区域规划的发展范例6篇

前言:中文期刊网精心挑选了区域规划的发展范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

区域规划的发展

区域规划的发展范文1

【关键词】区域发展规划 经济发展 影响

近年来,国家把区域规划工作提上了十分重要的议程。不但加强了对区域规划的调查研究,而且还在为区域规划试点工作做准备,并且明确提出在编制国家“十二五”国民经济和社会发展规划中,要把区域规划放在十分重要的位置。

一、X县城镇化发展现状

(一)农业方面。

“十一五”期间,是X县农业和农村经济发展最快、运行质量效果最好的时期之一。农村经济得到了全面发展;种植业稳定增长;特色农业大见成效。

到2009年,全县农业总产值达到31914.16万元,种植业总产值达到15239.2万元,畜牧业总产值达到11226.7万元;林业总产值达到4956.6万元,渔业总产值达到12.1万元。种粮面积从2005年的41.1万亩增加到2009年的43万亩,粮食总产量达到了6.5万吨。在现代农业发展上,按照区域化布局、专业化生产的要求,逐步形成了葡萄、苹果、核桃、花椒、长山药、小杂粮等各具特色的产业区域,成为农民增收的新亮点。

(二)工业方面。

X县是典型的资源型县,煤炭在全县国民经济发展中具有举足轻重的地位。原有煤矿200余座,近年来通过关闭压减,兼并重组,到2008年压减到93座,2009年减少到29座,煤炭产业集中度明显提高,产业结构得到优化煤炭工业的规模化、机械化、现代化水平大幅度提高。

已形成G煤炭加工工业园区、P综合工业园区、Z建材工业园区,以煤炭、焦炭、电力、煤化工、建材行业为重点,大力推进清洁生产,提高能源、水、矿产和土地等战略资源的高效利用和循环利用水平,初步形成重点突出、全面推进、齐抓共管的循环经济发展格局。

(三)城镇化发展方面

形成了以县城为中心,H、T、G、C、P五个重点镇和一个集镇为重点,沿河、沿路(309国道、209国道)、沿边(县域周边地区)为轴线,全面提速城乡建设,形成了“一个中心,六个重点,三条轴线”的城镇空间布局。

(四)其他方面。

目前X县的交通网络已具规模,全县通车公路里程达到1103.59公里,内河航道全长16.42公里,1处港口。立足于本地旅游资源的实际情况和经济发展的客观要求,在旅游资源开发、旅游市场管理、旅游宣传促销、旅游群体化建设等方面都取得了长足的发展,实现了县域旅游业由萌芽状态阶段向复苏发展阶段的转变,形成了具有乡宁地方特色的旅游资源优势。

二、乡宁县区域发展遇到的困境

从总体上看,受国际金融危机影响,世界经济格局正在发生深刻变化,我国正在全力推进经济发展方式转变,山西省正在努力推进资源经济转型发展,全市正在大力调整产业结构,对于本区来说也是经济发展的转型期,需要稳定的发展环境。

(一)农业基础依然薄弱,农业增收依旧困难。

受自然条件限制,干旱少雨,水土流失严重,农业生态环境非常脆弱。随着煤、焦等资源型产业化快递发展和整合发展,耕地、水、植被等资源均遭到一定程度的破坏或污染,农业生态环境恶化。同时受耕地资源条件的限制,农业生产低而不稳,靠天吃饭的局面还没有根本性改变。同时,基层科技推广服务体系基础设施薄弱,农民文化素质偏低,培训力度不够,新技术、新产品推广较难。农产品质量安全监管手段落后,市场竞争力不强。农业产业化程度低,小生产与大市场的矛盾突出。

(二)产业结构仍然偏重,转型发展成本增加。

目前X县经济发展的主导产业仍然是煤炭、焦化、建材、洗煤等重工业,其中煤炭工业最重,2010年对全县生产总值的贡献达到70%,是支撑经济社会发展的支柱产业。煤炭、焦化、建材、洗煤等重工业生产设备专业性强,改行转产较为困难。这种特点大大增加了转型发展的成本和难度。

(三)资源环境问题突出,环境保护任务繁重。

煤炭工业发展,导致生态破坏、水土流失严重、土地塌陷、水源涵养功能退化,严重制约乡宁的可持续发展,加强治理和环境保护任务繁重。

(四)地处内陆山区,招商引资困难。

X县位于山西南部山区,不沿边,不靠海,远离大城市和经济发达地区,加上交通不便,运输成本偏高,对外资外商的吸引力明显不如平川县市,更不能与中心城市和东部沿海地区相比。目前招商引资是经济欠发达地区加快发展的一条重要途径。区位上的不利条件要求乡宁在招商引资工作中付出更多努力和更高的成本。

(五)生产装备大有好转,安全隐患依然存在。

煤炭工业的生产特点决定了煤炭工业的高风险性。经过整改,目前煤矿安全生产形势有了非常大的改善,但无法从根本上客服。生产安全依然是影响经济社会稳定发展的一个重要的不确定因素。

三、结论

未来X县区域规划的发展,必须充分认识和遵循区域发展的一般规律,打破二元结构,进行制度创新,加强城镇规划管理,构建合理的城镇体系,以人的全面发展为中心,注重提高人的生活质量。增强危机意识,树立绿色、低碳发展理念,以节能减排为重点,努力降低资源消耗,提高资源利用率,努力加强环境保护,全面加强生态环境建设,走可持续发展的道路,使本区区域发展推进的速度和质量更趋合理,城市体系不断完善。

注释:

1.本文中的地名均做了匿名化处理。

2.本文所用数据全部来源于X县政府统计数据。

参考文献:

[1] 孙浩康.新形势下我国区域规划存在的问题及对策.国家行政学院学报.2010.06.

[2] 戴绍波.我国区域经济政策解读.科教导刊.社会科学学科研究.2010,11.

区域规划的发展范文2

《关键词》风景园林;生态规划方法;发展历程;趋势

中图分类号:TU986文献标识码: A

一、风景园林生态规划方法的发展历程

1、以自然生态影响为主导的规划方法阶段

1969年以前的生态规划方法很大程度上依赖于景观的自然特征来达到辨别适应性的目的,尚未重视人文因素的影响。由于工业化初期和中期阶段以资源开发利用为主的工业化过程所造成的巨大的自然生态的破坏和环境污染,激发起了20世纪60年代的“环境保护运动”,也正是如此,才唤起了人们对自然生态系统的系统思考,将自然生态因素和规律纳入到规划技术体系中,重点探讨了基于自然环境保护的规划方法,其中虽然对人文因素有所考虑,但主体突出的是自然生态因素。这一时期的生态规划方法主要有以下五种。

1.1 格式塔法。规划设计师研究航拍图与遥感数据,或者记录观察到的景观数据,规划师根据这些记录的数据预测出拟定的土地用途对景观格局造成的影响,并且根据潜在的土地使用模式推导出土地所具有的潜力。刘易斯・霍普金斯(Lewis Hopkins)使用格式塔术语来解释如何在景观中理解和分析可感知模型,而不是去考虑坡度、土壤和植被等复合要素。由于格式塔法并不能够将各个因素融合起来,所以往往缺乏系统的整体分析。

1.2 自然资源保护局潜力体系法。这是美国农业部自然资源保护局建立的,用于协调农民进行农业管理的实践活动,之后使用扩展到了规划领域和资源管理领域。该方法主要用来确定土地是否具有支持不同用途的能力。

1.3 自然地理单元法。1961年,加拿大的安格斯・希尔斯(Angus Hills)提出该方法,其本质是将景观划分成为同质的自然地理单元,然后根据规划目标将其重新组合。

1.4 资源模式法。为了确定景观中的感性特征模式,并把这些特征融入到区域景观规划设计中去。

2、重视人文因素影响的生态规划方法阶段

以人文生态影响为主的规划方法阶段主要包括以下几个方法:

2.1 景观单元和景观分类法。该方法为组织自然和文化数据提供了便捷的框架,使适宜性分析和生态评价变得简捷易行。在生态和技术上的有效性、可重复性、实用性以及与目标观众间交流的简便性等方面都有所改进。但仍有一些问题没有得到完全解决。例如,在定义土地单元时,土地单元和土地分类法使用了明显不同的规则去识别和整合信息。

2.2 景观资源调查和评价法。该强调对生物物理、社会、经济、技术因素的分类、分析和综合,目的在于确定潜在土地利用的最佳空间。景观资源调查和评价方法包括:对社会、经济和生态要素进行单独评价后组合起来的方法;使用替代方法来确定适宜性。

2.3 空间配置评价法。在景观中依据地段变化配置土地利用,并基于项目目的、目标或其他价值对土地利用配置进行多方案的评价和选择。这些价值包括社会、经济、财政和环境影响。在空间配置评价方法的发展过程中产生了两种相互独立但相关的发展。一是引导环境影响评价技术的发展和改进;二是将技术融入内部以及确定景观优化利用的系统程序。

2.4 战略适宜性评价方法。该方法是一个复杂的规划体系,还关注景观优化利用的决策过程以及实现相关决策的途径。典型功能有:规划工程或项目的目的和目标的清晰度;根据一系列分配原则,在不同区位确定土地利用空间配置;根据项目的目的、目标和其他相关价值评价空间配置方案;选择最优方案;制定基本管理导则并详细说明允许的土地利用行为及其管理策略;制定管理机制、策略和计划,确保最优方案中行为的实现;及.建立对行为产生的影响进行监督和评价的机制。

3、整体人文生态系统的规划方法

3.1 应用生态系统方法可以细分为生态系统分类法、生态系统评估法和整体生态系统管理法等方法。生态系统分类方法在空间上和时间上描述生态系统的结构特征和功能特征。生态系统评估方法用于生态系统特征的分类,监测它们之间的相互作用,评估它们应对压力所产生的变化。整体生态系统方法则能够完成所有这些任务。此外这些方法还具有综合性、跨学科性及目标导向性以及明确的管理和制度方向。

3.2 过渡概念、景观生态学知识体系和景观尺度下的生态系统功能是应用景观生态学方法的基础。过渡理论关注景观中的空间关系,揭示了景观格局与功能,对构建可持续景观非常有价值。过渡理论有助于我们理解生态规划设计过程中遇到的关键挑战;决定应该调查分析何种景观特征;形成信息综合分析的原理;以及选择景观中可持续的空间结构。值得深入探讨的过渡概念包括:生境单元集合体;斑块―廊道―基质框架;水文景观结构;栖息地关系;景观生态学空间原则。

三、风景园林生态规划方法发展的新趋势

1、生态要素系统耦合与恢复方法及系统整体性规划发展趋势

景观都市主义是以城市自然生态和人文生态为统一整体的城市景观有机发展理论。查尔斯・瓦尔德海姆(Charles Waldheim,2006年)的景观都市主义是主张将景观视为一种媒介,替代基础设施成为城市主导元素,利用生态设计方法和新陈代谢理论,改造城市废弃地带,使城市和自然处于一种健康、和谐的发展状态。一方面是利用景观打通城市的脉络,一方面使城市像生态系统一样自身进行着动态的、持续的发展。景观都市主义涉及观点包罗万象[1],其研究大致可划归如下几类:针对废弃地的改造;引入时间的维度;景观作为基础设施;不确定和机会主义决策;社会学和美学的强势介入;模糊尺度等[2]。景观再生是基于景观与生态系统恢复理论与方法对已经造成的和即将造成的景观破坏进行恢复与重建,恢复其原有生态系统内部和相互之间被人类活动终止或破坏的相互联系,并以景观单元空间结构的调整和重新构建为基本手段,包括调整原有的景观格局,引进新的景观组分等,以改善受威胁或受损生态系统的功能,提高其基本生产力和稳定性,将人类活动对于景观演化的影响导入良性循环。

2、生态网络化与设施化的发展趋势

生态网络是指由各种类型的生态功能区、生态廊道和生态节点形成的生物种群间互利共生的复合网络。在生态网络体系中网络节点和网络连接空间都具有多种属性,既可以是自然生态空间,也可以是历史文化空间,成为自然生态与人文生态融合一体的网络体系。生态网络规划是基于系统学原理的生态要素相互作用的规划,是城市网络中生态要素的体现,也是多途径生态恢复的一种特殊方式。绿道与绿道网络是由那些为了多种用途(包括与可持续土地利用相一致的生态、休闲、文化、美学和其他用途)而规划、设计和管理的由线性要素组成的土地网络[3]。

3、建设和非建设空间的生态管控与“四规合一”的发展趋势

非建设性用地主要指集中城镇建设用地之外的“空白”或者“绿色”区域,是区域生态环境的主要承担者、景观游憩品质的重要塑造者、城镇拓展空间的支持者以及城镇生产、生活空间的供应者。快速城市化阶段,城镇剧烈的空间增长态势和紧张的建设用地形势使得改造利用成本低、管理主体多样、利益诉求模糊的非建设性用地被大量侵占,以往以自然生态要素为主的理性主义、生态至上的纯粹生态保护规划难以实施。面对日益严峻的保护与利用的现实压力,通过划分非建设性用地中的生态环境用地、生产建设用地和生活聚居用地,严格确定其边界,建立空间准入机制,对区域各类空间资源的开发建设实施控制引导,是保障公共利益、控制私人开发、阻止城镇无序蔓延的有效途径。通过生态要素识别、生态干扰评价、生态适宜性评价等,研究融合生态要素、生态过程、生态后果的生态风险评价与决策模型,阐述以空间管制要求为核心、以生态格局构建为目标、以生态风险评价作为准入机制的非建设性用地保护与利用规划的技术路线与基本方法,构建“四规合一”的规划体系和方法。

《结束语》

随着风景园林学科的发展,大地景观规划与生态恢复成为时代赋予风景园林的重要历史使命。“社会经济发展规划”“城乡总体规划”“土地利用规划”“环境保护规划”四规合一成为区域规划的重要发展趋势。随着风景园林大地景观规划系统性、整体性和网络化规划的发展,“四规合一”规划将成为风景园林重要的发展趋势,也是风景园林生态规划发展的重要任务。

参考文献:

[1]邹丽丽,蔡君. 景观都市主义与休闲空间创造[J]. 安徽农业科学,2010,31:17748-17750.

区域规划的发展范文3

一、扩大对外开放全球化的进程

随着美国航空运输业放松管制和欧盟航空运输市场一体化的日趋成熟,航空运输自由化也开始向国际市场进一步扩展。国际航空运输市场自由化的最高形式是“天空开放”,即通航地点、指定承运人、运力班次方面不限制,以远权、换机型不限制,运价管理自由化等。

我国航空运输市场是世界民航运输市场的重要组成部分。2000年以来以平均15.5%的市场增长率快速发展,这种增速相当于世界航空运输市场平均增长率的3.2倍。当美欧达成协议后,为了扩大市场,美国将目光转向了增长迅速、市场庞大的中国。经过谈判中美在2007年签订了新的航权协定,承诺中美客货航班和承运人开始逐年增加。从2011年开始,中方对美方在货运航线上的承运人指定不受限制。

“天空开放”从另一个层面反映出全球经济一体化的要求,这将会促进各国经济文化的交流。实现天空开放,构建世界运输航空大市场这已经成为未来民航发展的不可逆转的大趋势。但“天空开放”涉及民航业众多利益主体,特别是涉及国家和国防安全因素,谈判复杂,进程缓慢,发展中国家也在积极研究如何应对“天空开放”。我国民航业要坚持走出去战略积极参与国际竞争,建立战略联盟,实现资源共享及优势互补。加入战略联盟后可以实现资源共享,扩大势力,形成竞争优势。

2007年11月15日,中国南方航空公司正式加入Skyteam Alliance(天合联盟),成为国内首家加入世界航空联盟组织的航空公司。无独有偶,中国国际航空公司在12月12日加入世界三大航空联盟之一的Star Alliance(星空联盟)。而作为中国航空业三巨头之一的东方航空公司,也于9月2日联姻新加坡航空,新航收购东航24%的股权并参与东航管理。首先,如何整合企业内部自身的资源与能力和外部联盟网络的资源与能力已成为企业利用联盟型竞争的一个重要的问题。其次,企业内部的核心竞争力是利用外部资源与能力的基石和前提。联盟内部挑战与合作并存,联盟会创造更大的共同利益,但共同利益的分配是由成员的竞争力所决定的。再其次,需要注意的是,联盟是手段而不是目的,企业的最终目标是增强自己的竞争力。

二、促进低成本航空的发展

民航大众化战略是民航强国的核心战略,按照民航强国的战略框架,要加快推进实施航空大众化战略,就是要使社会大众能够以可承受的价格享受舒适便捷的航空运输服务。根据我国的经济发展水平要扩大民航在出行中的占有率,低成本航空公司就要发挥大作用,大力发展低成本航空是实现这一目标的重要途径。

中国低成本航空起步晚,发展速度相对缓慢。我国第一家低成本航空公司春秋航空于2005年7月开始运营定期航班。截至2013年10月,春秋航空拥有38架空客A320型飞机,经营76条国内航线、5条港澳台航线和7条国际航线。春秋航空的统计显示,低成本航空占我国国内航线的比例仅为6.7%,远低于马来西亚、印度尼西亚、泰国等低成本航空发达的东南亚国家。然而,一些外来的低成本航空公司却在我国快速发展起来,例如新加坡酷航、亚航、捷星亚洲、宿务太平洋航空等公司在中国逐步扩张自己的版图迅速成长起来。这从一个侧面显示出中国市场对低成本航空的需求,随着民航局鼓励低成本航空的建立,各方资本涌入这一领域。吉祥航空计划在广州筹建一家全新的低成本航空公司,东航和海航也陆续宣布介入低成本航空市场。从我国经济社会和民航运输发展形势看,现阶段,中国已经具备了大力发展低成本航空的条件,发展低成本航空符合行业发展的战略导向,是顺应民航发展规律的战略选择。

低成本航空显著地促进了航空运输的大众化。通过低价格吸引新的航空客流,通过差异化的市场定位满足了消费者多样化的消费需求,增加了航空旅行的发展机遇。国家要加大政策的扶持力度,促进政策的贯彻实施。低成本航空公司要降低成本,不仅需要通过自身的努力,还要有相应的政策扶持。坚持市场导向是低成本航空在国外发展40年来的成功经验之一。发展低成本航空关键也在于建立和完善公平、公正、公开的市场环境。在促进低成本航空发展时应注意发挥市场机制优势,遵循统一原则。低成本航空公司应在市场准入、资源分配、税收政策等方面同传统的航空公司享有相同的权利。航空公司要加强管理,控制成本。在外部环境无法改变的情况下,低成本航空公司要想赢利只能从控制自身成本出发。如:提高飞机利用率和航班率,增加客座率;采用单一机型和设置单级舱位;改进机票销售渠道以及通过套期保值锁定航油成本。通过机队的优化,采购流程人力资源调整,优化管理压缩管理结构,提高员工的生产率,优化员工和飞机的轮班计划,通过假期培训和兼职等消除淡季影响,产品调整制定新的产品战略在提供同等服务的同时节约成本比较供应商合并采购业务。

创新服务方式,提高服务质量。借鉴美国西南航空公司发展经验在服务上要注重创新 ,采取差异化战略,例如可以为乘客赠送拥有公司象征的纪念品。培养和谐的企业文化 ,提高自身的服务水平,将公司的资源转化为公司的能力。加强服务人员的培训,提高服务质量。

三、促进民航持续创新,打造智能化机场

进入21世纪以来,世界呈现出智能化发展趋势。互联网的迅速发展和计算机技术、网络技术、智能手机的广泛应用,同时,电子商务、移动商务等新的模式出现,彻底改变了人们的传统生活方式。新的技术还在不断涌现,如被称为是互联网时代以后再一次的信息革命技术的云计算,能将共享的软硬件资源和信息按需提供给计算机与其他设备,实现不同地点之间存储和计算等资源的共享。

全面提升民航信息化水平。积极发展电子商务,全面推进航空运输企业信息化,优先提升企业信息支持系统。建设以旅客为中心的开放式运输信息系统,加快核心信息平台的换代升级。应用物联网技术。继续完善电子政务建设,提升政府公共服务和管理能力。强化基础信息网络和重要信息系统安全。加强企业信息资源的整合与共享,健全信息化标准和规范。建立民航信息产品的准入和监控机制。

加强基础设施层面建设。实现零停机的理念和高效的感知技术使得智能机场的基础设施得以加强和巩固。建立在基础设施层面上,必须关注运营效率,提升旅客体验,降低成本。这就需要充分利用机场的智能环境和旅客的智能设备,让机场的运营效率提高,同时提升旅客的体验。在商业智能层面。这些将会使机场及相关者在正确的时间利用正确的信息做出更好的决策。而这些正确的信息是基于前两层顺利运行才能提供的。61%的航空公司已经提供办理登机的 APP,65%的航空公司提供航班搜索。现在,这些航空公司的重点将在未来三年内转变到添加新的服务项目,如行李遗失报告(60%的航空公司将提供)、重新预订(63%)和客户反馈(57%)。

四、加快民航业的节能减排

气候变化是当今影响最为深远的全球性环境问题,正受到国际社会越来越广泛的关注。IPCC(联合国政府间气候变化专门委员会)第四次研究报告表明,近50多年的气候变化,有90%的可能是由于人类活动排放温室气体所导致,CO2排放总量控制成为应对气候变化最有效的措施。因此,减少CO2排放量已是当前气候变化领域的一个焦点问题。

航空公司要利用先进节油技术,优化管理模式,降低各环节能源消耗。机场和空管要切实提高运行管理效率,减少地面和空中燃油消耗和污染物排放。机场建设和运营要积极采用新材料、新能源和节能新技术,减少能源消耗和噪音等环境污染。配合推进生物航油研究和应用。虽然航空公司和机场是航空能源运输业的主体,但仅仅依靠这些运营单位自身很难实现全行业的节能减排。所有新技术新产品的研发都需要大量的资金投入,因此需要政府、制造商、航空公司、机场及相关机构的共同协调努力。积极参与“国际航空与气候变化”谈判和磋商,加强航空碳排放交易机制等问题的研究,争取发展空间。加强与国内相关部门的协调,务实开展国际交流合作,努力争取资金、技术等国际援助不断提高我国民航应对全球气候变化的能力。

气候变化是一个典型的国际化问题,需要中国航企加大走出去、请进来的力度。需要加强对国际社会特别是国际航空业应对气候变化的关注度,通过广泛和深入的国际交流与合作,接触国际航空业的前沿领域,提高国际化水平和国际环境事务参与度,不断提升在国际事务中的影响力和话语权。要针对国际上建立航空碳排放交易机制等关系我国航企发展的重要问题,积极开展影响评估和应对策略研究。要加强人才培养,拓宽员工视野,提高技能、更新观念,尽快缩小差距。

区域规划的发展范文4

关键词:乡村区域;发展规划;景观改造

对乡村区域的景观进行合理的改造,从长远上讲是在保护大自然的生态环境,对此将怎样进行合理的乡村景观的改造,并且能够促进乡村区域的经济水平的提高和其生态环境的改善,确保我国乡村区域与城市的发展协调。文章会基于乡村景观涵义之上,探索对乡村景观进行改造的社会价值,进而在设计规划园林景观时渗入乡村区域的景观设计。

1 乡村区域景观的概况

1.1 涵义

乡村景观是在乡村的区域内,其自然、经济、人文等方面的综合呈现。根据我们所处的环境可以分为自然、城市和乡村景观,相对来说,乡村景观是有特e之处的,其原因是,从景观上看,其与其他两种是类似的;从地理上看,乡村其居住环境是相对于城市而言的;从生态上看,乡村景观受到人们生产生活的影响比城市景观小。

1.2 构成

乡村的景观是由自然和人文两个景观构成的。乡村中的自然景观,是没有受到人们生产生活影响的区域,这类区域能够直观的呈现出此乡村区域的自然风光,但是伴随着社会工业化的持续发展这样的自然风光存在的概率很小了,现在我们所说的自然景观是相对来说受到的影响小,仍有原始风光的景观;乡村中的人文景观,是在自然和人们生产生活相互影响之后产生的景观,其中人们的生产生活占主要影响,其形成会具有当地的特色。

1.3 原始特点

1.3.1 生产性。在最开始人们进行景观改造是为了能够更好的生存,期望能够对环境进行改造来换取更大的价值。

1.3.2 自发性。乡村中的景观改造都是个人自发的,没有进行合理的规划或设计方案,在这一点上是和城市景观有很大的不一样的

1.3.3 地域性。在对乡村的景观进行改造时虽然是自发的行为,但是其还是会受到当地特有的自然环境和人文环境影响的。所以我们会看到在不一样的地方其景观也会不同。

2 现实价值

在农业时期,人们是需要通过自然环境来获得生产生活资源,来满足那时人们的基本生活,所以,人们对当时的乡村景观的改造不是从美观的想法上进行的,仅仅是想要确保自己能更好的生存,这一因素是人们对乡村景观进行改造的最大动力;工业时代,伴随着工业文明发展的时代的到来,城市环境受到的影响很大,受到的破坏程度相对于乡村来说严重的多,这时乡村环境的重要性渐渐的比较出来了,其呈现的价值也越来越受到人们的重视。

3 意义

在进行园林的规划中将乡村景观的纳入其中,进行合理的景观改造,慢慢的把乡村景观建设成城市的景观公园,进而减少城市人口增长的压力;在乡村进行景观改造时要充分的运用艺术手段,进行加工,并学习西方国家乡村的景观改造的先进思想,促进我国现代田园景色的改建;乡村的景观在随着不同的季节变化时呈现不同的景色,在进行改造时要确保这一动态过程的呈现,改造者要抓住其在自然状态中的特征进行规划设计,确保乡村的景观充满活力;乡村景观有独特的地域性,不同地域的乡村风光都有着各自本土的特色,在进行景观改造时要充分的来考虑这一特点,在这些本土的自然风光和人文气息的基础之上加以施展,改造能为不失当地特色的乡村景观;生活在大都市的人们很少接触农活,在进行景观的改造时要注重不能丢失农业方面,使都市里的人们能够更加真实的体验乡村生活,懂得劳作的不易;在进行乡村景观的改造时,不单单要考虑到经济层面还要考虑到生态系统,将乡村的景观进行改造时要充分的结合风景园林,这样会减少景观改造给当地居民生产生活造成的影响。

4 景观改造

4.1 保护其生态环境

对乡村区域景观的改造要依据自然环境状况,不能破坏其生态系统。在进行景观规划时单单要考虑城市的环境,还要考虑到乡村环境是否收到了影响。同时要了解乡村区域的生态特点,这样才能更好的确定对其景观改造的定位,才能更充分的挖掘其改造的潜能,制定出符合长远发展的改造项目。

4.2 尊重当地人的需求

在乡村区域居住的人群是要长时间在此居住的,在进行景观改造时要充分的考虑当地居民的需求,不能影响到他们的生产生活。当景观改造后的环境与当地居民的需求相符时,能够调剂当地居民的生活趣味,改变他们现有的生活方式,如,建立小型的景观广场,增加村民的休闲娱乐生活。

4.3 凸显当地特色

当地的乡村特色是要在进行景观改造时充分考虑的因素,要基于村民其生产生活的基础上,根据当地特色,就地取材,进行改造。但是进行改造时一定要注意不能破坏当地的传统文化,不能为了改造破坏了乡村的生态系统,得不偿失。

4.4 可持续的发展

随着工农业的持续发展,其对乡村区域的资源环境造成了很大的影响,要是其造成的影响能够在环境自我调节能力的范围内还好,要是超出了调控的范围,其对乡村区域的环境和生活其中的居民的影响是无法预测的,所以要进行景观改造时一定要注意其能否进行可持续的发展。

5 结语

伴随着近年来经济水平的持续进步,我国在对经济的建设时越来越重视对园林景观的设计,其着重点也在慢慢的更趋向于乡村的景观的改造,乡村是人们居住的最基本环境,还存在正较为完整的自然风光。当今,我们在规划园林风光时将乡村景观渗入其中,这在一定意义上不单单促进创新思路的形成,还保护了乡村风光。所以我们在今后进行乡村的景观的改造时要充分考虑这一方法,使其对乡村的景观改造的更合理。

参考文献

[1] 马克・安托罗普,鲍梓婷,周剑云.欧洲的景观变化和城市化进程[J].国际城市规划,2015(03):19-28.

区域规划的发展范文5

关键词:控制性详细规划、发展地区、控制、刚性、弹性

Abstract: in a region or city, different area of the construction of the development gap maturity often very large, so treat different levels of development area, should have different planning strategies, the authors' actual work, combined with TianXin farm area statutory plan (regulatory detailed planning) in the compilation of learning from Hong Kong statutory plan establishment is based on the experience of the deepening of technical regulations and refined, planning principle and methods of some relevant reflection and summarized.

Keywords: regulatory detailed planning, development area, control, rigidity, flexibility

中图分类号:TB491 文献标识码:A文章编号:

1、发展地区的定义

众所周知,在一个区域或城市中,不同片区发展建设的成熟度往往差距很大,不同发展阶段的区域面临的城市问题和发展需求也不一样,但在许多城市编制控制性详细规划中,地方编制技术规定尚未对不同发展建设程度的地区进行划分,也未对发展地区进行具体的定义,相对而言,深圳在编制技术规定方面有一定创新,在《深圳市法定图则编制技术规定》里面针对不同地区的建设特点和管理要求,将其划分为基本建成区(A类)、发展地区(B类)和特别指定区(C类)三种类型,三种类型地区的范围在《深圳市城市规划标准分区》中明确划定,基本建成区一般是指图则范围内已建设用地面积约占上层次规划中图则范围内总建设用地面积的80%或以上的地区;发展地区是指地区尚有较多未建设用地,发展仍具有较大空间的地区;特别指定地区是指生态控制区及水源保护区等需要进行特别的限制开发地区。

2、田心田头地区法定图则(控制性详细规划)的编制

2.1地区现状概况与问题

田心田头地区位于深圳市东部工业组团的东部,坪山街道东部,金田东路末端两侧,与竹坑地区、上洋地区相邻,南为马峦山脉的生态林地,东与惠阳生态区接壤,规划总用地面积约359.63公顷,已建设用地为139.94公顷,占38.91%,水域和其他未建设用地为219.69公顷,占61.09%;现状建设用地构成相对简单,居住用地与工业用地是主要的用地类型,居住56.75公顷,占40.6%,工业64.26公顷,占45.9%。按照《深圳市城市规划标准分区》,该地区属于发展地区。(详见图1土地利用现状图)

图1-1 土地利用现状图

田心田头地区位于城市的边缘和交通末梢;发展相对迟缓,建设模式粗放;各类基础设施建设相对落后;有一定土地存量,发展潜力较大;处于快速发展阶段,发展具有动态性;根据专项规划(《深圳市环境卫生设施系统布局规划》),要求在该片区落实重大市政基础设施――全市四大环境园之一:坪山环境园,因此该片区未来发展主要面临以下几个方面问题:

(1)上层次规划要求落实大型的、厌恶型的市政基础设施,社区居民对此均持敌对、反对意见,需重点协调和解决社区居民发展与重大市政建设的矛盾。

(2)环境园具体建设内容等仍存在一些不明确因素;

(3)环境园拆迁安置存在一些不可预见的影响因素;

2.2规划思路、方法与对策

2.2.1总体思路

(1)重点解决坪山环境园建设与本地区社区发展矛盾

规划在深入分析坪山环境园对片区带来的各种影响的基础上,从用地布局上,道路交通组织上,产业发展上等各方面提出相应的应对对策,解决好坪山环境园与本地区社区发展建设的矛盾,将坪山环境园的不利影响减到最低。

(2)规划的“控制”和“引导”是片区未来发展的关键

片区为发展地区,片区未来的发展仍存在一些不确定因素,因此本次规划重点在于“控制”和“引导”。

2.2.2规划原则与方法

针对发展地区面临的普遍问题结合田心田头地区面临具体的主要问题进行总结,同时有针对性地提出处理各类问题的原则和方法,具体的包括有:

(1)刚性控制:对公共及市政配套等基础设施实施进行刚性控制,主要包括市政设施的防护隔离距离、拆迁安置用地预留以及预留用地的开发建设的前提条件、道路、市政及公共基础设施用地控制等;

(2)粗线条控制:针对建设内容尚未完全明确的地区进行粗线条控制,主要包括环境园具体建设内容与指标控制、环境园内部路网建设等;

(3)弹性控制:针对对未来发展不可预见因素的应对实施弹性控制原则,主要包括对环境园拆迁安置用地具体用地指标内容不做相应规定,以增加下层次环境园详细蓝图设计时的调整变化弹性、增加用地兼容性以增加规划弹性等;

(4)规划引导:提出比较合理和较优的规划发展导向,主要包括对产业发展方向、工业用地的布局、集约利用、居住用地布局进行规划的引导;

2.2.3规划对策

在总体思路的指导下,结合以上提出的规划原则,规划结合坪山环境园的影响分析,具体地提出了如下的相应规划策略:

规划对策一:运用先进的建设理念,高标准、高要求建设坪山环境。

通过理论学习和案例借鉴,结合本片区的自然条件,针对坪山环境园的建设提出如下建设要求:

(1)贯彻循环经济发展理念,配套建设资源再生循环利用中心,实现垃圾处理的无害化、资源化、产业化。

(2)将垃圾处理和污水处理进行综合优化布局,形成设施共享、防护措施共建、高效集约利用土地的建设理念。

(3)建设环卫科技培训中心、宣传中心,同时成为大众环保教育、研究基地。

规划对策二:落实坪山环境园,优化片区用地布局,减少坪山环境园对周边生产生活的不利影响。具体措施如下:

(1)落实坪山环境园管理范围线、整体搬迁坪山环境园范围涉及原住居民,核算各类拆迁数据,提出安置方案,在国有未出让用地中优先安排和预留拆迁安置用地。

(2)落实结合用地现状及环卫设施的影分析,提出优化用地布局方案;(详见图2、用地布局理念图)

规划对策三:整合环境园西侧用地,提业发展空间,引导产业发展方向;

(1)结合重要道路及市政设施等建设,通过对坪山环境园西侧用地的整合后,扣除坪山环境园安置用地、道路用地及配套设施用地以外,片区尚可提供约30公顷的产业发展用地。

(2)结合坪山环境园建设,提出建设循环经济产业示范区。

规划对策四:进行垃圾输运通道分析,设置垃圾输运专用通道。

坪山环境园服务范围包括三大组团:龙岗中心组团、龙岗工业组团、龙岗生态组团,结合三大组团垃圾输运通道的分析,垃圾输运车辆结合城市主干道,最近距离连接城市高快速路系统。最终由绿梓大道(快速路)、南坪快速路、外环高速路、进入本片区坪山环境园,规划建议在田头立交桥预留出口,作为垃圾输运通道的专用通道,避免垃圾输运车辆穿越本片区,对生产生活造成不良影响。

2.2.3规划方案

经过多轮的艰难协调,在坚持和落实上述原则与基本对策的基础上,为当地社区的居民后续的拆迁安置等在规划方案中做了详细的筹划和安排,最终顺利地落实了市政府要求的重大市政基础设施―坪山环境园,最终形成了审批方案。(详见图3、土地利用规划图)

图3、土地利用规划图

3、发展地区的特征及问题总结

3.1发展地区特征

主持《深圳市田心田头地区法定图则》编制工作期间,本人也主持或参加了深圳其他类型地区:包括基本建成区、特别指定地区图则的编制工作,以及东莞、惠州等地的控制性详细规划的编制工作,通过田心田头的地区的规划编制,结合其他发展地区的控制性详细规划编制工作,认为发展地区有几个特点是比较相似的,在主要包括有:

(1)地理位置多处于城市的边缘和交通末梢,发展相对迟缓,建设模式粗放;

(2)现状拥有一定的土地存量,建设发展的速度很快,发展潜力较大;

(3)各类基础设施建设相对落后,现状的市政设施、道路建设以及各类公共配套设施建设的滞后,往往成为发展的制约因素;

3.2发展地区面临的主要问题

发展地区面临的主要问题主要有以下几个方面:

(1)处于快速发展阶段,发展面临更多的不确定性和动态性;

(2)当地居民、社区发展诉求强烈,若不及时进行积极有效的规划引导和统筹,容易造成发展无序、土地快速消耗的局面。

(3)发展地区因尚存一定的土地存量,在土地资源紧缺的情况下,常常是政府重大的项目的目标选址地之一,重大项目的选址落实,对发展地区整体的发展定位影响巨大,发展地区发展定位、用地功能结构等都可能面临需要重新论证或重构的问题。

4、经验借鉴

香港的城市规划体系设有一个三层架构的规划系统,即全港发展策略(战略)、次区域发展策略和地区图则三个层面;深圳法定图则或其他地区的控制性详细规划在规划层次上相当于香港的地区图则层面,在此通过对香港的地区图则编制进行分析和研究,以期借鉴。

地区图则是制定地区层面的详细土地用途图则;将全港及次区域层面的策略性规划原 则在地区层面加以落实。地区图则分为法定图则、政府内部图则两类。

法定图则包括分区计划大纲图和发展审批地区图。发展审批地区图,它主要是为非城市地区(相当于深圳的发展地区)而制定的过渡性图则,编制发展审批地区图,覆盖市区以外的地区,目的是为选定的地区提供中期规划管制与发展指引,以待进一步编制分区计划大纲图。

分区计划大纲图。它明确显示出规划地区内的拟议土地用途(包括住宅、商业、工业、休息用地、政府、机构或社区用途、绿化地带、自然保护区、综合发展区、乡村式发展、露天贮物或其他指定用途)和主要道路系统。每份分区计划大纲图均附有一份注释和一份说明书。每份注释会说明各个地块通常准许的土地用途(第一栏用途),以及必须先取得城规会的许可方能进行的土地用途(第二栏用途),以便对土地用途分区内的发展执行管制。此外也列明有关的规划限制,比如容积率、建筑高度。说明书则反映图则上各类土地用途地块的规划意向和目的。

发展审批地区图也显示土地用途地块,并附有一份注释及一份说明书。每份注释会说明经常准许的用途,以及必须先取得城规会的许可方能进行的用途;说明书则阐述城规会规划各种土地用途的背景资料、原则和意向。发展审批地区图属中期图则,首次在宪报刊登后,有效期为3年,但获行政长官批准延期者则作别论。在已于宪报刊登的发展审批地区图的有效期届满之前,城规会必须为该地区编制分区计划大纲图来取而代之。在分区计划大纲图取展审批地区图后,有关强制执行的规定会继续适用于这些地区。

对比发展审批地区图与分区计划大纲图,两者在编制内容表述上差别不大,具体内容上主要体现在规划限制内容上分区计划大纲图比发展审批地区图更多,其主要差别在于发展地区编制图则定位为过渡性图则,有效期限为3年,其最终将被分区计划大纲图取代。

5、几点思考

5.1关于编制成果的审查及动态维护

目前大部分法定图则(控制性详细规划)编制完成后,后面主要根据市场及具体项目的变化对图则(控规)进行个案修改,多为对原有图则的局部修改完善作用,然而发展地区对比基本建成区,其发展更具动态性和不确定性,常常出现的情况是不到几年的时间,发展的实际与原来的规划蓝图产生较大的偏差,或者发生定位的根本性转变,发展地区的控规编制往往出现尚未完成成果审批手续,已经不能适应新的变化情况的尴尬境地。因此,本人认为,一方面在发展地区控规的编制审查中,应与基本建成地区差别化对待,快速推进控规的编制,尽量缩短编制周期;另一方面在发展地区控规编制完成后,在成果的使用上,可考虑参考香港的做法,给定一个使用期限,规定其在有效期限到期之前必须对原有成果作新一轮的研究和修订,建立动态循环的修订机制,能够保证规划成果能够与快速变化的发展形势相适应。

5.2关于编制技术规定的深化和细化

目前在编制技术规定中各类地区规划控制内容及编制深度的要求是比较笼统的,本人认为应结合各种类型地区的共同特点和面临的普遍性问题,根据规划关注重点内容的不同,对相关的规定进一步的深化和细化,有利于规划管理以及规划实施的操作。例如在开发强度控制中,针对某些尚未有明确开发意向或项目的地块,在发展地区控规编制成果中是否可以表达为一个区间值,因为在实际工作中,往往发现,有许多类型的用地是难以反映开发强度的;例如高新技术产业用地、具有专业工业要求的普通工业用地、大型市政用地等,尤其是针对发展地区,特别是那些尚未开发和具体项目远远未确定的地区,很难科学的预测和规定其开发强度,如果在法定图则规定死,那极有可能导致规划管理的被动局面;针对发展地区,在道路交通规划系统中,在很多尚未确定因素的情况下,是否可只对城市干道级别以上的道路做出强制性规定,支路级别的道路是否可以弹性控制,以为未来的地块开发建设提供更多的可调整空间;此外在公共配套设施中,针对发展地区,不应照搬成熟地区的人口容量测算预控方法来落实各类配套设施,技术规定应强调其预控与用地的预留,以为未来地区的发展和配套设施的建设留有更多的发展空间。

5.3关于编制方法与原则

对于不同类型的地区,规划关注的重点问题也大不相同,所面临的难点问题也不一样,故在编制时应有不同的方法和原则进行应对。

基本建成区,一般现状可供新开发的建设空间极少,现状道路路网骨架、配套设施建设往往有一定基础,规划面临的主要问题通常是地区的更新、完善与提升,因此城市功能的完善与更新、产业的升级与改造、人居环境的改善、城市环境品质的提升、配套设施的完善等,往往是规划重点关注的内容,其编制的难点在于如何有序地推进城市更新,以及在更新过程中结合旧城改造项目的推进,协调好各方利益关系,推动地区城市环境改善以及各类市政及公共配套设施落实与完善提升,最终实现地区整体功能与建设品质的提升与完善,同时由于涉及更多的现状利益关系,规划更多以刚性控制为主。

发展地区通常现状拥有一定的土地存量,建设发展的速度很快,但现状的市政设施、道路建设以及各类公共配套设施建设的滞后,往往成为发展的制约因素,因此对于主干路网、各类市政及公共配套设施的用地落实与预控是规划关注的重点内容之一,同时由于面临更多的不确定、规划更注重留有较多的弹性而提供多种的选择机会,因此如何处理好当前发展需求与规划控制预留的关系,以及规划刚性控制与弹性预留是发展地区控规编制的难点之一,目前,各城市可供建设用地日益减少,因此,本人认为在发展地区控规编制时候,高起点规划、高标准配套、适当的用地预控与预留以及保留规划较大的弹性空间应成为规划的基本原则之一。同时对于不同的规划控制引导要素,运用差别化的规划方法,例如:对公共及市政配套等基础设施实施进行刚性控制,主要包括道路路网骨架、市政及公共基础设施用地控制等;针对建设内容尚未完全明确的地区进行粗线条控制,主要包括未有明确项目的用地的具体建设内容与指标控制、内部支路网建设等;针对对未来发展不可预见因素的应对实施弹性控制原则,通过增加用地兼容性、容积率区间控制、示意性道路线位等手段,以增加规划弹性。

5.4关于对社区发展诉求的有效引导

发展地区多属滞后发展地区,因尚有一定的发展空间,当地社区居民发展意愿也显得更强烈和急切,若不及时进行积极有效的规划引导和统筹,容易造成发展无序、土地快速消耗的局面。因此,在发展地区控规编制时,作为规划师,应设身处地地为当地的社区和居民着想,在保障核心规划控制要素落实的前提下,结合社区当地的发展意愿以及未来可用空间的整体布局,适当给予发展空间,对社区未来的发展作出详细的谋划和具体可操作的实施安排。

参考文献

(1)深圳市规划与国土资源局,2003版,《深圳市法定图则编制技术规定》

(2)殷成志,《我国法定图则的实践分析与发展方向》

(3)张苏梅顾朝林,《深圳法定图则的几点思考 ――中、美法定层次规划比较研究 》

(4)郑海涛. 《城市土地利用规划控制研究》 学位论文, 2005

(5)夏南凯, 田宝江.《控制性详细规划》 上海: 同济大学出版社, 2005

(6)刑燕.《基于规划管理的控制性详细规划编制研究》. 天津大学 2007

(7)薛峰.《城市规划体制改革探讨――深圳市法定图则规划体制的建立》. 1999

(8)孙薇. 《深圳和香港城市规划法定图则体系的比较研究》. 学位论文, 2002

区域规划的发展范文6

一、职业生涯规划与发展中存在的主要问题

1.对自我的评估方面的问题

作为个人职业生涯规划的第一大要素——“知己”,在现实生活中,有些人往往没有全面分析自己,要么受中华民族多年流传下来的“谦虚”传统的影响,总是习惯低估自己,妄自菲薄,结果往往弄假成真。他们总觉得自己没有资格或能力从事一份更好的工作。还有些人眼睛长在头顶上,自视甚高。他们有的心神不定,“朝三暮四”,频繁换岗,导致对任何岗位的工作都浅尝辄止、一知半解;有的总是期望“一步到位”,一旦不能如愿,失望也就越大。

2.对影响职业生涯的环境因素分析方面的问题

今天最热门的技术,明天可能就无人理睬;去年时髦的职业,今年可能就被打入冷宫。因而个人要想谋求职业生涯的发展成功,就必须考虑外部环境的需求和变化趋势,即做到“知彼”,力求适应环境变化,进而有所突破。

3.职业生涯规划设计方法方面的问题

一是没有明确、可行的目标。二是实现目标的行动计划不完善。三是生涯目标一成不变,不能适应环境的变化。

二、相应的解决措施

1.正确自我评估

自我评估是对自己做出全面的分析,主要包括个人的个性、兴趣、能力、价值观、需求等等的分析,以确定什么样的职业比较适合自己和自己具备哪些能力。首先,分析兴趣与职业的关系。俗话说“萝卜白菜,各有所爱”,每个人的喜好不同,就会有不同的选择。在影响个人职业生涯发展的诸多因素中,兴趣就像一双无形的手,所起的作用最大。兴趣主要用于预测你的工作满意感和工作稳定性。接着,分析个性与职业的关系。现代社会是一个呼唤个性化的时代,我们每个人都有自己独特的个性。其次,分析能力与职业的关系。能力有很多种,任何一个人也不可能掌握所有的能力。我们夸奖某个人“有才能”,其实也只是说他(她)在某些方面有过人之处而已。做人,不宜自视过高,也不必妄自菲薄,准确看待自己的能力,知己所长,有针对性地选择自己能够适应的职业。总之,自我评估就是要弄清楚这些根本性的问题:我是谁?我在哪里?我想干什么?我能干什么?

2.环境分析

一份有效的职业生涯规划要求我们在全面认识了解自我的同时,也要清楚地认识外部环境特征,以评估职业机会。说白了,就是看看外面有没有可以让自己施展拳脚的机会以及哪里有机会、是什么样的机会。

(1)社会环境分析。社会环境分析对我们的职业生涯乃至人生发展都有重大影响作用。在做个人职业生涯规划时,需要特别注意的是职业环境分析,即要认清所选职业在社会大环境中的发展状况、技术含量、社会地位、未来趋势等。

(2)组织(企业)环境分析。进行全面的组织环境分析是我们“知彼”的核心,毕竟,你要选择的这个企业将与你息息相关。招聘场上的老总、人力资源经理大都欣赏那个了解本行业、企业的有心人。

3.实施与反馈

完成了自我评估——“知己”与外部环境分析——“知彼”,接下来便是解决如何“抉择”的问题,即:解决如何确立目标、采取什么行动措施实现目标和当环境变化时,怎样修正目标。

(1)确立目标。明确而适合的目标,是我们漫漫职业生涯中的灯塔,指引我们走向人生成功。因此,这个目标必须是经过自己认真选择的,它的每种结果自己都做过评估,并且符合自己的整个生活模式和价值观,同时,自己会为所选择的目标而感到骄傲,充满信心,并愿付诸行动来完成。制定目标不要太贪心,目标要具体明确,目标高低要适度。总之,有效的生涯需要切实可行的目标,以便排除不必要的干扰,全心致力于目标的实现。

(2)实施策略。即落实目标的具体措施,包括工作、训练、教育、自我学习等方面的措施。例如,为达到目标,在工作方面,你计划采取什么措施来提高工作效率;在业务素质方面,你计划学习哪些知识,掌握哪些技能,通过什么途径来提高你的业务能力;在潜能开发方面,采取什么措施开发你的潜能等等,都要有具体的计划与明确的措施。并且这些计划要特别具体,以便于定时检查。总之,制定行动方案时,要经常“抬头看路”,尽可能就更广阔的学习积累做出详细的安排。