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乡村规划培训范文1
一、聘用条件
（一）受聘用人员必须坚持四项基本原则，忠诚于党，贯彻执行党的方针路线。
（二）具有初中以上学历、品行端正、工作作风优良、无犯罪等不良记录。
（三）取得乡村规划师结业证书。
（四）乡村规划师应具有参与城市建设、城乡统筹实践和投身乡村规划事业的积极愿望及务实创新精神，业务能力较强，作风严谨，扎实肯干。
二、聘用方法
对符合上述条件并按照要求参加统一培训并取得结业考试合格的乡村规划师，由各乡镇人民政府按照规定给予签订聘用合同，聘用期一年。原则上每个村庄聘用一名乡村规划师，根据村庄实际需要5000人口以上的村庄可增加一名。聘用期间，区住建局、规划办、执法局、国土资源分局、各乡镇人民政府要对乡村规划师实行定期与不定期考核，未通过考核要求的将予以辞退或免职，聘用期（试用期）满且表现优秀的，方可续聘。
三、工作职责
（一）宣传村庄规划建设相关法律法规、政策等基本知识以及建筑学方面的科学理念，协助做好村庄规划编制和修编；
（二）指导村民建房科学选址和公共配套建设，推广村镇住宅建设通用图，引导集中建设村镇住宅小区；
（三）指导村民住宅建造，引导村民委托具备相应资质的施工企业或具有相应技能的农村建筑工匠承接施工，确保工程质量安全；
（四）参与村庄规划编制，并对农村村民个人建房选址、规划、用地的可行性进行初步审查，并提出审查意见；
（五）积极劝阻并及时报告违反规划的建设行为，及时反映所辖村内群众、法人和其他组织对村庄规划建设管理的意见和建议；
四、工资待遇
为保障乡村规划师制度的落实，乡村规划师的工资待遇每人每月200元左右，由乡镇人民政府负责发放，经费由区财政按照年度预算统筹安排。
五、考核管理
区住建局负责制定乡村规划师考核管理办法，指导监督乡村规划师制度的实施，负责乡村规划师技术培训和业务指导，协助乡镇人民政府做好人员招聘工作。
乡村规划培训范文2
一、领导重视，精心组织
为全面深入贯彻落实科学发展观，大力推进我市科学发展示范区建设，根据市委文件精神，我局成立了以局长林澎为组长，分管领导为副组长，有关处室负责人为成员的领导小组，并下设办公室。领导小组及办公室在认真学习科学发展观及有关文件精神的基础上，制定详细的实施计划，对科学发展模式试验示范任务进行分解，明确目标责任。在具体实施过程中，建立定期督促检查制度并实行局主要领导及时协调、调度制度，对落实过程中遇到的问题及时沟通，尽快解决，确保进度。
二、工作进展及成效
（一）政府机构节能示范模式
在这个模式中，主要在节能改造、公务用车、节约用电、节约用水、节约耗材、节约资金六个方面实施。
1、节能改造
今年六月，我局更换了老式门窗，改用中空节能门窗，四层做保温节能处理，完成对机关办公楼的节能改造。
2、公务用车
我局制定并完善公用车辆使用制度，每年4月和9月局领导上下班一律不用公车接送，平时接送领导上下班，采取集中接送的办法；机关人员到市政府及各机关办理公务事宜一律骑自行车；周末除特殊情况不安排公务用车，做到对公务用车严格控制。同时加强车辆的维护保养，延长使用寿命。
3、节约用电
逐步淘汰高能耗、低效能的用电设备，积极推广使用节能高效的灯具；对私自在办公地点安装使用的一律拆除，并给予通报批评；办公室、会议室使用日光灯照明；严格控制楼梯、走廊、厕所等公共场所照明，防止“长明灯”现象；减少计算机、打印机、复印机、饮水机等办公室设备的待机能耗。
4、节约用水
加强用水设备的日常维护管理，定期检查更换老化的供水管道；安装或更换节水型水龙头，在卫生间张贴节水标志，使用节水排水系统；培养节水习惯，自来水龙头要随时用随时关，减少和杜绝“长流水”现象。
5、节约耗材
严格控制打印、复印数量，杜绝打印、复印与工作无关的材料，提倡双面打印和复印用纸，提高纸张使用率；实行办公用品统一管理制度，购买办公用品，要请示领导同意，实行严格的登记制度，并结合工作人员工作量大小进行发放；做好资源消耗统计，加强量化管理，完善管理机制，建立长效机制。
6、节约资金
努力控制差旅费用，严格执行财务核销标准，不得组织和参观无实际意义的参观考察活动；接待就餐严格控制陪餐人数，避免少客多陪，用物和烟酒及时收回。
（二）乡村综合规划管理模式
在这个模式中，我们主要在五个体系方面建立规划管理模式，即乡村规划法规体系、乡村规划管理人才体系、乡村规划编制审批体系、乡村规划实施体系、乡村规划实施监督检查体系。乡村规划法规体系不断完善，《*市乡村规划管理办法》已经完成初稿，《关于加强城乡规划管理的实施意见》和《关于加强农村新民居建设的实施意见》已经市政府常务会原则通过，此外，我局投入10余万元和中国建筑设计研究院正在共同组织编制《村庄规划和民居设计导则》。规划编制体系不断健全，丰润示范点共有22个乡镇、527个村庄需要编制规划，目前投入资金600万元，已经编制完成7个乡镇的总体规划、8个乡镇正进行规划编制，其余乡镇正在进行地形图测量；已经编制完成村庄规划22个，253个村庄正在进行规划编制，其余村庄正进行地形图测量，资金投入累计约300万元。丰润区各乡镇全部成立了以书记或镇长为主任的规划委员会，并下设规划办公室，承担辖区内的规划管理工作，目前共初审规划意见100件、选址意见书3件、审批建设方案7件、出具规划设计条件10件、办理乡村建设规划许可证21件、办理用地规划许可证6件。此外，迁安示范点18个乡镇中已经有13个完成了规划成果编制工作；滦县响嘡镇投入资金30余万元已经编制完成了镇总体规划和控制性详细规划；开平郑庄子镇和越河镇已经和规划设计单位签订协议，投入40万元开始编制镇总体规划。
此外，规划人才体系已经拟定培训工作计划，拟在今年小规模培训的基础上，明年采用多种方式进行大规模的培训。规划实施和实施监督检查体系正在健全。
通过规划立法和示范点的试验示范，增强了广大领导干部和群众的规划意识，具有*特色的乡村规划管理体系已经开始建立，有力的推进我我市城乡一体化和社会主义新农村建设。
（三）城乡规划电子政务审批管理模式
这个模式中，我们以“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”为原则，以城乡规划管理信息系统为平台，以完善的规章制度为保障，以提高办事效率和办事质量为核心，建立了以窗口式半文和规划管理信息系统建设为核心的规划管理模式。
1、对外实施“窗口”式办文
凡受理审批的所有业务文件均从报建窗口进出，报建单位只须将审批文件和必备资料从接件窗口递入，接件窗口录入微机，并发放注明预取件日期和案件查询密码的立案回执后，即可按规定的时限到出件窗口领取审批结果，或使用密码通过局网络、查询电话查询办理情况，申请人和经办人相对分离，中间环节不需申请人参与，而由机关内部协调解决，按法律规定和内部规定程序、时限办理。同时，印制报建须知，对外公布各类业务的办结时限，配备咨询人员现场咨询解答；申请人和经办人相对分离，如需洽谈、会商，均需通过预约窗口或预约电话进行预约安排，填制预约接待卡后，按规定时间在报建大厅洽谈处会商。
2、对内实行自动化办公
该系统是网络环境下集成地图处理、流程化业务审批、表格管理、证件发放管理于一体的办公管理系统。从报建到发证的全部业务都通过计算机在网上进行，每个案卷的办理过程均在系统中公开透明。每一个岗位的职责范围、审批权限、业务标准、工作时限都通过计算机程序固定在系统中，系统按职责权限自动划定每个岗位的工作时段，并可以对每个环节、每个案卷自动计时，每个经办人员都必须在规定时段内处理完成并转往下一环节办理。如未能按时完成，系统将对案卷有红灯明显表示，自动记录、予以监督，并发出警告。在系统流程中集中突出处务会、局务会集体决策机制。
3、建立庞大的基础信息数据库
主要包括：地形图资料数据库、道路资料数据库、地下管线数据库、各种总规、控规、详规等规划资料数据库、城市用地数据库、建筑数据库、重点项目评审资料数据库等，这些庞大数据库，为未来“数字*”的建设奠定了基础。
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回顾总结近年来的四城联创”和建设工作，这次会议的主要任务之一是认真贯彻全市经济工作会议和3月18日晋中市建设工作、4月9日晋中市引深“四城联创”工作会议精神。安排布置今后一段时期全市“四城联创”和建设工作的主要任务，理清发展思路，再掀乡村建设和管理的新，进一步确立我市大太原都市圈南部区域性中心乡村的地位。一会，秦市长还要就建设工作作重要讲话，要认真贯彻落实。下面，先讲几点意见。
一、近年来全市“四城联创”和建设工作的简要回顾
市委、市政府提出了一年打基础，2006年。三年出形象，五年大变样”乡村建设目标，全市投资15亿元相继铺开了路桥建设、公用设施、绿化美化等30项重点工程，经过三年的奋力实施，30项工程累计完成投资12.5亿元，有23项全部完工，三年出形象”目标全面实现，乡村形象得到迅速改善，功能和品位得到全面提升。可以说，过去的三年是城建史上投资力度最大、乡村空间扩张最快、乡村特色塑造最明显、乡村面貌改善最显著、人民群众从城建中得到实惠最多的时期。概括起来讲，主要有以下五个方面特点：
（一）市政基础设施建设力度加大。中等乡村框架基本拉开。三年来，全市累计投资4.2亿元用于乡村路桥的建设和改造，新建总里程35公里，改造20公里，三贤大道、高架桥、南外环、西外环、金融路延伸等道路相继建成，对新华街、新建路、绵山街、文明街、高速路连接线等乡村主次干道和14条小街小巷实施了全面改造。以这些道路为依托，乡村规划区面积达到50平方公里，初步构筑起中等城市的发展框架。特别是总投资2亿元的三贤大道成为乃至晋中规范最高的景观大道和介孝汾城镇组群建设的骨干道路。目前，市拥有乡村主干道路共计110公里，道路总面积146万平米，人均道路面积达到11.2平方米，高于国家园林乡村要求的9平方米。二是公用设施更加健全，乡村功能日趋完善。投资2.5亿元实施乡村集中供热工程，装置完成三台75吨锅炉，铺设主管网21公里，建成换热站26个，实现供热面积280万平米，加上现有汾矿集团100万平米的集中供热面积，全市集中供热总面积达到380万平米。投资1300万元实施了乡村第二气源厂供气工程，乡村燃气普及率达到90%与中石油就天然气接入达成框架协议，年内将正式接入。兴地引水工程正全部完工，新建成谢峪水厂，乡村供水能力达到4万立方米/日。投资4700万元完成了乡村污水处置厂建设，投资2.1亿元建成全省县级乡村中首个垃圾焚烧电厂。三是园林环卫装备迈上新台阶，乡村景观亮化效果显著。投资1500余万元用于乡村园林、环卫设施建设，新增各类机械40余台，装备水平走在全省县级乡村前列。投资1300万元对三贤大道、旧城区主要街道、绵山街、北坛路、新华街等主干道路灯进行亮化建设和改造，全市新增、改造路灯1800盏，景观灯1000盏，极大地方便了广大市民和生活，提升乡村的街景亮化水平。
（二）城乡规划调控有力。请名家、找高手做规划，2006年以来，先后投资近3000万元委托同济大学、清华大学、天津大学、山西省城乡规划设计院等全国一流的规划设计单位，编制完成了市乡村总体规划》市旧城维护与改造总体布局规划》市乡村道路建设规划》市城市绿地、供热、供水、供气、消防、排水专项规划》义安镇、三佳乡城镇建设规划》等30余项，基本形成乡村总规、专业规划、详细规划相互衔接、相融互补的城乡规划体系。积极推进“阳光规划”成立了市乡村规划委员会，组建了市乡村规划评审专家库，定期对乡村建设项目进行集中审核，初步行成了政府组织，专家领衔，部门合作，科学决策，依法审批”规划审核体系。城乡规划指导下，全市城乡建设更加规范有序，节点、立面及整体建设更加合理，建设品位逐步提升。同时，加快推进村镇建设步伐加快，近三年来，全市完成村镇建设投资2.9亿元。全市各乡镇新修建道路40多条，全长近200公里，一会曹市长还要对全市的公路建设进行总结；累计铺设给排水管道11公里，下水道12公里，自来水通水率达97%新增商住房面积5万平方米，生产建筑面积1平方米，公共建筑面积3.5平方米。同时，农村环境整治深入推进，高标准建成60个生态示范园林村，使村镇面貌发生了明显变化，村镇的服务功能进一步增强。
（三）园林乡村建设效果卓著。采取规划建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等方式，加快园林乡村建设步伐，乡村景观水平显著提升，200620072008年连续三年新增乡村绿地超越100万平米。完成了新华街、绵山街、新建路等道路的绿化改造工程，建成了乡村内环景观带。三贤大道景观绿化成为一大亮点，完成投资2000万元，新增绿化面积60万平米。实施了迎宾广场新建、火车站广场、东城公园、汾秀公园改造等一大批乡村绿化重点工程。目前，市建成区公共绿地面积达到610万平方米，建成区绿化覆盖率达到40%绿地率达到35%人均公共绿地面积8.7平方米，全部达到园林乡村规范，并于去年顺利通过了省级园林乡村的验收。
（四）建设与管理并重。晋中市率先提出了四城联创”目标，去年，市被授予省级卫生城市，并通过了省级园林乡村的考核验收，同时，四城联创”工作受晋中市政府惩处，乡村管理水平得到有效提升。一是乡村环境卫生明显改善。全市道路保洁总面积达到235万平米，较2006年的两倍还多，南北河沿街、裕华路、西大街等重点路段实现了24小时全天候保洁。乡村道路的机械化清扫率达到60%以上，对主要路段实行了一扫四保、一冲两洒”二是市场经营秩序明显改善。投资4500万元新建南街金属构件、鑫东方建材、长鸿家具等5个9万平米专业、便民市场，城区汽修汽配、殡葬服务等行业实现了划行归市。对城区临时摊点全部实行备案管理，定街道、定区域、定时间经营，完全解决了北坛路临时摊点占道经营问题。三是道路交通秩序明显改善。投资1400万元实施了交通指挥中心、天眼工程”建设，新增、改造红绿灯20套，新增隔离护栏10公里，深入实施疏通工程，规范货运车辆在城区行驶，对城市的主要出入口安排人员实行24小时值班，切实提高了管理的效果。四是居民住房条件明显改善。全市累计新增乡村住宅面积180万平米，世纪馨园、盛华丽园、福馨园、宏顺家园等一批高标准居住小区相继建成入住，乡村人均住宅面积达到28平方米。开工经济适用房3.3万平米、400套，廉租房1.7万平米、400套。
（五）城建筹融资渠道拓宽。群众参与，社会化运作”方式进行，完成了定阳路、南北文明街、融路延伸段的改造和建设。采用民间资本，完成了乡村集中供热、污水处置、垃圾发电厂的建设。利用国家开发银行1.7亿元的贷款用于乡村路桥等基础设施建设。采取产权置换方式新建成全市标准一流的北坛小学。引进福建乐辉、北京浙温工贸公司公司参与投资我市南北河沿改造，两家公司合计投资额超越4亿元。
凝聚着建设系统广大干部职工的辛勤付出和汗水，同志们上述成果的取得。得益于各有关单位的大力支持，此，对大家付出的努力表示衷心的感谢!需要注意的目前，市的建设工作还存在一些问题，主要表示在一是市政基础设施仍然单薄，供热、供气、供电不能满足乡村快速发展的需要，乡村排水管网的改造这两年比较滞后。二是乡村个性不够鲜明，特色、精品不够突出，功能还有待进一步完善，特别是与近邻孝义市相比，路网等基础设施上还有一定差异。三是城中村”和城效结合部规划和建设管理相对单薄，违法建设的情况在一定范围内还相当突出。四是乡村管理“韧”劲不够，脏、乱、差”现象时有反弹。五是小城镇建设管理粗放的问题比较突出。这些问题，都为我今后的工作提出了挑战。
二、真抓实干，掌握关键。全力推进2009年全市“四城联创”和建设工作
重点围绕“五年大变化”要求，2009年的四城联创”和建设工作要依照打造大太原都市圈南部区域性中心乡村、介孝汾城镇组群核心乡村和担当晋中建设山西中部最具活力的经济带和乡村群龙头的目标。完成现有城建重点工程建设，扎实推进一批新的道路建设和改造、公用设施、乡村绿化、便民利民等重点工程，进一步凸现的中心乡村、功能乡村、特色乡村”地位。要突出“四城联创”载体功能，力争再用二到三年的时间完成“四城联创”工作。为此，要抓好以下十项工作：
重点加大五个片区控制规划和各类专项规划的编制力度。继续对城区地图进行补测，1科学编制城乡规划。依照《城乡规划法》要求。为明年《乡村总体规划》修编做好准备。要突出乡村特色，加强人文景观的维护，重视大型建筑物和标志性建筑的设计，尽快完成文体中心的规划设计；加强街景设计，统一管理，形成一街一景的风格，一街一景的特色。要注重小城镇的规划建设，未完成小城镇规划编制的6个镇今年要启动完成。强化规划管理，严把建设项目选址、方案评审关，所有建设项目必需经市规划委员会评审通过后，方可开工建设。继续加强建设项目的批后管理，对无证开工、随意调整规划、改变用地性质，侵占绿地，随意提高建筑密度等违反规划的行为要进行查处。规划执法部门要切实履行工作职责，执法一定要严，对乱搭乱建决不能姑息迁就。要加大对违法违章建筑的整治力度，对违法建筑，要做到露头就拆，毫不手软，市执法大队要尽快完成已明确的绵山街等路段几处违法建筑的撤除工作。
消除断头路，2完善配套、整合改造市政设施。一是继续推进乡村路网建设。完成在建的军民路、史公路、西外环延伸、北坛西路延伸、迎翠街延伸、经天路延伸6条道路。优化、完善乡村道路网络。同时，新开工军民路（新华街—经天街段）新建工程，实施南北河沿街道路改造，形成乡村外环道路网络的基础上，进一步提升乡村内部的路网通行条件。二是加快实施供热、供气、供电等公用设施改造。规范乡村供热、供气的运行体制，完善监管制度，保证平安、稳定、有序运行。今年，要投资1亿元开工乡村第二热源厂，新增供热面积170万平米，确保新建成的住宅小区有稳定热源。积极推进天然气接入工程，年内争取正式供气。加快推进乡村电网改造，完成定阳变电站建设，启动南北河沿街变电站，解决南北河沿街供电问题。对西南排干和中排干纬二路段进行改造，提高乡村防洪能力。实施乡村污水处置厂配套工程建设，推进中水回用工程。
全面完成省级园林乡村创立的基础上向全国园林乡村迈进。一是要投资3000万元建设占地面积40万平米的汾河湿地公园，3高标准、高品位实施乡村绿化。巩固乡村绿化取得的成果。打造全省一流的滨河景观带。二是要完成军民路、史公路、北坛路延伸等新建道路绿化，新增绿地10万平米；对北坛路、新建路等城区主干道的绿化进行改造，提升品位。三是要对现有的汾秀公园、东城公园、迎宾广场要增加精品景观、提升人文气息。四是要新增一中、盛华丽园等一批园林式、花园式单位和小区。五是要加强乡村绿地的常态管理，提高绿地管护水平，适时做好乡村绿地的更新、补栽、增绿工作。
加快保证性住房建设的精神，4扎实推进利民惠民工程。一是要全面贯彻国家扩大内需。建的400套3.3万平米、经济适用房和400套2万平米廉租住房要确保完工，同时，新开工或回购一批经济适用房和廉租房。二是要继续加大小街小巷的改造力度，今年要完成5条小街小巷的改造。三是要完成新建路、体育路、金融路、金华街的路灯改造，基本完成城区的亮化工程建设。四是要新增一批便民市场停车场、公厕、垃圾箱等服务设施。旧城区、绵山街、金融街等街道新建2-3个小型便民市场，文明街、光明路等占道摊点全部进入，完全解决马路市场乱摆乱设的问题。新布局建设一批公厕，目前，市的万人拥有公厕仅有2座，离国家园林乡村和优秀旅游乡村的规范差了一半，通过今年的努力，这项指标上争取全面达标。
推进文化旅游工程，5积极实施文化旅游工程。着眼于打造的乡村亮点、文化精品和旅游景点。提升乡村品位，全面推进中国优秀旅游乡村创立。总投资1.5亿元的文体中心5月份以前完成规划设计，争取上半年正式开工。实施好后土庙、祆神楼广场的建设，增加绿化景观和停车场。做好张壁古堡的深度开发，打造精品景区，今年要新建总面积5000平米的停车场。加快推进天竣山风景区的维护开发工作，五一”前文风塔的修复工作要全面启动。市旅游局要在6月底前牵头完成新增20块旅游标识标牌的任务。
加快道路、绿化、电力、供水、通讯、环卫等基础设施的建设，6加强村镇基础设施建设。要从规划入手。不时完善城镇功能，以增强对周边农村的辐射和带动作用，加快城镇化进程。要依照分类指导，梯次推进的原则，抓好村镇建设。城关、宋古、绵山等城区乡镇要协调好镇区与城市建设的发展。义安、张兰、义棠等基础水平比较好的水平，完善公用设施建筑的基础上，要在建筑的控制上下功夫，明确风貌、形态，要细化到建筑的高度、体量、形象和颜色等指标，形成整体、协调的风格。龙凤镇要加大张壁古堡的维护与开发。
提高道路机械化清扫率，7提升市容环境卫生水平。从严从细治理乡村乱扔、乱倒、乱贴、乱画等现象。一是要继续加大环卫机械的投入力度。全面落实主次干道“一扫四保”一冲两洒”清扫保洁规范，巩固好去年乡村环境整治的效果。城关、宋古、绵山等乡镇要抓好“城中村”卫生整治，有条件的村要全部纳入乡村环卫体系，从根本上解决“城中村”环境卫生问题。二是要清理好城市“牛皮癣”坚决杜绝和清除好城区建筑物、构筑物和公共设施上乱贴各类小广告和乱喷制贩假证电话号码。环卫部门要做好乡村主要街道的小广告清理，各办事处要做好小街小巷的清理工作。公安、城管部门要实行重点地段重点守护，重点问题重点治理，发现一起，查处一起，坚决消除乡村“牛皮癣”三是要落实好“门前三包”责任制。全市各单位都要牢固树立“守土有责”意识，高度重视“门前三包”管理工作，把“门前三包”管理作为本部门工作的重要组成局部，切实履行职责，主要领导亲自过问，分管领导负责主抓，把工作落到实处。环卫部门要负责督促临街商业门店做好“门前三包”确保乡村主次干道的整洁、有序。
努力形成严格科学、高效、规范的乡村道路交通管理格局。今年5月底前，8规范乡村交通管理。加快交通管理设施的建设和改造。完成总投资1400万元的城区交通监控中心建设，启用电子警察系统，将乡村道路交通管理提升到一个新的水平。交警部门要抽调警力集中整治车辆乱停乱放、随意调头等交通违章行为，查处超载、抛洒车辆。环卫部门和执法大队要规范城区商业街自行车的停放，切实提高管理效果。
规划部门负责对乡村主干道、商场等重点区域的户外广告，9开展乡村广告整治。一是要减量。当前我市户外广告设置的突出问题是过多过乱。要全面撤除取缔过街的龙门架广告；园林部门负责对绿化带、人行道上的广告进行排查。对未按规定顺序审批设置的广告、存在平安隐患的广告一律予以清除，对影响视觉景观的广告，一律要清除或整改。二是要规范。规划部门要对乡村重点部位的户外广告实行统一规划，统一设置，每条街道、每个区域都明确一定的数量、体量、色彩、高度等，防止整齐不齐，高低不一，色彩混乱。要边整治，边完善，及时规范管理顺序，出台相关政策，提高管理水平。
今后要鼓励建设把一批占地面积较大、功能设施齐全的精品住宅小区，实现房地产开由数量型向效益型、精品型转变，推动我市房地产业的健康、继续发展。二是要高度重视建筑工程平安生产，严防建筑平安事故发生，所有建筑工程必需操持“一书两证”后方可开工建设，属违章建设的要立即停工，限期整改。对手续完善的项目，要落实建设单位、监理单位和施工单位的主体责任。要加大对建设市场各方主体的监督管理，保证建筑业继续健康发展。三是要规范工地施工现场管理。建筑资料不得乱堆乱放,10规范房地产开发和建筑工程工地管理。一是规范住宅小区开发。更不得占用乡村道路、人行道，运输车辆不得飞扬洒漏，建筑工地封闭作业，工地出入口和场内道路硬化，建筑四周必需设置质量合格的平安网、封闭网和平安防护通道。建设部门要加大监管和执法力度，对存在问题的要及时进行纠处。
三、迎难而上，坚定信心。确保完成2009年的工作任务
四城联创”和各项建设任务完成的好坏直接影响到五年大变样”目标的实现，2009年是十一五”规划实施的关键之年。同时，2009年也是经济社会发展最为困难的一年，更是检验我队伍的能力、水平和责任意识、敬业精神的重要之年。只有坚定信心，强化责任，齐心协力，埋头苦干，迎难而上，才干确保2009年各项任务的圆满完在
（一）进一步增强城建工作的责任感、紧迫感和使命感。乡村面貌是一个乡村综合实力的体现。与建设区域性中心乡村的要求相比，与全市人民的迫切愿望相比，特别是依照“五年大变样”目标要求，任务仍然艰巨。建设系统广大干部思想上必需高度重视，认识上更加清醒，行动上更加自觉，措施上更加有力。今年的各项工作任务已经分解到建设系统各单位，并明确了相关负责同志，大家对各自承担的具体工作，必需要倾注真心，使上真劲，多下实招。
（二）更新观念。努力破解资金、土地瓶颈。要进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，广开渠道，不时探索经营乡村的路子，积极筹措城建资金，保证项目建设，尽快形成“政府引导，社会参与，市场运作”多元投资格局。一是要积极向上争取。经济适用房、廉租房建设和城市供热、供气、污水处置等公用设施建设上要充分利用政策，千方百计争取国家投资。二是要激活土地市场。实行经营性用地招拍挂出让制度，聚集建设资金。三是要招商引资。积极吸引社会资本参与乡村建设，拓宽筹资渠道，把城市道路、广场、公园以及绿化、美化等基础设施与城建开发建设项目捆绑在一起，整体考虑，统筹布置。四是乡村绿化、市政养护、环卫等方面实行“市场化运作、企业化管理、社会化服务”运行机制。
乡村规划培训范文4
关键词：衡水；高职院校；现代农业；实践；研究
1衡水市现代农业建设的现状及调查
立体全方位调研了衡水市及各区县现代农业建设的现状，包括高职院校服务地方现代农业建设的现状。调研内容主要包括：
1.1衡水地区目前建设特色现代农业的主要措施
早在2017年，衡水市人民政府就出台了关于加快现代农业园区建设的指导意见（衡政发[2017]8号）。文件提到，现代农业园区是促进现代农业发展的重要载体和重要抓手。通过抓规划，引领科学发展；抓科技，强化科技支撑；抓品牌，提高竞争能力；抓融合，助推转型升级；抓主体，增强辐射带动5个主要措施建设衡水特色现代农业园区。
1.2衡水地区现代农业建设已取得的成果
衡水市饶阳县紧紧围绕“率先在全省建成现代农业强县”的目标，依托现有产业基础和优势，将发展智慧农业作为建设现代农业的有效途径和主要抓手，集中力量探索推进，不断强化科技支撑，提高了农业产业化、精准化、智能化程度，加快了全县农业转型升级步伐。衡水市枣强县将土地流转工作作为促进农业规模化生产、推动农业产业化经营的重要途径，通过搭建服务平台、出台鼓励政策、加强学习培训等措施，推进土地流转工作扎实开展，唐林农业科技园区被评定为省级农业科技示范园区。武强县立足县情实际，充分发挥农业资源优势，坚持将土地流转作为促进农民增收的重要抓手，通过龙头企业主导、高新技术支撑、高效农业带动、合作组织连接、致富能手引领型等形式，积极推进农村土地承包经营权规范流转，促进了农业生产向规模化、现代化转变。
2衡水高职院校为地方现代农业建设服务的必要性分析
卡尔雅斯贝尔斯提出“大学以一身而兼备职业学校、文化中心和研究机构这3重身份”，他把人才培养、科研、社会服务这3项职能确定为大学的主要职能，而高职院校作为高等教育的1种类型也不例外。高等职业院校涉农专业在地方经济文化建设中，肩负着培养服务地方现代农业人才的使命，必须突出以提高人才培养质量为重点，以服务“三农”为特色，以改革创新为保证，以“育人兴农、科技强农、服务惠农”为抓手，充分发挥高等农业职业教育的职能。衡水职业技术学院作为衡水市唯一一所高职院校，开设有园林技术、畜牧兽医等涉农专业，在促进衡水地区“科教兴农”方面具有重要的责任和义务。
3衡水高职院校为地方现代农业建设服务的对策研究
3.1以提高高职院校教师素质为抓手，加快地方现代农业服务步伐
2017年，衡水职业技术学院生物工程系成功申报了河北省职业院校教师素质提高计划名师工作室（园林专业）项目，该项目实施的主要目的是实现中高职教师素质协同提升。名师工作室集教育、教科研、培训于一体，充分发挥其专业上应有的辐射、引领和示范作用，通过一套科学合理的培训体系，提升了教师队伍专业能力，培养了1批致力于职业教育和教科研工作、推进职业教育教学改革发展的高水平的创新团队。通过该项目每次80学时的集中研修培训，显著提升了高职院校教师素质。由衡水职业技术学院李少博老师创办的博瑞景观设计有限公司，先后参与了徐家南田美丽乡村规划设计与施工、南王庄美丽乡村规划设计与施工等项目，积极为衡水市现代农业发展做贡献。
3.2调整人才培养模式，对接地方现代农业发展
以衡水职业技术学院涉农专业园林技术为例，为了更好地对接地方现代农业发展，衡水职业技术学院与武邑县职业技术教育中心对接，联合成功申报了园林技术专业“3+2”中高职学生衔接培养模式。同样得益于河北省职业院校教师素质提高计划名师工作室项目，通过该项目的实施，中职、高职、园林企业一线专家共同商讨，历时将近半年的充分讨论，调整了园林技术“3+2”中高职衔接专业的人才培养方案，为衡水地区三农人才的培养提供了更加坚实的后盾。
3.3多途径多渠道开展各类培训，为现代农业发展提供人才保障
（1）发挥智力优势，结合农业部新型职业农民培训计划，生物工程系一直做好面向三农的培训服务。2018年，李晓老师、马敬民老师先后4次为景县农牧局新兴职业农民培班学员，系统讲述农产品质量安全及检测技术、小麦高产新技术等。仅2018年，教师累计培训新型职业农民600余人次。（2）通过承接社会培训，投身社会扶贫事业，使更多的事业人员接受职业培训。如2018年，陈志军、陈惠哲2位老师多次为深县就业服务局贫困人口就业技能培训进行授课，讲授内容主要为现代农业中的养殖、种植经验，获益人次达到300人。（3）以高职院校学生实习实训服务社会。2018年，衡水职业技术学院生物工程系2016级畜牧兽医专业学生，深入校企合作单位河北康宏牧业有限公司进行了为期3个月的实习实训，既锻炼了学生们的实践能力，又为衡水地区涉农企业提供了专业和技术服务支持。
乡村规划培训范文5
一、城乡规划建设局的发展历史及现况
城建局成立于1984年4月，当时命名为县城乡建设环境保护局，2003年2月县委、县政府决定，撤消城乡建设环境保护局，分别成立“县建设局”和“县环境保护局”，2010年5月“县建设局”更名为“县城乡规划建设局”。局机关实有内设股室12个（办公室、规划股、建管股、城建股、村规站、监察室、干部教育股、室、督导室、档案室、招标办、规划监察大队），5个下属单位（自来水公司、规划设计室、建筑设计室、质监站、检测站），全系统共有200多人。
二、对新同志提出的几点希望和要求
对在座的同志来说，从今天起就走上了一个新的岗位，既是一个新的机遇，又面临着新的挑战，作为城乡规划建设局局长，在这里我向在座的同志们提出几点希望和要求。
1．要尽快熟悉业务，尽早进入角色。乡镇规划管理工作关系城镇化有序推进和城乡的公共利益，责任重大。你们要尽快融入新环境，主动进入新角色，积极投入新工作。一是要加强业务知识的学习，不断提高业务水平和工作能力，让自己尽快适应岗位。对法律法规、政策文件和城乡规划建设强制性标准，要读懂读透。要注意所学知识与实际工作相结合，在实际工作中展示自己的学识和才能。要坚持学用结合，做到学习工作两不误、两促进，不断积累工作经验。二是要给自己一个奋斗目标。只有确立目标，才会为目标的实现不懈地努力，才能取得不断地进步。要结合个人实际，制定长期目标和现实目标，在阶段性工作后进行总结，不断提升工作水平；三是要熟悉地方规划，把所在乡镇的规划铭记在心，对自己管辖的范围要了如指掌，监管中才能做到胸有成竹。
2、要立足本职，爱岗敬业。身为一名城乡规划建设管理人员，一定要勇于担负起对城乡规划建设管理工作的重大责任，希望大家怀着爱岗敬业之心，以饱满的热情投入到工作中。一是要有责任感，尽心尽力。乡镇规划所的责任是维护城乡规划的严肃性和权威性，要时刻保持尽职尽责的状态，既注重把握大局，又要注意细微之处，要用做大事的态度和心态去认真负责地落实好每项工作，要仔细认真地落实好每一项规划，要高质量、严要求地管理好每一栋建筑；二是要努力做好本职工作。要专心、用心，特别是在工作中遇到困难的时候，要敢于坚持、迎难而上，努力打开局面；三是要增强创造性、主动性。每个乡镇的规划管理和实施都有特殊性，我县乡镇规划管理还是个新起点，作为规划管理人员要熟悉当地的特点和优势，在工作中要勤于思考总结，打破陈规，争取工作中出亮点、出特色，出创新成果。
3、要团结协作，共谋发展。团结出凝聚力、出战斗力。你们来到这个集体，从事业上讲是工作的需要，从个人讲是一种缘份，同志们一定要和睦相处、团结协作。对整个城建系统来说，团结就是形象，要营造一个和谐、向上的人际关系。一是要树立大局意识，在工作中敢吃苦，大事讲原则，小事讲风格。增强团队意识和整体意识；二是要在日常生活中相互关心、互相爱护。拧成一股绳，劲往一处使，使城建系统成为一个团结、温馨的战斗集体。三是要严格自律，锐意进取。认真遵守单位的规章制度，严格按照廉洁自律各项规定做人做事，要树立正确的人生观、价值观、世界观。
乡村规划培训范文6
近年来，小额贷款的信贷方式在国内刚刚兴起。
在城市，小额贷担保贷款是国家为下岗失业人员提供的再就业援助方式之一；在农村，也有部分银行和农村信用社向生活贫困的农民提供小额扶贫贷款。
但是随着银行的商业化改革，农村金融与城市化银行的矛盾也越来越突出。因为农村信贷的运行成本太高，或者还款率低，贷款的人数不集中，被冠以“散小差”的名号。
而国有银行在股改的同时，加大了撤并国有银行认为亏损严重、赢利无望的农村网点的力度。农村小额扶贫贷款面临着非常严峻的局面：贫困的农民没有生产资料，而现在银行又不愿意贷款给他们买生产资料。谁能来注入资金让农民的生活开始一个良性循环？
已经有一些经济学家开始尝试在一些贫困地区开办小额扶贫信贷。如：由茅于轼、汤敏等人在山西临县龙水头村兴办的小额扶贫贷款，已经成功运行多年。但是几个经济学家能够援助的贫困农民毕竟是有限的。
农村信用体制改革究竟应如何进行？2004年，曾向总理上书的李昌平考察了贵州的石门坎乡。
本刊记者毕方方(以下简称记者)：听说您最近在贵州考察了当地的小额贷款情况？
李昌平(以下简称李)：
是的，前几个月我考察了石门坎乡信用社的小额贷款情况。
石门坎是贵州有名的贫困乡，位于贵州毕节与云南昭通交界的威宁县，人均纯收入700元上下。
我拜访石门坎乡信用社工作人员的时候，他们说，两年前开始学习乐施会在石门扶贫点上的“小额信贷”管理模式，贷款的回收率由原来的40%上升到了现在的80%。
信用社的工作人员所说的“小额贷款”，就是乐施会的发展工作者所说的“社区发展基金”――也叫社区信用合作社。
记者：石门坎的小额贷款有什么特点？
李：我考察过国内外一些地方的“小额贷款”，石门坎的当地群众共同创造的“社区发展基金”管理模式的确设计精妙、独具一格。
他们将村社的农户按照相同的贷款需求时间编成若干个五户小组（责任利益关联），每月18日集中开会还款和放款，前面贷款农户的还款，大约是后面农户需要的贷款，一环扣一环，结算、监督、审计以及利息收入的处置都是公开透明的，用会议办公的形式完成的。整个管理几乎没有成本（没有工资），回款贷款运转有条不紊。
记者：你能给大家举个例子吗？
李：以石门坎荣和村的荣和社为例：全社51户，2001年2月根据社区发展委员会全体社员的要求，乐施会赠与发展基金本金35700元（户均700元）。随即，社区选举产生“发展基金”管理小组。选举产生了邱广勇（不识字）为组长的五人小组（有会计、出纳、监委）。
五人小组多次组织社员讨论达成贷款办法：
每户贷款上限1500元，贷款期限6～12个月；
相同贷款时间的农户自愿组成“五户联保”，不超过8户为限，相互担保，一户还不上款，另外四户愿意帮助垫上。同时相互审查、监督贷款用途，相互帮助制定发展计划、分享发家致富经验；
一次贷款，分6～12次偿还。假如贷1500元，每月连本带息还款135元（1000元年息80元）；
每月18日为约定的公开还款和贷款日，上期贷款户的当月还款保证当月需要资金农户的贷款，利息归公（当场转社区发展委员会管理）；
贷款主要用于种植业和养殖业。
记者：这么细致的规定给农民带来了什么收益？
李：两年运转下来，小额贷款的回款率100%，积累利息5000多元。生产有了很大的发展，土豆、玉米产量翻了番，养猪由户平均2头发展到户平均8头。
经济发展了，社员们有了新的需求。2003年下半年，他们对“社区发展基金”进行了改进，将5000元利息转为发展基金本金，本金充实为41000元。
一半资金按照原来的方式运作，另一半的资金主要用于支持部分农户做小生意（百货、牛马交易、肥料、大米兑换土豆、玉米等），可以短期贷款（一个星期都可以），最长期限不超过半年，贷款最高不超过3000元，要有四户农户用大牲口担保。
贷款的利息相对较高，根据贷款期限的长短浮动，最高的2%（100元月息2元），最低1%。利息收入转入助学基金或合作医疗基金的本金。
这次改革，大大地促进了荣和的小商小贩经济的发展，仅做牛马生意的农户就有了8户，每年“收购――寄养（育肥）――交易”牛马超过1000头。
记者：大概大多数城里人都不会相信农民可以管好自己的贷款。
李：是啊，这些大多数一字不识的人，可以有条不紊的管理好“社区发展基金”。这可是多少经济学家、银行学家、政府官员非常头痛的难事啊！
我对北京的朋友谈石门坎的情况，他们不相信。我的一个哥们说：“奇怪了，不是说农民最不讲信用吗？”
我说你要是不信，您就去看看，乐施会2000年以来在数十个的社区资助“社区发展基金”，95%以上的社区的还款率都是100%。
现在我们主流的观点认为，农村信用社面对小农经济、农户分散、信息不对称，一是风险大、二是成本高、三是穷人没有信用，所以农村信用社怎么搞也难以为穷人服务。石门坎的发展工作者和人民群众的“社区发展基金”管理模式会不会给我们开一点窍呢？
记者：那你觉得石门坎的“社区发展基金”――也就是小额扶贫基金为什么能做得这么好？
李：我觉得是石门坎“社区发展基金”管理几个基本要点决定了它的成功。我总结了乐施会数十个“社区发展基金”实验点，得出四个要点：
第一：社区成员自己建立“社区发展基金会”是“自发过程”。
什么人入基金会、选什么人理事、制定什么样的规则、日常怎么运作、利息怎么处置等等，这些事情全由社区成员自己讨论。发展工作者可以对讨论的结果提出疑问，激发他们更深入的讨论，绝不可以代替他们制定游戏规则。
建会的过程可能会很长，但这样的过程是提出问题、沟通协商、统一认识、共同建设的过程。走过这样的过程，运作起来就很顺畅了。建会的过程由社员自己走过，他们就对“社区发展基金会”产生了拥有感、成就感、自豪感、责任感，这是成功的秘诀。
第二：公开透明、公平公正的“民主管理”。
比如：贷款还款活动最好在固定的地点、固定的时间、以集中办公的形式进行。在集中办公的同时，最好安排一些技术培训、经验交流、文艺演出之类的活动。
集中办公可以简化监督、降低监督成本、增强监督有效性，降低资金管理风险。值得一提的是，有了社员自己建会这一步，才有真正意义上的民主管理，才有真正意义上的公开、透明、公正、公平。如果社员建会的过程没有，是干部或少数人建会，不平等的种子就种下了，社员的参与意识和拥有感就降低了，民主管理就容易流于形式了。
第三：“五户联保”的“保障机制”。
当然也可以是六户、七户、八户。如果社区比较小，最好不要超过八户。
“五户联保”有三大作用：
一是相互帮助制定和实施家庭发展计划，增强家庭经济发展和抵抗市场风险的能力；
二是简化贷款审批过程，增强民主管理和监督的力度。四户同意给一户贷款了，只要有钱可贷，一般就可以贷到款了。由于有五户小组，发言权就比较有分量，民主管理和监督不是软弱无力的了；
三是加强社区团结、改善民风、特别有利于诚信建设。如果有人不讲信誉、好吃懒做、偷盗赌博，就找不到人联保。联保是多数勤劳诚信的人孤立和教育少数不勤劳诚信的人，勤劳诚信就成为社区风气了。联保也促进了社员之间的相互帮助和学习，从而增强了社区的合作精神和凝聚力。
这三大作用，保证了非常高的回款率。
第四：封闭运行的“服务社区”。
“社区发展基金”是封闭运行的，不与别社区的成员发生借贷关系，也不吸收社区外的资金入会。参与和服务的对象就是本社区成员。这样的好处是信息对称，比较安全；监督管理简单方便、成本也很低。
记者：那您觉得石门坎“社区发展基金”的成功对农村信用合作社改革有什么启示吗？
李：我觉得对我来说主要有三点启示：
启示1：让社区发展基金会（或社区信用合作社）承担国家办的农村信用社的中介职能。
国家办的农村信用社对农民提供信用服务主要面临两大障碍：一是信息不对称，借贷风险较高；二是农户分散，贷款规模小，运作成本高。
假如以村社为单位，建立起民办的社区信用合作社或社区发展基金会，国家的农村信用社只要将贷款贷给社区信用合作社或社区发展基金会就可以了，再由社区信用社或社区发展基金会为农民提供信用合作服务。这样既解决了国家的信用社服务小农的障碍，农民也得到较好的信用服务了。
启示2：将国家的农村信用社改造为农民土地银行，将社区信用合作社或社区发展基金会改造成社区土地信用社。
社区土地信用社可以以村民集体的土地权作抵押，在农民土地银行贷款；
村民可以用自己的份额土地权作抵押在社区土地信用社贷款；
社区土地信用社由村民民主管理，利息收益用于村内公共事业和补贴农民社会保障；
如果村民进城，愿意放弃土地份额权，社区土地信用社可以垫付资金收回其份额地权，并将他名下的农村社保余额转入城市社保体系；
社区土地信用社如果到期不偿还农民土地银行的贷款，土地银行可以将其土地在市场上拍卖，也可以将其土地卖给政府土地储备中心。如果国家搞建设需要占用土地，可以直接用土地储备中心的土地，也可以用土地储备中心的库存土地置换城郊农民土地建设经济开发区等等；
政府土地储备中心和农民土地银行还可以开展农村房地产业务，促进新乡村规划和小城镇建设；
政府土地储备中心和农民土地银行可以参与新乡村规划、小城镇规划，可以用政府土地储备中心和农民土地银行库存的土地，开发农民新居，加快村庄规范化建设和城镇化进程；
社区信用社也可以用土地抵押取得贷款，按照新村规划对村民住房进行统一改造；
村民也可以在社区土地信用社贷款建房，按照新乡村规划建设的民居，可以在农民土地银行或社区土地信用社抵押贷款。
启示3：让国家的农村信用社维持现状，同时支持社区信用合作社或社区发展基金会发展，形成竞争和合作的格局。
我建议具体做法是：国家扶农小额信贷资金不再与现有的国家农信社发生关系，改由县级人民银行。国家扶农小额信贷资金通过县人民银行贷给社区信用合作社或社区发展基金会，再由社区信用合作社或社区发展基金会为农民提供信用合作服务。
这样形成国家的信用社与民间社区信用合作社之间的竞争与合作关系，既有利于农村信用社改革，也有利农村信用服务市场的发展，保证农民得到优质高效的信用服务。
链接：
目前，已有几家非政府组织（NGO），进入了中国的农村小额扶贫信贷的领域。其中比较著名的是香港的乐施会。
