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新型工业化论述范文1
关键词：金融危机；再工业化；制造业升级
中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）28-0021-02
一、金融危机的理论反思
2008年爆发的全球金融危机，重创了全球经济，无论是发达经济体，还是新兴市场经济体，无一例外地受到打击。自2008年以来，经过国际主要国家扩张性政策的推动，各主要发达经济体的经济形势有所好转，美国恢复得比欧盟和日本都要好。但是各主要经济体始终没有能够彻底走出金融危机的泥潭，实现经济的完全恢复。美国次贷危机引发的国际金融危机，是全球经济发展中的标志性事件。表面上源于次贷危机，实际上是资本主义生产方式本身引发的必然结果。可以从马克思的理论和凯恩斯主义理论进行再次反思。
一是从美国房地产市场的过度供给看马克思对经济危机的论述。美国次贷危机不仅仅源于货币支付危机，而是根源于房地产市场过度供给。马克思有论述：“在再生产过程的全部联系都是以信用为基础的制度中，只要信用突然停止，只有现金支付才有效，危机显然就会发生，对支付手段的激烈追求就会出现。所以乍看起来，好像整个危机只表现为信用危机和货币危机。”次贷危机发生之前，美国房地产市场持续繁荣，为了鼓励普通民众，将还款能力不足的民众不断纳入购房者队伍当中，为他们提供次级抵押贷款。美国2001年次贷规模为1 900亿美元，占抵押房贷发放总额的8.6%。到了2006年，次贷规模上升到6 000亿美元。次贷规模扩张正是由于房地产市场的生产过热，造成生产过剩，从而引发次贷危机。建筑业的预付资本相对长期，信用制度又加速了建筑业的发展。因而房地产的过热发展就成了一个危机源头。马克思分析道：“如果说信用制度表现为生产过剩和商业过度投机的主要杠杆，那只是因为按性质来说具有弹性的再生产过程，在这里被强化到了极限。”
二是凯恩斯主义的经济危机理论。凯恩斯认为民众对消费品和资本品的需求不足是经济危机和失业的根源。他主张政府对市场经济进行干预，主要运用财政政策，通过政府有目的、有意识地财政支出和税收收入来影响消费需求。新剑桥学派认为经济萧条、大规模失业源于有效需求的不足，源于低消费，而低消费源于收入分配不均。学派主张用税收调节收入分配差距，用以增加消费。
三是金融危机与实体经济之间的关系。金融危机对实体经济造成了巨大冲击。次贷危机引发了金融市场的海啸，导致全球流动性持续减弱。金融市场的动荡又进一步使得实体经济受到强烈冲击。对于投资回收期较长的企业尤为如此。国际金融市场、房地产市场、原材料市场都持续动荡。第二产业的萎靡进一步引起第一产业和第三产业的回落。全球市场上流动性不足快速蔓延，实体经济的回落又加速了金融市场的困难。金融危机对中国实体经济发展也造成了巨大冲击。金融危机的冲击从出口产业开始，由于外部需要的减少，对出口型产业造成冲击。出口受阻，相关产业链受阻，导致国内就业形势严峻，出口类企业经营生产困难。一方面，金融危机导致实体经济发展困难。另一方面，由于美国、欧盟对发展实体经济重视不足，才导致金融危机过后经济体恢复缓慢。
二、后金融危机时代的全球再工业化发展特点
1.重新重视工业发展。金融危机使全球主要发达国家的实体经济遭到重创，也使虚拟经济的财富显著缩小。主要发达经济体在后金融危机时代，重新反思实体经济与虚拟经济之间的关系，开始了“再工业化”的道路。与“再工业化”相对的，是20世纪80年代至新世纪，发达国家制造业占本国国内生产总值的比重持续下降的过程。发达国家的劳动力向第三产业不断转移，制造业向新兴市场经济体不断转移。发达国家原有的优势产业，如钢铁、电子、汽车等面临来自新兴市场经济体的挑战。2010年，中国制造业增加值超过了美国，成为全球最大的制造业大国。在国际金融危机爆发之前，美国倡导去工业化发展，鼓励发展虚拟经济，特别是金融业。美国金融业实力强大，令其他国家难以比肩。仅仅是华尔街投资银行，就控制着全球大多数投资基金和金融衍生品的创新。英国等其他欧洲国家也纷纷效仿美国，结果导致了金融危机爆发后的经济危机和大规模失业。在这种背景下，主要发达经济体重新认识实体经济发展的重要性，提倡本国再工业化发展。
2.发达国家力求工业领导地位。首先是美国的再工业化举措，力求稳固自身在全球工业的控制权和领导地位。美国再工业化的目标包括：成为全球制造业中心；占领全球制造业主要市场；拥有全球最优秀的技术人才；引领全球制造业创新趋势。为了达到这些目标，美国已经实施的措施包括：加大创新性基础产业投资，主要包括清洁能源产业在内的低碳经济；振兴制造业，推动虚拟经济和实体经济互相促进；鼓励中小企业发展；培养制造业优秀创新型人才。其次是欧盟重新审视制造业地位。国际金融危机之后，欧盟陷入了严重的欧债危机的泥潭。诸如希腊、西班牙、意大利等国，身负巨额债务，陷入了经济衰退、大规模失业的状态。德国之所以在金融危机过后，经济恢复得比较快，源于德国制造业的雄厚基础。欧盟重新重视本国工业的重要地位，提出自身的再工业化进程。欧盟着重加强自身制造业的国际竞争力，一方面巩固产业品牌优势、技术质量，另一方面大力发展低碳循环等新兴经济。欧盟委员会特别重视工业领域的创新发展，在全球金融危机之后，启动了一系列工业创新计划，将技术创新与产业升级融合在一起。
三、全球再工业化浪潮对中国新型工业化道路的启示
1.发达国家再工业化对中国制造业带来的挑战与机遇。国际金融危机，促使主要发达国家重新审视工业化强国道路的策略。美国、欧盟均将制造业作为支撑本国经济增长的支柱产业，大力发展新兴产业，鼓励科技创新、培养新技术人才，旨在重回制造业的全球领军地位。中国要正确看待发达国家再工业化的举措带来的影响。一方面是挑战，发达国家重新重视本国制造业，会在一定程度上挤占中国制造业的全球市场份额，对中国制造业的国际竞争力产生不利影响，对中国出口产业的影响尤为显著。由于中国制造业在国际产业链中处于低端，在发达国家的产业技术升级之后，很可能在国际产业链中降低层级。发达国家再工业化进程对中国制造业带来巨大的挑战，需要中国制造业积极应对。另一方面是机遇，发达国家重工业化进程，不但会给中国制造业带来挑战，也会带来机遇。纵观国际历次工业革命，只要抓住国际工业革命的潮流，积极发展新兴产业，研发新技术，开拓新市场，就可以使自身的产业结构不断升级。世界主要发达国家对工业化进程的重新重视，可以加速全球范围内制造业技术的革新。当前进行的新能源技术就是新科技革命的重要内容。只要中国抓住全球科技革命的机遇，抓住产业转型升级的时机，就可以将这场再工业化的挑战转化为机遇。
2.加快中国制造业转型升级。从去工业化到再工业化，是发达国家从实践中得出的经验。虽然中国一度被称为世界工厂，但是处于全球制造业的低端层级。为应对发达国家再工业化的进程，中国必须加快制造业的转型升级。当前中国提出走新型工业化道路，加快转变经济发展方式。加快制造业转型升级，就是新型工业化的重要内容。中国传统制造业处于国际产业链的低端水平，必须在国际金融危机之后加快转型升级。在全球新工业革命的浪潮下，应当抓住机遇，大力发展先进制造业，特别是战略性新兴产业。先进制造业以新技术为支撑，以低耗能、低污染为基础，以低碳产业为发展引擎。只有转变经济发展方式，淘汰落后产能，使制造业全面升级，才能提升中国制造业在全球产业链的层级。提升制造业层级，需要发展战略性新兴产业，需要全球低碳经济模式中占据优势。只有中国制造业成功转型升级，才能更好地应对发达国家再工业化对中国产业发展带来的挑战。
3.完善创新性配套制度。中国走新型工业化道路，加快制造业转型升级，应当逐步完善相关配套支撑性制度构建。一是完善创新型人才培养制度。支撑制造业转型升级的创新型人才，不但包括高等教育培养的创新型人才，也包括职业教育培养的创新型人才。高等教育为战略性新兴产业提供高技术人才，是创新型人才培养的必要环节。改革高等教育培养模式，使之更好地适应创新性工业发展的需要。职业教育是培养制造业创新型人才的重要途径。改革并完善中国职业教育的培养模式，提高职业教育在创新型人才培养中的地位，不断发挥职业教育的创新人才培养作用。二是完善政府创新性公共服务职能。加快制造业转型升级，走新型工业化道路，中国政府必须不断完善创新性公共服务职能。对于战略性新兴产业，要有相关财税优惠政策。要不断完善公共创新服务平台，对自主创新提供公共信息服务等。只有不断完善创新性公共服务职能，才能积极推动制造业转型升级，更好地应对发达国家再工业化进程对中国产业发展带来的挑战。
参考文献：
[1] .坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报，2012-11.
[2] 马克思.资本论：第3卷[M].北京：人民出版社，2004.
新型工业化论述范文2
关键词：洛阳市新型工业化
洛阳是一个传统的重工业城市，工业化进程起步较早，在新形势下，洛阳市深刻理解，正确实践十六大关于新型工业化道路的重要论述，坚定不移的走新型工业化道路，为洛阳市全面建设小康社会，实现经济的跨越式发展做出应有的贡献。
1.洛阳走新型工业化道路优势及面临的主要问题
1.1洛阳走新型工业化道路优势。
1.1.1工业基础雄厚。“一五”时期，国家156个重点建设项目有7个安排在洛阳。第一拖拉机制造厂、洛阳轴承厂、洛阳矿山机器厂、洛阳铜加工厂、河南柴油机厂、洛阳水泥厂、洛阳热电厂的先后投产使洛阳国民经济迅速完成了从农业和手工业城市向新兴工业城市的飞跃，奠定了工业在全市国民经济和洛阳在全国工业体系中的重要地位，创造了辉煌的历史，实现了洛阳经济的第一次腾飞。
1.1.2科技实力雄厚。洛阳拥有黎明化工研究院、014中心、洛阳石化工程公司等十几个部署骨干科研院所及一批省属和企业科研院所，国家级企业技术中心6个，省级企业技术中心18个，国家工程研究中心和技术中心2个，具有较强的科研开发能力和生产装备基础，加之河南科技大学等驻洛的大专院校聚集了一批高素质人才，储备了一批科研技术成果，造就了一大批高素质的产业工人，为洛阳市走新型工业化道路提供可靠技术保障。
1.1.3具有比较明显的区位优势、资源优势、低廉劳动力成本优势和政策优势。国内外产业和资本的梯度转移为洛阳加快工业化进程提供了难得的历史机遇，产业结构升级的加快，许多沿海企业将生产基地转移到内地，作为地处中原，承东启西的洛阳，在发挥区位优势，引进外部资金、项目与人才方面提供了便利。
1.1.4拥有建设先进制造业基地难得的历史机遇。2002年初，河南省政府做出建设洛阳先进制造业基地的决策：依托洛阳现有工业基础、科研实力和资源优势，通过技术创新、管理创新和机制创新，重点提升机械装备、冶金、建材、石化等地方优势产业和发展以电子信息、生物工程、新材料为主的高新技术产业，精心培育“洛阳制造”品牌，把洛阳建设成为在全省甚至全国范围内有影响力和竞争力的先进制造业基地。并在项目、资金、技术、政策等方面给与倾斜，为洛阳市工业发展带来良好契机。
1.1.5具有发展经济的良好氛围。近年来洛阳市积极推进“工业强市”战略，产业结构不断优化，产品结构不断调整，国有企业改制取得阶段性成果，从而使工业经济保持持续高速增长，企业效益逐年改善，产业优势进一步增强。借党的十六大提出走新型工业化道路之风，依托省委、省政府建设洛阳先进制造业基地，振兴洛阳工业的战略决策，依靠自身特有的实力，洛阳定能走出一条“新型工业化道路”。
1.2洛阳工业经济面临的主要问题。
1.2.1重工业比重过大。洛阳工业经济发展中重工业化特征十分突出，在工业结构上严重偏向重工化工业。工业经济中现代新兴产业的比重较低，高新技术产业的发展能力有限，使先导产业对国民经济的激发效应发挥受限。
1.2.2产品结构老化，高新技术产品成长缓慢。主要反映在技术含量低、附加值低的传统产品所占比重过大，高附加值的高技术产品比重过小。据调查，全市的主要产品中，具有国际领先水平的产品约占7%，国内先进水平的产品占25%左右，约30%以上的产品为70年代以前的水平，其中目前畅销产品仅占31%。高新技术产品成长缓慢，与全市科研单位、科技人才集中，以及工业经济的总体规模极不相称。
1.2.3所有制结构不完善，表现在国有及国有控股一股独大，经济发展缺乏生机。我市经济发展在很大程度上仍依赖于国有传统工业，国有经济在第二产业中占绝对份额，这使所有制结构的调整与完善步履维艰，非国有经济成份在工业化建设领域占比重较小，影响了工业经济中“鲶鱼效应”的生产。
1.2.4新型产业发展缓慢。主要表现在“支撑”和“增长点”不多，整体增长相对乏力，大量传统优势产品、主导产品跟不上市场需求的变化，逐渐丧失了以往的优势地位；新兴产业发育缓慢，难以带动工业经济的快速增长；自我积累发展能力较弱，技术更新改造水平不高，设备构成老化严重，目前，我市大中型企业设备新度系数在0.55左右，其中部分大中型企业的设备新度系数在0.4左右，工业化发展后劲明显不足。
2.洛阳走新型工业化道路的对策
2.1全力打造先进制造业基地，促进洛阳工业经济发展。
2.1.1增强机遇意识，加快洛阳先进制造业基地建设步伐。要充分利用十六大提出“走新型工业化道路”，河南省《全面建设小康社会规划纲要》中提出建设洛阳先进制造业基地和中央提出振兴东北老工业基地的有利时机，不争论，不徘徊，抓住机遇，乘势而上，理清大思路，积极向上争取政策，享受国家对老工业基地的待遇，尽快组织有影响力的大项目，加快实施步伐。
新型工业化论述范文3
关键词：现代农业新型工业化安徽
安徽工业化发展现状
对于安徽省工业化发展状况，目前已有部分专家和学者进行了相关研究，如：王秉建（2008）对安徽工业化水平进行了评价；胡亭亭（2007）对安徽工业化的发展现状和存在的问题进行了分析；余华银（2006）对安徽工业化的进程进行了评价等。通过对研究的梳理可知，安徽工业化的发展状况为：安徽省工业化进程慢于全国，安徽省工业化已处于工业化的实现和经济高速增长期的初期，但与全国相比还有一定的差距；工业高度化水平低于全国，高度化进程也相对较弱，安徽省工业处于由重工业化阶段向高加工度化阶段转变时期，工业高度化水平不断提高，但工业高度化水平明显偏低：轻工业中以非农产品为原料的加工业比重低；重工业中加工工业比重低；重加工工业内部高技术含量、高附加值的加工业的比重低。
现阶段安徽工业化发展的外部环境和内部条件分析
（一）外部环境
1.有利条件。新型工业化道路为安徽农业发展带来新的机遇。在新型工业化道路和新区域工业化模式下，人们开始重视农业地区和农业的发展。一方面，工业化的目标从单纯的经济增长转向人的全面发展，这就要求大力发展农业和农业地区经济；另一方面，技术进步成为经济增长的最主要驱动力，使得农业的价值得到了重新认识。在新型工业化道路中，工业化的内容不再是狭义的，而是通过包括农业在内的各个产业的技术进步和效率提高实现全面发展。因此，农业不仅是加速工业化的一种工具，而且本身也是工业化的目的；发达地区产业转移和人们消费结构升级促生新机遇。虽然面临这一系列约束条件，但是，仍然存在有利于安徽省工业化的机遇：发达地区产业结构调整，一部分劳动力密集型产业逐步向内陆地区转移。安徽省可以选择适合本地比较优势的产业，通过承接发达地区的产业转移，积累工业化的资金；随着人们生活水平的提高，对消费品的需求日益多样化，特别是对绿色生态产品的需求越来越大，这就为安徽省发挥其优势，发展绿色生态产业提供了机遇。
2.不利外部条件。国际金融危机的持续蔓延。最近一个时期以来，国际金融危机持续蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，对于安徽省来说尤其明显，主要表现为：一是农产品价格全面下行。二是农村就业和增长局面趋于严峻。三是质量安全事件对农民、农业产业的冲击不可低估。民以食为天，我国有13亿人口，占世界人口的22%，而耕地面积只占世界的10%，粮食安全现状面临严峻考验。安徽省作为粮食主产区，在粮食安全体系中承担了重要责任，2008年安徽省平均粮食产量为6047万吨，占全国总产量的5.78%。因此，安徽省在选择新型工业化道路时绝不能以损害农业、减少粮食产量为代价。
（二）内部条件
丰富的资源条件。安徽省处于我国腹地，蕴藏了丰富的矿产资源。如煤炭、有色金属等。同时拥有大量的水资源。以中部五省为例，不仅拥有长江、淮河等水系，还拥有鄱阳湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。丰富的农业资源，有利于农、林、牧、渔的全面发展和形成较高的农业生产率，为充分发挥农业资源优势，建设现代农业，提供了广阔的资源配置空间和环境。
优越的地理区位。从地域优势看，安徽位于长三角腹地，东临江苏、浙江等发达省份，西连广大中西部地区，承东启西，地跨江淮，交通发达，发展农业生产条件优越，区位优势明显。安徽可充分利用东部沿海发达地区的信息、资金，接受辐射，又可面向全国，推广自己的优势产品。特别是随着东部地区产业的升级换代，将逐步淘汰一部分落后的劳动密集型产业，安徽作为重要的劳务输出人口大省，积累了相当的技术和资金要素，安徽已完全有能力承接长三角产业特别是农产品加工业的产业转移，这些都为安徽农业的发展创造了难得的机遇。
较强的科研优势。从科研优势看，安徽的高校、科研单位众多，合肥是全国四所科技城之一。截至2007年底，全省共有各类研究与开发机构1057家，其中国有独立科研机构116家（包括20家中央在皖科研院所、96家省属及省以下科研机构）、高等学校科研机构154家。这些科研机构特别是一批中央在皖科研院所，是安徽省科技资源优势的集中体现，强大的科研优势为安徽省工业化的发展提供了坚实的科研条件。
良好的生态环境。安徽省由于长期以农业为主，工业化进程相对缓慢，因此高污染、高能耗的传统工业较少，这使得安徽省的自然生态环境得到较好的保护。安徽省可以充分利用生态优势，跨越重化工业阶段，直接进入高起点发展对环境要求高的生态产业。
不利的因素。“三农”问题依然比较突出。安徽省面临严重的“三农”问题，主要表现在：农村基础设施相对落后，生产、生活条件较为恶劣。农业比较效益低，市场化发育程度低，小农生产的特点导致农业省在农业中的比较优势和竞争力无法发挥出来。农民收入水平不高，且商品意识、创新精神和经营能力不足，无法满足农业省工业化发展的需要。“三农”问题对安徽省工业化发展来说，依然是一个重要的制约因素；安徽省城市化发展水平相对滞后。
现代农业驱动型工业是安徽工业化的现实选择
综上，结合安徽省实际，笔者认为安徽省应选择现代农业驱动型的新型工业化道路，即依托区域比较优势，以市场为导向，以生物技术、信息技术改造传统农业，围绕现代农业这个核心，把农业资源深度开发产业确立为区域主导产业，并形成有竞争力的产业集群，以劳动力密集型和技术密集型产品进入市场的工业化道路。这一选择具有重要意义，具体来说，主要体现在以下方面：
现代农业驱动型工业化模式符合安徽省新型工业化的特点。由于符合本阶段安徽省的资源禀赋结构，可以充分发挥其比较优势，在此战略下建立的产业体系能够适应激烈的市场竞争，不断发展壮大。通过产业的发展，利益的积累可以逐步改变安徽省的资源享赋结构，实现由农业省向工业省的转变。在资源禀赋结构变化后，现代农业有可能不再占主导地位，而是由更符合区域资源禀赋结构的产业取代，从而实现产业结构的升级，促进安徽经济的发展。
有利于形成现代农业区域聚集优势，获取重要资源。现代农业与传统农业不同，具有要素投入集约化、资源配置市场化、生产手段科技化、产业经营一体化的特征，产品附加值高，有很高的投资回报率，这样就可以吸引区域外资金、人才等要素的流入。通过产业聚集主动吸收资源的作法，改变了安徽省以往被动等待资金、技术支持（即简单的工业反哺农业）的引资方式；改变了安徽省因传统农业效益低下而出现资源净流出的局面。通过市场化竞争吸引要素的方式，可以实现安徽经济的可持续增长。
有利于发挥比较优势，找准定位，确立主导产业。首先，安徽省的比较优势在农业，安徽省新型工业化的重点应放在农产品加工业。其次，如果不发挥安徽省在农业生产方面的比较优势，提供更为丰富的农产品和深加工品，发达省份就会将需求转向国外寻求替代供应者，这样，安徽省就会失去发展的外部市场。区域工业化理论认为，有竞争力主导产业是区域经济增长的关键。而现代农业正是安徽省具有竞争优势的产业，因仅使用传统生产要素的农业是无法对经常经济增长作出重大贡献的，但现代化的农业能够实现。
可以有效克服资金瓶颈的约束。一方面，农产品加工业所需资金少、投入门槛低，是一种适合安徽省的劳动力密集型工业。另一方面，农产品加工业与农业形成良性联动关系，可以通过加工增值农副产品，进而增加农民收入，提高农户积累能力，为加工业的进一步发展积累资金。
能够实现农村剩余劳动力的有效转移。由于现代农业驱动型工业化模式强调工业与农业的联动关系，必然促进农业生产向深度和广度发展，在农业内部吸收大量劳动力，缓解农村剩余劳动力流动带来的负面影响。传统工业限制了农村剩余劳动力的转移，而新型工业化是农村剩余劳动力转移的根本保证。
参考文献：
1.胡亭亭.欠发达地区走新型工业化道路的路径选择与创新—以安徽省为例[J].华东经济管理，2007(5)
新型工业化论述范文4
【关键词】 中国特色 新型城镇化 发展进程 策略
一、中国城镇化的发展进程
城镇化与城市化的概念有共通之处，但是城镇化是城市化概念在中国的具体体现，城镇化概念更具有中国特色，更符合中国的国情。快速的城镇化已经成为中国发展的重要标志，中国已经进入快速城镇化发展时期。城镇化，主要是指人口、非农产业向城市集聚，以及城市文明、城市地域向乡村推进的过程。现代意义的城镇化起源于英国工业革命，伴随工业革命的进程，城镇化扩散到欧美大陆。二次大战后，广大发展中国家开始城镇化进程。2005年，联合国经社理事会人口部在其出版的《世界城镇化展望》中估计，2008年全世界有50%以上的人口居住在城市，世界由此迈人城市世纪。在国际上城镇化水平是以居住在城市里的人口占总人口的比重来作为城镇化的统计指标来衡量的。发达国家的城镇化水平均在70%以上，中等发达的发展中国家一般在50%以上，落后的农业国通常不超过20%。城镇化水平是一个国家和地区经济是否发达的重要标志。在中国社会经济发展中，城镇化占有重要地位。这不仅是因为它构建着区域发展的重要指标体系，而且更为引人瞩目的是作为现代社会生产、生活方式的整合，城镇化将反映并影响着整个区域的社会经济发展进程，是社会现代化水平的标志。根据诺瑟姆提出的城镇化规律，我们将城镇化进程分为三个阶段，即城镇化率30%以下的是初期的起步发展阶段，城镇化率30%～70%的是中期的快速发展阶段，城镇化率到达70%以上的是后期的稳定发展阶段，如图1所示。
二、中国城镇化的发展特点
1949年后，中国曾经历了曲折的城镇化进程。直至1979年实施改革开放政策，城镇化才步人正常的发展轨道。
1、城镇化速度快，半城镇化现象明显
1980年我国的城镇化率仅为19.39%，远落后于世界平均的城镇化水平。1990年，我国的城镇化率达到26.44%，2010年城镇化率上升到49.95%。二十年内中国城镇化率提高了23.5个百分点，年均增加一个百分点以上，城镇人口净增3.69亿。
2、城镇化水平的省际差异显著
中国地域广大，各地经济发展水平历来存在较大差异。1990年以来，沿海地区利用有利的区位条件和人文环境，率先融入经济全球化的进程。由于沿海地区经济的高速增长吸引了中西部地区的大量农村人口，使其城镇化速度大大加快，并导致城镇化水平的省际差异比较显著。总的趋势是，东部沿海地区的城镇化水平较高，中部地区居其次，西部地区的城镇化水平最低。如图2所示。
3、都市化现象已经显现，城市群成为国家经济的核心地区
在世界各国的城镇化进程中，一个普遍趋势是大城市发展速度更快。因为城市本身就是集聚经济的产物，而大城市的集聚经济效益更明显。中国是人口众多、人均资源有限的国家，在城镇化过程中更要充分发挥集聚经济的效益。中国的快速城镇化已导致大量大城市的出现，若建立都市区的界定标准，其人口规模可以更好地反映城市实际的人口规模。2000年，中国大陆已有，117个50万人以上的都市区，人口1.99亿，占全国总人口的16.1%，如表1所示。
三、城镇化与工业化的关系
城镇化是世界各国走向工业化、现代化过程的必然结果，城镇化是工业化的产物。城镇化又起了推动工业化、现代化的作用。城镇化与工业化有着内在的、本质的联系。一方面，工业化推动城镇化。工业化引发城镇化的进程。工业化的不同阶段还决定着城镇化发展的不同阶段；另一方面，城镇化又保障和促进工业化。总之，城镇化是工业化过程中资源配置变化的必然产物，而城镇化又有利于资源的有效利用。理想的城镇化模式是工业化与城镇化同步推进、协调发展。从城镇化的发展历史来看，工业化是城镇化的基础，没有工业化就没有城镇化，同时，城镇化对工业化也具有重要的反作用，没有城镇化的发展，工业化的发展也会受到制约。钱纳里通过对世界上多个国家的研究，提出了常态发展状况下，城镇化与工业化的一般关系，即在一般情况下，城镇化率应大幅高于工业化率，而中国的城镇化率长期以来一直大大低于工业化率，尽管总体趋势是上升的，但二者的比值不仅仍然明显低于钱纳里总结出的“一般关系”，而且也大大低于美国、日本等发达国家和巴西、印度和俄罗斯等国家，如图3所示。
新型城镇化与工业化发展互相促进，互相依赖，共同促进构成区域经济发展的主要动力。中国新一轮产业结构转型将成为新时期促进城镇化进程的主要力量，没有工业化就没有城镇化。新型城镇化与工业化二者的互动机制如图4所示。
四、加快中国特色城镇化进程的策略
随着中国城镇化和经济发展进人新的历史时期，中国的城镇化和经济发展正面临着改变现有粗放型的经济发展方式，走集约型城镇化道路的内在需要。在城镇化进程上，根据中国国情，必须遵循科学发展观的要求，走集约型城镇化的模式，坚持以大城市为主导，大、中城市为主体，小城市和小城镇为基础、布局集中、城镇密集、用地节约的城镇化之路。
1、积极发挥政府的引领和调控作用，以加快城镇化进程
政府一方面作为国家的行政主体，另一方面作为国有资产的所有者，在加快城镇化进程中的作用重要且独特。充分发挥政府部门的领导指导、监察监督、管理和调控作用，走科学化发展道路，坚持可持续发展原则，引导城镇化进程的正确方向和合理速度，加速城镇化的进程。推进新型城镇化是中央政府提出的战略目标，也是打破城乡二元结构、促进城乡统筹发展的政府责任。所以，新型城镇化建设要发挥政府的宏观调控作用。各级政府一方面要做好顶层设计，制定科学合理的城镇发展规划，引导城镇化发展的扎实有序推进。另一方面，政府要致力于各项制度建设，运用政策和法律法规，消除限制生产要素自由流动的制度，为新型城镇化的发展创造良好的制度环境，加速城镇化的发展进程。
2、创新投融资体制，为城镇化建设提供有效的金融支持
投融资体制主要是指在城镇化建设中，经营和管理总体规划范围内的基本制度和方法，其主要包含投融资决策制度、投融资组织结构、投融资主体行为、投融资资金筹措和投融资监督体系等。城镇化建设中的投融资体制创新内容主要包括城市基础设施建设和维护、城市文化、教育、科技、体育医疗卫生等社会公益事业及环境保护、绿化美化、供水、供电、天然气等市政公用事业领域。投融资制度的建立及投融资体制的改革是城镇化建设的内在需要，也是弥补财政资金不足的必要手段。在投融资体制改革创新方面，我们要以科学发展观为指导，学习和借鉴发达地区的成功经验和方法，整合各类资源和放大财政资金利用效益，创新理念，政府主导，规范运营模式，完善法人结构，强化监督管理，确保运行效果，为城镇化建设提供坚实的财力支持。
3、加快工业化中制造业及第三产业的进程，促进城镇化的发展
新型城镇化要建立在实体经济基础之上，需要产业发展来作为基本动力。产业发展是城镇化的重要驱动力，要坚持以产业发展来驱动城镇化建设进程，形成产业发展与城镇化建设的良性互动发展。1975年，经济学家钱纳里和赛尔奎因在研究各个国家经济结构转变的趋势时，曾概括了工业化与城镇化关系的一般变动模式，即随着人均收入水平的上升，工业化的演进导致产业结构的转变，从而带动了城镇化程度的提高，也就是说工业化与城镇化具有一致性。制造业的蓬勃发展为促进我国的城镇化进程带来了有利的因素，为提高中国的城镇化水平，大力发展中国具有比较优势的劳动密集型制造业具有意义。
中国的城镇化进程受到世界瞩目，这是一个宏大而循序渐进的过程，选择符合本国国情的城镇化模式是推动城镇化健康有序发展的重要保障。而城镇化是与国民经济和产业发展紧密相连的，只有坚持走中国特色新型城镇化和工业化，推动城镇化和工业化的良性互动，才是城镇化快速发展的可持续动力，才能促进中国经济、社会、环境和谐统一的可持续发展。
（注：本文属北京市自然科学基金项目9132001《北京市低碳投融资模式与运作模拟研究》资助；北京市财政专项《专业建设―新专业建设―国际商务》项目资助。）
【参考文献】
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新型工业化论述范文5
关键词：新型工业化 绿色产业 可持续发展
过去20年，我国GNP一直保持了较高的增长速度，但经济增长过程往往是对自然资源开发与使用的过程。由于长期以来我国沿用大量消耗资源和粗放经营为特征的传统工业模式，形成了重发展速度和数量，轻发展效益和质量，重资源开发轻环境保护的状况，以致于我国水环境、大气环境、城市环境和自然生态等方面指标呈不同程度的恶化趋势。环境问题已成为制约我国经济发展的瓶颈。发达国家的教训以及我国工业化的经验告诉我们：工业的发展决不能以牺牲环境为代价，再走“先污染后治理”的老路子。
党的十六大报告明确指出我们必须走“一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这里的“新”是相对于传统的工业化而言的，在环境保护方面，是指在推进工业化的过程中要考虑生态环境的承受能力，强调生态建设与环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系，努力走好可持续发展之路。
发展绿色产业的战略意义
绿色产业是实现新型工业化，促进可持续发展的重要手段，绿色产业将成为我国国民经济体系中的重要组成部分，为保护生态环境，支持国民经济和新型工业化发挥举足轻重的作用。具体体现在以下几个方面：
绿色产业有望成为新的经济增长点，带动我国新型工业化的发展。随着国民经济综合实力和人民生活水平的提高，环保意识的增强，消费结构的升级，“绿色消费”将逐渐成为主流消费，绿色产品也将成为未来市场的主导产品。带有生态标签的新商标被认为是市场上消费者最可靠的消费导向，也是产品销售竞争中的有力武器。由此可见，绿色产业具有很大的市场容量和发展潜力，必将成为我国经济发展中的一个新的经济增长点。
发展绿色产业有利于产业结构调整和升级。目前，我国在产业结构上存在的问题还比较突出。第一产业基础薄弱，第二产业素质不高，第三产业发展落后，一、二、三产业间的发展不协调已成为我国经济发展的严重障碍。事实上，要走新型工业化道路，实现持续快速健康的发展战略，就必须转变经济增长方式，进一步调整产业结构。在经济增长方式由粗放型向集约型转变的过程中，提高资源的利用效率，减轻生产过程对环境的不利影响需要绿色产业来支持。绿色产业的发展可解决传统产业的两大问题，即难以做到可持续发展和全面过剩。同时，绿色产业的发展会产生新的产业部门，改造旧的产业部门。这对整个国民经济产业结构的优化和升级具有极其重要的意义。
发展绿色产业有利于打破绿色贸易壁垒。随着我国加入WTO，绿色贸易壁垒已成为我国产品进入国际市场的主要壁垒。在国际市场上，有无绿色标识及是否通过了ISO14000的认证已成为国际贸易中“非关税”之外非常重要的内容。以前我国不少出口商品，如冰箱等家电产品在国际市场上经常受到绿色贸易壁垒的限制，严重影响了企业的经济效益，这与我国新型工业化的高效益原则是不相符的。为扭转这一局势，提高我国产品在国际市场上的竞争力，拉动我国经济的持续增长，必须大力发展绿色产业。
综上所述，在新型工业化道路上，我们只有心里装着“绿色”，手上创造“绿色”，向“绿色”要生存，要效益，要发展，才能实现我国国民经济的可持续发展。
绿色产业发展中存在的问题
我国的绿色产业起步较晚，发展滞后，且处于低水平运行状态，存在着不少的问题。
国内绿色消费市场尚未发育成熟。消费引导生产，产品迎合市场。虽然我国目前绿色产品、绿色营销、绿色服务等有关绿色产业的概念已渐渐被人们所熟悉，但对绿色产品的现实消费尚局限在少部分人的消费领域当中，而更多的消费者对绿色产品的消费还处于经常心动而没有行动的阶段。而这也往往成为生产者惰于生产绿色产品的重要原因。
企业经济规模小，基础薄弱。据统计，我国现有的9090家环保企业中，固定资产在1000万元以下的小企业占88%-90%，固定资产在2000-10000万元的大中型企业只占10%左右，而从事绿色产品和绿色食品生产的大中型企业所占比例更低，特别是从事绿色食品的企业，大多数是乡镇企业。整个绿色产业的基础薄弱，经济实力不强，生产工艺技术水平低，资金分散，规模效益差。
绿色产业的科技含量低，市场吸引力有限。绿色产业的发展本应该以科技为依托，然而我国目前的情况却不近人意。国内生产的3500种环保机械产品中达到国际水平的仅占5%左右。有2/5的产品技术含量较低。绿色产业发展过程中，对科研成果的转化率只占20%-25%，科研与生产严重脱节，难以创造名牌产品。正因为以上原因，绿色产业作为“朝阳产业”的经济效益没有得到充分体现。2000年我国环境保护产业年收入总额为1689.9亿元，年利润总额为166.7亿元，利润率不到10%。而与此同时，全球环保产业年产值高达6000亿美元。
发展绿色产业的对策
增强消费者的环保意识与可持续发展意识。要从我国人均资源占有率低、资源负荷重、压力大的角度出发，使人们充分认识到发展绿色产业的意义。广泛深入地宣传环保知识，开展各种环保活动，针对不同的对象，采取不同方式进行环保教育以培养和提高公众的环境忧患意识、环境道德意识、参与意识和可持续发展意识，动员一切力量在全社会倡导绿色消费新理念。只有这样，才能形成绿色产品的消费市场，促进绿色产业的发展。同时，这也是我国走新型工业化道路的需要。
调整产业结构，对传统产业进行绿化嫁接。产业布局涉及到自然资源、交通、动力、社会经济等诸多方面，必须与区域经济、社会、生态、协调发展。因此必须遵守产业本身存在的生态经济规律、将可持续发展问题纳入产业布局和产业结构优化调整中加以考虑。要加快对产业结构的调整和技术改造，努力将现代科学技术渗透到资源的开发和利用中，用消耗少，效益高的绿色产业来代替和改造传统的产业，实现产业结构的优化，以促使整个产业布局向资源节约型和质量效益型转移。政府要在产业结构调整中搞好长远规划和发展计划。国家或地区要拟定以产业结构和资源配置的有效转换为中心的经济发展计划，在地区布局、行业重点、投资方向、产品开发与结构调整、发展规模与速度方面政府要成立具有权威性的产业规划的决策和咨询机构，从宏观层次上把握地区布局，产业结构及发展速度。
构建绿色产业发展的宽松环境。我国的绿色产业是一个幼稚产业，它的发展和壮大需要有一个良好的发展环境。政府必须采取一系列措施以扶持绿色产业的发展。一是要制订税收、用地、补贴等方面的优惠政策，在项目建设期和产品投产后的前几年内给予税收优惠和补贴，以推动其发展。二是要加大对绿色产业的投入力度。绿色产业是综合性的高新技术产业，也是一个投资大，投入产出周期较长的产业。为了推动其发展，政府应加大投入力度，使之形成“气候”。如建立绿色产业发展专项基金，对绿色技术的开发、转化、推广项目优先安排立项和投入资金。金融部门在信贷资金上要给予大力支持，实行优先信贷、低息贷款等。三是营造绿色产业发展的良好市场环境。逐步建立起绿色产业的产品研究、生产、销售相结合的产业模式；建立起一整套产品质量监督管理体系，价格体系；加大对绿色产业的技术指导和信息服务；积极推进绿色产品标准的认证工作，提高绿色认证的通过率，提高申报效率。
组建企业集团，不断提高绿色产品的质量和竞争能力。随着全球经济一体化趋势的增强，企业发展走集团化的规模经营之路已成为共识，因为这样不仅可以把集团成员按照专业化协作原则组织起来，扩大生产规模，拓宽发展领域，推动技术进步，而且可以降低物耗，节约成本，提高产品质量和经营管理水平，取得应有的规模经济效益。而目前，我国绿色产业由于起步较晚，总体上规模较小，水平低，竞争力弱，为此，我们应遵循市场经济规律，通过政府推进和市场引导促进绿色产业集团的形成，利用公司制改组绿色产业，理顺其产权关系，鼓励企业以资金为纽带进行跨地区、跨行业和跨所有制的兼并和联合，增强绿色产业的竞争能力，繁荣我国绿色产业。
加快培养和吸收绿色产业所需的各类人才，推进技术进步。科技是第一生产力，在新型工业化道路上和发展绿色产业的过程中，关键的因素就是科技的进步及其运用。要实现低能耗，高效益的新型工业化，要实现经济效益和生态效益的双赢，走可持续发展战略就必须依托科技，因此，要把绿色产业的发展引导到依靠科技进步的轨道上来，而科技的发展要取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养。具有先进科学技术的科技人才和具有先进管理知识的管理人才是第一生产力的开拓者和推动者，为此，一定要创造条件，大力培养和吸纳与绿色产业有关的科技人才，包括产品生产、流通，产品检测以及咨询服务等各方面的人才，充分发挥我国的人力资源优势，为发展绿色产业提供智力支持。
参考资料：
新型工业化论述范文6
【关键词】新型城镇化 SWOT分析 河南省 路径选择
【中图分类号】F291 【文献标识码】A
城镇化从传统意义上是指人口由农村向城镇集中的过程，一般有两种表现形式：一是城镇数量的日渐增多，二是城镇人口规模不断扩大和完善。随着城镇化进程的加快，传统的城镇化道路出现了和现实不协调的问题：首先，城镇化滞后于工业化，影响了工业化的健康发展。其次，城镇化的扩张引发了一些社会问题，如生态环境恶化、失地农民就业困难、牺牲农业为代价等。最后，城镇化还存在产业结构同构化、城市基础设施落后、城镇管理水平滞后等突出问题。
笔者旨在通过对河南省城镇化SWOT分析，研究河南省发展城镇化的优势、劣势、面临的机遇及挑战。在此基础上，提出加快河南新型城镇化发展的路径选择。为新形势下河南新型城镇化由偏重数量向注重内涵、由偏重城市发展向注重城乡统筹发展转变提供一定的参考。
河南推进新型城镇化的优势分析
中原城市群逐步成为河南新型城镇化发展的主导区域。中原城市群以郑州和洛阳为正副中心，开封、新乡、焦作、济源、许昌、漯河、平顶山等区域性中心城市为节点所组成，是中国中部地区最大的城市群。河南省60%的城市分布在这一区域，城市布局紧凑。2013年中原城市群的GDP达18961.4亿元，占全省的58.97%，是河南省经济发展的核心增长极，为河南城镇化的进一步发展奠定了基础。
城市经济实力大有提高，区域中心城市辐射作用明显增强。近年来，河南省设立了15个城市新区，作为引领产业转移的重要载体。截至2012年，全省城市新区累计完成基础设施投资1174亿元，承载产业和人口集聚的能力明显提升。新区的发展着眼点是完善城市新区规划体系，推进城市新区功能区综合开发，促进城市新区现代服务业和高端制造业集聚，使其成为宜居宜业、功能现代、生态优，美的现代化复合型功能区。通过新区的建设，推动了中心城市的发展，中心城市的辐射能力明显增强。正逐步成为河南新型城镇化建设的重要支撑。
博大精深的历史文化资源。仅全国保护文物保护单位，河南就多达189处。古都中，河南独占四席，显示出了中原历史文化的沉淀和辉煌。时至今日，河南的历史文化资源在全国范围内仍有相当的实力，比如广播电视、新闻传媒、文化产业等在全国均有深远的影响，厚重的历史文化是一笔宝贵财富，中原文明胸襟宽广、博采众长，具有鲜明的开拓精神，同时具有强大的发展张力，呈现出勃勃的生机。历史资源文化为全省城镇化提供强大的精神动力、智力支持，是建设新型城镇化的文化支撑力量。
区位优势突出，交通四通八达。独特的地理位置，使河南成为全国举足轻重的交通枢纽。在铁路方面，河南地处全国铁路网中心，铁路大动脉京广、陇海、京九以及焦枝、宁西等支线在境内交汇，形成了郑州、商丘、洛阳等重要的十字枢纽，大大增强了河南的区位优势。在公路方面，全国众多的高速公路和国道在河南交汇。在航空方面，以郑州国际航空港的批复和建设为契机，在已有的郑州、洛阳和南阳机场的基础上，加快建设商丘、信阳机场。在通讯方面，国家公用电信网有三纵三横经过河南，加上横贯东西、南北的光缆干线，构成了河南现代化的信息高速公路的基本框架。在能源管道方面，西气东输和多条石油管道在河南交汇，南水北调中线工程贯穿河南南北全境。
河南推进新型城镇化的劣势分析
城镇化总体发展水平偏低。近年来，河南省城镇化发展速度较快，但无论与全国平均水平相比，还是与中部六省相比，城镇化水平仍然偏低。截至2013年，河南城镇化率为42.40%，仅高于甘肃、云南、贵州和，居全国倒数第五位，比全国平均水平低11.3%；分别比广东、辽宁、浙江和江苏低23.36%、22.05%、20.56%、20.45%；分别比湖北、山西、江西、湖南、安徽低12.11%、10.16%、6.47%、5.56%、5.46%。在河南省内部，区域差异也比较明显，中原城市群的城镇化水平相对较高，地区尤其是涵盖豫东豫南的黄淮地区是河南城镇化的发展低谷。
城镇化滞后于工业化，产业支撑能力不足。而河南已进入工业化中期，按理说城镇化率与工业化率的比值应该有大幅度的提升，但目前河南这个比值刚刚达到0.6，和该值1.4～2.5的合理范围相差甚远。尽管河南已经进入工业化中期，但产业支撑能力还嫌不足。河南GDP已连续多年雄踞全国第五，但工业和服务业是大而不强，虽是新兴的工业大省，却不是工业强省。
城乡定位不准确，城镇体系不合理。由于受行政区划影响，河南省各地市功能定位不明晰，城市发展难以形成统一的整体，导致城市经济结构基本趋同，缺乏差异化竞争，难以形成规模效益，使得河南城镇化发展受到制约。截止到2013年底，河南全省设市城市有38个，共有100万以上的大城市5个（郑州、洛阳、新乡、商丘和南阳），50万～100万人口的中等城市10个，20万～50万人口小城市的城市和县城14个，初步形成了大、中、小城市各具特色、竞相发展的城镇体系。但河南城镇体系结构还不太合理，主要表现在：大城市不大、中等城市不强、小城市不足等方面。省会郑州首位度较低，综合实力不强，对全省城镇的辐射带动作用还不明显。洛阳、新乡等大城市总体经济实力偏小，没有形成适应区域经济发展所需的核心城市。中等城市数量偏少，尤其是豫东和豫南，尚未形成辐射能力较强的区域性中心城市，承上启下的节点作用还不突出。拥有一定人口的小城市数量也满足不了河南城镇化的要求，这些小城市产业结构相似度高，难以承载更多的人口。
河南推进新型城镇化的机会分析
经过改革开放30多年的发展，河南经济已进入了一个新的增长阶段，人均GDP已达5000美元，对应的城镇化率应在50%以上，但河南目前的城镇化率仅有42.40%，城镇化发展空间巨大。根据美国城市地理学家诺瑟姆的S型曲线理论（如图1所示），当城市人口在30%～70%时是城镇化的加速发展阶段，目前河南正好处在城镇化发展的中期阶段，会出现人口迅速向城市聚集，城镇化推进很快的情况。河南周边省份已经初步形成武汉城市群、长株潭城市群、关中城市群、皖中城市群等，在中部地区提升各城市群综合竞争力和互动合作能力，将为河南城镇化提供良好的发展契机。
图1 城市化发展的S型曲线
中西部地区人口和土地资源丰富。中国中西部地区人口众多，尤其是河南及周边省区农村剩余劳动力基数很大，大量的80后及90后思想开放，崇尚城市生活，他们大部分有进入城市的强烈愿望。中西部地区广阔的土地、相对低廉的土地成本为城镇化提供了良好的前提和物质基础。在国家新农村建设的刺激下，一部分富裕起来的农民有经济实力进城买房定居。
面临承接东部沿海产业转移的特殊机遇。随着产业分工和结构调整向纵深推进，东部地区结构转型和产业升级换代显得尤为迫切，急需将劳动密集型产业向中西部地区转移，河南具备区位、劳动力、资源等优势，处于承接东部产业转移的机遇期。这将促使大量劳动力向城镇迁移，带动人口要素向城镇聚集，拓展河南城镇发展的空间。
国家政策层面的支持。2012年12月，国务院正式批复《中原经济区规划》（2012～2020），规划明确指出发挥中原城市群辐射带动作用，构建大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的发展格局，走城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化道路，引领“三化”协调发展。
河南新型城镇化面临的威胁分析
城镇化与河南面临的资源、环境相冲突。资源是人类赖以生存和发展的基础，生态环境是维系城镇可持续发展的条件。随着全国工业化、城镇化的强力推进，污染问题、资源枯竭问题，无序化发展等问题叠加在一起，形成了异常复杂的态势。近20年来，我国城镇化建设忽视了基本国情，土地的浪费现象非常严重，耕地被大量吞噬，土地资源的承载压力加大。河南作为全国第一粮食大省和全国粮食核心生产区，对保障国家粮食安全有着重要的意义。农业化用地与工业化、城镇化用地之间的矛盾日益突出，传统城镇摊大饼似的发展难以为继。
土地、户籍等制度障碍。毋庸置言，我国在新型城镇化方面进行了有益的探索与尝试，取得了一定的成就，但尚存在着一些制度上的障碍，尤其是体制创新相对滞后，难以适应城镇化的快速发展。尽管有大量的农民工从事非农产业，但基本上还未实现和农业的脱离。主要原因在于我国土地产权制度不明晰，土地流转发展滞后，难以形成农业经济的规模效应。河南省是第一产业大省，虽然河南第一产业占全省GDP的比重不足15%，但第一产业所吸纳的就业人口比例几乎近半。因此，在新型城镇化进程中，推进土地制度改革，实现农业规模化经营，大量解放农业人口是河南面临的重大挑战。
我国传统的户籍管理制度在一定程度上强化了城乡二元经济结构的分离，管理刻板的户籍制度造成了城市与人口之间的非动态关系。其实，城镇化的一个关键问题就是农民市民化。在中西部很多地区，虽然放开了户籍限制，但这些小城镇在教育、医疗、社会保障等方面和大城市相差甚远，对农民就地城镇化缺乏相应的吸引力。
河南新型城镇化的路径选择
优化城乡结构体系，形成合理的城镇空间布局。根据河南省资源禀赋和现实的需要，在新型城镇化发展中，要坚持点、轴、面相结合的空间发展战略。以郑汴都市区作为引领全省发展的点，增加其辐射带动作用，使其成为河南省及中原经济区的核心，充分发挥郑州全国铁路、公路枢纽的优势，加上郑州航空港的独特地位，强化郑州核心增长极地位，加速产业和人口的聚集，形成组团式的复合型新型城镇密集区。完善洛阳、焦作、新乡、许昌、漯河、平顶山及济源等的经济联系，使中原城市群成为河南省新型城镇化的率先发展区域。加强南阳、信阳、商丘、安阳等中心城市建设，使其成为具有带动作用的区域性中心城市。逐步形成城镇发展中的陇海发展轴和京广发展轴。突出县城和中心镇建设，优先发展各县市的各具特色的产业集聚区，给河南新型城镇化发展提供合理的产业支撑，并在此基础上，推进新型农村社区建设，扩大城镇化发展的范围，形成层次分明、体系合理的河南新型城镇体系。
完善城市功能，提高城市的承载力。在科学规划城镇体系的同时，还应把完善城市功能放在重要的位置。由于历史的因素及社会经济发展的滞后，河南各级城镇，城市功能还不完善。表现在各个方面：如教育、医疗、体育、公共交通等公共服务体系落后，污水处理、给排水设施、城市道路等基础设施发展缓慢，难以满足日益增长的城市人口的需要。
城镇化的发展方向要和人口尤其是农业人口的流动和迁徙相适应。规划城镇体系需根据农民的就业地点给予考虑并合理规划其融入城镇的空间。河南是劳务输出大省，农民工的数量居全国之冠，两千多万农民工分布在全国各地，其中有一部分在省内实现了非农业化。据国家统计局2013年度全国农民工监测调查报告表明，在中部地区省内流动的农民工数量已占全部农民工的37.5%，河南的情况大致如此，如若将他们城镇化，那么县城以上城市应该为进城农民提供居住和生活空间的主要场所，因此要提高城市承载力，方能提升河南城镇化的水平和质量。
理顺农民进城的渠道。国家近年来实施的惠农政策使得农民户籍的含金量大大提高，甚至高于小城镇和中小城市，因此相当一部分农民不愿放弃在农村的权利，在一定程度上削弱了农民进城的积极性。加上农民拥有承包地，每年能获得一笔稳定的收入，附加在土地上的价值日益攀升，农民不愿放弃农村户籍，不利于新型城镇化的推进。河南应构建农民承包地流通变现的合理渠道，让农民获得一定的土地增值收益，毕竟城镇化应让农民分享社会经济发展的成果，这样农民即愿意进城，又能够进城，河南新型城镇化的目标才能顺利实现。
统筹“三化”协调发展。如果说河南新型城镇化是载体，那么新型工业化就是动力，农业现代化就是基础。河南作为中国典型地区，有其自身突出的特点，因此河南的城镇化不能照搬其他地区尤其是经济发达地区的模式，要以不牺牲农业和粮食安全为前提，与农业现代化相适应。
河南在农业生产方面具有比较优势，农业现代化有着难以替代的作用。与农业现代化相辅相成的是新型工业化的发展，工业化和城镇化有着必然的联系，促进产业与城市协调发展，要实现产业发展和城镇建设相融合，让农民工真正融入城镇，需要有产业做支撑，让进城的农民有工作可干，有业可创，生活才能安稳，城镇化才能更扎实。但是，河南的产业支撑能力稍显不足，应大力发展新型工业，吸引各种生产和生活要素在城镇的空间聚集，通过工业化不断引导农村人口进入城市，为河南城镇化提供强大的资金、物质和技术保障。
