理财教育论文范例6篇
更新时间：2022-07-01 22:44:59
理财教育论文范文1
论文关键词：财会专业，财务管理，教学
在市场经济环境中，企业要进行有序的财务管理活动，自主开展投资、筹资及利润分配活动，并进行相关的财务预测、决策、计划、控制、分析等。财务管理水平的高低在很大程度上影响着企业的发展水平，财务管理已成为企业管理的一个重要部分。市场需要高校财会专业培养能参与财务管理工作的高质量人才，这对财会专业核心课程——财务管理的教学提出了更高的要求。财务管理课程除了应教授一些具体的技术方法、提高实务操作能力外，更应注重对学生财务思想、风险意识、职业判断能力、适应商业环境的应变能力和综合素质的培养。使学生将来走上工作岗位，能将所学的财务管理知识与企业的实际情况结合，学以致用，以此作为财务管理课程教学的最终目标。
一、财务管理课程的特点
（一）知识具有综合性
财务管理是一门跨学科跨专业的边缘科学，内容涉及了经济管理、金融、证券、会计、税法、经济法规、数学、统计等相关学科的知识。财务管理是一种价值管理。它既是企业管理的一个独立方面，又是一项综合性的管理工作。
（二）信息量大，系统性强
财务管理的对象是资金及其运动，资金运动过程涵盖了企业生产经营活动的各个环节，它包含着有机联系的三个基本内容：资金筹集；资金投放和使用；资金收入和分配。财务管理内容特点决定了财务管理具有很强的系统性。
（三）理论性与务实性强
财务管理作为一门跨学科课程，不仅理论性强，同时也具有较强的务实性。财务管理的务实性主要表现在该学科属于应用学科，用以解决具体的财务问题、金融问题。如：如何进行筹资，如何进行投资等。财务管理学产生至今一百多年来教育学论文，其理论总是伴随这企业理财实践的需要而产生。因此，财务管理的教学必须与实践相结合。
从财务管理课程的特点可以看出，财务管理是财会专业学生较难掌握的一门重要的专业核心课程。因此，教师应该以学生为主体，认真分析在教学中存在的各种问题，用适当的方法解决问题，达到该课程的教学目标。
二、目前财务管理课程教学存在的问题
（一）教学内容
1．偏重理论教学，忽视实践教学
财务管理是一门实践性很强的学科，传统的教学模式重理论、轻实践，无法达到预期的教学目的。财务管理课程的实践性教学方式往往需要通过校内和校外相结合。校内实践主要包括课堂的案例、讨论、习题以及校内实验课，校外则主要采取校企结合的方式论文开题报告。由于建设条件的限制，校内模拟实验室在硬件上很难仿真企业的理财环境，因此，大多数学校财务管理实验课开课率不足或者根本没有校内实验课；与企业结合也不紧密，让学生动手实践，参与企业具体管理的机会更少。对企业的生产经营过程没有感性的认知和了解，更无法对企业的财务活动有深刻的认识，从而不能真正了解学习财务管理课程的重要性，更无法了解财务管理在实践中的具体应用。
2．财务管理课程内容与其他相关课程内容重复
财务管理课程内容中经常涉及经济学、会计学、管理学和统计学等相关学科的知识，教学中容易出现教师仅重视本课程的教材、教案以及本课程的讲授，而忽视本课程与其它相关学科的联系。例如，在实际教学中，财务管理和管理会计是两门课程，其内容却有许多重复的现象，如财务管理和管理会计中的财务预测方法、投资决策方法、存货控制方法等。这样浪费不少时间，同时由于时间有限，对两门课程都不能进行全面系统的学习和实践。
（二）教学手段、教学方法
1．先进的教学手段利用不足
目前的财务管理教学大多数还是以传统的课堂讲授为主，部分使用多媒体教学手段。传统的课堂讲授采取板书的方式，形式呆板，很难提起学生的学习兴趣。传统教学传达的信息量也十分有限，不利于学生快速有效掌握知识，也不利于教师拓宽学生的知识面。使用多媒体教学手段的教师，由于技术手段的限制，多数也把ppt课件制作成教案的电子版，没有真正发挥多媒体课件的优势。甚至由于多媒体课件的信息传输量大，课件制作水平不高，反而导致学生在课堂上无法及时消化吸收课程知识，致使多媒体课堂的教学效果大打折扣。。
2．教学方法单一
目前在财务管理的教学方式上通常都采用以教师课堂教学为主、辅以学生练习来展开，教师通过讲授将大量的理论知识“填鸭式”地灌输给学生。虽然注重内容上的完整性和系统性教育学论文，但教学方法呆板、单一、枯燥。学生按照教师的思维和意图被动地理解和接受，不易形成系统、连贯的知识体系。教师布置的复习思考题和习题，往往只能巩固课堂所学理论知识，虽有一定的思考作用，但难以有效培养学生分析问题能力和实际应用能力。这样容易导致学生对课程逐渐失去兴趣，学习缺乏主动性和积极性，思维没有个性和创造性，动手能力很弱，综合素质难以提高，进入社会，难以学以致用，不能适应岗位需求。
（三）考核方法单一
课程考核是教学的重要环节，也是检验课程教学目标是否实现的重要手段。目前，大多数高校财会专业财务管理课程考核仍然以期末闭卷考试为关键词解释题、简答题、选择题、判断题、计算题、案例题等，大部分题目学生只能考记忆解决，题型死板僵化。学生平时不认真学习，只要考前背笔记、恶补专业知识就可以过关。这种单一的考试方式容易助长学生的惰性，抑制学生个性和创新能力的培养；不能准确客观的反映学生的真实水平和能力，更不能公正评价和衡量学生的综合素质。
三、改进该课程教学的建议
（一）转变教学观念，构建师生互动平台
转变教学观念主要是财务管理教学要从“以教师为主体”过渡到“以学生为主体”。 “以教师为主体”即以教师讲授为主，学生听、记、练为辅。学生被动参与到教学中，不利于调动学生学习的主动性和积极性。“以学生为主体”即在明确学习目标的前提下，采用灵活多样的教学方法和手段，启发学生主动思考、探索，掌握所学知识。在这一过程中，教师的作用主要是引导、解疑和总结。“以学生为主体”的教学模式，有利于培养学生的解决问题、分析问题的能力，以达到培养应用型人才的目标。“以学生为主体”不应当把学习过程局限在课堂上，而是应该构建多样化的师生互动平台。教师可以通过大多数学生习惯使用的网络工具，建立课程博客、开设空间、聊天群等等方式，一方面可以将课程的相关知识更好的呈现给学生，另一方面也可以及时为学生答疑解惑。利用学生惯用的方式进行交流，也利于增加学生对教师的亲切感和信任感，最终达到更好的学习效果。
（二）制定科学的授课计划，协调与相关课程关系
财会专业的三门核心专业课——财务管理、管理会计与成本会计——存在交叉重复的现象，诸多研究者为此一直争论不休。在实际的教学中，如何避免课程教学内容重复所导致的教学资源浪费，教学效率低下等情况？在每学期授课前，财务管理教师应该根据教学计划中各门专业课的开课顺序教育学论文，了解学生掌握专业知识的程度，合理安排本学期的教学内容。例如，部分高校财务管理课程开课学期在管理会计之前，就可以将财务管理和管理会计课程当中的相同内容，包括财务预测方法、投资决策方法、存货控制方法、财务预算方法等放在财务管理课程的学习中，同时增加财务管理课程的课时。如果管理会计开课学期在财务管理之前，就可以根据由易入难的规律，在管理会计中讲授基本理论和方法，在财务管理课程中在适当增加知识的难度和深度。同时，各课程授课教师应通过专题讨论、座谈等方式加强沟通，及时交流学生掌握知识的情况，对课程重复之处进行分配，制定科学的授课计划。
（三）合理利用多媒体教学手段
财务管理课程信息量大、应用性强，传统的“黑板＋粉笔”的课堂授课方式远远不能满足教学的要求，因此财务管理课程一般采用多媒体教学手段。采用多媒体教学手段可以节省教师板书实践，提高教学效率；多媒体教学通过多样化的展示方式也让学生更直观的了解所学知识，教学效果良好。采用多媒体教学手段要求教师不仅要熟悉课程知识，还要掌握多媒体课件制作的方法。在多媒体课件制作过程中，应力求满足教学内容、教学理念、教学目标、教学方法。在课件的总体设计上力求美观、简洁、图文并茂，以增加学生的直观理解，对于抽象的概念、复杂的公式及难点采用图解说明，对于容易混淆的概念采用表格对比分析的方法进行讲解。突出该课程的重点和难点问题，增强学生分析问题和解决问题能力论文开题报告。在课件制作上还应该增加教学案例分析内容，增加例题和习题的讲解，便于学生对授课内容的理解和记忆。
（四）采用灵活多样的教学方法
教学方法是一系列工具和方法的集成，各种工具和方法的每一种新的组合，就是教学方法的一种创新。目前提出的教学方法包括：案例教学法、复案教学法、情景教学法等等。教师不应该拘泥于某一种教学方法，而是应该根据不同的教学摘要求。
（五）加强实践教学环节
财务管理是一门应用性很强的课程，在教学过程中，应加强实践教学环节，培养学生实践能力。首先，在课堂教学中通过习题、案例和讨论等方式，使学生深刻理解理论知识，并能够解决一些简单的具有共性的问题。其次，建立财务管理仿真实验室，进行模拟实习。财务管理各章节内容衔接紧密，系统性强，在学习过程中，学生往往不能整体把握课程内容。通过模拟实习教育学论文，一方面可以将企业财务管理过程完整的呈现在学生面前，加强学生对知识的总体掌握能力；另一方面可以进一步培养学生的应用能力和实际操作能力。最后，加强实习实践基地建设，安排学生到企业实习。学生深入企业了解企业的实际情况，运用所掌握的财务管理理论知识，分析企业存在的问题并提出解决的措施，真正做到理论与实践相结合。
（六）改革课程考核体系
为充分发挥考试的激励作用，应根据财务管理课程内容和特点选择多样化的考试方式。首先，课程总成绩可以由笔试成绩、平时成绩和实践成绩两部分组成。笔试成绩重点考察学生对于理论知识的掌握情况，平时成绩侧重于学生的课堂表现及与教师的互动情况，实践成绩取决于实验课、实习调查报告等。其次，学期内可以根据课程内容选择考核方式。财务管理课程内容大致可分为基本理论、财务决策、财务专题三个部分。基本理论可主要采取闭卷加笔试方式，财务决策可采取开放式的考核方式，如面试、案例分析等，财务专题则可通过调研报告考察学生对知识的掌握情况。最后，学期内可以分阶段测试。分阶段测试可以与课程内容进程结合起来进行，例如将总学时划分为三个阶段，第一阶段的学习与基本理论内容结合，基本理论部分按百分制占课程内容总分值的20－30％（可由教师灵活掌握），在学时进行到第一阶段末时进行一次测验，期末将其换算到总成绩中即可。这种考核方法一方面可以巩固已学知识，避免学生边学边忘；另一方面也可以将考核工作分散到学期内进行，减轻了学生期末复习压力和教师期末出卷改卷的工作量。
参考文献：
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理财教育论文范文2
关键词 信息化 新型财会职位 教育 挑战
随着社会的进步，科技水平越来越高，使得传统财会人员的工作发生了诸多的改变。传统财会人员不再重复机械化的做着同一个工作，摆脱了计算器与账单的传统财会计算手段。可是在改变的同时，也让财会职位遇到了严峻的挑战，而这一次都来源于新型信息电子商务的出现。
随着科技信息技术的日新月异，以及企业管理的新需求，电子商务的出现使得新型财会职位信息化的目标得以实现。而这样一个目标的实现，恰恰又一次让传统财会职位受到严重冲击。
在与新型财会职位的比拼中，传统财会职位无疑大败而归，传统财会所做的一切工作，除了一些只能由人工进行的工作以外，都已经可以转变为电脑代替完成。财会职业的这一巨大转变，致使传统财会职位大量减少，相关传统财会人员面临着失业的挑战。
一、 财会职业信息化的影响
(一) 传统财会职位大量消失
信息化是这个时代的趋势，是企业对产业全局的一个重组，取消大量不必要的岗位来增加企业工作效率以及降低企业成本，而目前，各行各业都在对产业进行信息化的革新。
在财会方面，目前信息化财会主要以电子商务为方向，实现了多个不同步骤紧密联系的新型财会管理系统。这样一个系统可以让中间流程少很多不必要的步骤，加快工作效率同时也节约了时间，但也不可避免的致使大量传统财会职位被取消。
信息化财会有信息化财会所带来的好处，增加工作效率，提高工作准确度，节约时间，减少成本等等，但不可否认，在某些工作中，信息化财会管理系统是无法做出最为准确的判断，这就需要财会从事人员根据自己职业知识以及经验来作出判断。正因为此，或许传统财会职位会减少很多，但财会职位永远不会消失，而留下来的都是自身素质非常高的人。
(二) 新型财会人员的要求
信息化的财会管理系统致使大量传统财会方面工作职位减少，但新型财会职位也随之诞生，例如数据库管理员等等。这些新型财会职位都要求财会工作人员对于数据很敏感，特别是在数据处理及分析方面还有财会业务工作要很熟悉。
在当前信息化环境之下，财会工作人员应该积极主动的去改变自己，加强自身素质，实现新型财会工作理念的转变，只有彻底转变理念，懂得利用信息技术来管理企业财会方面的业务，只有这样才能够在信息化财会工作环境中生存下去，才能够为企业财会管理提高帮助，为企业的工作做出自己的贡献。
(三) 财会人员的自身素质培养
信息化的财会工作，已经让财会工作人员从原始重复单一的工作中解脱出来，但也意味着这些解脱出来的人员将会面临着失业的威胁。为了重新就业，也为了自身能够适应当前信息化的财会工作，从事财会的工作人员必须要适应新的需求，这就需要财会人员去培养自己素质，由传统的财会理念向信息化财会管理理念转变。同时也要多学习关于信息化数据的管理，只有到达当前信息化企业的需求，才能够重新回到财会职位中来。
二、 信息化财会人才的培养
(一) 课程的改变
与传统的财会教学不同，新型财会课程必须要做出改变，增加计算机信息理念的教学，只有这样才能够让学生尽快使用新型财会职位的需求，才能够为企业所用。
学习计算机信息很重要，但作为财会人员，将财会方面的基础理论进行学习并加以分析，能够对数据进行分析和整理，能够对目前情况做出一定的判断，这些也都是财会课程所需要做出的改变。
而为了让学生尽快适应新的财会理念学校更应该多给学生实践机会，让学生深入其中，通过实践来明白一些不懂的地方。(二) 重视基础理念
万丈高楼平地起，无论是否能够适应当前信息化的财会工作，财会方面理论知识基础没有打牢靠，一样不能够适应当前传统财会大量消失的特殊环境。学校在教学过程中，应该主动的告诉学生应该注重基础，同时在教学课程中，也做出相应改变。对于学生来说，只有把基础财会知识学懂，才能够在信息化财会行业中，快速占据一个有利位置。
(三) 教学方式的改变
在网络信息化的现在，各种各样的信息每天都在以一种爆炸式的速度快速增长着，财会方面学习的新理念也在不断地变化变化再变化，理论知识也变得越来越多，这就给学生还有学校带来很多麻烦。特别是对学校，毕竟课堂教学有一定的制限，不可能是什么都能够教给学生。因此，这就需要老师来改变教学方式，通过更加生动的学习方式，让学生能够更加轻松的学习财会理论知识。同时在课堂上老师也可以用以点概面的方式，通过某个知识点，来引申到另外一个层次上，这样学生就能够尽可能多的去接触财会方面理论知识。
理财教育论文范文3
此文系山东大学（威海）教研基金资助项目阶段性研究成果，项目项目编号B201429。
摘要：通识教育已成为高等教育的重要领域和发展趋势。
财政学由于自身学科特点，在开展通识教育方面存在诸多缺陷，亟需采用案例教学法，引导学生主动参与，提高教育效率，以适应通识教育发展的需要。
关键词 ：财政学 通识教育 案例教学法
一、高等院校开展通识教育的必要性
近年来，我国高校在借鉴西方国家经验的基础上，结合自身实际，普遍开设了通识教育课程。综观各校通识教育课程，可以看出高校开展通识教育的必要性。
1.培养具有全面素质人才的需要
开展通识教育是为了避免专业教育的缺陷，培养既具有专业技能，又拥有人文知识背景的人才。在科学技术飞速发展的时代，各学科相互渗透、融合是科学技术发展的大趋势，仅凭单一学科的知识与技能已经不能解决实际问题。另外，在经济社会的深刻变革中，如果缺乏马克思哲学这一认识世界的科学方法论，人们对各种事物的认识将是片面的。因此，在高校开展通识教育，以马克思主义为统领，以国学、艺术、经济、法律等学科为辅翼，全方位开展通识教育，是新世纪我国高等教育发展的必然之举。
2.使学生具有健全人格的需要
教育的本义就是要培养心智健全、身体健康、视野开阔、志存高远的人才。但在现实中，大学教育日益庸俗化，高等教育已成为一部分人攫取功利的手段与工具，而不是自我净化的途径。在高等教育普及化的时代，许多大学生拥有丰富的专业知识，却缺乏必要的价值观、道德观，他们缺少比知识更为重要的东西。通识教育是贯穿所有学生整个教育过程的教育体系，是对学生的生活、身心全面发展提供必要支撑的知识体系、学习方法及具体技能。因此，通识教育可以克服高等教育的庸俗化、功利化，使高等教育回归其本来要义。
3.使学校具有自我特色的需要
目前，我国各高校办学特色日益趋同，“千校一面”现象十分严重。这使得各校相同专业大同小异，缺乏自我特色，不利于学生的选择，也不利于学校之间的合理竞争。开展通识教育，可将富有本校特色的课程设置在通识课程之中，也可将高校所在地域传统文化灵活穿插在通识课程里。这样可为打破“千校一面”的坚冰提供一条捷径。
二、《财政学》作为通识教育课程的优劣分析
从专业教育角度来看，财政学是高等院校财经专业的核心课程之一，其地位处于基础课与专业课之间，属于专业基础课范畴。财政学的主要任务是揭示政府经济行为对国民经济和社会发展诸方面的影响，因而可称之为国家理财学或政府理财学。财政学的研究对象是国家财政分配关系和财政分配规律。通过财政学课程教学，应使学生了解财政学的基本理论，掌握财政职能、财政收入、财政支出、国家预算、预算管理体制、财政平衡、财政政策等内容。在此基础上，通过相关的专业训练，使学生提高理解宏观经济政策的能力，拓宽知识结构，培养从事经济管理的综合素质。
财政学作为一门经济类课程，其知识内容具有综合性强，涉及面广，理论体系完整、严谨的特点。它所涉及的内容都是经济社会发展的重大主题，因而也是每一位社会公民必须掌握的社会知识。从此而论，财政学应该作为通识课程来向所有高校学生讲授。另外，财政学课程专业性很强，内容广泛，与经济学相关学科联系十分密切。要将财政学全部内容介绍完毕，需要大量学时。而通识课往往课时有限，在极为有限的学时里要将财政学讲好、讲精，就必须做到在通识教育中理论联系实际，注重探索教学规律；突出重点，围绕专题，开展必要的实践教学，并将财政理论贯穿于实践教学全过程，以培养学生的实践和操作能力。
三、《财政学》通识课引入案例教学法的必要性
所谓案例教学法就是利用典型事例进行教学，使学生通过对特殊的、典型的实例分析来进一步理解和掌握理论中的概念和原理，并在此基础上培养高校学生独立分析问题和解决问题能力的教学方法。由于通识教育对象的广泛性与课时的有限性，在财政学通识课教学过程中，应用案例教学法能有效提高教学质量，实现教学目标。
1.案例教学法可激发学生学习的积极性
财政学通识课如果继续采用传统的“满堂灌”式的教学，教师讲学生记，考试考笔记。这样的教学方式使学生在听课时常常感到枯燥乏味，对一些财政理论知识的理解不够深入，经常是一知半解，学习流于形式，不利于培养学生理解问题和解决问题的能力。尤其是财政学通识课学生基本上是非财经专业学生，经济学基础比较薄弱，传统教学方式更加弱化了他们的学习积极性。而案例教学通过讨论的方式，增加了学生课堂学习的主动性，提高学生与教师的互动性。学生通过对案例的分析，能获得一定程度的成就感，从而激发学生主动学习财政学的兴趣。
2.案例教学法有助于学生开拓视野
现实社会经济生活中，从居民的衣食住行到国家的政治经济活动都和财政密切相关，财政学的案例大多数来源于现实经济生活。学生在对案例的分析与讨论中，能极大增加对社会经济生活的了解。通过案例教学，学生不单局限于书本理论知识的学习，而是更全面系统地了解财政学；不仅在课堂上学习财政知识，在日常生活中也可以领会国家的政策。通过案例介绍、讨论及点评，学生们会从现实到理论，从家庭、企业到政府，从点到面全面理解和掌握财政学的有关内容。
3.有助于培养学生独立思考解决问题的能力
在案例教学过程中，教师引导学生运用所学的理论知识来分析和解决案例中的实际问题。通过对实际问题的分析，学生可以锻炼自己分析问题、解决问题的能力，进一步巩固教学效果，思维和判断能力在案例的分析和讨论中逐步得到提高，进而增强他们的自信心，形成学习的良性循环。
4.有利于提高学生处理人际关系的能力
目前高校学生绝大部分是独生子女，他们独立性较强，但是缺乏一定的团结协作能力。在案例教学的过程中，有许多小组活动。通过组内的群体互动，取长补短，集思广益，才能形成较为完善的方案。在讨论过程中对于不同的意见，教师会引导学生学会倾听、包容，心平气和地与他人合作，向他人学习。这对于培养学生团结协作能力，掌握必要的处理人际关系的技巧，对于学生的全面发展与成长，无疑大有益处。
四、案例教学法在《财政学》通识课中的运用
1.选择案例
在案例教学法实践中，案例选择是否恰当直接影响到课堂教学效果。现实生活中存在着大量的财政现象，这些现象都由一定的财政规律所支配。财政学案例就应该选择这些财政现象进行编排。选择案例时，应遵循以下原则：第一，案例应具有代表性和典型性。选取的案例要符合经济实践当前和未来发展的需要，确保案例所陈述的内容是经济实践中所发生的真实事件，是现实生活中常见的甚至是有争议的事件。精选出的案例应当是典型的、有代表性的，最能揭示所学的财政理论的案例。精选案例，熟练掌握财政学的理论，并通晓各知识点之间的内在联系。例如，通过“路灯”和“公地的悲剧”等案例，可以引出公共物品特征以及公共物品的市场提供和政府提供问题。第二，案例应具有一定的广度与深度。在通识教育中，案例难度不宜过大，否则学生难以在现有知识体系内展开分析，影响其学习积极性。第三，案例应有系统性。在财政学案例教学中运用的所有案例应该相互联系，由简单到复杂，针对所讲的财政理论，结合学生的兴趣、爱好和接受能力，分层次并有序地选择和编排。
2.案例呈现
财政学案例的呈现既可以放到讲授知识之前，也可以放到讲授的知识之后；既可以在讲授某一类知识时引入，也可以在讲完一个单元或一个章节之后引入。例如，在讲授转税收支出之前，就可以介绍英美国家二战之后税收支出的案例，使学生由西方国家的相关实践活动逐步了解政府税收支出的作用；在讲授税收原则时,则应先讲解理论，后呈现案例，通过案例使学生强化对税收原则的理解。呈现的财政学案例，在内容上要求有比较完整的情景过程；在形式上大多以文字描述，也可辅以适当的表格和示意图等；在呈现方式上可以给每个学生印发文字材料，也可以运用多媒体技术展示。
3.小组讨论
案例的分析讨论是财政学案例教学重要环节。教师应于学期开始初期，根据班级学生人数，将学生分成10人左右的若干小组，并选出小组长，由其负责组织和协调。案例先以课下分组讨论呈现，小组成员既要积极参与讨论，又要承担相应的任务。小组讨论结果要形成文字分析材料或PPT，在课堂发言汇报。对于同一案例，由于知识基础和看问题的角度有差别，不同学生可能得出不同的结论，教师要组织好案例的分析讨论，引导学生去掉案例的非本质内容，揭示其本质特征以及案例与财政理论之间的内在联系，把案例中的主要内容与相应的财政理论联系起来，加深对有关理论和方法的理解掌握，并在小组讨论形成文字意见或制作PPT过程中予以指导。
4.案例总结与归纳
在这一阶段，教师可以通过口头总结或书面总结来点评学生的讨论，一方面要对各组讨论情况予以评价，另一方面对讨论中涉及的理论问题进行系统归纳和延伸，阐明自己的明确观点，对该理论进行更加细致的阐述。在案例教学的基础上，用传统的合乎逻辑的描述对一般知识作出抽象化概括，对案例教学起到“点睛”的作用。
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理财教育论文范文4
关键词:财经类高校;专业教育;通识教育
中图分类号:G642.4 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)23-0263-03
引言
日前,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》已经国务院审议并通过,提高教育质量成为我国当前以及以后相当长时期内的一个重要课题。这一规划纲要的出台,显然是对当前我国教育乱象的积极回应,并试图探索求解之道。具体到高等教育领域,一个重要的问题就是如何正确处理大学专业教育与通识教育之间的关系。对于这个问题的回答,首先必须明确何为专业教育,何为通识教育,以及何为大学教育的本质目的。
一般而言,专业教育是在专业学校进行的专门训练,通过这种正式的方式学生获得理论知识和应用技能。专业教育的目标是技能培养,使学生成为某方面的专家,有效解决社会经济发展中的“技术问题”,目的在于培养专门人才。关于通识教育,尽管对于其内涵有不同的看法,但还是形成了相当的共识,一般认为通识教育应该注重对学生进行“宽口径、厚基础”的培养,帮助学生逐渐形成有效的思考、有效的交流、正确区别不同的价值观念并在生活中做出适当判断的能力,根本目的在于培养全面发展的人。而大学教育的本质目的在于培养学生的理性、发展学生的心智以及塑造学生健全的人格,这一点与通识教育的诉求是内在统一的。
基于这样的认知,我们可以对大学教育中的专业教育和通识教育进行适当定位,正如原清华大学校长梅贻琦先生所言,“通识为本、专业为末”,通识教育更关乎大学教育的本质,而专业教育则更关涉器物,因而通识教育应该成为大学教育关注的重点,至少应该与专业教育取得合理的平衡。这一点在当前高教理论界已经基本形成共识。
但在当前中国的高等教育实践中,专业化教育占据绝对统治地位,通识教育在大学教育中地位不彰,尤其在专业性大学,基本上是清一色的专业教育,通识教育的内容少之又少,大学职业化的倾向更为明显。然而,随着经济社会的发展,大学专业化教育的弊端日益显现,纯粹专业化教育不符合现代社会对人格完善、知识面广、适应力强、综合素质高以及具有创新能力的人才的需求。因而,大学教育目标和教育方式的理论争鸣以及社会对教育的需求动态表明,大学教育必须同时发展通识教育和专业教育,尤其注重通识教育,而不能本末倒置甚至舍本逐末。
财经类高校作为大学专业化教育的重要领地,无疑也存在由于过度强调专业教育、忽视通识教育而产生的一些问题。因而,探索在财经类高校实施通识教育、寻求通识教育与专业教育均衡发展,对于走出纯粹专业化教育困境、提高高校学生培养质量具有重要现实意义。
一、财经类高校实施通识教育的必要性
正如上文所说,当前中国高校在专业教育和通识教育的关系定位上存在一些共性问题,但在当前的社会经济条件下,这些问题暴露在财经类高校中也具有自身的特征,表现为片面的专业化教育带来的后果更为严重,形势更为紧迫。
众所周知,当前的社会氛围浮躁而功利,物质欲望甚嚣尘上,财经类高校处于这样的外部大环境中也容易急功近利,失去方向。不仅如此,由于财经类高校很多专业都是当前市场经济大潮之下能够带来较高回报的所谓“显学”,其受社会风气负面影响更甚。一方面,学校在办学的时候不得不更多考虑“市场因素”而开设更多的符合市场需求的专业和课程;另一方面,家长和学生受到社会氛围的影响和出于实用的考虑,对财经类高校特别是其中的“显学”专业趋之若鹜、青睐有加。当前财经类高校招生分数线普遍较高,而其中“显学”专业的分数更高就是明显的证据。在这样的社会环境下,财经类高校带着很明显的功利目标办学,在办学方向上被动适应社会,而不是主动引领社会;学生也是带着功利的目的而不是带着理想来学习,认为上大学的主要目的是为了就业和挣钱,而不是汲取知识,提高素养,完善人格。
由上可见,社会环境因素与财经高校专业属性的“完美结合”使得财经类高校的专业教育具有肥沃的土壤,学校偏爱专业教育也似乎理所当然。但凡事都有个度,过犹不及。当前,我国财经类高校的专业教育非常浮躁,学校、教师和学生急功近利,人们似乎不愿作必要的等待,教师和学生工具化渐成现实,学校的职业化倾向越来越明显,而且这种现实和倾向已经产生非常严重的后果。这些后果主要表现在:由于学校过分强调财经专业教育,学生的非专业阅读量少,知识面狭窄,很多同学没有形成正确的价值观,不具有必要的理想主义情怀,也没有强烈的使命和责任意识,不同程度地变成了自私自利的利己主义者和浑浑噩噩的实用主义者;不仅如此,由于缺乏必要的人文熏陶,财经类高校的学生大多没有形成合理的知识结构,对历史、对社会、对自己缺乏必要的认识和理解,缺乏明确目标和良好人格,没有形成必须的科学精神和正确的人生态度,因而学生大面积心理脆弱,对未来和人生充满迷茫,对社会形形的思想和观点缺乏基本的价值判断,面对挫折毫无合适的应对之策,往往容易采取极端的解决方式。
追根究源,财经类高校出现的这些问题主要是由于过分强调专业教育而忽视甚至无视通识教育。因而,当前的中国财经类高校应该在教育理念上拨乱反正,在教育方式上不断创新,在提高专业教育质量的同时,花大气力提升成为教育短板的通识教育的地位。唯如此,才能避免财经教育在错误的轨道上越行越远,才能逐步回归大学教育的本质目的,才能造就能够正确处理人与人、人与社会、人与自然、人与国家的关系的全面发展的人,才能使学生毕业后拥有一个自由、高尚和幸福的生活。
二、财经类高校实施通识教育的困境
(一)对通识教育的重要性认识不够
由于长期受到传统专业教育的影响,专业教育观念已经习以为常并日益固化。人们对过分强调专业教育的后果没有进一步的认识,安于现状,得过且过,不思进取。对在世界范围内广泛实践且在中国也具有重要进展的通识教育理念熟视无睹,认为通识教育是文理综合型院校的“高级游戏”或“奢侈游戏”,与己无关,对在现实生活当中由于过度强调财经专业教育而出现的一些现象的严重性和普遍性缺乏应有的重视。归根结底还是学校没有意识到通识教育在培养人才方面的极端重要性。
(二)缺乏推进通识教育的保障机制
由于认识上的不足,财经类高校缺乏推进通识教育的有效保障机制,这种制度上的缺陷至少体现在以下两个方面:
其一,高校自身缺乏对专业财经教育效果的评估机构,也很少聘请外部专业机构来对学校的人才培养状况做出科学的判断。这种评估机制的缺失使得学校无法及时跟踪学校的培养效果,也无法根据科学的评估报告适时对既有的教育理念和教育方式进行动态调整,因而丧失了对可能出现或已经出现的问题甚至是重大方向性问题的纠偏机制,结果离学校的人才培养目标越来越远。
其二,财经类高校本科培养计划中的课程设置缺乏对通识教育的应有考虑。按照我国通识教育的践行者复旦大学对于通识教育内涵的界定,通识教育至少应包括以下六大模块的内容:文史经典与文化传承、哲学智慧与批判性思维、文明对话与世界视野、科技进步与科学精神、生态环境与生命关怀、艺术创作与审美体验等,但在财经类高校主流专业本科培养计划中,绝大部分课程都是财经类专业课程,很少有文史哲方面的课程,而这正是通识教育内涵非常重要的组成部分。不仅如此,即使是点缀性的通识类课程,也仅仅安排在大学低年级,而且,由于学校人为地把课程分成必修课和选修课或者是考试课和考查课而没有起到通识类课程应有的作用,因为通识类课程在财经类高校往往都是选修课或者是考查课,而不管是老师还是学生,普遍认为必修课比选修课重要,考试课比考查课重要,客观上导致通识类课程的课堂安排显得粗糙和随意,通识教育的目标难以实现。
(三)学校基础条件的制约
财经类高校自它诞生之日起,就带有浓厚的专业教育色彩,长期忽视通识类课程的重要作用,导致通识课程及其授课教师在财经类高校长期进不了教学科研主流,始终处于边缘地位。尽管当前中国财经类高校已经不再如以前那样只有单纯的财经类专业和院系,为了适应社会发展的需要,财经类高校已经陆续出现了人文学院、法学院乃至于艺术类学院等,学校的综合性有了一定程度的提高,但这种边际改变还没有从根本上为财经类高校提供推进通识教育所需的较为完整的课程体系和较为雄厚的师资力量,因而,当前财经类高校全面推进通识教育难免面临基础条件的极大制约。
三、财经类高校实施通识教育的出路
尽管上文已经论述了当前财经类高校推进通识教育所面临的诸多现实困境,但这不应该成为不推行通识教育的理由,由于通识教育的极端重要性,财经类高校必须正视自身的缺陷,充分发挥自身优势,扬长避短,采取相对灵活以及潜移默化的综合措施,走出一条具有财经特色的通识教育之路。
(一)发起通识教育大讨论,营造崇尚通识教育的校园氛围
思想是行动的先导,只有从思想上认识到通识教育的极端重要性,才能摒弃唯专业教育是重的错误观念,回归大学教育的本质。由于财经类高校对通识教育重要性认识不够,因而有必要在全校范围内发起通识教育大讨论,营造崇尚通识教育的校园氛围。而讨论的起点应该是如何定位财经本科教育的培养目标,明确财经教育应该成为人文教育、专业教育与自然科学教育的有机统一,为在财经高校开展通识教育指明方向。通识教育大讨论不仅应该在学校层面、教师层面进行,还应该广泛发动学生,让学生积极参与到通识教育大讨论中来,通过深入思考和探索,树立一种崇尚“真、善、美”的道德伦理观,为实施通识教育创造舆论和环境条件。
(二)优化课程体系设置,提升通识类课程的地位
为了贯彻通识教育的思想,应该在制度设计上建立并不断丰富通识教育实施的保障体系。其中重要一环就是发挥财经类高校自身优势,构建特色课程体系,对现有本科培养计划中的课程设置进行适度整合。这一调整应包括三个方面:一是适当增加一般通识教育类课程,提高其在整个本科培养计划中的比重,逐渐在专业教育和通识教育之间取得必要的均衡;二是提高通识教育类课程的地位,让通识教育模块中的一些核心课程逐步变成“考试课”或“必修课”,改变通识教育类课程可有可无的边缘地位;三是发挥财经专业优势,在专业教育和通识教育内容的结合上做文章,打造一批具有财经特色的通识课程,丰富通识教育课程体系。
(三)提高教师开展通识教育的能力
高素质的教师队伍是实施通识教育的重要支持平台。教师是教学活动的主体,学校教学质量的提高和各项改革措施的落实,最终要靠教师来具体实现。但正如上文指出的那样,财经类高校现有的师资条件不足以实施广泛深入的通识教育,而且由于现实的缘故,也不可能在短期内引进大量的通识教育师资,因而提高现有的教师包括财经专业教师的通识教育能力是财经类高校实施通识教育的重要进路。
客观上,在财经类专业课讲授过程中,教学内容也可能包括通识教育的成分,但这往往是无意识的,没有形成有意识的自觉行为。因而,财经专业教师应该具有通识教育意识,学习人文社科典籍,提高人文艺术修养,增强自身的内涵和气质,减少自身的浮躁和功利,并赋予课堂教育更多的通识内涵,通过专业教师的率先垂范和言传身教对学生产生积极影响。显而易见的是,教师对学生的影响将更为直接和有效。事实上,通过提高教师的人文艺术修养来增强教师的通识教育能力,也是教师自我发展的内在要求之一。
(四)积极开展通识类讲座
通识类讲座的开展也是在校园内营造通识教育氛围、落实通识教育的重要举措。事实证明,高质量的校园讲座对于学生成长的影响是全方位的。然而当前财经类高校开展的讲座普遍地集中在专业类讲座,当然,这对于学生理论联系实际、提高学生专业认同无疑具有重要意义。但是,正如上文已经论述的那样,对于财经专业的学生而言,除了这些财经类讲座,还必须有些人文社科,特别是政治、文化、历史以及艺术等方面的讲座,因为从性质上来讲,人文社科为体,财经科学为用。因而,财经类高校应努力利用校内和校外两种资源,积极创造条件开展更多的通识类人文讲座,这有助于学生开拓视野,激发思维,提高人文素质修养。需要指出的是,为了达到通过通识类讲座来实施通识教育的目的,通识教育类讲座的开展应该逐渐常态化和机制化,确保可持续性和长期效果。
(五)鼓励学生参加社会实践活动
社会实践活动也是高校本科教育的一项重要内容,应该也可以是财经类高校开展通识教育的重要方式和渠道。学生参加各种社会实践活动不仅可以丰富生活,开阔视野,而且更重要的是,参加社会实践活动可以使学生与自然和社会直接接触,近距离感受一个真实的世界,让学生了解这个真实的世界远非完美,知道理想和现实之间的差距,激发他们为消除理想与现实之间的差距、为构建一个更美好的世界而努力,这种认知和情怀有助于他们正确认识社会,正确定位自我,而不是在毕业以后面对不完美的现实不知所措、进退失据、怨天尤人,甚至自暴自弃。
参加社会实践活动的形式可以多种多样,如产学研相结合,学生社团或班级组织周末或其他课余时间到社区参加公益活动,利用寒暑假进行社会调查或者参加集体“三下乡”活动等。
参考文献:
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Analysis of the implement of general education in the finance and economics colleges
LIU Yu-gui
(Finance college.Anhui finance and economics university,Bengbu 233045,China)
理财教育论文范文5
1993年周卫中赴日留学，他在完成语言学校的学习后进入日本明治大学管理学院学习，1998年成为该院第一位从本科三年级跳级进入研究生院的学生，1999年被选拔为日本政府奖学生。研究生期间，师从日本著名管理学家小笠原英司教授和著名管理心理学家山田雄一教授。1999～2003年任明治大学信息技术中心助教、三井化学人力资源咨询公司特别研究员。2003年3月获得管理学博士学位，同年回国进入中央财经大学商学院工作。
回国之后，他于2003年被聘为中央财经大学讲师，2005年晋升为副教授，2006年获得中央财经大学青年教师学术奖。先后担任中央财经大学工商管理系副主任、主任、中日创业教育研究所所长等职，2007年起担任中央财经大学经济与管理实验教学中心主任、教学技术服务中心副主任等职务至今。
其主要研究领域为企业伦理、纺织服装流通和创业教育，曾在《企业管理》、《中国青年科技》、《中国市场》等学术理论期刊上公开发表 “商业模式误区及其解决之道”、“大荣：一个商业神话的破灭”等学术论文25篇，在日本学术刊物上8篇，编著教材《创业学》、《人力资源管理》、《金融企业人力资源管理》。2004年至今，他任《中国服饰报》日本版专栏作者，发表有关日本纺织服装流通论文数十篇，并参与了服装尾货市场相关论坛和技术标准的评审工作。
近几年，周卫中主持或参与了众多教学与科研项目，主要有教育部人才培养模式创新实验区《中央财经大学创业教育基地》、北京市教育教学改革立项资助项目《财经类院校创业教育模式研究与实践》、中央财经大学教改项目《创业教育管理模式研究与实践》、中央财经大学教学改革基金特别重点支持项目《财经类院校创业教育模式研究与实践》、中关村管委会《中关村自主品牌创新发展白皮书》与《中关村自主品牌创新发展战略研究》、中央财经大学121青年博士创新基金课题《中国企业管理创新理论研究――基于管理哲学的视角》、商务部《国有流通企业改革模式研究》、中央财经大学校级科研项目《中国企业管理改革的框架性研究――基于巴纳德理论的分析》等。
理财教育论文范文6
【关键词】 政府； 教育经费； 监管
一、政府对教育经费监管具有重要的现实意义
（一）教育经费达到GDP4%后应加强对教育经费的监管
2010年6月21日，中共中央政治局审议并通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第五十八条强调指出：“加强经费使用监督，强化重大建设项目和经费使用全过程的审计，确保经费使用规范、安全、有效。”
2011年6月29日，国务院颁布《关于进一步加大财政教育投入的意见》第四条第二款规定：“……四是要加强财务监督和绩效评价。进一步完善财务监督制度，强化重大项目经费的全过程审计，建立健全教育经费绩效评价制度。”
2011年7月6日，刘延东在全国教育投入和管理工作电视电话会议上指出：“要全面推行教育经费科学化、精细化管理，建立健全教育经费监管机制，加强教育经费使用绩效考核，不断提高教育经费管理水平和使用效益。”
2012年1月6日，刘延东在2012年全国教育工作会议上的讲话中又强调指出：“尽快设立高等教育拨款咨询委员会，加强教育部经费监管事务中心建设。……要制定各级各类学校财务公开制度，使经费使用始终处于社会监督之下，在阳光下运行。”
2011年12月30日，教育部部长袁贵仁就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》工作情况的报告回答委员们询问时表示，国家将设立专门的教育经费监管中心，使对经费的使用、管理、监督常态化、规范化、制度化。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第五十六条规定：“2012年达到4%，”这是政府的责任；第五十八条的标题是“加强经费管理，”这是学校的责任。2012年是财政性教育经费占国内生产总值的比例将达到4%的一年，对于教育主管部门将工作的重心放在经费使用的安全和效益上是非常适时的。近两年来，党中央和国务院如此重视“监管教育经费”，专门成立“教育部经费监管事务中心”，表明了政府监管教育经费的必要性和重要性，同时，也表明了研究政府监管教育经费具有明显的现实意义和重大的理论价值。
（二）加强对教育经费监管具有重要的现实意义
1.对建设节约型学校具有重要的现实意义
党和政府曾多次强调“建设节约型校园”和“建设节约型学校”，这次《纲要》在第五十八条中又一次指出：“坚持勤俭办学，严禁铺张浪费，建设节约型学校。”虽然今年教育经费达到GDP的4%后教育经费有较大的投入，但我国是发展中国家，财力不是很充足，必须将有限的教育经费用在刀刃上，但现在相当多的学校新学区建设贪大求洋、“三公消费”浪费严重。因此，加强教育经费监管对建设节约型学校具有重要的现实意义。
2.对促进高等教育内涵发展具有重要的现实意义
“大学者非大楼矣，乃大师矣。”目前高校经费支出结构存在问题，某省2010年专门下发了优化高校支出结构、加强内涵建设的文件，要求高校内涵建设比例本科院校不低于25%，高职高专院校不低于20%。但从2011年54所省属高校（本科院校30所，高职院校24所）统计分析数据来看，超过25%的本科院校仅有6所；高职院校平均占比11.57%，超过20%高职院校仅有2所。教育部、财政部曾颁布了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》和《关于实施高等学校创新能力提升计划》等文件，但不少学校仍搞面子工程，不在提高教育质量、提升创新能力上下功夫。因此，加强教育经费监管对促进高等教育内涵发展具有重要的现实意义。
3.对高校防范财务风险、促进高等教育可持续发展具有重要的现实意义
高校财务的可持续发展影响高校可持续发展，高校财务风险影响高校财务的可持续发展。目前相当多的高校盲目扩张、债务累累；一些高校招生达不到规模，资金紧缺，这些已构成高校潜在的财务风险。因此，加强教育经费监管对高校防范财务风险、促进高等教育可持续发展具有重要的现实意义。
二、政府对教育经费监管的理论依据
（一）公共产品理论
经济学理论告诉我们，社会资源（又称社会产品）从消费角度划分，可以分为公共产品和私人产品。基础教育属于公共产品，高等教育属于准公共产品。公共产品由财政全额拨款，故称为义务教育；准公共产品由政府公共财政拨款为主、以市场调节为辅的资源配置机制，故称为非义务教育。政府的公共财政拨款决定了政府对教育经费的监管地位。学校虽然是面向社会自主办学的法人实体，但由于学校的资金主要来自政府的公共财政拨款，因此，学校对这些资金只具有经营权，不具有所有权，政府的财政部门和教育部门对公办学校的经费使用具有控制权。这就是政府要求公办学校实行部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等制度的理由；这也是政府对公办学校经费实行监管的理由。所以，公共产品理论是教育经费监管的理论依据。
（二）委托理论
财政资金来自纳税人即全体人民。教育经费的所有者是全体人民，教育经费的经营者是学校，所有权与经营权分离之日就是委托关系产生之时。学校的委托关系主要表现在三个层次：第一层次，委托关系是全体人民委托各级人民代表大会；第二层次，委托关系是各级人民代表大会委托各级人民政府；第三层次，委托关系是各级人民政府委托公办学校管理层。
教育部门作为政府的组成部分，义不容辞地接受人民代表大会的委托，承担着政府对教育经费的监管职责，因此，委托理论是教育经费监管的理论依据。
（三）公共受托责任理论
这实际上是上述两个理论的结合，只不过强调受托责任。我国会计学家杨时展教授将受托责任定义为：“因受命或受托经营财政或财务收支，对命令或托付人所负的一种以最大善意充分体现其意志的责任。负这种责任的人为责任人；命令或托付这种责任的人为授任人。”杨时展教授还指出：“任何单位和个人，接受了委托人的资金资源，具有代他保管和运用这些资金和资源的权力，就应对委托人负起下列责任：以最大的忠诚，使委托人最满意的方式，运用这些资金和资源，完成委托人托付，向他们报告，请求解除责任。这种责任是因受托引起的，就叫受托责任。所谓的委托人就是人民、股东、捐款人、其他各种出资人，而受托人则是政府、董事、企事业单位负责人、其他各种受资人。”
在公司中的受托责任称为公司受托责任，在公共部门中的受托责任通常称为公共受托责任。美国审计总署认为：公共受托责任就是指受托管理并有权使用公共资源的机构向社会公众说明其全部活动情况的义务。最高审计机关亚洲组织认为：公共受托责任是指受托管理公共资源的机构报告管理这些资源及其有关的规划、控制、财务的责任。
1985年5月15日至21日，在日本东京举行的最高审计机关亚洲组织第三次大会通过了《最高审计机关在加强公共会计责任制中的作用的指导方针声明》（关于“公共会计责任制指导方针”的东京宣言），它在“公共会计责任的监管”中规定：“授与公共企业的自并不免除其公共会计责任制。有关当局必须认识到有必要对公共企业进行审计，以确保它们对议会的会计责任制，尤其要考虑到它们对于社会经济发展所具有的越来越大的重要性，向它们投入的大笔公共资金和公共对其健全的管理、成本意识与适当效益所寄予的日益高涨的期待。”由此可见，公共受托责任理论是教育经费监管的理论依据。
三、政府对教育经费监管的新举措
（一）新举措是指中国教育财务会计史上的新创举
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布前，只有两个法规对“教育经费监管”作出了规定，这两个规定是：2002年2月4日，上海市教育委员会关于印发《上海市高等学校经费监督管理暂行规定》的通知（沪教委法[2002]1号）；2004年12月9日，教育部办公厅关于转发《黑龙江省义务教育学校公用经费监督管理及责任追究暂行办法》的通知（教财厅函[2004]47号）。虽然只有两个但足以表明上海市和黑龙江省对教育经费监管的重视，由于这两个法规出台较早，因此，教育经费监管的内容和方式仍停留在传统层面上。
从学术期刊网上搜索，发表“教育经费监管”的论文也不多，这些论文有些发表于《纲要》颁布前，有些发表于《纲要》颁布后。特别是《纲要》颁布后的论文都存在一个问题，都没有提到《纲要》，没有提到教育部设立的经费监管事务中心。同时，大多数论文对教育经费监管停留在学校层面上，没有放在政府监管的层面上。
（二）政府对教育经费监管的新举措
1.专门设立教育部经费监管事务中心
2010年10月19日，教育部印发《关于设立教育部经费监管事务中心的通知》（教人[2010]13号）规定：“为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》关于加强经费管理、完善教育经费监管机构职能的要求，根据中央机构编制委员会办公室《关于成立教育部经费监管事务中心的批复》（中央编办复字[2010]96号），经部党组研究决定，设立教育部经费监管事务中心。该中心的主要职责是：受教育部委托，承办与教育经费监管相关的辅工作，提出意见建议；承办相关教育专项经费项目预算的前期论证、评估评审及绩效评价等具体工作，提交相关论证、评审和评价报告，为教育部进行决策提供参考；承办经费监管相关信息化建设工作和财务数据统计、汇总、分析工作；承办与直属高校、直属事业单位领导干部离任审计、单位撤并专项审计有关的具体工作和其他与财务管理有关的具体工作。”
设立教育经费监管的专职机构，这是共和国成立后的第一次。它具有层次高、专业性强、监管力度大等特点。2012年7月23日，教育部经费监管事务中心专门在中国人民大学组织专家论证了“教育部资金监控信息系统建设方案”。虽然“资金监控信息系统”是教育部经费监管事务中心一项重要的基础工作，但足以反映教育部经费监管事务中心将监管重心放在“经费使用的安全和效益”上。正如该方案指出的：“建设好资金监控信息系统，能使各单位在资金使用上更加规范、安全，也能指导各单位调整资金使用结构，使资金使用更好满足单位各方面发展需要，提高绩效水平。同时，建设好资金监控信息系统，能强化各单位资金使用的评价和评估，便于教育部、财政部等上级部门对整个教育系统在财务管理上，包括财务制度、资金运动、资金使用结构方面进行综合评价，建立一套较完整的评价体系，为今后教育财务管理制度建设打下基础。”上述这些，在历史上是从来未有的创举，是教育经费监管的创新。
2.《事业单位财务规则》中增设了“财务监督”一章
2012年2月7日，财政部正式颁布了新的《事业单位财务规则》（财政部令第68号），已于4月1日实施，新规则专门增加了“财务监督”一章，它包括财务监督的内容（对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等的监督）、财务监督的方式（实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合）、财务监督的制度（应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息）和外部财务监督（应当依法接受主管部门和财政、审计部门的监督）。这在《事业单位财务规则》中新增的，在中国教育财务会计史上也是第一次。
3.《行政事业单位内部控制规范》即将出台
内部控制是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，规范经济行为，控制经济活动，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的相互制约的制度，其中风险控制是核心。
《行政事业单位内部控制规范》目前也在征求意见，这是新中国成立以来第一次针对行政事业单位出台的内部控制规范，其目的是要提高行政事业单位对内部控制的高度重视，加强单位及领导班子的风险管控意识。
完善内部控制监督机制，必须建立健全制度建设。教育部、财政部正在起草《关于合理安排使用财政教育经费的指导意见》和《教育经费使用监管暂行办法》，明确监管范围要以重大经济活动为监管核心，以重大资金运转为监管主线，做到所有教育经费全覆盖、教育经费使用过程全覆盖。此外，还要尽快建立健全校内经济责任制，建立和健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、决策责任制度、绩效考核制度，明确各级的职责权限和议事规则，做到相互配合、权责统一、依法办事。
【参考文献】
