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财务共享服务体系范文1
关键词：基本医疗服务 均等化 财政支出结构
一、基本公共服务均等化的内涵
所谓基本公共服务，是指在社会共识的基础上，由政府根据经济社会发展阶段和总体水平来提供、旨在保障个人生存权和发展权所需要的最基本社会条件的公共服务。
基本公共服务划分为四个方面：一是底线生存服务，包括公共就业服务、社会保障等；而是基本发展服务，包括教育、医疗卫生、文化体育、民政等社会事业中的公益性领域；三是基本环境服务，包括公共交通、公共通信、公用设施和环境保护等；四是基本安全服务，包括公共安全、消费安全和国防安全等。
从福利经济学的角度来说，政府是民意的代表，必须对所有社会成员提供“大致均等”的基本公共服务，实现全社会和个人福利的最大化。基本公共服务均等化，指的是基本公共服务的价值取向和结果状态，其含义就是全体公民不论地域、民族、性别、收入及身份差异如何，都能获得经济社会发展水平相适应、结果大致均等的基本公共服务。核心是机会和效果均等，而不是简单的平均化和无差异化，但最终还是要实现结果的均等化。
总的来说，基本公共服务均等化就是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共产品和公共服务。
二、江西省基本医疗服务均等化中存在的问题
在基本医疗卫生服务方面，江西省全面推进新农合体系建设，大力加强对医疗卫生领域的投入力度，建立了惠及全省人民的医疗保障体系；而在城乡医疗救助制度中，主要是大病救助，对于享受低保居民，按其自费部分的40%予以报销，五保户自费部分报销比例是50%，普通居民自费部分报销比例是15%；可以看出政府在推进基本医疗卫生服务城乡均等化方面做出了很大努力。但是，应该认识到的是，江西省城乡之间的基本医疗卫生服务还是存在一定差距的。城乡之间的差距主要体现在农村地区医疗设施数量少与条件差并存和医护人员各方面素质低两方面。在农村地区，乡镇卫生院承担着广大农村地区预防与医疗工作，直接为农村居民提供服务，但是，有大量基本医疗卫生服务需求的基层医疗卫生机构只拥有少量相关资源。这样，农村地区居民为将病看好就只能向城市医院转移，使得城市医院“人满为患”，出现资源拥挤的现象；同时，乡镇卫生院因医疗条件差不能满足农村居民基本医疗需求而“门可罗雀”，使原本就不丰富的医疗资源闲置起来，经济效益不足，导致的恶性循环又加剧了医疗卫生服务的供需矛盾。广大乡镇均存在医疗卫生人才的贫乏，现有医护人员普遍专业水平有限、职称低、学历低、服务群众的意识和能力不强。综上所述，虽然近年来政府对乡镇基本医疗卫生服务的优化做出了一定努力，但是广大农村地区现有医疗条件依然致使居民就医不方便，出现了“小病不需看，大病城里看”的现象。
三、制约公共服务均等化的主要原因
1.制度根源——城乡二元体制以及乡财县管体制
城乡二元体制与乡财县管体制是造成我国城乡基本公共服务不均等的制度根源。一方面，由于城乡分割的二元分割体制，使得城市与农村之间的经济发展水平、民众生活水平等方面存在较大差距，这些差距致使城乡各级政府提供公共服务的能力不均等，从而导致了城乡之间基本公共服务不均等的现象。另一方面，现阶段我国基本公共服务的主要由基层财政来承担，而目前实行乡财县管的财政制度，乡村政府的财政收入来源相当有限，导致财政与事权之间的不匹配，限制了乡村政府提供基本公共服务的能力，这也是造成基本公共服务不均等的重要原因。
2.财政支出在基本公共服务领域投入比重过低
根据地方财政预算表的数据显示，各地方政府财政收入一直增长，但财政的增长并没有带来基本公共服务领域投入的增加，以江西省L镇为例，全镇财政收入在2007至2010年大幅增长了近254%，但基本医疗服务支出所占比重竟然呈下降趋势。究其原因，是“以经济发展为中心”的发展战略和政府投资驱动式的经济发展模式，固化了政府公共支出结构。由于对地方政府的政绩考核更注重GDP的增长，各级政府为了发展经济这个中心任务，相应的将更多的精力投入到了经济建设领域，从而忽视了自身的公共服务职能，造成了政府在公共服务领域投入比重过低。
3.财政支出中转移支付存在的问题
现阶段我国政府提供基本公共服务除了靠本级政府的财政收入之外，主要是靠财政的转移支付来实现。然而，目前我国的财政转移支付还存在这一些问题：一：财政转移支付的结构设计不合理，专项转移支付比重偏高，一般性转移支付比例较低；二，转移支付的形式过多，且存在交叉的现象，相互之间缺乏统一的协调机制；三：缺乏相应的保障措施，财政转移支付的支出不透明，监管不严等问题。完善的转移支付制度，才能使各级政府的财力与事权相匹配，这是实现基本公共服务均等呢规划的重要保障。
四、加快推进基本公共服务均等化的政策建议
1.深化体制改革，不断提高公共服务水平
城乡二元体制与乡财县管体制是非均等化公共服务的制度性根源，要实现基本公共服务特别是基本医疗卫生服务就必须从制度根源入手，深化体制改革。第一，要打破城乡二元公共服务供给思想，建立城乡统一的公共服务制度，统筹发展城乡基本医疗卫生事业，建立城乡统一的义务教育体制，完善城乡可衔接的农村社会保障体系，协调城乡基础设施建设，改善农民生产生活条件。第二，完善省直管县的财政管理体制改革，把项目审批、调度资金等权利有选择地下放到县，提升各县的经济自。第三，为了进一步满足农村地区社会公共需求，可以建立农村基本公共服务多元化供给渠道，以政府为主体，同时适当适量引入市场竞争机制，不仅能够为政府减轻在提供公共服务方面的压力，也能够达到农村基本公共服务供给的多元化与优质化目标。
2.加大财政支出在基本公共服务领域的投入力度
长期以来，我国各地区政府都将大部分精力放在地区经济发展情况和财政收入，对于农村基本公共服务的关注较少，江西省也不例外，这就造成了省内广大农村地区基本公共服务基础不牢、与城镇地区差别较大的现象。为了缩小城乡基本公共服务差距，实现城乡基本公共服务均等化，必须不断加大财政支出在基本公共服务领域尤其是较为迫切的基本医疗卫生服务领域的倾斜，给予其足够的重视。
3.完善转移支付制度
首先，要配合中央完善省内财政体制，理顺政府间的财政关系与事权关系，在此基础上再建立统一完善的转移支付制度，消除各种转移支付形式中存在的交叉重叠、具体分配不清的现象。其次，对于一般性转移支付，应加大投入并优化其结构，使其成为主要的转移支付形式，有步骤、有重点地将专项转移支付归并到一般性转移支付中，以弥补农村地区政府财力不足，增强基层政府的灵活性。再次，对于专项转移支付，应确定其拨款的具体依据和标准，科学分析和确定其具体科目和规模，加强立项审批的规范性，并建立绩效评价与监督监管体系，以科学提高整体基本公共服务水平。最后，各级政府间的各项转移支付必须公开透明，以促进其科学分配与长久发展。
参考文献：
[1]“深化财税体制改革”课题组. 改革完善统一规范透明的财政转移支付制度 [ J]. 经济研究参考, 2009, ( 27).
财务共享服务体系范文2
关键词：财务管理转型；财务共享；司库管理；企业财务管理
1企业财务管理转型的迫切性
（1）企业管理成本难以降低，信息透明度低，集团控制力差。（2）企业管理体制不健全，官僚作风问题突出，导致企业日常运转严重滞后于业务发展需求。（3）有些部门以自身利益为重，损害其他部门利益的现象突出。（4）缺乏全面预算管理的有效执行方法，也缺乏财务战略整合和长远战略，导致财务管理盲目化，只是为了应付上级监管部门的检查，而不是以服务企业高层决策为出发点。（5）财务部门与业务部门的交流渠道不畅通，财务管理与业务管理呈现“两张皮”，严重制约了工作效率的提高。（6）传统业务的低附加值管理占用了大量财务人员资源，耗费了财务人员大量宝贵时间，影响了财务人员从事更高层次的财务管理活动，难以发挥财务管理自身的价值。当前，企业财务管理转型是时展的必然要求。财务转型的宗旨是将能为企业创造最大价值的管理活动从传统的财务部门中独立出来，充实到业务层面。在降低集团管理成本、增强集团控制能力的同时，明确财务管理在企业管理价值链中的地位，为企业创造更大的价值[1]。
2企业财务共享与司库管理的发展方向
对企业而言，企业财务共享是创新发展的新机遇，有利于促进财务管理转型。财务共享以提高效率和降低成本为出发点，是基于信息系统的集成，统一财务操作过程，使财务人员专注从事财务战略管理。拓展财务共享方面的增值服务，是为了充分发挥共享服务的价值创造作用[2]。随着信息技术的发展，未来财务共享服务必将依托大数据实现财务智能化管理的突破。资金是企业的命脉。在当今商业环境剧烈波动的情况下，不管是高效的资金交易管理、资产负债及资金流动性管理，还是财务风险管理及司库管理，都是维护企业正常运转的重要工作。其中，司库管理是企业资金管理的核心[3]。对财务转型而言，司库管理不容忽视。如果说财务共享服务是基于财务角度解决会计问题，那么司库管理就是基于资金角度考虑如何优化企业资金管理资源配置。
3企业财务共享与司库管理中心的作用
财务共享服务旨在集中配置企业的各种业务资源，为同类业务的开展提供有偿服务[4]。共享服务中心的服务范围往往覆盖与财务管理相关联的多个职能部门，职能是将大量重复性的业务从不同的区域集中于一个共享中心，以相同的标准化流程集中处理同质业务。该中心成立初衷是为企业创新管理提供实施平台。财务共享中心的正常稳定运转，能使企业集团的资金管理部门对接财务共享机构，通过司库管理提高资金支付的有效性，进一步强化企业资金的流动性管理；通过信息系统将风险管理的分散过程集中至财务共享，运用司库管理途径，帮助管理人员提高企业资金管理的效率，从而实现财务共享与司库管理的完美对接，集中管理企业账户、协调金融资源，统一收付企业资金，提高资金透明度，有利于财务管理职能的转型[5]。
4企业财务共享与司库管理的必要性
4.1企业产生了较多分支机构
在发展过程中，随着规模的扩张，企业分公司数量剧增，需要投入资金建立财务组织，在各分支机构增加财务人员。这种重复性的基础部门设施建设，不仅浪费严重，而且增加了企业管理成本。分散在各地区的财务部门，缺乏财务与业务之间的协调机制，财务信息传输困难，在一定程度上影响了企业经营管理效率的提高。为了降低结构性成本，增强企业竞争优势，有必要通过企业财务共享与司库管理统一管理各分散账户[6]。
4.2是降低企业资金管理风险的需要
企业规模扩张后，分公司的财务组织行使独立核算权利，自行控制风险，但其管理水平参差不齐，缺乏有效的风险控制措施，总公司难及时获得准确的财务信息。因此，需要建立一个具有统一流程的规范管理服务平台，从而加大企业的业务管理控制力。
4.3是企业实现标准化流程管理的需要
财务共享与司库管理都是将大量分散的操作进行标准化处理，降低重复性，将资金处理及会计业务集中到一个统一流程的操作处理平台，可以提高企业处理财务事务的效率，是企业实现标准化流程管理的需要。
5企业财务共享与司库管理存在的问题
5.1管理成本不降反增
企业实施财务共享与司库管理的目的是降低用人成本，但在实践中，大部分规模企业的总部通常设立在用人成本较高的大中城市。从有实践经验的企业看，大多数企业特别是国有企业为了承担社会责任，一般不会大规模裁员，因此人力资源的成本不仅没有降低反而上升。财务共享与司库管理中心信息管理模型的开发与设计需要花费大量时间，系统更新备选方案的形成同样需要投入相应的成本，导致企业管理成本增加。
5.2存在一定的税收风险
实施财务共享与司库管理，需要将基层会计人员集中办公，各地一线会计人员不再直接与分公司所在的当地税务机关交流，存在难以适应当地税收政策变化的风险，还有的可能错过税收优惠政策而增加企业成本。
5.3可能导致人才流失
财务共享与司库管理中心一般隶属企业的财务部门，组织层级较低，其标准化的操作流程缺乏拓展增值业务激励措施，员工可能误认为该岗位的晋升空间狭窄，个人发展方向不明确，严重挫伤了从业人员的工作积极性，甚至可能导致人才流失。
5.4易导致企业的共享服务不到位
许多企业会在总部设立财务共享与司库管理中心，当大量财务人员高度集中处理同质业务管理平台时，可能导致企业的共享服务不到位，有悖于通过财务共享服务提高办事效率的初衷。
6基于财务管理转型的企业财务共享与司库管理策略
6.1重视体系建设
企业实行财务共享与司库管理是管理模式的大变革，既涉及多区域、多部门集中处理会计事务，也涉及人员裁减的利益冲突。不仅需要技术、人力和资金支持，还需要企业高级管理人员的实际行动支持。为此，需要重视基于财务管理转型的企业财务共享与司库管理体系建设。各级管理人员必须对财务共享与司库管理战略目标作出长期规划，妥善处理体系建设过程中存在的问题[7]。
6.2加强信息技术支持
财务共享与司库管理体系涵盖企业战略规划体系、远程网络报销体系与企业的结算体系等。成熟有效的信息技术是支撑企业实现财务共享与司库管理的先决条件。传统的财务管理系统财务数据收集与传输速度缓慢，会影响企业高层的决策。应用信息技术，集中统一企业零散的财务资金，可以为企业决策层提供精准有效的数据支持，显著降低潜在的决策错误风险[8]。
6.3发挥政府监管部门的作用
虽然建设财务共享与司库管理是时展的必然趋势，但是，各地区企业与企业之间的发展实况千差万别。企业应遵守事物的发展规律，遵循企业的管理规则，根据自身的发展战略、经营规模及所属行业环境等因素决定是否建立财务共享与司库管理中心。政府监管部门应充分发挥正确引导作用，服务企业，积极从法律法规和政策等方面消除企业开展经济活动的障碍，大力支持有条件的企业建立财务共享与司库管理中心。
6.4建立和完善适用于共享服务模式的会计档案管理制度
6.4.1会计档案管理需要适应财务共享与司库管理各方面的变化（1）会计档案管理系统是传统财务管理的重点。建立财务共享与司库管理中心后，财务管理系统的重点应转向共享服务的管理系统。（2）根据会计档案管理需要，完善共享服务的图像采集系统，并重视图像数据后形成的纸质会计文档的完整性。（3）财务共享和司库服务的会计档案管理难度增加，流程更复杂，会计档案的形成环节长，中间环节的管理责任分工不明确，从而增加了财务风险控制难度。（4）会计档案质量控制的主体发生变化，财务共享模式下的会计档案质量控制主体需要承担会计档案质量责任。（5）在共享模式下，会计文件的形成、存储、检索等环节会产生大量电子化会计文件，增加了会计文件的电子化管理难度。（6）目前，电子档案与纸质档案虽有同等效力，但异地保存。在集中核算的背景下，企业集中扫描原始单据，传输电子版票据，而纸质的档案仍然留在共享服务机构所在地，无形中增加了会计档案的远程存放管理难度。6.4.2创新会计档案管理措施（1）明确共享服务会计档案的管理责任。加强会计档案形成过程的合法化管理，并建立管理责任追溯制度，保证会计档案的形成过程是合法的，提升会计档案质量。（2）推行电子档案管理形式。电子档案方便传输，可减轻企业的管理费用，节约管理成本。实施共享服务模式的企业，应完善档案数字化管理系统，通过会计档案管理的规模效应降低成本。（3）确保电子档案与纸质档案内容的吻合度。重视规范电子档案的制作流程，严格控制电子档案变样的风险。非专业人员不得制作电子档案，防止在操作中丢失数据、破坏文档。（4）优化共享服务模式下会计档案的集中管理方法。建立财务会计电子文件的审查机制，确保电子档案监管的有效性，使之与企业的纸质档案保持高度一致。
6.5建立量化共享服务质量与水平的管理体系
财务共享与司库管理中心所提供的服务都是共享服务，共享服务不只是简单的标准化机械操作，而要结合企业的实际需求，不断调整服务企业经济建设的具体内容，提供与企业经济活动相匹配的高质量服务。当前，由于衡量财务共享与司库管理中心效率的标准不统一，无法开展统一考核，必须重视研究建立量化共享服务质量与水平的管理体系，促进财务共享与司库管理中心的健康发展。
6.6培养复合型人才
随着企业规模的不断扩大，相应的业务不断增加，财务共享与司库管理岗位对相关工作人员的素质要求越来越高—其不仅要熟悉财务管理知识，还要具备缜密的逻辑分析能力及较强的文字表达与交流能力，同时需要具备项目管理能力。只有这样的高素质人才，才能充分整合企业内部的有效资源，推动企业经济活动的有效开展。因此，企业应培养具备知识、能力和思维的复合型人才。
7结束语
目前，成立财务共享与司库管理中心是跨地区整合企业不同领域职能的重要手段，也是加快企业管理转型与国际化接轨的重要工具。企业要规范和完善财务共享与司库管理中心建设，为实现管理战略转型提供重要的制度保障。
参考文献
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财务共享服务体系范文3
一、高校财务管理信息系统构建背景
伴随一校多校区办学模式的发展,高校收支规模稳步增长,高校财务核算管理的内容不断拓展。目前,众多高校财务管理中存在校区与校区之间、一级财务与二级财务之间的会计核算相互脱节,财务数据无法实现统一实时处理、实时汇总、日常数据调用等方诸多问题,使得高校财务工作的难度和压力日渐增大。
(一)账务核算系统与收费管理系统相对独立在办理日常业务时,各校区账务核算系统与收费管理系统相对独立,不同校区的教师在经费使用上通常被局限于原校区报销,同时对于学生在各校区之间的流动,则要进行学费结算等复杂手续,且对于部份异动学生也会因信息不完全而造成少收或漏收的情况。
(二)一二级财务账务处理系统相对独立
在进行会计核算时,由于一二级财务的账务处理系统相对独立,无法实现财务数据的统一实时处理,一级财务无法对二级财务实现实时监控与业务指导,这样既造成校内会计政策的不统一,又增加了财务风险。
(三)预算编制与执行缺乏监督年终决算报表合并费时费力,年初预算编制与年中预算执行时。因校区之间账务系统的分隔,人为地造成了财务数据处理和汇总的滞后,无法对预算执行情况形成一个科学的分析评价,从而造成年初预算编制的科学性不够、年中预算执行缺乏监督跟踪。另外,年终决算时,大部份的高校的做法是:各校区财务部门各做一个完整的决算报表,通过报表层层汇总到学校一级财务后,学校整体的财务与收支信息才能进行处理,从而导致学校整体财务信息生成效率低下。如果能将财务信息集中处理,财务管理成本将大大降低,有助于提高财务工作的效率和服务水平,进而增强财务信息在高校科学管理中的作用。
(四)资金分散影响其效益对于各校区处在不同地区的高校而言,由于各校区要分别开设银行账户,加之每个校区财务核算相对独立,使学校一级财务不能实现对全校资金的统一的调配使用。经常会出现一个校区因资金链的问题向银行贷款,而另一个校区银行账户上仍有大量资金结余的情况。这样使得学校资金使用效益低下,严重损害了学校的利益。
(五)学校财务管理缺乏公开化
随着教职工、学生的民主意识增强,要求学校管理公开化特别是财务公开化的呼声渐涨。从财务的角度来说,适当公开财务信息,让各部门、教职工和学生了解关系他们切身利益的问题,也学校财务服务的核心内容之一。从学校管理工作来说,信息化管理要求财务数据高度共享,与各管理系统(账务、资产、预算和项目经费、收费、工资、教务、学生、后勤等)之间实现数据的“无缝”链接,以满足学校各部门对财务数据的查询需要。
由于校区之间地理位置上的阻隔,各个校区的高校财务管理系统与学生收费管理系统等业务系统没有统一的数据平台,财务数据处理不能实现同步,教职工的经费报销、学生缴费等都还要受到校区的限制。这些各校区财务业务系统独立运行带来的弊端,给日常财务管理工作造成了极大的不便,加强财务信息化建设,实现多校区财务数据的统一管理和向学校其他职能部门提供数据共享,已成为高校财务人员急需解决的问题。
二、高校财务管理信息系统技术分析
对于高校财务管理方面存在的诸多问题,笔者拟提出技术分析及其解决办法。
(一)多校区财务数据及其安全保障实现多个校区的财务数据的统一管理,建立统一的财务数据应用数据平台。首先要解决三个问题:(1)各校区的财务管理系统的账务凭证数据和学生收费管理系统的收费数据均写入同一后台数据库中。要实现所有的财务数据写入财务后台主数据库中,面l临的第一个问题就是财务数据的安全性如何保证,这就要求其他校区在远程访问校本部的链路要有安全保障,从而防止财务数据信息的外泄。(2)由于财务数据的重要性,必须对财务数据建立一套高效可靠的财务数据备份机制,以确保财务数据的完整和安全,实现整个财务管理平台的稳定、安全地运行。对于财务核心数据库定期进行完全备份,并且为了防止核心服务器的磁盘突发故障,核心数据库的备份至少要有两个以上的完全备份,最好应该需要一个异地备份以防止自然灾害而引起的数据丢失。(3)在保证校区之间的财务数据传输安全可靠稳定的前提下,最大限度的降低设备与线路的资金投入,以及后期维护成本。
(二)学校各部门数据的共享为了确保学校各个职能部门(如教务、学生、科研、人事、后勤等)的有效管理和正常运作,财务部门必须要及时、准确地提供所需的数据,然而各个部门所需的数据却又不尽相同、各有所需。如果运用传统方式手动拷贝不同的数据给其他各个部门,这就不可能满足对财务数据及时准确的要求。同时考虑到财务数据的安全性和重要性,最好采用提供单独的数据共享服务器以提供各个部门所需的数据,也要保证共享服务器上的数据和财务核心数据库中的数据达到一致性。这就需要采用相应的技术手段来实现将财务核心数据服务器上需要共享的数据实时更新到数据共享服务器上,并实现数据需求部门的对该数据“只读访问”,从而保证了核心数据的安全。
(三)学校教职员工财务信息查询平台的提供教职工需要及时查询自己的经费到位与使用明细、工资信息、学生欠费等,需要财务部门向各个教职员工提供方便快捷的数据查询服务,即需要建立综合财务信息查询平台。由于综合信息查询平台是面向于全校访问,访问量和访问者身份的不确定性,容易受到攻击和破坏,安全防范任务较重,所以WEB查询所需要访问的数据服务不能直接访问财务核心数据库,必须由一定安全措施保证的另一台服务器单独提供WEB查询服务。
三、高校财务管理信息系统构建方案
结合实际情况,各校区的财务部门都要对外报账与收取学费,采取方案及其实践结果如下。
(一)财务核心数据服务器建设与其他校区的远程访问考虑到其他校区的财务部门都要访问主校区的财务核心数据服务器,前台数量较多,并发数增加了2倍以上。为了保证财务核心数据服务器的正常、安全地运行,可在服务器硬件的技术参数上做特别要求,特别为了保证服务器上的数据安全和磁盘读写性能。而将原有的服务器作为数据共享服务器使用,单独提供WEB查询服务,这样的数据访问方式不会给财务核心数据服务器带来额外的负荷和不安全因素,从而在提供了综合信息查询平台的同时,也有效地保证正常的财务系统的高效运转和财务核心数据的安全;提供的综合信息查询平台可以为教职员工和各中层部门提供实时、方便、快捷的信息查询,为了确切保证数据备份的安全性,另外配置一台
PC服务器作为专门的数据备份服务器,用于存储每天的财务核心数据库备份的拷贝副本,以防财务核心数据服务器的突发故障而丢失财务数据。为了保证另外两个校区的财务部门到校本部财务核心数据服务器的安全有效地数据连接访问,分别在分校区的财务部门部署的带IPSEC VPN模块的硬件防火墙,利用IPSEC VPN建立安全有效的加密隧道链路将分校区的财务部门建立在一个与校园网隔离的内部私有网络环境,这样的网络建设使得另外两个校区访问财务核心数据服务器的方便和安全。另外,防火墙上所带的IPSEC VPN模块上建立VRC用户账号,以实现外网接入财务系统的内部私有网络,这样可以满足财务部门人员在异地访问数据的方便快捷。
(二)数据共享服务器建设数据共享服务器上的数据并不是完整的财务数据,而是其他部门所需的数据才会被共享。为了实现数据共享服务器上数据与财务核心数据保持一致性,并实现“实时同步”更新。可选择SQL SERVER数据复制技术中事务复制+快照复制的组合,其中事务复制用来实现要求的实时更新的目的,而快照复制则用来实现数据一致的目的。同时为了保证了数据共享服务器的安全,其他部门对数据共享服务器的据访问权限都限制为“只读”,并且将数据共享服务器都放在防火墙防火区内,通过设置防火墙的访问策略上加以访问限制,这样一方面提供数据共享服务,另一方面也大大降低了数据被恶意篡改的风险。
(三)综合信息查询平台建设通过在原有的数据共享服务器增加相应的WEB前台查询程序,查询所需数据则从数据共享服务器上取得来实现的。财务信息综合查询系统的设计方案,用B/S和C/S模式相结合来设计,前台的Web查询用ASP设计,后台数据的传输用SQL SWEVER复制技术中事务复制+快速复制的组合,服务器端采用Web Server+SQL Server 2000数据库系统+ASP组件来构成该系统的应用及数据库服务系统;校园网上的计算机作为客户端Web浏览器。财务专业人员必须先进JkVPN网络,通过身份认证后才具备访问财务管理系统的资格,然后沿用原来的C/S模式,通过在客户端安装财务管理系统客户端软件直接实现对财务管理系统的操作;而大量的一般用户则通过直接访问财务Web查询服务,财务Web查询以只读用户身份去访问数据共享服务器,得数据以后再以HTML网页的形式反馈给用户,从而间接实现对财务管理系统的访问。由于财务Web查询实现了对通过校园网访问财务管理系统用户的分类,并能够保证财务管理系统运行的安全,同时由于财务Web是基于B/S模式运行,无须在客户端安装财务管理系统客户端软件,通过浏览器即可实现数据的查询操作,方便快捷。其关系如图1所示。
(四)财务管理系统改造后数据流分析和原有的数据流程相比,改造后的财务管理系统的数据流程有了一些变化,改造后的财务管理系统数据流程分析为:原有财务管理系统的所有数据流程均保持不变,财务专用网中的工作人员的工作方式没有任何改变,继续按原来工作方式工作;校园网用户访问财务管理系统时,如果是财务专业人员,则继续沿用原来财务管理系统的C/SS[作模式,通过安装财务管理系统客户端软件访问财务管理系统,如果是一般人员,则首先必须登陆到财务Web查询系统,通过财务Web系统访问财务数据库,实现财务信息查询。
四、经验与建议
作为高校财务人员,应充分利用现代信息技术,为实现统一核算和适时监控,提高财务管理水平和信息管理质量而努力。
(一)在充分调研的基础上做好科学规划高校财务信息化建设,是一个由人员、组织机构、工作模式、信息技术相融合的应用体系。在前期调研中要找准各部门对财务信息化的需求,明确服务对象,以实用性和综合性为重点,既注重基础性工作全覆盖,同时技术上适度超前,避免孤立地设计或实施某项功能管理而形成信息孤岛。科学规划还包括加大资金投入和人才支持,既要通过专项资金投入解决财务信息化所需要的硬件,又要大力引进和培养会计管理、软件技术的复合型人才,努力培养和建立自己的研发、应用和维护队伍。此外,加强全员培训,提高全员运用财务信息进行管理的意识和获取财务信息的能力也应规划和考虑。
(二)在统一规范财务信息基础上提高财务信息时效性统一规范财务信息是高校财务信息化成功实施的基础和前提。统一规范财务信息,要求财务信息化建设在科学规划的基础上,对各部门提出的信息需求,坚持“统一开发,统一配置,统一编码,统一平台和统一实施”。明确财务信息化建设内容,从实际出发,循序渐进,量力而行。从我校的实践来看,目前提供的实时财务信息有:项目经费使用和结余情况、工资查询与打印、学费欠费情况。财务信息化服务系统,要做到进出信息互联互通,从而保证信息资源及时畅通、高度共享,最大程度地提高财务信息的时效性。
(三)在校园网基础上拓展财务软件功能完善的学校基础网络,是构建财务信息化服务体系的基础。要利用学校内部资源丰富的、网速较快、可拓展的公共基础网络,增强财务信息服务职能,确保各管理系统的相互衔接和有效集成。要采用先进、安全、高效的方式,运用先进的数据技术等,实现数据全面整合、信息资源及时共享并有效利用;要运用先进的防火墙、过滤网等系统安全技术,提高网络和数据的安全性。对于数据的传输采集、录入汇总、统计合并等必须建立严格的责任制度,确保基础数据的真实、准确。重要数据要尽量实现自动采集、自动生成和自动备份。此外,还应与学校内计算机与信息化管理部门加强合作,增强财务信息化工作的发展后劲,保证财务信息化系统正常应用、维护工作不因少受影
响,并能根据实际需要个性开发符合管理要求的应用平台。
(四)在加强财务人员信息技术培训基础上提高财务服务水平高校构建财务信息化服务体系,要求财务人员运用现代信息技术以信息管理的方法进行财务信息处理。财务信息化环境下,财务信息系统变得更加开放,财务资料通过网络实现共享。财务人员应确立信息化环境下的财务理念,将管理工作建立在先进的信息处理技术基础上,把更多的精力和时间投入到信息分析与利用、预测与决策等创造性的工作中,实现由核算型到管理型的转变。还应加强对高校财务人员的技术培训,使其认识到信息化建设对提高财务服务能力和学校科学管理水平的重要意义,并尽快掌握信息化条件下的工作技能,不断增强自身的信息管理能力,更好地推动学校的财务信息化建设工作。
财务管理的水平最能体现高校管理的实效,高校运行过程中所有环节的变化都可以通过财务绩效体现出来,因此,必须进一步加强财务管理信息化建设,推进高校管整体理水平提高,从容应对高等教育改革的深化,促进高校事业的健康有序发展。
参考文献:
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财务共享服务体系范文4
随着互联网时代的到来，云会计在会计信息化中比较热门的研究方向和具体应用方式。云会计比较权威的定义是程平和何雪峰在《“云会计”在中小企业会计信息化中的应用》中给云会计的定义。其定义为：指构建于互联网上，并向企业提供会计核算、会计管理和会计决策服务的虚拟会计信息系统，也可以说云会计就是利用云计算技术和理念构建的会计信息化基础设施和服务。云会计作为云计算与会计的混搭组合，引发会计信息化的变革。
福特公司在上世纪80年代初率先建立财务共享服务中心（Financial Shared Service Center，本文以下简称FSSC）。在我国，财务共享服务是近年来出现并流行起来的会计和报告业务管理方式。国际财务共享服务管理协会给出权威定义：财务共享服务是依托信息技术以财务业务流程处理为基础，以优化组织结构、规范流程、提升流程效率、降低运营成本或创造价值为目的，以市场视角为内外部客户提供专业化生产服务的分布式管理模式。
财务部在2013年12月的《企业会计信息化工作规范》其中第三十四条为：分公司、子公司数量多、分布广的大型企业、企业集团应当探索利用信息技术促进会计工作的集中，逐步建立FSSC。这项规定为我国企业探索建立FSSC提供了政策的支持。
二、云会计在FSSC的应用优势和应用模式
（一）云会计在FSSC的应用优势
1.降低FSSC实施和应用的成本。云会计对于中小型企业来讲，用户采用云端租赁会计信息系统支付相应的租赁费，相应减少信息化相关的费用。中大型企业采用私有云或者混合云，相比购买和实施多个传统ERP，具有成本上的优势。
企业实行集团化经营后，企业的管理层级越来越复杂、管理机构越来越臃肿、组织行为越来越僵化，其结果就是管理成本急剧膨胀。实施后的FSSC，能减少人员数目和实现财务机构精简，组织行为流程化，显着降低运作成本。
FSSC大多采用VPN、ISDN专线、依托ERP进行功能集中与扩展等方式构建，建立和维护成本比较高。云会计技术是一种基于互联网的服务模式，通过互联网提供资源共享，建立和维护成本相对来说比较低。实行统一的会计核算集团公司采用云会计技术方式来管理FSSC，无论是在显性成本（直接用于FSSC的成本，如管理软件成本），还是在隐形成本（间接用于FSSC的成本，如人力成本、管理成本等）都得以显着降低。
2.财务流程标准化得以有效实现，提高管理效率。处于移动互联网时代，云会计改变工作方式，移动办公、异地办公更加的便利。在任意时间，任意位置，企业利用电脑、手机等终端设备通过互联网使用会计信息系统。
使用云会计技术，FSSC进行标准化规定和处理，统一会计口径，把分散在不同分（子）公司的共同业务（云端业务）提取出来，放在FSSC（可以用说云会计数据服务中心）完成，使得原来数百人在不同的分（子）公司完成的工作（登记总账，生成财务报表等）现在只需由一个共享服务完成，从而提高了财务核算的效率，强化了财务管控的力度。这里特别提到是集团公司合并报表业务，云会计技术在分发和收交分（子）公司报表更是独特的优势。
3.利于FSSC系统平台的统一搭建和整合。《中国注册会计师》在FSSC建设咨询服务系列专题（六）提到建设一个良好的财务共享信息化平台是财务共享服务体系构架得以实现的基础技术支撑和先决条件，系统平台的统一搭建和整合是实现共享服务的关键环节。云会计是在云计算环境下的通过会计信息化实现的，它具有云计算在系统平台的统一搭建和整合的优势。使用云会计技术，数据集中存放于集团总部的数据库服务器上，集团总部统一管控，会计核算规范化、资金统一管理、资金统一监控。
云会计可以移动办公、异地办公，跨越地理距离的障碍，向FSSC提供内容广泛的、持续的、反应迅速的服务。云会计在统一搭建和整合财务共享信息化平台非常的适合。
（二）云会计在FSSC的应用模式
1.公有云。云会计的公有云指用户购买用户数和使用时间，采用云端租赁云会计系统支付相应的租赁费获得系统使用权或服务。云端用户通过互联网访问云会计软件资源，并不拥有云计算资源，或者说云端用户只负责云会计系统使用和系统内业务管理，无需购买软件。从FSSC角度来看，公有云方式比较适合简单、管理需求不严格、业务量比较少的财务共享服务的初级应用。
2.私有云。私有云（Private Clouds）是为企业组织单位内部提供专用服务或应用而构建的，提供对数据、安全性和服务质量的最有效控制。私有云常常部署在企业数据中心的防火墙内，私有云的核心属性是专有资源。私有云会计平台向用户提供私有云计算服务运营、集中管理的资源和管理系统。集团公司总部一般来讲有技术和资金实力搭建私有云平台，又考虑信息安全或其他原因，集团公司更愿意将数据存放在私有云中。私有云是FSSC最常见的应用模式。
3.混合云。混合云融合了公有云和私有云，是近年来云计算的主要模式和发展方向。用户出于安全考虑，集团企业常将数据存放在私有云中，但是同时又希望可以获得公有云的计算资源，在这种情况下混合云被越来越多的采用，它将公有云和私有云进行混合和匹配，以获得最佳的效果，这种个性化的解决方案，达到了既省钱又安全的目的，公司集团总部根据信息不同的安全度、可控度、应用便捷性和其他因素可选择混合云。但是，云计算常常使用新的应用程序接口（API），对网络配置要求比较高，并对传统的系统管理员的知识和能力范围造成挑战。混合云又是个复杂的系统，如果管理员在管理上经验有限，可能就造成了风险。
集团企业应结合自身的实际情况进行量体裁衣，选择最适合企业的云会计应用服务模式。根据FSSC的特点，使用云会计技术将集团内大量、重复财务核算及相关业务从企业个体中抽取集中到集团共享服务中心，来保证会计记录和报告的规范、结构统一，加强集团控制和财务的透明度。同时还要考虑几个方面：整个集团的业务流程、财务流程和管理流程相结合，使整体流程标准化；云会计平台要为集团总部企业的经营决策提供支撑；云会计平台可以与工商、税务和银行等相关机构的信息系统对接，实现数据的可靠传输与信息的实时交互与共享，建立工作协同机制。
三、使用云会计实施FSSC应关注点
（一）总体规划，分步实施张庆龙教授在《初次实施财务共享的误区与障碍》一文指出，财务共享是大势所趋，是跨国公司和集团公司的财务模式变革的必然目标，是公司管理水平提升的表现。但是不是必须实施财务共享，什么时候实施，哪些模块先实施，都是需要充分论证和探讨的。
用云会计技术实施FSSC的规划和实施建议如下：
1.充分的调研工作。充分调研是业务蓝图设计的前提，加强对企业具体业务了解，为蓝图设计思路和业务流程优化做好充分的准备。
2.重视业务蓝图设计。业务蓝图设计是通过对企业业务的调研分析，梳理出业务的信息流、物流、财流和业务流的处理模型，业务蓝图阶段是系统实施过程中关键的环节，是信息管理系统的灵魂所在。
3.加强人员招聘与培训。尽量让既懂信息系统又了解企业财务业务流程的人员参与其中，并加强人员招聘与培训。
（二）信息数据安全性
依赖于云会计为平台创建的FSSC的数据安全是一个棘手的问题，也是一个经常遇到的问题。会计信息存储在云环境中，其数据的完整性、机密性和安全性最引人担忧。云会计常采用B/S模式，为移动办公、异地办公使用方便，云端往往只需要账号登陆，同样也带来数据容易泄露。会计信息作为企业的核心机密，其使用对象一般是财务人员和财务密切相关的管理者。会计信息一旦出现重大安全问题，对企业的影响是致命的。因此，我们需要关注信息数据的安全问题。
（三）实施的阻力
大集团公司实施财务共享服务，信息技术是基础。实施FSSC，云会计作为信息技术的基础具体应用模式。常见实施FSSC和实施云会计是一起进行的。FSSC建成后将是流水线式的财务核算模式，财务人员按照业务链条而非财务链进行岗位配置。所以财务人员业务和岗位变动很大，加上云会计软件不熟悉，会造成很多人员抵触情绪。同时集团总部控制力得到增强，财务更加透明度，一些不当利益将暴露在阳光下，使得某些利益相关领导不愿意支持与配合FSSC和云会计的实施工作。
四、结束语
财务共享服务体系范文5
关键词：科研单位 固定资产 管理 制度
固定资产作为科研事业单位资产的重要组成部分，是其重要的经济资源，也是科研事业单位正常运转、完成各项科研任务的基本条件和物质基础。科研单位固定资产管理科学与否，很大程度上决定着科研单位能否健康发展。然而一直以来，科研单位固定资产存在重购置轻管理的现象，对固定资产管理没有纳入严格的管理渠道，存在固定资产管理制度不健全、管理手段落后、核算不规范、缺乏定期盘点导致账实不符等现象。近年来，随着国家逐步加大对科研单位的投资，科研单位的财力不断增加，对固定资产的投入特别是对先进仪器设备的投入也大大增加。这些仪器设备得以正常运行和物尽其用，是科研工作向前推进的重要保障。这就给固定资产的管理提出了更高的要求和更严峻的挑战。在此形势下，科研单位抓住机遇，积极采取措施完善了固定资产管理制度，改进了管理方法，提高了管理效率，使固定资产管理做到科学化、自动化、规范化。本文在总结科研单位固定资产管理所取得的进步和发展的基础上，剖析了管理工作中仍然存在的主要问题，并提出了解决的策略，为进一步加强科研单位固定资产管理提供思路。
一、科研单位固定资产管理工作取得的进步和发展
（一）固定资产标准下限有所提高
近十多年来，科研单位固定资产的入账标准按照1997年财政部颁布的规定执行，即：使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。随着经济的发展和物价的上涨，这个标准明显偏低。按照标准，U盘、移动硬盘、椅子这样的小物件也必须纳入固定资产管理，但这些小件物品数量大，易损易丢失且更换频繁，核算和管理的工作量都很大。2012年新出台的《事业单位财务制度》将固定资产的入账价值提升，一般设备的单位价值由原来的500元以上调整为1000元以上，专用设备的单位价值由原来的800元以上调整为1500元以上。低于新标准的小物件归为低值易耗品，这样就减少了不必要的工作量，将管理重心转移到了真正需要管理的贵重的科研仪器设备上去。更加科学化的制度顺应了时展的需要，提高了工作效率。
（二）管理模式逐步科学化
以往的固定资产管理工作中，经常出现固定资产管理工作混乱、手续不严密、固定资产采购、领用、保管、报废、清查等程序不健全，手续不完备，造成固定资产管理责任的不明确等问题。为此，科研单位在管理责任制和管理流程两方面做出了很大的改进。为确保固定资产管理的运行质量，科研单位按照不相容职务分离的原则，合理设置岗位职责权限，建立健全各种管理责任制，将固定资产的管理工作按照账面和实物两部分管理：固定资产账目由财务部门负责管理核算，包括固定资产入库时登记原价、内部转移时及时更改账面信息、固定资产报废或调出时登记有关调出和报废的日期等。固定资产实物由固定资产管理部门负责管理，包括办理固定资产入库、转移、处置等手续、制定固定资产标签、定期进行清查盘点等。另外，固定资产的使用、保管由各课题组指定专人负责管理，包括保证固定资产日常的安全使用与维护保养、对固定资产的购置和处置提出意见和申请等。在固定资产日常管理的流程方面，科研单位也进行了规范化操作，统一程序，使办事流程更加清晰：首先由各课题组写出书面材料，提出申请（购置、转移、报废、处置程序相同）报至固定资产管理部门；固定资产管理部门审核并向领导汇报，经研究同意后，交由财务部门编制预算并上报上级主管部门；经主管部门审核、财政批准后，下达预算计划批文或政府采购计划；财务部门将预算或批文通知固定资产管理部门，再经其下达给课题组；课题组具体实施，并经固定资产管理部门验收或备案；最后固定资产管理部门将验收单或处置结果交至财务部门入账或销账。
（三）实现固定资产信息化管理
以往的固定资产管理手段比较落后，表现在对固定资产的实物管理沿用几十年来传统的手工操作管理方式，基本上没有运用信息技术、网络技术管理，造成固定资产实物管理的时效性、系统性、有效性差。近年来，很多科研单位引进现代先进的信息技术，建立了资产信息管理系统。通过对各项资产基础数据的采集、收集整理，形成资产信息数据库；并及时更新资产信息，提供数据查询和综合分析，实现资产管理的规范化、流程化、网络化，实现了对资产从配置、使用到处置全过程的有效监管，进而大大提高了固定资产数据的管理能力和运用效率。例如，中国科学院借鉴“企业资源规划系统（ERP）”的管理思路和理念，结合本院的科研管理特点，建立了独具特色的资源规划信息管理系统。这个基于网络化的信息平台，应用成熟、智能的信息技术，全面整合和优化贯穿了包括固定资产管理在内的各项业务的管理流程，从而增强资源调控能力和使用效率，合理地配置资源，提高和改善了科学研究管理工作的效率和效果。在固定资产模块中，囊括了固定资产的购置、内部转移、维护、处置和盘点等全部固定资产管理业务， 彻底改变了传统管理模式，实现了管理工作协同化、工作流程规范化、信息资源共享化。
二、 科研单位固定资产管理存在的主要问题
（一）固定资产的界定标准仍然模糊
虽然《事业单位财务制度》（财政部令第68号）对固定资产的标准进行了调整，将入账下限提高，但对于单位价值未达标准的物品如何作为固定资产管理，其界定标准仍然模糊。《事业单位财务制度》中提到“单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理”，大批同类物资”如何界定，购买数量超过多少可以视为“大批同类物资”不得而知。这就给固定资产标准的判定带来主观臆断性，造成资产入库标准前后不统一，给管理带来不便。
（二）资产基础管理薄弱，帐实不符严重
虽然引入先进的资产信息管理系统之后，固定资产信息的录入和更新都变得及时高效。但在引入信息技术和网络技术之前，落后的手工操作模式导致固定资产登记入账不及时或入账信息不准确，再加上很多科研单位对国有资产管理的重要性认识不足，导致固定资产基础管理薄弱，资产家底不清，账实不符。许多科研单位对购入的固定资产管理登记信息不翔实，比如凭发票内容进行资产的简单登记时，型号登记不准确；由于不了解购入的仪器设备导致资产分类错误等。另外还存在做帐不及时的现象，比如：购入的固定资产未及时入账；固定资产发生内部转移时，其责任人和所属部门的变更没有及时处理；退库甚至已核销的资产，未做及时处理，仍然留在账上等。有些单位甚至连固定资产分类明细帐、固定资产卡片也不设置，更谈不上固定资产帐帐、帐实、帐卡的定期核对，再加上科研单位固定资产复杂多样的特点，更造成固定资产帐面所反映的内容与实际情况相去甚远。此外，科研单位对固定资产缺乏定期的清查盘点，疏于日常管理。科研单位由于人员的配置、部门之间的分工以及时间不充足等原因，不能实现对固定资产的定期盘点。盘点的间断和滞后造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现，进而造成处理问题的时间滞后，使得“老账”越积越多，资产存量愈发不清。
三、加强科研单位固定资产管理的措施
（一）建立完善的固定资产管理制度
虽然近些年科研单位的固定资产管理模式逐渐科学化和规范化，但尚缺乏一套完整的固定资产管理制度用于指导和保障其有效管理。各科研单位应严格按照会计法律、法规和国有资产管理的规定．结合本单位自身特点和实际建立固定资产内部管理制度及相关配套制度，从而进一步规范和加强资产管理行为，形成有效的内控监管机制。固定资产的管理制度应贯穿资产的购置、使用、处置全过程，包括预算审批、验收登记、保管维护、定期清查、政府采购管理、统计报告、产权登记资产、档案移交和交接手续等一系列配套制度，制度既要细化，又要具有可操作性，发现不完善的地方应及时纠正。尤其需要加强对清查盘点制度的建立和执行。各科研单位至少每年都要对固定资产进行一次全面的盘查，全面掌握固定资产的数量、实有价值及使用情况，确保账实相符，摸清“家底”。对盘亏、盘盈资产，要找出原因，分清责任，按现行规定严格履行审批手续，及时公开、公平、公正地处理；固定资产责任人离任或转岗时，需要及时办理资产交接手续，以确保人走账清，防止资产流失；另外要对资产结构、管理现状进行分析，盘活存量资产，防止积压闲置，做到物尽其能，物尽其效。
（二）优化配置，加强对固定资产的购置管理
为避免固定资产重复购置现象的发生， 科研单位应该充分利用单位现有的科研仪器设备和科技成果，合理调控资源，最大限度的发挥现有资源的潜能，在此基础上，通过财政预算和政府采购两种方式加强固定资产的购置管理，以达到优化配置。
将预算管理运用到固定资产管理中，建立科学合理的固定资产管理体制。首先，资产管理部门应对存量资产状况进行查验、分析，对其价值利用率、使用效益进行评价，反映共享和调剂的可能性；对确需购置的资产，召集本单位领导和相关专家进行认真的分析和充分的论证，从单位发展战略和科研实际需求等方面确定其购置的必要性。其次，财务部门在编制年度预算的过程中，对固定资产购置预算要作全盘考虑，综合考虑部门实际需求和目前已占用资产状况，并从资金来源上加强有效控制，对购置预算提出修正意见。固定资产预算制度应与部门预算、政府采购相互配合，使其成为财政预算管理体制的重要补充。另外，对于纳入政府采购范围内的品目，如车辆、大型仪器设备、办公电器等固定资产，其采购程序应严格执行政府采购制度，并加强对此类物品采购方式的监管，从而利用政府采购制度来有效促进固定资产的购置管理。
（三）建立并完善仪器设备资源共享和管理机制
避免固定资产闲置浪费的一个重要途径就是建立仪器设备资源共享平台，形成有利于共享的胁迫机制和激励机制。通过建立多层次、结构布局合理、管理科学规范的共享平台，各用户之间不但可以互相学习，增进各单位以及单位各部门之间的交流，并且可以互通有无，实现社会资源的优化、重组、调整，充分发挥现有资源的使用效益，提高投资者的投资效益，解决使用者的研究需求。
建立并完善仪器设备资源共享和管理机制，将此项工作做到实处，须具备以下要素：良好的资源开放共享氛围。参与单位应统一思想，提高认识，提高公共资源共享意识。完善的资源共享服务体系。应整合实验室现有大型仪器设备，打破资源分散、互相封闭的状况，学习、借鉴和引进国外相关方面成熟的制度、标准及规范，探索以共享为核心的管理机制，构建大型仪器设备共享平台，逐步形成资源共享体系。高素质的管理团队。共享平台的设备须由有严谨治学态度、有扎实专业基础、有高超实验技术的人员负责管理，另外还应培养既懂技术、又善于整合社会资源的创新性人才。这样，既能满足共享服务体系中分析测试技术的要求，又能保障共享服务体系的持久性良好运行和发展。科学规范的管理制度。资源共享平台能否真正发挥作用取决于是否有科学规范的管理制度。包括：根据国家有关政策制定出有利于大型科学仪器设备共享的规章制度或规范性文件；建立资源库及相关的信息管理系统；定期在平台网站相关的大型科学仪器设备可利用资源的有关信息等。
四、 结束语
虽然科研单位固定资产管理工作取得了显著的进步和发展，但仍存在很多亟待改进的问题。针对科研单位普遍存在的资产家底不清、配置不公、资源浪费等问题，各单位应落实科学发展观，按照国家科研政策和财政制度的相关要求，结合本单位具体情况，建立健全固定资产管理制度，最大程度的发挥固定资产的使用效率，防止国有资产流失，从而为科研工作的顺利进行保驾护航。
参考文献：
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[2]杨敏.科研事业单位固定资产管理存在的问题及对策。河南林业科技，2007，27（4）：24-26
财务共享服务体系范文6
【关键词】金融环境 双赢 金融工具 共享服务
海尔集团的全球化经历了4个阶段:名牌战略阶段、多元化战略发展阶段、国际化战略阶段、全球化品牌战略阶段。从2006年开始海尔进入全球化战略阶段。目前,海尔集团在全球几十个国家建立了本土化的设计中心、制造基地和贸易公司,并已建立了具有国际竞争力的全球设计网络、制造网络、营销与服务网络和资金网络。
据世界著名消费市场研究机构欧洲透视Euromonitor的最新数据显示,2009年海尔在世界白色家电品牌中排名第1,其冰箱、洗衣机产品品牌份额跃至全球市场份额第1位;自2002年以来,海尔品牌价值连续8年蝉联中国最有价值品牌榜首,海尔已跻身世界级品牌行列。
在海尔高层看来,海尔的全球化必须基于海尔财务的全球化。财务要前瞻性地规划公司未来,精通商务创新及管控风险。财务管理的角色应定位为业务的合作伙伴、风险管控师和价值驱动者。因而,海尔全球化的过程,也就是财务全球化的过程,海尔在全球化过程中形成了海尔特点的资金管理模式,支持了海尔全球事业的发展。2009年,海尔的资金管理水平超越国际母本,实现了负的营运资金周转,应收周转天数小于3天,库存周转天数小于8天。
创新是海尔文化的核心。本文重点研究了海尔资金管理模式,主要分析其资金管理创新、商业模式创新、金融工具创新及外汇管理创新模式。
一、海尔资金管理模式创新
资金管理创新主要分析基于财务公司的全球资金收支管理模式。
(一)青岛总部资金收支管理模式
海尔在国内有上万家分销商、几百多服务商(包括售后、广告、运输等)、40多个工贸公司、园区30多个制造工厂、几百家原材料供应商。
如图1,青岛总部资金收支中心主要工作流程如下:
1.海尔集团所有销售公司、工厂、物流等在财务公司开立账户,账户的开立、变化、关闭等有严格的审批手续,保证所有账户在财务公司大系统内。2.与建行、招行结成战略客户合作伙伴,全国各地银行提供最佳的大客户结算网络支持和个性化服务。3. 每月末SAP资金管理系统输出各公司资金收支预算,并同步共享到财务公司资金支付系统。其内控原则为“无预算,不付款”,系统自动锁定,杜绝预算外支付。4.客户直接付款到财务公司账户,实时集中。针对家电下乡后的9级市场交款难的问题,创新了“POS机+短信”平台,客户发短信办理结算。特别地,若客户支付应收票据,则由当地建行托管,背对开兑电子承兑汇票,同步到达财务公司电子票据系统,减少了快递邮寄拖期、丢失的问题。5.对工贸公司支付工厂、工厂支付物流公司、物流公司支付供应商的集团内部结算,则采用“联动交割记账”方法,实现3个公司实时结算实时记账。6.财务公司对资金收付预算进行评价,找到实际与目标的差距,制定解决方案。
(二)境外香港HK资金收支管理模式
为有效管理海外的资金,海尔集团建立了海外香港现金池(cash pooling)。设定海外现金池有3个目标:其一,实现全球收款账户资金的实时归集,加快现金流速;其二,充分评估不同货币汇率、不同利率等风险与机会,实现资金理财增值;其三,实现付款账户基于全面财务预算而支付,严格资金内控,通过财务预算实现资金支付的合理和高效。
因而,实现海外资金管理必须有2个强大资源系统的支持,其一是全球网上银行系统,其二是全面财务预算系统。
资金收支管理要求网络合作银行和账户的标准化。合作银行2～3家,其中一家为当地结算网络银行,另一家为全球化网上银行,并适当选择一个中资银行以应对政治风险对资金划拨的安全的影响。银行账户设立应付账户,可按当地货币、合同货币及管理货币等来分别设置。客户定单货款回到收款账户,并按与当地银行清零协议自动归集到现金池;按照财务付款预算,由总部划拨资金到付款账户以支付费用。按照协议也可以先透支资金付款。
经过以上全球现金池的建立及实施,海尔集团实现了按客户定单回款,按预算支付,推动了全球资金效率的提升,发挥了投资、外汇、融资等的调节功能。
通过以上论述,我们可以发现海尔全球资金收支管理模式是根据其全球化战略而逐步建立和升级的,具有以下鲜明的特点:
1.基于海尔财务公司这一平台,建立了青岛总部现金池和海外香港现金池。
2.海尔的全球资金收支管理模式的前提是总部实行“集中管理”,包括全球银行网络规划、账户管理及审批内容等。
3.海尔的全球资金管理模式是基于庞大的SAP系统、全球电子银行网络、全球资金收支预算体系的支持和协同。
4.基于时差、语言、外汇管制等因素,海尔的全球资金管理要求团队“24小时不落地”的数据交换处理。
5.海尔的全球资金收支管理模式不仅是一个财务管理工具,而且能促进海尔的营销体系和供应链管理体系的提升,能提高客户、产品型号以及供应商的竞争力,共同关注客户,关注商业模式,从源头上推动现金池提高管理模式。
6.海尔的全球化资金管理以资金安全为前提,依靠财务创新和金融工具创新加快资金周转,创造充足的现金流,最终实现资金价值增值。
二、商业模式创新
(一)“0库存下的即需即供”商业模式
库存资金占用高是世界公司共同面对的最头痛的问题,经过长期的实践探索,海尔逐步形成了“0库存下的即需即供”商业模式,是世界供应链管理上的一大创新,也成为了海尔卓越运营的库存资金管理模式。
“即需即供”是一个庞大的信息化管理系统:
1.它是基于市场需求,以定单预测、产品规划、客户下单、原材料采购、生产、配送、销售发货、售后服务到客户价值评估的全流程、全员参与的管理系统。2.它要基于遍布营销、研发、工厂、物流、售后、财务等部门的庞大SAP系统的支持,要求信息进一步共享,并且实时监控。3.它要求各部门组成一个无边界团队,为了“一个目标”,以“一个窗口”对客户,既需要协同,更要有完善的绩效考核体系作保障。4.整个系统可分为抢市场定单、定单执行及客户定单评估3个部分。而抢定单是根本,特别关注市场需求、产品规划和定单预测,从源头上解决了“假定单”顽症。5.这是一个为满足客户真定单的倒逼目标管理体系,从承接目标,上下节点相互咬合、联动,组成一个自运转的闭环链条体系。
海尔“即需即供”管理体系(见图2)的战略是打造客户、企业、个人三方共赢的价值体系。其价值主张是为客户创造价值,实现双赢;其目标是为客户提供即需即供下差异化的解决方案,实现产品增值。
从用户需求开始,到产品企划、定单预测、客户下单,这一环节为获取定单的过程,根据获取的定单进行采购、生产、配送,最后进行售后跟踪及客户价值评估。每一环节都是根据用户的需求来倒逼资源,制定相应的解决方案。“即需即供”管理模式引入了人单酬机制,每一环节的目标承诺都与一线经营体的薪酬挂钩,使得企业、员工与客户三方实现共赢。
2009年海尔国内库存周转天数小于8天,超过行业国际竞争对手,低于行业平均32天。这一革命性的商业模式创新,不仅节约和规避了上亿元的资金成本、物流费用和库存跌价损失,更主要的是以最快的速度满足了客户需求,创造了海尔差异化的竞争力,支持了公司的战略发展。
(二)“0应收下的现款现货”商业模式
应该说“0库存下的即需即供”为实现“0应收下的现款现货”模式提供了根本保障。“即需即供”体系推进了海尔产品竞争力供应链的速度和营销体系的深度,客户卖海尔产品可以卖得赚、卖得快,实现了“双赢”。
“0应收下现款现货”不仅是结算方式的变化,而且是基于客户为核心的商业变革。
1.以客户合同为起点,客户下单、收款、生产、配送、收货到开票的庞大管理体系。2.基于即需即供模式,为客户提供便捷配送、“一站式”售后服务体系和方便的资金结算网络作保障,实现了海尔与客户的“双赢”。3.实现了海尔与客户的定单、收货、发票信息的“三单合一”,是财务管理和物流管理的一次创新。4.要基于庞大的SAP系统和财务系统,实现了信息共享。5.推动了贸易金融工具创新,如保理、保险、POS机与短信捆绑等工具的广泛利用。
“0应收下的现款现货”模式流程以先进的信息系统及经营理念为依托,真正实现按单生产、发运及回款;做到以客户为核心,事后变事前,实现企业与客户“双赢”。同时,通过模块化、标准化生产,使企业灵活适应了市场快速变化的需求。
基于“0应收下的现款现货”模式,2009年海尔国内应收账款的周转天数小于3天,海外为30天,不仅节约和规避了上亿元的资金成本和坏账损失,更主要的是倒逼海尔研发、营销等体系的创新,更加关注客户,以客户为中心,实现海尔与客户的“双赢”。
(三)海外“大客户直销直发”商业模式
海尔海外的战略目标是基于正现金流,盈利拓展海外市场。海外市场营销模式主要有3种:直销模式、直发模式和分拨模式。直销就是由青岛总部直接销售给海外客户,并开具发票结算;直发就是由青岛总部直接发货到海外客户仓库,由海外销售公司销售并结算;分拨就是由青岛总部销售并发货到海外贸易公司仓库,海外贸易公司按客户定单销售发货、结算。其中分拨模式,生产后要变成库存,不是客户真定单,造成大量库存和库存折价损失。而直销直发模式则是货物直接发到客户,减少了供应链中间传递时间,避免了库存资金占用及折价损失。这正符合了海外战略目标的需求。
海尔拓展海外市场,在“直销直发”模式下,推进“大客户”、“大定单”战略。“直销直发”商业模式推进了“0库存”目标。“大客户”战略使海尔进入了主流渠道和主流市场,推进了海尔全球战略的发展。
三、贸易链和供应链金融工具创新
海尔的战略目标是成为全球化的品牌公司,它面对的不仅是国家风险、政治风险(如伊朗的联合国制裁)、商业风险(如商业倒闭、诈骗),还有金融风险(如银行倒闭)。同时,它的全球化业务需要大量营运资金。因而贸易链和金融工具的创新,为海尔健康发展全球,特别是海外事业提供了保障和支持。
(一)票据池管理模式
1.中国票据池
在中国贸易中,应收票据占40%～50%,对每年十几万张票据的管理特别困难。一则假票据;二则靠快递时间较长,容易丢失;三则多次背书,效率非常低。
2006年海尔与建行经过3年的论证,上报人民银行批准,网上开立中国第1张“海尔电子商业票据”,在总部建立了票据池,打通了从客户、海尔工贸公司、工厂、物流到供应商的票据结算流程。
客户将应收票据交给全国各地建行,经建行查询无误后,登陆“电子商业票据系统”开具电子票据,信息同步传递,同步开具工厂电子票据和海尔采购公司电子票据,实现集团公司内部同步结算、联动记账;海尔物流可同步给供应商开具电子票据,根据供应商要求,可在海尔财务公司贴现。
商业电子票据是中国电子货币的一次革命,使票据查询、传递效率提高了120倍,使票据正确率提高到100%。
2.香港L/C票据池管理模式
在国际贸易中,L/C结算方式占20%左右。金融危机下,银行倒闭盛行,以前信用证L/C在今天已变成一张没有信用保障的白纸。海尔的香港信用证L/C池是基于跨国银行L/C专业团队和跨国电子结算网络支持的金融工具池。
首先,HSBC、BOC银行评审海尔全球客户开证行,海尔海外客户开证行网络,非网络内银行不得接受,也就是说网络内的开证行是有跨国银行作保障。
其次,香港收到L/C后,利用福费廷银行工具变现,使信用证的结汇时间平均降低70～80天。
L/C变现的加快,一方面规避了银行风险,加快了资金周转;同时也避免了人民币升值的汇兑风险,而且依靠DF&NDF等外汇工具,实现了理财增值。海尔票据池的创新,一方面加快资金周转;更重要的是规避了风险,保障了客户定单的执行,在与竞争对手的竞争上占得先机。
(二)海外“应收保理”模式
海尔海外客户几千家,若完全靠自己来管理海外应收账款,不符合投入产出最大化原则。海尔与国际银行操作的无追索权应收保理模式,就是按照投入产出原则,将不可控商业风险转让给专业化的国际保理公司和跨国银行去管理,实现海尔与跨国金融机构的双赢。
通过保理模式,海尔对客户付款保障转让给了银行管理,实现了零坏账。基于此,海尔在海外与等竞争对手去抢定单。
2008年,主席、总理来海尔调研时,对金融危机下海尔“大客户+应收保理”的金融创新十分赞赏,并鼓励全国企业学习推广。
(三)“中信保+海尔+海外客户”模式
海尔在印度、巴基斯坦市场份额已排名第3和第2,但当地公司的客户非常小,没有大的卖场和大连锁,客户信用差,国际保险公司(如Coface、Atridius)拒绝投保。为此,海尔与中信保共同创新“海尔+客户”捆绑投保模式,海尔客户可在中国的保险公司投保。
一方面,通过中信保全球信用评价体系,优化了海尔客户结构;同时,有了信用保险作保障,海尔接单能力提高。2009年,海尔在印度实现了208%的增长。
(四)供应链营运资金模式
由于香港作为国际金融中心,于是海尔建立香港现金池和融资平台,实现了外币充足及资金成本低的目标。而境外的巴基斯坦、印度、俄罗斯等贸易国,其融资成本达14%～16%;而且中国境外企业在当地也很难融资。为此,采用香港公司低成本融资,再转贷给印度、巴基斯坦、俄罗斯等海尔海外公司,不仅解决了营运资金需求,而且更重要的是支持海外事业的拓展。
四、海尔外汇管理模式
(一)外汇管理的原则及目标
外汇管理的原则及目标包括以下3个方面:
1.外汇管理的目的是避险而不是投机,对外汇理财项目要经专家及董事会论证审批,确保风险可控及多层避险预案保障;2.关注全球37种主要关联货币汇率变动趋势,基于彭博财经、Sunguard系统,定期调整Forward及合同定单货币;3.进行汇率机会管理,根据汇率未来升降机会点进行外汇理财增值。
(二)外汇管理的金融技术工具
外汇管理的工具基于以下几个方面:其一,合同货币的约定应当是多币种的结算方式。并利用进出口对冲Hedge,降低外汇风险;其二,提前回款,减少资金损失。首先要执行严格的结算政策;同时,利用保理、保险、现金池等金融工具,加速资金周转。其三,利用金融工具进行外汇理财,如套期、掉期、DF&NDF、期权等;其四,进行汇率、利率变动的机会管理。
(三)从公司战略层面进行外汇管理
第一,产品竞争力的提升。产品的竞争力来自于其高附加值,也就是从市场调研到研发、生产、投放市场,每一环节都需要有力的价值支撑。海尔一直以最高技术实力向世界消费者奉献着高品质的产品。
第二,商业模式创新。通过商业模式的创新,海尔加快了其全球资金的周转,缩短了供应链、贸易链的流程时间,降低了资金损失。
第三,推进全球战略化布局。目前海尔在美、欧、印、巴、泰等海外市场建立了20多个海外工厂,在当地进行生产、销售,实现了“供、产、销”三位一体的目标。通过其全球战略化布局,规避了汇率的影响,保障了其全球事业的发展。
五、管理机制创新
营运资金管理的机制其实就是让每个员工挑战第一竞争力目标,实现公司管理的自主运转,真正实现公司价值与员工薪酬的双赢。
海尔推行与员工双赢的“自主经营体”及“人单酬”机制。以A区域产品销售经理JACK为例:JACK为改善其绩效,一方面要提高销售收入,销售高附加值产品,拓展A类客户渠道;同时需要对客户信用进行评价及客户回款的闭环管理,降低应收账款;还要参与市场调研、产品企划和定单预测;通过直销直发加速库存周转。
为达成上述目标,JACK要建立同一目标下相互承诺的倒逼体系。营运资金指标的改善要倒逼客户经理上门服务,加强CRM管理,加强客户信用评审,提高订单预测准确率;倒逼企划经理规划AB类型号;倒逼供应链经理提高响应速度缩短交货期;倒逼研发经理提升产品质量;倒逼财务经理加强现金流预测;倒逼人力经理保留AB类员工。最终,各部门在为了同一目标互相承诺的同时,共享经营成果。团队成员为企业创造价值的同时,实现了自身薪酬的提升,最终实现双赢。
营运资金管理是公司高层战略决策、全员参与、财务全程控制评价的过程。营运资金管理的主体是财务,财务要严格执行资金内控体系,推动营运资金管理创新;同时,要倡导商业变革,颠覆现有流程,驱动营运资金竞争力的提高。
全球化公司的营运资金管理是一个不断创新、不断发展的过程。本文对海尔全球化营运资金的管理进行研究。其一,倡导观念创新:与供应商、业务、股东等利益相关者“多赢”,实现资金价值最大化;其二,倡导营运资金管理工具创新:集中管理,共享服务;其三,倡导贸易链金融工具和供应链金融工具创新:整合全球金融资源,提高营运资金管理水平,助推业务实现市场增长;其四,倡导公司战略的商业模式创新:在满足客户需求的前提下整合公司研发、营销、物流、服务链、财务流等各部门而共同形成非常有竞争力的商务平台,它成为公司的一种市场竞争力;最后,倡导管理机制创新,实现自主管理,“人单合一”。各部门员工为了同一目标互相承诺,共享经营成果,最终实现了企业与员工的双赢。
主要参考文献:
