前言：中文期刊网精心挑选了行政制度管理范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
行政制度管理范文1
[摘要]我国目前经济体制改革大踏步前进，而行政管理制度的改革步伐却远远落后，刚刚结束的两会通过的“大部制”改革可以说是一大进步，但目前我国的行政管理制度还存在很多问题。本文认为，应当努力促使我国的政府从棱柱型向衍射型发展，充分发挥政府的各项职能。
[关键词]行政管理制度面临问题制度改革
在改革开放已经进行30年后的今天，回顾中国社会、政治、经济等各方面的发展，进步和变化之大完全可以用天翻地覆来形容。但是，我们不能回避的一个问题是：中国行政管理制度改革的进程远远落后于经济领域的改革进程。那么中国究竟应该怎样推进行政管理制度的改革呢?这是值得我们深刻思考的问题。
一、中国行政管理制度面临的问题
改革应当对症下药，因此我们首先应当明白中国的行政管理制度到底面临着怎样的问题和挑战。
1.行政管理机构设置不合理。从纵向结构上看，中国政府的行政管理层次和管理幅度都存在着问题。目前，中国的管理层次则普遍存在着偏多的情况。从中央到地方，有4到5级的管理层级，这就导致了很多管理职能上的重合以及互相推卸责任的情况。这种现象带来的问题是多方面的，不仅大大增加了行政成本，还带来了大量的超编制人员，给我国的纳税人带来了沉重的负担。另一方面，纵向结构还体现在管理幅度上。管理幅度即一级行政机关或一名行政领导者直接领导与指导的下级部门或工作人员的数目。学者一般认为3-9或4-12个为好。不过，在中国省一级，改革前均管辖70-100个县(市)，为此，自1983年实施地市合并改革以来，增加地级市一个管理层级，试行市管县体制；然而另一方面，在同级政府内部，又往往存在管理幅度偏小，“官多兵少”现象。同时，纵向结构的不合理还不利于政令的畅通，此外层级过多也会带来很多不必要的地方保护。这些都是制约我国经济持续、稳定、健康发展的障碍。
从横向结构上看，中国的部门结构即同级行政管理部门之间的平行分工关系有着很多的不合理。这种现象带来的影响也是严重的。在每个部门各自的工作的范围内，各个部门为了争取好的业绩纷纷各自为战、缺少合作，这带来了很多不必要的竞争，也消耗了很多无谓的竞争成本；在每个部门职能有交叉的范围内，各个部门又会互相拆台，同时为了避免责任，往往会踢皮球而采用无作为的方式来对待这部分工作，这样，显然会带来行政效率的低下，不利于政府服务社会、服务大众。
2.行政组织编制及其管理混乱。行政组织编制是指法定行政组织的人员定额及职务的配置，必须根据职能的需要来设置即定职能，定机构，定编制——“三定”。目前，我国的情况则恰恰相反，很多岗位因人而设，编制因人而定，这会导致编制本身过大，而且在编的人员并不一定是该岗位最需要的人。这样必然会使得行政管理工作无法正常开展，还会滋生腐败。同时，由于对编制确定的不严肃，还会带来很多编制外的人员进入行政管理部门。这使得官僚机构越来越膨胀，而根据帕金森定律可以知道，行政机构作的工作数量和人员的数量是成反比的，越来越多的人消耗了纳税人越来越多的钱，却做着越来越少的工作。
3.行政监督明显不足。我们知道，中国目前的行政监督主要由系统内部监督和系统外部监督两大部分。系统内部监督主要包括上级行政机关的监督、行政监察、审计监督。由于每一级行政机关都有自己繁重的工作，所以要求上级行政机关能对下级行政机关进行长期有效的监督显然是不现实的。行政监察机关虽然有法律赋予的监察权，但由于监察机关只能处以撤职以下的行政处分，而且由于历史传统、思想观念等方面的原因，监察机关的影响力和权威性并没有得到应有的重视。审计机关这些年影响力有了空前的提高，但由于审计监督只是审计机关依法律法规对行政机关及工作人员的财政(务)收支、个人收入、财经法纪等方面情况实行的一种专门性审核活动，它的职能范围仅限于财务方面的审核，所以也很难全方位的对行政机关进行监督。我国的系统外部监督包括执政党监督、立法机关(国家权力机关)监督、司法监督、社会舆论、参政党、政协的监督以及公民的监督。在我国目前的社会情况下，执政党实际上承担了很多行政职能和其他公共权力行使的职能，因此，它不可能把自己完全置于中立的位置去监督行政行为；同样，目前的中国，立法机关和司法机关的地位还是无法和行政机关同日而语的，它们也很难切实地起到监督的作用；至于社会舆论和普通公民的监督都必须还要借助法律的途径，并不是最直接的手段。可见，我国的行政行为是缺乏有力监督的。
4.行政法制不健全或无法可依，或有法不依。我国的行政领域上还有很多法律空白，比如行政审批的手续非常繁琐，而且各地都有不同，这方面就需要相关的法律规范来加以规定。较之无法可依，其实有法不依的危害更为严重。我国的行政机关管理人员普遍缺乏依法行政的意识，这不仅极大的破坏了法律的权威，而且也不利于提高公民对行政机关的认同感。
二、关于行政制度改革的个人看法
1.从行政机构入手，努力推进行政机构设置的改革。在纵向结构上，适当的减少我国行政管理的层级，比如江苏已经开始逐步撤销地级市，这样有利于政令的畅通，还可以减少很多行政成本。
2.严格我国的行政编制，真正做到由岗定人，杜绝因人设岗的情况，这样做不仅可以在很大程度上减少腐败，还有利于选出最适合岗位的管理人员。编制的制定应当合理，对于编制外的工作人员应当严格控制数量。
3.努力加强行政监督的力度。首先要完善系统内部监督，提高行政监察机关的权威和影响力，逐步做到对政府的每个重要行政行为实施监督，进一步加大审计机关的审计广度和深度。同时，要充分发挥新闻媒体作为立法、行政、司法外第四大权力的作用，积极监督和报道行政机关的行为，协助政务公开的推进。参政党、人民政协和全体公民也应提高参政意识，积极行使手中的监督权力。相信，有了强有力的行政监督，我国的行政制度改革一定会走上健康发展的道路。
4.完善立法并加强依法行政意识的宣传教育。对于很多行政领域的法律空白，我们应努力建立起完善的法律制度，而更有现实意义的则是，提高全体行政管理人员依法行政的意识，依照已有的法律办事，增强行政行为的权威性，提高人民群众的认同感。
三、总结
行政制度管理范文2
第一条为了进一步规范行政审批行为，加强对行政审批机关的监督，坚持依法行政，提高行政效率，根据《中华人民共和国行政许可法》和《安徽省行政审批监督管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政审批，是指具有行政审批职能的行政机关或者其他组织（以下统称行政审批机关）根据公民、法人或者其他组织提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质或确立其主体资格、特定身份的行为。
第三条对实施行政审批作出具体规定和实施行政审批，以及对规定和实施行政审批进行监督，适用本办法。
第四条县级以上人民政府应当建立健全行政审批监督制度，促进行政审批机关合法、合理、公正地行使行政审批权。
第五条市、县（区）人民政府行政监察机关、法制部门、行政服务中心依据各自职责，具体负责本办法的实施。
市、县（区）人民政府行政监察机关负责受理对违法违纪实施行政审批行为的检举、控告，并依法作出处理决定。
人民政府法制部门负责审查本级人民政府及其部门和下一级人民政府规范性文件中涉及有关行政审批事项及具体行政行为的合法性，并进行监督检查。
行政服务中心负责对进入中心的行政审批项目进行监督管理，并对各窗口单位及其工作人员行政审批工作进行督查督办。
各级人民政府法制部门和行政服务中心应当积极协助行政监察部门查处行政审批中的违法违纪行为，做好行政审批过错责任追究工作。
第二章行政审批项目审查
第六条市、县（区）政府对行政审批项目进行确认和公布。
（一）在本市、县（区）行政区域实施的行政审批事项，行政审批机关须按实施地域分别报市、县（区）政府法制部门备案审查。
（二）市、县（区）政府法制部门对行政审批项目依法审查并提出相关意见报本级政府研究决定。
（三）市、县（区）政府应通过政府网站、新闻媒体及时向社会公布本行政区域内所有行政审批事项。未经审查和公布的一律不得实施行政审批。未公布事项一律视为无需审批。
（四）因行政审批机关未及时向市、县（区）政府报告和公布而自行实施造成的一切后果，由该行政审批机关承担。并按有关规定追究主要负责人责任。
第七条县级以上人民政府及其部门就实施行政审批作出的具体规定应当符合法律、法规要求，不得以任何形式设定下列事项：
（一）变更行政审批的范围、种类；
（二）增设违反上位法规定的其他条件、延长办理期限；
（三）设置前置性行政审批事项；
（四）限制外地企业或者个人到本地区从事生产经营和提供服务，或者对外地企业、个人作出歧视性规定；
（五）限制其他地区商品进入本地区市场；
（六）附加额外义务。
对违反上述规定的有关规范性文件或其他文件，县级以上人民政府法制部门应当建议有关部门进行修改，或者提出处理意见，报本级政府决定。
第八条对国务院或者省政府已明令取消的行政审批事项，有关行政审批机关应当及时进行清理，不得再实施行政审批，也不得采取变通的方式继续实施行政审批。
对国务院或者省政府决定改变行政管理方式，将行政审批权下放给下级行政机关或者移交给行业组织和中介机构办理的，有关行政审批机关应当按照要求，将行政审批权及时下放给下级行政机关，或者移交给行业组织和中介机构办理。
行政审批机关要将有关落实执行情况即时报告市、县（区）政府法制部门和行政服务中心。
第九条建立行政审批报告制度。行政审批机关应当于每年1月份，将上年度行政审批工作开展情况，包括实施行政审批的种类、具体项目、办理数量、收费情况、行政审批事项的增减情况等报告本级人民政府监察、法制部门和行政服务中心。
第三章行政审批集中办理
第十条市、县（区）政府对行政审批实行窗口集中办理制度。
（一）市、县（区）行政区域内所有行政审批项目必须全部进入相应行政服务中心，在中心窗口受理、收费、办结，不得在其以外的任何地点另行或再行办理。
（二）因特殊情况不宜纳入市、县（区）行政服务中心受理的，由行政审批机关提出申请，经市、县（区）行政服务中心审查提出意见后，报市、县（区）政府研究决定。
（三）经市、县（区）政府同意，不纳入市、县（区）行政服务中心受理的行政审批项目，由行政审批机关相对集中统一受理。并将相关工作方案报市、县（区）行政服务中心审核后，确认为行政服务分中心，由市、县（区）政府向社会公布。
（四）各行政审批机关行政服务分中心必须接受行政服务中心监督指导。
第十一条授权审批。各行政审批单位必须授权窗口使用审批专用章，由窗口全权为申办者办理审批手续。行政审批单位给窗口工作人员授权有困难的，必须明确分管领导专职负责协调实施在窗口行使行政审批权，坚决杜绝窗口只“受理”不“办理”、让申办者在窗口和单位之间“两头跑”的现象，真正做到“一站式”服务。
第十二条并联审批。凡需经两个以上行政审批单位交叉审批的事项，由市、县（区）行政服务中心明确一个主受理窗口，申办者只需到主受理窗口递交相应的申请材料，同主受理窗口牵头按照“一窗受理、抄告相关、联动审批、限时完成、责任追究”的要求，实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证。
第四章行政审批公开规范办理
第十三条行政审批一律公开进行。行政审批机关应依照有关法律、法规，拟定《项目服务告知单》，将下列内容在受理窗口予以公示：
（一）行政审批项目名称和设定该行政审批的法律依据；
（二）申请该项行政审批应当具备的条件；
（三）申请书示范文本；
（四）办理该项行政审批具体、详细的操作流程；
（五）依法应予提交的必不可少的依据和材料；
（六）承诺给予办结的期限；
（七）收费依据、收费标准和收费许可证。
第十四条行政审批机关收到申请人提交的申请书后，根据下列不同情况，作出相应处理：
（一）申请事项属本机关受理范围，申报材料齐全，符合法定形式的，当日必须受理；
（二）申报材料不齐全或不符合法定形式的，应当一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，申请人补正全部内容后，必须及时受理；
（三）申请事项依法不需要审批或依法不属于本机关受理的，应当及时告知申请人；
（四）对申请事项行政审批机关认为不需要实施书面审批的，应当告知申请人可不办理书面审批手续，并就规范申请人从事所申请事项的活动提出明确、具体的要求。
行政审批机关不得要求申请人提供不在公示范围内的材料。
（五）受理审批事项时行政审批机关要向申请人告知承诺办结时限。
第十五条行政审批机关受理申请后，应当及时审查，根据下列不同情况予以办理：
（一）无需进行实质性审查、办理程序简单的，授权服务窗口当场办结；
（二）法律、法规明确规定办结期限的，在法定的最低期限内办结；
（三）依法需要转报上级行政主管部门审批的事项，下级行政机关应当自受理申请之日起20日内审查完毕并负责全程办理。
第十六条因特殊原因，不能在前条规定的期限内办结，需要延长办理时间的，单独办理的最多可以延长10日，统一办理、联合办理的最多可以延长15日，但是必须由行政审批机关负责人批准并将理由书面告知申请人；逾期未告知的，视为批准。
第十七条行政审批机关在审查过程中，应当征求与审批事项有利害关系的组织和个人的意见，也可以采取听证等方式公开征求意见。涉及有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置等的行政审批，一律采取招标、拍卖等方式进行。
第十八条行政审批机关依法作出决定后，应当及时通知申请人和利害关系人，并告知其依法享有的权利。当事人若有举报或工作人员不作为或违反规定，有关主管部门，应及时查处。
第五章行政审批责任追究
第十九条行政审批机关应当建立健全行政审批责任制。以行政审批机关主要负责人为第一责任人，主管领导为主管责任人，办理行政审批的工作人员为直接责任人。实行“谁审批，谁负责”原则，按发生违反行政审批规定行为次数和后果依次加重和延伸追究直接责任人、主管领导、主要负责人责任。
第二十条设定行政审批事项不符合法律规定的，由本级人民政府或上一级人民政府依法撤销该行政审批事项；对主要负责人和直接责任人给予行政记过、记大过处分。
第二十一条有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予警告、记过或记大过的行政处分：
（一）应当进入政务中心统一受理的行政审批事项，行政审批机关不在政务中心受理的；
（二）不在规定范围或受理场所公示依法应当公示的事项的；
（三）不一次性告知申请人必须补正的申请材料全部内容的；
（四）不依法说明不受理申请或不予批准的理由的；
（五）向申请人提出不正当要求或乱收费的。
第二十二条行政审批机关无正当理由，对符合法定条件的行政审批申请不予受理、不予批准或不在法定期限内作出决定的，对直接负责的主管人员和其他责任人给予记过或记大过的行政处分；情节严重的，给予降级或撤职的行政处分；给申请人造成直接经济损失的，应依法赔偿。
第二十三条行政审批机关对不符合法定条件的申请予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予记大过或降级的行政处分；情节严重的，给予撤职直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给利害关系人造成直接经济损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条行政审批机关不依法履行行政审批监督职责或监督不力造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或降级的行政处分；后果特别严重的，给予撤职直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条行政审批中过错责任按《**市行政许可过错责任追究办法》查处。
第二十六条行政审批中违反效能建设有关规定的，按《**市机关效能监察实施办法》查处。
第六章附则
行政制度管理范文3
第一条为了规范文化市场行政执法行为，加强文化市场管理，维护文化市场管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进文化市场健康发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称文化市场行政执法是指各级人民政府文化行政部门或者经法律法规授权的其他执法机构（以下简称执法机构），依照国家有关法律、法规和规章的规定，对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查，并对违法行为进行处理的具体行政行为。
第三条本办法所称文化市场行政执法的范围是：
（一）营业性演出活动；
（二）音像制品的进口、批发、零售、出租和放映；
（三）娱乐场所经营活动；
（四）艺术品经营活动；
（五）电影发行、放映经营活动；
（六）互联网上网服务营业场所和互联网文化经营活动；
（七）文化行政部门管理的其他文化经营活动。
第四条文化市场行政执法遵循公平、公正、公开的原则，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
第五条文化部依照职责分工指导全国文化市场行政执法工作，制定文化市场行政执法的规章制度和文化市场行政执法人员的培训规划，指导、协调地方执法机构查处大案要案，监督地方执法机构的行政执法。
县级以上地方各级执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场行政执法工作。
第六条执法机构及文化市场行政执法人员（以下简称执法人员）应当依照国家法律法规的规定和本办法确定的程序执法，并接受有关部门的执法监督。
第七条文化行政部门对工作成绩显著的执法机构和执法人员给予表彰、奖励。
第二章执法机构和执法人员
第八条文化行政部门应当加强执法队伍建设，健全各项规章制度，完善执法机制。
第九条执法机构的职责：
（一）宣传、贯彻文化市场管理的政策和法律、法规；
（二）依法对本行政区域内公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督、检查，对其违法行为进行处罚；
（三）组织执法人员的培训、考核；
（四）监督、指导下级执法机构的工作；
（五）向立法机关和行政机关提出有关完善文化市场管理法律、法规和规章的建议。
第十条执法机构应当完善文化市场举报制度，向社会公布举报电话、电子邮箱，健全举报网络，依法及时受理办理举报。
第十一条执法机构应当建立和完善文化市场日常检查和定期检查制度。
第十二条文化市场行政执法实行重大处罚决定备案制度和抄告制度。
执法机构作出责令停业整顿、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起15日内报许可机关和上级文化行政执法机构备案。
执法机构作出责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚的，应当及时将处罚决定抄告公安、工商等相关部门。
第十三条文化市场行政执法实行重大案件报告制度。
重大案件发生后24小时内，当地执法机构应当将案件情况向上级执法机构报告。
第十四条文化市场行政执法实行执法数据定期报告制度。
第十五条执法机构应当配备交通、通讯、检测、取证等行政执法所必需的设施设备。
第十六条执法机构录用执法人员，应当按照国家规定公开招考，择优录取。
第十七条执法人员应当具备以下条件：
（一）政治坚定、作风优良、遵守纪律、身体健康；
（二）从事文化市场行政执法工作前无犯罪记录；
（三）熟悉文化市场管理法律、法规和规章，掌握文化市场管理所需的业务知识和技能。
第十八条执法人员经岗位培训和考试合格后，取得文化市场行政执法证件。执法人员的培训内容和考核标准由文化部统一确定，由省级文化行政部门组织实施。
第十九条执法机构应当每年对执法人员进行业务考核，考核不合格的执法人员不得继续从事行政执法工作。
第二十条执法人员每年参加文化市场的业务知识和技能培训不得少于40小时。执法机构应当鼓励和支持执法人员参加各种在职继续教育活动。
第二十一条执法机构实行执法人员定期岗位轮换制度，同一岗位原则上不超过5年。
第三章执法程序
第二十二条文化市场行政违法案件由违法行为发生地的县级以上执法机构管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
执法机构发现查处的案件不属于自己管辖的，应当及时将案件移交有管辖权的文化行政部门或者其它行政机关；违法行为构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条执法机构开展行政执法活动，应当严格按照法律、法规和本办法规定的程序进行，并依法制作执法文书。
第二十四条执法人员依法执行公务，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
第二十五条公民、法人或者其他组织违反文化市场管理法规的行为，依法应当给予行政处罚的，执法机构必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第二十六条执法机构在作出行政处罚之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
第二十七条当事人有权进行陈述和申辩。执法人员必须充分听取当事人的意见并制作笔录，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核，经复核成立的，应当采纳。
第二十八条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出决定，执法人员应填写预定格式，编有号码的《文化行政（当场）处罚决定书》，当场交付当事人。
执法人员自作出当场处罚决定之日起3日内向所属执法机构报告并备案。
第二十九条除依法可以当场作出的行政处罚外，执法机构发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，应当登记立案，及时、全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据，必要时可以依照法律、法规的有关规定进行检查。
证据包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录或者其他有关证据。证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
第三十条执法机构在调查或者检查时，不得少于两人，当事人及有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。执法人员应当制作询问或者检查笔录，并交当事人或有关人员核阅，经核对无误后，由当事人或有关人员签名或盖章。当事人或有关人员拒绝的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
第三十一条执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经执法机构负责人批准，可以采取先行登记保存等措施。
对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场；当事人不在场或者拒绝到场的，可以请在场的其他人员见证并注明。对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单，并依据情况分别制作《抽样取证凭证》或《证据登记保存清单》，标明物品名称、数量、单价等事项，由执法人员、当事人签名或者盖章，交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，由两名以上执法人员在凭证或者清单上注明情况并签名。
登记保存物品时，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以异地保存。
第三十二条对先行登记保存的证据，应当在7日内依法作出下列处理决定：
（一）需要进行技术检验或者鉴定的，送交检验或者鉴定；
（二）依法不需要没收的物品，退还当事人；
（三）依法应当移交有关部门处理的，移交有关部门；
法律法规另有规定的，从其规定。
第三十三条调查终结，执法机构负责人应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出予以行政处罚、不予行政处罚或者移送司法机关处理的决定。
作出行政处罚决定前，执法机构应当制作《文化市场行政处罚告知书》送达当事人，告知其拟作出的行政处罚的内容及事实、理由和依据。执法机构拟作出责令停业整顿、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定的，《文化市场行政处罚告知书》应当载明当事人有在收到告知书后三日内要求举行听证的权利；当事人要求听证的，拟作出行政处罚决定的执法机构应当组织听证。
第三十四条听证会应当按照以下程序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，宣布案由和听证纪律、当事人的权利和义务，宣布和核对听证参加人员名单；
（二）调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据和行政处罚的理由；
（三）当事人可以提出证据，进行陈述和申辩，对调查人员提出的证据进行质证；
（四）听证主持人向当事人、调查人员、证人等有关人员询问；
（五）当事人最后陈述；
（六）听证主持人宣布听证结束。
第三十五条听证会应当制作笔录，交当事人核阅无误后签字或者盖章。
听证主持人应当依据听证情况作出书面报告，连同笔录一并报执法机构。
报告的主要内容为：案由，听证时间、地点，听证参加人姓名或名称，申辩和质证的事项，证据鉴别和事实认定情况。
第三十六条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。
当事人不在场的，执法机构应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第三十七条依法没收的财物，必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。
依法应当予以销毁的物品，经执法机构负责人批准，由2名以上执法人员监督销毁，并制作销毁记录。
第三十八条执法文书及有关材料，应当依照有关法律、法规的规定，编目装订，立卷归档。
第四章执法监督和责任追究
第三十九条上级执法机构对下级执法机构及执法人员的执法行为实行执法监督。
第四十条执法监督的内容包括：
（一）执法主体；
（二）执法程序；
（三）法律、法规、规章的适用；
（四）履行法定职责的情况；
（五）执法机构内部管理制度；
（六）罚没财物的处理；
（七）其他需要监督的内容。
第四十一条执法监督的方式：
（一）受理对违法行政行为的申诉、控告和检举，并直接或责成有关部门处理；
（二）对执法工作进行检查；
（三）调阅行政执法案卷和其他资料；
（四）在职权范围内采取的其他方式。
第四十二条上级执法机构发现下级执法机构及执法人员在执法过程中有下列情形之一的，应当予以纠正或者撤销行政处罚，损害当事人合法权益的，应当依法给予赔偿：
（一）执法主体不合法的；
（二）执法程序违法的；
（三）具体行政行为适用法律、法规、规章错误的；
（四）违法处置罚没财物的。
第四十三条行政处罚因第四十二条列举情形造成以下后果的，应当依法追究直接负责人和主要责任人的责任，并可根据情节轻重，暂扣或者收回其行政执法证件：
（一）人民法院撤销、变更文化行政处罚决定的；
（二）复议机关撤销、变更文化行政处罚的决定的。
第四十四条执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处分，并收回其行政执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一），侵犯公民、法人及其他组织合法权益的；
（二）利用职权或工作之便索取或收受他人财物，或支持、纵容、包庇文化市场违法经营活动的；
（三）对群众举报不受理、办理，拖延推诿的；
（四）泄露举报内容和执法行动安排的；
（五）伪造、篡改、隐匿和销毁证据的；
（六）酿成严重后果的；
（七）以任何形式参与文化经营活动的；
（八）其他严重违反法律、法规、规章的行为。
第四十五条执法人员在被暂扣行政执法证件期间，不得从事行政执法活动；执法人员被收回行政执法证件的，应当调离行政执法岗位，不得再从事行政执法工作。
第五章
第四十六条《中华人民共和国文化市场稽查证》是执法人员履行职责时的合法证件，由文化部统一监制，省级以上文化行政部门核发。
执法文书由文化部统一格式，省级文化行政部门监制。
行政制度管理范文4
第一条为进一步规范农委农业行政审批行为，提高行政审批效率，根据《区行政审批责任制暂行规定》，结合农委实际，制定本实施办法。
第二条本办法所称的行政审批责任制是指由法律、法规授权的或被委托的行政审批、审核、核准、备案等法律责任分解到有关职能科室（单位）和人员进行监督、考评的行政审批责任制。
第三条根据“谁审批、谁负责”的原则，按照审批的工作范围、职责、权限等，明确审批职能科室和责任人，实现岗位责任权责分明，防止重复审批和多头审批。
第二章责任范围
第四条领导班子对职能科室（单位）重大行政审批事项负集体领导责任。
第五条行政审批单位的行政首长是行政审批工作的第一责任人，对本部门（单位）行政审批的权限设置、政务公开、监督管理、责任追究负全面领导责任。
第六条分管领导对所分管的行政审批工作负分管领导责任，并协助行政首长工作。
第七条行政审批职能科室负责人对本科（室）的行政审批工作负直接责任。
第八条经办人员对经办的行政审批事项负具体经办责任。
第三章责任内容
第九条明确审批事项。审核、审批、核准、备案事项必须在法律、行政法规、地方性法规、规章设定的行政审批事项范围内实施。
第十条公开审批内容。各行政审批职能科室（单位）应逐项公开行政审批事项的名称、依据、申办条件、审批程序、收费标准、收费依据以及有关申办材料的示范文本。公开行政审批的工作纪律、联系（投诉）电话等。对行政审批事项的增设、变更、取消等应及时公布。
第十一条规范审批程序。凡具有行政审批职能的科室（单位）必须严格按权限、标准、程序审核审批事项，不得越权审批，违规审批，超时限审批。必须有明确的科（室）负责受理行政审批事项的咨询、申请及审批决定的送达。
第十二条优化审批流程。按照科学管理的原则，优化现有审批事项的各个环节。受理、审核、决定、送达等工作环节的时间节点和处理情况，应当有真实、准确、完整的记录。在办公场所提供受理条件告知单、办事指南和咨询服务。
第十三条承诺审批时限。各行政审批部门（单位）从提高服务质量和工作效率出发，在法律、法规规定的时限内向行政相对人承诺审批事项的办结时间。无特殊原因不得超出承诺时限。
第十四条严格审批收费。严格按照法律、法规的规定收取行政审批费用，做到“收支两条线”。
第四章责任监督
第十五条区农委政策法规科负责对农委行政审批事项有关资料的核查。负责受理有关行政审批方面的投诉和调查工作，提出处理意见和作出回复。
第十六条建立和完善行政审批责任制的检查、考核制度。由政策法规科、组织人事科、综合业务科、纪检等部门按年度对农业行政审批职能科室（单位）及其工作人员实施的行政审批工作情况进行考核。考核工作应与工作人员年度考核相结合，考核结果作为对工作人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第五章责任追究
第十七条对不履行或不正确履行行政审批相关规定而出现违法审批、越权审批、审批不当造成重大经济损失或严重社会影响的，应追究相关人员的责任。
第十八条责任追究的对象为：过错的行政审批职能科室（单位）直接责任人员、经办责任人员及负有失职、渎职责任的领导。
第十九条在履行审批管理职能时，有下列情况的必须追究其责任：
（一）对应当受理的申请，无正当理由拒绝受理或受理后不按规定办理的；
（二）违反程序和条件办理的；
（三）不按有关规定收费的；
（四）对应当受理的投诉、举报无正当理由拒绝受理的；
（五）对工作人员审批不当或因重大过失造成行政赔偿的，经查证属实的。
第二十条对违反上述规定，视问题大小给予以下处理
（一）批评教育，限期改正；
（二）通报批评；
（三）给予行政告诫；
（四）组织处理；
（五）涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
第六章附则
第二十一条法律、法规、规章和市政府、区政府另有规定的，从其规定；未作规定的，按本办法执行。
行政制度管理范文5
1、负责公司内部的人事管理工作，办理公司员工的招聘、录用、调动、辞退、离职等手续。
2、负责公司的考勤管理，监管公司劳动纪律，每月5日前按时公布、上报上月全员考勤，统计公布违章记分表。
3、负责公司内部人事档案的收集，归档及公司文件的上报，归档工作。
4、负责技术资料及技术书籍的管理工作，包括建档、借阅、归还等。
5、处理日常行政对外事务，包括办理暂住证、户口、租赁收费、交费等。
6、负责安排、监管公司前台服务工作，树立良好公司形象。
7、协助生产部经理做好文明生产管理，检查落实生产卫生、安全、消防等。
8、打印、复印公司各类文件、资料，收发文件资料。
9、负责公司员工宿舍、食堂等后勤工作的管理，包括卫生、保安、消防等。
10、行政人事部经理要严格遵守保密制度（包括人事，档案，计划等），对相关泄密事件负责。
二、办公用品管理办法
1、各部门每月需用办公用品，须在每月10日前向行政人事部提出申购计划，行政人事部将各部门申购计划参考库存量和月平均用量后汇总，填写申购单，经公司领导批准后，统一购买。特殊情况另行安排。
2、公司办公用品由行政人事部安排专责人员负责管理，每月办公用品购买后，由行政人事部指定专人负责验收保管。办公用品的采购和保管人员要分开。
3、各部门领用办公用品，按工作需要办理领用手续，经本部门经理审核，常务副总经理批准后领用。对工作没有直接需要的岗位和个人，未经公司领导批准不得领用。
4、对非消耗性办公用品，如剪刀、订书机、裁纸刀、直尺、文件夹、笔筒等，由部门经理领取，本部门员工共同使用，部门内不可重复领用。
5、对消耗性物品办公用品，如签字笔、圆珠笔、铅笔、软面抄、胶水等，一个月最多申领一次，再次领用时需以旧换新。信纸等用品领用一次不得少于两个月。
6、非消耗性办公用品不慎遗失，由本人负责赔偿，行政人事部不予再领用。
7、严禁把公司领用的办公用品拿回家私用。
8、领用人员离职时，对非消耗性办公用品一并交还行政人事部，再由该部门人员到行政区人事部领取。
9、行政人事部每月对办公用品进行一次盘点，并将盘点结果上报公司主管领导。
三、关于公司电话和inter网管理的有关规定
1、公司根据工作需要在各部门有关岗位安排程控交换电话和计算机网线，对内线、外线和局域网等实行不限量使用，对长途电话实行限量限额管理，对inter网实行定时管理。
2、一般员工在正常上班时间不能使用inter网，如工作需要可以经申请后，经公司办公室领导批准后，就可使用定。
3、行政人事部每月统计上报长途电话使用情况，必要时输出长途话单，检查长途电话使用情况。
4、所有员工上班工作时间不得打私人电话，确有急事需要打私人电话可以在下班以后使用。因私使用长途电话时，可在行政人事部登记，由行政人事部核查使用金额后，报财务部在工资中代扣。
5、未经申请登记私自使用长途电话电话者，经查证后罚款30元，并在工资中扣除所打的长途电话费用。
6、所有已经授权的计算机可以在指定的时间内上inter网浏览信息，查阅资料，发送电子邮件。对一些不良网站禁止浏览。
7、如果发现不按公司规定上“英特尔”网的处罚30元。
8、所有公司员工不得利用inter网泄露公司技术、商务情报，损害公司利益。对上述行为一经查实，必将严肃处理。
四、办公室制度
1、 办公室员工上班应穿戴整洁，有厂服应时常穿厂服，在上班时间不准穿拖鞋和穿一些艳诈、露骨的衣服，打扮要淡抹；上班时间要带厂牌，并且厂牌要挂在胸前或放在上衣口袋里。
2、 在上下班时间要时常保持办公桌面整洁，要分清要用的资料和不用的资料、急要处理的文件和待处理的文件；在下班时要整理好文件，把文件尽量放入办公抽屉，使办公室桌干净整齐。
3、 在公司中任何时间任何人不得坐在办公桌上，也不能随便脱鞋或把脚放在办公桌上影响公司的形象。
4、 办公室人员不得擅自用公司给外来人员提供一次性杯子，如果发现给予10元的处罚 。
5、 办公室人员在下班时应自觉关掉自己所用的办公设备，办公室每天值班人员应负责电器和灯的关闭情况；如果公司发现下班没有关灯和办公电器的罚值班人10元，办公室人员值班进行轮流值班。
6、 办公室人员需要丢掉的东西应丢进办公垃圾篮里，要时常保持办公室清洁干净。
7、 办公室内的厕所应时常保持清洁，上完厕所后应进行冲厕，时常保持良好的素养。
8、 办公室人员应爱护一切办公设备，时常保持办公设备的清洁，不能有意损坏办公设备，如发现有意损坏办公设备的应给予赔偿和处罚。
行政制度管理范文6
一、考核范围
党委、政府职能部门、镇事业单位、镇属公司制单位
二、考核内容
考核内容分为四个方面：一是履行职责；二是工作服务态度及质量；三是制度建设；四是勤政廉政。以推进工作为考核检查的重点，重点检查工作计划的落实，推进工作的措施和结果。同时根据各单位所承担的职责任务，在履行职责及服务质量内检查各单位依法行政、政务公开、为民办事、廉洁勤政等方面的履行情况。
三、考核办法、时间和程序
㈠考核方法
检查考核共分四个环节进行：一是由镇主要领导和分管领导对分管单位部门就推进工作进行测评，测评内容分为难强度系数评定和完成情况评定；二是进行基层测评；三是效能办组成检查小组，根据34项考核内容进行对照检查；四是由镇纪委牵头，组织有关部门进行遵纪守法、廉洁自律专项检查。
㈡考核时间
考核实行季度制，一季度考核一次，一年共四次。每季度的第一个月安排考核前一个季度的工作。
㈢考核流程
1、考核单位上报季度主要工作计划情况表和其他工作计划情况表。各单位必须在本季度最后一个月的25日前上报下个季度的计划完成情况表；①由各单位按时间节点上报镇党政办；②由党政办汇总交分管领导审阅确定；③由党政办转送镇行政效能办（在实施本季度工作计划中，如遇上级部门布置新的重要工作，工作计划情况表可作相应调整）。
2、行政效能办通过多种形式，听取多方意见，了解情况。
3、由基层村、居委行政效能测评员进行公众满意度测评（由镇效能办组织）。
4、镇党政主要领导和分管领导对各单位工作作评价。
5、行政效能办组织考核小组到各单位检查考核。
6、汇总分值（领导测评、民主测评、行政效能办考核以及专项检查），得出综合分值。
7、综合考核汇总情况，呈送党委、政府议定。
8、通报考核情况，发放考核结果通知单。
四、考核内容调整的方面
考核内容和分值在2年度的基础上作了适当调整，主要是以下几个方面：
1、“公众满意度”改为由基层各村和居委的行政效能测评员测评，以工作完成、内部管理、服务态度、廉政建设四个方面为综合测评依据。分值调整为15分，从高到低划分为四个等级，依次扣0分、2分、4分和6分。
2、“分管领导综合评定”由分管领导对分管部门按比例评定“优”、“好”、“较好”“一般”，分值调整为10分，对应得分依次为10分、8分、6分、4分，评估方法和07年相同。
3、加大了对各项制度的执行和落实的检查，分值提高到2.5分。
4、“勤政廉政”项目中加入对落实党风廉政建设责任制和工程发包招投标执行情况的考核，分值提高到10分。第32条安全管理评估方法改为“听取安全办和群众的意见”。
其他考核内容和分值部分略有改动，具体内容和分值见附表。
五、行政效能考核结果的运用
由于工资结构调整等原因，取消每月行政效能考核奖，考核结果与年终奖挂钩。
六、工作要求
1、各单位要进一步提高思想认识，加强对行政效能检查考核工作的领导，并安排一名行政副职以上干部作联络人，使该项工作真正起到能促进依法行政，提高办事效率、完善内部管理，做到勤政为民的重要抓手。
