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建设施工制度范文1
坚持以科学发展观为指导，以全面提升群众满意率和公共安全感为目标，坚决履行维护稳定和护航发展两大职责，努力确保服务大局能力有新进步，综治和平安建设有新水平，法治建设有新突破，维稳工作有新成效，基层基础工作有新提升。严格落实责任制，为实现科学发展新跨越，建设幸福美好新作出新贡献。
二、工作目标
确保基层平安村（居）、民主法治村（居）创建覆盖率达100%，巩固市“社会治安安全镇”、“法治镇”的创建成果，综治平安建设区有位置，争创市“无毒社区”、“无镇”，创建“平安景区”，继续争创区维稳工作先进集体。
1、进一步完善社会矛盾纠纷“大调解”机制，提高社会矛盾纠纷调处率和成功率。开展“三项排查”活动，滚动排查，动态掌握各类不稳定、不安定、不安全因素，建立健全相关部门信息通报、预警工作联动和社会稳定情况信息分析研判制度，确保去省赴京上访和集访零登记。
2、社会治安形势明显好转，年度刑事案件和八类主要刑事案件发案保持平稳，增幅分别控制在5%、3%以内；
3、严打斗争机制进一步健全，全镇刑事案件破案率达到全区平均水平以上，八类主要刑事案件破案率达到85%以上。
4、全面推进“全镇大技防建设工程”。重点单位100%建成技防单位，5000万元产值以上企业建成技防企业，实施以技防入户暨报警电话进万家和技防村居建设为主要内容的“长安工程”，新增技防村2家，确保完成区下达的“警铃入户、十户联防”建设任务。
5、积极营造公平正义的法治环境。以“市法治镇”创建活动为载体，深入开展法治建设，不断提升政治、经济、文化和社会建设的法治化水平。
6、村（居）进一步规范外来人口管理工作，推进“三集中”建设，暂住人口发证率达95%以上，私房出租户责任书签订率达95%以上，不出现漏登瞒报现象，人口进出信息反馈及时。
7、推进社会管理创新。加强预防青少年违法犯罪工作，深入开展“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”和“未成年人零犯罪村（居）”创建活动，加强对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、“”等帮教人员以及其他犯罪高危人员的教育管控工作。
8、深入开展基层系列平安创建活动。广泛深入开展平安企业、平安校园、平安医院、平安家庭、平安农机、平安农贸市场、平安景区等系列创建活动。进一步完善系列平安创建的体制机制，创新工作措施，不断扩大平安创建覆盖面，提升创建工作水平。
9、以争创市“”普法先进集体为目标，认真实施“”普法规划，广泛开展法律“六进”活动，切实加强各类重点对象的法制宣传教育，继续实施法治惠民工程，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。维护弱势群体的合法权益，重点解决人民群众关心、社会关注的热点领域中存在的问题，不断增强法治建设的影响力。
10、基层基础工作建设到位，各类专职人员配备达标。治保会、调委会、综治办（警务室）作用突出，成效明显。政法、综治和平安建设各项经费落实到位。
三、工作措施
年，各村（居）、单位要把综治和平安建设工作摆上重要位置，与“三个文明”建设同部署、同规划、同落实。着重抓好以下四项工作：
1、围绕一条主线，全力维护社会稳定。围绕维护社会稳定这条主线，进一步加强维护社会稳定领导机构、工作机构和组织网络建设，健全和完善维护稳定工作机制，健全镇、村（居）、组三级网络，确保重大敏感时期进京赴宁上访零登记，全力做好上海世博会期间的维稳工作。全镇各村（居）建立平安建设领导小组，由各党总（支）部书记任组长，配备相关成员，加强小组成员培训。组织开展宣传教育活动，做好有关基础工作。按照“四个纳入”的要求，及时发现，严厉打击“”等组织的非法活动。持续实现“三个确保，一个零指标”的目标责任制，重点健全完善矛盾纠纷信息预警机制、排查调处机制、检查督办机制、快速反应和应急处置机制、非正常上访惩处机制等。镇社会矛盾纠纷调处中心和村（居）调委会要规范排查、接待、受理、调处、分流、督办等各个环节的流程管理，确保不发生有重大影响的。
2、深化两项重点，打牢平安法治建设根基。重点之一是实施以技防入户报警电话进万家和技防村建设为主要内容的“长安工程”。年内建成2个技防村（居）、3个综治示范村（居）。同时对镇技防中心进行升级改造，努力提升运行质效。根据区下达的指标任务，各村居要全力抓好“技防入户”工程，确保3000户“十户联防”报警电话安装任务的完成。要充分发挥镇、村居保安作用，实行专职巡防与义务巡防有机结合，进一步增强治安防范的主动性和实效性。重点之二是抓住依法行政和公正司法两大法治建设，充分发挥镇政法综治中心的职能作用，整合资源，发挥合力。进一步健全司法和行政执法工作制度、考评机制和过错追究制，大力实施阳光工程，让执法公开贯穿于权力运行全过程；继续深入开展“市法治镇”、“民主法治村（居）”、“规范执法示范点”、“诚信守法合格企业”等系列创建活动，深入开展农村药品食品安全网络建设。开展社会主义法治理念教育，抓好“”普法教育的组织实施和检查验收，努力提高全社会各个层面的依法办事水平，从而打牢平安、法治建设的根基。
建设施工制度范文2
【摘要】设计阶段的质量控制是极其关键. 施工进度管理是指在项目建设过程中加强对施工项目部的“事前”控制对管理制度的“事前”控制方面进行分析探讨。
【关键词】设计阶段控制；施工进度；项目部的控制；管理制度控制
建设工程在设计和项目实施阶段，项目的设计和施工.进度管理各项控制极其重要，本文结合工程应用实际，对设计和施工.进度管理分析探讨。
1. 设计阶段的质量控制
（1）设计阶段的质量控制是极其关键的，从工程开始设计就要从业主的角度出发，将需要具体化是衡量业主需要的可行性，科学合理性全面综合考虑。设计阶段的节约费用约占80%，而施工安装只占20%左右。设计质量的控制是实现三大控制的重点，其质量优劣直接影响到建设项目的功能，使用价值和投资效益，关系到用户使用中的安全可靠性。对施工图纸的审查，施工图纸完成以后要进行图纸的会审工作，尤其审查其是否符合当前的国家政策，设计规范中规定的强制性条文的执行情况，不允许存在与规范冲突的地方。由各专业工程师从各自专业的特点及需要考虑。对会审中存在的问题及时反馈给专业设计人员，并督促设计人员重新修改或更加补充完善，尽快将发现的问题在设计中得到彻底解决，也是避免在施工中带来不必要的损失。
（2）严把设计变更关，首先要把好施工图设计关，杜绝施工图本身缺陷引起的变更。设计人员未经规定年限的现场施工实习和专业的设计培训，不得从事实际工程的施工图设计。重视施工图的复审及审批，提高施工图设计的质量，减少因施工图原因引起的工程变更。为此，可以制定相应的奖罚制度，明确各自的责任与权力，激励和督促设计人员和图纸审核人员提高业务和责任意识。另外要制定和完善工程设计变更的审批程序，使之形成严格的管理制度。比如对于涉及费用较大的变更，在出正式设计变更之前，先出一个代表变更意图的变更申请联系单位或审批单，下发到监理、业主代表、造价控制部门和项目主管领导，让大家都了解一下变更的原因、变更的内容以及变更能产生的费用变化。最后各部门及人员在一起汇总研究，提出各自的意见，分析讨论变更的必要性或优化设计方案，最终设计部门根据讨论意见及结果出具最终的设计变更。通过完善和细化设计，严格控制设计变更，尽量减少项目实施以后费用增加与变动，达到主动控制投资的目的。
（3）如存在在暖通空调设计中的问题：房屋功能性用新风量取值不当，如果偏大时浪费能源，取值偏小时能满足环境卫生要求。新风量取值应根据工程实际情况确定，并要满足现行规范（采暖通风与空气调节设计规范）GB50019-2003中第5.3.8条最小新风量取值。商场内空调通风机房的墙体，为轻质可燃或难燃材料且未做消音处理，直接向营业厅开门。（商店建筑设计规范）JGJ48-88中的第3.1.11条四款中规定，营业厅与空气处理室之间的隔墙，应为防火兼隔音构造，并不得直接开门相通，穿越的水管线在防火分区隔墙时未作任何处理。根据规范中强制性条文的规定，采暖（空调） 管道必须穿越防火墙时，在管道穿过处应采取固定和密封处理，使管道可向墙的两侧伸缩，以避免防火墙与管道之间形成空隙而窜烟火。排烟口布置在室内排烟竖井上较低处，距顶棚有一定距离，不利于烟气口顺畅排出，影响到人们疏散时的可见度，对排烟口布置必须按高层建筑GB50045-95（2005年版）中强制性条文第8.4.4中的规定，排烟口应设在顶棚或靠近顶棚的外墙面上，建筑专业是否预留设备吊装孔洞，屋面及外墙上排风口与新风口距离是否满足要求，各专业管道标高是否有冲突，冷却水系统是否考虑水过滤和水质的处理设施。暖通空调的专业人员应充分利用自己掌握的专业知识和应用经验，对其进行全面分析，并要求设计人员提供计算书，确定集中空调的设计是否合理，若是有不合理的地方，及时与设计单位勾通协调，如确有必要也可向建设方提出建议，请行业专家进行论证以求得更加符合规范及使用要求。
2. 建筑工程施工进度管理
施工进度管理是指在项目建设过程中按经审批的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。使工程进度在计划执行中不断循环往复，直至按设定的工期目标（项目竣工）即按合同约定的工期如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的提前下完成。在现代工程项目管理中，进度已经被赋予更广泛的含义，它将工程项目任务、工期、成本有机地结合形成一个综合的指标，能全面反映项目的实施状况。所以进度控制已不只是传统的工期控制，而且还将工期与工程实物、成本、资源配置等统一起来，其基本对象是施工活动。施工进度管理控制就是对工程建设项目建设阶段的工作程序和持续时间进行规划、实施、检查、调查等一系列活动的总称。工期、费用、安全、质量构成了项目的四大目标，这些目标均能通过进度控制加以掌握，而项目进度的控制是工程建设四大目标的重要部分。因此，进度控制是项目的灵魂，必须加强项目进度控制管理。. 加强工程施工进度管理的有效措施：
2.1提高综合管理水平： 正如上述所说，建筑工程的施工是一项动态的项目，而其中的各种因素都会直接响到施工的进度，如施工材料的采购、施工安全事故的发生、施工质量的好坏等等。由此可以看出，要想真正的加强建筑工程施工进度的管理，就必须从源头上强化施工进度的管理意识，并且提高综合的管理水平，这样才能够实现预期的管理目标，确保工程的施工进度。具体的实施措施包括了以下几点：
（1）不能够盲目的因为加快施工进度，而忽略施工的质量，因为质量是建筑工程的灵魂，一旦质量出现问题，不仅仅会影响到相关企业，单位的利益，更会威胁到人们的生命安全、财产安全。
（2）做好施工材料的统计，及时的补给施工材料，以杜绝因为缺少材料而造成的停工。
（3）加强施工过程中的安全管理，因为一旦出现任何的安全问题，都将会直接影响到施工的进度。
2.2加强对进度的记录： 对于建筑工程施工过程中的进度管理工作，相关部门的工作人员必须积极的、及时的做好相应的记录，因为记录既是对工作的验证，也是工作的反映。通过客观的、全面的、详细的记录，不仅能够及时的整合资自身的管理，更能够有效的弥补工作过程中的不足，从而保障建筑工程的施工进度。具体的实施措施包括以下几点：
（1）编制好工作的计划，例如每月工作计划、每周工作计划以及每日工作计划等等，以确保后续施工进度管理工作能够有计划可依。
（2）将日常的施工落实为表格，并且严格的做好相关的记录，比如说施工中 的某一个环节施工到了哪一个步骤，预计多少个工作日能够完成等。
（3）对于比较紧的施工任务，应该派相关的负责人落实督促，并且做好跟踪记录。
2.3建立施工的大环境影响到施工进度的因素是多种多样的，而要想从本质上做好建筑工程施工进度的管理，就必须先建立起良好的管理环境、施工环境，这样才能够确保施工的顺利开展，也才能够保证施工的进度。具体的实施措施包括以下几点：
（1）及时的做好施工进度计划的交接工作，以确保每一个层次、每一个部门的工作人员都清楚的了解施工进度的计划，从而避免因为沟通、交流不当而造成的不必要损失。
（2）建立并且完善关于施工进度管理的制度，因为制度的建立是为了能够确保每一个环节都有章可循，不仅如此，还必须将对施工进度的管理落实到责任人身上，一旦施工进度出现问题，就应该给予处罚。
（3）企业年、季、月计划及各管理部门的有关计划必须从制度上使之与施工进度计划紧密配合，互相衔接，彼此呼应，融为一体。
（4）必须充分落实编制施工进度计划的条件，避免过多的假设而失去指导施工的作用。
（5）运用现代科学管理方法来编制施工进度计划，以提高计划质量。
2.4加强施工方案的“事前”控制。
任何一个建设项目都想干出成绩，取得令各方满意的结果，就必须建立一个全面有序，合理良好的环境气氛。在施工企业正式入场之前，监理必须首先对以下的内容提前控制并审查： 施工单位的施工组织设计，专项施工方案及实施措施，施工现场的总平面布置，大型施工机械设备及垂直运输工具的型号及数量等。如针对施工组织设计中，审查安全，质量管理体系是否完善，施工段的划分是否合理，施工工艺流程是否保证质量细部处理，可否满足进度计划需要，工艺流程顺序是否先地下后地面等。根据平面布置审查塔吊的安装位置，材料堆放加工，人货梯摆设，是否影响安全通道，钢筋模板加工场地是否影响后期室外配套管线的施工； 塔吊大臂旋转半径是否满足作业面内材料调运的要求。对脚手架搭设方案，考虑到外墙装饰及幕墙的需要，如龙骨作业的空间位置，外立杆距离墙间距的调整，保证后期不相互干扰影响各专业施工，这许多沟通协调必须在方案中得到具体明确，便于过程中应用控制。
2.5加强对施工项目部的“事前”控制： 任何一个建设工程，施工企业永远是决定施工阶段安全质量的第一责任者。因此对于监理方来说，应在正式施工前对施工方项目部进行有效的监督控制。首先，根据合同约定检查施工企业的资质，生产配置能力是否满足项目要求。还要认真审查施工方派进现场的项目经理和技术负责人的个人资质证书和工程业绩是否同投标承诺相一致，重点是技术水平，管理能力，协调沟通能力及综合素质进行考察，可否满足本项目的实际需要。其次，要对选派的施工技术人员，安全人员，质量，材料，资料，预算等人员的专业技术水平，素质及管理能力综合进行考查，对于确实不符合要求的人员，要不留情面的坚决辞换。施工企业项目部全体管理人员综合素质的高低，是影响整个建设工程产品质量优劣的关键因素。作为工程监理机构及现场监理，必须做到知己知彼，进行人员的“事前”控制，才能确保项目顺利进行。
2.6对管理制度的“事前”控制：。
（1）对所有的建设项目都期望有一个好的结果，这就需要制定比较完善的现场管理制度，奖罚制度来约束人们的行为准则。作为参于整个施工阶段的现场监理，必须在开工前要同建设方，材料供应，施工各单位共同约定一整套规章制度。如安全文明施工的专项检查制度，进度控制的专题工程例会制度，控制质量隐蔽的验收制度，设计变更，工程签证的确认程序规定，奖励及处罚制度等。
（2）工程施工阶段具有明显的隐蔽特点，事后验收往往受到许多条件的限制，有时无法进行检查，对此必须提前制定好隐蔽项目验收参加的人员，时间，方法及使用的标准要求，对于确保施工质量隐患可能性来说，必须采取行之有效的检查制度加强控制。施工方会对监理及业主提出时间要求，施工现场各工种环节由于工期要求环环紧扣，缺少那个都会影响进度，这就要求监理提前介入检查，发现问题及早纠正处治，要求施工单位及时配合整改到位再进行下道工序。制定相应的整改落实制度，包括奖惩是非常必要的。对于一个进行施工阶段的工程项目而言，监理现场制定的管理制度越全面，完善及到位，其结果就会达到满意的效应。
总之，施工进度与施工质量管理等众多管理内容一样，也是建筑工程施工过程中的重点管理内容，而加强对施工进度的管理，不仅能够为施工企业、单位带来直接的经济效益，更能够强化施工企业、单位的形象以及声誉，从而获得可持续性的发展。正是因为这样，建筑工程施工企业、单位必须加强对自身施工进度的管理，这样才能够在促进工程发展的同时，为自身企业获取生存发展的条件。只有管理制度化、规范化，企业才能在激烈的市场竞争中发展壮大。
参考文献
[1]吴 迪 等 探讨建筑工程造价分阶段管理的作用与意义[J]四川建筑2007（9）23～24.
[2]刘益惠 浅析工程设计阶段的造价控制[J]中华建筑科技2011（6）61～63.
建设施工制度范文3
中图分类号： C93 文献标识码： A
一、油田建设工程质量管理的现状
由于油田建筑工程非常复杂，种类多种多样，根据相关统计、调查，发现其中施工技术以及项目人员的操作对于工程质量产生的影响最大，其次是施工管理、作业环境、客观环境以及勘察设计等因素。我们必须通过严肃、认真的统计以及分析，才可以真正的了解到影响油田工程质量的原因，才能针对性的给出高效、合理地解决措施，才能从源头上控制工程的质量。
从油田近几年的地面建设工程来看，实体施工质量能够满足生产需要，但也存在一些问题。部分建设不符合设计的要求，采购的建材、构配件等与要求不相符；缺少复验原材料环节的；质量过程资料及自检、互检不真实，消弱了工序质量控制力度；监理人员责任心不强，施工过程质量控制力度不够。
建筑工程质量受到人的因素、技术的因素、管理因素和环境因素的制约，具有很大的变动性，各个因素之间辩证统一，相互影响，相互制约，均反作用于建设工程质量。
二、油田建设工程质量的涵义及其控制
建设工程质量是指现行的国家有关法律、法规、技术规范标准、现行文件及工程合同中对工程的安全、使用功能、经济、环境保护等所有明确和隐含需要能力特性的综合体现。建设工程的好坏是决策计划、项目管理、设计、监理、施工、检测、物资供应等单位各方面、各环节工作质量的综合反映。
按照建设工程质量控制阶段，可分为设备及原材料、半成品质量控制和施工质量控制两方面。物资质量控制是基础。材料质量直接影响工程质量，物资材料质量低劣，工程质量就不可能符合标准要求，项目使用功能也就无法实现，所以要加强物资设备、材料的质量控制，尤其是采购质量的控制是提高工程质量的重要基础和保证。工程建设施工质量控制是关键。施工准备和施工阶段，参与工程建设的业主、监理、施工、检测等责任单位质量管理行为规范，严格按照标准规范施工是决定工程质量的关键所在。
三、加强施工质量管理控制的宜惯力度-----治本指标
工程质量监督站应按照科学发展观的要求，依托地区油田分公司，积极履行政府对建设工程的监管职责，坚持走监督与服务相结合的道路，创新监督工作方法，提高工程质量监督水平，确保建设工程质量处于稳定受控状态。通过实体追溯到质量行为，达到治本指标的目的。通过日常监督检查和专项监督检查，建设工程质量监督大检查和联合监督检查，委托检测机构和其他的监督手段，去促进和推动油田地面建设工程的质量管理水平。
《中国石油油气天基本建设管理和质量监督管理工作指导意见》相关质量监督要求，参与质量管理及质量节能部或物资装备部组织关于物资方面的质量大检查，以发挥质量监督的技术优势，更好的为油田建设提供服务。施工现场“旧、坏、差、低”等问题严重影响建设工程观感质量，甚至影响到工程的结构安全和使用功能。应该由基建工程部牵头，各建设项目组、监理、检测、施工单位和质监站共同参与，采取宜惯强化培训、检查落实和通报方式，起到控制、预防和警示的作用，加强监督措施的研究，以加强监督力度。
四、改进实体质量的监督方法
（1）制定切实可行的监督计划，突出监督重点
在制订监督计划时应注重突出重点，停监点应选择在对结构安全和使用功能有重要影响的关键工序和薄弱环节。严格控制第一个质控点的施工质量入手，以点带面，既提高了工作效率，又有利于掌握其他质控点施工的真实情况。
（2）将定点监督与随机抽查相结合。
增加不定期、不定部位的随机抽查方式，改变定时、定检查。对于个别工程工期未到就急于投用的情况，质量监督机构应依照国家有关质量的法律，法规行驶监督职能，及时向建设行政主管部门汇报，制止建设单位的违规行为，确保工程的建设质量。
（3）对监理实施平行检验、巡检等监理活动的执行情况进行监督检查。抓好现场监理的行为监督，加强对监理人员的监管力度。
（4）对原材料、构配件和设备的质量检验或复验情况进行监督检查。原材料的质量是影响工程的关键环节。定期检查施工单位原材料的质量证明书，复验报告，督查原材料见证取样制度的落实执行情况，并对重要原材料进行抽检和复测。
五、要支持施工创优，进一步加强对创优工程的监督和指导
工程质量问题关系到国家的根本利益及人民群众的生命财产安全，我们应在工程建设的每个阶段把好质量关，从制度上、组织上、人员上加强管理，健全工程质量监督管理体系，消除工程质量隐患。以上只是从几个方面浅述对油田建设工程施工质量监督管理。实际上，建设工程施工质量监督管理，在整个建设项目实施过程中，质量管理始终贯穿于项目建设全过程，需要在实际工作中进一步总结、探讨。
质量是建设工程的永恒主题。要不断提高一个市县和全省的工程质量整体水平，必须开展创优活动。创优质工程，既是施工企业和监理单位的事情，又是协会和政府主管部门的事情。作为各级质监站，受政府主管部门委托，行使工程质量监督权力，对于创优质工程同样责无旁贷。在创优质工程过程中，作为各级质监站，主要是加强对创优的监督和指导，以确保创优目标的实现，以此带动工程质量整体水平的提高。不断提高对创优工程的监督和指导水平，促使创优工作和整体质量水平再上一个新台阶.
参考文献
[1]全国监理工程师培训教材编写委员会，工程建设质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社
建设施工制度范文4
【关键词】建设工程;安全监督;制度建设
加强安全生产监督管理制度建设，推进建筑施工安全监督管理制度化规范化，有助于推动企业向标准化、规范化迈进，有助于安全生产责任制的落实，有助于安全管理水平的提升，是强化制度管理的重要内容，是促进责任主体、健全安全生产责任保障体系的重要手段，是现阶段提升安全管理水平的一项“牛鼻子”工作。济宁市结合本地实际，在贯彻落实建筑安全监督管理制度实践中进行了思考、探索和创新，现就建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度五项监督管理制度进行介绍。
一、建设工程安全措施审查制度
建设工程安全措施资料审查制度是《建设工程安全管理条例》中明确规定的，在办理施工许可时必须进行安全措施资料审查，第四十二条明确规定：“建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。”这个制度是一个前置关口，执行好这个制度可以提前介入，提前告知，打好预防针，把工作做到前头。在这个制度执行过程中，针对现阶段比较常见的违法先开工工程，我们增加了现场勘验环节，把现场勘验与资料审查结合起来（见图1），实现安全监督内外业联动。对有些违法先开工工程，施工现场必须达到安全文明施工规范标准后才能办理相关手续，防止出现“隐患累积”、“积垢难除”现象。这项制度的申报主体为建设单位，建设单位在工程建设中处于主导地位，监理、勘察、设计及一些平行发包的施工队伍，必须发挥建设单位的牵头协调作用。充分执行好这个制度，可以强化建设单位安全意识，发挥好建设单位作用，更好地实现对建设单位牵头的各责任主体的全面监督。
二、安全文明施工措施费监督管理制度
必要的资金投入是做好安全文明施工的前提和基础。按照有关文件规定，在招标中安全文明施工费用已经作为不可竞争费用全额计取，但是在实际执行过程中，该费用挪作他用或直接让利、没有或没有全部用于安全生产文明施工的现象还比较突出。我市依据有关法律法规及规定，以市政府办公室文件形式制定出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理办法》（图2），市建委配套出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理实施细则》。办法规定：建设工程安全文明施工费是指工程施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建设施工安全、文明环境与卫生标准的要求，所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用。安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费组成。工程中标后，施工单位到监管银行（与建设安全监督管理部门签订《安全文明施工费协助监管协议》的商业银行）设立安全文明施工费监管账户。建立专用账户后，建设单位持建设工程造价管理机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费审核备案表》，将核定的安全文明施工费存入专用账户内。施工单位按照《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》对建设工程项目进行安全生产分阶段达标申报，监督管理部门组织验收。工程项目分阶段达标合格的，施工单位凭监督机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费支付表》向监管银行申请提取阶段性安全文明施工费。工程项目分阶段达标不合格的，监督机构向监管银行出具返还支付通知，由监管银行将该阶段安全文明施工费返还至建设单位账户。这个办法重点解决了建筑安全生产的资金保障问题。安全文明施工措施费制度的实施，在“不增加工程造价，不改变资金性质”的前提下，使建筑施工安全生产管理有了资金保障，安全生产工作有了强有力的抓手，做到了安全文明施工费专户存储、分阶段提取和使用，有效地避免了安全生产投入不足的现象。这既能极大提高施工企业做好安全生产工作的积极性，又能增强住房城乡建设主管部门安全管理工作的力度，为做好我市建筑安全生产管理奠定了基础，必将大大提高我市建筑安全工作水平，减少群众生命财产损失，是对现有建筑安全监管模式质的改变和提升，是建筑安全生产管理的治本之策。
三、安全达标管理制度
为加强施工全过程监管，我们出台了《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》（图3），对建设项目安全生产实行达标管理制度。即依据《建筑施工安全检查标准》等规范标准和国家、省、市有关规定，对建设工程施工现场安全生产情况进行分阶段监督检查并给出结论。安全生产达标管理分为阶段达标和综合达标。阶段达标包括基础阶段达标、主体施工阶段达标、主体完工阶段达标和装饰装修阶段达标；综合达标为建设工程项目安全生产最终达标结论。工程开工之初，企业根据工程实际，结合自身特点，依据相关规定，制定创优达标策划书，分阶段逐步实施既定目标。安全生产分阶段达标采取施工企业自查自评，建设、监理单位检查，安全监督机构验收评定的方式进行。施工企业按照安全生产有关规范标准对施工现场安全生产情况进行自查自评，建设、监理单位在施工企业自查自评的基础上进行检查，并作出评价意见，当地建筑安全监督机构组织验收，并作出阶段达标结论。根据各阶段达标平均分并结合工程施工期间安全管理、日常监督检查等情况，最终确定工程项目综合达标评分结果。我市还将建设工程项目安全生产达标情况与安全文明工地评审挂钩结合起来，分阶段达标验收，优良等次以上才有资格申报省市级安全文明工地；工程管理后期的阶段验收如达不到优良等次，也不能授予安全文明工地荣誉称号。这项制度体现了建设工程安全管理全过程一贯性的思路。
四、日常监督管理制度
建设施工制度范文5
关键词：工程质量；监督；新模式
随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，也出现了诸多的矛盾和问题：
1 社会过多依赖工程质量监督核验，客观上把工程质量监督机构视为了工程质量的责任者
工程质量“谁核定，谁负责”，政府工程质量监督机构变相成为工程质量的责任者，而直接参加工程建设的各方责任主体，反而“袖手旁观”，进而颠倒了市场经济活动中产品的制造者以产品直接负责的规律，而质量监督机构的行为是政府授权的，质量监督是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者。客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐。
2 单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。
建筑工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点，决定了传统单一的实物质量监督方式已远远不适应社会主义市场经济的发展，单纯依赖质量监督机构的几次到位。施工几百天，“判断”一阵子，难免使监督的全面性受到约束，造成无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和有效控制。
3 建设工程质量监督机构的现有素质，尚不能保证政府监督的有效性
那么现在政府质量监督方面存在的不足之处，主要有三个方面的问题，一是政府质量监督的地位，在实际把握上不够准确。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。如，由质量监督站去组织质量验评、竣工验收，进行过程检查等，这等于成了企业质量检查员了。二是政府质量监督重点监督什么，不够明确。现在是全面在做，如三到位、五到位等。三是现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷。政府质量监督必须对设计文件进行监督，但现有的监督人员中大量还是施工方面的人员，人才结构不尽合理。我们改进这些不足的总体思路是以法律、法规和强制性的技术标准为依据，以结构质量为重点，以建立使用许可制度为手段，以保证使用安全为目的，实施政府质量监督。
政府工程质量监督经过近20年的发展，监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。
为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准，工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式：
（1）建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。
工程建设各方从建设工程活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。
（2）建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性
深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。
（3）建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合
工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程控制和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。
（4）建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸
工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会工程质量信息公示和公告，提高全社会的质量意识。
（5）改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式
工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式，以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的；以保证地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容；以施工许可和竣工验收备案制为主要手段，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。
（6）为了保证政府监督的有效性和权威性，监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平
没有高素质的质监队伍，就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此，工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控制的学习，提高监督队伍的业务素质。还应不断完善质量监督手段，增加检测设备，改变传统的“敲、打、看、摸”等落后的检查方法，加大科技含量，提高工程质量监督的工作水平。
4 结论
工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。
参考文献
[1]聂雪芹.当前质量监督工作迫切需要解决的问题与对策[J].科技信息，2008，（7）.
建设施工制度范文6
关键词：水利工程；监理；施工进度；质量控制
1 水利工程建设监理对施工进度地控制
1.1 水利工程监理进度控制的原理
项目进度控制是项目施工监理中的重点工作之一，它是保证施工项目按期完成，合理安排资源的供应、实现控制成本的重要方法。工程项目监理进度控制是指监理单位在既定的工期内，审核进度计划，并且在监督执行计划的过程中确保在合理期限内达到工程的竣工和验收。
1.2 工程进度计划的审批
工程进度计划不但是进度目标的实现和分解，也是进行进度控制的主要依据。因此，进度计划合理性在很大程度上决定着水利工程建设是否能如期，甚至是提前完成。监理在审批承包商进度计划时要着重从以下几个方面进行审查，首先是看进度计划是否满足合同和业主在时间上的要求。同时还要检查进度计划与施工方案是否相同，能否保证按时完工。
1.3 水利工程施工阶段工程监理进度控制方法
监理在施工中，不仅要抓质量，还要抓进度。结合实践来看，要想确保水利工程施工阶段进度地监理应采取以下方法：第一，严格审查施工单位上报的施工组织设计方案，总监理工程师组织监理部各专业监理工程师除了对组织设计中的技术环节、方案的可行性以及质量的保证措施进行审查以外，还需认真地分析总进度计划以及各分部工程的完成工期是否符合实际的要求。第二，总监理工程师要随时掌握施工进度的情况，并且认真做好工程计量的工作。对施工单位报审的支付款凭证要及时的进行审批，避免因为资金不到位而影响施工的进度。
2 水利工程建设监理对质量地控制
2.1 加强设计方面监理
在前期施工阶段，建设单位首先对设计方面进行审查和管理。水利建设项目法人对施工现场的质量管理负领导责任，在审查和管理的过程中，要着重看水利的设计方案是否符合国家相关的法律法规。在设计方面是否存在不合理的现象，如果O计不达标，是不能进行开工的。
2.2 做好事前技术报告审批关
在准备进行施工的时候，监理人员要认真对审查单位的资历证书进行检查，同时，还要重点检查所要使用的机械设备是否符合施工要求，施工人员是否有丰富的施工经验，施工材料有没有达到质量上的要求，另外，还要对施工单位的施工方案、质量报告等做好全面的评估，而只有这样，才能够保证施工质量符合要求。
2.3 制订工程质量检测的工作程序
自检、联检、质检是水利工程必须要经历的质量检测过程。第一，施工单位要对施工质量进行认真的检测，一旦发现某施工环节出现问题，应该立即拆除，并进行重建。第二，在自检工作完成以后，监理人员还要和施工单位一起进行二次检查，同时，监理人员还要对检测的结果作出评估报告。第三，对具有严重隐患的工程进行全面的检查，然后再结合建设、管理以及质量等等有关部门，共同组建成一个监督小组来对工程进行联合检查，而且还要评定工程施工的质量等级。具体的评价标准，则要根据《水利工程施工质量评定规程》的相关规定来进行最总的确认。
2.4 施工前的质量控制
在水利工程施工之前，由建设单位牵头带领工程监理单位对承包单位的管理机构进行严格的审查。这样可以确保在水利施工的过程中可以对施工质量进行及时的确认。对于影响施工质量的机械设备也要进行相应的检测，如果发现不合格的现象要及时进行更换，有问题的机械设备不能在水利的施工中使用。对于进入施工现场的原材料、施工的配件也要进行质量检验和记录，并且对质量证明材料进行审核和确认。保证进入施工现场的原材料都是合格的产品。
2.5 施工中的质量控制
在施工阶段，要积极推行全面质量管理。主要是采用事前预防为辅、动态控制为主的管理方法。主要的工作重点包括进行事先指导、事中检查和事后验收等环节。一切都以数据说话，抓好提前预控的工作，主动从预控的角度去发现问题，并解决问题。对于施工的重点环节要进行动态的控制。在水利施工过程中，要严格控制关键部位的质量，实现全方位的质量监控，从而实现对整个施工过程全面有效的控制。另外，在施工的过程中，工程监理单位还要对承包单位的原材料、半成品配件和计量设备的状态进行定期的检查，因此这些环节将影响着工程的质量。对于隐蔽的、重要的分项和分部工程，要进行旁站检查验收和监理。在施工的过程中如果采用新技术、新工艺要进行现场的评定和审核，审核通过以后进行签字确认，这样才能在施工中使用。
2.6 严格执行工程质量验收制度
在进行下一程序的施工之前，一定要对上一程序的施工进行严格的质量检查工作，这样就能够确保施工质量不会出现问题。通常，阶段性施工检验、单位施工工程验收等是水利工程检验经常采用的方式，监理人员一定要根据《评定规程》中的相关规定来对工程质量进行验收工作，一旦在验收期间发现工程具有质量问题，则一定要立刻通知施工单位进行修补工作，如果质量问题过于严重，那么施工单位则应该下令停止施工，并在商讨完详细的计划以后，做好返工的准备。
3 结语
综上所述，在水利工程施工中，施工工作中的质量和进度控制占据十分重要的地位。当期我国在水利工程监理工作仍然不是很成熟，运作的水平比较低。同时还存在着我国监理人员的理论水平和管理的经验不足，个人的综合素质有待于继续提高，因此我国在水利工程施工方面还有很多的难题，随着监理队伍素质的加强，水利施工监理的质量和进度的控制也会不断的成熟和完善，最终促进水利工程的施工。
参考文献
