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安全管理工作的认识和体会范文1
关键词：公路；施工管理；安全管理
中图分类号：X734 文献标识码：A
公路施工不仅工期长、施工工种全，同时施工过程中需要的施工人员也相对较多，进行公路施工时，施工管理人员要能够形成一定的管理模式，通过在这种管理模式下开展相应的管理工作，才能够确保施工过程的顺利。我国目前公路施工中的安全管理还存在着缺陷，怎样推进安全管理模式的完善是需要工作人员具体探究的问题。
一、我国目前公路施工的安全管理现状分析
我国的公路施工虽然在很大程度上能够保证施工人员的安全，但是安全管理模式并不完善，在某些情况下，管理模式并不适应现场的施工状况。笔者经过研究发现，这些问题的产生是由多方面因素造成的。
首先，施工队伍并没有对施工过程中的安全管理工作引起足够的重视。安全管理工作的开展需要施工人员能够结合施工现场的具体情况来开展相应的工作。但在具体的实施过程中，管理人员并没有对施工安全引起足够的重视，因此，在进行施工安全管理时，部分管理措施并不到位，同样，在开展管理工作的过程中，管理人员的安排也并没有做到合理，导致施工过程中的安全管理工作不能得到很好的开展。重视程度的不够，一方面会导致管理工作的落实不到位，另一方面会造成管理模式的落后。在进行管理模式的创新和完善的过程中，由于管理人员没有对安全管理引起足够的重视，因此相应的改进工作不能做到及时有效，这对于后期的施工管理十分不利。
其次，安全管理的工作人员工作能力缺失导致管理不到位。安全管理的主要执行者是管理人员，因此，管理人员的执行能力是公路施工过程中安全管理的关键。但在具体的操作过程中，管理人员对安全管理没有形成系统的认识，在工作的开展过程中，不能结合具体的施工进程开展相应的工作，导致施工安全管理工作成效较差，另外，管理人员在进行管理之前都需要进行专门的培训，以帮助管理人员更好地开展工作，但从我国公路施工过程中的安全管理工作来看，管理人员的工作能力较差，施工过程中的安全管理工作并没有真正的做好。
最后，公路施工过程中的安全管理需要有部门进行监管，但是我国目前的监管力度并没有能够促进公路施工的安全管理工作的到位。公路施工过程中的安全管理并不仅仅依赖于施工方来开展，更加需要有相应的监管机构来进行督促和落实。监管不到位是目前我国公路施工安全管理的现状，另外，安全管理工作的监管也需要建筑市场的参与。我国目前的建筑市场在经济快速发展的现状下已经逐渐的完善，但建筑市场并未能够发挥其对公路施工安全管理方面的监督作用，导致公路施工过程中的安全问题频发。
二、推进公路施工中的安全管理模式的完善措施
公路施工过程中的安全管理是需要管理人员以及相关机构共同努力的一项工作。施工过程中的安全管理不仅涉及到公路施工的进度，更加维系着施工人员的生命安全，因此，完善施工中的安全管理模式是十分必要的。但从具体的实践中看，安全管理模式的完善不仅需要有措施的实施更需要相关理念的配合。
第一，施工管理人员需要形成一定的安全管理意识。意识对于施工过程中的管理十分重要。从哲学上讲，正确的意识能够推动事物的发展，而安全意识的树立能够有效地推动安全管理工作的开展，在进行安全管理模式的完善方面也有着积极的现实意义。公路施工不仅具有工期长、施工条件复杂、施工人员繁多的特点，另外，公路施工需要有多方面的配合。公路的建成需要有建筑方、投资方以及开发商三者的合作，因此，施工过程中的安全管理工作的开展也需要这三方引起足够的重视，只有在形成了安全管理意识的基础上，相应的安全管理工作才能够顺利的开展。
第二，施工队伍需要对施工设备进行相应的质量监管，另外结合具体的施工现场条件进行适当的施工技术的选择。确保公路施工过程中的安全需要从施工的过程出发，而安全管理模式的完善更需要管理人员能够从细节入手，对每个环节都能够有所顾及，进而确保管理模式的完善。我国固有的安全管理模式虽然有一定的管理措施和管理思想，但在现代化的施工现场，这样的模式已经不能够很好地适应施工进程。在公路施工过程中，加强对施工设备的质量监管能够有效的减少不必要的设备损失，确保机器操作员的安全，另外，施工技术的选择不仅能够确保施工的进度，更加能够推动施工的安全管理，管理人员通过对施工技术进行研究和分析，能够发现些微不足并进行改进，这对保障施工人员的安全十分重要。
第三，施工安全管理团队需要对施工人员进行一定的安全培训。安全培训的进行一方面能够帮助管理人员减少部分工作任务量，另一方面能够有效地减少施工现场施工安全问题的发生。公路施工过程中，施工人员的安全意识十分重要，安全管理工作的开展不仅需要管理人员能够结合具体的管理模式开展工作，更加需要现场施工人员能够引起对自身安全的重视，只有这两者结合，施工安全管理才能够真正到位。
第四，施工安全管理模式的改进与完善需要管理人员将责任落实到个人，推动安全管理工作的开展。公路施工过程中的安全管理的主体是管理人员，将管理工作落实到个人，并进行责任制，能够激发管理人员对管理工作的热情，从而确保管理工作的顺利开展。责任制的落实首先需要管理人员将公路施工过程中的安全问题进行细化，结合各项指标进行任务分配。安全管理工作的细化以及相关指标的确定有利于安全管理工作的开展，避免出现部分施工阶段缺少安全管理人员的现象。其次，在推进责任制的同时，要能够结合各安全管理人员的工作进行适当的奖励和惩罚。安全管理工作中奖惩制度的执行不仅能够确保安全管理工作得到落实，对管理团队综合能力的提高也有一定的推动作用。
第五，安全管理模式的完善需要建立起配套的事故应急措施。公路施工过程中的安全管理工作的开展不仅需要工作人员对施工过程进行管理，在相关安全事故发生后，管理人员也需要有相应的应急措施的配合，从而有效的提高安全管理的工作效率，减少施工成本。安全事故的发生是公路施工过程中不可避免的情况，在面对这样的情况时，怎样处理才是关键。安全管理模式需要将这一情况考虑在内，通过建立和完善配套的应急措施，确保施工人员的生命安全。
第六，施工安全管理模式的完善也需要管理团队对施工过程中的每个环节进行监测和控制。公路施工工期长，施工工作量大，因此，加强对施工过程中的阶段性的监管十分重要。
结束语
公路施工过程中的安全管理不仅需要施工人员结合固有的安全管理模式进行适当的创新，更需要根据施工现场的情况来进行模式的微调，使安全管理能够真正的达到目的。公路施工中的安全问题一直以来都是困扰建造方的难题，完善安全管理模式是一项需要长期坚持探索的工作。
参考文献：
[1]欧莲花，舒敏.高等级公路施工现场管理初探[J].中国新技术新产品,2010(07) [2]裴延磊.浅谈高速公路施工安全管理工作的几点体会[J].科技创新导报,2009(24)
[3]戚禄军,杨小飞.浅析公路施工企业安全管理现状及改进措施[J].科技与生活,2010(12)
安全管理工作的认识和体会范文2
关键词：矿山企业；设备维修中心；安全管理模式；措施
矿山企业在日常生产过程中，设备的维修是非常重要的一个环节。以神华集团为例，在本集团设备维修中心2016年“建设世界一流本质安全设备维修企业”工作报告中，明确指出需加强设备维修中心安全管理工作，并提出以下三点基本管理目标及方针：①安全生产继续保持“零事故”；②“本安体系”建设取得新突破；③职工安全素质进一步提升[1]。故从矿山企业的发展角度考虑，本文对“矿山企业设备维修中心安全管理模式”进行分析与探究具有一定的意义。
1矿山企业设备维修中心安全管理工作目标及思路分析
为了促进矿山企业的发展，加强矿山企业设备维修中心安全管理工作非常重要。该项工作的开展须具备明确的工作目标及思路。具体如下。
1.1安全管理工作目标
为提高安全管理工作的质量，需明确各项安全管理工作的任务指标。一方面，制定可行性高、科学的安全计划目标，使企业的安全生产工作具备大致的方向。在此需采取分层级措施，对厂矿级、车间级、班组级以及个人安全目标加以制定。在目标制定过程中，需涵盖事故事件控制的期望以及持续改进的需求等，将安全工作目标和年度工作计划紧密结合起来，使安全目标管理体现出多层次及全方位的特点。另一方面，注重安全目标及指标的分解实施，即对制定好的安全目标计划进行任务下达，例如：可以在年度安全例会上，下达安全工作目标，将安全责任落实到领导层、智能部门、生产车间、基层班组以及个人，对每一位员工的安全任务指标加以明确，形成上行下效的安全目标管理体系[2]。此外，在安全管理过程中，需重视对人的管理，避免重伤及以上人身伤害责任事故的发生，避免一般非伤亡Ⅱ级及以上责任事故的发生，努力实现安全生产“零伤亡”，使设备维修中心安全管理达到集团本安体系一级标准。
1.2安全管理工作的基本思路
在矿山企业设备维修中心安全管理工作过程中，需具备明确的安全管理工作思路。主要包括：（1）对责任机制加以健全。采取分批次与分层级方法，组织人员对《安全生产责任制》进行评审，然后对具体工作岗位的职责加以完善，确保岗位责任的明确及清晰。同车间、班组以及个人签订相关责任合同，形成逐层、逐级的责任落实机制。（2）重点排查，预防为主。在安全管理工作过程中，明确“重点排查，预防为主”的基本思路，对安全隐患加强排查，做到查漏补缺，例如：在维修车间、生产现场，均需加强安全隐患的排查，从小细节做起，预防安全隐患事故的出现。（3）落实6S管理方针。在矿山企业设备维修中心安全管理工作过程中落实6S管理方针，6S指的是“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”6个环节的管理。聘请专家对“6S”管理方法进行培训，让每一位管理工作人员都能够掌握6S管理方针的内容、方法等[3]。与此同时，在工作现场加强监督检查，加强隐患整改力度，减小风险事故的发生概率（4）强化应急管理。在设备维修中心安全管理过程中，将应急管理列入管理的重要环节，将消防与急救知识列入预案，聘请地方消防部门专家及急救部门专家前来授课，根据维修中心的实际情况，制定可行的演练计划方案，做好实战演练的组织开展工作，对演练情况进行评估，使全员的应急能力水平得到有效提升。（5）对于需要维修的设备及时维修，并遵循一定的维修流程，如下图1所示，为设备维修具体流程图。
2矿山企业设备维修中心安全管理具体措施探究
根据神华集团公司《关于认真做好安全生产工作的通知》、《神华北电胜利能源有限公司关于做好安全生产工作的决定》，为扎实做好设备维修中心安全生产工作，必须采取明确有效的安全管理措施，具体如下。
2.1加强培训教育，增强职工安全防范意识
在矿山企业设备维修中心，需对员工加强思想教育，使员工的安全意识得到有效加强，如对员工进行有关安全生产方面的道德教育、责任意识教育以及法治教育等。以法治教育为例，可以选取事故案例作为教育的内容，让员工通过事故案例体会到知法、守法的重要性。另外为了确保培训的质量，有必要让露天矿安全教育培训中心针对新入职的矿工实施24h矿级培训，将相关法律法规、安全知识、管理制度以及安全生产急救知识作为培训的重点内容；培训之后进行理论考试和实践考试，在考试达标之后，才可持证上岗。而队级和班组级人员的培训工作则由矿属各单位组织开展，由矿安全培训中心实行不定期抽查。总之只有使全体员工安全防范意识得到有效增强，才能尽量避免风险事故的发生。
2.2加强各项责任的落实管控
在矿山企业设备维修中心，安全管理工作要想得到有效强化，需将安全责任落实到位。首先，需保证主体责任能够充分落实，对第一责任人的责任加以明确，制定并实施完善的管理制度，将安全生产视为中心的发展之根本。同时合理投入安全管理成本，引进安全管理技术，使现场安全风险事故的发生得到有效避免。其次，将安全监管责任层层落实，明确管理层在生产工作中的安全职责，对分管领导、总工程师的安全生产责任制充分落实，并对安监部门、职能部室以及各车间负责人的职责进行强化，做到关口前移，确保监管工作能够渗透到维修运行的各个环节过程中，对违章违规行为及时查处及纠正[4]。最后，充分落实安全问责制度，对安全生产目标责任进行详细考核，对安全奖惩规定严格执行，针对安全检查过程中安全等级及质量不符合标准的单位进行相应的惩罚处置及责任追究。
2.3加强安全基础工作的开展
矿山企业设备维修中心的安全基础工作主要包括班组建设、应急管理以及安全文化建设。在班组建设过程中，建立健全班组长选拔聘用机制，可采用集体推荐、竞争上岗的模式，选出若干名责任意识强烈、工作能力水平突出的员工作为班组长；加强内部交流，使班组长素质得到有效提升，进而实现以班组长带头，提高整体基层员工的组织、协调以及安全事故防范水平能力。在应急管理过程中，积极开展应急培训工作，加强急救以及防灭火方面的演练，使基层人员的急救水平得到有效提高。在安全文化建设过程中，完善安全文化管控模式，落实“以人为本，安全发展”的安全文化管控理念，深入实施本质安全管理体系，以危险源管控和隐患整改作为重点内容，以落实安全生产责任、强化安全管理作为手段，进一步保证维修中心安全管理工作持续稳定发展[5]。
2.4加强设备维修中心现场安全管理
在设备维修中心现场安全管理工作过程中，充分实行“两会两单一挂牌”的工作模式，保证现场检修工作的开展，明确任务、程序以及危险源，具备相应的安全措施，将风险预控方案落实到日常工作及生产过程中。对于高空作业及多工种联合作业现场，需加强监督管控，将高空作业及多工种联合作为作为维修工作的重点安全管控内容；按照《联合作业管理标准和管理措施》的标准严格执行。对车间领导、安监员在联合作业任务时“一线工作”制充分落实，强化监护过程，使人员及设备的安全得到全面保障。此外，在现场安全管理过程中，还有必要明确各项安全考核指标，具体安全考核指标如下表2：
3结语
通过本课题的探究，认识到对于矿山企业来说，要想得到有效发展，便有必要加强各个环节管理工作的加强。其中，设备维修中心安全管理便是非常重要的一个环节。在实际工作开展过程中，有必要明确矿山企业设备维修中心安全管理工作目标及思路，比如：对责任机制加以健全，重点排查、预防为主，并充分落实6S管理及强化应急管理等。此外，还有必要掌握安全管理的要点，包括：加强培训教育，使职工安全防范意识增强；加强各项责任的落实管控、加强安全基础工作的开展以及加强现场安全管理等。相信从以上方便加以完善，矿山企业设备维修中心安全管理工作将能够得到全面强化，进一步为矿山企业的稳健发展奠定夯实的基础。
参考文献：
[1]彭翔鹏,王超.兴隆枢纽泄水闸设备维修养护管理初探[J].大坝与安全,2016,06:53-56.
[2]高俊峰.设备故障诊断技术中心建设及其在设备管理中的作用[J].通用机械,2017,02:17-23.
[3]宋子光,孙那斌,张颜涛,尹传卓.矿山企业设备维修安全管理方法的实践[J].煤矿安全,2017,03:245-248.
[4]王维超.矿山设备的维修管理和更新决策探析[J].科技风,2013,16:231.
安全管理工作的认识和体会范文3
关键词：安全文化；手术室；安全管理；应用
选取2014年3月至2015年1月收治的90例手术室患者，做为探讨安全文化在手术室安全管理应用中的效果的研究对象，其结果如下。
1 资料与方法
1.1 临床资料
本组资料的90例都是我院2014年3月至2015年1月收治的手术室患者，将其随机分为对照组和观察组，各45例。两组患者的一般资料、手术相关情况及手术室医务人员，比较差异，没有统计学意义（P>0.05）。
1.2 护理方法
对照组：给予对照组患者常规的手术室安全管理。
观察组：观察组患者在对照组基础之上，加用安全文化。具体做法包括：第一，增强患者的安全认识。在全科室中实施安全教育，树立安全观念。第二，结合手术室的实际情况，对各项风险进行识别，科学制定相应的防范措施。第三，创建健全的差错报告体系，让科室能够在最短时间内就能获取安全相关的问题，并且不断对其改进和完善[1]。其中，手术室中主要的风险、产生的原因、防范措施，具体可以参见表1。
表1 手术室中风险因素、产生原因、防范对策分析
1.3 统计学的方法
汇总处理两组患者的临床数据后，应用统计学软件SPSS16.0对其进行处理，其中用x2来检验组间率对比，用率（%）来表示计数资料；若P>0.05，那么差异就没有可比性，不具备统计学意义。
2 结果
2.1 两组患者发生安全事件的情况
45例对照组中发生了8例安全事件，所占比例为17.18%；观察组中发生了1例安全事件，所占比例为2.22%。对比差异，具有统计学意义（P
2.2 两组患者的满意程度
患者对治疗的评价分为非常满意、满意、一般、不满意、非常不满意，其中一般、满意、非常满意所占的比例为总满意率。对照组患者中，非常满意、满意、一般、不满意、非常不满意的患者分别为6例、15例、13例、7例、4例，总满意率为75.56%；观察组中，非常满意、满意、一般、不满意、非常不满意的患者分别为20例、14例、8例、3例、0例，总满意率为93.33%，差异显著，具有统计学意义（P
表2 两组患者满意程度比较
3 讨论
在医院中，手术室是特殊性较高的诊疗科室，其存在较大的风险，很容易发生各种安全事件[2]。所以，必须要充分发挥手术室安全管理工作的作用，为手术顺利进行提供保障。近几年，手术室安全管理工作开始逐步渗透安全文化，而且取得了不错的效果。在手术室护理管理工作中，手术室安全管理占据了核心位置，安全文化是新引进的管理概念。医护人员应该从文化高度来认识安全管理工作，在潜移默化中，培养护理人员的安全护理意识，增强护理人员的责任心，并且逐步养成护理安全行为，从“要我安全”逐步向“我要安全”过度，将护理服务从被动变成主动[3]。医护人员还需要对手术室风险进行识别，归纳总结出现风险的原因，制定可行的预防对策，在实际工作中认真落实，不断提高医护人员识别风险的能力。本院此次研究中，对照组患者有8例出现安全事件，发生率为17.18%；观察组患者只有1例患者出现安全事件，发生率为2.22%，差异显著，具有统计学意义。该结果提示安全文化能够树立手术室安全管理意识，降低安全事件的发生率。
通过提高手术室医护人员的安全管理认知水平，加强各科室间的交流合作，合理为患者创造安全的手术环境，降低手术室中各种安全风险的发生率，不但保证手术顺利实施，增强治疗效果，而且还能提高病人的满意度。本院的研究结果表明，对照组患者对手术治疗的总满意度为75.56%，观察组患者的总满意度为93.33%，对比差异，具有统计学意义（P
参考文献：
[1] 庄新萍，陆琪，曹彩英. 安全文化在手术室安全管理中的应用与体会[J].护理管理杂志， 2011年01期
安全管理工作的认识和体会范文4
市无论是生产还是使用民爆物品都是大市，我市的生产企业——前进民爆股份有限公司每年的炸药产量占全国总产量的八分之一。今天的会议，既是我市民爆物品安全管理领导小组调整后的第一次全体会议，也是全面安排民爆行业安全检查的部署会。下面我讲两点意见：
一、统一思想，切实增强搞好民爆物品安全管理工作的责任感和使命感
安全是民爆行业的基础。近年来，市委、市政府对民爆物品安全管理工作高度重视，各有关部门出台了一些行之有效的管理办法，通过落实安全责任制、完善规章制度、加强安全监管、推进重组和技术改造，规范和服务企业生产，民爆物品安全形势保持了平稳的态势。但是，我们也要清醒地认识到，一方面我市的工矿企业较多，民爆物品使用量较大，特别是随着项目建设攻坚战的实施，工程建设任务对民爆物品的需求在增多。另一方面部分县（市、区）没有真正把这项工作摆到重要的位置，个别企业在安全管理上还存在一些隐患。民爆物品安全管理事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定的大局。因此，各有关部门和单位一定要深刻认识我市民爆物品管理工作的重要性和必要性，把思想认识统一到市政府的部署上来，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，全面、细致地开展好安全检查工作，切实加强民爆行业的监管。
二、落实责任，切实加强民爆物品安全监管工作
一是要严格依法管理。各有关部门要以建立民爆行业安全生产长效机制为核心，全面履行政府管理职能，全力抓好安全生产工作。要督促企业建立健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程并严格执行；督促企业依法开展安全生产教育培训，不断提高从业人员的安全意识和安全生产知识水平；督促企业完善安全生产条件，不断提高本质安全水平；组织开展安全检查，督促企业落实隐患整改；要依法加强对超员、超量、超产、超时“四超”行为和违法生产、违法经营、违法建设“三违法”的查处力度，确保民爆企业安全生产。
二是要明确各部门职责。根据国务院《民用爆炸物品安全管理条例》等有关法律法规规定，市工信局负责我市民爆物品生产、销售环节的安全监管；公安部门负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向；安监部门负责民爆行业安全生产综合监管工作；公安、交通等部门负责运输环节的监管。各部门要各司其职，切实负起部门监管的责任。
三是要落实企业安全生产主体责任。企业法定代表人是企业安全生产第一责任人，负责各项民爆安全责任和措施的落实。必须切实负起民爆安全监管全面责任。对因管理不到位、措施不落实，导致出现安全生产事故的地方，要严肃追究企业的监管责任。
四是要认真开展好民爆行业安全生产大检查活动。12月16日至12月22日，市民爆安全管理领导小组在全市集中开展一次民爆行业安全生产大检查。各成员单位要高度重视，按照《实施方案》要求，抽调得力人员认真组织好检查工作。在工作中要重点检查企业安全管理制度落实情况、是否存在“四超”、“三违法”、安全距离和安全防护设施是否符合规范要求、以前检查中发现隐患的整改情况等。市工信局要加强日常监管，明年要在春节、牡丹文化节、五一、十一等重大节日、重大活动期间对全市民爆物品企业进行全方位的检查，保持对该行业的严管态势。
五是要建立和完善应急救援体系。要按照我市即将出台的《民爆行业生产安全事故应急救援预案》，建立应急救援体系，组织事故抢救，参与事故调查。按照应急救援预案的要求，定期组织演练，保证应急系统正常运转，以增强保障安全和处置突发事故的能力。
六是要提高为企业服务的能力。对民爆企业生产经营中遇到的困难和问题，监管部门不能推脱，应尽最大努力帮助解决。要积极主动，深入企业，摸清情况，做到心中有数，查明原因，解决问题。在行业管理中，既要做到安全检查严格细致，又要热情服务，帮助企业查找隐患、整改隐患和协调服务，把执法和服务溶为一体。
安全管理工作的认识和体会范文5
关键词:特种设备 现状 分析 思考
中图分类号:V4 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)10(c)-0189-02
1 国家法规体系要求
随着我国经济社会的发展,锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备的数量不断增长。特种设备由于本身或者外在因素的影响,一旦发生事故,往往就会造成人员伤亡或者造成重大经济损失,并产生恶劣的社会影响,可以说是企事业单位中安全性、可靠性要求较高的一类设备,其管理的好坏与各单位的科研生产、试验研究、职工生活等的安全保障息息相关。基于此,我国于2003年专门以国务院令的形式颁布了我国第一部关于特种设备安全监督管理的法规《特种设备安全监察条例》。该条例对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测全过程的安全监察进行了明确的规定。
近年来,随着特种设备管理工作的不断加强,以及节能管理工作的深入,生产安全事故管理问题的日益突出,国务院对2003年的《特种设备安全监察条例》进行了修订。2009年1月24日总理以549号国务院令了新修订的《特种设备安全监察条例》,新条例从2009年5月1日起正式实施。
新修订的《特种设备安全监察条例》(简称《条例》,下同)增加了高耗能特种设备节能管理的规定以及特种设备事故分级和调查的相关制度;另外将场(厂)内专用机动车辆的安全监察明确纳入条例调整范围;鼓励实行特种设备责任保险;新条例同时对相关的法律责任进一步完善,加大了对违法行为的处罚力度。加大了对特种设备使用单位或者对事故发生负有责任的单位及其主要负责人的行政处罚。针对特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的违法行为,增加了行政处罚。此外,新条例对建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度管理等进行了详细的规定。对新增的安全监察职责,设定了相应的法律责任。
2 特种设备管理的现状分析
结合近几年日常管理所掌握的情况来看,在特种设备管理上存在的一些问题比较突出,主要表现在三个方面。
2.1 设备问题
特种设备数量多,安全监管难度大。蒸汽管道、压缩空气管道、天然气管道等由于来源不一,有架空的有埋地的,新旧程度也不同,
由于各单位对特种设备使用、维护保养以及安全附件定期检验工作的重视程度不一,设备的使用状况和安全状态差异较大。设备的日常使用、维护保养以及安全附件的定期检查和校验工作有的存在脱节现象,部分移动式空压机多渠道购置,投入使用后不能及时有效地纳入安全监管的范围,这些都给特种设备管理工作留下了一定的安全隐患。
2.2 管理问题
一是管理职责分散且难于落实。作为直接管理的使用单位由于对特种设备的安全认识尚存差距,往往忽视对特种设备进行精心的维护和保养管理。由于管理职责分散落实起来就比较难,基层单位没有明确专人负责和管理,特种设备的档案资料缺失,导致管理部门无法正常办理使用登记手续,无法纳入正常的安全检验检测;由于一部分设备没有得到必要的维修和保养,致使有些设备安全状况不明确,给设备的安全管理也带来了因患。
2.3 人员问题
包括三方面:一是使用单位领导安全意识参差不齐,对设备的安全运行重视程度也是各不相同。部分单位单独考虑经济性或由于采购人员经验不足,往往买来一些资料手续不齐全的特种设备,致使一直无法注册登记。二是管理人员太少,管理易出现监管空档。由于基层使用单位特种设备种类、数量分布不一,日常管理协调的工作量和难度比较大,不利于工作持续有效的开展,导致部分工作职责无法有效落实或工作滞后。在基层出现未按规定及时申报在用设备的注册登记手续;设备安全附件超过检验有效期限继续使用;设备操作人员未经安全知识培训无证上岗等等。三是操作人员不固定或工作兼职过多。由于特种设备的固有特性,如果使用设备不当,极易发生灾难性事故,因而对设备操作人员应有严格的要求。人员不固定,无疑会使设备操作和维护保养水平的提高受到严重制约,安全管理的薄弱环节明显增多,设备安全运行难以得到保障。人员兼职过多,造成人员分工忙闲不均,工作忙时极易出现使用未经培训的无证操作人员现象,增加了特种设备发生事故的潜在隐患。
3 特种设备管理工作的体会
3.1 特种设备管理的成败取决于各级领导的重视和支持
不管是对特种设备日常使用中的维护、保养、定期检测及安全监督管理,还是在特种设备管理过程中对人力、物力、财力等资源的调配来说,在一个单位中往往涉及多个职能部门,如果领导不重视,特种设备管理协调、配合起来就比较难,或者工作配合比较慢、效率低、效果差。其次管理和组织实施在各职能部门,落实在各使用单位,只有各部门、各单位通力协作,互相支持,工作形成一种合力,管理工作才会保持高效,否则工作必然出现扯皮、推诿现象。
3.2 特种设备管理的难度在于持续不断的有效监督和检查
特种设备一旦出现安全事故,往往带来较大的危害和损失,要保障特种设备的安全管理,要有专职的部门、专业的人员来从事这项工作。需要单位配备专门的特种设备管理人员,专职的特种设备管理安全检查人员和固定的检查队伍,随时发现问题和隐患,及时采取有效措施和督促整改,确保将事故消灭在萌芽状态。
3.3 特种设备运行管理安全性的提高需要资源支持和投入
要保证特种设备运行管理的安全性不断提高,不仅需要一定的人力物力资源投入,而且包括对原有特种设备的技术改造投入,对新技术引进和新的管理方法的引进,否则要达到安全可靠的管理效果很难。
3.4 加强特种设备管理单位之间的调研走访可以取长补短
可以肯定,各单位在特种设备管理方面都有自己独到的一面,加强各企事业单位之间的调研走访,充分取长补短,通过行业内部相互之间交流学习,使各单位特种设备管理系统的领导和职工在不断探索特种设备管理新的理念和方法上少走弯路,走得更稳,进一步提高特种设备管理水平,筑牢安全生产大堤。
4 特种设备管理工作的思考
4.1 建立稳定的特种设备管理工作机制
应成立专门的特种设备领导小组,统一领导特种设备管理工作,健全和完善特种设备管理相关的规章制度,督促特种设备使用单位、专业管理部门和安全监督部门在分工明确的基础上相互协调做好各自分管的工作。
对使用单位通过明确职责和工作流程,抓好使用单位日常对特种设备管理制度及有关规程的落实、人员岗位培训、现场设备安全状态以及各种运行检查记录的完善等工作。对专业管理部门主要控制特种设备检验周期、检测报告、资料档案的管理。对安全监管部门主要加强设备使用的安全监督、安全附件的齐全有效和受控、人员上岗证的培训和管理等。进一步形成“有序使用、协调管理、全面监督”这一稳定的三角形管理机制,为我中心特种设备管理工作的长远发展打下坚实的基础。
4.2 进一步落实特种设备管理工作职责
除了技安环保部门等的管理监督以外,在基层各单位强调作业人员、维保人员持证上岗的同时,还应强化安全监督员的职责。在特种设备比较集中的单位,除了对专门的特种设备使用操作人员进行持证上岗培训外,还应对单位的技安员、技术员等进行特种设备管理人员持证培训,充分保证管理职责的落实以及工作的有效开展。必要时应从部门机构设置、岗位职责规划上统筹考虑,明晰特种设备管理的机构权限、明确特种设备管理的人员职责,做到岗位、人员、职责三落实。
4.3 强化现场管理确保运行安全
特种设备管理的重中之重就是设备的现场安全运行,这就要求要不断完善、细化特种设备运行的现场管理,落实安全操作规程,严格巡检检查、交接班、设备维护保养、设备生产现场的安全保卫等各项规章制度的执行,并且按照标准,及时安排对设备进行定期监督、检查,确保运行现场管理井然有序。
加大对重点特种设备的监督检查力度。对设备数量集中或问题突出的使用单位,对管理基础差、危险性大的特种设备,实施重点监察。重点关注特种设备无使用证、无操作证、安全附件未校检或超期使用等现象,将隐患消灭在萌芽状态。
对锅炉房、空压站等现场的运行资料要求详细记录,还对运行结束后的运行记录进行定期整理和标识,以方便检查和归档,组织技术人员定期对有关的运行数据进行汇总和分析。对特种设备挂贴标示牌,对压力容器及相关管道涂刷标准色,设立警示标志,从现场管理环节上加强对特种设备的安全管理,确保安全运行。
4.4 加强监督检验确保运行受控
特种设备的运行管理是一项安全性、可靠性要求极高的工作。特种设备的定期检验检测是对特种设备在寿命周期内的安全有效受控状况进行综合评价的一种手段,也是政府对企事业单位安全生产活动的一种有效监督。要确保特种设备运行安全受控,不仅要抓好日常的安全运行,经常的巡视监督,检查到位,而且要根据有关规程要求,协调做好特种设备及其安全附件的定期检验检测工作,确保特种设备总体运行安全。
4.5 加强特种设备资料档案管理
特种设备的资料档案是反映其从设计、制造、使用直至报废退出使用全寿命周期内的原始证据和技术文件,加强资料档案管理是做好特种设备管理工作的一项重要工作。
由于各单位机构设置和管理分工的不同,特种设备的资料档案管理也不同,有的单位比较分散,要求也不是很统一,有的资料在动力厂,有的资料在设备科,有的资料在技安科。有的单位特种设备的运行记录、原始资料、检测资料分别保存在不同的部门,有的单位甚至一部分原始资料存在档案馆。有的部分检测报告都对应不起来。实际中反映出单位资料档案管理状况比较差,急需要一个部门或者单位履行起统一规范的特种设备资料档案管理工作。
4.6 加强信息沟通和有关法规、规程的学习
安全管理工作的认识和体会范文6
一、打牢“安全”之基，确保施工与生产准备“安全并存”。
在120吨转炉—炉卷轧机施工现场，特别是进入施工高峰以来，大范围、长跨度、深基础、高厂房、立体交叉的施工环境，曾一度造成整个施工现场安全形势十分严峻，再加上现场大量设备的存放，原创：设备安装调试人员的增多，生产准备的同期进行，进一步加大了安全管理工作的难度。第二炼轧厂针对实际情况，从基础工作抓起，多角度、全方位地展开安全管理工作，确保了施工与生产准备工作交叉并进、安全并存。
在施工组织中，无论大小施工单位，只要参与工程施工，指挥部均要求其建立健全安全管理制度，配备专职的安全管理员，做好安全方面的教育、管理和监督工作；同时要求各施工单位做到规范施工，重点施工部位提前制定安全可靠的施工方案，现场作业人员必须劳保穿戴整齐，危险源（点）必须有相应的防护措施。同时，指挥部还携同公司安全环保部、设备处及监理公司等相关单位，在关键时期进行安全监督检查，落实相应的奖罚措施；在高温、多雨等安全隐患较多的季节，在特种设备使用及难度较大部位进行施工时，都要求施工单位制订安全预案，力争把一切不安全、不文明现象扼杀在“萌芽状态”，为工程建设树立了一道坚固的安全防线。
在工程建设和生产准备中，我们严格按照“三同时”的要求，确保各类安全防护措施、安全警示装置，能够与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。为做好生产前的安全准备工作，我厂通过安全环保科牵头，组织各车间安全员每周进行多次安全大检查，纠正纠察我厂职工劳保穿戴不齐和违规操作的不良想象。在设备安装、调试、交付过程中，我们提前制订相关安全规章制度，做好安全监督检查，确保了各类生产准备工作安全有序。
二、以人为本，加强安全管理，提高职工素质和安全防范意识。
第二炼轧厂人员构成复杂，既有刚出校门的大学生，又有各单位抽调人员，还有一大批从第一炼钢厂、第三轧钢厂、原创：第四轧钢厂等单位的分流人员，他们的文化水平参差不齐，实践经验相差悬殊，大量职工的基本素质亟待进一步提高。
新工艺、新设备、新环境，无论是对老职工，还是新成员，在安全上面临的都是一次新的考验。因对环境不熟悉，对设备性能掌握不透彻，对一些操作不够熟练，甚至对一些工艺流程及其能带来的危害还不很了解，都可能给安全带来隐患。氧气、煤气等易爆、有毒气体，铁水、钢水及热坯料等高温液体和固体，天车、一般的机电伤害、以及放射源等一个个危险源（点），遍布了整条生产线。这些都给安全管理工作增加了难度。
为此，我们统一管理，明确分工，对口负责，构建安全责任网，从职工报到开始就着手安全教育。为抓好抓牢安全教育工作，厂、车间两级安全委员会克服职工多、场所少、教材缺等困难，按照安全规程的要求，及时对职工进行三级安全学习和教育，组织三级安全考试，并将考试成绩填卡入档。在认真抓好三级安全教育的同时，还结合工作岗位，进行安全监护和技术培训，让他们尽快熟悉生产现场，增强安全责任意识，提高安全防护能力。通过督促职工深入学习《安全操作技术规程》，确保广大职工掌握安全常识，尽快熟悉本岗位操作规程，提高职工的安全防范意识，规范职工的操作行为。
为使安全教育工作具有较强的针对性，并把安全管理工作做到系统化、规范化，第二炼轧厂安全管理委员会及时组织有关人员深入现场，了解工艺装备及岗位特点，并参照类似单位有关规章制度，先后制订出了我厂的安全操作规程、危险源（点）处理预案、重点岗位的预知预控、特种设备、放射环境管理制度、以及劳保用品的管理办法等安全方面的规章制度，为进一步细化安全管理打下了基础。
另外，我们还即将着手“合格岗位人才”的评定工作，通过有效措施，激励广大职工立足岗位，比干劲、比贡献，自觉提高自身素质，打造一个安全、技术、业务素质等各方面均能满足岗位要求的职工队伍。
三、建立健全安全管理机制，形成双向安全无障碍管理通道。
用制度规范安全管理，以制度执行情况量化责任，做到职责明确，奖罚分明；不折不扣地认真贯彻落实公司及厂部各级安全管理制度，形成自上而下和自下而上的双向安全无障碍管理通道，杜绝任何推诿扯皮和隐瞒事故的现象发生。这是第二炼轧厂对各级安全管理责任人的基本要求。
因现场施工点多，作业面广，战线长，人员杂，外来施工队管理难度较大，再加上大量职工到岗时间短，人心不稳、岗位环境不熟，这些都需要有一条“主线”来上下贯通，进一步加强安全管理。第二炼轧厂在组建了安全环保科后，本着全员参与，党、政、工、团齐抓共管的原则，于7月1日成立了厂、车间两级安全管理委员会，全面领导和协调第二炼轧厂的安全管理工作，为进一步加强安全管理工作提供了组织保障。第二炼轧厂安全管理委员会成立后，在按照常规开展安全管理工作的同时，还结合我厂需要，迅速完善了各项安全管理措施，并制定了安全例会制度。
目前，各车间安全委员会也制定了相应的安全管理制度，这些制度基本涵盖了所有工种和岗位，初步形成了我厂安全管理工作的基本框架，各车间专职安全员也已及时到岗，班组安全监督员已开始实施带证上岗制度。
各项安全任务、安全工作的部署、安排，“自上而下”无障碍；各种安全隐患、信息、意见的反馈，“自下而上”无障碍；双向无障碍安全管理通道已在第二炼轧厂基本形成。
四、居安思危，开展“警示性”安全教育，做到安全工作警钟长鸣。
鲜血换来的教训，决不能用鲜血来验证。在日常安全管理中，我厂早在工程指挥部时期，就针对同类型兄弟单位所发生的典型事故进行通报、分析，通过剖其原因，究其根源，吸取经验教训，为广大职工敲响安全警钟。在将各类安全事故进行通报的过程中，让职工在真实的事例中加深认识，使职工从血的教训中得到教育，不断提高职工的安全防范能力和事故应变能力。针对安阳市信益二期工程“5.12特大事故”、郑煤集团“10.20特大矿难”等这样的沉痛教训，我们除对全厂干部职工进行通报外，还分析其事故原因、过程及后果，特别是针对兄弟企业发生的氧气爆炸、煤气爆炸及中毒、严重的钢包漏钢事故、以及各种机电伤害、天车伤害等事故，组织职工认真学习、讨论，谈体会、写感想，结合自己工作实际进行深入思考。同时，还通过组织学习《河南省安全生产条例》和《安全生产法》等法律法规，做到理论与事例相结合，在吸取经验教训的同时，进一步系统地提高了安全防范意识和能力。
