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大学生村官的优势范文1
县年选聘的150名“村官”毕业于全国60多所高校，涉及经济贸易、工商管理、农学、林学、市场营销、计算机、电子信息、法学、汉语言文学、建筑工程等30多个专业门类。按学历划分，本科生80名，占选聘人数的53.3%；专科生70名，占选聘人数的46.7%；按性别划分，男生82名，女生68名，分别占选聘人数的54.7%和45.3%；党员29名，占选聘人数的19.3%，团员121名，占选聘人数的80.7%。在年村级组织换届中，共有17名大学生村官进入了村（社区）两委队伍。
二、我县大学生作用发挥情况
我县的“大学生村官”大部分能够沉得下、学得进，表现出较好的素质，能协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项，取得了良好的成效。具体表现在“三个推进”：
1、推进村级组织建设
一是优化村干部结构。在今年开展的村级组织换届选举工作中，有17名“大学生村官”进入了村（社区）两委班子，他们的进入使的村两委的知识结构、年龄结构得到了优化，村级两委结构渐渐向高素质化和年轻化转变。二是激发村级组织活力。一批年轻而富有活力的大学生进入村级管理队伍，给村级组织注入了新鲜血液和活力，村两委干部受他们感染工作热情和积极性空前高涨，例如：鳌江镇垂杨村远程站点的电脑由于原站点管理员不熟悉操作，导致经常产生故障，该村的“大学生村官”就利用专业优势，帮助村站点电脑和村民家庭电脑进行日常维护排除障碍，使该村的村两委对远程教育工作的热情迅速高涨，主动提出组织村民进行集中学习收看。三是增强村级组织建设规范化。“大学生村官”利用自己理论水平较高的优势，在规范村级组织运转方面为村里制定了各项规章制度：财务村务公开制度、村民代表会议制度、一事一议制度等等，村级组织运作逐步制度化规范化。鳌江镇塘北村村两委会会议有时没有记录，许多会议决定得不到落实，该村“大学生村官”来以后，落实了会议制度，并建议重要的村务工作必须经村两委会讨论，实行民主决策，深受干部群众好评。
2、推进农村基层基础性工作
一方面新农村建设得到加强。在新农村建设特别是环境卫生的整治工作的宣传方面“大学生村官”发挥的作用是非常突出的，例如麻步镇显桥村“大学生村官”陶学溢在宣传栏中说明了村环境卫生的重要性并表扬了几位长期以来自觉主动清理环境卫生的村民,自此之后村民对村庄环境的重视程度明显提升了。另一方面乡镇中心工作得到加强。“大学生村官”的到来给乡镇的中心工作带来了极大的推动力，他们勤奋的工作态度、开阔的工作思路打开了乡镇工作的新局面。据统计，今年的新型农村合作医疗参合率比去年提高了10个百分点，农村政策性住房保险参保也大幅度提高，全县征兵工作提早超额完成任务，计划生育的生孕信息掌握和社会抚养费征收都取得了新的进展，而这些成绩的取得和“大学生村官”的努力是息息相关密不可分的。
3、推进大学生优势得到发挥
通过将近一年的时间，不仅使村级组织建设和农村基层工作迈上了新台阶，“大学生村官”的优势也得以发挥，自身价值也进一步体现。一是发挥大学生的知识优势。大学生普遍拥有良好的计算机应用水平、较高的文字理论水平和开阔的思路与眼界，所以大部分的“大学生村官”都担任了村远教站点管理员并担任着文字材料的起草工作，正是发挥了他们的优势，我县今年远程教育利用率达到72%、站点完好率达到100％，各项数据均走在全市前列。二是发挥大学生年龄优势。年轻而富有活力是“大学生村官”的一个主要特点，正是因为他们的年轻他们经常能够在农村中走村访户了解村情民意，也因为他们的年龄优势接受新事物的过程要快很多。三是发挥大学生创新优势。在实际工作中，“大学生村官”可以更容易的跳出思维定势，开创性地开展工作。例如，在计划生育工作中，对生育信息的掌握往往依靠直接口头询问的办法，一些村民由于害怕得罪人而隐瞒一些真实情况，而在山门镇西山村“大学生村官”林勇则利用为村里建立通讯录的办法将全村的育龄人口特别是外出育龄人口的地址和联系方式进行了登记造册，很好完成了生孕信息的调查摸底。
三、存在问题
一年来，我县大学生村官在本职岗位上取得一些成绩，但作用远未得到充分发挥，主要原因是：
1、扎根农村意识不浓。主要表现为有三种类型：一是事业心不强。部分大学生选择村官仅仅是为了体验生活，责任心和使命感不强，没有干事业的持久热情和决心。这些大学生总体上对自己的人生规划和事业定位还很迷茫，存在得过且过、过一天算一天的现象。二是把村官作为过度性工作。部分大学生村官只是把村官工作作为过度性的工作，来缓解自己目前面临的就业压力，并没有真正沉下心来在农村工作，存在骑驴找马的心态。三是基于村官的政策诱惑。进入村官队伍的有些大学生仅仅把他所从事的工作当成一个跳板，为以后考公务员积累资本，或者把村官当成一种向上跳的踏板，没有真心实意想在农村做好一番事业，这样工作就不会有激情，往往流于表面，很难为农村的发展做出贡献。
2、实际工作能力不强。一是缺实用技术知识。农村的实用技术的人才总体缺乏，但有些大学生村官在大学时所学的专业和农村工作并没有什么关联，面对基层群众急需要帮助农业技术、市场信息等方面的诉求往往束手无策，在一定程度上难以发挥自身原有的知识优势。二是缺沟通协调能力。部分大学生村官学生时代锻炼缺乏人际沟通方面的锻炼，面对纷繁复杂的基层事务，面对农民往往表现为沟通不能切入正题、切中要隘，极大地影响了他们的办事能力。三是缺组织管理能力。多数大学生村官刚刚离开学校，社会工作经验不足，在与村两委成员的合作共事过程中，部分大学生村官还不具备独立思考、独立完成复杂事务的能力，对人、财、物的组织管理能力还需要提高。
3、工作作风深入不够。一是积极性容易受挫，精神不够饱满。由于大学生村官大部分刚刚走出校门，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感觉怀才不遇，甚至消极对待。二是很少深入到户，对村情了解不够。多数大学生村官往往习惯性得待在村（居）委会办公室，等待村民来访，很少主动到村民居民家里拜访，对村情了解不足，很难真正和群众建立感情，对群众所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏独立思考，被动大于主动。部分大学生村官发现问题、解决问题的能力有待提高，他们缺乏独立的思考，往往是被动地去执行上级党委、政府和村两委交予的工作，缺乏工作的主动性和创造性。
4、保障力度不大。一是相关政策细则未出台。目前出台的大学生村官考公务员的优惠政策，只是大体的框架，具体的相关政策细则尚未出台。二是是财力保障不足。我县大学生村官目前的待遇是，本科学历每月1200元，专科学历每月1000元。随着物价上涨，大学生村官的这点收入也只能勉强维持生计，在同类大学生就业岗位中算是收入偏低，很难起到待遇留人的效果。三是聘用期满出路问题。按照规定，聘期满后，经组织考核表现优秀的，鼓励其继续在村内任职，待遇不变；不再继续留任的，自谋职业。留任是大学生村官的一条出路，但多数大学生村干部聘任期满后，该何去何从还是茫然，直接影响了工作积极性，从而影响了作用发挥。
四、对策
针对目前大学生村官作用未得到充分发挥制约因素，我们建议从以下几个方面予以解决：
1、加强宣传，增强全社会对大学生村官身份的认同感。一是加大政策宣传。县、乡（镇）党委政府都要积极宣传大学生村官的积极作用，给大学生村官搭建工作的舞台，让他们在实践中锻炼，在实践中成长，从而得到基层群众的广泛认可。二是强化媒体引导。电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道，增强全社会对大学生村官的了解。三是注重树立典型。要充分挖掘大学生村官的先进事迹，对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现突出的大学生村官要给予支持和奖励，让全社会认同大学生村官的工作。
2、加强管理，进一步完善日常工作机制。一是要科学选拔，真正把有志向的青年选。要坚持公平、公正、公开的原则，择优选择真正有志于农村各项事业发展的大学生，让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村，在农村锻炼成材、实现抱负。二是要强化培训，提高大学生村官知识水平。培训要分为岗前培训和后续培训两方面，一方面要在大学生走上村官岗位之前对他们进行相关的培训，特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训。此外，在村官任职过程中，要经常性地在经济、管理、法律、农村工作方法等各方面给予专业培训，切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。三是要建立检查、评比制度，鼓励先进，鞭策后进。探索建立评选表彰制度，对成效突出的高校毕业生进行表彰和奖励，在年度考核的基础上，开展一次优秀大学生“村官”评选活动；对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退；逐步完善“大学生村官”例会制度，用例会的形式加强“大学生村官”之间的交流。
大学生村官的优势范文2
[关键词]大学生村官；新农村；作用
建设社会主义新农村，需要一批素质高、懂技术的干部队伍来带动农村经济的发展。如何引导大学生村官发挥其主导作用，是新农村建设成败的关键。
一、高校在教育中要引导大学生转变观念，树立长期扎根农村、服务基层的意识
近些年来，许多大学生因高校的扩招而面临着严峻的就业压力，就业难度越来越大。随着西部大开发战略的有序推进，中西部地区和边远农村存在人才匮乏、经济落后的状况，需要有大批人才特别是优秀大学毕业生到农村、到边远山区发展锻炼，建功立业。这就要求高校要注重引导大学生在转变就业观念，服务农村基层方面的教育。
（一）突出重点加大宣传力度，营造大学毕业生服务农村的氛围
各高校要注重对大学生服务农村基层的宣传教育，首先要注重对农学专业、农村经济管理、动植物学、水土保持和荒漠化、旅游管理、资源环境与城乡规划管理、森林资源与保护、农林经济管理等与农业相关的专业进行重点宣传，鼓励这些专业的毕业生首选到农村就业，一方面激发他们的潜能，在广泛又缺乏人才的农村天地创业，带动一方老百姓发展致富。另一方面发挥他们的才能，以弥补现代农村建设专门人才的不足。其次要注重宣传国家在这方面的政策，特别是让更多的大学生了解国家的惠农政策。再次，在大学生中间要宣传国家对大学生村官流动的政策。包括在机关、事业单位招考方面的优惠，创业扶持，可以参加选拔村主要领导，考研究生加分等。
（二）要教育当代大学生树立正确的人生观，价值观，世界观
大学生要树立正确的人生观、价值观、世界观，树立回报祖国、服务人民的远大志向，必须坚持理论学习与实践经验相结合，融入社会发展的激流中，不断提升自己的个人素养和增强创业意识，切实转变择业观念，既要拥有一定的理论知识，又要掌握一定的技术，变成有文化，懂技术，会管理，立志到农村基层建功立业、带动广大人民群众齐奔小康的农村致富带头人。同时，大学生应当积极响应党和国家服务基层的号召，认清就业形势，转变就业观念，在实践中不断努力提高自身能力。
二、大学生在新农村建设中发挥作用，还要有实际行动付出
（一）高校要转变人才培养模式，加大学生在农村的实践机会
高等院校要转变传统的教学观念，要调整人才培养的模式，要有针对性，要突出重点，着重加强实践教学环节。增加社会实践课程，把人才培养与社会实践相结合，达到既掌握全面的理论知识，又能熟练参加实践活动的目的。同时、应该鼓励在校大学生利用各种机会到农村基层调研，全面深层地接触农村、农业、农民，对农村各种环境进行全面了解。
（二）政府要加强对大学生村官的扶持力度，努力提高、并落实好大学生村官的各项待遇
大学生村官的工资待遇与其他不同行业的人相比，还比较低，并且有很大的差距。甚至难以满足自身的基本生活需要，更不用说养家。这很大程度影响了大学生村官在基层工作的积极性和稳定性，基本的生活难以保障，怎么能够安心踏实的工作。为使大学生村官能够长期安心地扎根农村基层服务，地方财政应该尽最大努力为他们增加补贴。达到同本地区乡镇新招聘公务员或者事业单位工作人员的工资水平。同时，应该享有同公务员一样的包含住房公积金、意外伤害和生育保险在内的各项福利政策，从而增强大学生在农村基层工作的稳定性。
（三）建立健全大学生村官的退出机制
“一村一大”岗位是国家针对新农村建设需要、缓解大学生就业压力、改善基层干部队伍结构等问题而建立的特设岗位，是通过合同方式短期招聘工作人员的。这种方式就决定了大学生村官有很强流动性的特点。怎样有序合理流动直接关系到每个大学生村官计划的良性运转。因此，完善大学生村官的退出机制非常重要。当地政府应当制定相关政策，建立机制，合理处理好服务期满大学生村官的在就业问题，拓宽退出渠道。研究制定出大学生“村官”有序流动的总体计划和具体措施，逐步落实到位，确保大学生“村官”工作健康稳步推进。
三、大学生村官在新农村建设中要充分发挥自身优势
大学生村官普遍具有较高的文化知识水平、在工作中接受新事物能力也比较强，大学生村官年轻有朝气，富有创业干事的热情和干劲，具有创新创造的才能、实现自身价值的强烈愿望和潜力。这些优势和以往的村官形成了鲜明的对比。让大学生村官更好地服务新农村建设，就要充分利用其优势和特长。
（一）大学生村官的优势
大学生村官有很多优势，主要体现在以下几个方面：首先大学生村官接受过系统的高等教育，具有理论知识比较扎实的优势。相比较一些农村基层党员文化程度偏低、理论接受程度偏弱的实际，把党的政策文件、精神实质和根本要求用通俗易懂的方法传授给农村党员干部，让他们能听懂、搞清楚，能学有所获，学有所用。其次，要充分发挥大学生村官见识广博，信息灵通的优势。学校图书馆，电子阅览室，互联网等都为学生在校期间搭建了良好的学习平台。大学生走上农村基层岗位，利用所掌握的知识和这些学习平台，为今后在农村更好地开展工作提供了理论支持。第三，大学生相对具有较新的视野和一定的观察分析问题能力的优势。大学生进入农村基层岗位，可以快速准确梳理群众所反映的比较突出的问题，能够帮助村两委查找、分析制约本村科学发展的突出问题，制定全面系统的整改措施，能在形成共识的基础上制定辖区科学发展的总体规划。
（二）大学生村官如何发挥自身优势，服务社会主义新农村建设
1、适应新环境，尽快实现角色的转变
大学时代，人人都是朝气蓬勃的青年、意气奋发的学生，每个人的主要任务是学习。进入农村基层工作岗位，这期间发生了巨大的转变。从学校到社会，从学生到社会工作人员，需要一个转变的过程。首先，完成自身角色转变是关键。不管以前学的是什么，在学校是学生干部还是普通学生，到了农村面对农村、农民、农业的工作岗位就必须要放下架子，尽快融入新环境开展工作。其次，到了工作岗位的主要任务不在是完成什么样的学习任务，而是接受新的工作，新的任务。要尽职尽责，高标准要求自己，做好各项工作。
2、深入基层搞好调研，做好发展规划
农村是个广阔的天地，大学生到村任职，首要任务是搞好调研，了解村情民情。首先要学会学习，一是向农民学习，向农村实际学习。把书本上所学的知识与农村生产实践相结合。二是向前辈学习，向同行学习。学习他们在农村基层工作的方式方法和成功经验。农村工作情况杂乱，人际关系复杂，涉及面广泛。所以应该多跟有经验的老同志学习处理事情的方法。其次，利用所学知识和农村的实际，制定出农村长远的发展规划，为下一步新农村建设打下坚实的理论基础。
大学生村官的优势范文3
我街道从2008年开始招聘大学生村官，先后共招录过13名，其中4名已经离开了大学生村官队伍，现还有9名坚守在岗位上，工作时间最长的为6年。9名村官中，实际在村工作的有5名，4名在街道科室工作，有3人目前担任村两委班子成员。可以说，近年来，大学生村官这个年轻的群体对街道、村、社区工作发展发挥很大作用产生了很大影响。一是大学生村官在基层传播了新观念，大学生有学识、有见地，他们的到来，为基层带来了新气象、新观念。二是改进了工作方式，提高了工作效率。大学生村官的务实高效、求新求变给基层工作注入了活力。三是带动了基层社团组织的发展，尤其是公益活动的发展，目前我街道已拥有市级大学生村官创业项目4个。在服务地方建设的同时，基层的广阔舞台也给大学生村官的进步与发展带了很大帮助，使其得到了充分的锻炼和提高，如__区大学生村官公益联盟法定代表人__荣获省十佳青年志愿者、市十大杰出青年，__村大学生村官设计的防走失二维码徽章，发放给老人和孩子，成为服务群众的新载体，还得到了《__日报》、《__日报》等国家级、省级媒体的关注报道。
（一）大学生村官在基层的适应性还不够。一是容易出现“水土不服”的现象。大学生们大多是从家门到校门，他们接触基层尤其是农村社会不多，对于到农村工作缺乏充分的认识和心理准备，一旦来到农村，理想与现实出现很大差距，巨大的心理落差在一定程度上影响了他们工作的积极性。二是短时间内难以得到村民或村委的认同。有些村民可能对大学生村官不太理解，觉得他们是“外来户”，心理上拒绝接受他们，导致在行为上排斥他们。另外，有些村委会成员还不是很信任大学生村官，不愿授权和采纳他们的合理化建议，也不会全力支持大学生村官的工作。三是对基层的风俗习惯不熟悉。绝大多数大学生在校期间很少关注农村政策法规方面的信息，参与农村社会实践的机会也很少。因此，他们对农村政策法规可能缺乏了解，有的甚至一无所知，这使得他们不能很快适应工作岗位的要求，无法顺利开展工作。
（二）大学生村官在基层的作用还没有充分发挥。一是身份定位还不明确。虽然我街道的村官都在各村、社区担任了书记、主任助理职务，然而事实上他们在基层发展的各项事情决策中，既没有话语权，更没有决策权。目前他们的工作仅局限在帮助村书记、村主任打打杂，跑跑腿，扮演“秘书”的角色，上级政府借调村官们去打杂的事时有发生，更多的是充当了“救火队员”的身份。二是自身优势没有充分发挥。大学毕业生具有较强的专业技术能力和较高的科学文化水平，他们思维活跃，富有创新思想，但实际上，只有一小部分的村官发挥自身的这些优势，绝大部分并没有真正派上用场。有的找不到工作的切入点，不能脚踏实地地沉到村里工作；有的对村民的需求并不真正了解，与群众之间总有一道无形的墙；有的眼高手低，自以为本事很大，不愿意做琐碎的小事。三是受制于复杂的工作环境。大学生村官在处理实际事务、问题时往往显得能力和经验不足或方法不当，而且他们年轻气盛，不够成熟稳重，思考问题容易可能脱离乡情、村情，加之部分村民传统的宗族观念和排外思想的影响，甚至有的外地大学生村官对地方语言还不通，使他们难以真正融入村民当中。所以，他们在任职之初，容易出现彷徨、迷惑或无助的状态，进入角色慢，难以迅速开展有效的实际工作，久而久之便会挫伤他们的积极性和主动性。
（三）大学生村官未来发展出路还不够明确。对于大学生村官而言，“出路”是他们面临的最大问题与困惑。一是制度设计安排不明确。目前，“当村官”还只能看作是一项权宜性安排，聘用期满以后的安置问题没有建立起明确的通道。基层的干部也容易习惯性认为大学生村官只是过渡，流动性大，不能安排重要的职责和岗位，村官往往成为哪里缺人去哪里的“临时工”，在村、社区一般成为“跑腿”处理“台账、文字”的代名词。所以从上到下，对大学生村官的认识还存在误区，这使得村官对期满出路充满了迷茫，不得不在岗位时忙着准备考公务员、事业单位，找其他合适工作，寻找新的出路。二是职业发展前景不确定。大学生村官计划实施时间不长，各项制度、措施都处在不断完善的阶段。尽管政府在村官的发展问题上给予了一定的政策支持，但是在实际上得到兑现的可能性就要大打折扣。任职期满后一旦选择重新就业，则面临着就业渠道不畅、几年的村官工作经验难以移植到其他工作岗位上等诸多问题。大学生村官担任村委会干部还存在法律瓶颈，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村委会干部只能由本村村民担任，大学生村官由于户口不在所服务的村故不能参加村委会干部的选举。三是对村官的管理不到位。名义上，区、街道、村社区都可以算是大学生村官的直接管理者，但是在管理培养上没有真正明确责任分工。在选拔时缺少与基层的沟通，不了解农村的真
正需求，致使下派的大学生感觉“无用武之地”，用人单位也热情不高。（一）明确大学生村官的角色定位
事实证明，角色的模糊已经严重影响了“大学生村官”计划的实效。自2012年实行村官享受“特殊编制的全额事业编制”以来，村官的收入和福利得到了明显的改善，可以说从短期看，大学生村官获得了一个合理的生存空间，这也使得大学生村官对留下来有了一定的信心，但是，这还不能认定这种留下来是一种长期的愿望。导致村官身份上的尴尬，政府应该积极探索，尽早给予大学生村官明确的角色身份。村官到农村到底是干什么的？大部分村官对自身还没有明确清楚的定位。大学生参与基层建设，绝不应只局限在帮助村书记或村委会主任打打杂，跑跑腿，而应实实在在地参与到基层发展的各项事务中去。所以我们要结合各地的实际，明确村官身份，安排适合的位置，使他们有发展空间，能发挥所长。引导村官树立正确的理想信念。要引导大学生树立正确的人生观和价值取向，坚定胸怀服务人民、服务基层，坚持理论与实践相结合，切实转变择业观念，真正树立服务意识，及时合理定位自我，利用有知识、眼界宽、信息灵的优势为农村发展生产、致富农民、建设新农村贡献自己的才智，实现自身价值。
（二）加强大学生村官科学动态的管理
1．完善大学生村官选派机制。选派“真才实学、德才兼备”的优秀大学生到基层，是大学生村官计划实施的关键一环。完善选派机制，要保证以“公平、公正、公开”和双向选择的原则，按照严肃、严格的选拔程序，选聘既有能力又有意愿的大学毕业生，同时还要充分征求基层需求，结合当地发展对人才需求的实际情况，有针对性地选派，而不是简单的分配，基层对那些能安心扎根基层、用心服务基层的大学毕业生还是非常渴求和欢迎的。
2．建立切实可行的使用机制。一是做好结对“传帮带”工作。大学生刚刚开始农村工作，缺乏基层工作经验。为此，乡镇干部和村干部要很好地发挥“传帮带”作用，建立起固定的“一对一”帮带对象，帮助大学生尽早熟悉工作，完成角色的转变。二是尽可能提供岗位锻炼机会。应督促有关村镇，对大学生村官进行实质性村级事务分工，安排他们参与中心工作和各种急难险重任务，让他们在农村的主要工作和岗位上担当重任；强化实践锻炼，采取交流、轮岗、挂职等多种形式，使他们熟悉多方面的工作，培养处理问题的胆略和魄力，增强独立工作的能力；针对大学生村官所学专业和特长，创造条件，把他们安排到最能发挥自身作用的岗位，使他们积极主动地参与村级具体工作，在处理村务中提高农村工作能力。
3．加强培训促进村官专业化。针对大学生村官农村工作经验不足、专业知识优势难发挥和横向交流沟通不够等实际，实施大学生村官培训制度。要突出重点，分类培训，以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村金融知识、农村实用技术为重点做好岗前培训；以村务管理、村际经济、村庄规划、农村基层组织建设、农村工作领导艺术、心理健康调适为重点做好岗位培训；以专业技能、职业培训、职业规划为重点做好后期培训。要整合教育、科技、农业、人力资源和社会保障等部门的资源，拓展培训渠道，设置大学生村官课程模块，通过大学生村官论坛、乡村干部传授经验、组织大学生村官实地考察学习等多种方式，促进交流学习。
4．拓宽大学生村官退出渠道。退出机制关系到大学生村官的未来出路，直接影响到大学生村官政策的持久性、稳定性。政府应该结合当地实际情况明确退出渠道，避免盲目地承诺难以实现的优惠条件。关键是要做好大学生村官的职业生涯规划。为不同种类的大学生村官量身定做“职业规划”，为他们的脱颖而出提供良好的环境。要建立一套公开公正、科学合理的绩效管理体系，根据大学生村官的自身条件和客观实际，对大学生村官进行绩效考核并做出客观公正的评价，考核结果作为发放地方补贴和职务任免的主要依据。要做好届满时的分流工作，如建议设计“荣誉村民”或者出台有关规定或程序对符合条件的村官将户口转移至工作地等渠道，使大学生村官获得选举权，保证在《村民委员会组织法》原则下的正常选举任职；对要求就地创业的，要在考核的基础上，提供资金、政策等方面的支持；每年安排一些合适的公务员、事业单位岗位定向招录符合条件的大学生村官等等。
大学生村官的优势范文4
争当科技进村牵线人。海州区大学生村官科普协会成立以来，大学生村官们始终以“普及科学知识、提高科学素质”为宗旨，充分发挥自身在信息交流、经验交流、协调联系、技术服务等方面的积极作用。在区科协的协调与帮助下，大学生村官科普协会成员与“双百”小康工程专家库专家主动对接，利用自身贴近农村的优势，结合农村“一村一品”特色项目建设，提供技术咨询和服务。此外，每名大学生村官联系10户农民，充分利用现代远程教育平台，将最新专业技术及农业科学成果信息传播到农民手中，帮助农民走上科学致富之路。一年来，为200多户科技示范户结对专家32个，合作科技项目12个，辐射带动1000余户农民科技致富。协会帮助引进争取各类科技计划项目，李敏、周洪丽先后为所在镇成功包装、申报农业科技项目20余个，争取项目资金800余万元，为所在镇的农业发展注入活力。
争当科技创业领头雁。在推进“百名专家教授科教兴百村”小康工程进程中，大学生村官们立足村情，汲取身边致富典型和创业能手经验，充分发挥自身专业优势，积极投身创业致富。从当上大学生村官的第一天起，阚超便在内心埋下了通过科技创业为村民谋福利的念头。经过市场调研，阚超发现豆丹是天然有机食品，味道异常鲜美，决心把豆丹养殖作为自己的创业项目，带动板浦镇乡亲们科技致富。但是，养殖豆丹需要技术，光靠热情是不够的，必须精确掌握相关技术，为此，他购买了豆丹养殖书籍和光盘，拜访当地有经验的农户学习基本知识；为了学到真经，他多次上其它乡镇豆丹养殖基地，与淮海工学院食品系两位教授对接拜师。两位教授从豆丹反季节养殖的理论和实践两方面手把手教他，经过一段时间的学习，阚超掌握了种苗、放蛾、灭虫等技术。他将当地8户农民吸纳到自己的大棚里打工，进行修整沟渠、田间管理、捕捉害虫等工作。2011年，阚超豆丹上市后销售良好，获利2万余元。现在，他的养殖基地生产规模已扩大一倍，如今已是会长的他，主动将该基地打造成为成为大学生村官科普协会的实践基地，带动其他大学生村官科技创业。目前，协会中已有10名村官创办了大棚豆丹养殖、微生态发酵床养猪、食用菌栽培等项目，每年新增效益20多万，带动就业200多人，以自身实践带动了当地农民就业，促进农民增产增收。其中李敏等5名村官获得科技创业奖励资金25 000元。
争当科普宣传讲解员。一是为农民提供农业技术指导和咨询。大学生村官以协会为平台，积极参加由区委组织部、农水局、科协三家联合在全区大学生村官中开展的争当科普宣传员活动，利用自身知识优势，积极承担农业科技引进、推广、普及工作，努力当好农村科学技术“传播员”，新农村建设“组织员”，国家政策法规“宣讲员”，广泛宣传蔬菜大棚种植、农作物病虫害防治等先进农业科学技术及农村低碳生活等知识，让农民懂科技、用科技，依靠科技致富，努力提高农产品的质量和农业生产的效益。二是积极组织科技宣传推广活动。充分利用任职村的宣传栏、公示栏、板报，开展“三下乡”活动、农民科技培训活动、组织科技宣讲团、组织村民收看农业科技节目、利用远程教育等，积极进行农业科技知识的宣传、推广和普及。一年多来，参与全区大型科普宣传活动6场次，与区“双百”工程专家联合引进新品种12个，新技术16项，组织科普讲座30余场次，举办各类科普活动100余场次，发放科普宣传资料20 000余册，开展各类科普培训10余次，受益农民达4万余人次。
大学生村官的优势范文5
【关键词】大学生村官有效需求充分供给长效机制
大学生村官就是通过政府选拔到农村担任村党支部书记或村委会主任助理职务的高等学校应届毕业生。早在1999年,海南省就推出大学生村官计划。从2005年起,北京、四川、等省市先后启动大学生村官计划。2008年3月,中央组织部等有关部门决定,从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。
大学生村官计划的实施,总体上取得了较好的效果。但是,也存在一些不可忽视的问题。如四川省近年来大学生村官的流失率高达70%以上,海南省大学生村官计划渐趋停滞。这使我们不得不反思:大学生村官这种制度安排是不是一种具有可持续发展的长效机制?
1新农村建设对大学生村官的有效需求
对于大学生村官的合法性,《村委会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生,任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此,大多数地方政府的“空降村官”,多以村支书助理和村委会主任助理的形式出现。虽然这些职务的安排有打球的嫌疑,但只要能够得到村民的认可和接受,权且不去纠缠合法性的问题。我们仅从新农村建设背景下的人才交易的方面分析大学生村官的有效需求。
1.1大学生村官岗位的事业平台
在对人力资源的激励因素中,吸引和留住人才的首要因素是事业平台。但是,就我国目前的农村,乃至三农的现状和发展趋势,农村,尤其是西部或欠发展的农村地区,并不具备吸纳大学生这一人才群体的环境和条件。然而,在以行政主导为特色的我国经济和社会事业的发展模式中,农村的领导班子和管理队伍的水平和素质,对农村各项事业的发展起着决定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一个村官的事业平台,首先在农村村级领导层中引进具有高层次的文化知识和专业技能的大学生人才,作为农村吸纳人才的突破口,无论从成本与效用的比较,还是从可行性考虑都不失为一种立足现实的择优设计。
目前大学生村官就是利用自己的专业知识和专业技能优势,协助并村委班子,引导农民认识农村发展的模式与大趋势,传播农业科技,发展农村特色产业,走规模化、集中化和合作化的农村经济发展道路;着力发展农村的社会和文化事业,推进国家的农村社会事业政策的落实等方面施展才干;大力促进农村的民主政治进程,法治进程,促进农村的和谐社会的形成。
1.2大学生村官人力资源交易的报酬机制
作为一种人力资源交易的大学生就岗村官,公平、合理的报酬待遇是必不可少的。就目前情况来看,由大学生村官的使用村来承担其薪酬显然是不现实的,一是一般的村集体收入缺乏,根本无力支付大学生村官的报酬,即使是现任职的村干部的津贴,往往也是由上级财政拨付的。因此,现在的大学生村官的报酬都是由省级政府拨款的。陕西省每年每一大学生村官2.1万元的津贴。除了现金报酬以外,政府对大学生村官还附加有若干非经济报酬的条件,诸如考研加分、考公务员优先等,重庆市规定到农村岗位工作满两年的大学生村官可以直接转正为公务员。
纵观这些对于大学生村官的报酬和待遇附加,不难看出具有很强的暂时性和应急性的特征。在陕西,每年2.1万元,对于目前就业状况不佳的大学生来说,考虑先解决目前短期的就业问题,还是有一定的吸引力,但是这种一刀切政策,能否长期执行以吸引优秀的大学生到农村创业和奉献才能,都是存在疑问的;对于大学生村官所附加的考研、考公务加分或优先的条件,更是与设计大学生村官的实际意义相去甚远。因为如果大学生村官立志于考研、考公务员,他(她)们根本就不会去就应招村官,因为农村根本就不具备考试的学习或复读环境,加那么一点点分数,根本抵不了留在城市或学校复读取得的进步的幅度。再说,到农村去,每天都复习考试课程了,那还有时间和精力承担村官的工作;对于工作几年后能够直接转正为公务员,这倒是具有很强的吸引力,如果这种政策能够长期实施,无疑,大学生村官队伍肯定会壮大和发展。
因此,大学生村官的报酬机制必须要有一种长效机制,否则,现行大学生村安排,也就是毫无意义地解决了一些大学生的临时就业,与真正意义上新农村建设中的知识、技能型人才的需求相去甚远。
1.3大学生村官的职业生涯发展通道
除事业和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是职业生涯发展通道。其考虑的主要内容有事业发展前景、职位提升的阶梯、收入增加的预期,以及家庭、婚姻和生活环境。对于受市场经济环境熏陶,越来越讲求现实的大学生来说,这些职业生涯发展通道必然在其抉择村官的考虑之中。然而,在事业、职位和收入的未来预期不明,个人生活环境明显差于城市的条件下,就职村官只可能是一种短期的或者是权宜的选择。因此,对于大学生村官的需求,从长远考虑,必需为他们的事业发展和生活前景设计出适合其预期的安排,只有这样才能吸引更多、更优秀的大学生人才为新农村建设做贡献。
1.4大学生村官有效需求的长效对策设计
对于大学生村官的制度安排,不应该是一项临时的、应对大学生就业困难的权宜之举,而是借此机遇,从我国的社会主义新农村建设和应对经济、社会发展过程中的农村,乃至于“三农”发展趋势和变迁的战略高度出发,以农村基层管理水平提升的一项长远的工程和长效的制度设计。
1.4.1岗位设置法定化
目前的大学生村官岗位只限于村支书和村主任助理,且没有明确、统一的国家或地方法律确认,这些大学生村官,很容易就被只作为临时性的跑腿打杂工来使用。国家或地方可以通过立法或行政法规将大学生村官的岗位,以及岗位职责进行规范,这些岗位不仅仅限于助理,也可以在大学生不是当地村民的情况下,以村官的身份经由村民选举和认可成为合法的村主任或村支书。
1.4.2报酬待遇常态化
借鉴于行政岗位的报酬待遇,对于大学生村官可以按助理、副职、正职等相应地与科员、副主任科员、副科长等级别予以对应。使得大学生村官的报酬待遇常态化。其它有关大学生村官的考研、考公务员加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3组织管理和生活保障双重化
在组织管理上,大学生村官的组织关系保留在县级机关,他们以县派干部的身份,在县城和所工作的乡村拥有和安排生活保障条件。
1.4.4职业生涯通道法制化、正常化
将大学生村官纳入县乡公务员管理渠道,规定在村官岗位上工作满两年以上的可以经考核和选拔,成为公务员。同时可以将已经被村民选举为村副职以上的正式村官,按相应级别的公务员对待。
2大学生村官的供给机制分析
农村所需要的是大学生村官,而不仅仅是大学生。而目前的情况是只要是大学生,就可以就岗大学生村官,而不论其所学专业与技能。由此而导致的情况是,一些理工科和人文社科专业的大学生村官,由于自身缺乏适应于农村的经济和管理方面的知识和能力,出现了无法适应农村环境,专业知识技能无处发挥,只能做一些打杂跑腿的零活。因此,作为农村基层管理岗位的村官,并非是只要是大学生都能适应,同样需要与岗位职责相对应的专业知识和技能。大学必须有针对性地培养对大学生村官进行培养。
2.1大学生村官岗位的知识、技能
(1)具有一定的农村发展变迁与农业经济的知识和信息;
(2)掌握一定的农业生产的技能;
(3)具备管理学、经济学和人文社会科学的知识;
(4)具有农村行政管理,以及农村社会事务管理的知识和技能;
(5)掌握党和国家的新农村建设和“三农”政策和法规;
(6)具备基本的现代信息知识和技术的运用能力和一定的文学艺术修养和能力。
2.2大学村级行政管理专业或专门培训机构的设置
我国现行的大学专业设置并没有专门针对村官的管理专业。从能够真正的培养适合农村工作需要,又能够留在农村工作的现实考虑,让重点大学或外地大学培养当地所需要的村官人才是不现实的。因此,可以在高职学院,地方性的二本院校,或农业院校设置农村村级行政管理专业,有针对性地为农村村级行政管理培养村官人才。
现在大学并没有针对性村官专业,或不设置村官专业的情况下,对于已经选拔确定的大学生村官,必须指定相关的大学再进行一定时间的专门培训。培训内容是大学生村官的岗位知识、技能要求的内容。并且在培训过程中,适当地安排一些实践性的考察和训练的科目和内容。
2.3大学生村官的培养
由于我国农村的情况千差万别,且不同发展程度的农村对于大学生村官的需求内容并不完全相同。因此,大学生村官的培养必须以适应当地农村的村级行政管理需要为导向,培养能留得住、用得上的村级干部。在培养内容、培养方式和政策支持方面可以考虑以下内容:
2.3.1专业人才培养目标
该专业的人才培养目标定位在适应农村基层行政管理需要的管理人才。
2.3.2专业知识技能模块与课程设计
专业的知识技能模块和课程设计不要求统一,而是根据地方的实际经济社会发展状况、村级行政管理的需要,以及当地农村的特色与优势进行具有特色的课程设计。具体实施时可以在保证专业基本知识和技能的基础上,设置具有侧重经济管理、社会事业管理、农村文化的组织管理、农业科技的推广和管理、农村民主政治建设的推进与管理等具有针对性的专业方向。
2.3.3实践性教学环节
大学生村官的培养具有很强的针对性和实践性,应该加大对学生实践性环节的训练力度。采取建立实践基地、校村结合的方式,从入学开始,在各个学期都应设置和安排认识实践、调研实践、问题分析实践和具体的专项管理实践等实践性教学内容,培养学生的实际农村现实的管理能力。
2.3.4学生的专业思想和品格的教育培养
村级行政管理专业是为农村村级组织培养管理人才的,因此,必须教育学生具有热爱农村、服务农村和奉献农村的思想和品格。加强学生对农村,以及农村发展的新认识,增强学生建设社会主义新农村的使命感和责任感。
3大学生村官的选拔与考核
大学生村官作制度安排,只有将其纳入公务员管理范畴,才可能成为一种长效机制。在这种长效安排中,对大学生村官的选拔和考核必须体现为建设和发展新农村事业,以及为了加快我国农村的转型与变迁选拔农村行政管理人才的初衷。
3.1大学生村官的选拔
在选拔大学生的过程中,首先明确其目的是为农村村级管理选拔行政干部,必须使应聘的大学生清楚,村官岗位设置不是政府应对大学生就业困难的应急举措,同时就岗村官不应成为择业的过度跳板和再选择的镀金过程,它是奉献新农村建设事业的职业选择。其次大学生村官的选拔必须体现出不同地区农村经济社会发展对村级行政管理的人才需求特点。
3.1.1大学生村官选拔过程的政府主导
虽然大学生村官是村级需求,但是就现行的农村,特别是西部或欠发达地区的农村,并不具备对外来大学生的有效需求。因此,对于大学生村官的需求还必须是以地方政府为主导的计划安排。政府承担大学生村官岗位的全部成本。
3.1.2大学生村官岗位需求的地方特色
由于我国农村发展的极不平衡,以及不同的农村具有不同的地域特点,因此在选拔大学生村官时,不能够进行一刀切式的计划安排。对于不同地区大学生村官的知识、技能要求进行深入的调查,提出具有针对性的大学生村官岗位的职责说明。这样就能够保证选拔到适合于当地村级管理需要的不同专业、不同技能的村级管理人才,也能够确保大学生村官就岗后具有其发挥优势的有效的事业平台,和发展空间与前景。同时,也能够实实在在地为农村建设事业的发展起到应有的推动作用。
3.1.3大学生村官选拔过程中的村民参与
大学生村官最终是与村民打交道,对农村的了解、与村民的融合是大学生村官工作的基本前提。为了预防所选拔的大学生出现不适应农村、村民不接受情况、难以同村民融为一体的尴尬境地,在大学生村官的选拔过程中,安排由村民参与的大学生村官面试环节,以使村民了解当代的大学生知识、技能和信仰品格,大学生了解农村和农民生活状况,双方进行深入、有效的勾通,确保在随后村官工作中的融合基础。
3.2大学生村官的工作和业绩管理与考核
大学生村官,是具有我国特色的村级行政管理的一种制度安排尝试,大学生村官工作具有很强的探索性、适应性和创新性的特点,是一个不断地干中学的过程。因此,对大学生村官的业绩评价应形成融管理、培育与考核为一体的评价体系。
3.2.1制定明确的大学生村官业绩评价体系
大学生业绩评价体系应包括目标责任、岗位要求、发展通道,评价方式,以及奖励措施等完整的激励内容。使大学生村官具有明确的奋斗目标和职业发展前景。同时,业绩评价体系要既能够保证大学生村官的个人发展和个人权益的保护,也要能够确保村官的工作促进农村的发展与建设,以及与经济社会发展相适应的转型与进步。
3.2.2业绩考核与培养提高相结合
对于大学生村官的业绩评价过程,不应仅仅进行与升迁、奖励等激励相挂钩的单向结果考核过程。由于大学生村官工作的探索性,各级政府组织应从新农村建设对农村干部知识技能化需要的战略高度出发,对他们更多的进行帮助,培养和促进其农村工作能力的不断提高。业绩评价方式是一个目标沟通、形成共识、支持帮助、结果反馈、不断提高的循环进步过程。
3.2.3大学生村官考评过程中的村民意见表达
对于大学生村官的业绩考评,必须更多地考虑村民的意见表达。大学生村官的去留、升迁、奖励等,都应以村民的意见作为主要依据。这样,既能够对大学生村官的业绩和作为进行客观、有效的评价,又能够促使大学生真正努力服务农村、服务农民,为新农村建设事业做出贡献。
总之,大学生村官制度安排,不应是一种应对大学生就业困难的临时举措。只有从新农村建设对知识型、技能型村级行政管理人才需要的战略高度出发,以村级行政管理人才的有效需求和充分供给为基础,开展大学生村官的选拔、使用和考核评价工作,才能使大学生村官的安排形成一种长效机制。
参考文献
[1]赵锦山,《论大学生村官权威的合法性》[J],天府新论,2008年第5期.
[2]李法霞,《大学生“村官”的角色社会化分析》[J],法制与社会,2008年第10期(中).
[3]李包庚等,《大学生村官现状调查与思考》[J],青年探索,2007年第6期.
大学生村官的优势范文6
关键词：大学生 村官 出路
1、大学生“村官”的概念
大学生“村官”，是指筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。目前学界对于大学生“村官”概念的界定还是比较一致，所不同的是对于大学生“村官”这一名词的名称写法主要有两种：一种为大学生“村官”，另外一种为“大学生“村官””。而大学生“村官”的非官非农的身份困境本身就是学界讨论的一个热点，因此“村官”的身份应该加上引号而表示特定称谓。因此，很显然，大学生“村官”并不是公务员编制，也不是特定历史背景下的“知识青年”。
2、大学生“村官”计划实施背景及意义
我国大学生“村官”计划的产生有其特定的历史背景和相适应符合的基本国情，主要是从社会主义新农村建设和缓解大学生严峻的就业形势两个角度来谈的。一方面，新农村建设迫切需要引进高素质人才，改变农村长期以来人才流失的局面，为新农村的经济建设、基层政权建设注入新活力，以加快新农村建设的进程。另一方面，近些年来高校一直在进行大学生人数和专业的扩招，最新统计结果表明，2012年全国大学毕业生人数达到约700万人，再创历史新高。加上往届未实现就业的，就业压力与日俱增，就业形势不容乐观。
3、大学生“村官”项目实施现状、产生的问题及对策
国内对大学生“村官”虽然有两种声音——“好得很”和“糟的很”。但是大多数学者还是在肯定大学生“村官”计划的同时，提出了其实施过程中产生的问题，并给出自己的建议和对策。
3.1国家法律和政策角度
3.1.1法律依据不足
依法治国是我国的基本治国方略，而由于大学生“村官”工作是一个新兴的事物，很多细节方面都没有明确的法律法规规范，使得大学生“村官”工作无法可依，甚至不能顺利地进行下去。我们都知道大学生“村官”既非属于公务员编制，也不属于农民。这种非官非农的身份尴尬问题，将会加大工作难度，难以发挥大学生“村官”的真正作用。在村委会中保证大学生村的行政编制地位，保护大学生“村官”的合法权益；推进大学生“村官”计划的科学化、法制化、程序化和规范化，为大学生“村官”的成长开辟绿色通道，真正做到有法可依。
3.1.2大学生“村官”培训机制不完善
赵洋（2012）认为培训机制的问题主要表现在社会环境、教育培养、管理、高校人才培养模式、大学生自身存在、社会联动等方面的问题，应该从完善大学生“村官”工程的全方位教育培养制度和大学生“村官”工程的合理化出口制度着手。刘璐璐认为当前对大学生“村官”的培养主要存在着以下问题：一是教育培训措施不力；二是职业素质的培养训练不到位。
3.1.4大学生“村官”选拔制度不完善
我国大学生“村官”选任制度不科学，出现了专业不对口等一系列问题。何新基认为现阶段我国大学生“村官”选聘和任用存在严重的供需不对称问题，主要表现为选任程序未充分考量农村多元化人才需求，村级组织作为利益相关主体地位缺失；选任程序报名条件太过简单，专业、户籍等有利区分要素尚未设置；考试内容涉农知识考核太少等等。
3.2大学生“村官”自身的角度
3.2.1动机不纯，功能角色定位不清晰
彭飞武认为大学生“村官”自身有一方面是在就业动机不纯上面。许多选派下来的大学生“村官”，并没有在思想上扎根于农村，仅仅因为就业压力无奈选择去农村当村官，只把当村官作为考研和考公务员的一个跳板。
3.2.2深入工作不够彻底和自身能力的欠缺
很多大学生“村官”，在进入村官工作后，明显表现出专业不对口、社会经验不足、与村民的交流衔接不到位等问题。侯典牧和张琳通过对七个大学生“村官”的专访，认为大学生“村官”不仅要有良好的适应能力、人际沟通能力、良好的身体素质、心理素质和自我调节能力，还要能吃苦耐劳，踏实肯干，做事要稳重、耐心细致，同时需拥有农业知识、计算机操作能力、公文写作能力和具备一定的法律知识。
4、大学生“村官”的未来出路
对于大学生“村官”来说，结束两年聘任期后，主要有四条道路可以选择：续聘、创业、考公务员或到企业工作。尽管如此，该选择哪条道路仍一直困扰着那些即将期满流动的大学生“村官”。卢芳霞在基于浙江省绍兴市的调研中认为，政府层面为绍兴大学生“村官”预设的出路主要是鼓励扎根农村（社区）推荐进入公务员队伍或事业单位、扶持进行自主创业引导、另行自主择业和支持继续学习深造。而卢芳霞后来又提出综合考虑“大学生“村官”作用的重新定位、大学生“村官”具备的先天竞争优势及其在择业观念上的逐步转变”这三方面的因素基础上，农村专职社工是大学生“村官”期满后的新出路。
结论
综上所属，大学生“村官”项目已经受到了广大研究学者的高度关注，对这方面的研究也取得了一定的成果，研究方法的多元化和研究视角的系统化，特别是在大学生“村官”产生的问题和对策方面取得了令人振奋的成果。但是，我国现阶段大学生“村官”的研究在以大学生“村官”为主体的就业动机、村民对大学生“村官”的满意度评价调查研究涉及尚少，为在校的有想法加入到大学生“村官”队伍当中的即将毕业的大四学生提供的意见也较少，有待进一步加强。（作者单位：江西财经大学会计学院）
参考文献
[1] 陈鹏，综晓卫 有关大学生“村官”研究的文献综述[J] 华章2010（36）
