档案室建设预算方案范文1
关键词：疾病预防机构；档案管理；信息化
信息技术的发展极大地提高了工作效率，以计算机为主的信息技术也被应用到了疾病预防控制机构档案管理工作中，替代了传统的纸质档案管理模式，实现了档案管理工作的现代化。利用信息档案可以实现科室之间，疾病预防控制机构之间信息共享，进一步提高信息利用率，促进医疗事业的进一步发展。
一、疾病预防控制机构档案管理的现状
（一）重视程度不够
目前，很多地区的疾病预防控制机构尚未成立专门的档案管理科室，一些区级或县级的疾控中心的档案管理工作由办公室来承担，甚至很多地方尚未成立信息科。领导方面对此也并未加以重视，往往那些非医疗专业、档案管理专业、关系户等不能从事医疗工作的人员被安排到档案管理的工作上，在人员编制方面也没有明确的规定，有些中心管理者或行政机构人员兼职进行档案管理，这种人员上的欠缺和重视程度的欠缺，直接影响了疾病预防控制机构档案管理信息化的进程和发展。而且，档案管理的工作琐碎、繁杂，短期内不能见到显著的成效和效益，因此，这项工作也不被人们所重视，在单位处于人轻言微的状态，再加之中心的投入有限、条件限制等，管理人员的积极性不高，缺乏工作激情和创新精神，使得档案的信息化管理难度加大，不利于其良性发展。
（二）管理人员专业结构不平衡
单位对档案管理工作的不重视是直接导致管理人员专业结构不平衡的原因之一。很多人员都是非档案管理专业的人员，甚至很多都不是医疗相关专业人员，在人才配置方面，专业的档案管理人员只占小部分，使得管理工作不平衡发展，加之缺乏系统的培训和合理的领导，档案管理人员的比例和专业机构严重失衡，使得信息化管理不能很好地实现。
（三）管理人员缺乏积极性和主动性
由于档案管理工作的程序单一化和长期的程式化现象，使得人们在工作中不能产生浓厚的工作热情和激情，加之中心对档案管理科室的投入资金有限，使得一些有建设意义的想法不能很好地实现。另外，由于长期的不被重视，工作人员消极怠工，面对枯燥乏味而又繁重的管理工作不能找到自我价值的体现，因此，绝大部分管理人员缺乏积极性和主动性，不能培养自己的创新意识和主人翁精神。
二、疾病预防控制机构档案管理信息化的必要性
（一）我国的医疗事业需要发展壮大必须要有大量的专业人才，而疾病预防控制机构档案管理信息化可以更加便捷的掌握人事档案材料，从而能发现人才合理利用人才，同时能够实现医疗信息资源共享，以便档案信息能够更加充分利用。
（二）传统的纸张档案管理模式正在被快速发展的信息化所挑战，现代社会飞速发展，多种具有时效性，价值高的档案信息需求量一步步增大，对于这种新形势的需求，各级医疗机构只有加大加快现代信息化管理，才能适应工作的需要，而不至于被社会淘汰。
（三）各级疾病预防控制机构提高管理水平只有运用档案信息管理才是根本途径。目前，各级疾病预防控制机构在档案信息管理方面现代化信息利用还比较落后，比如在设备，技术方法，管理意识等方面。要想进一步解决档案管理的利用水平，就必须从这几方面入手，更新现代技术设备，增强管理意识，从而提高工作效率。
三、疾病预防控制机构档案管理信息化的优势
（一）档案信息化可以保护贵重的档案原件。运用档案信息化可以避免档案原件被过多的借阅，使用，在使用的过程中被损坏，或者丢失，而将这些档案原件通过运用计算机电子扫描，以电子的形式进行保存，管理是使用，可以减少很多使用原件档案带来的弊端。
（二）运用档案信息化可以提高工作效率。使档案工作人员从手工劳动中得以解放。在传统的纸质档案时代，档案人员运用手工要用很多的时间和精力整理档案和记载档案目录，而利用信息化工作后，只需输入指令就可自动完成。
（三）档案信息化可以实现档案信息资源的整合和共享。借助信息技术可以采用关键词的方法将所有档案资源进行梳理归类，从而在需要查阅相关资源时候，及时有效地从大量的档案资源中整合出有价值的档案信息。档案资源实现归类整理后可以借助网络连接，实现在不同计算机上的信息共享，有助于有价值信息在疾病预防控制机构各部门、各科室，甚至是不同疾病预防控制机构之间的快速传递，尤其对于疾病预防控制机构这个特殊行业来说，及时的信息传递，对于人民的生命健康来说意义重大。
（四）档案信息化可以更加方便快捷地对档案进行检索和使用。传统查询档案的方法是借助手工，如果需要查询的原始档案数量十分庞大，就需要耗费大量的人力物力，而借助信息技术，可以将档案建立成电子文档，然后将类似的电子文档合并生成一个电子目录，这样当需要检索档案时，只需要将相关信息输入电脑，就可以从电脑中快速调出相关信息。
四、疾病预防控制机构档案信息化管理的内容
（一）病历档案的信息化管理。随着医学诊疗技术的不断发展进步，各种过去所未探知或命名的疾病不断被发现，各种医学难题相继被攻克，疾病预防控制机构应将这些病例的临床表现和治疗手段全部归类整理并分别建立档案输入计算机，通过局域网反馈到各临床科室，这样当其他医务人员在遇到同类病例的时候，就可以及时调阅相关档案为其治疗提供有益的指导，同时进行科研活动和撰写论文时也能及时查阅。此外，通过计算还可以将同类病例进行归类整理，分析，从中发现病例处理过程中的优缺点，进而优化治疗方案，然后将其信息处理结果再反馈给临床科室，使他们能够对照临床实际，继续优化，因而有利于医务人员医疗服务水平的提高。
（二）文书处理过程和归档的信息化管理。文书工作是档案管理工作的基础，档案的内在质量直接由文书处理过程的好坏影响着。当前由于医学技术的飞速发展，疾病预防控制机构每天所产生的文书中包含大量的信息，其中有的文书可能需要快速的传阅和催办时间，也有大量的文书可能对时间要求不是十分紧急，如果按照传统人工方法对这些文书中的时间信息予以一一甄别的话，势必耗费大量的精力，有时可能还会耽误了处理的时间。所以，将这些文书中所涉及的信息录入计算机中，通过在计算机中设定依时办理程序从而自行甄别并归类，这样，就可以保证比较紧急的信息能够迅速传达到有关科室予以审批。发文处理过程也可通过网络进行，大大减少了文书处理部门的工作量，减轻了档案人员的负担。
（三）人事档案的信息化管理。疾病预防控制机构之间人才的相互交流和流动也日益增多，尤其是随着疾病预防控制机构经营体制市场化的转变，这种人员间的流动就更加频繁。因而，疾病预防控制机构建立起准确的人事档案信息尤为重要，通过运用信息手段，建立和完善人事档案信息化管理，及时掌握疾病预防控制机构人事的流动情况，甚至追踪医护人员的去向，就可以实现为患者提供更多信息和服务的目的，进而增加患者对疾病预防控制机构的满意度，提升疾病预防控制机构的整体形象。
五、实现疾病预防控制机构档案信息化管理的对策
疾控中心档案管理工作是提高服务水平和管理水平、公民和医疗卫生机构合法权益保障的基础性工作，是我国医疗卫生工作的重要组成部分。实现疾病预防控制机构档案信息化管理应从以下几点入手：
（一）工作条件的良好配置
《卫生档案管理暂行规定》提出：“档案信息化建设要与本单位的信息化建设同步发展，逐步实现档案管理信息化、服务网络化、不断提高档案的现代化管理水平”。因此，疾病控制机构将档案的信息化管理工作纳入中心发展规划中来是很有必要的。而要保证信息化管理工作的顺利进行，重要的是保证良好的工作条件的配置，如相应的档案存储库房、服务器、统一规范的档案装具、优良的阅档环境等硬件的投入，以便于规范；在软件方面，在人员配备的基础上要加强人员的培训和规范化的管理要求、设置专门的档案管理科室和主管领导，以及良好畅通的网络管理体系等。
（二）疾控档案管理工作人员专业素养的提高
在传统的观念里，中心档案管理的工作简单、乏味，而事实上，信息化纳入管理系统后管理工作属于科技档案管理的范畴，技术含量相对较高，尤其是在预防和控制各种传染性疾病中起到重要的决策依据的作用。因此，要做好档案管理的信息化就必须提高管理人员的个人素质、专业素养和业务能力。要对档案管理人员进行系统而规范的专业化培训，提高工作的认识，以很好地解决工作中遇见的问题并减少工作的随意性、盲目性和不确定性。疾控中心档案管理人员不能固步自封，要不断提高自身的业务素质，不断“充电”，及时更新专业知识，积极探讨管理的有效措施、高效管理，并将新的理念运用到实际管理工作中，实现信息管理的高效发展。
（三）实现信息化管理的标准化和规范化
俗话说：“没有规矩不成方圆。”信息化管理的关键还在于档案信息化管理的标准化和规范化。目前很多疾控中心的管理工作存在很大的随意性和不规范性，信息管理方面缺乏严密性和严谨性，严重影响了信息化管理的成效。因此，要建立起规范的管理系统和规范化的管理标准，让管理工作有据可循，将档案的信息化管理上升为一个系统工程，在各个环节、各个方面层层把关，促进制度化、规范化的发展，这样才能使信息化管理能够得到长足的发展和进步。
（四）建立完善的数据库
档案室建设预算方案范文2
［关键词］疾控；档案；信息化；管理
随着我国疾病预防控制事业的发展和科技的进步，计算机及网络技术在日常管理中的广泛应用，各级疾控中心的档案管理工作也正在向规范化、科学化的模式发展，利用计算机管理、储存疾控机构在防病治病过程中形成的全部档案，既节省时间也节省人力、物力和财力，提高了工作效率；即方便使用者及时查找、阅读、利用，又可以减少纸质档案的占用空间，保存信息方便简单，也增加了其保密程度。因此，要充分利用档案管理软件和网络等现代化办公设备，实现档案管理的全信息化。本文就我中心档案室在档案管理信息化建设过程中的一些经验阐述如下，供大家参考。
1基层疾控部门档案信息化管理所面临的形势
目前大部分基层疾控部门档案管理工作仍处于初级阶段，仍沿用传统的纸质管理模式，远远跟不上时代的要求。其中主要原因是：部分领导干部对档案管理工作不够重视，认为可有可无，认识不到档案在管理活动中的重要性和必要性，不投入开发软件的经费，档案工作人员又不具备熟练的计算机编程技术，所以造成档案资源开发不足，导致档案利用率不高。现在，全球信息化的大趋势促使以计算机技术、通信技术、网络技术以及多媒体技术为基础的网络环境的形成，也应推动档案管理现代信息化的进程，使档案信息的形态从原来以纸质文件、照片、录音、录像等为主，转变为以数字形式为主。领导及工作人员获取档案信息的需求也将从原来到档案室调阅案卷转变为从网络上索取信息；从查阅历史文献型档案信息，转变为广泛索取各种时效性较强的现行文件信息。因此，做为基层档案部门也要顺应潮流，积极应对，尽快融入信息社会这个大环境，建立数字档案，通过计算机网络迅速实现信息共享，从而推动档案信息化的有效发展。
2基层疾控部门档案信息化建设的核心内容
2.1加强档案信息化基础设施建设
要实现档案管理的信息化，基础设施是首要的条件。我们必须要与时俱进，更新观念，增强档案管理现代化的意识。要了解档案管理软件、电子文件对计算机配置的需求，配置合适的计算机硬件系统，适当加大计算机内存配置，对提高计算机的运行速度十分有利。选购标准的、合适的档案管理软件，档案管理软件系统的功能主要是档案信息存储、管理、统计、检索和提供利用等。因此，在实现档案管理现代化的过程中，应加大资金投入，加快硬件设备的建设、要建设专门的档案库房，及时配置档案管理现代化所需要的计算机、扫描仪、移动硬盘（临时备份档案数据）、光盘、光盘刻录机（定期做好档案数据脱机备份，保证档案数据安全）、档案管理软件、数码相机、录音、摄像设备、互联网设备等现代化办公设备，要充分发挥现代科技、缩微技术在档案管理中的应用。另一方面要加强档案库房的防潮、防蛀、防高温、防火、防盗等保护设备，这些设备和技术的应用是档案管理现代化的重要内容。
2.2加强档案信息资源建设
档案的信息资源既包括电子档案、又包括已经存在于档案室、档案室现有的信息资源和大量产生的电子文件及档案数字后形成的图形、图像文件，也包括双轨制阶段作为纸质档案的电子化备份以及档案目录等。档案信息资源的开发和利用是档案信息化的核心任务，其开发利用的程度是衡量档案信息化水平的重要标志。档案资源的数据积累及其集成有赖于档案业务人员的收集、鉴定、整理（分类、筛选、编目、著录）移交、接收（包含审核、检验、整理，即审核完整性、有效性和真实性）、归档（两个重要转移）。档案人员要增强责任感，确保正在形成的信息资源不流失。
2.3加强建立档案管理应用系统
档案管理软件系统是档案工作者操作和使用的工具。档案数字化其主要目的是利用计算机、扫描仪、图像处理技术等现代信息技术将传统介质存储的各类档案，根据需要进行数字化处理，以积累数字档案资源。档案数字化工作主要有两项：一是将传统载体档案目录进行数字化，二是将档案内容进行数字化。前者是对载体档案进行编目，将目录信息录入到计算机中，实现档案目录数据的计算机管理和目录信息的资源共享。后者是将室藏的纸质、照片、录音、录像、缩微等档案，通过扫描、加工、处理（包括去污处理、图像处理、OCR等）转变为图像、图形、多媒体等数字格式的信息，存储在网络服务器中，利用计算机及信息系统为档案利用者提供查询、检索和浏览等服务，提高档案的利用效率。
2.4加强档案信息化标准规范建设
建立健全档案信息化建设的规章制度，我中心在编制适合自身需要的标准体系时充分参照国际标准规范、国家标准规范、地方标准规范、行业标准规范四大方面的因素，制定出一套适合自身需要的标准的规章制度。
3加强档案信息安全保障体系建设
国家对电子文件管理的要求是保存电子文件，同时归档纸质文件。2003年国家档案局关于《电子公文归档管理暂行办法》中第七条规定：“电子公文形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子公文，制成纸质公文与原电子公文的存储载体一同归档，并使两者建立互联。”电子文件是信息技术的产物，其制作及管理必须采取有效技术措施来确保它的安全。目前用来维护电子文件真实性的安全技术主要有：密钥技术、签署技术、消息认证、身份验证、防火、防写处理、加水印等技术措施。在管理策略上，最好采用异地备份，存用分离的管理模式。电子文件是由人来制作和管理的：①对参与制作和管理的人员要进行思想、道德、品质的审查；禁止那些道德品质不好、工作不认真负责的人员参与电子文件制作和归档电子文件管理，这是从源头上保证电子文件与归档电子文件的真实性、安全性的关键措施。②不断进行思想教育，要养成认真负责的工作态度，一丝不苟的工作作风，精益求精的技术水平。③还应建立归档电子文件管理的岗位责任制，把责任和任务落实到每个人；保证电子文件从制作到归档管理的真实性、安全性和有效性。
4档案工作要有计划和目标
收集归档电子文件是档案管理工作的新课题。因电子文件信息记录方式、存储方式、利用方式都与纸质文件不同，电子文件归档管理的方法、要求必然变化，必须根据数字信息与文件信息的特性，以新思路、新技术、新方法进行管理。档案工作的开展，有赖于档案工作的主动性、前瞻性和科学指导性的档案发展规划。以后的方向，是档案软件从单机辅助管理、多人联机应用，到向多系统协同办公的方向发展，未来我国档案管理软件应与业务管理系统集成，实现处理业务工作与档案管理工作整合，实时查看、利用电子文件档案，将档案系统作为业务信息系统的数据、知识仓库建设，主动为业务信息系统提供档案信息查询、咨询、分析服务，提供档案知识服务。电子文件的属性决定了电子文件利用具有纸质文件档案无法比拟的优势，电子文件利用比纸质文件档案利用更方便、更快捷，可以跨越时间和空间条件的约束，在计算机网络通达的地方就可以提供利用，坐在计算机前就可以查询地球另一端国家档案馆的档案信息。电子文件还可以做到文件信息资源共享，同一份电子文件可以同时提供多人利用，发挥文件信息的最大利用价值，这才是档案信息化建设的最终目的。
5加强档案信息化人才培养
档案管理人员没有现代化意识，就会影响管理现代化的进程，纵使有一流的管理设施，也不能算档案管理现代化。人力资源，是档案信息化建设的关键，任何事情都是靠人来操作的，否则会影响着各个环节的速度和质量。因此，要培养复合型的人才，既要通晓档案专业知识，又应会计算机操作技能，更要懂得科学的管理方法。所以，要加强培养档案人员驾驭现代化设备的能力，定期组织档案人员去参加培训、学习《计算机知识》、《档案专业知识》，提高档案人员的业务知识；学习探索档案管理新模式；档案工作人员更要增强工作责任感，要深刻认识到加强自身素质修养的必要性，面对信息技术带来的挑战，努力学习掌握和提高应用计算机、网络技术的能力和水平，不断“充电”，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，只有这样才能很好地应用档案管理软件管理好本单位的档案。以上仅仅是对档案信息化管理系统建设工作的粗浅认识，但是只要我们不断摸索，总结档案信息化管理的规律，根据工作中普遍存在的问题制订相应规范性的文件，对管理中的每个环节提出明确的要求，达到做有遵循，查有标准，使档案信息化管理水平不断得到提高，为防病机构实现信息一体化的管理模式奠定坚实的基础。
作者:姚春华 单位:长春市南关区疾病预防控制中心
参考文献
档案室建设预算方案范文3
一、以人为本抓管理，夯实基础促工作。
1、坚持学习，不断提高工作能力。
年初我们制定了科室学习计划，坚持正常的科室集体学习与个人自学相结合的方式，组织科室人员学习政治理论知识和财经专业知识，树立终身学习的理念，营造浓厚的学习氛围，努力建设“在学习中工作、在工作中学习”的学习型科室。不断吸收新知识，与时俱进，适应工作需要，提升整体工作能力。引导科室人员团结一致、谦虚谨慎、真诚待人，踏实工作、加强品性修养，做一个高尚而有品位的人，树立良好形象。
2、明确分工，落实工作责任制。
根据省局党组提出的三化管理的要求，紧紧围绕如何又好又快地完成今年财务工作的目标任务，积极进取、扎实工作成效显著，为确保又好又快地完成年度工作目标责任制任务，财务科制定工作岗位责任，明确人员岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，月月有工作计划，周周有科务会，强化了人员的责任感，加强了内部核算监督，同时促进了财务人员合作与团结，从制度上奠定了完成年度目标任务的基础。
二、围绕目标抓落实，扎实工作出成效。
1、上半年财务收支情况
全系统实现收入103万元，占年度预算26%，比上年增长-44%；其中：市局收入40.5万元，占年度预算21.3%，比上年增长-80.2%；
全系统实现支出 593.2万元，占年度预算的60.5 %，比上年同期增长38.2 %；其中:市局支出 220.9 万元，占年度预算 61.3 %，比上年同期上升41.4 %；县级局支出272.3 万元，占年度预算43.2 %，比上年同期上升29.6 %；
2、规范财务管理，年初重新修订了财务管理制度以及对县级局的预算定额执行标准，认真编制了全系统的财务总预算和各单位的财务收支预算，为规范财务管理提供了制度保证，今年对全系统的财务收支两条线的执行情况进行了检查，检查中没有发现大的违反财经纪律的问题，都是按财务制度的规定执行。
3、加强报账员队伍建设，组织报帐员进行了微机应用技能培训及相关业务知识培训，下基层指导工作，提高了报帐员办公室自动化应用能力和工作效力。
4、合理调度资金，保证全系统事业发展的需要。根据年度预算和全系统事业发展需要，及时调度资金，保证了全系统日常工作的正常运转。
5、对全系统固定资产进行了核查登记，组织下发了国家局配备执法车辆和办公用电脑、快检装置、复印机等现代办公设备并组织安装调试，使全系统的办公条件又上了新的台阶，对全系统往来款进行了清查，为迎接省局的检查做好了准备。完善了固定资产台账，为下一步全面资产清查打下了基础。
6、积极整理会计档案，规范会计档案管理。我们克服了时间紧、任务重的困难，组织全科室人员对XX年年的会计档案进行整理归档，经过一个多月的努力，完成了会计档案归档工作。
7、完成了两个县局的基本建设初步设计方案，现正在办理有关手续，预计今年年底能动工新建。
2008年下半年工作任务
认真与省财政厅、省局对好帐，争取更多的财政资金。
认真编制好全系统的财务总预算工作;
认真做好2008年度财务总决算工作;
认真清理XX-2008年度的财务会计帐目和往来帐款；
认真做好每月的财务报表和帐务处理；
认真做好财务档案的整理；
档案室建设预算方案范文4
建立时在区革委办公室设立了一名工作人员负责档案工作，随着区委、政府职能的不断完善，年区政府向市政府请示设立档案局，同年，市人事局下文确定设立档案局和档案馆人员编制为2人，实行两块牌子一套班子，合署办公，虽然市政府批复成立了档案局（馆），并确定了人员编制，但当时档案局（馆）并未配备人员。年，市编委下文确定了档案局（馆）人员编制。当时的档案局（馆）由区委办公室领导。年中央要求在全国规范的开展档案工作，年6月30日市委办公厅、市政府办公厅根据中央文件精神下发文件正式将市、区（县）档案局列入政府编制序列，作为政府职能部门由一名常委和一名政府领导分管。年8月27日市编办发文确定档案局人员编制3人，确定档案馆人员编制3人。年机构改革时档案局正式设立内部机构业务指导科和档案管理科负责开展对外业务指导工作和档案馆的管理和提供利用的工作。档案局、馆合一的体制和内设机构设置，定编6人，一直持续至今。
二、档案馆库使用情况
现档案馆位于市大水井白花路7号，四楼一底，一楼为办公室，二楼为资料室、会议室，三、四、五楼为库房，建筑面积1390平方米，库房面积750平方米，工作人员办公附属用房640平方米，于1996年按照《档案馆建筑设计规范》的国家标准来修建投入使用，目前尚有一个库房未使用，但整个库房已作为已进馆全宗单位预留空间，并作了规划。年后共接收企业学校17所并接受川煤集团教育处，共有档案62914卷，公证处从年至年形成公证档案8240卷，都因为档案馆没有预留空间所以没接收进馆。近年来由于政府职能部门的新建和各项重点工作开展，形成大量档案资料，都需要移交进馆。为提升我区综合档案馆的整体服务能力和水平，我馆申请扩建二类档案馆。
三、档案馆建设规模
馆藏档案资料数量，截止年度至年以后，⑴现有馆藏数量=现存档量+应进未进馆数量+（-馆藏档案截止年度）×年平均接收数量=30156+（62914+8240）+（-1996）×2114=107652卷；⑵馆藏档案资料数量=现有馆藏数量+30×年均接收档案数量=107652+30×2114=17102卷；(3)档案馆档案库房实际需求面积：档案馆档案库房实际需求面积=17.1×60÷0.7=1465严重不足;(4)档案馆馆舍需求面积(馆藏量大于5万卷,按二类档案馆馆舍计算)、其他用房需求面积：档案馆馆舍需求面积=2600+（17.1-10）×200=4020平方米,其他用房需求面积=4020-1465=2555平方米。现已有馆库面积1390平方米,还需扩建2630平方米，其中库房面积715平方米，办公及业务用房面积：1915平方米。
档案室建设预算方案范文5
[关键词]信息档案管理；信息化；应用
一、医院档案管理信息化的重要性
档案的信息化管理是发展医疗卫生事业的必然要求。档案信息化可以有效促进医院的信息化建设和规范化管理，全面提高医院的信息化管理水平。随着我国各级医院的信息化建设的不断深入和发展，电子病历的广泛使用，以及办公自动化的实现，档案的信息化建设已成为医院档案工作发展的必然趋势和工作重点。另外，档案信息化是加强医疗卫生工作的需要。医院各种门类的档案资料不仅能为广大医务人员提供丰富、详实的信息资源，同时也可为医院领导的决策和管理提供完整、可靠的历史数据和资料等。档案信息化可为医疗业务工作提供高效、优质的服务。总之，对于承担着日益繁重的医疗卫生任务的医院而言，实现档案信息化是适应医疗业务工作需要和时展的必然要求。
二、医疗档案信息化建设过程中的问题和不足
（一）医院档案信息化建设重视程度不够
随着互联网的广泛应用和发展，计算机的应用已经成为医院日常经营和发展不可缺少的重要部分，从最简单的管理信息系统和财务系统到完善的医院信息系统、放射科信息系统、影像存档和通讯系统、实验室信息系统以及局域网管理和办公自动化等，都已经开始在医院中使用并运行。但仍存在一些领导对档案信息化建设的作用和迫切性的认识不够，导致医院的信息化建设进程中没有将档案信息化管理纳入工作的重点，对档案信息化建设的重视程度不够。
（二）档案管理软件系统开发相对落后
目前，档案管理软件的开发速度和水平还明显落后于计算机硬件技术的发展，尤其是医院档案管理软件方面更为欠缺。随着档案的快速增长和对档案信息利用需求的增加，单版机计算机档案管理，已不适应形势的发展，与医院的信息系统无法连接，缺乏可兼容性和可扩张性，急需升级更新。
（三）医院档案管理格局较为混乱
目前我国大多数医疗部门的档案管理基本都是多部门管理档案的格局。医院的综合档案室一般只管理一些文书档案、科技档案和财务档案等，隶属行政办公室管理。而医疗文书档案以及各种检查影像等又分别隶属于其他医务部门进行日常管理。而由于这些管理部门所采用的管理方式不同，其在管理职责上也不明确，没有纳入医院的综合目标管理的考核中，这种多头管理，各有政策的现象，在很大程度上造成了管理标准化的难以进行。
（四）档案专业人员整体素质有待提高
医院现有的档案专业人员，一方面是知识结构单一，尤其是计算机网络技术的应用能力较低，知识面窄；另一方面是缺乏专职的档案信息管理人员，现有人员工作不安心，主动性和创新性不够，不适合现代化的档案管理要求。档案人员除了要有档案专业知识外，还必须具备良好的计算机运用操作能力和网络知识，只有这样才能更好的服务。
三、加强档案信息化管理的有效措施
（一）建立规范化的医疗档案管理体系
医院应该依据国家有关档案信息化建设的规定和规范，建立规范化的档案管理软件，适应多种文件存储格式、支持实时浏览，具有互联网及内联网检索功能。能够实现收集整理、数据存储、借阅管理、权限控制、检索浏览、统计报表、数据输入（输出）及格式转换的控制与管理，满足医院档案的一体化管理、业务流程管理和信息资源开发利用的需要，从而保证医院内部信息网、卫生系统网和档案系统网之间的档案信息存储、交换工作的顺利进行。
（二）强化电子文件归档管理
充分利用医院网络资源共享的功能，将上级来文及医院各处、室形成的文件直接转换，进入档案室数据库。纸质文件归档同时，应将同版本的电子文件一并归档，同时并入本单位档案数据库系统，与医院办公自动化同步进行运行。
（三）加强医疗档案信息传输的网络化，充分实现资源共享
档案的真正价值在于利用，档案信息化建设的实现将为档案信息的充分利用提供前所未有的条件。利用医院内部网建立档案信息网站，实行新信息上网、电子邮件服务、联机公共目录查询和光盘远程检索服务。同时开展档案信息咨询服务，为用户进行定向、定题的交互式信息咨询，运用现代信息技术对档案信息进行加工、提炼和深层次开发，提供更多二次、三次加工的信息产品，拓展医院档案的服务功能，提高档案服务质量。
（四）加强档案信息技术人员的专业队伍建设
信息技术在档案领域的广泛应用，对档案管理人员提出了更高层次的要求。医疗档案管理人员应该是具有丰富的医疗专业知识，同时掌握现代化的网络技术复合型人才。医院要做好职工的培训工作，医疗档案的工作人员不但是档案学、文书学、信息传播学等方面的专业人才，而且是计算机应用软件开发、信息管理、数据库生产和服务、办公室自动化等方面的专业人员。只有通过严格的学习和培训，全面提高档案工作人员队伍的专业素质，才能适应计算机技术、信息技术不断发展的需要，充分发挥档案信息化管理的优势，从而为医院更好的服务。
四、结束语
总之，实现医院档案管理现代化是确保我国医疗事业实现可持续发展的需要，是医院现代化信息管理的重要组成部分。医疗档案管理工作者要充分认识到加强档案信息化管理的重要性的同时，不断提高自身的专业素质和技术水平，熟练掌握和运用现代设备和信息技术，创造性地开展档案管理工作，从而促进医院的档案事业蓬勃发展。
参考文献：
档案室建设预算方案范文6
城建档案是指在城市规划、建设及管理工作中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。城建档案是城市规划、建设和管理的重要基础资料,是建设各主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据,是抗震防灾、应对突发事件的重要信息,也是工程建设、维修养护、改建扩建、审计稽查、维护权益的可靠信息和凭证。城建档案工作就是围绕城市建设开展的一系列档案管理工作包括档案的收集、整理、保管保护、鉴定、统计、开发利用等,是城乡建设事业的重要组成部分。按照国务院《科技档案工作条例》(国发[1980]302号第二十八条,大中小城市都应建立专门的城建档案管理机构,特别是大中型城市必须建立城建档案馆,收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案。小城市和县镇按照要求,也要建立城建档案馆或设立城建档案室,并配备专职档案管理人员。
2城建档案工作现状分析
目前,全国80%的县级建设行政主管部门设立了城建档案室(馆),大中城市普遍建立了城建档案馆,负责收集、保管和提供利用本地区形成的城建档案,相当一部分城建档案馆(室)被赋予“城建档案管理处(办公室)”职能,指导监督本地区城乡建设档案工作,形成了“一个机构、两块牌子”的工作体制。许多地方和部门以及建设单位,将建设项目档案工作作为工程建设的重要内容,纳入项目建设管理计划和工作程序、岗位责任制,逐步走上良性发展的轨道。各建设行政主管部门将工程档案管理纳入规划许可、施工许可和备案管理程序,普遍推行“一书一证”制度(即工程开工前建设单位要与城建档案馆(室)签订《建设工程档案报送责任书》,工程竣工验收备案前要由城建档案管理部门出具《城建工程档案验收合格证》),工程档案接收率达90%以上。城建档案馆(室)档案数量快速增长,各馆配备了相应的硬件设备,如密集架、计算机、扫描仪、温湿度自动监控设备等,按照国家标准《城市建设档案著录规范》、《建设工程文件归档管理规范》和建设部颁布的《城建档案分类大纲》、《城建档案保管期限与密级划分》等一系列技术规范整理档案,档案规范化、现代化、信息化程度大大提高,村镇建设档案工作开始起步,各地积极贯彻《城市地下管线工程档案管理办法》,初见成效。
**省**市城建档案馆(城建档案管理处)2004年晋升为“国家一级城建档案馆”;县级城建档案馆(室)在各级领导的高度重视和支持下逐步发展壮大。醴陵市2006晋升为省一级城建档案馆,攸县设立专门的城建档案馆,**县、茶陵县、炎陵县等建设局设立了专门的档案室。无论是人员配置、库房建设都相应的增加和扩大,整个县(市)馆藏由原来的几千卷上升到3万余卷。
我国已进入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新阶段,各地各部门正全面落实科学发展观,统筹城乡发展,开展社会主义新农村建设,推进城镇化进程,在这种形势下,城市建设事业将获得前所未有的发展,对城建档案工作提出了更高的要求。城建档案工作面临新挑战,出现了新的问题和不足:城建档案的服务效能有待提高;地下管线工程档案管理滞后;信息化、数字化建设步子不大,建设档案工作仍然停留在“收集保管型”,没有实现向“信息服务型”的根本转变。
3创新工作机制,积极为城市建设和经济发展服务
挑战意味着机遇,问题就是机会。我们必须抓住机遇,解放思想,与时俱进,创造性地开展工作,建立城建档案信息资源主动服务工作机制,把城建档案工作推向新境界,使之在社会主义和谐社会建设中取得突破性进展。立足构建社会主义和谐社会对城建档案工作的要求和当前形势,努力创新城建档案工作机制,积极为城市建设和经济发展服务,我认为应做好以下几点:
3.1抓好重大建设项目档案工作,加强对重要数据的收集,将城建档案馆(室)建设成为城市建设重要数据的备份中心。
积极实施重大建设项目档案工作全过程管理,即以项目法人为管理核心,以纳入合同为管理依据,以监理控制为重要手段,在档案行政管理部门、专业主管部门、城建档案部门及项目建设、设计、施工、监理单位全方位参与下,实施事前介入、事中控制、事后稽查、验收把关的全过程控制的新的重大建设项目管理模式。国家对城市防灾抗灾,应对突发事件和反恐怖等工作十分重视,各城建档案馆(室)应紧密配合有关部门预防和应对城乡突发事件,一是做好重要工程包括重要建设、地下管线、人防工程、防洪工程等档案的收集管理;二是加强与政府公共安全和应对突发事件机构的合作,做好重点档案的备份和安全保管,建立紧急情况下重要工程档案的利用机制和受损恢复机制;三是加强对重要工程档案的研究分析,为制定应急预案和抢救方案提供及时准确的服务。
**市城建档案馆在抓好重大项目档案工作方面取得了一定的成效。通过加大业务指导工作力度,工作人员经常性地深入施工现场,跟踪服务,及时介入,多方协调,进行业务指导,确保了资料收集的完整性和及时性。2001年至2006年,全市共办理竣工验收备案项目1591项,重点工程210项左右,仅2005、2006年共收集重点工程档案约4000卷。6年来新增入库档案约38000卷,为全市城市建设发展做出了一定的贡献。
3.2加强地下管线工程档案的收集管理,将城建档案馆(室)建设成为本地区地下管线工程档案信息中心。
地下管线是城市的生命线。2005年建设部136号令颁布了《城市地下管线工程档案管理办法》。各级建设部门要建立配套政策措施,纳入行政审批环节,把《办法》所规定的查询制度、告知制度、竣工测量制度、档案移交制度、预验收制度、档案动态管理制度、责任制度等,纳入规划管理、施工管理、备案管理相关环节,建立起各部门、各行业加强协调、分工合作、密切配合、资源共享的地下管线档案信息管理体制和运行机制,保证各类地下管线档案信息及时移交,借助计算机、网络技术等现代化管理手段,建立城市地下管线信息管理系统,为城市建设提供高效优质服务。
2004年,长沙市城建档案馆通过省、市人大出台了《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》,通过行政执法和地下管线工程档案业务指导以及检查督促,推动了地下管线工程档案工作全面发展。目前,全市包括引水、供水、排水、燃气、通信、电力等专业管线工程档案都做到了业务指导到位、档案编制规范、收集工作有力、报送移交及时;2005年至2008年共接收各类管线工程档案4000多卷;并根据城市隧道工程、轻轨工程的发展,适时跟进,出台了一系列规范文件,主动提供优质服务。特别是在地下管线档案信息中心建设方面,长沙馆自2006年以来,通过市财政投入3370多万元,完成了“长沙市地下管线信息化工程(一期)”,实现了地下管线信息的动态管理,把长沙市城建档案馆打造成了城市规划、建设和管理以及长沙市经济社会数字化发展的基础工作平台,充分展示了城建档案工作在城市建设和经济发展的作用。3.3推进城建档案工作信息化,实现由“收集保管型”向“信息服务型”的转变。
当前我国信息化建设正在进行战略转型,即从信息技术阶段转向信息资源阶段,从基础设施建设阶段转向深入应用阶段,从数量建设阶段转向质量建设阶段,从粗放配置阶段转向集约经营阶段。档案是国家的基础性原生性信息资源,档案部门是信息资源大户,档案工作从本质上来说就是信息化工作,面对国家信息工作战略转型,档案工作特别是档案信息化工作必须转变工作思路,把重点转移到加快档案信息化资源建设,发挥档案信息资源的重要作用上来。
当前多数城市采用计算机管理系统对城建档案进行管理,不少城市开设了局域网,有的开始建设数字化城建档案馆,但各地发展极不均衡,距离社会主义和谐社会对“信息化服务”的要求甚远。各城建档案部门一定要认清形势,居安思危,积极应对,国家档案局、国务院信息化工作办公室于2006年9月联合启动了档案信息资源开发利用试点工作。试点确定了6个方面主题和16个试点单位,其中沈阳市房地产档案馆与另外两家单位联合承担“档案信息资源社会化服务”的试点任务,要求对利用信息化手段、采取不同运行机制、运用多种形式对档案信息资源进行深度开发、提供社会化服务等方面工作进行探索实践、总结归纳。各城建档案部门应主动融入对接全国档案信息化工作,努力把城建档案馆(室)建设成为本地区建设信息资料中心。“十五”期间,**市城建档案馆先后投资60余万元,用于声像设备和计算机信息化建设。安装了局域网,开发了“城建档案信息系统”,建立了**市城建档案信息网站,逐步实现了城建档案收集、管理、利用、统计的现代化,结束了手工操作和人工查阅的历史。建馆以来,共接待查阅利用者36980人(次)、查阅档案35019卷,复制资料50000余份,为城市建设、重点工程建设提供了大量的基础资料,也为全市各行各业及人民群众改扩工程、解决纠纷、补办手续、史志修编、新闻宣传等提供了大量服务,创造了可观的经济效益和社会效益。
3.4抓好村镇建设档案工作,为社会主义新农村建设服务。
总理在今年的《政府工作报告》中提出,要切实把国家基础实施建设和社会事业发展的重点转向农村,大力加强农村基础设施建设,加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设,集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。各地建设规划部门必须加强与档案、民政、农业等部门的合作,将村镇建设工程档案管理纳入三农工作、村镇建档工作,进一步纳入村镇建设工程规划管理、施工管理、备案管理程序,保证村镇建设档案的收集、保管和开发利用。
对**市各县(市)村镇建设档案工作来说,一是要进一步建立健全工作机构,提高工作人员素质。特别是在镇一级,一定要指定专人负责,目前镇域规划建设发展很快,建设档案工作要跟上新农村建设步伐,不能留下空白。二是要进一步加大投入,提高硬件配置,落实工作场地和档案保管库房,配备必要的工作设备设施,改善技术工作条件。三是要进一步争取领导重视,努力用好地方政策,以有为争有位,不断打开工作局面。四是要进一步营造城建档案工作一盘棋的工作氛围,加强市、区县(市)、镇建设档案工作联动,建立信息员队伍和工作网络,开展业务培训,加强横向交流,增强建设档案工作为社会主义新农村建设服务的整体实力和成效。
做好城建档案工作,服务和谐社会,是我们每个档案人应尽的职责。认认真真工作,踏踏实实做人,敢于创新,城建档案事业正如这五月石榴花一样,将会绽放出艳丽夺目之彩!
摘要:本文立足构建社会主义和谐社会对城建档案工作的要求和当前形势,提出城建档案工作为和谐社会建设服务的新思路。要解放思想,转变观念,建立城建档案信息资源主动服务工作机制。重点抓好村镇建设档案工作、重大建设项目档案工作、地下管线档案工作,推进城乡建设档案工作信息化。
关键词:城建档案工作;和谐社会建设;服务工作机制
