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农村财务管理的概念范文1
农村基层组织财务管理规范化是农村财务管理本质特征的反映,一方面它是在一定的农村财务管理假设前提下,以实现农村基层组织财务管理规范化目标和有效实施规范化过程为基础进行推导;另一方面,农村基层组织财务管理规范化概念来源于长期的农村财务管理实践,是对规范化实践的总结、提炼。
二、农村基层组织财务管理现状
(一)村级财务基础不扎实
从总体情况来看,各乡村在经济总量、财政收入上都得到了较大幅度的增长,几项基本问题已经得到了解决,包括乡村工资的发放、财务机构运转等,但是,乡村资金缺乏、发展后劲不足等问题并没有从根本上得到改变。特别是农村中心镇目前承担着区域性社会职能,那么对于中心镇各项事业的发展就会有更高的要求,这使得其事权与财权平衡矛盾更加突出。村级财务基础不扎实,现有的财务制度规范性与财务管理水平与财政制度建设和财务管理的要求还有很大差距。
(二)财务核算队伍不稳定
农村进行财务核算的会计出纳人员流动性大,队伍极其不稳定,导致根本没有财务移交手续或者移交手续办理不及时。近年来,由于村民委员会换届而变更会计核算人员的,经常出现不办理移交手续的情形;由于乡村经费紧张,经常出现乡村财务没有专门人员对其进行管理,经费的开支也没有专门人员进行审批和监督的情形。于是经常发生多人收钱,多人管钱,多人用钱,但是不进行交账、结账、记账处理工作,这也成为当前农村基层组织财务管理的突出问题,在个别村还形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面。
(三)村级财务账目设置不规范、不健全
从原始资料的分析情况看,由于村级村务管理人员没有专业的会计知识,个别村没有按财务制度的规范来记录会计账目,比如说一些村仅记日记账而不记录明细账和总账;一些村因会计人员本身不会财务,根本无法找到账目记录和财务制度,仅仅把众多繁杂的票据封装起来。还存在着原始票据或原始凭证不规范的问题,主要表现在:收钱不开正式收据,收款人不签名盖章;开支没有正式发票,多以白条入账,并且无经手人和证明人签章。干部出差不填差旅费报账单,以领据票入账等现象时有发生。个别村非生产性开支较多,绝大多数的村级财务支出多用于招待,普遍形成一种检查吃、开会吃的现象。
三、农村基层组织财务管理规范化措施
(一)完善村级财务管理工作与制度体系
1.完善农村财务管理制度,设立健全村级财务会计制度。建立良好的农村基层财务管理制度是搞好农村财务管理的重要保证。为使得农村基层至村一级的财务实务有章可循,必须按照农业部、财政部颁发的相关农村合作经济会计、财务制度要求,对村级的财务制度进行完善,财务制度的完善需是全方位的,从现金管理到固定资产管理制度,从预算决算到收入支出审批制度,再到财务审计制度,从财务公开到民主理财监督制度等等。无规矩不成方圆,通过制度建设使得农村财务工作规范化,从会计处理程序方法的规范出发,使得农村财务工作真实、完整反映农村经济状况,促进决策支持作用的发挥,以指导农村经济发展方向,使各项工作制度化、规范化、功能化。
2.完善民主管理制度。首先要加大宣传力度,从制度和教育方面入手,完善民主管理制度,防止“村官腐败”。在宣传过程中,主要加强宣传《村民委员会组织法》,实现真正的村民自治。加大对该法的宣传力度,让村干部和村民懂得“自主化”不是“村干部的自主化”,而是“村民的自主管理”。村干部要自觉主动接受全体成员的监督,民主完全有义务和权力过问,并决策村里的重大事项。充分发挥民主理财小组的作用,及时公开财务,让村民参与理财,知道村账,发现问题及时纠正处理,堵塞漏洞。其次要建立常态化的村干部廉洁教育机制。要把村干部的廉洁教育工作列入年终考核指标之内,形成经常性和有针对性的教育,对村干部要常敲警钟。再次是要加大惩戒力度,取信于民,以儆效尤。司法机关要充分发挥自身职能,加大查处村干部犯罪的力度,增强法律的威慑力,增强村民们监督村干部的信心。
(二)严格执行财务信息公开与披露
农村集体经济体制下的所有会计事项,都必须根据监察部和农业部两部委所颁发的《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求而公开信息,并且接受全体民众的监督。但凡农村基层组织集体经济的成员重点关注的财务事项,都需要及时、据实逐项逐笔公布。并对广大群众产生的疑问,村财务部门相关负责人要及时进行解释和答复。
(三)加强对农村财务的审计监督
农村财务管理的概念范文2
摘 要 农村财务工作在各级党委、政府和主管部门的重视和支持下,通过一系列改革,管理日趋规范。但是,在实际工作中还存在着一些问题,值得引起重视。下面结合自己的工作实践谈一下新时期农村集体财务的管理工作。
关键词 新时期 农村 集体财务管理
一、当前农村财务管理的现状
1.农户对集体事务漠不关心。新时期的农村生产单位基本上是以农户家庭为主,农户与村级集体经济组织的利益分配关系不紧密,群众对集体事务漠不关心。
2.个别领导干部和部分群众对原农村合作基金会和农经站概念模糊,对农村集体财务管理工作不重视。
3.农村财务制度不健全。由于相关的财务规章制度不健全,造成非生产性开支过大,出现票据管理不规范,坐收坐支、白条抵库、白条入账现象时有发生,形成了财务管理的一大漏洞。
4.村领导者经营管理水平不高,对农村集体层次的统一经营缺乏科学的认识,主要表现在:一是财务开支审批职责不明确,并且审批权限不界定,随意性较大。二是村主要领导不明确指定财务主管人员和职责,而村主要领导只管有无“钱”开支,无人关注整个财务管理工作。三是个别村领导办事无规则计划,收不抵支就挖陈年积累。四是三年一届的村委会成员改选制度给少数领导干部造成了不稳定因素,存在“有权不用,过期作废”的思想。
5.由于待遇问题使得部分村会计队伍青黄不接,老的业务素质差,新的不愿干,加上培训少,业务水平难以提高。在账务处理过程中记账方法、记账凭证、账簿登记不规范等。
6.内部审计监督和群众监督难以落实,监督主体不明确,致使法定的监督机构和群众在农村集体资产管理过程中的权利和义务未能很好地履行。
二、农村财务管理滞后的原因
1.法律地位不明确。一是给农村集体的财务管理和会计核算带来很多困难。表现在农村集体资产能否抵押等问题上。二是财经法规往往忽视农村集体财务会计工作的特殊性,对这项工作的监督管理缺少相应的制度和法律依据,致使对有关违规违纪问题处理不力。
2.约束机制不健全。虽然各村都有可操作的财务管理规章制度,但由于监督约束机制不够完善,部分领导和财会人员素质不高,可能出现干部自搞一套,财会人员或听之任之,或同流合污现象。
3.财会制度不健全。随着农村经济形势的变化,出现了集体土地的资本化、收益分配问题、增加了“一事一议”筹资筹劳等问题,增加了财政转移支付资金等新的核算内容。
4.“两委关系”问题。在不同程度上形成了两委争夺财务管理权、签字权;在解决问题时又成为推诿权。使财务管理问题陷入人人管,人人不管的误区。
5.部份乡镇领导思想上存在有“重生产、轻理财”、“重指标、轻实效”的片面认识,对村财务管理的认识不够,片面认为搞财务管理不利于搞活经济,不得于各项指标的增长,以致对政策文件的宣传、执行落实不到位。
6.群众参与意识淡薄,无暇顾及集体之事,加之财务知识不多,对公布的账目看不懂,这就导致了名义上人人都是主人;实际上民主监督作用难以发挥。
7.审计监督环节薄弱。由于乡镇农经站人员少,肩负着全部农经工作,工作量大,对于村级财务工作指导、监督的职能不能得到充分发挥。
8.农村集体经济组织会计人员都是农民身份,由于经费和时间的限制,不可能得到充分的培训,导致农村集体经济组织财会人员政策水平、业务素质普遍较低。
三、新时期农村财务管理工作的对策
1.切实加强领导。一是建立奖惩制度。要把农村财务管理工作的好坏直接与村、组主要领导干部的经济利益挂钩,建立奖惩制度。二是辩证对待国家、集体和个人三者的关系,关心集体经济的发展和壮大。三是加强科学的财务管理,定期进行思想政治教育,提高村干部的政策水平和业务素质。
2.健全财务管理等制度。一是国家应尽快修订完善有关法律规定,增设“合作社法人”条款,并明确合作社法人的相关权益。二是要根据各地形势发展的变化,适时制定和修改财务管理和审计办法以及其他相关事项的管理办法和规章制度。
3.明确主管村级财务工作的第一负责是村主任,同时结合组级干部法律知识、业务素质普遍偏低的实际,村级应对组级财务把关、监督,开支单据必须先由组长审批或经组集体讨论通过并由组长签字后,附会议记录报经村主任审核后方可入账。
4.规范事务决策程序和议事程序,加大村民监督力度。在村、组级重大事务决策上,坚持先党内后党外的原则。
5.实行集体资金“村账乡(镇)管,组账村管”的制度。凡是村级集体资金和账目统一归乡(镇)农经站管理,凡是组级集体资金和账目统一归村管理。实行定项限额使用资金,杜绝集体资金损失和浪费。
6.完善奖惩措施,加大处罚力度。结合农村税费改革政策的落实,各乡镇应因地制宜制定村主要干部工资报酬、交通工具管理、电话费用报销标准,保险费、退离职费标准等方面的配套制度,以增强内部控制能力。
7.建立健全民主理财制度,搞好以民主理财小组为核心的社会监督体系。
8.切实抓好财务公开,根据群众对财务公开内容的意见,及时改进工作,接受群众监督。
9.进一步开展以干部任期、离任审计为重点的农村集体经济审计监督工作。
10.对农村集体经济组织主要干部和会计人员进行培训,促进农村经济和各项事业的发展。
农村财务管理的概念范文3
农村中小企业是我国国民经济尤其是农村经济的重要组成部分,在农村经济社会发展中有着极其重要的地位。近年来,随着我国建设社会主义新农村及大力发展现代农业战略的提出,农村中小企业成长迅速。为促进“三农”问题的解决,加快建设社会主义新农村,推进现代农业建设奠定了坚实的经济基础。然而,农村中小企业由于经营规模较小,资本和技术构成较低,受自身体制和外部环境等因素影响较大,财务控制及资金管理方面存在不少薄弱环节,财务资金管理风险不断加大。而资金犹如农村中小企业的血液,是企业的生命线,在企业的经营过程中发挥着至关重要的作用。所以资金的有效合理管理是每个企业的必须作业,无论是立足于世界五百强的领头羊,还是新兴的农村中小型企业都在资金管理方面付出了巨大的努力,使其在本企业内发挥着最大的作用。如前所述,由于我国经济发展的实际状况和农村中小企业自身的因素,致使我国农村中小企业的资金管理存在着部分问题,从而也影响了农村中小企业的整体发展。因此,加强农村中小企业财务及资金风险管理,做好对农村中小企业财务及资金管理风险的控制工作势在必行。
二、农村中小企业加强资金管理的重要意义
(一)加强资金管理有利于保持企业资金的流动性
企业资金的流动性对企业的生产经营至关重要,尤其是农村中小企业。由于农村中小企业所处行业及地域的特殊性,以及农村中小企业天生的弱小性,导致农村中小企业资金缺乏,资金规模相对较小,不像大企业资金规模雄厚,并且信贷渠道又较好,风险投资资金较多,所以农村中小企业的小规模资金显得尤其重要。不仅如此,农村中小企业资金流动性也显得非常重要。资金规模小,又面临着随时周转及支付的需要,如果出现资金断流,农村中小企业将面临极大程度的企业停产甚至倒闭的危险。因此,应加强资金管理以保持企业资金的流动性。
(二)加强资金管理有利于规范企业经济行为,保持企业的持续盈利
当前,由于农村中小企业自身的草根企业特点,一些农村中小企业经济效益比较低下,虽有多方面的客观原因,但企业整体素质和市场竞争力不强是根本症结,其中财务管理,特别是资金管理能力不足,导致企业生产经营效率低下,损失浪费严重。并且有相当一部分农村中小企业财务管理的基础工作严重不到位,许多企业不同程度存在账务不符,虚盈实亏的问题,少数人甚至钻企业管理方面的漏洞,企业秩序较为混乱。因此,农村中小企业的财务管理,特别是资金管理是一个相当薄弱的环节,农村中小企业要想健康发展、持续盈利,非得狠抓资金管理不可。
(三)加强资金管理有利于提高农村中小企业资金的安全性
企业资金的安全性主要体现在两个方面,一是企业资金自身的安全性,表现为不被人挪用甚至被人偷盗或丢失。一是企业资金对企业持续经营保证的安全性,表现为企业资金充足,并使其效益最大化。因此,应加强企业资金的存储管理,及企业资金的流动、周转及变现管理。以保证企业资金自身及企业资金在助推企业持续良好经营方面的安全性。
(四)加强资金管理有利于扩大农村中小企业资金规模,缓解农村中小企业资金不足
当前,一方面企业感到资金紧张;另一方面,大量农村中小企业资产尚未得到充分利用,特别是由于农村中小企业经营的短视性,导致企业存量资金方面的作用尚未充分发挥出来。如果这些闲置的存量资金能够重新投入企业经营,或通过实行股份聚集起来得到有效利用,这本身就等于增加了资金投入,扩大了农村中小企业资金规模,也缓解了农村中小企业资金紧张的矛盾。
三、农村中小企业资金管理存在的问题
(一)农村中小企业资金管理意识淡薄
面临复杂的经营环境及巨大的竞争压力,虽然大多数农村中小企业管理者对资金的重要性都有广泛的认同,但对资金管理的认识依旧不充分,思想意识尚未完全转变。很多农村中小企业的管理阶层没有形成良好的企业资金管理意识,资金管理知识匮乏,概念模糊。这些都严重影响了农村中小企业的发展。比如:很多农村中小企业的管理人员连起码的资金如何筹集都不懂。而且在资金的筹集、使用和分配上缺乏科学性、有效性,有时还会导致项目资金链条断裂,给企业带来一定的风险,不利于企业筹集资金的进行以及资金的合理使用。由此可见,培养农村中小企业资金管理意识显得尤为重要。只要有了资金管理意识,才会将资金管理付诸行动。
(二)农村中小企业资金管理财务控制薄弱
一是对现金管理不严,造成资金闲置或不足。有些农村中小企业认为现金越多越好,造成现金闲置,未参加生产周转;有些企业的资金使用缺少计划安排,过量购置不动产,无法应付经营急需的资金,陷入财务困境。二是应收账款周转缓慢,造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策,缺乏有力的催收措施,应收账款不能兑现或形成呆账。三是存货控制薄弱,造成资金呆滞。很多农村中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上,造成资金呆滞,周转失灵。四是重钱不重物,资产流失浪费严重。不少农村中小企业的管理者,对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位,出了问题无人追究,资金浪费严重。
(三)农村中小企业资金管理模式僵化、管理观念陈旧
农村财务管理的概念范文4
关键词:乡镇财政;财务管理;问题原因
一、乡镇财政财务管理问题以及原因分析
(一)问题体现从当前我国乡镇财政财务管理的情况发现,在传统管理观念以及模式的影响下,管理中还存在着诸多问题,主要体现在以下几个层面:1.内部控制问题在乡镇财务管理工作中制定了一系列财务管理制度,但在制度执行中仍存在不足,缺乏完善的内部控制制度,财务管理工作的开展中没有严格按照相应的规章制度进行落实。有关乡镇管理层在内部控制机制方面没有足够重视,认为财务管理只有收支的功能,没有将审核及监督职能充分发挥出来,使得财务管理存在质量问题。账务处理问题不是很规范,特别是专项资金核算方面,有的乡镇对部门下拨专项资金没有严格按照会计制度实施有效核算,明细科目设置不是很科学,财政暂存款挂账以及支付冲减的问题比较突出。2.财政预算的问题乡镇财政管理工作的实施过程中,在财政预算的约束环节存在不严格的问题。从审计部门反映的状况能发现,乡镇预算编制以及批复和调整等层面存有差异,进行编制预算的时候有着不科学以及不细致等问题,个别单位预算不完整,资金的分配方面没有全部透明化呈现。另外,其他收入没有全面纳入预算中去,对于资金在使用的时候缺乏信息反馈透明度,预算监督机制没有全面到位落实,这就造成了财政预算效率低下的问题。3.专项资金使用问题乡镇财政管理工作开展当中,对于专项资金的使用中存在资金拨付进度慢的现象,项目实施有难度,以及变更等因素造成,还有就是个别人为的因素影响。例如,在设有建立公开透明选项以及立项机制方面,而没有严格进行把关,受急功近利的思想影响,轻视管理,对资金作用发挥就会产生不利影响。4.资金管理问题乡镇财务管理工作当中对于专项资金的管理方面存在不到位的问题,各部门在支农项目管理方面存在职能交叉的问题,这就使得资金管理比较分散。项目多以及资金量相对比较大的乡镇,对专项资金核算做的不够细致,在资金使用过程中容易导致专项资金与财政资金分不开,部分日常支出暂用专项资金垫付,这就在监督管理及绩效评价的开展方面存在很大的难度。
(二)原因分析造成乡镇财政财务管理问题的原因是多方面的,通过对相应原因展开分析,这就能为解决实际财政财务管理问题起到一定启示作用,从以下几点原因进行分析:1.制度建立不够完善财务管理制度的建立过程中没有完善化,内部控制的力度不严等,这些都会影响财务管理工作高效化开展。2.法制意识相对薄弱乡镇财政财务管理问题的出现还和缺乏法制意识有着紧密关系,有的乡镇在管理人员、分管人员、业务人员等各环节,缺乏专款专用概念认识,这样就比较容易出现财政财务管理问题。3.人员素质业务能力不足由于个别业务管理人员专业知识水平有限,缺乏专业的素养能力,在具体的财政财务管理工作开展中就会存在诸多的不足,没有和实际的财务管理要求相契合,从而造成了管理的问题。
二、乡镇财政财务管理措施探究
乡镇财政财务管理工作实施中,要充分注重从多方面进行优化,以下几点可供参考:
(一)强化财政财务收支管理做好乡镇财政财务管理工作,这就需要综合性考虑,在对财政财务收支管理层面加强力度,注重对当前乡镇的财政财务管理模式进行优化,账务统一并入财政管理,单位资金固定人员报账和财政所做账。资金纳入国库集中支付,实行乡财县管。乡镇国有资产以及政府采购等都要纳入财务管理的范围中去,及时做好国有资产登记造册,乡镇政府资产情况能够真实反映,不能随意处置资产,资产处置要及时上报市国资局审批。对于往来款项的清理是比较重要的,乡镇资产当中暂付应收款以及负债中暂收应付款多为历史遗留问题,需要做好清理及分析处理工作,对乡镇政府净资产情况要有真实明确的反映,从财务收支管理环节加强重视,才能提升管理质量。
(二)财政财务管理队伍完善建设保障乡镇财政财务管理工作的高效开展,这就需要有专业化的财务管理队伍作为支撑,乡镇领导层要从思想观念上重视财政财务管理工作的重要性,在管理人才的建设方面加强重视,涉及资金管理以及农村政策落实,只有专业的财政财务人员的参与,才能真正实现既定管理目标。因此,乡镇领导层要在财政财务人员管理的工作上加强引导,对财务人员变动做好审核备案,没有专业财务知识技能的人员不能参与到财政所工作。后续的学习教育工作至关重要,现代化的发展背景下,乡镇财政财务管理工作的开展,需要财务管理人员懂得运用现代化的技术以及思维来工作,通过开展集中专业化培训的方式,提高财政财务人员的专业知识和信息化工作水平。
(三)完善财政财务管理制度保障财政财务管理工作的高效化落实,这就需要从完善财政财务管理制度方面加强重视,结合乡镇的财务管理工作需要,制定相适应的制度以及管理办法。对传统地把预算单纯作为应付思想消除,将各乡镇经费测算到位,保障正常运转。乡镇财政财务管理制度的制定,需要按照当年预算安排以及细化支出项目和标准,设置单笔以及年度控制的限额,将审批权限及责任明确到位,这样才能有助于促进实际工作的规范化开展。除此之外,还要注重制定完善的财务公开制度,定期将预算执行情况进行公开,将债权债务状况等及时公开。内部控制制度建设也是比较关键的,要注重将财务收支审核以及管理方面加强控制力度,将支出审批手续积极完善,按照现金管理制度以及结算制度进行落实,明确好责任,控制财务资金收支。
(四)强化财政财务管理监管力度为保障乡镇财政财务管理工作高质量开展,这就需要注重从监管方面加强重视,要积极探索适合本乡镇财政财务管理的监管模式,财务制度制定以及制定的状况都需要从监督方面加强重视。规范和健全财政监管制度,建立完善的物资和票据管理监督机制,强化财政资金管理和使用。监管部门及人员要严格按照制度履行好自身的义务,发挥好监督的职能作用,从整体上强化责任追究的力度。只有从监管的力度上进一步强化,才能保障乡镇财政财务管理工作高效化开展。
农村财务管理的概念范文5
关键词:医疗改革 医院 财务管理
国家顺应民意,推动的医疗体制改革,是维护人民健康福祉的惠民工程。新的医改具有三大特点,一是覆盖性广,从城市到农村进行全覆盖,实现了广大农村群众的用医需求。二是全民医保,以个人自筹和社会统筹的方式,解决了群众看病贵的问题。三是探索公立医院改革,鼓励社会办医、民间办医,将医疗市场推向社会。这几个特点使得医院的经营运势逐渐从财政资金拨付从自主运营过度,也给医院的财务管理提出了高要求。如何适应医疗体制的改革,为医院管好经济账,是财务人员必须认真研究的问题。
一、医院财务管理过程中的问题概述
医院财务管理的内容包括很多,有医院每日的医药、手术现金收入,购买医疗药品和设备的支出,其他物资的采购,基建财务管理,报表出具和分析,应收账款和应付账款管理,成本核算,等等。加强财务管理,也是通过内部管理的方式来提高医院经济效益,减轻患者费用负担的有效途径。在当前,财务管理存在几个方面的问题。
(一)风险意识淡薄
医疗体制改革后,医院运营不再由政府托底,更是放开了市场竞争,实现优胜劣汰。医院服务质量不好、债务过多、投资错误等问题,都可能导致医院经济状况变差甚至导致医院破产。但是医院的财务管理对于这方面的意识还不强,还停留在计划经济下的依靠财政的思想依赖上,对经营风险方面的意识性不强,对经济活动的把关审核主动性不高。
(二)投资缺乏理性
医院的建设是个复杂、系统的经济管理过程,不仅仅是对病人的治理收费,还有基础设施改善建设,大型医疗设备的购买等等。不少医院在投资管理上,缺乏理性和科学。比如,有些医院为了吸引患者就医,盲目的贷款建设高大漂亮的楼房,购买几百万上千万的先进设备,却没有分析患者就诊量和需求,导致大额投资使用率过低,难以收回成本,造成资金浪费,也使得医院的负债率和风险进一步上升。
(三)成本预算和核算不科学
医院部门众多,涉及面广,又是24小时的工作运行,在成本核算上不可能向企业一样可以停下一天来进行盘点核算。这就使得一些医院的成本核算没有抓住本质,只停留在现金收支方面,对于医院固定资产评价等方面缺乏有效的核算手段。在预算方面,预算过程只有财务部门的人员来进行计算,缺少其他部门的参与,预算编制不科学,对成本支出控制不严,操作性和指导性不强,往往导致决算远远大于预算的现象发生。
二、加强医院财务管理的对策
医疗体制改革依然在不断深化,未来的方向将是群众的实惠越来越多,医院的市场化程度越来越高。面对愈发“苛刻”的经营发展环境,财务和管理人员必须拿出更好的财务管理办法,当好医院的管家,把好前进的方向。
(一)树立风险意识,强化债务概念
众多私立医院和合作医院的建立,倒逼公立医院必须强化管理。在激烈的市场竞争中,要想立足,就得在创新管理的同时树立风险意识,利用现代分析工具,加强对医院经济活动的风险管理,尽可能地减少风险。而在此其中,最大的风险就是负债的风险。债务风险是新一届党和政府重点关注的问题,目前审计结果,全国各级单位负债逼近20万亿,而医院的负债同样不容忽视。当前,中央已经要求控制好债务,医院一定要予以高度重视,保持合理的负债比,保证医院的正常运行。
(二)拓宽收入渠道,控制支出范围
财务中的重要方程式就是利润等于收入减支出(利税也算支出),所以要在收入和支出上增强管理,实现收支两条线。在收入方面,要统一收费标准,进行及时入账,任何科室和部门不得设立小金库,要每日结算,严格禁止私款公用行为。在支出方面,一是要对各项支出进行明细说明,对支出标准、审核人员级别进行严格规定,手续不到位的坚决不操作,特别是要防止管理人员搞特权。二是要对支出票据进行严格审核,对一些不符合要求的票据拒绝兑现。三是要定期对药品的消耗和收入进行核对,防止发生对不上账的现象。
(三)强化投资意识,实现保值增值
医院的经济活动范围应该进行扩展,一是要运用固定资产管理,采用合理的折旧计提方式,科学地进行设备的更新,利用好设备等资产的剩余价值。二是要利用好自身的优势,拓展投资范围。投资的方式可以多样,如利用先进的技术服务,品牌等无形资产,或者现金,通过与高校合作医疗人才培养的方式获得培训收入,通过自办企业的方式获得其他经营收入,通过自身的现金进行债券购买获得利息收入,或者通过医疗上门、私人保健等方式获得额外医疗收入等等。
(四)实现全面预算,增加审计力度
预算管理是控制支出的重要手段,要严格把控 预算过程,采取部门先预算报院方审核后再分配指标到部门的方式,实现预算的科学性。要坚持预算先行,用预算指导各项经营活动,除非特殊情况,任何部门或个人都不得超预算。加强审计,一个是外部审计,通过聘请第三方社会审计机构,对医院一段时期以来的经营活动进行审计,找出投资管理中的问题。另一个是内部审计,通过内部审计人员对财务人员和其他部门的过程监督,实现对医院财务制度执行情况的监督,进一步规范财务行为,促进财务管理的提升。
当然,医院的财务管理加强还有其他的方法,比如医院财务人员和管理人员素质能力和业务知识的培训和提高,职业道德的培养,防止职务犯罪;对往来款项的规范管理,对病人欠费情况的管理;加强对医院维修基金、福利基金、教育基金等等。总之,新的医疗体制改革的环境下,医院除了要继续发扬救死扶伤的天职外,也要不断地加强自身的财务管理,在不断降低患者医疗费用的基础上,逐渐改变以药养医的状况,让医院的经济活起来。
参考文献:
[1]柏亚兰.浅析新形势下如何加强和完善医院财务管理[J].财经界,2013(09)
农村财务管理的概念范文6
随着农民专业合作社数量和规模的扩大,预示着中国的农民专业合作社迈向新的台阶。而长期以来,对合作社财务管理工作的忽视将阻碍农民专业合作社的进一步发展,农民专业合作社要发展壮大,不仅需要政府政策的支持,也需要加强其内部自身的管理,特别是财务管理工作,对外交易量的不断增加各种问题也日益显现,如不及时采取措施,势必给专业合作社的进一步发展带来影响,将对合作社的财务管理工作提出挑战。
二、农民专业合作社财务管理的现状分析
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者,利用者,自愿联合、民主管理的互经济组织。它的财务活动就是合作社再生产过程中的资金运动,包括资金的筹集、使用、耗费和收入分配四个方面,其实质就是合作社与各有关方面发生的经济关系。农民专业合作社的财务管理正是基于合作社生产经营过程中这种客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是组织资本运动、处理各方面财务关系的一项经济管理工作,是合作社管理的重要组成部分。农民专业合作社财务管理中出现的问题主要有:
(一)总体上看,财务管理工作长期未得到应有的重视
长期以来,合作社对财务管理工作的忽视,限制了合作社提升空间。财务管理工作未得到应有的重视的原因主要有:一是在农民专业合作社发展初期,由于其经营活动较少,造成收入低下,合作社不愿意也承担不起专门聘请会计人员而产生的成本。二是农民专业合作社成员的财务管理意识淡薄,观念比较落后,对于财务知识比较欠缺,很难识别财务公开的真实性,也就起不到监督作用。
(二)具体上看,财务管理中的筹资、投资、收益分配、财务管理制度等环节存在问题
(1)筹资困难,资金严重不足。造成合作社资金筹集困难的原因有:一是,许多传统农民专业合作社规定按社员身份同等投资的,造成投资额有限。二是,由于合作社是一个非盈利性组织,对外交易量少,盈余少。再加上合作社普遍存在抵押资产不足,担保难以落实等问题,金融机构出于防范风险和规范管理的要求,限制对合作社发放贷款。
(2)资产管理混乱,相应的资产保管制度不健全。合作社把筹集到的资金投资于合作社内部用于购置固定资产、农业资产等,形成合作组织对内投资。
(3)收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混乱的现象,主要表现在对收益分配中的股金分红、股息、利润返还的比例制定不合理,甚至合作社社员对这三个概念理解不清楚,混淆不清。导致不少合作社把付给社员股息当成是股金分红,而实行股金分红,这种现象带有普遍性。
三、解决农民专业合作社财务管理问题的对策
(一)加强财务管理意识,普及财会知识
财务管理工作是农民专业合作社规模化发展的重要保障。随着农民专业合作社发展,财务管理工作的重要性将逐渐得到体现。财务管理工作得不到重视一部分原因就是农民对于财务知识比较匮乏,即便公开合作社财务状况,许多成员也看不懂,根本起不到监督作用。因此,普及财务会计知识, 把财务管理工作当作合作社发展中的重要事情来抓,加大宣传力度,开展普及财务会计知识教育工作,让农民合作社中的从领导到社员都树立重视财务管理的思想。
(二)扩大筹资渠道,增加资金实力
农民专业合作社应适应现代市场经济的客观要求,扩大筹资渠道,使筹资渠道和方式呈现多样化,增加资金实力。一方面,通过对我国的农业合作社股金筹集机制进行创新,增强其内源融资能力。另一方面,制定吸引外部资金投入的灵活机制,以提高合作社资金实力。利用良好的外部融资环境来提高合作社资金筹集能力。
(三)加强财务管理制度建设和落实财会队伍的建设
财务管理制度,是合作社理财活动的重要依据,对合作社理财活动起着重要的规范作用。制定内部财务管理制度应以满足出资人需要,服从出资人利益,以服务成员为宗旨,谋求全体成员的共同利益为出发点和归宿点。制定财务管理制度只是手段,实施财务管理制度,狠抓落实,推动合作社全面科学管理。另外,必须提高财会人员的要求。其一,合作社聘请具有较高业务能力和职业道德水平的会计人员。其二,根据合作社不断出现的新的经济活动,鼓励财会人员通过继续教育方式达到知识及时更新以适应新要求。其三,合作社要加强对财会人员的考核,完善考核机制。
(四)健全收益分配制度
一般合作社除了留取一定的积累外,合作社的收益分配主要包括利润返还、股金分红、股息支付三部分。社员作为惠顾者应该得到利润返还,作为投资者应该得到股金分红和股息。三种收益所占的比重可根据合作社的具体情况而定。另外,合作社利润中要留出一定比例的公积金、公益金、教育基金、风险基金等。在盈余分配时必须首先提取一定的风险基金和发展基金,以便专款专用,以丰补歉,保护专业合作社组织稳定性。
(五)加大对农民专业合作社的政策扶持力度