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安全标准化班组建设方案范文1
全员安全管理
中核二三总结出16个字作为全员安全管理的指导方针,即:“领导示范、人人参与、班组自主、部门督导”。领导示范:各级领导应率先垂范,要求员工做到的首先自己要做到,在任何时候、任何地点都不能容忍“三违”。人人参与:安全是每个人的责任,每个人都应该参与到全员安全管理活动中,全员的安全才是企业真正的安全。班组自主:班组通过实施“我要安全”承诺、安全3分钟、HSE观察,并对照HSE行为规范,找出自己和他人的不安全行为,及时发现不安全状态,并及时报告和登记,推荐良好实践。部门督导:鼓励基层员工自查自纠不安全行为,查找不安全状态,上报未遂事故,推荐良好实践。在十六字方针的指导下,中核二三采取了多种方法落实全员安全管理。
明确安全管理职责
实行安全工作“一岗双责”,在施工生产工作的基础上,同时承担着施工生产安全管理责任。在实施过程中,全体员工都是主角,领导层提供政策支持和资源保证,各级管理人员提供技术支持和督导,全体员工亲历践行。
开展员工“我要安全”承诺活动。鼓励员工进行“我要安全”承诺,从而形成共同的安全认知。承诺从“安全对我意味着什么”“我对安全的期待”“最感动我的一件安全事”“希望同事提醒我”4个方面进行,要求用简练的语言,表达员工的心声。每年年初,作业班组与员工以“安全承诺卡”的方式落实安全责任,张贴于班组的墙面,时时提醒每一位员工(见图1)。
落实作业前“安全3分钟”制度。员工每次作业前,不是急于作业,而是通过对“安全3分钟”卡中规定的内容就从事的作业活动进行几分钟的安全思考,对作业中的危害进行识别、确认,采取好防范措施后再进行作业,从而避免意外和事故的发生。其目的是培养员工安全作业的习惯,将精力集中到危害的识别和控制上,确保作业安全。
落实HSE观察责任。公司赋予各级管理人员HSE现场观察的责任,监督检查现场安全。如,项目部领导成员轮流安排安全值班;各级工程、技术管理人员需依据“HSE观察卡”内容进行现场观察;安全管理人员则需针对当天识别的作业风险重点开展巡查。
将安全与质量管理融合
施工技术人员编制作业方案时,必须将风险分析作业票编制在作业方案内;在进行安全技术交底时,按照编制好的作业风险分析票进行安全交底;作业班组根据分析出的风险,采取预防措施进行作业。现场质量管理人员统一着HSE工装,在日常质量检查工作过程中,验证安全措施落实情况,发现不安全隐患,及时地进行纠正。当与检查有关的施工活动存在安全隐患时,在安全隐患未整改前,拒绝施工活动向下一道工序放行,只有当安全隐患被消除后,方可进行。
加强新员工安全管理
建立新员工安全评价考核机制。从“三条铁律、六大纪律”掌握情况、危险源辨识能力、安全态度、日常安全生产情况4个方面以抽查、现场考核、日常检查等方式定期对新员工进行考核。从新员工入场,即实施重点关注,做到从源头上控制,矫正不安全意识和行为。为此,特地在每位新员工的安全帽上添加了新员工标识,以便于安全管理人员给予重点关注。
推行“三铁六律”
“三铁六律”是对安全“三条铁律”和“六大纪律”的简称。是对施工现场安全管理的底线要求,简练易记。针对不同作业工种,公司了不同的 “三条铁律”。如:针对员工进现场的“三条铁律”为“上班时,好精神;作业前,听交底;施工中,禁违章”;针对高处作业的“三条铁律”为“两米以上必系带,高挂低用须牢记,上下传递不抛投”等。以此设立安全红线,让员工牢记。
班组安全管理
实行班组长安全注册制度。班组长上任前要通过培训、考核、安全注册后方可上岗,同时对在岗班组长实施动态管理,定期考核,班组长的绩效与安全管理业绩相关联,优胜劣汰。
开展标杆班组创建活动。通过抓安全管理突出的典型班组,树立标杆,带动其他班组。将标杆班组的安全生产亮点在全施工队推广,进而在全体项目部推广。
班组长能力提升。邀请外部专业培训机构,统一组织班组长能力提升培训班,在班组长任期内定期开展培训,不断提升其工作能力。总经理部领导、各部生产管理人员、安全质量人员参与到班组,在日常班组建设、质量安全生产等方面进行帮扶、指导。班组建设的推进者,定期参加班组建设活动,指导班组开展能力提升活动。
施工班组安全考核。每月由HSE管理室对班组安全文明施工管理情况进行考核,结合班组安全、生产情况进行奖励,促进班组成员安全业绩的不断提高。
高风险作业管理
核岛安装作业的特点是作业面狭窄、高处作业、邻边作业多、交叉作业频繁。因此,存在高处坠落、物体打击等风险,必须引起高度重视。中核二三根据核岛安装施工作业内容,对高风险作业进行了梳理,对梳理出的49项施工作业项目纳入高风险作业清单,并将高风险作业分为一般高风险、重大高风险进行分级管理,编制高风险作业安全专项控制方案进行控制。项目工程、技术、HSE负责人严格审核各项作业安全文件,确保文件中安全技术措施的全面性和针对性。
公司要求各部门每周五完成下周高风险作业清单汇总。建立高风险信息通报机制,每周一在项目部范围内进行通报。作业单位严格按照风险分析作业票及安全控制点管理措施,对高风险作业进行全程跟踪监督。安排专门HSE管理人员全程跟踪现场高风险作业,对高风险作业的监督情况进行分析、评价和通报。
实施安全控制点(C、W、H)设点管理。在高风险作业前编制安全控制计划,对高风险作业实施全过程管理。依据安全风险的大小对作业的不同环节,预先设立安全控制点:C――班组自检点,所有高风险作业必须设C点,班组在进行高风险作业前,检查作业安全先决条件的落实情况。W――见证点,如果见证单位未按时到达作业点,作业人员可进行该步骤的操作。其中W1点为施工队HSE签点,签点率达98%;W2点为工程公司接口单位签点,签点率完成达90%。H――停工待检点,在没有指定的见证单位,签字放行的情况下,作业活动不得继续进行。H1点为HSE签点,H2点为工程公司安全控制组签点,H点设点完成率需达到100%。作业中,对每一作业环节的安全先决条件现行进行消点验证。实施对高风险作业设置安全控制点的管理措施,实现提前预测防范目的。
针对核岛安装安全通用高风险清单的15项重大高风险作业,依据《施工安质环高风险管理规定》要求,编制安全专项控制方案进行控制。
推行安全生产标准化
结合施工安全标准化各要素及公司管理体系文件要求,完善安全标准化管理文件。组织对各核电项目部开展自我评估工作,验证标准化文件执行情况。定期召开安全生产委员会会议,部署、评估施工安全标准化推进工作。组织各项目部到标准化标杆项目部学习、交流、对标。
后续组建的项目成立标准化领导小组,开展标准化推行工作。针对施工现场安全标准化管理,公司编制了现场安全标准图册实施,重点在以下几个方面进行了规范并实施:规范现场脚手架、平台搭制(见图2);材料摆放定置化设置(见图3);核岛内物项维护与物项清洁;核岛内地面清洁;垃圾和废料点设置与管理;孔洞及临边防护(见图4);临时照明;施工现场办公区域文明卫生和班车管理等。例如现场脚手架、平台搭制,公司编制了《20米以下脚手架搭设通用方案》,而其他的脚手架则按照专门的方案进行搭设。
安全标准化班组建设方案范文2
各位领导:大家好!
我是环保公司的一名安全管理人员,从事安全工作以来,“止于至善”一直是我所追求的“人生境界”。2013年坚持这一工作态度的我,在公司领导的指导和同事们的支持下,我所从事的安全管理工作取得了一定效果,现向与会领导做如下汇报:
环保公司业务的主要特点是:点多、面广、管理分散。针对这个业务特点,安全管理工作,就应充分调动每一个基层员工的主观能动性,使之在“五想五不干”的安全理念下,把基层工作做踏实。为此提高员工的整体素质,毫无争议的成为工作的重点和努力的方向。而海油发展力推的“班组建设”工作、采油公司力推的安全标准化建设的专业达标和岗位达标,无疑是实现这一管理思路最好的抓手。今年年初,结合该思路,我们就曾到“班组建设”的试点--滨海高新区污水处理厂,协助厂里对相关的72项工作进行了辨识,并对班组手册的9次升版,提出了相应的修改建议。岗位达标是安全标准化工作的重要内容,也是班组建设的核心内容之一,为此我还积极地协助公司人力资源部,完成了对公司72个岗位标准和评定标准的制定。为搞好班组建设工作,促使一线员工不断提高业务素质,环保公司从2011年开始,已连续3年,通过技能比武的形式,大力营造“比学赶帮超”的学习和工作氛围。而每次技能比武,我们都会在幕后根据公司领导不同的工作要求,完善相应的程序,促使安全管理工作整体提升。
今年5月份,海油系统内先后发生数起事故、事件,事故、事件的频发警醒了环保公司管理层,应急预案升级被理所当然的提上了议事日程。为此,在领导的支持和我的主推下,环保公司按照“生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则”成立了应急预案编写小组,历时一个月零十天的时间,完成了从综合预案到专项预案再到现场处置方案,总计110个文件12万字的编写工作量,并按该导则的相关流程,完成了应急预案的审查、批准及备案。
从安全的定义上说,控制风险是安全管理的重中之重。隐患排查无疑是安全管理管控的重点方向之一。今年年初,在公司领导的支持下,由我主持召开了公司安全隐患排查专题会议,会议明确了隐患排查的重要意义,在各中心的支持下,公司隐患排查工作上了一个新的台阶,隐患整改率达到了前所未有的100%。除了“人机料法环”这类的隐患外,我还始终关注着公司合规经营的风险,这是安全标准化企业达标的要求,也是年初公司隐患排查会议上的要求,在这一年的重点关注下,一系列的合规性风险得以关闭,如:港区污水厂的二期环评批复;如:港区污水厂的环保验收及在线监测仪验收;再如:两个污水厂的职业卫生场所监测等等。去年,环保公司曾因减排系统的不规范填报,受到了总公司的考核。为此,年初我认真地核实了“减排系统填报定义表”,将减排系统的相关文件进行了分析,并以作业指导书的形式,对水务各厂的系统填报内容及节能减排系统相关工作进行了明确。十月初,总公司下发了健康安全环境管理的考核细则,针对该细则,我又专门组织水务中心进行了一次认真梳理。将各水厂存在的问题进行了统一汇总,并向上级公司做了详尽的汇报。可以说,我对存在的各种问题,做到了心中有数。
2013年对于环保公司来说,又是一个不同寻常的年份,南海东部石油管理局按照国家海洋局南海分局“每两年组织一次大规模海上溢油联合演练”的要求,组织了一次海上溢油联合演练。做为联合演练最主要的参演单位,环保公司为了搞好演练,使演练在过程中不发生任何人员伤害事故,特指派我于演练前20天就到了深圳,配合应急南方基地的工作人员,开展演练前的各项准备工作。期间忍受着湿疹的病症,主导完善了演练的安全管理方案,有针对性地完成了新增岸滩演练的管理方案。除此之外,在南方工作的这段时间,我还积极参与了整体演练方案的制定、演练人员协调与分工等工作,在完成上述工作的同时,还协助其他同事做好了其他准备工作。演练前的一天,为了更有利于观摩演练,需要编写一份演练的解说词,由于时间紧迫,对于任何人来说,都是比较困难的一件事,我在完成本职工作前提下,又一次主动请缨,将这个任务承揽了下来,为此我牺牲了个人休息时间,直至晚上21点半,将这份解说词完成。10月31日演练结束后,参加观摩的主要政府主管部门--国家海洋局南海分局、演练承办方--南海东部石油管理局,都对演练效果非常满意,我很自豪地说这次演练倾注了我的一份心血。
安全标准化班组建设方案范文3
关键词:煤矿;安全质量;标准化;管理
中图分类号:F27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)31-0132-02
一、引言
随着煤矿生产水平的不断延深,生产条件越来越复杂,水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温等自然灾害带来的危险性明显增加,安全管理难度随之增大。规避危险源,实现煤矿安全发展目标,必须从基础工作抓起,深入贯彻落实安全生产法律法规和安全责任制,加强安全质量标准化建设。但从煤矿安全管理和职工队伍专业文化素质看,质量标准化仍是一项长期复杂的系统工程,开展质量标准化建设需要做大量工作。
二、加强质量标准化建设的思路
1.加强宣传教育,提高思想认识。质量标准化涵盖采煤、开拓、掘进、机电、运输、通风、防治水以及地面辅助生产环节。各个环节都符合法律法规、安全规程的规定,安全生产才会保持良好状态,才能保障矿工生命安全和矿井安全发展。煤矿职工接受质量标准化观念,必须统一思想,强化职工安全质量意识。正确处理好安全质量标准化与生产、效益和其他工作的关系。通过深入开展宣传动员,深入细致地开展安全质量标准化贯标工作,认清安全质量标准化工作的重大意义,增强工作自觉性、主动性、创造性。加大宣教力度,加快安全质量标准化建设步伐,形成强大的舆论声势,大力宣传国家对于煤矿安全生产的一系列重要指示精神,增强干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感,提高广大职工对质量标准化建设的认识,坚定抓好安全质量标准化工作的信心;安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须抓质量,抓质量必须搞好质量标准化,生产与安全质量不相悖,安全质量出效益的观点任何时候都不能偏废。大力宣传质量标准化的科学性和合理性,使职工牢固树立起磨刀不误砍柴工的理念。针对部分职工不知如何搞质量标准化的问题,区队班组重点贯彻质量标准化基本要求和关键环节,帮助职工理清思路,明确工作步骤和重点,为质量标准化建设的顺利推进打下了坚实的思想基础。
2.加强制度建设,细化检查标准。进一步健全煤矿安全质量标准化工作体系,根据安全规程、操作规程的要求,结合现场作业实际,组织工程技术人员制定可操作性强的管理制度,如规划目标、实施方案、监督考核办法、奖罚办法等。制度建设要体现科学化、人性化,以激励为主,奖罚兼顾,不能将制度流于形式。通过建立健全质量标准化管理机制,确立分级管理,逐级负责,落实责任的管理体制,达到管好人、干好活、负好责、保安全的目标。做到每个专业、每个工种、每道工序及每项工作都达到标准化要求,实现工程质量全过程、全方位达标,使生产活动始终处于安全生产的良好状态。在质量标准化建设工作中,管理人员要分片包干,充分发挥安全网员、群监员作用,形成质量标准化建设的合力。现场工程质量不达标视为不合格,必须现场整改,否则不予验收。管理人员与职工同升井同下井,发现问题及时整改。质量验收员严格按标准考核,相互监督,相互制约,管理人员要支持质量验收员工作,形成从严、从细、扎实的工作作风。装备、设施、材料始终保持安全运行的状态。保护设施齐全,动作灵敏可靠,人、物、系统才能保持安全和谐统一。坚持质量无小事,现场哪怕一个夹板螺丝没上好,一个锚杆托盘没压紧,尺寸上有一点达不到设计要求,都要认真对待,严格按制度执行,决不含糊。针对质量标准化的问题,不是一罚了之,要分析原因,找出责任者,吸取教训,落实整改措施,质量隐患不排除,绝对不进行下一道工序。开拓工作面现场打眼、装药、放炮、锚喷等工序存在缺陷的,技术管理人员要当场指导规范操作,当班安全质量达不到标准的坚决推倒重来。要把安全质量标准化摆到生命工程的高度,及时总结经验,培育典型,树立安全质量标准化的样板区队和班组,召开现场会,进行评比表彰,通过典型引路、以点带面,引导和带动质量标准化工作的积极性和主动性,全面提升质量标准化建设水平。
3.加大科技投入,推进技术创新。科学技术是第一生产力。矿井经济效益的提高,安全状况的好坏在很大程度上取决于科技进步和新技术的推广应用。加大技术创新力度,激励调动专业技术人员工作积极性,推广应用新设备、新材料、新技术,围绕安全生产、质量标准化开展卓有成效的工作。质量标准化建设要结合矿井地质开采条件实际,制定相应政策,落实专项基金,加大质量标准化建设投入。强化现场技术管理,编制切实可行的作业规程,杜绝技术管理工作的随意性,根据客观条件的变化及时调整生产计划,严禁超能力组织生产会战,通过加大技术投入,降低职工的劳动强度,为安全生产创造良好的环境和条件。积极改善安全生产条件,推广应用信息化、自动化及监测监控等手段,发挥科技创新对提升安全保障水平的重要作用,解决影响煤矿安全的水、火、瓦斯、地温等突出问题,降低安全风险。在实际工作中,机电自动化监测设备存在着一些与实际情况不相适应的地方,煤矿主要领导应要对此项工作给予高度关注,对技术创新参与人员给予适时奖励,引导工程技术人员积极参与技术改革与创新活动。物和系统的本质安全是安全管理的重点环节之一,推进本质安全必须加大老设备更新换代、老系统的技术改造,进一步提高系统、装备运行的安全可靠性,减少人员投入,因为生产环境少一个人,就会多一份安全。
4.弘扬安全文化,强化班组建设。从人的社会化角度看,对人的一生影响深刻的是文化,而不是单纯的法规制度和行政命令。企业要将安全文化作为质量标准化建设的一项重要内容,用安全文化的影响力,提升职工对质量标准化的认同。班组是企业的基层组织,加大班组安全质量标准化力度。要通过安全例会、班前安全教育、现场培训、安全警句和标识、开展每日一题教育、三违帮教、事故追查与处理、案例教育、安全讲座等形式,提升职工的安全意识,规范操作行为,使职工自觉遵章守纪,变要我安全为我要安全、我会安全。明确安全教育在班组质量标准化工作中的重要性,开展经常性的安全教育。质量标准化学习要有计划,有检查,有考核,针对生产现场的薄弱环节,提建议,补措施,抓整改。对违章违纪的职工严格管理,做到奖惩兑现,把班组三不伤害制度落到实处。社会对煤矿存在一定偏见,认为煤矿是高危行业,发生事故是必然的,不发生事故才是偶然。加强质量标准化管理,把事故降到最低甚至零事故,即煤矿发生事故是偶然的,不发生事故是必然,这就是本质安全。班组是企业的细胞,班组搞好安全质量标准化,做到遵章守纪,按章办事,干标准活,杜绝三违才能从基础上把住安全关。每一项工作、每一道工序都要靠人去完成,这就要求班组成员在潜意识里要有高度的安全责任心,行动上按规范去操作。针对煤矿职工队伍专业文化素质较低的实际,必须强化安全教育和技术培训,职工安全技能教育培训要做到经常化、制度化,运用典型事例,现身说教,促使职工思维由“要我安全”向“我要安全”转变,由“他律”向“自律”转变。提高安全技能培训效果,要克服流于形式和走过场的弊端,实行教考分离,侧重实际操作技能和解决现场实际问题的培训,将分配政策与技术素质挂钩,鼓励职工自学技术,提高综合素质。
5.强化监督检查,落实管理责任。加强基础工作,提高质量标准化管理水平。建立健全符合安全法律法规的管理制度,落实管理人员和岗位安全生产责任制,形成一级对一级负责,一级保一级,个人互保联保的安全保障体系。管理层要深入现场带班,掌握作业地点动态安全状况。现场安全管理由粗放型、单一性、机械性向集约型、多变性、灵活性转变;现场的质量标准化和安全等级状况由静态达标向动态达标转变;事故控制由事后的追查分析向事前的隐患预想、查找、消除转变。把住人员关,生产环境中的所有人员必须取得相应的安全资格证书,特殊工种人员持证上岗;把住设备、材料的入矿关,不符合安全标准的设备、材料不得进入生产系统;把住生产系统安全运行许可证的发放关,对提升、机电运输、通风等主要系统,采掘头面,要害场所,制定详细的安全运行标准,组织安全、技术管理人员验收,合格后验收人员签字;达不到安全运行标准的不得运行或生产,在生产或运行过程中,出现不安全因素不符合标准时,随时摘牌,整改完后重新验收;把住工程施工前的设计审查,施工中的工程质量,施工后的检查验收关,实行工程质量负责制。做到管理体系无漏洞,工作环境无隐患,现场工作无三违。煤矿外委工程严格按照一井一制的安全管理要求,派驻安检员现场跟班监督检查;每月组织对外委工程进行安全质量检查和验收,发现问题及时纠正,情节严重的,立即停止作业整改。并按相关规定进行处罚确保施工安全。
安全标准化班组建设方案范文4
自进入2019年以来,设备作业处运维一班经过部门领导的大力支持和全体员工的共同努力,齐心协力,将班组打造成为学习型、创新型、环保型、安康型、效益型、和谐型,多样化全面化班组,争取成为我公司生产经营的主力班组,现将一年来班组工作做一下总结汇报。
一、安全工作
1、认真贯彻落实 “安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产指导方针,把班组安全生产建设作为工作重点。积极参加公司,部门组织的安全生产培训。利用班前会重点强调安全生产的重要性,并且结合本班组实际情况有针对性的、适时的开展各项安全活动,有效的提高班组员工的安全生产意识。在全年度的“安全生产活动月”中,班组通过班组内部培训、考试等多种形式将安全无小事、安全是重中之重的理念贯彻到每一位员工。2019年度我班组结合现场实际和工作需要进行全方位安全技能培训,根据公司及部门在年初召开的安全工作会议上的指导精神,我班组在年初制定了整年度的安全技能培训指导大纲,截至10月我班组进行安全培训38次,技能培训10余次,培训课时达50余小时,班组人员培训率100%。另本年度全矿组织了大型消防安全技能培训,并进行了大型的消防演习活动,使公司员工提高了火灾防控的知识,增强了消防安全的能力理解到了消防官兵的辛苦。本年度安全培训工作成效斐然,不但提高了班组成员搞好安全生产的积极性,而且进一步增强的班组成员的安全生产意识和自我保护能力。安全隐患排查是安全生产的重要环节,“千里之堤毁于蚁穴”,往往小故障就会导致大事故,我班组在2019年度加大设备巡检力度、增加巡检时长、缩短巡检周期,截至10月底,共发现设备隐患414余项,且全部处理和整改。合格率99%。长输系统的步行巡检是我班组在巡检工作中的一大特色。5公里的长输系统,全程步行巡检需要4个多小时的时间,虽然巡检辛苦,但效果是十分明显的,步行巡检长输系统能够准确、及时的发现设备隐患并且及时处理。自我班步行巡检长输系统以来,单单长输设备上共发现设备隐患200多项,更换损坏托辊余组,减少了长输设备的故障率,确保了金新方面用煤需求。我班组在18年度以安全培训作为理论支撑结合操作现场实际工作需求,在工作中不断学习安全知识,在学习中不断提高工作能力,实现了全年“设备无重大隐患,人员无伤亡”这一安全目标。
二、修旧利废、五小发明
我班组为响应公司及部门“降低成本、节能增效”的号召。在设备日常维护中利用仓库废铁堆中的废料做备料,制作防护网、检修平台。在本年度抽调班组员工对操作现场更换下来的废旧皮带托辊进行整体修理,通过注油、更换轴承等方式共维修托辊138组,现已投入使用138个,更换其他班组维修托辊284个,修旧利废物资使用质量跟踪显示均可正常使用。为公司及部门节省了一笔十分可观的运营成本。在本年度开展的针对废旧托辊工作中,班组培养了一批检修能手,他们在今年公司举办技能比武大赛上取得骄人战绩。在今后的工作中,我班组一定会坚持公司及部门节能降耗的宗旨,将“降低成本、节能增效”的工作进行到底。
(2)五小发明情况
企业的技术革新是企业发展的动力源泉,而基层班组的技术革新又为企业发展提供有力的支撑。我班组在生产的过程中,对发现的设备问题,集思广益,进行“小改、小革”,大大提高了设备运行的实效性。例如:1.我班组巡检一号破碎站时发现二号破碎机无检修平台,存在安全隐患,我班组先制定检修方案并利用仓库废铁堆中的废料做备料,制作并安装了检修平台。2.我班组在维修废旧托辊过程中,自制修托辊的工具,大大提高了工作的效率。3.C102皮带尾部驱动间至翻转间中间跨梯下方无安全防护网,我班组利用废旧物料制作并安装了安全防护网。4.二号破碎站一号皮带机头护罩下方缺少观察口,班组制作并安装了观察口,以便观察设备运行情况。5.二号破碎站一号皮带尾部防护栏破损严重。我班组里用仓库废料制作并安装了新的防护栏。防护效果明显提高。
在本年度的修旧利废、五小发明工作中,不但提高了员工的分析、判断、改进、创新的能力,还增强了员工的综合业务水平。
三、班组承担检修任务
班组一直以来坚持培养一岗多能型人材,通过岗位融合运维班组承担了今年破碎站大部分的日常检修任务。自四月份部门调整检修形式以来,参与承担中大型检修任务15次,出动检修人员167人次,检修用时185小时,圆满完成部门下达各项检修任务。
公司、工段检修任务表
位置
检修内容
参加人次(人)
时间(小时)
一站
清洗一站一破轴承两口
6
8
一号皮带安装防尘罩累计28片
5
5
一站一号皮带及二破减速器换油保养
6
6
三号皮带安装皮带防尘罩累计50片
5
10
二站
一号皮带安装皮带防尘罩累计29片
5
6
刮板机侧耐磨板更换4块
10
14
一号皮带及二破减速器换油保养
4
6
一号皮带机头护罩更换衬板6块
12
12
二级破碎机上方三通翻版修复
18
16
抽调人员参与二号皮带硫化改造
48
36
一号皮带机头护罩下方溜槽处安装检查口
12
14
新筛分
高幅筛清洗轴承三口
12
12
更换高幅筛筛板3片
15
18
长输
102头部回程皮带安装清洗机
4
16
102头部电机轴承清洗换油一口
5
6
合计
15次
167
185
日常巡检发现皮带撕裂或贯穿伤,本着当班发现当班处理不影响下班生产的原则,及时抢修硫化皮带5次,累计出动人数37人次,合计检修时间:56小时,
硫化皮带统计表
位置
硫化次数(次)
参加人次(人)
时间(小时)
一站
1号皮带
2
10
10
3号皮带
1
6
5
二站
2号皮带
1
15
36
新筛分
C111皮带
1
6
5
合计
5
37
56
四、班组建设
1、安全标准化
我班组在2018年安全质量标准化工作的基础上,在2019年度进一步的完善和加强。通过现场管理、过程管理、激励机制等各种管理方针,使班组在质量、成本。安全、业务能力、团队精神上都有显著提升。我班组严格执行安全标准化中的各项制度和内容。
2、六型班组建设
为响应公司及部门的“六型班组建设”,班组以创建和谐型班组为目标。班组抽调骨干员工积极参与公司及部门组织的班组建设培训。为创建“和谐型”班组,班组通过完善班组台账,制定班组内部管理机制,召开班组会议及培训等措施,并组织了丰富多彩的班组活动,加强了员工内部沟通与交流,增强了班组成员的凝聚力,在员工内部建立起关爱、互助、和谐的人际关系。期间班组对每位员工的家庭情况都在时刻关注,班组员工毕德敏,刘志刚手术住院卧床恢复期间,班组成员一同去家里及医院探望,在得知班组员工任世强父亲患病在床,家庭生活十分困难这一情况后,班组成员去家里实地探望其父亲并送上慰问品及慰问金500元。班组作为企业最小的管理组织,是公司班组建设的基础。我班组将立足班组、倡导和谐、掌握技能,为公司的发展奠定基础。
五、生产管理
合理分配检修时间,根据公司下达生产任务与生产调度处和谐沟通进行生产安排,截止10月份生产加工各类品种煤31094车,合计约865381吨,设备运行时长928小时,全年生产占比24.1%。
六、特种作业人员证件管理
安全标准化班组建设方案范文5
二、2014年总结
(二)蹲点式检查工作取得了实效。共查出隐患141项,已全部整改,整改率100%.检查过程中对各车间安全生产中存在的安全隐患制定出具体的整改措施,彻底将隐患消除,从而使得过去单纯的安全检查变成实实在在为车间服务。
(四)认真贯彻学习天津市、集团公司安委会文件指导精神,结合我厂实际开展了形式多样的以厂领导牵头,炼钢厂安委会全体成员参与的安全活动,均已圆满完成并收到显著成果,其中"炼钢厂关于开展春季安全生产大检查"、"迎厂庆百日安全无事故竞赛活动"、"安全生产月活动"共查出安全隐患156项,全部进行了整改,部分项按炼钢厂考核规定进行了考核。对做出安全贡献及先进的单位和个人给予了相应适当的嘉奖。
(五)不断提高"安全环境体系"维护能力,进一步增强体系的运行效果。今年,我厂对"安全环境体系"运行情况进行了自查自纠,按照公司安排,督促车间、科室对危险源和环境因素重新进行了再辨识,让岗位保持最新层次的危险源辨识结果及防范措施;修订完善了安全生产责任制、安全操作规程、安全标准化检查等管理制度,同时,加强了对法律法规遵循情况的自查自纠,对适用我厂安全方面的法律法规进一步辨识,及时增添了近期出台的有关安全方面的法律法规;加强了对新工艺、新设备、新技术、新环境危险源的辨识工作,通过不断的改进,进一步提高了"安全环境管理体系"的运行效果。目前我厂开展的安全标准化管理工作,将能更进一步推进我厂"双基"工作,更有助于我厂建立安全长效机制。
(九)根据公司精神要求,结合我厂实际加强环境治理和监管工作力度,按公司要求做到每周测尘取样,每月统计汇总并上报。除尘设备完好率、运转率99%,粉尘浓度合格率达到88.1%,完成了公司指标。对放射源进行了全部检测,合格率100%.
三、安全工作存在的薄弱环节
1、现场违章违纪现象时有发生,个别车间领导存在抵触情绪,对检查人员说一些风凉话,使得有些考核落实不下去。
2、个别领导干部及安全专业管理人员对一岗双责的落实还有差距,老好人思想严重,安全责任意识不强,缺乏安全管理的责任感与正义感,对违章现象视而不见或不愿意考核,甚至带头违章或违章指挥。
3、个别单位对转岗职工的转岗程序和转岗教育不规范,未通过安全管理部门即行转岗,导致有些转岗人员转岗后未进行转岗教育与考试,使安全隐患人为增加。
4、个别班组人员未按要求开展活动,台帐记录质量不高,效果不好,流于形式;个别车间领导下班组活动没有落实下去,有应付、走过场、不签署意见或不签字等现象。
5、安全检查未能严格按标准执行,以及标准掌握的不够到位。
四、2015年安全工作要点:
指导思想:以"12345"的安全管理思路和"四个重点"的安全管理要求为核心;以学习贯彻和落实新《安全生产法》、强化主体责任、大力推进标准化建设为贯穿全年工作的主线;以车间的安全管理为中心,以班组的安全建设为基础,健全"三项制度"建设和"两项措施"的落实。
具体措施:要以"从零开始、向零奋斗"为目标,以"安全标准化"为着力点,以"隐患排查、闭环管理"为实施手段,强化"红线意识和底线意识",落实安全责任,按照"党政同责、一岗双责"的要求,加强安全监督检查的力度、充实安全专业管理人员、补充完善专业检查组、强化车间和科室的主体责任并严格考核、优化人员结构、加强凝聚力、提高安全管理素质、加大安全管理的推动力、细化安全管理、实行《安全检查表》制度、加大隐患排查和整改的力度与严密性、强化安全教育与培训工作、深入开展各项安全生产活动。
(一)强化安全生产责任和意识,建立安全生产长效机制
首先,继续完善安全生产责任制和各项规章制度,不断完善安全生产工作机制;二是落实安全生产目标责任制,完善主要领导抓安全的领导责任制,层层签订安全责任承诺书;三是实施安全责任监控,重心下移,实现安全生产从面上指导向项目跟踪的转变,及时发现问题、治理隐患;四是各科室应认真履行各自的安全生产职责,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、一级向一级负责,形成全方位的安全生产责任体系;五是坚持"四不放过"原则,对险肇事故、未遂事故以及发生事故的单位和有关责任人进行严肃处理、吸取教训、搞好安全生产。
(二)注重发挥各职能科室的优势和作用,使安全工作真正落实一岗双责、做到齐抓共管
生产科、研发科、设材科、武保科、综合办公室、安环科等科室要强化各自的主体责任、发挥职能优势互补、真正落实一岗双责的要求。生产科、研发科要抓好工艺运行安全,强化安全确认,落实安全生产"五同时";设材科要围绕物的安全状态,组建专项检查和日常点检相结合的防控体系,保障设备设施的安全性能和安全防护、监控装置的灵敏可靠;武保科要做好电缆通廊、油库、液压站以及煤气区域、易燃易爆等重点区域的防火检查,提高抢险救援及快速反应能力,加强消防培训与演练,严防重特大火灾事故的发生;综合办公室要抓好干部安全意识建设,杜绝违章指挥;安环科要做好整体安全管理的策划,侧重人的不安全行为控制,监督检查目标管理体系的运行;各职能管理部门,要以岗位职责为基础,突出专业重点,积极主动的落实安全职责,所有管理人员都要负起安全监督职责,形成齐抓共管的安全生产局面。
各车间、科室、班组及全体职工要明确自己的安全职责和任务,切实履行好自己的职责,从而使安全管理工作渗透到各个环节,树立一种"无边界"的合作精神,协调不同单位、不同工序、不同岗位和工种之间的合作关系,最终实现大安全格局。
(三)扎实做好班组安全基础工作
班组是安全生产管理的基层组织,加强班组安全基础工作的建设,是保证安全生产形势稳定的必要条件。一是各车间、班组必须严格执行安全检查表制度,使安全检查表真正起到发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施、提醒职工遵章守纪、制止违章行为的作用;二是强化安全培训教育,提高职工特别是班组长、生产骨干的安全意识及安全技能,从而夯实班组安全管理基础。
(四)继续抓好安全工作的四个重点
2、抓好重点区域的安全。对重大危险源、加热炉、大吨位天车、压力容器等易造成群死群伤事故的关键部位要时刻处在监控状态,同时,继续完善重大危险源管理制度,制定演练计划,做到每季度组织演练一次,并根据每次演练情况进行评价和总结,不断修订、完善应急救援预案,使预案更具实用性与可操作性。
3、抓好重点作业的安全。重点对改造、检修等工作加强安全措施及责任的落实,细化过程管理,完善安全确认制度。
4、抓好重点人员的安全。对重点人员进行重点监管、重点培训、重点教育。时刻关注重点人员的思想动态,以便及时采取相应的安全防范措施,把联保、互保落实到位。
(五)强化安全生产宣传教育与培训工作
要加强领导干部安全法规意识教育、责任意识教育,督促领导干部提高安全管理水平,同时要加强对所有在岗职工进行全员性的安全教育与培训,重点对新建岗位职工、新转岗位职工、新参加工作人员进行安全教育培训,通过学习炼钢安全操作规程,使他们熟练掌握本岗位的安全操作技能,通过学习典型事故案例,使他们的安全意识、责任意识、应急处置的能力进一步增强,把安全工作做得更加扎实。
(六)经常布置、检查、督促安全员的工作。
定期分析厂安全生产动态,定期组织安全生产大检查,对发现的事故隐患及时处理,由专人负责限期解决。对一时难以解决的重大事故隐患,组织制定应急防护措施,并监督贯彻落实。
(七)在组织指挥生产时,对各方面提出的安全问题要认真对待,妥善解决,不违章指挥。
在组织处理生产事故时,要严格遵守安全规程,如急需排除事故恢复正常生产时,某些环节或作业需采取特殊措施方能作业时,必须指定专人现场指挥,并落实可靠防范措施后方可进行。
(八)加强安全检查和隐患排查治理的力度与严密性
1、突出专业安全检查。以安全专业检查组牵头,重点对我厂的电器、机械、压力容器、煤气、天车、重大危险源等进行检查。对查出的隐患以"安全隐患整改通知书"的形式及时通知相关单位进行整改,并负责跟踪对隐患的整改情况。
2、强化日常检查与专项安全检查。重点对安全设施、劳保穿戴、习惯性违章、司索指挥等进行检查,安全检查要深入现场,坚决采取"边检查,边整改"的原则,对作业现场发现的违章行为,及时采取有效措施予以纠正。同时,针对季节特点对安全工作的影响,开展各种安全检查:
一月份做好冬季六防工作重点检查房檐冰柱、煤气设施等。
二月份重点做好春节期间及节后安全教育工作。
三月份春季风大根据季节特点重点抓好防高空落物等专项检查活动。
四月天气渐暖加强安全教育,防交通事故,增强职工安全意识。
五月份重点做好"五一"节日期间安全教育。
六月份认真组织开展好安全月活动。
七月份把夏季五防作为工作重点,特别是防暑降温工作。
八月份在夏季五防基础上针对雨季应以防雷电、防洪、防触电为主要内容进行检查。
九月份气候转换事故高发,组织开展针对性的专项检查自查活动。
十月份要做好对国庆节期间的安全教育工作。
十一月天气渐冷,以防煤气中毒、防交通事故为主要内容进行检查。
十二月份重点抓好元旦、春节的节前安全大检查,确保安全生产。
3、抓好检修、改造及自营工程的现场检查。相关科室、车间及外施工单位要提前制定出切实可行的有针对性的安全措施并严格按照安全措施贯彻执行。重点检查作业票的审批情况;安全交底及签字情况;联系确认制度、互保联保制度、停电挂牌制度的执行情况以及相关人员的盯守情况等。
4、加强特种设备的检查,深化特种设备的管理工作。对叉车、天车、压力容器、锅炉等特种设备要加强检查,组成专业检查力量,制定专项检查规范,确保其安全装置和制动装置的灵敏、可靠。要按照国家特种设备管理办法,对特种设备的安装与校验严格进行监督管理,认真做好特种设备注册登记工作并及时完善管理台账,实施全过程监督,确保特种设备安全运行,年检率达到100%.
5、加强隐患排查工作,将安全隐患消除在事故萌芽状态。一要继续抓好日常及检修安全检查;二要推行《安全隐患排查月报表》制度,对查出的安全隐患和问题,都要建档、登记,对隐患检查整改台账,做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人"五个落实".对隐患分级处理,对于车间和厂里都不能解决的隐患,以报告的形式报相关部门,制定出切实可行的安全措施。对隐患严格落实闭环管理,确保整改过的隐患不重复发生。
(九)加强应急管理工作
对应急预案实行分级管理,对现有预案分清各部门职责及相应预案的级别,结合危险源辨识、风险评价和应急处置能力,根据应急预案导则进行编写、修订、完善,使预案更具有实用性和可操作性。各车间每季度最少要组织一次演练,演练要做到有计划、有方案、有培训、有评价、有总结、有记录,提高演练的针对性与实用性,确保应急演练不走形式、不走过场、取得实效。
(十)深入落实安全标准化工作
严格按照国家二级企业安全标准化的要求,认真做好各项管理工作,该整改的整改,整改不了的定出防范措施,避免"为检查而检查"、"为检查而应付",使安全标准化真正起到促进安全生产的作用,真正把安全工作的重心下移到基层,关口前移到现场。
(十一)严格按照渤钢集团安全生产责任制考核细则管理考核。
严格按照渤钢集团安全生产责任制的要求,落实安全生产责任制、安全生产规划、安全机构建设、安全生产教育、安全生产会议、隐患排查治理、安全投入等规定的考核细则深入开展工作,认真按照要求把安全工作做细做实。
(十二)做好环境保护工作
安全标准化班组建设方案范文6
并以职业健康安全管理体系为基础,在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面与安全生产标准化进行了融合研究,结果显示将二者融合后建立起的职业健康安全标准化管理体系,集两者之所长,能为企业提供一套科学高效的企业安全生产管理系统。
关键词:职业健康安全管理体系;安全生产标准化;融合;标准化建设
0 引言
随着工业企业社会化分工的加速和生产规模的不断扩大,生产工艺复杂程度的不断提高,职业健康安全问题不断突出。对于工业复杂系统,完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故,而职业健康安全管理体系(OHSMS)作为20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,是一种具有动态的、高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法,一经建立便迅速被世界各国所采纳。我国参照OHSAS 18001:1999于2001年11月正式颁布了《职业健康安全管理体系 规范》(GB/T 28001-2001),2011年12月又参照OHSAS 18001:2007颁布了新版标准《职业健康安全管理体系 要求》(GB/T 28001-2011),越来越多的企业按照标准要求建立了职业健康安全管理体系并通过了认证,使企业职业健康安全管理工作具有了系统性、先进性、预防性以及全过程控制性,提高了企业安全生产管理水平。
安全生产标准化相对于职业健康安全管理体系起步较晚,2010年4月国家颁布了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010),作为企业开展安全生产标准化的基础标准。2010年7月国务院了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》作为安全生产纲领性文件,对企业安全生产标准化建设工作做出了强制性规定,要求必须“全面开展安全达标”。2011年5月国务院安委会下发了《国务院安全委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》,作为“全面推进企业安全生产标准化建设”的指导性文件,对开展企业安全生产标准化建设提出了明确要求,要求2015年前实现全部达标。2011年11月,国务院印发《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》对推进安全生产标准化建设强调:“在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿。对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。”
由以上可以看出,安全生产标准化建设是国家“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一,是所有企业的规定动作,同时,职业健康安全管理体系和安全生产标准化在基本原理、管理模式和实施方式上具有相似性。因此对于已经完成职业健康安全管理体系认证的企业如何有效地利用现有资源开展安全生产标准化建设;对已经完成安全生产标准化建设的企业,如何顺利通过职业健康安全管理体系认证;或者已经通过职业健康安全管理体系认证同时也完成了安全生产标准化建设的企业,如何对两套系统进行有效整合,降低资源浪费,提高管理效率都成为了亟待解决的问题。
1 职业健康安全管理体系与安全生产标准化对比
1.1 定义
职业健康安全管理体系(OH&S management system):是组织管理体系的一部分,用于制定和实施组织的职业健康安全方针,并管理其职业健康安全风险。管理体系是用于制定方针和目标,并实现这些目标的一组相互关联的要素。管理体系包括组织机构、策划活动(例如:包括风险评价、目标建立等)、职责、惯例、程序、过程和资源[1]。
安全生产标准化(work safety standardization):通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设[2]。
1.2 职业健康安全管理体系与安全生产标准化区别
(1)企业建立职业健康安全管理体系采取自愿原则,企业是否实施该标准,是否进行认证,取决于企业自愿,政府无强制要求。证书由认证机构颁发,与企业生产许可、安全生产许可等资质不挂钩。安全生产标准化则采取强制原则,政府有明确要求,在规定时间内必须达标,证书由政府颁发,并且与企业的生产许可、安全生产许可等资质挂钩。
(2)职业健康安全管理体系侧重于系统管理方法框架的构建,强调对过程的控制,是一种系统的现代安全生产管理方法,侧重于管理方法的系统化、结构化、程序化、文件化。所有企业共用一个标准《职业健康安全管理体系 要求》(GB/T 28001-2011),通用性强,但容易出现“形式化”,且条款不容易理解,对具体实施要求没有明确,对体系标准的理解不同,建立和实施体系的效果亦不同,因此要求企业安全管理人员具有较高的专业素质[3]。
安全生产标准化侧重于管理标准的量化,强调安全生产各项活动的标准化,是一种执行标准,侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全。《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)作为企业开展安全生产标准化的基础标准,条款容易理解,对具体的实施要求亦较明确,并且针对不同的行业有不同的标准化规范细则和考评标准,如《金属非金属矿山安全标准化规范》(AQ2007-2006)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)、《机械制造企业安全生产标准化规范》等,企业便于也易于建立和实施标准化,有利于不同行业的企业持续改进其职业健康安全绩效[4]。
(3)职业健康安全管理体系没有最低限制要求,并未提出具体的职业健康安全绩效准则,也未作出设计管理体系的具体规定。也就是说不管这个企业的生产安全事故率高低,都可以建立体系。安全生产标准化则有最低要求,并且分为三个等级,三级为最低要求,评审分数达不到规定的分值就不能达到相应的安全等级。
1.3 职业健康安全管理体系与安全生产标准化联系
(1)运行模式相同
职业健康安全管理体系和安全生产生产标准化均遵循著名的“Demiry循环”运行模式,即策划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、改进(Act)动态循环的“PDCA”现代管理模式,依据标准要求,结合企业自身特点,建立并保持体系,并通过体系的自我检查、自我纠正和完善,建立安全绩效持续改进的长效机制[5]。
(2)要素设计相似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化均采用要素管理形式,职业健康安全管理体系由5个一级要素和17个二级要素构成,安全生产标准化由13个一级要素和42个二级要素构成。两者之间的对应关系如表1所示。
表1 职业健康安全管理体系与安全生产标准化要素对应关系
序号 职业健康安全管理体系(GB/T 28001-2011) 安全生产标准化(AQ/T 9006-2010)
1. 4.2 职业健康安全方针
2. 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 5.8 隐患排查和治理
5.9 重大危险源监控
3. 4.3.2 法律法规和其他要求 5.4.1 法律法规、标准规范
4. 4.3.3 目标和方案 5.1 目标
5.3 安全生产投入
5. 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 5.2 组织机构和职责
6. 4.4.2 能力、培训和意识 5.5 教育培训
7. 4.4.3 沟通、参与和协商 5.5.5 安全文化建设
8. 4.4.4 文件 5.4.2 规章制度
5.4.3 操作规程
9. 4.4.5 文件控制 5.4.5 修订
5.4.6 文件和档案管理
10. 4.4.6 运行控制 5.6 生产设备设施
5.7 作业安全
5.10 职业健康
11. 4.4.7 应急准备和响应 5.11 应急救援
12. 4.5.1 绩效测量和监视 5.8 隐患排查和治理
13. 4.5.2 合规性评价 5.4.4 评估
14. 4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 5.12 事故报告、调查和处理
15. 4.5.4 记录控制 5.4.6 文件和档案管理
16. 4.5.5 内部审核 5.13 绩效评定和持续改进
17. 4.6 管理评审 5.13 绩效评定和持续改进
通过上述对比可以看出,职业健康安全管理体系和安全生产标准化在要素设置上,具有一定的关联性,虽然顺序和要素名称有所不同,但职业健康安全管理体系16个二级要素都可以在安全生产标准化的一级要素和二级要素中找到相对应的要素,只有4.2职业健康安全方针1个要素在安全生产标准化中没有涉及,因此在要素设计上,两者具有很高的相似度。
(3)管理目标、基础和准则相同
职业健康安全管理体系和安全生产标准化均以预防事故发生,持续改进企业安全生产绩效为目标,以危险源辨识、风险评价和控制(安全生产标准化称为隐患排查和治理)为基础,以遵守国家安全生产法律法规和标准规范为准则[6]。
(4)实施方式类似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用了企业主体责任和外部监督相结合的思想,即都是企业根据标准要求,建立体系文件,按照文件实施管理,并先进行内部审核或自主评定,然后再申请由第三方认证机构或评审机构进行外部审核或评审定级,并由相关政府主管部门对过程进行监督管理[7]。
2 职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合
国内有许多企业已经建立了职业健康安全管理体系并已运行多年,由于政策原因,这些企业在近期将开展安全生产标准化达标工作,如果要建立两套文件系统,两个系统独立运行,势必会产生很多冲突和矛盾,削弱两者的系统功能和管理效果,也给企业安全管理工作增加很多麻烦和造成资源浪费,导致管理效率降低。通过对比职业健康安全管理体系与安全生产标准化的运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式,可以发现两个模式依据的管理原理、管理准则是相同的,管理的重点和要达成的目标是一致的,基本的要素内容以及实施方式也是相似的,仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异,因此,两个模式具有较强的兼容性,只要坚持“求大同,存小异”,使两者融合在一起成为可能。因此,开展安全生产标准化达标工作要充分利用已经建立起的职业健康安全管理体系,可以避免许多重复性工作,提高工作效率。
2.1 组织机构融合
安全生产标准化达标建设工作是一项涉及整个企业的系统工程,需要企业主要负责人、分管领导以及各部门负责人来推动实施,因此必须成立企业安全生产标准化领导小组。领导小组可以直接由职业健康安全生产委员会组建,最高管理者担任组长,管理者代表担任副组长,安委会成员担任组员。领导小组下设安全生产标准化办公室,可以设在职业健康安全管理体系主管部门,负责组织和推进安全生产标准化工作。
2.2 人力资源融合
企业在建立和运行职业健康安全管理体系过程中,拥有一批通过培训并考核合格的内审员队伍,主要由各基层生产单位安全员和职能部门有关人员组成,是企业安全生产管理的重要资源,在体系建立和运行过程中积累了大量经验,具备基本的安全生产知识和操作技能,对企业安全生产工作比较了解。因此可以利用原有的这支队伍充实到安全标准化建设工作中来,具体可以根据内审员的专业背景充实到不同的专业工作组中,也可担任基层单位的工作小组骨干。
2.3 体系文件融合
职业健康安全管理体系文件一般分为管理手册、程序文件和作业文件三个层次。管理手册是企业根据标准要求全面描述职业健康安全管理体系的文件,主要供高、中层管理人员和提供给客户及认证机构审核时使用。程序文件是根据管理手册的要求,描述实施标准要素所涉及的某个职能部门或某项活动如何管理控制的文件,供有关职能部门或生产车间使用,又分为系统性程序文件(标准的11个要素要求的程序文件)和操作性程序文件(标准4.4.6要素要求的程序,根据企业特点数目由几个到几十个不等)。作业文件是描述具体的工作岗位和工作现场如何操作的工作文件,主要供个人或班组使用。
《企业安全生产标准化基本规范》要求企业建立健全安全生产规章制度,编制岗位安全操作规程。要求安全生产规章制度至少包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。
由于职业健康安全管理体系的要素设计内容和顺序更加符合“PDCA”动态循环管理模式,因此整合体系文件,建议以已经建立的职业健康安全管理体系文件为主线,查漏补缺,增加安全生产标准化要求包含的内容。将安全规章制度以管理手册内容和程序文件的形式融合到体系文件中。岗位安全操作规程则相应融合为体系的作业文件。融合后的体系文件应涵盖两个标准的所有要素,同时满足体系认证和标准化达标的要求,做到标准不降、程序不减、内容不缺。
表2是以TH公司原有职业健康安全管理体系文件为基础融合后的体系文件示例。其中正体字是原有体系文件内容,斜体字是安全生产标准化规章制度要求必须包含的18项内容,由示例可以看出,其中有9项原有体系文件已经建立(表2中标注“*”的内容),6项需要进行融合(表2中标注“**”的内容),只有3项需要增加为体系程序文件(表2中标注“***”的内容),工作量大大减少。并且融合后的文件体系更加符合企业实际,使安全管理令出一门,将有效提高企业安全管理效率。
表2 体系文件融合示例
要素号 管理手册 程序文件 作业文件
4.2 职业健康安全方针
4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 危险源辨识、风险评价和控制程序(隐患排查与治理**)
4.3.2 法律法规和其他要求 法律、法规和其他要求管理程序
4.3.3 目标和方案
4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限(安全生产职责*,安全生产投入**)
4.4.2 能力、培训和意识 安全教育培训管理程序(安全教育培训*)
4.4.3 沟通、参与和协商 沟通、参与和协商管理程序
4.4.4 文件
4.4.5 文件控制 文件控制程序
4.4.6 运行控制 机加设备安全管理程序(设备设施安全管理*)
用电安全管理程序(设备设施安全管理*)
特种设备和特种作业人员管理程序(特种作业人员管理*)
厂内交通安全管理程序
危险化学品管理程序(危险物品及重大危险源管理**)
危险点控制管理程序(危险物品及重大危险源管理**)
危险作业管理程序(作业安全管理**)
电气临时线管理程序
相关方管理程序(相关方及外用工管理**)
建设项目“三同时”管理程序(建设项目安全设施“三同时”管理*)
消防管理程序
女工保护管理程序
劳动保护用品管理程序(防护用品管理*)
员工职业健康管理程序(职业健康管理*)
作业环境控制管理程序
生产设备设施验收管理程序***
生产设备设施报废管理程序***
施工和检维修安全管理程序*** 岗位安全操作规程全部融合为岗位作业指导书
4.4.7 应急准备和响应 应急准备和响应管理程序(应急管理*)
4.5.1 绩效测量和监视 监测与测量管理程序
4.5.2 合规性评价 合规性评价管理程序
4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施管理程序(事故管理*)
4.5.4 记录控制 记录控制程序(文件和档案管理**)
4.5.5 内部审核 内部审核管理程序
4.6 管理评审 管理评审程序
2.4 管理模式融合
虽然职业健康安全管理体系和安全生产标准化运行模式都为PDCA循环,但两个管理模式的侧重点有所不同。职业健康安全管理体系是一套企业管理的通用做法和程序,它表达了一种对组织职业健康安全进行系统管理的思想和规范,强调文件化管理,注重程序的完善。安全生产标准化是一个标准,它的依据就是国家和有关部门颁布的国家标准和安全行业标准,尤其是具体到某个行业的标准化规范,对企业的作业现场有着严格具体的要求,对每一项管理活动、每一类设备设施、每一个作业环境的评价都有着明确的规定。由此可以看出,职业健康安全管理体系着眼于按什么流程去做,要做什么。安全生产标准化则着眼于按什么标准去做,做成什么样。职业健康安全管理体系与安全生产标准化互为补充,互相促进。因此,可以以职业健康安全管理体系的管理模式为基本框架,融合安全生产标准化的具体要求,建立职业健康安全标准化管理体系,使之成为一套企业安全生产管理行之有效的系统。具体融合点如表3所示。
表3 职业健康安全管理体系和安全生产标准化管理模式融合点
阶段 融合点
策划(Plan) 1、危险源辨识、风险评价与隐患排查定级,风险控制措施的确定
2、适用法律法规和标准规范的识别、获取和遵守
3、安全目标的制定和考核
4、管理方案与隐患治理方案
实施(Do) 1、安全生产组织机构、责任制建立
2、安全教育培训实施
3、沟通、参与协商和安全文化建设
4、体系文件与安全规章制度、操作规程
5、文件档案的管理、控制与修订
6、运行控制与生产设备设施、作业安全、职业健康管理标准化要求
7、应急组织、应急预案、应急演练和事故救援
检查(Check) 1、安全绩效测量、监视和预测预警
2、合规性评价
3、事故的调查处理及不符合整改
4、各类管理记录的建立和保存
5、体系内部审核和标准化自评
改进(Act) 1、管理评审与标准化绩效评定、持续改进
3 结论
(1)职业健康安全管理体系和安全生产标准化都是现代安全管理方法研究的产物,两个模式既有区别,也有联系。职业健康安全管理体系侧重宏观,安全生产标准化侧重细节。两者均强调预防为主,持续改进和动态管理。
(2)企业如果同时建立职业健康安全管理体系和安全生产标准化,两个系统独立运行,必然会产生冲突和矛盾,削弱两者的系统功能和管理效果,也给企业安全管理工作带来麻烦并造成资源浪费,导致管理效率降低,因此对两个系统进行融合十分必要。
(3)职业健康安全管理体系与安全生产标准化在运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式上基本相同,仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异,因此,两个模式具有很强的兼容性,只要坚持“求大同,存小异”,使两者融合在一起是可行的。
(4)以职业健康安全管理体系为基础,在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面融合安全生产标准化的具体要求,使两者有机结合,互为补充,相辅相成,可以在企业内建立起职业健康安全标准化管理体系,使之成为一套科学高效的企业安全生产管理系统。
参考文献
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[2] AQ/T 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范[S]
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