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安全生产策划范文1
为认真贯彻落实达市农机监文件精神,紧紧围绕“安全生产年”的中心工作,深入开展农机安全生产宣传教育行动,结合全县农机安全生产的实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期农机安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，巩固和创新农机安全生产宣传方式、方法，以正面宣传为主，引导全社会更加重视农机安全生产工作，提高全民安全意识，推进农机安全文化建设，营造浓厚的农机安全氛围。为搞好“安全生产年”活动，促进我县农机安全生产状况的持续稳定好转，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，不断增强全社会安全意识。
二、提高认识，加强领导
为有效的促进我县农机安全法规的贯彻落实，促进农机安全设备设施的投入，促进农机安全生产隐患的排查整改，促进县辖公民农机安全意识的提高，促进全县农机安全形势的持续好转。我们必须站在实践“三个代表”重要思想、保障人民生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐社会的高度，充分认识开展安全生产月活动的重要性、必要性和紧迫性。为加强对“全国安全生产月”活动的组织领导，县局成立由分管安全生产的副局长张正贵同志任组长，监理站站长陈明伟任副组长，监理站全体职工为成员的“全国安全生产月”活动领导小组，办公室设在农机监理站，负责“全国安全生产月”活动的日常工作。同时各乡镇农机站也应建立相应的组织机构。
三、围绕主题，广泛开展宣传活动
1．突出农机安全生产的宣传主题。今年是“安全生产年”，要以“关爱生命，安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求，结合年度农机安全生产目标任务，进一步落实农机安全生产责任。要大力宣传农机安全生产工作中的有效做法和成功经验，增强社会公众对农机安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管农机安全生产的良好局面。
2．深入开展第八个“安全生产月”活动。各乡镇农机站要按照县政府统一部署，协调配合，精心组织、创新内容、提高质量、注重实效，围绕“关爱生命，安全发展”活动主题，组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动，活动要形式多样，群众喜闻乐见，要使安全生产月宣传教育活动成为全年安全生产宣传教育行动的热点和。
3．加强农机安全生产法律法规宣传。要结合“五五”普法，广泛宣传《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省农机安全监理和事故处理条例》分别摘录相关条款印制成宣传资料发放。根据实际需要和相关要求，重点抓好农机从业人员的安全生产培训教育工作。提高其安全意识，增强法制观念，促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。
4．加大农机安全生产执法行动。各乡镇农机站在今年“安全生产月”活动期间，要认真组织好人员深入乡村道路、田间院坝开展农机安全检查，重点查处违章载人、酒后驾驶、带病作业的机车，并对农副产品加工网点、固定式农业机械、提灌作业场所等进行安全检查，对到期未参加年度检验的机车，要及时督促车主及驾驶员参加年检审。同时，对农机加油站（点）进行一次消防安全专项整治，对查出的火险隐患要及时整治，从源头上消除本辖区内农机安全事故隐患。千方百计确保在“安全生产月”期间，全县无重特大农机安全事故发生。
四、保障措施和工作要求
1．各乡镇农机站要按照“一岗双责”的要求，明确分工，落实责任，落实经费。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。
2．各乡镇农机站要加大对农机安全生产宣传教育的经费投入，保障农机安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与农机安全生产执法行动、农机安全生产治理行动结合起来；与建立农机安全生产宣传教育长效机制结合起来；与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造农机安全发展的良好氛围。
安全生产策划范文2
关键词:化工安全生产；存在的问题；改善对策
因为化工产品有着易燃、易爆等化学特点，非常容易发生爆炸或者是发生火灾之类的安全事故，影响了人们的安全与社会的稳定。但是目前在我国，频发发生了化工安全事故，给国家与社会带来了严重的损失，对社会的稳定也有着极大的影响。
1化工安全生产的主要意义
1.1对人们的生命安全与国家的经济有着重要的影响
化工生产通常会在高温、高压等条件下操作，经常会伴有易燃、易爆等化学工业操作环境，并且化工安全生产的流程以及工艺也非常复杂，生产难度较大[1]。因为化工安全生产的以下特点，所以在操作过程中，往往容易发生火灾或者是发生爆炸之类的安全事故，对现场工作人员的人身安全有着重要的影响，并且不仅会给化工企业带来巨大的损失，还会对周边地区有着重要的影响。所以，在化工生产过程汇总，需要实施安全生产策略，以预防此类安全事故的发生。
1.2我国的重要产业
在我国经济不断发展的过程中，化工安全生产在其中占有了重要的作用，对促进国家经济的发展有着重要的作用。故此，在我国各产业之中，化工生产是我国的重要产业，不能够无视化工生产的安全问题，在化工安全生产中，要不断的加强安全生产的策略。
1.3安全生产是企业创造更大经济效益的基础
在化工企业的发展过程中，安全生产是其发展的重要基础，关系到企业的存亡。所以，在化工生产中，一定不能够忽视安全生产工作，否则一旦发生安全事故，必然会对化工企业有着极大的影响。
2安全生产中所存在的主要问题
2.1工作人员的安全意识较为缺乏
在化工安全生产过程中，工作人员直接参与的主体，所以他们的安全意识的高低，必然会影响化工生产的安全与否[2]。在导致安全事故产生的因素之中，人为因素占据着一个较高的比例，这是因为在生产过程中，许多工作人员的安全意识较为薄弱，另外，他们没有很熟练的掌握化工生产过程中的复杂工序，或者是在生产过程中，工作人员出现了失误以及违规操作等原因，从而导致了安全事故的发生，进而使工作人员的人身安全受到了威胁，使企业蒙受了巨大的经济损失，甚至还会对周边的环境以及居民都造成了较大的影响。2.2安全管理制度没有落实到位再化工企业内部，通常会制定一些安全生产管理制度，以保证化工生产能够安全有效的运行。然而，从执行的情况来看，效果不是非常理想。尽管各化工企业都对各项生产操作流程做出了规定，也制定了人员操作行为标准，但是在实际的安全生产中，这些规定要么是被企业员工所忽视，要么只执行了一小部分，另外，加上监管力度不够，使得安全生产管理中的一些规章制度都没有落实到实处，有些的更是形同虚设。在这种情况之下，使得化工生产有了极大的安全隐患。
2.3违章操作的问题较为严重
在化工生产中，生产工艺的程序较为复杂，对生产装置的操作都有着非常严格的规定，需要工作人员有着较强的专业技能，并且严格按照相应的规范与标准来进行操纵[3]。但是在实际生产过程中，许多化工企业的工作人员的专业知识较为却反，在生产装置的操作上难以严格的按照规范去执行，使得在生产过程中，经常出现一些违规操作以及失误操作，从而引发了安全事故的发生，给企业造成了极大的经济损失。
2.4生产设备选择不够科学合理
在化工生产中，大多数都是在高温、高压的条件下进行的，有些的化工原料有着强烈的腐蚀性，这就需要设备要有较强的耐磨蚀性。但是有少数的化工企业，在生产设备的选择上不够科学合理，导致化工原料出现泄漏的现象，或者是所选用的设备难以承受化学反应后所引起的变化，进而导致安全事故的产生，影响了化工企业的进一步发展。
3解决化工安全生产的主要对策
3.1提升工作人员的安全生产意识
由于在化工安全生产中，工作人员的安全意识的高低会影响安全生产工作的开展，所以，化工企业一定要提升工作人员的安全生产意识，要做好安全培训工作，将“安全第一”的工作理念映入每一位工作人员的脑海之中。化工企业应该定期将企业员工组织起来，对他们开展安全意识的培训与教育，充分运用现代化的媒介，运用多元化的培训教育手段，可以在培训过程中，运用一些典型的案例来进行讲解，也可以通过模拟实际操作的方式，来让员工切实的了解到违规操作与失误操作所带来的巨大影响，将安全事故的发生形象化到每一位员工的脑海之中[4]。与此同时，还要加强法律法规的教育学习，以便让每一位工作人员能够依法来进行生产工作。除此之外，在不断提升工作人员的安全意识的同时，企业还应该重视对工作人员的专业技能加强培训，因为只有每一位工作人员都熟练掌握操作，能够根据规范标准来进行安全生产工作，才能够使安全事故发生的概率有所降低。
3.2对安全生产责任制进一步完善
为了使每一位员工都能够规范的去进行生产操作，就要求企业要不断的去完善安全生产责任制度，要让每一位员工都明确每一个生产岗位的职责，将生产责任落实到个人身上，与工作人员签订安全责任书，从而使工作人员都认识到要为自己操作行为负责，要时刻牢记安全生产这一工作要点，从而在今后的化工生产工作中，能够用规范的操作的去进行生产，进而预防安全事故的发生。
3.3对现场的安全管理工作要进一步加强
在化工生产过程中，企业管理人员要重视对现场的安全管理工作。要对现场的生产流程进行跟踪，及时发现生产操作中的不规范问题，将安全隐患问题及时的上报给上级部门，并且采取相应的措施来进行解决。与此同时，要对各种违规行为进行纠正，并且要对这些违规操作人员予以一定的惩罚，以便让工作人员能够牢记自己的错误操作[5]。除此之外，企业各部门之间要加强联系，以便更好的协同合作，将信心及时的传递，然后各部门之间进行沟通，对安全事故予以处理，这样也能够使企业各部门互相监督，使生产任务能够得到保障。3.4做好检查工作化工企业要建设一个全面的监控系统，以便对生产设备的状态、生产人员的操作进行实时监控，让这些因素处于一个可以控制的状态。与此同时，各级地方政府要建立相应的监管部门。定期去化工企业进行大检查，对于不予以安全生产操作的化工企业予以相应的惩治，情节严重的化工企业，可以予以停工处理。从而将安全生产的隐患扼杀在摇篮之中。
4结语
综上，化工企业的安全生产会切实影响到人们的生命与财产安全，关系到社会的稳定与国家的经济发展。所以，在化工生产过程中，要严格执行安全生产规范，消除安全隐患。这就需要提升化工企业工作人员的安全生产意识，要提升他们的专业技能，并要求企业管理者加强对现场的管理工作。此外，各级地方政府要成立相应的监管部门，定期对各化工企业进行检查，对那些不进行安全生产的化工企业予以严惩，从而使安全隐患处于一个可以控制的状态。如此一来，就能够极大的保障现场工作人员的人身安全，能够提升化工企业的经济效益，继而促进我国国民经济的进一步增长。
作者:邢立伟 单位:天津渤海化工集团有限责任公司劳动卫生研究所
参考文献:
[1]杨永胜.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].化工管理,2016,08:239.
[2]李永江,薛蛟,胡彬彬.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2016,08:11-12.
[3]蔡海东.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].中国石油和化工标准与质量,2014,07:38.
安全生产策划范文3
[关键词]石油化工 安全生产 管理策略
中图分类号：TE687；TQ086 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0060-01
安全管理是各行各业都需要注意的问题。目前来说，安全问题已经越来越严重，也是各国政府与民众越来越关注的问题。安全生产管理问题是企业管理中的重要领域，现代化企业无论从企业自身经济效益还是从对社会的影响力而言都是不容忽视的，如果安全问题没有解决，势必会给企业起来人力、财力的损失，甚至影响企业对外的信誉问题。
石油化工是由国家垄断的重点支柱行业，在国民经济中起着决定性的作用。这些年，石油化工企业为国家生产建设方面做出了巨大贡献，但是该行业又属于高危企业，安全问题极为严峻，安全生产形势就显得极其重要。突然事件的发生，职业安全的危害不仅会让石油化工企业承受巨大经济损失，还会给受伤员工以及员工亲属带来心理和肉体上的创伤。由此可见石化企业安全生产十分重要，因此需要整个管理层有基本认识，明确安全问题与效益的关系，在生产过程中注重安全机制，完善管理手段，确保企业正常的生产运作，才能为企业创造更多的利润。
1.石油化工企业面临的安全隐患
1.1 原材料、生产物质危险性大
石油化工企业生产过程中加工的原材料、半成品和成品几乎都属于易燃易爆危险品，一旦在工作中处理不当发生了泄漏，泄漏出来的物质极易与氧气发生反应造成安全事故，再加上生产经营过程中很多物质都具有极强的腐蚀性或毒性，如果这类物质发生泄漏，安全事故中极易出现伤亡。
1.2 生产安全隐患影响范围大
由于现代化的发展，石油化工企业的生产设备都是大型机械设备，完整的设备可以完成许多环节的生产与加工。大型的机械设备能够在生产中给企业带来便利，但是同时也带来了危险。由于设备一体化之后，整个设备区内的关联性加强了，可以存放的危险性物质也增多，如果发生安全隐患，将会涉及一大片区域，牵连性太强，事故影响的范围大。
1.3 生产条件较为苛刻
石油化工产品的生产过程较为复杂，生产条件比较苛刻，产品生产过程中需要经过物理、化学、热传递等的反应过程，反应条件较为苛刻，比如石油裂解时温度必须高于摄氏1000℃，在进行深冷分离的时候温度要在-100℃ 以下。而且在很多反应过程中，物质的温度早已高于其燃点，在这样的条件下，很容易出现安全事故。
2.我国石油化工企业安全生产管理现状
纵观我国石油化工企业复杂的发展史，至今依然带着浓烈的计划经济脚印。在安全生产方面，要求企业的生产必须结合中国国情，依据国际化企业的标准为蓝本进行改革，我们国家石油化工企业安全生产还有很大一段路要走，目前我们主要需要解决的问题有：
2.1 提高安全管理水平短期无法凑效
目前国内的石油企业发展过程比较复杂，在早期的企业发展中，企业对安全管理重视度不高，所以管理层对安全生产方面的设施投入相对较少，如果在短时间内要求迅速提高企业的安全生产情况有一定的难度，所以说提高安全管理水平不是短期能够解决的。
2.2 安全生产技术有待提高
虽然我国自从改革开放开始，工业化进程较快已经取得了长足的发展，但是工业化水平还是有待提高。在当今社会，安全生产问题已经得到社会各界的共同认识，虽然我国石油化工企业的安全问题已经比之前有了很大的提高，但较之国际化的技术水平，我们还有很大的差距，主要是因为发达国家的技术发展时间比我们长很多，在技术上更有优势，所以我国技术水平还不能满足安全生产的需要。
2.3 企业职工安全意识有待提高
安全意识不仅是要企业普通职工能够有清楚的认识，企业领导更需要在安全层面具有较高认识。在实际工作中，企业进行安全教育的时所教的实质性东西较少，很多情况下都只是敷衍了事的走过场，缺少实际行动，这样根本无法起到安全教育的本意。究其原因是企业领导与安全部门的工作没有落实到位，部分员工不曾有安全生产的意识，他们仅仅认为安全生产只是上级部门或安全管理员的事情，几乎不把安全意识放在工作中的第一位。在国外，安全生产意识已经根植在每位职工的工作观念中，相较于国外企业，我国的企业领导与职工的安全意识急需提高。
2.4 管理不够科学
如今部分石油企业的安全管理方式过于简单化，科学性与应用性不强，管理方法只是一个形式，制定的规则不易操作很难应用到现实中，无法取得预期想要的效果。另外，虽然还有另外一部分的企业严格制定了安全生产管理规定，但是很多都是单一制度，并没有形成标准的科学系统，所以很难起到全面的、系统的作用。
2.5 缺乏完善的责任追究制度
有些石油企业尽管设立了安全管理的制度，但是由于制度存在漏洞，在责任追究制度这一部分还有待完善，比如出现了有违反安全制度的事情之后，无法及时找到真正的责任人，或者缺乏对责任人进行有效的惩罚，导致管理制度根本无法执行，一样导致安全生产无法保障。
3.加强企业安全生产管理对策建议
石油化工企业安全生产管理关系到企业未来发展与形象。提高石油化工企业安全系数，规避风险发生，减少人员伤亡是石油化工企业长期的并且需要持之以恒的任务，安全生产管理对企业发展意义非凡。
3.1 加强企业对安全生产管理的重视
整个企业对安全生产管理的重视程度决定着企业对未知风险的态度，提高企业的安全生产管理意识，可以有效规避风险，将意外事故的发生进行有效控制。对安全性的重视可以通过安全知识培训来实现。相关工作人员要求持有相应资格证，对员工进行相关知识再一次的考察才能入职。聘请具有专业的技术人员进行事故预防，并在单位内部定期实行演习，以便于员工在真正遇到危险的时候能够采取急救措施。只有保证企业对安全生产管理的重视，才能提高安全生产的水平。
3.2 把握企业生产设备质量
由于企业的生产规模较大，企业的运转设备都是大型机械并且都是出于高负荷状态进行运作，老设备长时间的工作难免导致设备会出现运行问题损耗。而在采用新设备的时候，操作人员不太熟悉设备也容易引起失误，进而导致一系列安全事故。所以企业应该重视生产设备的质量。首先，要对生产设备制定科学完善的管理制度。其次，加强各种设备的维修与管理技术，安排专人负责专岗，定期对仪器进行检测与维修，最后，技术人员一旦发现安全隐患就要及时进行处理，无法解决的需要及时上报。
3.3 贯彻落实安全事故责任制
企业应该按规定严格落实安全事故的责任制，对于日常工作中任何违反管理规定的行为必须给其一定的惩罚，企业应该认真执行《中国石油化工集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定 （ 试行） 》，企业的管理阶层在企业生产过程中，对发生的重大安全事故均负有相应的管理责任，情节严重的，应主动辞职或者撤职。
4.结语
安全生产管理是保证石油化工企业安全的生命线，企业始终要把安全意识灌输到每个员工的思想中，在安全管理策略中需要采取安全第一、预防为主、综合治理、全员参与的实行办法，在日常工作中不断完善规章制度，加强员工的专业培训，实施安全系统的监督管理，落实安全生产责任制，实现稳定安全的生产。
参考文献
[1] 刘寅生.安全评价在某化工企业中的应用研究[D].复旦大学，2008
[2] 苏哲.中油炼化企业安全生产管理控制系统研究[D].对外经济贸易大学，2007
安全生产策划范文4
关键词：供电企业；安全生产；精细化管理；电力资源；售电量
在目前的供电压力下，供电企业的安全生产是保障电力安全稳定供应的重要前提，精细化管理是保证供电企业安全生产的重要措施，在进行供电企业安全生产精细化管理工作中，必须要通过有效的手段以及措施，以确保供电企业在整个生产过程中无论何时都在安全的前提下进行，整个生产经营过程更加有秩序、更加合理，在精细化管理工作的影响下，供电企业所有工作人员可以在更加安全的环境下进行生产活动，确保所有人员在设备运行维护和现场施工过程中的人身安全得到有效的保障，使得工作人员在高危险、不安全因素繁多的劳动过程中，尽可能地避免不安全因素，解决了后顾之忧，必然会更加增强他们工作的信心和激情，在安全得到完全保证的有利条件下，供电企业的生产效率和经济效益也可以得到进一步提高。另外，在供电企业实施精细化管理的前提下，生产过程中每一个环节的质量均得到提高，减少了生产过程中失误操作的出现，使得运行设备及人员的安全得到保障，减少了供电企业在设备维修方面的费用支出，增加了供电企业的效益，同时在精细化管理措施的保障下，电网出现事故的几率显著降低，保证了供电企业的供电稳定性，为供电企业赢得更好的社会效益，更加有助供电企业未来的发展。
1供电企业生产过程中安全事故现状及原因
分析目前供电企业的生产过程可以看出，在生产过程中安全事故的出现十分频繁，安全事故中对人身造成伤害最大的就是触电事故，一旦发生触电事故，出现人身死亡的几率是极高的；工作人员在对电网维护过程中，不具备完善的安全生产意识，在维修过程中防护措施做得不到位，导致出现高空坠落事故。此外，在生产过程中，由于工作人员自身专业素质的限制以及工作态度的影响，导致生产过程中频繁出现错误操作，进而造成企业的生产过程出现重大生产故障，对整个供电企业的供电网会造成严重的影响。在目前供电企业的生产过程中，存在着几种较突出的现象，容易导致生产安全事故的出现，首先是供电企业虽然明白生产安全的重要性，但是为了节省企业支出资金，提高企业获得的经济效益，经常性减少在安全保护方面的资金支出，一旦出现安全事故之后，没有有效的安全保护措施来降低事故造成的伤害，使得安全事故只要出现就会对供电企业生产造成严重破坏；其次是安全相关制度以及规定的落实以及执行力不到位，很多供电企业的工作人员在进行生产活动过程中，对供电企业安全相关制度以及规定只是一知半解，在生产过程中更不能按照规定和制度上的要求来进行生产操作，甚至有些工作人员虽然熟悉安全相关制度以及规定的要求，但是为了图省事，在生产过程中存在侥幸心理，根本不去执行相关制度以及规定的要求，最终导致了安全事故的发生；最后，供电企业各项工程的施工管理混乱，在各个工程现场施工过程中业主项目管理部门现场安全管理缺位，使得工程施工过程中的安全措施不达标，增大了安全事故的出现几率。
2供电企业安全生产精细化管理的内容
2.1安全制度制订及执行力监督管理精细化
良好的制度是确保供电企业安全、有效运行的关键，在供电企业的生产经营过程中，想要得到有效的安全保障，最重要的是先从制度上入手，因为任何活动都离不开制度的约束，因此不仅要注重对制度制订的精细化管理，还需要对其执行理念和执行方式进行有效的改革和完善，确保每个执行环节都有章可循、有法可依，力求制度的制订和执行的标准化、规范化、流程化。同时还需要强化制度执行理念，推动制度执行力建设，结合实际情况，提高供电企业的制度执行力，为供电企业创造一个良好的制度保障。只有制度规范上进行了改变，才能使得供电企业的生产过程从根本上发生显著的改变。供电企业在进行安全制度管理精细化工作时，首先要做的就是考察企业生产过程中存在的安全隐患的方方面面，通过与生产实际结合的手段，不断健全和完善供电企业的相关制度以及规定，做到每一项要求都可以真正地符合现实中安全生产的要求，促使每个工作人员都能够认识到这些要求对安全生产起到的作用，这样才能够规范工作人员在生产过程中的行为，减少生产过程中的安全隐患，促进供电企业的安全生产水平得到明显的提高。供电企业一旦建立了健全的安全保障制度，就必须监督生产过程中各项安全生产管理程序得到规范和落实，务必做到每一个生产环节都有相关的安全生产规定做依据，保证每个生产环节的生产安全都可以得到保障。此外，还需要构建和完善执行力监督管理工作制度，加大制度的执行力度，对制度执行工作和各级工作职责进行不断的补充和完善，加大“技防”的投入力度，明确各个部门的职责和权利，从而实现供电企业制度执行各个环节的精细化管理，提高供电企业的执行力度，使制度建设真正能够为供电企业的安全生产保驾护航。
2.2安全教育培训精细化
工作人员是供电企业进行生产工作的主体，只有所有工作人员的安全意识以及专业素质得到了提高，才能够全方面地防范安全事故的发生，使得供电企业安全生产处于可控在控状态。在工作人员的安全教育培训工作中，一定要做到以企业制定的安全规章制度为主，工作人员要能够详细了解其参与的工作过程中，相关安全规章制度的要求内容，加强其把相关的安全规章制度应用到实际生产过程中的能力，使得安全规章制度可以在工作人员手中得到真正有效的实施，对于有些对生产过程生疏的新入工作人员，供电企业应该做到不急于让他们参与到实际生产活动中去，要保障其安全意识真正达到了生产工作的要求，这些新进来的工作人员才可以充分地放开手脚工作，才能够放心地让其在确保绝对安全的条件下，充分发挥其聪明才智，他们的主观能动性才能得到充分发挥，在提高新工作人员的安全意识水平过程中，供电企业可以实施“师带徒”形式，新工作人员在陪同师傅工作之中就可以观摩技艺熟练的老员工在生产过程中的操作，使得新入的工作人员的安全意识得到潜移默化的提高。在工作人员充分熟悉企业相关安全规定的前提下，供电企业还要加强对工作人员安全技能的培训，通过实地操作、言传身教的方式，保证每一项安全技能都可以与现实生产工作联系在一起，确保工作在一线的人员可以熟练地应用安全技能，并且提高其自我保护和互保能力。在安全教育培训过程中，相关的安全事故学习和危害因素的辨识也是不可缺少的，通过讲座的方式，让工作人员对各种安全事故及危险因素的危害有个直观的了解，使得工作人员确实认识到供电企业安全生产的重要性，消除工作人员在工作过程中的侥幸心理，确保工作人员在以后的生产过程中，无论何时何地都有意识地使用最严格的安全措施来武装和保护自己。
2.3安全监督检查精细化
在供电企业的生产、运行过程中，想要生产运行的安全得到保障，仅仅依赖工作人员的自我要求还是不够的，即使再老练的工作人员在长期的工作过程中，也难免会出现操作失误以及懈怠的情况。在这种情况下，就需要供电企业的安全监督检查制度来进一步保障企业生产过程中的安全性，通过现场的安全监督检查，可以促使生产运行过程中的安全隐患得到及时消除，使得存在的问题和不足有人跟踪和鞭策，从而得到最终的闭环解决，这是防止隐患酿成安全事故必不可少的重要手段。做好安全监督检查的精细化管理，要做的是对整个生产过程中的各个细节都进行严格的监督和控制，确保生产过程中的每个安全隐患都可以及时被发现，并且尽快得到解决。在安全监督检查的执行过程中，安全监督检查人员要真正地深入到生产的各个环节中去，真正从源头上避免安全隐患的出现，并且在生产过程中一旦发现安全问题，要及时向上级安全管理部门进行汇报，使得安全问题可以得到最快速的解决，并且还要对安全隐患等问题的解决情况记录在案，在工作总结考核阶段，将安全隐患等问题的解决处理闭环情况记录在案，作为评定每位工作人员的工作能力、工作实绩的依据，根据制度要求实施相应的奖惩，使得安全监督检查制度不但可以排除生产过程中的安全隐患，并且还对工作人员的工作状态进行监督，确保所有工作人员及生产设备，在生产工作过程中的安全得到全方位的保障。在生产运行过程中，一旦出现难以评判的安全事故问题，安全监督检查管理部门一定要依据“四不放过”的原则追究到底，使得安全责任真正落实到个人，并对其做出最正确的处理，以此来提高供电企业安全监督检查的权威性和公平、公正性。
2.4安全生产基础精细化
想要提高供电企业安全生产能力，还要保障企业生产基础的质量，在供电企业生产过程中，其生产设备的质量对整个生产过程的安全性有着直接的影响。因此，供电企业在生产过程中，一定要做好设备的运行维护管理工作，由于供电企业目前正处在高速发展阶段，想要提高供售电量，提高企业的经济效益，就要大量引入先进的新设备。在设备的引进过程中，一定要对引进设备的质量进行严格把关，确保每一台应用在生产过程中的设备质量保持着优良的工作状态。此外还要健全生产设备的管理制度，要对应用在生产过程中的每台设备都进行有效的管理，设备的维修、保养、使用都形成有效的质量保证体系，并且还要对设备进行定期的检查、试验、测试，确保每个设备的使用质量处于健康、良好状态。
2.5安全计划的精细化
供电企业经营管理过程中，要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以确保电网和设备安全运行，以不发生人身事故为前提条件下，做好安全生产计划的精细化管理工作。按照“三个百分之百”要求，激励全体员工参与其中，坚持全方位控制，注重过程治理，对各个环节的安全进行全面、系统的计划，以更好地确保供电企业实现安全生产。对于供电企业生产计划的精细化管理来说，要力求作业高效、生产有序、行为安全。抓实生产计划治理工作，从而确保安全生产处在稳定可控的范围之内。安全计划的精细化管理，可以实现对自身现状、全局工作和相关问题的有效把握，并确保各个生产环节工作计划的合理性、科学性、严肃性和可操作性，保证安全生产计划工作有条不紊地进行。还需要加强对安全生产计划的编制、计划执行情况的全面、系统考核，以保证供电企业的生产经营正常、有效运转，提高企业的生产效率和经济效益，确保企业各个环节的安全生产处于安全稳定状态。此外，反措、安措是安全生产工作计划的重点内容，也是安全生产计划编制的主要标准，因此要求供电企业要根据自身的实际情况，进行安全生产计划的有效编制，从而保证供电企业的有序发展。检修计划、停电维护计划是供电企业安全生产计划工作中不可或缺的组成部分，其对供电企业运行过程中的安全指标和经济指标产生一定的影响，因此要对其给予高度的关注。
3结语
目前在巨大的电力需求压力下，供电企业的生产、建设和运行维护工作质量必须要得到进一步的提高，但是在提高的过程中，供电企业的安全生产水平也要得到相应的提升，只有确保了企业的安全生产，才能使得整个企业的生产经营效益得到有效提高，在目前的管理手段中，精细化管理是提高企业安全生产管理水平及经营效益的重要手段。因此，供电企业必须要提高精细化管理能力，使得企业的安全生产管理水平、经济效益及社会效益可以得到整体性的提高。
作者:刘宏明 单位:广东电网有限责任公司阳江阳西供电局
参考文献:
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一、煤矿企业安全生产的导向性财税政策缺失分析
1.鼓励企业进行安全生产设备投入的寻向性政策缺失。目前，我国有相当一部分煤矿基础设施薄弱，装备水平低且设备老化、落后。形成了很大的事故隐患。如新疆阜康神龙煤矿“7.11”瓦斯爆炸事故就是由于通风机停风、没有风电和瓦斯电闭锁导致。据统计，目前我国约有三分之一的国有煤矿主要的生产设备老化、超期服役，而大多数小型煤矿则根本不具备国家要求的安全生产条件，且差距甚远。然而，长期以来，在生产型增值税制度下，对作为企业固定资产投入的安全生产设备，因其外购而发生的进项税额不得在销项税额中抵扣，直接导致了企业购买、建设和更新改造安全设备的税负偏重、成本偏大，而最终迫使企业选择放弃或者延缓安全设备的投入。尽管从2007年7月1日开始，增值税转型改革从东北老工业基地推广到了中部六省，这其中包括了山西等产煤大省，改革也涉及到了煤炭采掘业，但是，改革严格限制了适用税收优惠的区域，即只限于部分老工业基地城市；同时严格限制了适用税收优惠的纳税人范围，即只限于增值税一般纳税人。这难以解决全国性的煤矿安全生产设备投入不足问题，尤其是不能解决安全生产状况高危的中小煤矿的设备投入不足问题。
2.鼓励企业进行安全生产技术研发的导向性政策缺失。我国煤炭生产过程中事故发生频率和吨煤死亡率高的又一个主要原因是煤矿企业生产技术的落后。作为煤矿大国，我国主要技术装备与国际先进水平相比，产品性能指标至少落后10－15年，国有重点煤矿平均采煤机械化程度约为35％左右，而绝大多数小型煤矿基本上沿袭极其简陋的设备进行煤炭开采。不仅如此，众多煤矿企业对于防范高危事故发生的许多基础性技术问题仍旧没有解决，如缺乏防治瓦斯爆炸事故的安全优化通风系统技术、有效提高煤层透气性技术以及瓦斯提纯技术等。从经济性和适用性的角度来看，煤矿企业自主研发提高安全生产水平的新产品、新技术和新工艺的长期效益要高于直接从国外引进。目前，针对企业的技术研发，现行财税政策主要采用税收激励而非直接的财政补贴方式加以支持。从激励企业进行自主研发的积极性的角度，这一制度设计无疑是合理的，因为税收激励更能够保护企业的自主知识产权，减少财政补贴方式中由于政府的直接参与而造成利益外溢的可能性。但是，税收激励中采用的企业所得税扣除方式是以企业盈利为前提并建立在支出增量税基之上的。如税法规定。盈利工业企业凡当年发生的技术开发费比上年实际发生额增长达到10％以上（含10％），可再按其实际发生额的50％直接抵扣当年应纳税所得额，而对其超过部分，当年和以后年度均不再抵扣。事实上，有能力进行技术研发的主要是国有重点煤矿，由于国有企业本身运行成本较大，企业基本处于亏损状态，那么上述优惠政策的适用性基本就不存在；另外，采用支出增量法计算税基忽视了研究与开发的周期性，一般来讲，在研究的初期阶段投入较高，企业不可能一直保持研发预算的上升趋势，上述规定会造成部分研发支出总量较高的煤矿企业反而因没有达到增量的要求而无法享受到优惠政策。
3.鼓励企业进行人员素质培养的导向性政策缺失。煤矿企业的伤亡事故表明，几乎95％以上的事故都属责任事故，是由人的不安全行为引发的事故，而并不是不可抗拒的自然事故或人为破坏事故。责任事故的形成原因就在于人员素质不高导致的管理和操作上的某种失误或对安全的某种忽视。如2005年辽宁阜新孙家湾煤矿“2.14”瓦斯爆炸事故的直接原因就是工人违章带电检修设备产生电火花引爆积聚的瓦斯导致。鉴于目前我国大部分煤矿采掘一线的工作，大多是由文化素质较低且缺乏安全生产意识的农民工担任，煤矿专业技术人员面临严重的短缺，企业经营者和管理者的素质同样令人堪忧的局面，煤矿企业对其人员进行培训，提高职工安全生产和防范意识已显得至关重要。针对企业员工素质的培养和提高，现行的企业所得税法规定，按照计税工资的1.5％提取的企业职工教育经费可以在税前扣除。对于从业人员技术素质较高、培切任务重、经济效益较好的企业可以按照2.5％的标准扣除。如果以产煤大省山西为例，国有重点煤矿在编职工人数大体是3-10万人不等，假如某企业在编职工人数为10万，山西省目前允许扣除的计税工资标准为每人每年1600元，那么税前可以扣除的职工教育经费最高（按2.5％）为400万元，每年人均大约加元，这还不包括不在编的大量的农民工、临时工。由此可见，利用企业所得税激励企业进行人员素质培养的政策力度并不大。另外，“师傅带徒弟”或者说“传、帮、带”式的企业内部技术培养方式是我国国有企业的优良传统，也是比较经济而有实效的培养模式。但是，应该看到，由于煤矿大多地处偏僻，条件艰苦，待遇偏低，已有技术人才流失严重，企业引进人才又非常困难，出现了缺少“师傅”、无人去“传、帮、带”的窘境。因此，当前煤矿企业面临引进人才、留住人才的紧要任务。然而，对于煤矿企业引进安全技术人才，国家缺乏相应的优惠政策，不仅如此，对从事技术研发人员的高薪收入还要课以重税，这势必导致多数煤矿企业技术人员奇缺，企业安全事故防控能力匮乏。
4.强化企业事故责任意识的导向性政策缺失。部分企业及相关人员对待安全生产的责任心不强，重视程度不够，很大部分原因在于一旦责任事故发生，本应承担的“责任”被大打折扣所致。譬如，目前伤亡事故赔偿的依据主要是两个方面：一方面是与用人单位建立了劳动关系的劳动者，按照国务院《工伤保险条例》规定，可以获得丧葬补助金的金额是6个月当地社会平均工资，一次性工亡补助金是48－60个月的当地社会平均工资，供养亲属抚恤金，累计下来也只有三五万而已，除非受到中央高层关注的重特大事故，赔偿金额很少有超过十万元的情况。另一方面，对于不适用工伤保险的或者没有与用人单位建立劳动关系的人员，则适用《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，这里面还存在着城市与农村工人之间的巨大差别。此外，《煤炭法》、《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律，可以对违法生产经营罚款2—5万，但最多不超过20万元。由此可见，从成本效益角度衡量，相对于以百万千万计算的安全投入，生命和健康的价值遭到贬值，出现了一种扭曲的“饯衡效应”。
二、引导煤炭企业强化安全生产的财税政策设计
1.鼓励企业进行安全生产设备投入的财税政策。安全生产设备的投人成本偏大是阻碍煤矿企业投入积极性的主要原因，因此，应通过一系列税收优惠政策降低设备成本以及设备购置成本。具体而盲：（1）从生产源头上来看，应该对生产安全设备的企业实施税收优惠政策。对于生产符合煤矿生产安全需要、稳定可靠、市场覆盖面较大、技术含量较高、成本较高而市场占有率偏低的通用设备，以及产品质量优良、符合国家和行业标准的防瓦斯、冒顶、透水以及矿尘专用设备的企业，不论企业规模大小、企业性质如何都应该就其生产经营安全产品取得的所得，减免相当数量的企业所得税。（2）从购置过程来看，应加快生产型增值税的转型工作，允许煤矿企业购进设备时支付的增值税税金从其销项税金中扣除；同时取消小规模纳税人不能享受这一税收优惠政策的限制，允许小规模纳税人在购置安全设备时可以从应纳增值税税款中据实扣除支付的税金，允许设备出售方开具增值税专用发票给小规模纳税人。（3）考虑到政府财政承受能力的因素，现阶段增值税转型改革可以不向全国展开，但是迫于煤矿安全生产事故频发的严峻形势，可以考虑在全国范围内对煤炭采掘业彻底实行消费型增值税，以便进一步降低煤矿安全成本，增强煤矿企业自我发展资金的积累能力，从而为煤矿企业的可持续发展创造条件。
2.鼓励企业进行安全生产技术研发的财税政策。（1）煤矿企业进行的安全生产技术研发属于应用型研究的范畴，涉及到企业自主知识产权以及核心竞争力的提升，因此，比较适宜采用税收优惠的激励方法。而基础性研究往往不是企业研发的专长，但同时又是应用型研究的基础，比较适宜采用财政直接补贴或者投资的方式，由各大科研院校来组织完成，并且研究成果应该通过政府向全社会推广普及。当然，对于安全生产有重大影响的企业应用型研发，譬如，瓦斯抽放利用等核心技术，政府也可以通过财政拨付专项费用的方式，组织煤矿科研力量进行自主研发，并且对其成果推广使用，为研发企业提供必要的经济补偿。（2）针对企业所得税，应继续保留“三新”研发经费扣除150％的规定，但取消“盈利企业”的限定条件；取消“上年实际发生额增长达到10％以上（含10％），方可再按其实际发生额的50％直接抵扣当年应纳税所得额”的限制条件，按照当年的实际发生额抵扣，由支出增量法进行核定税基改用支出总量法进行核定；由于企业研发支出具有周期性特点，可以考虑允许企业当年实际发生但未能抵免部分向以后年度结转，同时，允许企业当年未用抵免额向以后年度结转。
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摘要：进入二十一世纪以来，我国的经济水平迅速提高，国家的经济建设日渐壮大，科学技术也日新月异，在各行各业都取得了较大的提升。其中，化工产业是重要的几大国家经济支柱产业之一，然而伴随着社会上对化工产品需求量的增大，化工产业的安全指数却没有得到提高，安全指数是影响化工产业发展的一个重要的因素[1]。此外，媒体对于事故的报道也加大了力度，也成为了百姓关注的热门问题。本文通过对目前化工生产的存在的问题分析和解决对策的讨论，希望可以改变读者对化工安全的看法。
关键词：化工技术，安全指数，解决对策
如今，在化工安全生产之中，出于诸多因素的综合影响，导致一些问题仍然无法避免。化工安全生产是各个相关企业的关注重点，其安全指数影响企业的生产效益以及社会影响力，因此企业常常会加强对化工安全生产的注意，并想出解决问题的方法和对策。同时伴随着科技的不断进步，日常生活中的化工产品也越来越多，因此社会上对于化工安全生产的注意力也较大，相关企业一定要做好安全生产的管理，从而提高社会效益并安全生产。
一、 目前化工安全生产中存在的问题
（一） 设备的选择不适当
由于化工生产中常常缺乏相对健全的管理制度，因而在执行时也难以得到统一的安排，使得在选购生产设备时无法选取正确的型号，从而引起生产中的安全事故[2]。据了解，许多化工产业进行生产时都需要高温、高压的环境，加上有的化工产品材料有很强的耐腐蚀的属性，如果不能选取适当的设备，则不仅设备容易损坏，同时也容易导致药品泄漏，一旦有毒药品泄露，后果将不堪设想。
（二） 员工的安全意识不到位
目前，许多化工生产中存在着员工对于一些操作技巧和熟练度不够而引起的事故，员工不能科学合理地去使用生产线上的设备，同时对于一些废弃物和残渣没有回收和环保意识，随意扔掉，这不仅容易引起环境的破坏，同时也会埋下安全隐患。
（三） 员工的操作有失误
化工生产中，常常会出现一些员工操作时的违规操作和错误操作的现象，按照相关规定，操作不按相对规定进行的也会引起相应的安全问题。这会导致化工安全难以得到保障，生产时容易造成事故的情况。化工产业在进行储存和运输等过程时也需要严格的遵守相关的规定，避免不必要的损失和危险。
（四） 企业的安全管理不到位
如今，部分企业把管理人员安全生产的问题只是流于形式，并没有具体的落实，空在口号以及宣传上下功夫，不能把工作做到实处，这就会引起管理上的一种执行力低下的情况。此外，许多化工企业对于国家的《安全生产法》毫无了解，不遵守法律中所制定的条款，只按照自己制定的规章制度进行管理，这往往会引起安全问题[3]。管理的上松懈，也会造成工作上的许多失误，引起各种各样的问题。
二、解决化工安全生产中问题的解决措施
（一）加强员工的安全意识
在进行化工生产时，与化学物质最直接的也是最亲密的人物就是操作中的员工，其安全意识直接决定着是否会出现安全问题。因此，加强员工的安全意识培训是一种减少安全问题的一个良好的措施，例如，常常开展“安全生产”的主题培训，增强员工的安全意识；此外，也要加强对于员工心理素质情况的监督，一旦发现员工存在不安全行为，则要立刻进行处理和调查。
（二）加强培训，提高职工的素质
在对员工进行培养安全意识的同时，其职业技能素养也不能落下，要抓好职工的操作能力和理解能力，通过定期的培训和知识普及来让职工了解新技术以及新的设备，并让他们在实践中进行摸索，提高动手操作的能力。另外，要定时开展解决问题的情景模拟和灾难演练，提高员工的处理问题的能力和面对问题的心理素质，从而有助于增强员工的自我保护意识和大局意识，有助于化工生产的安全系数。
（三）加强现场的安全生产监管
化工生产还有必须要注意的便是现场的一个安全管理，要在实际操作过程中对各部门各岗位的员工进行监督和安全审查，一点发现有违章操作或者是有不安全情况的操作事件要第一时间叫停，并对违章者做出相应的处理。此外，加强各部门的联合能力，使得各部门的协调性加强，从而更好地维持现场秩序。
（四）加强落实安全生产责任制
化工生产过程中，往往会因为人员的混乱而难以分清责任划分，这导致了一部分员工责任心不强的情况。为此，可以制定更为细致的责任制，把生产流水线的安全管理进行细分，并提高责任与薪资和职称的挂钩程度，使得员工对于安全生产的重提高，从而为化工安全生产制造一个良好的屏障。
三、结语
化工类行业是国家的支柱产业之一，关系到人们的生命和财产安全，是一个很重要的生产环节。因此，对于化工生产的安全性，社会应当给予相应的重视，同时加强对于化工生产中一些不安全流程的改革，从而使其向更加安全的水平发展，进而保障化工生产的安全。
参考文献：
[1]蔡海东.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].中国石油和化工标准与质量，2014，07：38.
