员工旅游策划范文1
[关键词]旅游人力资源;政策;台湾
1概论
服务业的发展为社会发展的重要指标。社会经济发展程度越高,服务业的就业人口与产值的比重愈大。根据台湾“行政院主计处”的统计,目前服务业就业人数不仅占台湾就业人口的近7成,且对于10年来台湾经济成长率的贡献亦远高于农业和工业。现今受经济不景气影响,2004年整体经济呈衰退局面,唯有服务业仍维持正成长的水准。世界旅游组织(WorldTourismOrganization,WTO)指出,“旅游”已成为许多国家赚取外汇的主要来源,在全球各国的外汇收入中约有超过6%来自旅游收益。1975—2000年间,世界旅游产业一直呈现稳定成长趋势,平均年成长率为4.6%。世界旅游理事会(WorldTravel&TourismCouncil)在针对旅游产业对世界经济贡献度所做的统计及预估中,利用旅游卫星账户系统更近一步估算出,在2005年全球旅游经济产业将达62000亿美元,产业规模占全球GDP的10.6%,旅游产业提供超过2.21亿个工作职位,占全球就业人口的8.3%。预估2015年全球旅游产业的规模将超过10万亿美元,旅游就业人口达2.70亿人。由此可见,旅游产业在全球经济发展的过程中将扮演着重要的角色。
除了上述可计算的旅游收益外,旅游产业中有许多活动(如导游、销售纪念品)以及收入(如小费),属于关联经济效益,很难反映在统计数字中。据世界银行统计,台湾1990—1999年间,关联经济(台湾称地下经济)附加价值占GDPl6.5%,平均每年达1兆(1万亿)台币(约310亿美元)以上,说明每年的地下经济收益相当可观。对于旅游产业而言,隐身于地下经济的人力及其所产生收益亦占有相当的比例‘…。这些数据说明旅游及其相关产业对于台湾经济的重要性,同时也说明了相关产业的效益可观。相应地,同样有许多旅游业人力隐藏于相关产业中,例如夜市、摊贩等。
旅游业的人力资源关系旅游产业的发展。本文将通过网络搜索和其他数据收集方法收集二手数据,对台湾地区旅游产业政策变化中的人力资源政策变化和旅游产业的人才培训等方面加以讨论。
2人力资本概念
人力资源管理早期多称为人事管理(personnelmanagement)或人力管理(manpowermanagement),为企业六大功能之一,其主要责任在于依据组织成长与发展的需要,适时提供有质量保证的人力,以支持组织中的各项作业,进而达成组织的使命与目标。企业人事管理的发展源自18世纪后期的工业革命期间,由于生产方式的改变,大量员工涌入工厂中,产生了管理上的问题,例如人员的招募、甄选、出勤管理、薪资核算和人事数据的维护等,早期的人事管理内容大多即以这些例行性行政事务为主。但由于工厂人数渐多,企业主不再能亲身掌握处理所有的人事工作,才有专业人事部门的成立。20世纪50年代至60年代间经济的高度成长使百业兴盛,也造或了就业市场劳动力供给的相对不足,人力规划(manpowerplanning)的观念开始进入企业界,希望透过对组织人力需求作先期的预测与规划,进而以各种手段确保所需人力的适当获得与维持。随着女权运动的兴起,manpower这个被视为带有性别歧视的字眼也被中性的humanresource取代,“人力资源”一同也彰显了人为组织中最有价值的资源。
乘着经济发展的浪潮,企业规模不断扩充,组织迅速膨胀的结果造成了管理人才的严重缺乏,企业开始重视人力资源的获得、培育与发展,并试图以更具竞争力的薪资、福利以及工作环境吸引企业所期望的人才进入企业,并以员工在组织中发展的展望与承诺,留住有发展潜力的员工,而人力资源规划与员工生涯发展管理即形成了人力资源管理的两大特色。经过20世纪70年代两次能源危机造成世界性的经济衰退,20世纪80年代企业的经营环境发生了空前的变化。其中,影响人力资源管理最深的有两个趋势,一是高科技产业的高度发展,一是后工业吐会服务业的兴起,在高科技产业和服务业中,企业约核心竞争力在于人才的素质,高水平人力的获得和维持成为企业获取竞争优势的重要武器,人力资原管理开始扮演策略性的角色。即使在一般企业中,人的重要性也再度受到重视,进入了所谓策略性人力资源管理(strategichumanresourcemanagement)均时代。
综合以上所述,兹将人力资源管理观念的演进整理如表1所示。
20世纪60年代以来,发展中国家和地区为促进经济发展与成长,普遍推动人力资源政策。由于人力资本理论的兴起,使世人了解“人力资本形成”比“物质资本形成”对于经济成长更为重要,而人力资源的品质又比人力资源的“数量”对于生产力提升更具影响。由于人力资源的品质取决于社会的教育及训练体系的运作,因此,许多发展中国家和地区相当重视由政府所主导的“人力资源政策”的规划与执行。以台湾地区的人力资源政策发展而言,台湾地区的人力资源政策在初期是配合经济发展所需,侧重人力规划的工作,尤其是利用教育体系培养提供各期经建计划所需的人力资源。在20世纪60年代后确认,人力资源政策逐渐形成正式的组织和具体的方案,而被纳入各期经建计划中。台湾地区历年来人力资源政策中,以旅游业发展历程而言,为落实“行政院”推行的2008年游客倍增计划,目前台湾地区旅游从事人员培养重心偏向于以提升服务理念与品质及推动证照制度为主要目标。台湾当局相关机构以及大量提升的旅游相关科系或教育训练课程,为台湾地区的旅游产业专业人才养成制定更完善的规划。
3台湾旅游就业市场及人力需求
旅游是快速成长的国际性产业,对于解决就业有着重要的贡献。由于旅游产业包含多种活动,因而促成旅游相关工作的复杂性,因此,旅游产业的就业市场也就涵盖了各式各样的工作内容与类
别,且需要各种不同程度的技能。一般来说,旅游领域的五大产业包括旅行业(即旅行社业)、旅馆业、餐饮业、运输业及旅游游乐业。旅行业是为旅客设计安排旅程、食宿,提供领队人员、导游人员,代购代售交通客票,代办出国签证手续有关服务而收取报酬的营利事业。在台湾,旅馆业包括国际旅游旅馆、一般旅游旅馆、一般旅馆及家庭旅馆等四大类,是对旅客提供住宿及相关服务的营利事业。餐饮业是指饮食业中与旅游有关的部分,一般的饮食业范围包括餐馆业、快餐餐饮业、小吃店、饮料业、餐盒业及其他饮食业等。运输业指从事水、路、空客运运输及有关旅游服务的行业。旅游游乐业是指经主管机关核准经营旅游游乐设施的营利事业。旅游产业创造的就业人数如表2所示。
大致来说,旅游相关产业是一项劳力密集型的服务业,这些旅游产业的从业人员是整体游客体验的重要环节,旅游产品的口碑有很大的比例是建立在服务人员与顾客间互动过程中所带给顾客的感受。而高品质旅游产品与服务的提供,则有赖于高品质的旅游人力。目前台湾当局推动台湾旅游产业的首要任务即为实践2008年游客倍增计划。为促进达到此计划的目标,当局提供许多培训机会,来提升旅游从业人员的理念与服务品质,以因应台湾旅游产业未来的发展与挑战。此外,当局亦逐渐推动证照制度,借由证照考试的方式来培养更多具有专业知识的相关专业人才,以提供旅客更高品质的服务。
4旅游政策中人力资源的发展
旅游政策的拟订,是当局在现存的限制条件与预判未来可能变化的情况下,为适应旅游需求与发展所提出的“指导纲领”。由于台湾政治情势的转变、全球旅游事业发展趋势、岛内经济成长及休闲时间使用形态转化等影响,当局对休闲游憩的界定在每个阶段均不同。台湾对旅游游憩的定位,已从20世纪50年代的社会教化意义中加入赚取外汇、劳动力再生产、休闲产业及服务业升级的功能。4.1以社会教化为目的(20世纪50年代)
20世纪50年代的旅游游憩政策,主要是以“寓教于乐”为主,即透过休闲活动达到教化的目的。这个时期的旅游,在“勤有功,嬉无益”的儒家教诲及物资欠缺的条件下,被视为有钱有闲者的专利。1953年,蒋中正先生在“民生主义音乐两篇补述”中,将国民旅游游憩列为台湾重要政策项目,指出如何利用自由闲暇时间,不仅是重要的社会问题,也是文化和政治问题,呼吁国民旅游游憩活动应含有国家的意识,赋予旅游游憩活动伦理规范社教,文化象征或发扬民族优良文化精神等3项功能。
在政策推行上,除先后成立“台湾省旅游事业委员会”、“旅游事业项目小组”等专责机构及实施“发展台湾旅游事业三年计划”外,并通过学校音乐教育、美术教育、体育教育及广电传播系统,推动能“培养民族正气、鼓舞战斗精神、发扬蹈厉气概、笃实光明风度”的休闲活动,强调主流的休闲文化,而将民间的流行文化斥为商业低俗,加以压抑。
4.2以赚取外汇为目的(20世纪60年代)
20世纪60年代的旅游游憩政策,除延续着上个阶段的教化功能外,因受到国际发展旅游事业的影响,加入争取外汇的目标。为了争取国际旅游客及侨胞,除了将政府旅游部门机构加以扩编外,于1961年起将“旅游事业四年计划”并入第三—五期的“经济建设四年计划”外,也着手进行风景名胜区的调查规划和森林游乐区的开发。
然而,虽然这个时期开发活动开始兴盛,但政府以时期保障安全为由,分别制定“期间台湾地区山地管制办法”、“时期台湾地区各机关及人民申请进出海岸及重要军事设施地区办法”、“台湾地区沿海海水浴场军事管制办法”,限制山地海岸使用活动,也限制了风景最为优美的山海地区的旅游游憩发展。
4.3以劳动力再生产为目的(20世纪70年代)
20世纪70年代台湾受到外交挫败的影响,旅游事业困顿不前。另一方面台湾工业化过程纳入新国际分工,岛内休闲政策以鼓励国民旅游作为劳动力再生产的手段。但这个时期的重要措施,大多停留在各项土地使用管制计划,真正大力发展旅游事业、进行各项投资,是1978年大陆开放旅游,导致来台旅客、外汇收入成长率停滞不前,台湾旅游事业跌至谷底。
4.4以休闲产业化为目的(20世纪80年代)
20世纪80年代初期,台湾旅游发展仍未能突破70年代的困局,至80年代中期,台湾旅游政策由推展时期迈向转型期,各项重大投资纷纷投入,如国家公园的建设。政府解除及放宽山地、海防及军事管制区,也使台湾地区的游憩空间大为增加。同时政府当局开始强调多元化的休闲活动,如文化旅游、休闲农业。这个时期的“文化资产保存法”、“旅游资源开发计划”、“南部区域计划”及第八期经建计划,都强调“保护自然景观”与“开发旅游资源”的依存关系。
4.5以服务业升级为目的(20世纪90年代)
20世纪90年代台湾旅游事业的发展,在行政事权不统
一、社会环境急速恶化、签证手续繁琐、物价高涨、治安恶化及大陆旅游、出国旅游的强大竞争下,首度出现“零成长”乃至“负成长”的局面,衰退状况更甚于70年代。从而使旅游局“争取四百万游客不是梦”的口号,面临前所未有的挑战。
与此同时,台湾经济发展正由以劳力密集型工业为主,步入以服务业为主,因此,休闲产业成为服务业升级的主要策略之一,资本密集的游憩开发成下一阶段政府辅导的重点,同时,“多功能休憩中心”已然成为各国营事业“多元化经营”的重点方案。20世纪90年代的重要旅游政策有:①“经建会”将“规划建设休憩体系”纳入六年“国家建设计划”,并在“服务业发展推动方案”中,将休闲服务业与工商服务、信息服务、工程顾问、现代化商业、环境服务、医疗卫生同列为“重点发展服务业”,并指出文化资产与旅游事业结合,是未来旅游事业发展的目标。②“行政院”农委会为配合未来社会需求,提供高水平的森林游憩场所,规划建设全岛北、中、南、东四区域共21处森林游乐区。③“旅游局”策划大型游憩区以满足国人游憩需求,加强鼓励兴建旅馆,鼓励旅行业者着重来台旅客的招揽,筹建大型游乐区及运输系统容量的协调等,争取国际游客列为未来发展重点。
台湾旅游产业的人力资本培养是由20世纪90年代以后才逐渐成形的,即从以服务业升级为目的制定旅游政策时才开始加以考虑。虽于1980年所修正施行的发展旅游条例中已有对导游人员的规定,但对于整个旅游产业相关人员的管理制度则是一直到2001年法案修正后才较完整,不仅对导游人员有所规范,对领队人员、专业导览人员等皆有所管理。此外于2003年,当局更将导游、领队人员纳入国家考试,借以提升相关人员的素质,进而保障游客国内外旅游的权益。对于旅游相关人员的技能检定亦日趋成熟,如中西餐烹调、烘焙、调酒、餐旅服务等
专业技术的考照制度,借以培训更多专业人才。近年来,因服务业分工越来越细的影响,各大专院校及高中职校皆纷纷成立旅游相关科系,而旅游相关业者也愿意对其员工进行在职训练,已不再认为投资在员工训练上毫无商业利益。
目前,当局推动台湾旅游产业的首要任务即为2008年游客倍增计划,因此,各业者均以提升员工的服务水准为目标,亦即提供游客更高品质的旅游人力。抓住当局提供大量训练的机会,并配合实务演练、案例解说及经验交流等方式,来提升旅游从业人员的理念与服务品质,并辅导旅游从业人员能以
5结论与讨论
台湾的旅游产业提供了大量的就业机会。近年来,台湾整体经济呈衰退局面,唯有服务业仍维持正成长的水准。因此,旅游产业对经济的重要性得以凸显,人力资源培养的问题也迫在眉睫。本研究探讨了台湾旅游人力资源政策转变的过程,得出如下结论:
(1)台湾当局对旅游游憩的定位,已从20世纪新视野、新观念调整经营策略,以适应台湾旅游产业未来的发展与挑战。台湾地区的旅游从业人员可透过参与教育训练或是证照考试来提升其自身的素养,2004年台湾地区为适应2008年游客倍增计划所实施的各式训练整理如表3所示50年代的社会教化意义中逐渐加入赚取外汇、劳动力再生产、休闲产业及服务业升级的功能。
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一、引言
应用型本科院校强调应用型与实践性，教育理念是培养高等技术应用型专业人才。为了实现应用型本科院校人才培养目标，其教学过程强调实践能力的培养，使教学紧密结合生产实践，以实现其人才培养目标。
“项目驱动”教学法起源于20世纪80年代德国职业教育大力推行的一种“行为引导式的教学形式”。在教学过程中，借助于项目或课题实施，进行教学内容的学习与巩固，“项目驱动”教学法打破了传统的课堂教学模式，是一种多样化、生动、灵活的教学方法，对教学内容进行多层次、全方位的探索。其基本思路是：在教学过程中，以一个完整的项目贯穿整个过程；教学步骤依据项目的构建过程；教学过程由项目任务进行驱动，整个教学过程以学生为主体，学生在教学过程中是积极的参与者而不是被动的接受者，整个学习就是参与一个完整项目的分析、设计、实现的全过程，这样就使得整个课堂教学有机的结合了理论教学和实践教学环节。“项目驱动”教学法有利于克服传统教学法的弊端，是一种开放性、创新性的教育思想和方法，使学生从整体上掌握课程的精髓，能够有效地提高学生分析问题、解决问题的能力。
从教师的角度看，在教学过程中，引入“项目驱动”教学法，可以按照教学任务，重点培养学生综合能力。从学生的角度看，“项目驱动”教学法，特别适用于各种有着较强操作性知识和技能的学习。《旅游策划学》作为一门实践性非常强的课程，注重实践能力的培养。在授课过程中，为了全面提高学生的学习能力、创新能力、实践能力与团队协作精神，对传统的教学方法进行了改革，大胆运用“项目驱动”教学法，实践证明，新的教学方法有效地培养了学生的自主学习能力，增强了学生的实践创新能力。
二、“项目驱动”教学法在旅游策划课程教学中的作用。
（一）增强学生学习的动力和压力。《旅游策划学》是一门应用性与实践性相当强的课程，如果采用传统的教学方法，难以达到预期的教学效果。为了提高学生学习的自觉性，激发他们的学习兴趣，在“项目驱动”教学过程中，以真实的旅游策划项目为主线来驱动整个教学过程，与企业签订合同，承接一些与教学内容相关的项目，给学生一定的学习压力，限期提交旅游策划书，学生在整个教学过程中自始至终围绕着相应的策划项目进行学习。项目完成后，学生分组进行汇报，对学生的学习效果进行检验，为了使评价的结果更具客观性，聘请教师、专家与企业技术人员参与，让每组学生各出一名代表进行现场汇报，专家组对作品进行现场点评、考核和总结，当面指出策划书的不足，并充分肯定其成绩。最后，将经过整改过的旅游项目策划文本提交给企业。这样以真实的企业旅游策划项目作驱动，可以提高学生的信心，增加学习的成就感。
（二）有助于学生成为准职业人。应用型本科院校与职业技术学院的教学理念有一定的相似性，都侧重于学生实践动手能力的培养，人才培养指导方针是“重基础、宽口径、强实践、长应用”，但是，与职业技术学院一味强调实践能力还是存在着一定的区别，应用型本科院校在强调丰富的专业理论知识教育的同时，着力强调学生专业实践操作能力的培养。在教学过程中，运用“项目驱动”教学方法，以培养“强实践、长应用”的准职业人为主要目标，使“大学生”成为“准职业人”，办学模式上，从传统的以“学校为本的职业教育”向以“用人单位为本的职业人的塑造”的转变。在《旅游策划学》教学过程中，实施“项目驱动”教学法，借助承担的策划项目，使学生置身于旅游项目策划实际工作环境，在实施项目的过程中，学习新的知识、新的技术与技能，不断发现问题、解决问题，在真实的项目过程中得到充分锻炼，有利于学生毕业后的角色转变，使大学生的职业技能和职业素养不断提升，有效地将学生培养成为“准职业人”。
（三）增强学生的就业能力。应用型本科院校的旅游专业教育，相对于学术型的本科院校，应更加注重学生的实践能力。当前，国内的旅游业蓬勃发展，对旅游人才的需求目益增长，但据相关资料显示，旅游专业本科生毕业后，有50%没有从事旅游业相关工作，同时，即使毕业后选择了旅游管理相关工作，但两年后还存丰大量的流失，约有60%的流失率，即最后只剩下大约20%的旅游专业人才从事旅游行业相关工作，大量旅游管理专业人才的流失，究其原因，就是旅游管理本科人才培养模式与现实人才需求严重脱节，培养的人才难以适应旅游产业发展的需要。当前，存在旅游行业的“人才缺乏”与大学生的“就业难”的崎形现象。同时，在调研过程中发现，旅游规划、策划、产品开发等工作岗位更是缺乏新鲜的血液，企业负责人抱怨难以找到合适的人才，而与此同时，本科生毕业后从事相应的旅游规划、策划、产品开发等相关工作岗位的学生人数相当稀少，主要原因是学生在学校学习过程中，相应工作岗位工作经验很少，在就业面试中，因为欠缺工作经验而难以打动企业负责人。为了有效地弥补学生的实践经验的不足，在《旅游策划学》教学过程中，承担真实的企业策划项目，使学生与企业零距离接触，从而加强其对未来所从事的职业、岗位的认同，让学生在校期间早作打算，查漏补缺，进行相应知识与能力的学习，帮助学生在毕业之前解决就业问题。
三、项目驱动教学前期准备
（一）项目设置要求
《旅游策划学》是一门实践性很强的课程，为了拓宽学生求职能力，必须培养学生的策划能力，而传统的课堂教学方法，忽视了对学生实践能力的培养，违背了应用型本科院校的办学宗旨。
为了培养学生的实践能力，项目设置应满足以下几个要点：
1、项目要具有一定的代表性和实用性，设置一系列易于调研与实践的项目，以充分激发学生的学习热情。
2、任课教师对项目进行整体把握，根据项目的重难点，有针对性实施教学，从细节上调整和控制项目的规模。
3、设置的项目要求在涵盖主要知识点的前提下，注意难度适中，但同时要具有一定的挑战性。
4、通过项目驱动，能够有效地培养学生的团队意识与创新能力。
（二）明确策划原则
对于旅游策划的基本原则，首先要树立系统观念、加强生态监控与研究，树立保护意识。从系统工程角度构建开发与保护体系，组建各个项目策划小组，各人员各司其责，密切合作，分工实施；加强基础科学调查研究，对策划项目的区域环境、自然景观、生态系统、旅游活动进行外业调查、实地走访、调研。学生在实施旅游策划项目时，要使学生明白旅游策划归根到底是“三句话，九个字”，也就是“定位准、产品绝、操作顺”。定位准可理解为主题定位、功能定位、市场定位、目标定位和形象定位准确；产品绝就是要在打造旅游产品上下大功夫，不但要做成精品，做出极品，还应该立足于创造“绝品”，没有一批可以称得上“绝招”的旅游产品，难以打造出一个足以吸引游客的景点；操作顺就是有了准确的定位和精彩的产品策划设计，还必须保证能够顺利地实施，即回答好两个问题：一是可不可行；二是如何实行，一定要确保“操作顺”。在《旅游策划学》教学过程中，应设置具有一定实用性的旅游策划项目，这些项目可以来自企业，也可以来自教师的科研项目，在进行“项目驱动”教学时，使学生明白，课程所设置的项目不是教师为了课程教学而随意设置的相关教学案例，而是真实的企业项目，需要按时提交相应的旅游策划成果，从而使学生具有一定紧近感与压力感，由于在教学过程中，学生需要完成真实的项目策划，因此，要确保项目从政策、环保、技术、投资和市场等多方面具有可行性，对项目策划的可行性进行严格的论证，保证顺利操作，圆满地完成预期的规划目标。
（三）构建合作学习模式
旅游项目策划受社会、经济、生态等因素的制约，进行旅游项目策划时，为了设计出高质量的旅游策划书，需要参与的策划人员之间精诚合作。教学过程中，为了培养学生的团队协作精神与合作能力，将学生分成若干小组，以小组为单位完成项目策划。在分组前，与学生进行交谈，同时，保持与辅导员、任课教师以及班主任进行交流，以充分了解学生的特点。为了保证学生兴趣的一致，在学生自由分组的基础上，教师再根据学生的特长、能力，并兼顾优、差学生互补进行小组成员的微调。为了能够按时提交项目策划书，把策划项目任务进行细分，各个任务具体到每个项目小组，并选择有较强沟通能力、学习能和实践能力的学生担任项目负责人，由小组负责人协调各项工作的开展。
四、项目驱动教学过程实施
（一）聘请有策划经验的人员进行前期辅导
旅游策划内容包括10部分：资源分析、市场研究、定位分析、功能布局、游憩方式设计、景观概念策划、商业模式设计、旅游房地产概念性策划、运营实施策划、策划图件。课程涉及的内容多，在开始课堂教学前，为了使学生全面投入《旅游策划学》课程学习，让学生从工程的角度了解旅游项目策划流程，聘请了有实际策划经验、专门从事旅游策划工作的技术人员以讲座的形式讲解项目策划的相关知识、注意事项，这样能够让学生真正了解旅游策划项目的各个环节，激发学生的学习热情。
（二）合理分解项目
旅游策划就是依据旅游地的资源优势、旅游市场的现实需求与潜在需求，对具体的旅游目地的或旅游景点进行定向、定位的过程，即对旅游产品进行研制、发展、优化，因此，其涉及的内容众多，旅游主题策划是成功策划的灵魂。只有将旅游产品概念进一步提炼、升华成为形象化，情节化，甚至戏剧化的主题，才能对旅游消费者产生足够的吸引力和感染力。为此，要求学生从主题开始，再产生一系列构思，进而发展成旅游产品概念和具体构思，在学生构思期间，绝不参与干涉，充分发挥学生团体的自主性与参与性，让学生充分发挥其天马行空的想象能力。同时要求学生了解一个成功的旅游项目策划必须具备6大要素：策划主题；功能定位；功能设置；项目设计；意境营造；景观设计。在策划过程中，使学生在了解整个项目的功能、定位以后，鼓励学生将项目进行模块分解，使各功能模块能够与课程相关知识点进行衔接，并对项目设置的合理性进行检验。通过项目模块化的分解与合理性的检验，可以课程的知识点进行检测，如果发现主要的知识点出现了遗漏，可以适当增加功能模块，从源头上保证知识的完整性。由于项目各模块涉及的知识不一定都是顺序的，此时，教师在组织教学时须进行调整与合理安排。这样，使得课程中涉及的主要知识点能够有效地融入到功能模块中，学生在完成项目模块操作的同时亦掌握了相关知识点，随着项目顺利开展，可以调动学生的主观能动性与积极性，从而树立完成任务的信心。
另外，在教学过程发现，如果仅仅依据某个功能模块，由于功能模块难以涉及课程所覆盖的所有知识点，为了使学生能够尽可能掌握旅游项目策划的知识和技能，将重要知识点设计成多个配套小项目，学生在配套小项目的完成过程，鼓励学生相互学习，共同探讨，让学生通过大量的实践真正掌握该知识点。
（三）引导学生选择项目
在课堂教学时，为了充分调动学生的积极性和主观能动性，在授课的过程中进行调整，引导学生寻找项目，借鉴优秀的旅游项目策划案例，组织学生进行项目讨论，在讨论分析过程中确定各功能模块（教师应尽量引导学生往设定好的功能模块上靠）；确定了各功能模块，教师再由浅入深、循序渐进地对整个项目作适当的引导和分析，学生则以小组为单位通过网络或学校图书馆等搜集资料、实地走访调研，对各功能模块的合理性和科学性进行分析，教师从旁引导，并提出有建设性的意见和建议。另外，学生通过查找了大量的相关资料，以及小组成员思想的碰撞，会产生出一些有创意的点子，教师应该对学生的新理念、新思想给予及时肯定和表扬，然后综合分析，对项目进行适当调整，将新创意添加到项目中，使学生的学习热情普遍提高。
（四）改革传统课堂教学模式
在传统的教学模式下，教师依据教学大纲与教学计划，按部就班地组织教学，整个教学过程以教师的课堂讲授为主，学生只是知识被动的接受者，参与的机会很少，导致学习兴趣不高。在《旅游策划学》教学过程中，采用“项目驱动”教学法，借助企业真实策划项目，按照实际开发流程设置实施步骤，让学生置身于真实项目开发流程。课程的授课过程就是一个旅游项目的策划过程，为了引导学生逐渐深入到策划项目，引入“启发式”教学法，对整个策划项目进行深入分析，尤其对项目策划过程中涉及的相关知识进行分析引导，这样，学生在学习理论知识的同时，提升了学生的实践动手能力。由于旅游策划项目讲究“新”、“奇”、“特”，所以在项目的完成过程中积极鼓励学生进行创新。同时，为了使学生更深入的理解、掌握课程中的重点与难点内容，可以将这些知识点由教师事先设置成一些小项目，然后由学生进行小组讨论、分析和比较，然后完成这些小项目。这样，学生就能够很好地进行理论与实践的结合。
（五）探索多位一体的教学模式
《旅游策划学》是一门实践性很强的课程，在教学过程中，按照传统的教学法，强调理论讲授，轻视理论与实践的结合，不利于学生对知识的理解、消化和吸收，同时，学生的学习积极性受到打击。多位一体的教学模式，本着“学生为主体，教师为主导”的原则，教师在对重点的内容进行引导性的讲解后，再由学生进行相应实践来验证，通过实践加深学生对知识点的理解、掌握。因此，在《旅游策划学》授课过程中，改变了传统的授课模式，变“教室”为中心的授课方式转变为以“实验室”为中心，在教师的“教”与学生的“学”的过程中，积极探索教、学、练多位一体的教学模式，充分利用现代教育技术和实验室先进的设备条件，教师对相应的知识点进行引导式讲解和演示后，学生可以在实验室投入到实践项目开发过程中，这样，学生能够在知识的运用过程中快速掌握、消化和吸收相应知识点，强化了学生知识、技能、能力三者融会贯通的目的，有效地提高了学习效率。
（六）小组作品交流和评价
为了能够随时监控学生的学习效果，在旅游项目策划的每个阶段，各开发小组完成相应的功能模块后，组织学生进行讨论，各小组进行作品的交流，同时，为了形成一种赶学赶超的学习氛围，要求任务小组进行作品展示。为了使评价的结果更具客观性与公正性，邀请相关专业人员、有相关经验的教师进行积极地点评，肯定成绩，找出不足，这样，学生能够在积极融洽的环境中取长补短，相互学习、不断完善自己的作品；针对一些主题突出、新颖策划创意，教师则应及时给予表扬和鼓励，不断加强学生的信心，使学生能够长时期保持一种饱满的学习热情。例如，在小组作业交流时，选择了一组学生的策划作品《木鱼湖湿地公园旅游策划》进行仔细点评，因为木鱼湖就是学校内的一个新开发的旅游景点，学生对这个项目十分熟悉，在现场点评时，发动所有学生对该旅游项目的定位进行思考、讨论，由于木鱼湖湿地公园作为一个位于文化氛围比较浓厚的高校内，因此，在主题定位时应重点强调其文化、浪漫特性，其产品服务对象应该是年轻的游客，结合周边的湘江、湖湘公园与附近的宝塔山，可以将产品做成一个有着爱情主题的旅游产品，在该旅游产品的策划时，可以借助市政府近年对木鱼湖的建设、宝塔山周边违章建筑的整顿以及湘江污染的治理，将木鱼湖湿地公园做成一个旅游精品具有一定的可能性。在进行讨论分析时，每个同学都发表了自己的意见、构思，使得学生最终提交的《木鱼湖湿地公园旅游策划》的项目策划书观点新颖，具备一定的专业性与可行性，受到了相关专业人员的好评。
（七）改革传统考核方式
旅游策划强调对学生分析问题、解决问题能力的培养，承接企业的旅游策划项目，涉及的技术层面多且深，为了使学生真正能够进行具体的旅游项目策划，就必须理论与实践进行紧密的结合，《旅游策划学》采用基于“项目驱动”教学法，传统的考核方式存在一定的弊端，传统的纸质考核方式，主要是对学生理论知识的理解、掌握程度进行检验，而理论知识与实践能力之间还存在较大的差距，针对这一缺陷，对这种传统的考核方式进行了改革，本课程的考核方式采用纸质考核为辅，实践考核为主的考核模式。学生最终成绩由三部分组成：
1、平时成绩，占25%，主要来源于学生对重要知识点所设置的小项目完成情况（10%），日常分阶段检查学生各项目模块完成情况（15%），平时成绩的考核能够使教师可以及时了解学生知识掌握情况。
2、最终项目的完成质量，占40%，在课程结束时，相关专业人员、有相关经验的教师全面考核学生完成完整项目的质量。
3、纸质考核，点35%，主要是考查学生对基本知识点的掌握情况。新的考核模式更加科学合理，在很大程度上避免了一些学生平时不认真学习，试图希望通过期末的临时抱佛脚的方式过关的现象，对学生的学习能力、理解能力、实践能力、创新能力进行了综合的考核，有够有效地避免出现“高分低能”的现象。同时，采用这种新型的考核方式，有效地提高了学生的到课率，基本杜绝了学生平常的迟到、早退的现象，在课程学习期间，学生的学习氛围相当浓厚，教学效果良好。
五、结束语
员工旅游策划范文3
关键词：旅游管理 匹配岗位 专业素养模型
中图分类号：G642 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）12-123-04
在人类已跨入21世纪的大门和经济全球化背景下，社会经历着日新月异的变化，旅游业成为炙手可热的行业之一。据有关部门预计，未来10年，中国每年将增加旅游从业人员近百万人，而中国的旅游院校每年仅能提供15万名左右毕业生，旅游专业人才非常紧缺。
然而，旅游业的综合性、开放性、服务性要求从业人员具有宽广的知识面、高尚的职业道德、积极的服务意识、良好的文化修养、灵活的应变能力、娴熟的服务技巧等专业知识和技能，最不可或缺的是较高的政治思想素质与职业道德水准，还有人际沟通能力，热情、富有亲和力的团队精神和应对挫折的能力等非智力素质。目前国内高校还普遍存在着注重专业理论知识学习和基本技能训练，忽略职业道德素质和心理素质训练等非智力因素的教育。笔者认为要使旅游管理专业学生毕业后能更快、更早地融入工作岗位，各高校应及时把握机遇，并找准自己的发展目标，以旅游单位为对等面，依据旅游专业相关岗位设计旅游专业培养模式，以适应社会发展对高校旅游专业建设的新要求。
一、问卷调查
为了尽可能收集和反映不同旅游单位对旅游管理专业学生专业素养以及相关岗位要求的看法与意见，问卷调查发放覆盖河南省各个旅游企事业单位，同时也向调查对象说明问卷调查的目的与意义，利于单位如实填写问卷，推动问卷调查活动的开展。因此，笔者在各个单位相关部门的大力支持与协助下，于2011年2月至2011年3月对河南省120个旅游单位进行匿名问卷调查。
按照量化的研究方法，本文利用Excel2003录入数据，SPSS13.0版本统计软件分析数据，采用描述性统计、方差分析等方法。
本研究共发放实地调查问卷120份，回收问卷112份，回收率是93.3%；剔除其中的无效问卷9份，最终回收的有效问卷103份，问卷的有效回收率85.8%。研究样本情况具体如表1所示。根据研究样本的基本情况表，很明显地可以看出，调查对象主体呈现旅行社、旅游饭店、旅游景区三足鼎立状态，但旅行社且国内社占较大比重；调查单位的规模集中在100人以下的旅游单位。
本研究主要对问卷的内在信度进行一致性分析。问卷中的心理契约部分各维度的信度系数与员工满意度各层面的信度系数如表2所示。
从信度分析来看，需求与动机及其维度、工作积极性影响及其维度、激励措施及其维度和问卷整体内在一致性系数都在0.7以上，大多数都达到0.8以上，总体一致性系数达到0.9以上，这就说明了调查问卷的信度较高。
本研究从构建效度两方面来检验问卷。
如表3所示，问卷各维度（层面）与其所属部分的整体是显著相关的，所以问卷具有比较好的构建效度。
由上述调查问卷的信度、效度分析结果可知，本研究中的调查问卷具有良好的信度和效度，所以它是一份可以接受的旅游管理专业岗位需求研究的调查问卷。
二、单位中与旅游管理专业相匹配岗位专业素养指标分析
本文将与单位中与旅游管理专业相匹配岗位大致划分为9类，分别是旅游管理人员、旅游营销人员、旅游接待办事人员、导游员、讲解员、外联人员、计调人员、服务人员（前台、客房、餐饮等）、旅游策划/规划/设计人员。针对单位中与旅游管理专业相匹配岗位专业素养指标的分析，笔者选取“因子分析”和“描述性统计”作为研究工具。因子分析法是从研究变量内部相关的依赖关系出发，把一些具有错综复杂关系的变量归结为少数几个综合因子的一种多变量统计分析方法。它的基本思想是将观测变量进行分类，将相关性较高，即联系比较紧密的分在同一类中，而不同类变量之间的相关性则较低，那么每一类变量实际上就代表了一个基本结构，即公共因子。对于所研究的问题就是试图用最少个数的不可测的所谓公共因子的线性函数与特殊因子之和来描述原来观测的每一分量。
对于“能力素养维度”和“知识素养维度”，采用“描述性统计”和“因子分析法”两种研究工具。对于能力素养维度来说，通过“描述性统计”考察能力素养维度总体指标特征；通过因子分析法，笔者将问卷中借鉴国内外使用过的胜任力素养评价指标，结合旅游岗位的专业特点，关于“能力素养维度”罗列的19项能力指标，进一步归类命名，并根据其去评价每项能力素养在整个能力素养维度中的地位，即进行综合评价。知识素养维度同样如此。
对于“职业意识维度”、“思想道德素养维度”我们直接采用“描述性统计”的方法，考察维度中总体指标特征。以下仅以旅游管理人员为例进行详细分析，其他类人员参照旅游管理人员的分析步骤。
1.能力素养维度。根据“描述性统计”，可以看出单位对“旅游管理人员”此岗位能力素养方面的总体看法和评价，对于“旅游管理人员”来说，组织协调能力（4.65）、管理能力（4.59）、应变能力（4.57）、人际沟通能力（4.52）、处理纠纷能力（4.51）是比较重要的能力素养。
运用“因子分析”对能力素养维度进行进一步归类和评价。
a.验证数据是否适合做因子分析。一般认为分析变量的相关矩阵中相关系数多数大于0.3（见表4），则适合做因子分析；从KMO=0.755（见表5）检验来看，适合因子分析（KMO>0.7，则适合做因子分析）。
b.因子方差表，提取因子后因子方差的值均很高，表明提取的因子能很好的描述这9个指标（见表6）。方差分解表也表明前3个因子能够解释9个指标的72.31%（见表7）。碎石图表明：从第4个因子开始，特征值差异很小（见图1）。综合以上，提取前三个因子最好。
c.由旋转因子矩阵可以看出，经旋转后，并结合因子得分，便于命名和解释因子。因子1主要解释的是语言表达能力、人际交往能力、应变能力、处理纠纷能力，可以命名为一般能力指标；因子2主要解释的是营销/策划/设计能力、抗压能力、学习能力，可以命名为重要能力指标；因子3主要解释的是管理能力、组织协调能力，可以命名为核心能力指标。因子分析要求，最后得到的因子之间没有相关性，而因子转换矩阵显示，三个因子相关。可见，对因子进行旋转是完全有必要的（见表8）。
总而言之，经过因子分析，我们找到了“旅游管理人员”能力素养的3个综合指标，分别命名为一般能力指标、重要能力指标和核心能力指标。其中一般能力指标包括：语言表达能力、人际交往能力、应变能力、处理纠纷能力；重要能力指标包括：营销/策划/设计能力、抗压能力、学习能力；核心能力指标包括：管理能力、组织协调能力。
2.职业意识维度。根据“描述性统计”，可以看出单位对“旅游管理人员”此岗位职业意识方面的总体看法和评价，对于“旅游管理人员”来说，服务意识（4.40）和客户中心意识（4.29）是比较重要的职业意识。
3.思想道德素养维度。根据“描述性统计”，可以看出单位对“旅游管理人员”此岗位思想道德素养方面的总体看法和评价，对于“旅游管理人员”来说，敬业精神（4.32）和正直诚信（4.32）是站在同等重要位置的思想道德素养维度。
4.知识素养维度。根据“描述性统计”，可以看出单位对“旅游管理人员”此岗位知识素养方面的总体看法和评价，对于“旅游管理人员”来说，文化知识（4.62）和政策法规知识（4.60）是比较重要的知识素养。
运用“因子分析”对知识素养维度进行进一步归类和评价。具体步骤参照能力素养的因子分析，得出“旅游管理人员”知识素养的两个综合指标，分别命名为一般知识指标、重要知识指标。其中一般知识指标包括：美学知识、心理学知识和旅行知识；重要能力指标包括：文化知识和政策法规知识。
经过一系列调查分析，对于9个具体显著特征的与旅游管理专业的相匹配岗位，有了更深入的了解和认识，现总结如表9。
三、基于匹配岗位的旅游管理专业素养模型的构建
基于旅游管理专业匹配岗位的专业素养模型，我们是与旅游管理专业匹配岗位作为参照面，与旅游单位中具体的工作岗位相联系的，受到该岗位的工作、职责和职权、环境以及激励与约束机制等岗位要素的影响。这些因素决定了岗位任职者要想胜任本岗位工作所需具备的各种知识、技能、能力等综合素质，不同的工作岗位，其岗位素质要求是有区别的。具体的基于匹配岗位的专业素养模型因岗位不同而不同。加之岗位内部结构的存在，基于旅游岗位的素养模型中存在不同档次专业素养，在所有专业素养要项中有轻重之分。通过以上对旅游单位的问卷调查，也正好印证了这点。
通过对以上问卷调查统计的处理，得到了关于基于旅游管理专业匹配岗位的专业素养模型，包括能力素养、职业意识、思想道德素养和知识素养四大类专业素养。经过问卷数据的因子分析和根据相匹配岗位特征，提取能力素养中9项能力的综合相关因素，并按岗位所需能力轻重之分，归结出一般能力、重要能力和核心能力；提取知识素养中5项知识的综合相关因素，并按岗位所需知识轻重之分，归结出一般知识、重要知识（见图2、图3）。而对于职业意识和思想道德素养这两个素养要项内部并未区分主次。
1.能力素养。
（1）语言表达能力。语言表达能力在一般意义上是指在口头语言（说话、演讲、作报告）及书面语言（写文章）的过程中运用字、词、句、段的能力。就旅游管理专业而言，语言表达能力是旅游业从业人员的基本技能。
（2）组织协调能力。组织协调能力一般而言是指根据工作任务，对资源进行分配，同时控制、激励和协调群体活动过程，使之相互融合，从而实现组织目标的能力。对于旅游从业人员来说，组织协调能力也是必备能力之一。
（3）人际沟通能力。人际沟通能力是指能够正确灵活地处理自己与他人、个体与群体之间的关系，实现有效沟通。随着我国国内旅游和国际旅游的迅速发展,随着个性需求强烈的旅游者数量的急剧增加,旅游市场构成日趋复杂,要求旅游从业人员不仅能够正确处理个人和企业之间的关系,还要能够正确处理自己与旅游者之间的关系,并能够恰当、灵活地处理旅游者之间的关系。人际沟通能力是旅游活动进行的过程就是人员暂时流动的过程,旅游服务过程也伴随着旅游从业人员与旅游者相互交流的过程。
（4）应变能力。应变能力在一般意义上是指人在外界事物或环境发生改变时，所做出的反应，可能是本能的，也可能是经过大量思考过程后，所做出的决策。然而对于旅游从业人员来说，应变能力是在组织旅游或接待过程中，能够迅速而正确地处理一些突发事件或情况，避免一些不好的事情发生。
（5）抗压能力。抗压能力就是在外界压力下处理事务的能力。旅游行业中，旅游企业员工要具备承受来自企业内部管理层、企业外部市场竞争等各种压力的能力，时时保持积极的心态，善于自我调节，能变压力为动力，具备良好的心智模式。
（6）处理纠纷能力。旅游，是和平的使者、友谊的桥梁，是展示社会文明程度的窗口。在旅游中不应该有纠纷，但旅游中发生纠纷的事件却频频发生。根据问卷调查研究，我们将处理纠纷能力归结于旅游接待办事人员和导游员的核心能力。
（7）管理能力。旅游行业中，旅游相关岗位所具备的管理能力，本文可理解为为了使旅游单位达到经营的既定目标，在接待服务过程中发挥计划、组织、指挥、控制、调节等管理活动的能力。作为旅游管理人员，必须切实提高其自身管理能力，对于旅游管理活动的各个环节做到控制和执行。
（8）营销/策划/设计能力。营销/策划/设计能力作为旅游营销人员、外联人员和旅游策划/规划/设计人员的核心能力之一，它主要强调在旅游产品开发等活动时，旅游相关从业人员应具备的能力素养。
（9）学习能力。人只有通过学习才能不断进步，旅游从业人员也不例外。旅游企业员工不仅仅要向书本学习，还包括向世界级旅游企业学习，向国内外先进同行学习，向竞争对手学习，向实践学习，学习的目的是为了厚积薄发，是为了不断“创新”，为企业创造价值。
2.职业意识。
（1）服务意识。旅游从业人员必须具备服务意识，服务是自觉地、主动地、发自内心地为他人和社会提供有经济价值的劳动。具体包含两层含义：第一层含义是对服务的认识，即用简单而明确的语言把“服务”具体化，使旅游从业人员清楚什么是优质的服务。第二层含义是要制定出服务的标准。标准是服务质量的保证，服务标准的制定，可使旅游从业人员明确自己的职责，最大程度地发挥自己的创造力，为服务对象提供优质的服务。
（2）创新意识。新时期旅游的个性需求使旅游主题变的丰富多彩，度假旅游、探险旅游、生态旅游，以及攀岩、冲浪、蹦极和滑雪等体育旅游已成为时尚。其实旅游业是点子产业，没有高明的创意难以搞好旅游策划。就旅游策划师来说，创新意识是尤为重要的。在进行旅游策划时要不断地有新的点子，具备创新意识，运用敏锐、新颖、独特的视角,生发出具有社会、经济价值的新产品和新设计。
（3）客户中心意识。客户中心意识是旅游人才首先要树立的基本职业意识，旅游人才要求能够区分“顾客”与“消费者”之不同，“消费者”以商品为导向，“顾客”以满意为导向，职业化的旅游从业人员能够引导并且满足顾客需求，而不是仅仅完成安排顾客旅游的任务。
3.思想道德素养。
（1）敬业精神。敬业精神一般意义讲是个体以明确的目标选择、朴素的价值观、忘我投入的志趣、认真负责的态度，从事自己的主导活动时表现出的个人品质。敬业精神是做好本职工作的重要前提和可靠保障。
（2）正直诚信。正直诚信是指个人言行一致，信守承诺，诚实可信，恪守商业道德规范。正直诚信是旅游从业人员思想素养的根本。旅游业属于综合性产业，具有服务过程复杂、劳动强度大、不确定性大、面临的诱惑大等特征，从而对其从业人员的思想素质要求高，尤其是要正直诚信，这是完成好本职工作的根本。
4.知识素养。
（1）文化知识。随着时代的发展，现代旅游活动更加趋向于对文化知识的追求，人们出游除了消遣度假外，还想通过旅游来增长见识、扩大阅历、获取教益。实践证明，讲解员对旅游景观、人文历史等的讲解，都是旅游者获取知识的主要源泉。对于旅游策划人员来说，文化知识也是重要的知识素养之一。
（2）美学知识。美学是一门有着自身独立体系的综合性人文学科。旅游从业者具有一定的美学知识，更能带领旅游者欣赏美，追求美，让他们获得美的享受。本文将美学知识归结于讲解员和旅游策划/规划/设计人员的重要知识素养，是来自于对讲解员和旅游策划/规划/设计人员职业特征来判别的。
（3）心理学知识。心理学是一门研究人的心理活动的规律的科学。旅游从业人员通过了解心理学方面的知识，能揣摩消费者的内心活动，购买动机，兴趣爱好，进而带领其进入更愉快的情绪体验。但导游并非专业的心理学家，所以导游对于这类知识应该做到基本了解和掌握，并能在导游实际工作中不断总结归纳、整理，形成一个比较完整实用的体系。
（4）旅行知识。旅游中，会遇到各种各样的突况等，必备的旅游救护知识、旅游安全知识等是旅游从业人员应该必备的。旅行知识有交通知识、通讯知识、货币保险知识、卫生防病知识、旅游业知识等，起着少出差错、事半功倍的作用。
（5）政策法规知识。旅游政策是指政党和国家在一定时期内，为实现一定旅游目标而制定的调整一定旅游关系的行为依据和准则，它主要由宏观经济政策、行业发展政策、环境影响政策三个部分组成。旅游法规是指国家权力机关及其授权的有关机关根据宪法法律、行政法规和法定职权制定或起草的、调整旅游经营活动和管理工作中产生的各种社会关系的、具有普遍约束力的法律、行政法规、地方性法规、部门规章等规范性文件的总称。
参考文献：
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员工旅游策划范文4
摘要:农业旅游管理的根本保障在于建立一套科学规范的管理机制，将政府、旅游经营者、游客和当地农民形成一个统一的整体以更好地处理旅游开发保护与经济发展之间的关系。近年来国内农业旅游发展较快，但管理中存在诸多不足之处。通过分析农业旅游管理目标、理念及重难点，提出了一系列行之有效的管理策略。
关键词:农业旅游旅游管理策略
农业旅游管理是一项综合的系统工程，其根本保障在于建立起一套科学规范的管理机制，在政府部门、旅游经营者、游客和农业旅游区的当地农民之间形成一个协调统一的整体，处理好旅游资源开发、保护与经济发展之间的关系。
1国内农业旅游管理的现状及存在的问题分析
1.1缺乏内部整合机制。农业旅游目前仍在一定程度上处于浅层次开发、各自为阵、分散经营状态，尚未建立内部整合机制。对于各种基础设施、服务设施建设和旅游项目的开发以及整体营销宣传等公益活动，大多数农户认为不能得到短期经济效益，不愿投资共建，往往各自为政，自行建设，造成资金浪费和资源重复，阻碍了整体经济效益的提高。
1.2缺乏合理规划与管理。对于分散型农业旅游“农家乐”区，一堵堵围墙、一道道篱笆已成为农业观光旅游的一大障碍。对于集中开发的农业旅游“农家乐”区，普遍存在的问题是：城市化、商业化和人工化等“三化”现象严重，建筑物密度大、无特色，与周围的乡土环境不协调，与城市环境反差不大，游客缺乏乡土环境体验的真实感受。
1.3缺乏健全的旅游管理体制和管理机构。不管是分散型农业旅游区，还是集中型的农业旅游区，农业、国土、水利、工商、税务、规划等多个部门都能插手管理，存在旅游管理的多头管理、条块分割、职能交叉、管理重复、政出多门等诸多问题。同时，由于缺乏具有权威性的旅游行政管理机构，旅游管理力度不能深入，即使是一个很小的问题，农业旅游管理机构有时也会因级别低、管理权有限而无法解决。
1.4缺乏科学有效的管理。旅游开发经营中由于缺乏生态意识，重基础设施建设，轻生态环境营造，往往一开发便造成环境的破坏。因此，农业旅游始终不同程度存在脏、乱、差现象，加上缺乏规范化管理，旅游从业人员未经系统的专业培训，服务人员服务水平低，饮食卫生难以保证，整体接待水平低下。
1.5缺乏健全的法律法规。有关农业旅游的法律法规仍然不很健全，比如对于发展“农家乐”形式的农业观光旅游，现有的法律法规显得条款粗、规定不到位且不易操作。
2国内农业旅游的管理目标与管理理念
2.1旅游管理目标。应建立健全与市场经济体制相适应的、与国际惯例接轨的旅游综合管理体制，为游客提供真实的旅游体验，实现农业旅游管理的现代化和标准化，推动农业旅游区的社会、经济与环境可持续发展。
2.2旅游管理理念
2.2.1生态管理理念：农业旅游吸引游客的最大特色应在于“生态”二字，因此在旅游管理中要努力营造和谐的自然生态环境和人文生态环境，要把管理体系中的各种要素看作是具有生态性的个体，各种因素相互关联、相互依赖、缺一不可。
2.2.2全面质量理念：农业旅游是一个完整的整体，旅游管理的好坏体现在方方面面，因此农业旅游区的所有旅游从业人员都应有全面质量的理念，自觉或不自觉地把自己纳入到农业旅游管理中去。
2.2.3服务至上理念：农业旅游的旅游产品尽管是以农业生态体验为主，但其核心内容仍然是服务，因此其服务过程中的管理尤显重要，这就要求在日常管理中要培育“游客至上、服务第一”的服务理念，进行旅游服务的标准化、规范化管理。
3国内农业旅游的管理难点与重点
3.1旅游管理难点
3.1.1管理对象复杂，既包括旅游管理人员和旅游服务人员，又包括游客和当地农民，特别对农业旅游区中由农民转化过来的旅游从业人员的管理是整个管理工作的一大难点。
3.1.2管理范围广，有的没有明显的地域界限，涉及旅游交通、通讯、供水、供电、休闲娱乐、餐饮与住宿等各个方面。
3.2旅游管理重点。农业旅游的最大卖点应在“生态”上，因此，其旅游管理应在“生态”上做文章，管理范围应先重点放在农业旅游规划园区内，注重旅游市场秩序、旅游公共安全、旅游环境卫生和旅游环境保护的管理。
4.1建立健全农业旅游行政管理体系。农业旅游区一般涉及多个行政村(镇)，管理工作强度大，应将一般管理权统一集中到一个管理机构，从而有利于整顿开发秩序、规范开发行为、提高服务质量。因此宜建立农业旅游区管理委员会，对农业旅游区进行直接管理，并能相对独立地开展工作，当然所设立的旅游发展管理委员会还要接受上一级旅游管理部门旅游局的领导。
农业旅游区旅游发展管理委员会的负责人应由地方政府主要领导担任，成员为旅游、农业、林业、水利、文物、文化、宗教、环保、工商、税务、交通、建设、物价、财政、招商等部门负责人。对农业旅游区来说，该机构的主要职能就是就农业旅游发展中的发展战略、总体规划、方针政策、重大项目、重要旅游活动等进行研究和决策，并协调好旅游与其他产业及相关部门之间的关系。该机构是一个非常设机构，主要通过举行定期或不定期会议的形式开展工作。
地方政府主管部门如旅游局应建立健全办公室、规划统计科、饭店餐饮科、财务科、人事教育科等职能科室。
4.2实施“政府主导，农户参与”的发展战略，共同推动农业旅游区内的生态环境建设。农业旅游管理是一个涉及面广、内容复杂的系统上程，必须实施“政府主导、农户参与”的发展战略，实现旅游向科学有序的规模化方向发展。因此，农业旅游管委会必须做好总体规划与开发模式研究，要把对各项建设项日的环境影响评价放在首位，重点抓好以下工作:①实施旅游环境监控，包括对旅游环境状况监测、旅游环境容量控制以及旅游活动对环境影响的评价，保证农业旅游区环境的可持续发展；②实施环境治理工作，尽快改变目前传统农业旅游所造成的旅游资源耗损与环境恶化状况，对农业旅游区环境的污染源进行整治，营造良好的旅游大环境；③推广无公害栽培技术、生态农业技术、病虫害综合防治措施和生物防治法，大力提倡使用农家有机肥料和高效低残留农药及生物农药；④开展生态恢复和生态治理工作，建立多层次的群落结构，实现最大面积的立体复合型结构，
形成稳定平衡的农业生态系统，同时加强绿化工程、生态恢复工程，体现出布局的合理性、设计的艺术性，形成有特色的景观格局，从而更有利于农业生态观光旅游的发展。
4.3健全旅游法律法规体系
4.3.1制定并不断完善和农业旅游区相配套的系列法律法规。主要包括：①在国家法律法规的基础上清理不适应的旅游法规，废止或修改过时或与事实不符的法规。②针对农业旅游区的旅游开发，应尽快出台相应的法律法规，健全法规体系，完善实施管理细则，加强市场引导，强化服务意识，全面落实行业管理规范。在明确管理责任的前提下，旅游管理部门必须切实履行管理职能，对旅游开发项目的立项、建设和经营进行全程监管，保证其沿着健康的轨迹发展。同时必须进一步强化服务意识，对从事旅游开发和经营合作的企业或个人进行业务指导和培训，落实旅游行业管理规范，确保产品与服务质量，塑造良好的旅游市场形象。③协调与其他法律部门包括涉及游客权益较多的民法、商法的内容
4.3.2制定符合农业旅游区旅游发展的农业生态旅游产业政策。作为法律法规的补充，农业生态旅游发展的产业政策应包括三方面的内容：①基本内容，如农业生态旅游产业结构政策、组织政策等；②特殊内容，如农业生态旅游市场开发政策、旅游产品政策和旅游技术政策等；③保障内容，即上述各项政策在实施过程中所采取的相应的手段和保障体系，如实施保障体系、旅游体制保障体系等。
农业生态旅游发展的产业政策应体现出政府的优惠政策和措施，从规划设计、手续办理、费税收取、资金筹措、土地使用权属和农民就业转型、农家利益分配等方面加大政策的力度，如不收管理费、经营1~3年不收税费、强化安全问题、土地承包30年不变等，以吸引更多的农户与外来投资商参与农业生态观光旅游。
4.4发挥政府的推动作用，走社会化服务道路。调整经济结构，发展农业生态观光旅游，离不开政府的组织和推动。特别是在当前农民市场意识还不够强、承担风险能力较弱、从业水平较低的情况下，要加快发展步伐，需要政府在政策上给予优惠、资金上给予支持、技术上给予扶持。尤其是在高科技农业基础设施建设和农业生态观光旅游宣传上，需要政府扶持，以形成规模特色，提高农民的市场风险承担能力。开展农业生态观光旅游要求农民经营向区域规模化方向发展，这就要求必须走社会化的服务道路，使分散经营的众多农户，逐步纳入区域化、专业化经营的轨道，形成产业化格局，获得较好的群体效益。具体做法:可根据发展的需要和农民的要求，由农业旅游管委会统一领导，建立“农业生态旅游发展协会”这样的组织，负责协调关系、市场营销等服务，基本形成事事有人抓、户户有人管的分级服务网络。
员工旅游策划范文5
一、以建设世界著名旅游城市为目标，部署好上海旅游业“十二五”开局之年教育培训工作
认真学习贯彻上海市旅游产业发展大会及《关于加快上海旅游业发展，建设世界著名旅游城市的意见》的精神，坚持“人才强旅”战略，全面推进《上海市旅游业“十二五”教育培训规划》的落实，明确本市“十二五”旅游教育培训工作的指导方针、基本原则、战略目标和重大项目，推动旅游人才培训培养规划与本市人才政策及人才工程相衔接，与本市旅游重大项目相衔接，与旅游业创新发展和行业管理工作相衔接。推进“十二五”旅游行业教育培训工作的制度建设，进一步完善培训机制、创新培训内容、拓展培训领域、提升培训质量、改进培训方式、整合培训资源。分批分层次组织开展上海旅游人才开发示范基地创建工作，引导旅游企业在人才发展规划、人才开发体系、人才管理制度、人才考评激励等方面积极探索和实践,形成具有旅游行业特色的人才培训培养模式。
二、以推动旅游业转型发展为重点，全面提升本市旅游从业人员的业务技能和综合素质
（一）加强旅游行业中高层管理者队伍建设
实施“领军人物”培训工程。适应建设世界著名旅游城市的战略需要，培养一批具有战略思维、世界眼光、创新务实、深谙旅游产业发展、具有宏观决策能力，以领军人才为核心的高层次旅游管理人才，增强上海旅游业的国际竞争力，形成推动本市旅游业发展的核心力量。
在进一步完善中高层管理干部各类岗位培训的基础上，携手社会优质教育资源，继续举办区（县）旅游局长和骨干旅游企业负责人专题研修班和干部英语培训班。积极探索建立旅游管理干部的“在线学习”。整合本市高等院校教育培训资源，探索建立干部自主选择的学习制度，进一步拓展旅游行业中高层管理者的国际视野，提升战略决策和管理能力。通过举办研修班、境外培训、挂职实训、引进国外培训品牌等方式，加强旅游企业总经理、部门经理的业务培训，提升旅游企业竞争力。继续办好“东方讲坛·上海旅游讲坛”，构建中高层管理者学习的平台。推进讲坛的“学习卡”管理制度，以制度促进培训工作的落实。
（二）加强高技能人才和紧缺人才队伍建设
实施“首席技师”培训工程。以提升职业素质和技能为核心，以饭店、旅行社、旅游景区（点）等旅游企业高技能人才为重点，培养一支以首席技师为代表的门类齐全、技艺精湛、能够全面支撑旅游产业升级和服务国际化的高技能人才队伍。
通过政策引导、宣传表彰、政府补贴等形式，在旅游行业员工中深入开展岗位技能登高计划、推进名师带徒、首席技师培训基地等，推动员工参加岗位技能培训和考核鉴定，提高旅游行业员工持证上岗率和中高级岗位持证上岗比例。
实施“金牌导游”培训工程。深化金牌导游员队伍建设，建立金牌导游员选拔、培训、使用、管理、激励等机制，加强金牌导游员的宣传，发挥金牌导游员的骨干和引领作用，规范导游人才队伍建设，培育一大批素质较高、结构合理的优秀导游人才。
以导游资格考试培训、导游年审专题培训、导游等级考试培训、景区（点）导游培训、异地导游换证培训、出境领队培训等为抓手，加大导游职业素质与服务技能的培训力度，推动导游从业人员素质和技能的提升。大力推进导游等级考评工作，扩大中高级导游队伍。加强小语种导游人才的培养。
实施“紧缺人才”培训工程。围绕旅游产业融合和功能升级，加速培养一批掌握产业发展先机的紧缺人才，满足旅游产业快速发展的需求。重点加强商务旅游、会展旅游、水上旅游、旅游节庆、休闲度假等领域紧缺急需人才的培训。培育旅游装备制造业人才、旅游金融人才、旅游电子商务人才、旅游创意人才。加强旅游会展师、旅行咨询师项目的推广和队伍的建设。
（三）加强旅游行业一线服务人员队伍建设
实施“一线员工”职业素质提升工程。探索创立“上海旅游大课堂”，以实践操作能力为重点，建设一支职业操守好、操作能力强，具有较高职业素养、充分展示上海城市精神的一线服务人员队伍。
在饭店、旅行社、景区（点）等实施全员性的职业道德、服务技能、外语会话与服务礼仪培训。积极推进饭店员工外语等级培训及考试，提高饭店员工持证上岗率。从提高员工岗位技能和规范服务做起，进一步提升员工的职业素养，提高服务质量，优化旅游环境，使饭店、旅行社、景区（点）等成为展示上海文明形象的窗口。
三、以基础建设和机制建设为着力点，为旅游教育培训工作提供有效保障和支撑
加强旅游教育培训资源的整合。发挥市、区旅游管理部门的指导作用，旅游企业的主体作用、旅游院校和教育培训机构的骨干作用，旅游行业协会的协调促进作用，构建开放式大旅游教育培训体系。探索建立国内外若干个旅游干部培训基地，整合与共享旅游教育培训资源。实施师资培养工程，加强“双师型”师资的培养，建立行业教育培训师资库。拓展旅游教育培训的国际交流与合作，在培训方法、内容、管理上不断创新。充分利用现代信息技术开展教育培训工作。
完善旅游人力资源公共服务平台。构建行业教育培训、职业能力认证和人才交流三方协调互动、有机结
员工旅游策划范文6
一、旅游产业发展环境明显改善
一是党委、政府重视程度空前。国务院总理xx、副总理王岐山，国家旅游局局长邵琪伟曾多次来江苏调研。省委省政府明确把旅游业纳入全省转变发展方式、调整经济结构、拉动国内需求的重要内容加以发展。梁保华书记、罗志军省长和张卫国副省长亲赴国家旅游局，签订了《建立局省紧密合作机制备忘录》，梁保华书记率团访问澳大利亚和我国台湾地区期间，罗志军省长率团访问日本期间，均把旅游交流活动作为访问的重要内容。张卫国副省长还率团赴西班牙，与世界旅游组织共商旅游合作、应对危机事宜；二是财政扶持力度空前。各级财政在大力节流的同时，对旅游业的投入不减反增。省级财政投入1.4亿元用于引导旅游项目建设、开展旅游宣传促销和奖励旅游企业，比上年增长了15%；三是政策支持力度空前。南京全面实施旅游百企发展计划，引导银行业与旅游业合作。镇江进一步细化旅游业振兴纲要，出台了一系列奖励政策。淮安和连云港出台了旅游业发展意见，明确了新形势下旅游产业发展的指导思想和目标任务。宿迁制定了《旅游地接奖励和高等级旅游企业奖励办法》，为企业营造宽松的政策环境。
二、旅游产业宣传促销成果丰硕
全省旅游行业紧紧围绕应对金融危机、积极扩大内需这一主题和省委省政府的中心工作，以壮大国内旅游市场、稳定国际旅游市场为重点，旅游市场营销工作亮点频现。江苏国际生态旅游节、江苏国际旅游周、江苏首届乡村旅游节等系列活动，营造了“月月有活动，季季有高潮”的旅游氛围；基本完成江苏旅游整体形象和口号标识征集活动，并结合整体形象策划制作了新的江苏旅游形象宣传片，拍摄了不同版本的《美好江苏》风光片，展示了江苏旅游鲜明而又全新的形象；“百城旅游宣传周”、“同游大江南北，共享美好江苏”、“2010相约江苏·全国旅游广播网年会”等主题活动，形成了省内城市间客源互送、市场共促的喜人局面；围绕省委省政府出访活动，分别在日本、澳大利亚和我国台湾地区等地举办江苏旅游推介会，取得了实实在在的促销成果。“苏台旅游合作交流年”、“苏韩旅游交流年”、“苏新旅游合作年”等活动，加强了与客源地的合作交流，旅游企业赴欧洲、东南亚各国开展旅游推介、组团参加国家旅游局在日本、东南亚、美洲、北欧等地的促销活动效果显著；为切实推进对接上海世博旅游市场，全省积极参加各项与“世博”有关的宣传促销活动，省局组织省辖市旅游局局长与上海市旅游局共商合作事宜，支持太仓建立世博江苏旅游集散中心，还精心推出了55条世博精品线路手册。
三、旅游产业开发建设成效显著
《江苏省旅游发展战略研究》取得重大进展，围绕“一圈一轴三沿”的格局，五大省域旅游规划全面推进，《沿江旅游规划》已经实施，《古运河旅游发展规划》、《苏锡常地区休闲度假旅游发展规划》形成了初步成果，《沿海地区旅游发展规划》完成初稿，“十二五”旅游专项规划顺利启动；据初步统计，今年全省在建旅游项目超过800个，投资金额突破400亿元。“蜀冈—瘦西湖风景名胜区”被国家文化部、国家旅游局授予全国唯一的“国家文化旅游示范区”称号，积极创建“全国特色景观旅游名镇（村）”，启动省级生态旅游示范区创建试点工作，乡村旅游精品工程正式启动，景区创a工作取得新业绩；“12301”公益旅游服务热线、江苏省旅游咨询中心等设施相继投入使用，各地也就完善城市旅游服务功能开展探索性工作。同时，旅游产业链不断拓展，建成“江苏旅游装备品集散中心”、各地发展购物旅游、打造夜游线路。
四、旅游产业规范管理取得新进展
通过宣贯会、在线访谈等方式，认真学习和贯彻落实旅行社新条例。加强旅游市场监管，理顺管理体制，制定《江苏省国内旅游合同示范文本》，编制《江苏省居民赴台旅游手册》，倡导诚信旅游，试行第三方暗访对星级饭店进行复核；《乡村旅游点等级划分和评定标准》、《城市旅游综合竞争力评价指标体系》、《自驾车旅游基地标准标准》、《旅行社访查规范》、《散客旅游接待工作规范》等五个标准，获省质监局批准立项，部分已经编制完成并开展试点工作；全面推行旅游安全质量标准，有效增强旅游行业安全防范意识，增强旅游从业人员主动应对和有效防范甲流的能力；积极支持企业发展，完善《江苏省入境旅游贡献奖励暂行办法》，引导企业度过危机，为我省企业“走出去”开拓市场、开展包机业务、举办重大商务活动、为省（境）外企业和项目落户江苏提供服务。
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五、旅游产业队伍素质不断提升
南京旅游职业学院江宁新校区建成并投入使用。对120多位旅行社总经理进行了专业培训，编写了《赴台旅游领队培训手册》培训教材，把境外促销与旅游培训结合起来，在新加坡开展了旅游营销人才培训，赴香港开展生态旅游培训和赴英国开展旅游饭店专业培训，顺利组织全省2万多考生完成全国导游人员资格考试。大力推行岗位培训工作，全年共有616名旅游中高级管理人员获得岗位培训资格证书，全省持有旅游行业岗位资格证书的人员达到11715人；为引导景区文明经营，省局还和团省委共同举办了全省旅游行业省级“青年文明号”负责人培训班，初步完成江苏旅游行业精神文明建设指标体系和旅行社、宾馆饭店、旅游景区点及其他旅游单位的考核标准。
2010年是贯彻落实国务院《意见》的起始之年，也是实施“十一五”规划的最后一年。2010年江苏旅游工作指导思想是：围绕省委省政府的中心工作，深入贯彻科学发展观，以《国务院关于加快旅游业发展的意见》为指导，以把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标，以“保增长、扩内需、调结构”为主线，完善政策促发展，应对世博抓机遇，拓展市场增客源，开发项目调结构，强化服务提品质，改革创新促转型，扎实推进全省旅游业持续、健康、快速发展，为把江苏建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地奠定坚实的基础，为全省经济又好又快发展作出积极贡献。
站在2010的起点，展望江苏旅游工作，省旅游局局长周乃翔表示，江苏旅游业要在现有较高发展平台上乘势而上，加快发展，为建设美好江苏、为我国建设旅游强国多做贡献。
一、以国务院《意见》为指导，推动江苏旅游产业大发展全省旅游行业将按照省委省政府的要求，深刻领会《意见》精神，把贯彻落实《意见》的思想统一到扩大内需、转变发展方式、推进经济结构调整、促进经济平稳较快发展的总体要求上来。省局将举办2—3期旅游局长轮训班，对全省旅游管理部门的领导进行分批培训；将开展大规模旅游调研活动，不仅要了解各市对于《意见》政策落实情况和政策建议，还要学习借鉴兄弟省市发展旅游业的政策，形成各地关于扶持旅游业发展的政策、综合性调研报告、《关于加快发展江苏旅游业的意见》初稿三项成果；适时筹备召开旅游产业大会，进一步部署《意见》的贯彻落实工作。
二、以上海“世博”为契机，拓展国内国际旅游大市场
2010上海世博会期间，为吸引尽量多的游客来江苏，我省将以“相约世博、走进江苏”为主题举办系列宣传活动，整合42家长三角世博旅游精品示范点，推出世博精品旅游线路，举办世博服务明星评比和迎世博江苏美食月，积极参加国家旅游局举办的“世博旅游年”启动仪式等旅游促销活动；力争举办中美省州旅游局长合作对话会议，并做好中日韩三国旅游部长会议代表考察活动、国际旅游洽谈会（itm）等，同时还将继续举办和支持各地举办品牌影响大、资源整合强、群众参与度高的旅游节庆活动；抓住即将出台《国民休闲纲要》的机遇，有效落实带薪休假制度，大力推行教育旅游，提高居民出游率。完成江苏旅游整体形象和口号标识，制订方案，推出系列推广活动。加快乡村游、自驾游、养生游等专项旅游产品开发推广力度，加大国内旅游招徕奖励力度；实施“走出去”战略，拓展国际客源地市场。如围绕江苏省和爱知县建立友好县省30周年的契机，拓展日本市场，集中力量办好“苏台同辉”互送灯展活动。抓住加拿大成为我国旅游目的地的机遇，积极组织赴北美旅游推介；突出旅游企业的市场主体作用，邀请海外媒体和旅行商来江苏考察踩线，并利用各类媒体、媒介进行江苏旅游形象推广，使宣传促销更具针对性和有效性。
三、以转型升级为抓手，推进旅游产业结构大调整
首先，大力完善规划体系。在积极实施《“十一五”旅游发展专项规划》的基础上，基本完成《江苏省“十二五”旅游发展规划》。完成《江苏省沿海地区旅游发展规划》和《华东片区红色旅游发展规划》，启动《洪泽湖旅游圈规划》。加快《旅游发展战略研究》、《文化旅游研究》、《公共服务体系研究》等课题研究进度；其次，加快推进重大旅游项目建设。争取实现建成一批投入使用，开工一批加快建设，储备一批后续开发。严格按照《省级现代服务业（旅游产业）发展专项引导资金管理办法》确定的“先建后补、以奖代补”原则，做好对旅游项目建设的补助工作，充分利用会议、活动、联盟等方式为投资商与国际品牌酒店管理公司搭建合作平台；其三，着力提升旅游产品品质。全年力争新评国家等级旅游景区30家，做好5a创建工作。与商务部门联合推进苏州工业园区创建国家商务旅游示范区，与建设部门联合打造全国特色旅游名镇（村），与环保部门联合发展省级生态旅游区。贯彻落实《全国乡村旅游发展纲要》，积极开展乡村旅游评星定级工作，建成首批“江苏十大乡村旅游精品”，积极打造我省商务会展旅游、包机旅游、海上旅游专线等新业态。第四，继续健全旅游公共服务体系。充分利用12301旅游公益服务热线和江苏旅游咨询中心等平台，为游客提供及时有效的服务。积极推广《江苏省旅游景区道路交通规划设计指引》，构建旅游电子商务、电子政务等平台建设，提升信息化水平。大力发展旅游商品，加快发展文化旅游项目，支持有关城市打造面向游客市场的大型演艺活动。
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四、以市场整顿为手段，促进旅游服务质量大提升
一是加强管理。大力实施《旅行社条例》和新的《导游人员管理条例》，通过年审和检查，强化市场监管。举办全省旅行社发展论坛，帮助旅行社企业做大做强。继续开展饭店星评和绿色饭店创建工作，并在酒店业开展职业经理人评选。倡导低碳旅游，鼓励旅游企业积极利用新能源、新技术，发展循环经济。探索新的管理模式，如通过开发实施旅行社出境业务管理平台、推广第三方暗访星级饭店、定期旅游服务质量报告等；二是服务企业。完善入境游奖励办法，推出对国内旅游的奖励。推广旅行社责任险统保工作，提高旅行社抗风险能力。开展第二批省级诚信示范旅行社评选。在旅游企业和投资商之间搭建交流平台，吸引更多的国际品牌和投资商来江苏落户。三是确保安全。针对世博、黄金周等重大旅游活动，制定专门的安全保障方案，联合督察，实行安全值班制度，建立安全员网络。继续做好应对甲流的防控工作。贯彻落实国家旅游局《规范全国宗教旅游场所燃香活动意见》的精神，联合相关部门推进宗教场所的旅游安全工作。四是完善标准。试点完善《自驾车旅游基地标准》和《乡村旅游点等级划分与评定标准》，加快完成《江苏省旅游饭店行业节能减排考核体系》和《旅行社综合评价体系》的编制。
五、以教育培训为重点，实现旅游队伍素质大提高
加强导游队伍建设方面，将根据国家旅游局“名导进课堂”工程的部署，建立江苏导游师资库，进一步扩大优秀导游份额。组织名导进院校担任兼职教师。以“讲道德、比技能、赛服务”为主题开展江苏省导游讲解员大赛，并拍摄优秀导游员讲解技能示范片。继续做好导游员的各类考核考试工作，抓住中国导游网建设的机遇，推进导游员年审网络化体系建设，充分利用江苏旅游信息网和诚信网等平台，加快建设全省导游员网络培训、考核的软件体系；开展各类岗位培训方面，将加大与旅游院校的合作，开设产品策划、市场营销、质量管理等专项培训。加强与境外教育机构的合作，开展乡村旅游、生态旅游、人才培养、酒店管理等专题培训。同时围绕市场需求，加快紧缺型人才的培养，并与时俱进，修编系列培训教材。在开展旅游人力资源调查研究方面，将根据国家旅游局的要求，摸清各类旅游人才机构状况，分析旅游人才资源规律和特点，为实施人才强旅政策提供科学有效的依据。在转变机关职能方面，将积极做好江苏省旅游协会的换届工作，组织成立旅游景区、旅行社、旅游饭店、乡村旅游和旅游教育等专业分会，充分发挥其行业自律、服务企业的职能。
