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乡镇宣传管理制度范文1
一、建立健全农村财务管理制度，确保农村财务管理的长久性
九三年初县经管站即提出了“以会计集体办公记帐为主、辅以民主理财和审计监督”的农村财务管理工作思路，县农业局即以农经技术新项目予以推广，得到各级党政领导的重视和支持，并认真总结经验教训，拟定《饶河县农村合作经济审计工作暂行规定》和《饶河县农村财务管理工作规范》，由县政府颁布实施，促使我县农村财务管理制度的进一步建立健全。我县农经管理还同时做好以下几点工作，并取得一定成效。
(一)大力推广农村会计集体办公记帐制度，县经管站派出人员108人次到各乡镇，督促帮助乡镇按季度集中村会计到乡镇政府记帐、结帐、报帐，接受经管站的指导监督，采取“以老带新、以业务熟悉的教业务生疏的、以先进促落后”的形式开展互帮、互教、互审活动。促使各村实行统一的会计制度，基本上做到帐款、帐实、帐据、帐帐、帐表“五相符”，并能按时结帐、报帐，反映公布村财收支情况。
(二)强化农村会计的培训与管理，努力稳定农村财会队伍。县经管站不仅与财政局、农函大联合培训农村会计技术人员，县局组织人员督促帮助乡镇以农经管理、财政会计人员为骨干轮训村会计的基础上，牵头组织村会计集中培训。几年来共培训了农村财会人员486人次，考试合格发证258人。同时根据农财两部制定的《村合作经济组织财务制度》等有关规定，积极争取村会计按不低于主要领导干部标准的享受补贴待遇和试行养老保险，逐步推行村会计考核评比和任免审批制度，制定村会计岗位责任制，与固定补贴相挂钩，确保农村财会队伍的稳定，有效地促进农村财务管理的规范化。
(三)实施农村财务审计监督，开展农村财务审计试点工作。近年来，县农经管理部门根据上级有关规定和全县农村工作会议精神，积极争取解决人员、经费等困难问题。
(四)建立财务管理领导机构，推行民主理财制度。县农经管理部门为了保证村财管理的长治久安，积极推广外地先进经验，督促建立农村财务管理领导机构，全力推行民主理财制度。
二、今后农村财务管理工作建议
要全面贯彻落实农业部、财政部制定的村合作经济组织新财会制度和《饶河县农村财务管理工作规范》，健全农村财务管理制度。主要是：
(一)要切实加强领导与宣传。各级要把村级财务管理工作列为深化农村改革的重要议程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，建立与充实农村财务领导机构，充分发挥经管财政会计等人员的作用。同时要加大宣传力度，以宣传村合作经济组织新财会制度为契机，采用简报、墙报、广播、电视等形式，做到村财会制度家喻户晓。
(二)要全面推行农村会计集体办公日制度，以乡镇为单位按季度组织村会计集中查收、核支和记帐、报帐，开展互帮、互教、互审活动。
(三)要进一步完善农村财务制度。县局计划制定村级财务管理规范化标准及其奖惩措施办法上报县政府批准，乡（镇）村（街）要根据《规范》结合本地实际情况，制定实行具体的村级财务管理制度。
乡镇宣传管理制度范文2
[关键词]城乡幼儿教师；均衡配置；管理体制
[中图分类号]G610 [文献标识码]A [文章编号]1005-6017（2012）10-0015-03
[作者简介]邓泽军（1966-），男，四川南江人，成都大学学前教育学院教授，硕士生导师；朱昌渝（1966-），女，四川成都人，成都市成华区教师进修学校中学高级教师；张丹丹（1965-），女，安徽无为人，成都大学学前教育学院副教授。
近年来，我国各级政府和社会各界对学前教育表现出了极大的关注。成都市作为国家统筹城乡教育综合配套改革试验区，正在努力实施城乡教育统筹发展，统筹城乡幼儿教师的均衡配置，并力求从管理体制上予以确保。我们对成都城乡幼儿教师均衡配置问题进行了问卷调查和实地访谈，在把握城乡幼儿教师均衡配置现状与问题的基础上，从管理体制方面对此问题进行思考和分析。
一、城乡幼儿教师配置差异的现状
城乡幼儿教师配置状况可通过城乡幼儿教师的数量、质量和结构等方面来进行判定和描述，其中教师数量配置主要依据办园规模和班级教师数量，教师质量配置通常是通过教师的学历、职称、教龄、专业水平、工作成绩等指标反映，教师队伍结构可以分解为年龄结构、性别结构、学历结构、职称结构等方面。从本次调查来看，成都市城乡幼儿教师配置的差异情况如下。
（一）办园规模和教师数量
调查显示，主城六区和县城幼儿园（即城市幼儿园）办学规模在4～6个班的占14.3%，7～10个班的占46.9%，11～15个班的占30.6%，16个班以上的占8.2%；而乡镇和农村幼儿园（即乡镇幼儿园）办园规模在4～6个班的占30.6%，7～10个班的占20.0%，11～15个班的占38.9%，超过16个班的占5.6%。由此可见，城市幼儿园以7～15个班居多，乡镇幼儿园以11～15个班和4～6个班的居多，相对来讲，城市幼儿园的规模普遍比较适中，而乡镇幼儿园的规模呈现过小或过大的现状。调查还显示，城市幼儿园中，班级幼儿人数在30～35人的占38.8%，幼儿人数在36～50人的占51.0%；在乡镇幼儿园中，幼儿人数在30～35人的班级占27.8%，有52.8%的班级幼儿人数为36～50人。可见，城市幼儿园与乡镇幼儿园的班级规模在总体上比较接近。另外，71.4%的城市幼儿园的班级教师配置是两教一保；而在乡镇幼儿园中，58.3%的班级是两教一保，30.6%的班级是一教一保。
（二）教师的学历和教龄
调查显示，在城市幼儿教师中，有93.9%的人拥有大专或本科学历，而在乡镇幼儿教师中，有80.5%的人拥有大专或本科学历。其中，83.6%的城市幼儿教师和88.9%的乡镇幼儿教师是通过学校分配和单位自主招聘两个渠道进入教师岗位的。有81.6%的城市幼儿教师的教龄在6～29年，而同一教龄段的乡镇幼儿教师只有63.9%。这表明，相对于乡镇幼儿教师，城市幼儿教师拥有更高的学历和更丰富的教学经验。
（三）教师队伍的年龄结构和职称结构
调查显示，城市幼儿教师中，年龄在40岁以下的占65.3%，40～50岁的占34.7%；而乡镇幼儿教师中，年龄在40岁以下的占86.1%，40～50岁的占11.1%，这表明，乡镇幼儿教师队伍整体上更年轻。另外，调查还表明，有69.4%的城市幼儿教师具有幼教高级和幼教一级职称，拥有相同职称的乡镇幼儿教师占61.1%，这说明多数城乡幼儿教师都具备较高的专业技术水平。
二、城乡幼儿教师均衡配置的管理体制问题
教育管理体制是教育管理机构与制度规范的统一体，机构是教育管理体制的基础，制度是教育管理体制的核心。城乡幼儿教师均衡配置的管理体制应包括管理机构与制度规范两方面，由于制度规范是其中的主要方面，因此，我们主要从制度规范方面分析其中的管理体制问题。
（一）政策配套不完善，缺少财力保障
成都市从2003年以来深入推进城乡教育一体化，义务教育阶段的城乡教师均衡配置获得了政策支持，而学前教育阶段的城乡教师均衡配置依然缺乏相应的政策保障。调查显示，在“改善城乡幼儿教师均衡配置的关键”一项中，选择依靠各级政策的占54.1%，选择依靠教育管理机构的占44.7%，这表明多数幼儿教师更看重政策管理的作用。而对于“城乡幼儿教师均衡配置的政策与制度建设情况”，36.5%的教师认为针对性不强，35.3%的教师认为操作性不强，18.8%的教师认为不够规范，9.4%的教师认为重视不够。这说明成都市在城乡幼儿教师均衡配置政策与制度方面缺乏针对性和操作性。
由于缺少强有力的政策配套支持，因而在财力上也缺乏相应的保障。调查显示，对于“城乡幼儿教师队伍存在差距的主要原因”，55.3%的教师认为是缺乏经费，27.1%的教师觉得是师资来源问题，20.0%的教师归咎于管理水平，17.6%的教师选择了其他因素。可见，超过半数以上的教师认为经济因素是导致城乡幼儿教师配置不均衡的主要原因。同时，对于“达到城乡幼儿教师均衡配置需要迫切解决的问题”，认为应均衡薪酬福利的教师占57.6%，有27.1%的教师认为需要完善社会保障制度，还有12.9%的教师赞同均衡进修机会。此外，有69.4%的教师认为福利待遇制度是推行城乡幼儿教师合理流动中最需要改革的管理制度。
（二）配置规划不合理，单向流动频繁
随着社会经济的发展和城市规划的变化，城乡人口结构对幼儿教育及幼儿教师有了新的需求。在城市方面，受经济建设总体布局及城市化进程的影响，成都已成为我国流动人口最多的城市之一，进入城市的流动人口与城市居民共同形成了新的城市社区人口，同时一些农迁改造项目也出现了大量农转居民，这两部分人群的适龄子女对城市幼儿园及其教师队伍的规划提出了巨大挑战。在乡镇方面，由于人们逐渐对学前教育开始重视以及职业结构的变化，越来越多的人将子女托管在幼儿园，这些状况对乡镇幼儿教师配置的规划也提出了挑战。在调查中，有38.9%的幼儿教师认为缺乏明确规划是城乡幼儿教师均衡配置的主要问题，而近年来常见的“入园难”问题也反映了当前幼儿教师配置规划的滞后。
城乡幼儿教育不仅缺乏合理规划，而且差距明显，这也导致了城乡幼儿教师的单向流动。调查发现，相对而言，城市幼儿园的经费来源较为稳定，这不仅利于改善幼儿园的软硬件环境，还能促进教学科研活动的开展。而乡镇幼儿园由于经费紧张，导致设施场地不足、师幼比低、教学活动单一，抑制了乡镇教师的工作积极性。调查显示，有超过80%的教师认为成都市城乡幼儿教师单向流动现象比较严重，其中有15.3%认为非常严重。乡镇幼儿教师由于薪酬福利较低，向城市流动的现象非常普遍，优质的师资更是集中在少数示范幼儿园。
（三）管理制度缺乏灵活性和有效性
由于成都市至今尚未构建起个性化的幼儿教师管理制度，现有的制度在实践中缺乏灵活性和可操作性，难以适应城乡幼儿教师均衡配置的实际需要。调查显示，69.4%的教师认为福利待遇制度是“城乡幼儿教师均衡配置需要努力改革的教师管理制度”，18.8%的教师认为是职称评定制度，10.6%的教师选择了教师评价与考核制度。这说明多种教师管理制度共同影响着城乡幼儿教师的均衡配置。并且，有49.4%的教师认为目前的幼儿教师配置是由教育主管部门决定的，而42.4%的被调查者认为是由幼儿园决定的。这说明主管部门和幼儿园各自设立的管理制度都在发挥作用。由于缺乏针对乡镇幼儿教师应有的激励，教学活动也比较单调，需要建立切实有效的乡镇幼儿教师管理与激励制度。成都市各区县学前教育发展水平参差不齐，而相应的管理制度未能根据这些差异，体现其针对性和灵活性，未能协调各方利益，难以适应城乡幼儿教师均衡配置的现实需要。
三、城乡幼儿教师均衡配置的管理体制改革对策
（一）设立管理机构，做好宣传普及工作
管理机构的设立是管理体制完善的体现，有助于城乡幼儿教师均衡配置政策的制定和实施，并有利于进行舆论宣传、统筹监管和跟踪评估。专门的管理机构可以统筹制定城乡幼儿教育发展规划，有效地推进城乡幼儿教师均衡配置的管理；可以支持农村幼儿园更新教师队伍，防止农村幼儿教师的大量流失；还可以增加社会对城乡幼儿教师均衡配置的知晓度和关注度，营造良好的舆论氛围。调查显示，有43.5%的教师认为“城乡幼儿教师均衡配置的实施困难”在于措施操作不够具体，38.9%的认为是缺乏明确的规划，认为主管部门宣传不够占10.6%。因此，应设立专门的管理机构，切实承担起城乡幼儿教师均衡配置的责任，加大宣传力度，让公众普遍知晓相关政策。
（二）完善城乡幼儿教师均衡配置制度
管理制度是管理体制的核心，我们认为可以通过以下两方面管理制度改革，切实完善城乡幼儿教师均衡配置制度。
一是改革城乡幼儿教师的编制管理制度。目前，成都市各区县在编制管理上采取的做法是核编到园（单位）管理，所以，教育行政部门很难根据事业发展的现实要求和幼儿园布局动态调配系统内教职工的编制。因此，可以将编制核编到园改为核编到区县，即对教育人事管理实行人力资源和劳动保障部门总量控制，在总编制范围内调剂余缺，形成由教育行政部门动态调整的管理机制。在区县内实行教师无园籍管理制度，使教师由“单位人”变为“系统人”，从根本上解决教师“人才身份”归谁管的问题，实现优质教师资源区域内共享，为幼儿教师在区域内的无障碍循环流动创造条件。
二是完善城乡幼儿教师流动制度。目前成都市幼儿教师流动大多是半自发性、局部性的，以点状为主，缺乏整体规划，缺乏对教师流动的区域范围、时间间隔、年限，以及教师所具备流动的资格、待遇等方面的明确规定。因此，必须以相关政策、法规来确保城乡幼儿教师流动制度的建立，制定和各区县幼儿教师定期流动的实施细则，建立稳定有效的城乡幼儿教师交流制度，实现成都市幼儿教师在城乡幼儿园之间轮岗执教。同时，还要调整城乡幼儿教师的相关待遇，建立对幼儿教师流动的配套支持政策，实行流动教师的流动成本补偿和差异补偿，对流动到乡村和薄弱幼儿园的教师，不仅要落实相关的补贴政策，还要给予精神上的奖励，在评优、职称晋升等方面给予照顾，以消除教师参与“定期流动”的后顾之忧。
（三）提升乡镇幼儿教师专业发展水平
乡镇宣传管理制度范文3
[关键词] 乌东德镇 三资管理 存在问题 解决对策
[中图分类号] F302 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0032-01
全镇辖区有8个村委会，101个小组的资金以全部使用单独账户设置电算化管理，8个村委会的资产以用台账的形式管理。农村集体“三资”即资金、资产、资源，是广大农民群众长期辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济、建设社会主义新农村、实现农民共同富裕的重要基础，是关乎农民群众最直接、最现实利益的问题。加强农村集体“三资”管理和监督，是保持农村社会和谐稳定的基础性工作，是稳定和完善农村双层经营体制的客观需要，是探索集体经济有效实现形式的根本途径。但是现阶段，乡镇三资管理还存在不少问题，需要我们进一步采取措施将其解决。
1 乌东德镇三资管理存在问题分析
1.1 管理制度执行力度不足，领导重视性差
现阶段，乌东德镇三资管理制度建设虽然比较完善，但针对农村集体资产管理制度还不够细化，只是按照上级部门的要求和相关规定开展工作，工作内容不具体，不详细，在实施过程中操作性不规范、不合理，导致了村镇三资管理制度执行力度不足，使集体利益和村民利益受到严重危害。在个别村、组中有长时间不报帐，特别是小组上更是这样。很多村级、小组的思想意识还停留在以前老观念，认为乡镇代管他们钱是不对的，导致了管理制度不能很好的执行。此外，乡镇领导在三资这项工作方面认识不全面，重视程度不足，使得原本作为乡镇管理部门的重要职能得不到全面的实施和发挥，乡镇的其他繁杂工作，也对乡镇三资管理产生了不小的制约。
1.2 工作开展不到位
由于思想上认知存在偏差，有不少村干部认为只要将乡镇的集体资金管理好就行了，从而忽视了对资源的管理，还有不少干部认为资源管理难度大，复杂性高，不愿意下大力气去管理，索性不管，甚至一些新上任的村干部对对村集体以前的资金、资产和资源一概不管不问，造成了村集体三资问题被隐蔽起来，给埋下了隐患。
1.3 集体资产、资源对外出售、租赁和发包十分不规范
首先，一些村干部在土地、水资源、林地、房屋设备等集体资产资源对外出售或、租赁或者发包过程中存在很大的随意性，不按照规章制度开展工作，民主监督乏力，民主公开力度不足，村干部一人独大现象十分明显；其次，在签订相关资产和资源出租、承包合同时，存在合同要素不健全，条款不清晰，权利义务不明确和其他法定程序不规范的现象；最后，一些村干部为了一己私利，将村集体的资产和资源低价出租给个人，出租期限被无限延长，并从中收取好处，严重损害了集体和农民群众的切身利益。
2 乌东德镇三资管理对策分析
2.1 加强思想教育，确保管理制度能够切实执行
一方面通过召开村级两委班子大会，明确村级负责人的责任，树立做好“三资”管理工作的责任意识。另一方面，采取宣传标语、短信等形式宣传“三资”管理工作的重要意义，提高广大群众对“三资”管理工作的认识，确保各项管理制度能够得到全面的执行和实施。此外，还要做好管理指导，确保“三资”管理工作落实到位。为加强村级会计人员管理，组织全镇村级会计人员参加“三资”管理工作的培训，镇三资全体人员实行包村负责制，对村级会计人员进行指导。下村走访核实资产、资源实际存在状况，监督资产、资源的使用与管理。成立以乡镇党委书记为组长的乡农村集体“三资”管理工作领导小组，在具体工作上亲自抓、亲自问。乡镇还要不定期召开会议，研究和部署全镇农村基层党风廉政建设工作，并逐级签订党风廉政建设责任书。在全镇上下形成主要领导亲自抓，相关部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2.2 强化组织领导，加强民主监督
首先，加强组织领导，确保农村集体“三资”监管工作任务落到实处。一方面加强组织协调。各级部门要充分发挥职能作用，积极协调配合，齐抓共管，切实加强对工作的检查指导。另一方面加强培育典型。镇、村、组、各有关部门要加强调查研究，实施分类指导，总结推广典型。三是加强案件查处。坚决防止和纠正贪污、挪用、侵占集体资金，擅自处置集体资金、资产、资源等侵害群众利益的问题；其次，加强民主监督，确保农村集体“三资”管理工作有效有序开展。“三资”的使用、维护、收益分配等需纳入民主监督范围、进行公开并接受常规审计和重点审计。
2.3 强化对农村集体三资管理监督
建立日常监督检查、考核评价等制度，镇纪委和村务监督委员会全程参与监督，乡农村集体“三资”管理工作领导小组组织人员深入各村各组进行督查和重点抽查，农村集体资金、资产监督管理工作日益规范，逐步形成责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制。不断加大案件查办力度，做到重视举报抓小案，坚决查办大要案，坚决查处侵害群众利益的案件，确保农村三资廉洁、高效运行。并认真开展“三资”清查工作，对村集体经济组织所有的各种资产资源进行全面盘点、核实，登记造册，摸清资产资源状况，全面实现村级会计委托达到高效有序进行。为2020年全面实现小康社会，建立和谐社会奠定基础。
参考文献
[1]乔兰芳，娜迪亚・巴图尔.关于古牧地镇建设社会主义新农村的调研报告[J].新疆农业科技. 2012（03）
乡镇宣传管理制度范文4
各乡镇党委、人民政府，开发区管委会，区直各部门、省市驻区各单位：
近年来，各乡镇、有关部门相继建立了独立网站，为宣传宿豫、推介宿豫，加强交流、促进沟通，推动地方经济社会发展发挥了重要作用。但是，具体运作过程中，由于受到一些主客观因素的影响，有的乡镇和部门的网页设计不够美观、内容信息陈旧，致使网站无法正常运行。为加强乡镇部门网站建设，提高网站的功能和服务水平，进一步推进全区电子政务工作的开展，根据区领导要求，现将有关事项通知如下：
一、明确责任，健全制度。各乡镇、各部门作为部门网站的责任单位，必须高度重视网站建设，明确分管领导，安排专（兼）职技术人员，具体负责网站的建设、维护与管理工作，并建立健全各项管理制度，落实管理措施，加大投入，确保达到“六有”，即有专用房屋、有专门设备、有专职人员、有分管领导、有管理制度、有奖惩措施。区信息中心作为全区网站建设的牵头责任单位，具体负责全区乡镇和部门网站的技术指导与监督管理工作，要切实发挥职能作用，确保全区网站建设运作规范化、作用发挥最大化。
二、完善页面，丰富内容。按照“技术先进、功能完备、宣传有力、保证到位”的要求，各乡镇、各部门要切实加强对各自网站页面设计、信息更新和内容管理等进行全方位的排查，发现问题，及时整改。如网页设计不够美观庄重、版面过于单调死板的，要立即聘请专业技术人员进行改版，确保在5月1日前改版到位；如网页上信息陈旧或不准确、不规范的，要立即进行更改或删除，确保每日信息更新量不少于5条。凡网站未建立的，必须要确保在5月1日前建立起来，并保证正常运转。区政府门户网站（中国宿豫）是区委、区政府了解基层工作动态、掌握工作落实情况的重要平台，也是对外宣传宿豫、展现宿豫的重要窗口。对贯彻落实区委、区政府中心工作、重点工程的完成情况，以及创新创优成果，各乡镇、各部门要及时安排人员撰写新闻稿件，并通过中国宿豫在线投稿系统及时投稿。
三、加强督查，确保成效。各单位要迅速行动，抓好落实，确保在规定时间内完成网站的页面改版、内容更新和信息上报等工作。4月底区里将组织区目标办、督查办、政府网站对各单位的网站建设和网上信息情况进行专项督查，凡是没有在规定时间内完成网站建设和信息更新任务的，将予以通报批评，并限期整改到位。对各单位新闻投稿数量按季度进行通报。
乡镇宣传管理制度范文5
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以推进科学化、规范化管理为主题，以加强乡镇财政基层和基础建设为重点，完善乡镇财政职能，提高乡镇基本公共服务保障水平，致力科学理财，充分发挥乡镇财政“一线服务”和“一线监督”优势，全面长效开展创建规范化乡镇财政所（分局）工作，走出一条符合实际、富有特色、具有实效的规范化创建之路，加快建立适应时展要求的乡镇财政管理新格局。
二、创建内容
按照省财政厅《关于开展创建规范化乡镇财政所（分局）工作的通知》、《省创建规范化乡镇财政所（分局）考评办法》和《省关于开展创建乡镇财政规范化管理示范县的指导意见》的规定，在现有工作基础上狠抓落实，积极创新，谋求实效，重点围绕以下内容开展创建。
（一）完善县农村局乡镇财政管理职能。调整完善农村局指导乡镇财政管理职能，拟定乡镇财政资金管理的有关制度、办法，切实加强对乡镇财政日常工作的指导管理，真正做到乡镇财政归口管理。
（二）健全乡镇财政管理体制。乡镇财政所（分局）实行垂直管理体制，积极争取支持，在符合条件的乡镇设置乡镇财政分局，建立健全各项目标管理制度、考核激励机制、工作经费和工作保障机制，加强对乡镇财政人员管理，建立健全竞争上岗、岗位培训、人员交流等综合管理制度。
（三）建立创建规范化乡镇财政所长效机制。要重点围绕组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设、基础设施“五规范”要求，全面动员，系统部署，深入推进，平衡发展，到2012年底确保全县各乡镇财政所（分局）规范化创建全面达标，实现有40%及以上的乡镇财政所（分局）达到省级先进单位。
（四）全面建立乡镇财政资金监管工作机制。加大组织领导和工作保障力度，采取积极有效措施，认真贯彻落实省财政厅关于加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》和《转发财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》文件精神，切实做到在本乡镇使用的所有财政性资金纳入监管范围，实行分类监管，重点落实信息通达、公开公示、抽查巡查等环节的监管职能。全县各乡镇全部应用乡镇财政资金监管软件平台，将上级财政和乡镇本级财政实施的各类项目资金纳入监管平台，为全面推广应用积累经验、提供示范。
二、时间安排
（一）宣传发动阶段（4月25日—5月25日）。成立组织，制定方案，进行宣传动员，为全面实施开展创建乡镇财政规范化管理示范县工作创造条件。
（二）组织落实阶段（5月26日—10月31日）。根据组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设、基础设施“五规范”要求，学习借鉴外地成功经验，建立健全各类目标管理、考核、保障及人员管理、岗位培训、竞争上岗、人员交流等综合管理制度。搭建乡镇财政资金管理平台，将乡镇所有财政性资金纳入监管范围，确保示范工作稳步、有序开展。
（三）检查验收阶段（11月1日—11月30日）。由县财政局开展创建乡镇财政规范化管理示范县领导小组办公室组织对各乡镇财政所（分局）工作开展情况进行检查验收。
（四）总结表彰阶段（12月1日—12月20日）。根据检查验收的情况，对干抓出实效，成绩突出的先进单位给予表彰。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。乡镇财政规范化管理示范县创建工作是推进财政“两基”建设、强化财政“两化”管理的重要举措，是财政事业发展的基础性工程，要站在政治的高度来提高认识。县财政局成立领导小组，下设办公室，负责创建乡镇财政规范化管理示范县的具体工作，及时研究解决示范工作中的重大问题。各乡镇财政所（分局）也要成立相应组织，安排专人负责，工作分工到人，落实责任，切实把创建乡镇财政规范化管理工作抓出实效。
（二）明确责任，合力推进。县财政局是创建工作的责任主体，要加大指导督查力度和保障力度，通过开展形式多样的业务培训、联系点制度、外出学习、组织交流等活动，力求上下联动，整体推进创建工作；依托制度建设、目标管理、绩效考核等手段，精心组织实施，力求创建工作向更深层次、更高目标推进。乡镇财政所（分局）要切实提高对创建工作重要性的认识，增强创建的积极性、主动性和自觉性，把握创建内容和工作要求，在贯彻落实上下功夫，在提高乡镇财政管理上见实效。
乡镇宣传管理制度范文6
自开展清洁乡村活动以来，我县认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于开展清洁乡村活动的决策部署，迅速动员，精心组织、周密部署，加大宣传力度，取得了明显成效。现将有关情况总结如下：
一、二0一三年工作总结情况
（一）重点领域、区域推进情况
1、家园清洁方面。
① 清扫房前屋后垃圾杂物、清运沿路垃圾等情况
为确保环境卫生不留死角，全县集中干群力量开展村屯卫生整治工作。在实行单位包村、包屯进行大排查的基础上，动员全县干部、职工回原籍开展清洁乡村活动。各乡镇包村工作队积极进村入户，召开群众会议，听取群众意见，引导制定村规民约及保洁、垃圾清运处理制度。对于群众提出的各难点区域实地调查，研究解决方案。同时加强房前屋后的清理，划分清洁责任区域，落实人员做好环境卫生的打扫和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底，全县共出动搬运垃圾车辆1500多车次，清运、填埋、焚烧垃圾约达28428多吨，各村屯口，公路沿线乱堆乱放垃圾基本上得到了清理。
② 乡村垃圾分类、收集、转运和处理及开展垃圾综合处理示范村建设情况
2013年，全县基本实行“村收乡运县处理”的垃圾处理模式，各乡镇明确要求乡环卫站工作人员定期或不定期到各垃圾收集点收集垃圾，并运到县垃圾填埋场处理。路程比较偏远或人口较少的村屯以就地填埋、焚烧进行垃圾处理。小型焚烧炉试点工作分别在古寨乡、百龙摊镇、林圩镇进行。目前全县共建设村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯级垃圾池1564座）。村级垃圾池设置有回收和不可回收垃圾两部分。全县11个乡镇共有37个屯申报开展垃圾综合处理示范村建设工作，目前总体工作开展情况良好。
（二）重点场所方面。
1、实行街道整治常态化管理，确保干净整洁、畅通有序。
在保证重点抓好县城街道的整治工作的同时，认真抓好乡镇街道的整治工作。由于历史原因，各乡镇的主（次）街道一直是综合整治的重点问题。活动开展以来，各乡（镇）党委、政府对该项治理工作十分重视，把它作为重点工作来抓，精心研究并制定了科学的整治规划和实施方案，层层落实责任主体，党政主要领导亲自挂帅，单位、部门齐抓共管，干部、职工以身作则分片包户深入一线作表率，确保此项工作有效实施。
活动开展以来，各乡镇共清理街道卫生死角垃圾500多吨，清除“牛皮癣”1000余处，拆除、清理违章设置的户外广告和店招牌共计630个。
2、认真抓好城乡结合部、旅游景区、公共场所、学校周边及公路沿线的环境整治工作。
一是组织全民参与的“弯腰行动”及在学校开展“小手拉大手”、“美丽里当•清洁校园”等活动，使群众以及在校师生进一步了解清洁乡村活动并参与到活动中来，确保乡村环境清洁活动真正取得实效。
二是组织干部职工和广大群众开展旅游景区、公共场所、公路沿线和田间地头随手捡活动，坚持“每天一小捡、三天一中捡、一周一大捡”的制度。
活动开展以来，全县城乡结合部、旅游景区、公共场所、学校周边及公路沿线的环境卫生得到了有效整治。各乡镇共召开群众大会2300多次，动员群众230000多人参与清理垃圾活动，有效保证了重点整治工作的正常开展。
（二）长效机制建设情况
1、建立环境综合整治制度情况
一是建立巡查制度。除县“美丽办”正常开展日常巡查工作外，县城各单位、各乡（镇）人民政府每天都对各单位卫生责任区的落实情况进行巡视和检查。二是建立督查制度。县、乡督查组定期或不定期对重点整治点进行重点督查，对存在乱扔倒垃圾、乱堆放杂物、乱搭盖建筑、乱放养畜禽、乱摆设摊点、乱涂画张贴、乱停放车辆、乱堆放建筑材料等八种乱象，立即教育群众，责令整改，并通知责任单位及时跟踪督查。三是各乡镇基本上成立了综合执法办公室，组建城管中队，充实城乡环境整治队伍。
2、探索建立农村垃圾、污水处理新机制情况
由于我县属大石山区，有相当规模的地方交通不便，所以处理垃圾方式必须要因地制宜。目前各乡镇都积极引导群众将垃圾处理、污水处理纳入了村规民约，明确规定垃圾产生、处理的责任主体，成立理事会，收取和管理经费，使农村垃圾、污水处理成为全体村民的自觉行为。
3、创建垃圾分类处理体系。
目前对垃圾分类工作仍还处于发动宣传阶段，部分地方已经正式启动该项工作，其主要做法是对易于处理的垃圾采取填埋和焚烧的方式就近处理，对不能就地处理的垃圾要拉到指定地点进行处理。
4、建立清洁乡村日常管理制度。
一是建立责任追究制度。对哪个地方出了问题，追究哪个地方责任人的责任。二是制定村规民约。各包村工作队和村定工、半定工进村入户召开村、屯两级群众会议，制定村规民约，让村民自治，互相监督，自我约束和自我管理，通过村规民约规范和强化村民的卫生意识。三是成立屯级清洁工作领导小组，明确工作任务，让村民积极主动参与环境卫生管理，提高生活质量。四是建立健全领导责任制、保洁工作制度、信息传递、上报反馈和通报制度等，为活动的开展落实保障措施。五是深入村屯召开动员会和村民大会，引导群众讨论制定《保洁工作制度》、《垃圾清运制度》、《监督管理制度》、《村规民约》等，目前全县各村屯基本健立或健全了各项保洁制度，制定了村规民约，从制度上保证活动有效、顺利开展。六是通过召开村级屯级村民大会，制定了保洁制度，每家每户上缴3-7元的垃圾处理费，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保洁员将屯级垃圾池垃圾清运至村垃圾池，由镇转运到县垃圾处理场。
5、建立文明创建评比机制情况
目前已下发了创建评比机制的有关文件，全县各乡镇都在积极开展“五星级农户”创建评比活动，形成了户与户评比学赶超的良好氛围。通过以屯为单位开展户与户评比活动，建立评比制度，实行日督查月评比，选出清洁示范户，以此带动全屯群众向示范户看齐，逐渐改变传统陋习，培养卫生文明意识，做好门前屋后和田间地头的清洁卫生，共同提升清洁家居环境，形成保护环境、讲究卫生的良好风尚。
二、二0一四年工作计划
（一）工作目标
1、建立建全清洁乡村长效机制，因地制宜，积极探索农村生活垃圾不同方式、不同特色的运行处理模式。
2、完善农村生活垃圾缴费办法及使用管理制度，确保农村生活垃圾处理费年度收缴率达90%以上。
3、完善农村卫生管理制度，乡村环境卫生问责制度等，努力构建科学合理的农村环卫管理体系，确保我县清洁家园活动持续稳定推进。
（二）工作任务
1、因地制宜，拓宽农村生活垃圾运行处理模式。从县污垃办今年就垃圾处理方式调查结果及实际处理来看，拟就地填埋、焚烧垃圾的自然屯占全县自然屯总数均不足10%，而实际操作过程尚未能真正起步。古寨、百龙摊、林圩焚烧垃圾示范点现在只是落实在面上（可以说有些是迫于压力），设备安置已有时日，但并没有真正启用。县污垃办为了落实县领导的指示精神，在各乡（镇）多方选点建设垃圾焚烧炉，但都以群众不配合、成本费用过高至今仍没有得以进一步落实。实际上，到现在为止，就地填埋、焚烧垃圾还只是极限在口头上。全县近一半的乡镇对财政下拨的村级垃圾清运费用在使用上随意性较大，其中一些乡镇村级垃圾清运实际上还没有启动，大部分垃圾池“池满为患”，为了清除异味，有些地方只能是“一把火”一烧了之，附近群众苦不堪言。全县60%以上的乡镇所建的垃圾池也只是流于形式，有些从建池到现在只是应付检查才拉一两次，其他时段均以“一把火”对垃圾进行处理，垃圾池及周边“臭气冲天”、“烟雾弥漫”，成了当代环保的新杀手。
2、继续开展农村垃圾收集、运输、处理设施建设。在2013年底前完成周鹿、永州、金钗镇垃圾中转站的前提下， 2014年完成加方、里当等乡镇中转站建设，避免垃圾清运过程中无谓的运距、装卸等费用，切实减轻财政资金压力。垃圾清运“村至乡镇中转站”费用从村（屯）所收取的垃圾处理费支付，乡镇至垃圾场的费用全部纳入财政预算，实现垃圾处理工作的常态化管理。
3、加大对各乡镇农户垃圾清运费收缴工作的力度，确保农村生活垃圾处理费年度收缴率达90%以上。农户垃圾清运费是否收缴到位，是关系到清洁家园活动的最终成功与否，是落实清洁家园活动长效机制的根本前提，农村垃圾清运、保洁员工资的落实，都与收缴情况息息相关。只有农户参与缴费了，才能涉及到其根本利益，最大限度调动其参与“清洁乡村”活动，从源头上根本解决垃圾的污染问题。
4、认真抓好乡镇街道的整治工作。由于历史原因，各乡镇的主（次）街道一直是综合整治的重点问题。各乡（镇）党委、政府要对该项治理工作高度重视，把它作为重点工作来抓，精心研究并制定科学的整治规划和实施方案，
5、创建垃圾分类处理体系。
目前对垃圾分类工作仍还处于发动宣传阶段，2014年，在全县各乡镇全面启动该项工作，其主要做法是对易于处理的垃圾采取填埋和焚烧的方式就近处理，对不能就地处理的垃圾要拉到指定地点进行处理。
6、建立清洁乡村日常管理制度。
一是完善责任追究制度。哪个地方出了问题，追究哪个地方责任人的责任。二是全面制定村规民约等制度。制定《保洁工作制度》、《垃圾清运制度》、《监督管理制度》、《村规民约》等，让村民自治，互相监督，自我约束和自我管理，通过村规民约规范和强化村民的卫生意识。三是成立屯级清洁工作领导小组，明确工作任务，让村民积极主动参与环境卫生管理，提高生活质量。
7、将建立文明创建评比机制制度化，积极培育乡村新行为、新习惯、新风尚活动。目前已下发了创建评比机制的有关文件，全县各乡镇都在积极开展各种形式的评比活动，形成了户与户评比学赶超的良好氛围。但关键的还要进一步将该项工作制度化。通过以屯为单位开展户与户评比活动，建立评比制度，实行日督月查评比，选出清洁示范户，以此带动全屯群众向示范户看齐，逐渐改变传统陋习，培养卫生文明意识，做好门前屋后和田间地头的清洁卫生，共同提升清洁家居环境，形成保护环境、讲究卫生的良好风尚。
