学校后勤保障服务方案范文1
第一条：为规范学校引进社会后勤服务项目采购活动，依据国家政府采购有关法律、法规和《××××大学采购管理办法》的规定，结合学校实际情况，特制定本管理实施细则。
第二条：学校自行组织引进的社会实体，以有偿方式直接参与学校后勤服务项目的采购活动，适用于本实施细则。[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]
第三条：采购管理活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则开展各项工作。
第四条：后勤管理处是学校引进社会后勤服务项目活动的执行部门。在学校后勤保障服务采购工作小组领导下，履行如下工作职责：
（一）负责按照国家有关法律、法规和《××××大学采购管理办法》的规定与要求，组织学校引进社会后勤服务项目的采购活动；
（二）负责组建评标委员会组织机构；
（三）负责制定集中采购活动操作规程及实施细则，制定和编写《招标文件》和评标原则及办法；
（四）负责审查投标单位的资质和资格及相关文件资料；
（五）负责组织公开招标和邀请招标的开标、评标、定标活动及合同的起草及签约工作；
（六）负责组织和办理公开和邀请方式招标以外的其它引进社会后勤服务项目的采购活动。
第五条：学校引进社会后勤服务项目采购方式：
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）单一来源采购；
（五）询价；
（六）财政部和学校认定的其它采购方式。
第六条：学校引进社会后勤服务项目的采购管理权限，按照《××××大学采购管理办法》规定的要求和标准执行。
（一）计划采购金额120万元（含120万元）以上的引进社会后勤服务项目，采取公开招标的方式进行采购。采购方案上报学校采购工作领导小组审批后实施，并将有关情况上报校采购工作领导小组，同时报送学校采购管理办公室备案。
（二）计划采购金额50万元（含50万元）—120万元的引进社会后勤服务项目，采取公开招标或邀请招标的方式进行采购。采购方案上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后实施，并将有关情况上报校采购工作领导小组，同时报送学校采购管理办公室备案。
（三）计划采购金额10万元以上（含10万元）—50万元以下的引进社会后勤服务项目，采取邀请招标或其它采购方式进行采购。采购方案上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后实施，并将有关情况上报学校采购管理办公室备案。对需要采取单一来源采购方式进行采购的，在采购活动开始前，由后勤管理处提出具体意见，报学校采购工作领导小组批准，采购管理办公室备案。
（四）计划采购金额10万元以下的引进社会后勤服务项目，由后勤管理处上报学校后勤保障服务采购工作小组审批后，按学校采购管理有关规定和采购程序与要求确定供应商。具体实施标准和要求由后勤管理处负责制定，报学校采购管理办公室备案。
（五）下列事项须经学校采购工作领导小组审核后，按有关程序报科工委审批：
1、因特殊情况，对应公开招标的采购项目，需要采用公开招标以外的采购方式的后勤服务项目；
2、发生不可预见的紧急情况；
3、法律、行政法规规定的其它需要审批的事项。
第七条：招标分为公开招标和邀请招标。
（一）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
（二）邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第八条：采用公开招标方式的，应当招标公告。招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
第九条：采用公开招标方式的，应当进入地方政府行政主管部门的招投标活动，其相关招标、评标、定标工作应当接受地方政府行政主管部门的指导、监督和管理。
第十条：采用邀请招标方式的，按招标文件有关规定和要求确定邀请投标单位。邀请投标单位不得少于三家。
第十一条：邀请招标中投标单位少于三家，可采用非招标方式确定投标单位。计划采购金额在50万元以上，上报经学校采购工作领导小组批准；计划采购金额在50万元以下，上报经学校后勤保障服务采购工作小组批准。
第十二条：评标、定标应严格按照招标文件规定的标准和要求，择优选择中标单位。招标、评标、定标专家应在学校有关部门监督下，从专家库中随机抽取产生。监察处为学校评标、定标的监督管理部门。
第十三条：学校后勤保障服务采购工作小组，负责组织对预中标单位进行商务谈判。如排序第一的预中标单位不符合签订合同的要求，则应按排序顺延审查下一个预中标单位，直至定标为止。
第十四条：对于采取公开招标、邀请招标和其它采购方式确定中标单位的采购活动，全部实行合同管理。
（一）中标单位应按规定的时间、地点和要求与学校签订相应的经济合同。
（二）签订的经济合同应当遵循中华人民共和国的有关法律和法规。
第十五条：采购招标相关工作人员，与引进社会后勤服务项目采购活动有利害关系的，应主动进行回避。
第十六条：学校采购工作领导小组和采购工作监督小组负有对社会后勤服务项目采购活动的检查、指导和监督的管理责任。
学校后勤保障服务方案范文2
总务处在学校领导的关心支持下，以“学习实践科学发展观”指针，树立全面、协调、高效、可持续的科学发展观。坚持以“后勤保障，物尽其用，杜绝浪费,本学期。教学所需，文明高效”服务原则下，以“后勤不后，服务为本并育人，开拓创新，勤俭节约”为宗旨，转变思想观念，锐意改革创新，加强后勤管理，强化服务意识，坚决做好后勤保障，尽力谋取综合效益，扎实稳妥地推进了各项工作的进程，取得了较为突出的成绩。为来年更好的做好服务，现做出总结如下：
一、抓好综合管理为学校的发展做好后勤保障
因此我后勤各部门的工作人员都能从学校整体工作出发，后勤工作必须服务于学校大局和各项教育教学中心工作。认真倾听每条合理化建议，主动配合其他领导做好学校的各项工作。学校后勤综合管理的好坏，反映在学校财务工作、校产管理、食堂、卫生室、小卖部、学生公寓诸多方面。这些工作细致到位才能保障学校各项工作顺利进行。财会管理方面：严把财务制度关，从学校大局出发，千方百计增收节资，避免浪费。资金问题上可花可不花的钱坚决不花，非花不可的钱尽量少花，采购物品货比三家，为学校节约每一分钱。校产管理上，做到工作细心，认真负责。为了减轻一线教师的工作强度，开学初克服人员少事务多的问题，精心策划，合理安排工作，从办公室、教室的安排，办公桌、学生课桌的排放，及办公用品的分发，学生床位的安排和安装，加班加点做好，为按时开学提供了保障。同时校园内今年植风景树200多棵，为学校的美化打下了基础。学校供暖注水和加压时，后勤工作人员听从指挥、统筹安排、全赴一线，及时妥善处理了各种突发事件，有的一上就是24小时，后勤人员和各部门的共同努力下，确保供暖工作顺利完成。师生吃饭是大问题，做好一切工作的保证。学生开学前，充值室加班加点提前制作并测试餐卡3300余张，保证一开学都能按时就餐。之后每周为学生充值、挂失、补卡、纠错、查询2000余次，保证了师生的就餐问题。虽然是年龄较大，但工作上从不怕脏怕累，从自来水管的维修到厕所的疏通，各种维修、物资搬运到分发，这些活儿，全是后勤人员共同努力去完成的工作的敬业精神和不求索取精神非常值得我学习。
二、注重学习优化了队伍建设
及时安排学习职业道德等方面的规范要求;进行个人工作述职及下周工作安排;同时研讨工作中的问题，坚持每周一的后勤专题会议。集思广益，采取最佳的解决方案，大大提高了工作效率。针对问题，及时总结，落实整改。
三、规范操作优化管理
严格按规定程序操作；二是物资采购实行了部门申请、权限审批、总务办理的制度，一是各类票据办理规范。规范了采购行为。三是坚持了两周一次的食堂卫生大整治，认真做好督促每天的打扫、保洁、消毒杀菌工作，强化了食堂工作人员着装佩证和规范操作，保证了食堂食品卫生。四是加强了小卖部的卫生监管，定期或不定期抽查，发现问题，立即落实整改，杜绝了过期变质及三无食品进入校园，有力的保障了师生身心健康。五是规范了学校卫生室管理，严格把关药品进货渠道，学生就医严格执行处方签制度，确保无医疗事故发生，杜绝医患纠纷。
四、建立健全规章制度及安全预案
首先规范制定了后勤人员考核制度、食堂饭菜提前申报管理制度、卫生室管理制度、学生服务部管理制度、公物损坏维修等制度。
遵循“安全第一、预防为主”基本方针为切实保障广大师生和学校财产的安全，为贯彻“以人为本”理念。提高师生在遭遇重大突发事件或自然灾害时的应对能力，制定了教学楼紧急事故疏散预案、消防应急预案、学生宿舍楼安全应急预案、学生活动安全应急预案等预案、食品安全应急预案、并进行了相应的演练，提高了认识、明确了职责、统一了思想。
学校后勤保障服务方案范文3
一、改革的指导思想和目标
以邓小平理论为指导，在院党政领导下，结合后勤的实际，坚持“三服务、两育人”宗旨，深化后勤改革。改革一要有利于提高后勤服务质量和管理水平，减轻学校负担，提高学校办学效益，保证学校的发展和稳定；二要有利于后勤转换体制，调动后勤干部职工的积极性和创造性，增强后勤发展总公司参与社会市场竞争、自我发展、自我完善的能力，形成以后勤发展总公司保障为主、社会保障相结合的新的后勤保障体系；三要有利于教学、科研和广大师生得到更有力的后勤保障和更优质的后勤服务。
改革的近期目标是在认真总结“小机关、多实体”改革经验的基础上，采取“小机关、大实体”模式，将现有学校后勤经营服务人员和相应资源从行政系统中分离出来，组建后勤发展总公司，使公司逐步成为自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体，按照企业化进行运作，并将行政拨款改为有偿服务收费，发展、规范校内市场，增强参与市场竞争的实力。
改革的远期目标是将学校后勤发展总公司以适当的方式成建制地融入社会的高校后勤服务体系，成为具有教育特色的社会服务企业中的组成部分，从而实现后勤管理模式和运行机制懂得根本转变，建立起与社会主义市场经济体制相适应的、与我国教育事业发展相适应的高校后勤保障体系。
二、改革的原则
1、实事求是、循序渐进的原则
我院后勤社会化改革要根据国家、省、市关于推进后勤高校改革意见的精神，从我院的实际情况出发，实事求是，循序渐进，力求寻找一条符合我院实际情况的后勤社会化道路。改革应力戒急于求成和简单化，要遵循整体规划、分步实施、讲求效益的原则。
2、以后勤发展总公司为主导的原则
集中学校后勤资源进行优化配置，要以后勤发展总公司为主导积极发展校内市场；后勤发展总公司要立足校内市场并积极开拓社会市场，寻求新的经济增长点，增强实力；同时，要引入社会机制，将部分后勤项目交专业服务企业经营管理。
3、企业化管理原则
后勤实体转制后，要按企业化进行运作。要按照现代企业制度，“明晰产权、明确责权、政企分开、管理科学”的要求，逐步规范，最终过渡到完全的企业化管理。
4、优质服务、保障有力的原则
通过改革使后勤的服务与保障工作更加规范、标准和科学，进一步改善服务态度，拓展服务范围，增加服务项目，提高服务质量，逐步建立起优质、高效的后勤服务与保障体系。
三、管理体制改革
1、组建产业后勤管理处
在总务处与科技开发办的基础上，按照精简高效的原则，组建成立产业后勤管理处。产业后勤管理处是学校负责后勤保障工作的行政职能部门，代表学校对后勤服务保障工作实施统筹规划、协调供求、发包结算、监督检查等职能，对学校负责。其主要职责有：
①根据学校事业发展，对后勤产业的发展及结构调整提出规划。编制学校后
勤年度经费计划，并负责管理和检查落实。对校园环境、水电等基础设施提出意见，编制专项修建项目的预决算方案并负责项目招标。
②制定学校与后勤发展总公司之间的协议草案；负责后勤发展总公司执行学
校政策与决定的督办；负责对后勤发展总公司履行协议情况懂得评估与检查，及时反馈学校各方面对后勤服务等方面的意见、建议，协助并督促后勤发展总公司提出整改意见。
③监控后勤服务质量，监管收费价格。会同有关部门拟定有偿服务收费政策的意见，对后勤实体的收费范围、标准、服务质量、服务内容、成本核算、经济效益进行全面考核和评估。
④会同学校有关部门对后勤资产进行清查明晰，监管国有资产的保值或增值，监督后勤发展总公司依法办事，规范操作。
⑤协调后勤发展总公司与学校各部门的关系，处理后勤产业与地方政府部门的有关事项。
⑥管理学校的房地产，负责实施国家房改政策和公费医疗改革政策，负责爱卫会、绿化委员会和红十字会等日常工作，管理医务所等单位。
2、组建后勤发展总公司
在饮食接待服务中心、动力通讯管理服务中心、维修服务中心、校园管理服务中心、学生公寓管理中心、幼儿园、印刷厂、工程公司、食品厂、文印室和其他校区后勤经营服务单位、企业的基础上组建*师范学院后勤发展总公司。
公司实行学校领导下的总经理负责制。后勤发展总公司年度发展计划、对外拓展市场的投资计划以及经营资产变更等公司的重大问题需报经学校批准后方可实施。公司的日常经营活动有总经理负责。
公司设总经理1名，副总经理若干名，由学校考核后聘任。在公司任职的原处、科级干部的职级按学校有关政策执行。
公司依法经营，财务独立核算，自主经营；公司负责内部资源的经营与管理，具有相对独立的人、财和物调配权；公司与学校签定协议明确责权利，公司要认真履行经营、服务协议，并确保公司现有资产的保值或增值；在认真有效地履行与学校协议的前提下，公司要积极开拓社会市场，寻求新的经济增长点。公司内部实行人员、资源和资金统筹，统一运作。公司自主组建内部的经济部门和管理职能部门，公司可根据发展需要，自主调整、设置内部机构和所属的经济实体。
四、改革的相关政策
1、经营服务范围
根据学校实际，目前交付后勤发展总公司经营服务管理的领域与范围有：
①餐饮服务；
②住宿服务（包括学生公寓、校内成教学员住宿区、留学生公寓等）；
③物业管理（包括绿化、卫生、楼群管理、会议布置等）；
④幼教服务；
⑤水电管理；
⑥修建和工程业务；
⑦商贸服务（校内商业网点）；
⑧交通、通讯配套管理；
⑨食品加工；
⑩印刷和文印。
2、人事分配政策
后勤发展总公司用工实行全员聘用合同制，按“公开招聘、双向选择、竞争
上岗”的原则，对所用人员进行逐级聘用上岗，优先录用校编职工和现在校企编职工。学校对在后勤发展总公司工作的原学校事业编制人员采取“老人老办法”政策。后勤发展总公司根据工作需要向社会聘用的人员采取“新人新办法”政策。后勤发展总公司可以制订吸引经营管理人才的特殊政策，报学校批准后实施。总公司要按国家政策、法规及本单位的经济效益，制定后勤实体的工资福利标准以及奖励机制。分配办法报学校批准后实行。总公司要健全内部考核激励机制，建立按岗位、贡献和效益为主，兼顾公平的企业化分配制度，充分调动公司全体员工的积极性。分配坚持“按劳分配、效率优先”的原则，逐步实施与档案工资脱钩的岗位效益工资制，不断完善按效益高低、服务优劣、岗位责任大小实施分配的新机制。分配办法应充分听取公司职工意见。
3、资产管理政策
学校对后勤发展总公司经营管理的资产，实行所有权和经营权两权分离。对后勤现有固定资产进行全面清查，产权进行登记。后勤所有固定资产均属国有资产，所有权属于学校。后勤发展总公司对资产具有经营使用权，并承担经营资产的保值与增值责任。总公司对学校资产没有出让、抵押权利。
4、经费政策
后勤发展总公司与学校的经济关系以协议为准。经济核算的基本原则是：学校根据各校区的实际，按照服务收费原则，根据后勤实体的经营服务、聘用校编人员的情况，结合承担的任务、提供的服务，对各个经营项目进行认真核算后，确定后勤年度经费计划；对后勤经营型设施设备，学校原则上不安排经费，对后勤服务性的基础设施建设经批准后经费由学校负责。随着改革的深化，逐步减少学校对后勤的投入。
学校后勤保障服务方案范文4
关键词：社会化改革；高校后勤；档案管理
当前高校后勤社会化改革获得了阶段性的发展，逐步形成了全新的后勤服务保障体系，对高等教育事业的良性发展起着积极的推动作用[1]。在社会化改革的趋势下，高校实施后勤档案管理工作时，应该树立档案管理的意识，增强后勤服务质量和师生满意度，提高后勤管理的水平与效率，这也是新时期高校后勤管理的重要发展方向。
1 高校后勤管理原则分析
高校后勤管理的原则主要表现在以下几个方面：一是以人为本原则。高校后勤管理的关键就是以人为本的管理原则，其要求高校塑造管理理念和后勤文化时，创造理解人、关心人、尊重人、帮助人的机制和氛围，鼓励后勤人员自觉主动做好本职工作，高度注重人才资源的开发，做到合理使用人才、努力培养人才、善于发现人才，继而形成强大的人才凝聚力。二是效益性原则。该原则指的是高校管理工作应该以正确的目标和思想为指导，对财力、物力、人力等资源进行合理利用，最大限度发挥出有限资源的作用，实现培养目标的高质量与高效率。高校后勤管理中遵循效益性原则时，必须要对时间、物、财、人等资源进行科学管理和综合运用，为科研与教学提供周到优质的服务，积极调动师生工作和学习的主动性。三是目的性原则。高校的中心工作就是科研和教学，而为师生生活、科研、教学服务是后勤管理工作的宗旨，这就需要高校紧密围绕这一宗旨进行管理工作，树立全心全意为科研和教学服务的思想，明确教学规律中后勤工作的目的，从而更好地开展服务工作[2]。四是全局性原则。高校实施后勤管理工作时，必须要以工作特点、基本任务、发展目标为依据，科学处理局部与全局的关系。而全局性原则要求后勤管理人员从高校全局角度出发，对后勤管理对象进行把握，根据师生生活、科研、教学等方面的需求综合考虑问题，将其作为后勤管理工作的起始点，而不能局限于孤立分析管理对象各个要素。同时后勤人员必须要胸怀大局，高瞻远瞩，明确高校管理与后勤管理之间的关系，保证后勤管理工作的有序开展。
2 社会化改革下的高校后勤档案管理路径
2.1 加强制度建设
在社会化改革背景下，高校实施后勤档案管理工作时，应该形成完整系统的管理制度，使各个环节有据可依、有章可循，进而确保档案的真实性与完整性，以免档案交接过程中出现缺失和遗漏等问题。对于高校后勤队伍而言，其流动性相对较大，在实际工作中会影响档案的如实记录，时常出现前任后勤人员离开工作岗位时没有完成任内档案填写等工作，而接任后勤人员不予填写或随意填写档案，不利于提高档案的完整性和真实性[3]。因此高校在加强后勤档案管理工作时，必须要做好相关的制度建设工作，在制度中具体落实所有工作，严格依照制度要求实时档案的收集、形成、归档、交接等一系列工作，使档案管理工作在相对稳定的外部环境中顺利实施。
2.2 做好培训工作
对于档案管理工作而言，其不只是包括保管，也涉及完善、整理、搜集等一系列工作，这就对档案管理人员的素质提出了更高的要求。因此高校后勤管理部门必须要高度重视档案管理人员的再培训，定期组织职业再培训活动，进一步提高管理人员的专业技能和职业素养。通常后勤部门是保证高校正常运转的基本单位，涵盖十分广泛的内容，如教学硬件设施、汽车、维修、水电、餐饮、物资配送、基建等，导致后勤档案管理工作相对复杂，要求档案管理人员拥有较高的综合素质。例如：档案管理人员管理基建档案时，由于基建档案与物资配送、硬件设施、水等其他工作存在紧密的联系，因此人员应该具备基本的建筑常识和较强的实践能力，科学利用所管理的档案来更好地支持后勤服务工作。另外，高校可以有组织性与计划性开展相关的进修与培训活动，加大在职人员的培训与教育力度，使其业务水平和信息处理能力有所提高，知识结构得以更新，能够准确辨别档案信息的有效性和无效性，增强主动开发利用档案资源的意识，以此满足社会化改革的发展要求。
2.3 加大宣传力度
档案真实记录和总结了高校的发展历程，其中涉及社会实践、技术研发、学术研究等诸多方面的记录，集中着社会发展的知识沉淀。但是在以往的高校档案管理工作中，部分档案管理人员缺乏较强的管理意识，不能全面了解《档案法》，这些都在很大程度上威胁到档案资料的安全[4]。随着社会化改革的不断深入，高校档案工作变得更加完善和开放，档案管理工作必须要向全社会和高校负责，这就需要高校档案管理人员积极增强自身的认知程度，高度重视档案管理工作。同时高校在日常后勤管理工作中，应该向教职工普及《档案法》，加大档案管理知识的宣传教育工作，鼓励后勤档案管理人员做到懂法知法，更好地完善档案管理工作。
2.4 增强管理意识，优化管理方式
高校要想顺利实施后勤档案管理工作，必须要增强档案管理人员的管理与服务意识，尤其是工作意识与责任认知意识，使其充分意识到档案管理工作的重要作用，明确自身的职责，提高主动管理服务的意识。当然高校也可以采用多样化的手段来缩短档案信息的查阅时间，提高管理工作的质量与效率，提供全面优质的服务，从而推动高校档案管理工作的发展[5]。另外，高校后勤档案管理工作必须要做到与时俱进，对服务管理进行完善，适当创新管理思路，选择不同的方式管理档案，如借助计算机技术来创新服务、强化工作人员的服务思路、提高人员对管理的认知、选用先进的管理方式等。同时高校可以积极借鉴国外的管理方式，创设良好的档案管理氛围，完善档案管理工作中的服务管理制度，推动档案管理工作的良好发展。
3 结束语
在社会化改革的趋势下，由于档案的完整性直接关系到高校未来的发展，是高校开拓未来、继承历史的关键性工作，因此加强高校后勤档案管理至关重要。在实际的工作中，高校应该从自身的实际情况出发，加强制度建设，做好培训工作，加大宣传力度，增强管理意识，优化管理方式，从而营造可靠的制度化环境，使档案管理工作有制可依、有章可循，确保各项工作的有序开展，实现高校的可持续发展。
参考文献
[1]陈华.社会化改革下的高校后勤档案管理探讨[J].办公室业务，2016，03：85.
[2]宋樱.“后社会化”阶段高校后勤财务管理体制的改革探究[J].中国市场，2016，21：140+143.
[3]刘宏.社会化改革下的高校后勤管理分析[J].中国管理信息化，2016，10：89.
学校后勤保障服务方案范文5
关键词：后勤安全；平安校园；实践
平安校园建设工作是高等学校建设的一件大事，是保障学校安全稳定的基石。后勤服务工作由于其在校园中服务范围广、服务责任重的特点，在平安校园建设工作中具有非常重要的作用。
一、后勤安全工作在“平安校园”建设中的意义
“兵马未动，粮草先行”，后勤部门作为高等学校的保障部门，是高等学校进行日常教学和科研工作不可或缺的服务部门，后勤安全工作是“平安校园”建设工作中最重要的环节之一。
建设平安校园，是维护广大师生根本利益、保障师生员工学习和生活的民心工程，对维护学校稳定具有十分重要的意义。后勤工作的安全稳定是建设“平安校园”的前提和基础，是全面提升“平安校园”安全系数、保障教学科研各项任务完成的有效途径。
二、北京科技大学后勤安全工作在“平安校园”建设中的实践
北京科技大学后勤服务集团在“平安校园”建设工作中，加强安全防范体系建设，提高预防、应对和处理各种安全事故的能力，取得了较好成效。
1.高度重视后勤安全是做好平安校园建设的前提和基础
为全面落实平安校园建设工作，后勤服务集团成立“平安校园”创建工作领导小组，着力加强六大体系建设：一是以机构和队伍为核心，以责任制为保障，建立统一高效的后勤指挥协调系统。二是以搜集情况信息为先导，以正面教育引导为基础，以管好后勤思想文化阵地为关键，健全完善维护稳定工作体系。三是以稳定风险评估机制为基础，以诉求表达和利益协调机制为重点，建立矛盾纠纷排查化解体系。四是以网格化安全管理为核心，以科技创安为支撑，不断提高后勤整体防控水平。五是以加强法制安全教育为基础，以创新管理为手段，以强化服务为宗旨，完善后勤管理和服务体系。六是以应急预案为基础，以应急演练为重心，健全完善后勤应急处置体系。
在后勤集团高度重视下，通过“平安校园”建设工作的落实，进一步提升了后勤安全稳定工作整体水平，建立健全了安全稳定长效工作机制，达到了“大事不出、小事减少、管理有效、秩序良好”的工作目标。
2.加强日常安全管理是推进平安校园建设的中心任务
结合后勤实际和建设平安校园的工作要求，建立健全和完善各项管理制度，特别是饮食安全和卫生管理、学生公寓安全管理、水电暖等重要后勤保障部位的安全管理等。通过一系列规章制度的建立，使后勤各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
构建网格化管理工作机制，建立四级联动的安全责任工作体系。为推动后勤安全管理工作再上新台阶，构建了“分级管理、层层履责、责任到人、全面覆盖”的网格化管理工作机制，完成了从粗放式管理向精细化治理的转变，进一步明确了各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，使安全工作实现精细化。同时，为全面落安全责任制，确保各项安全制度的实施，保证后勤服务保障工作的顺利开展，后勤集团建立了四级联动的安全责任工作体系，层层签订了安全责任书，形成了严密的安全责任工作体系，做到了分工明确，责任到人。
3.强化后勤员工安全教育是推进平安校园建设的保障
集团非常重视员工的安全教育工作，通过开展培训、加强宣传、进行安全演练等形式来提升员工在日常工作中的安全防患意识。一是工作技能培训，对于需要有专业资质的岗位，确保上岗人员岗前经过专门培训并持证上岗。同时做好各专业岗位涉及到的饮食卫生许可证、锅炉司炉证、电工证、驾驶证、消防监控上岗证、电梯监控上岗证或其它专业证件的审验工作。二是遵循“分层次、分阶段、分类别”的原则开展安全培训工作，将安全工作方针、要求，操作安全事宜，安全逃生等内容有针对性地传达到每一名员工，提高安全意识。三是加强安全宣传工作，通过召开宣讲会、发放信息资料、组织参观展览等形式，时刻提醒要员工注意安全生产。四是进行安全演练，重点进行消防安全演练，针对演练中出现的问题及时完善安全措施。
三、后勤安全工作在平安校园建设中的思考
学校后勤保障服务方案范文6
关键词:高校;后勤;社会化改革
引言
西北大学创建于1902年,现有25个院系、71个本科专业,84个博士学位授权点,152个硕士点。学校现有北校区、桃园校区、南校区三个校区,总占地面积2360余亩,建筑面积81.3万平方米。现有教职工2400余人,在校学生24000余人。中国整理。
根据[2000]1号文件《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》我校后勤改革从大局和长远出发,抓住高等教育大发展的机遇,解放思想,深化改革,走出了一条后勤管理与服务的改革创新之路。
一、改革进程
(一)领导挂帅,优选干部,实现后勤社会化改革的突破
2000年,成立了由校长任组长、分管后勤工作的副校长任副组长,各相关职能部门负责人参加的后勤改革领导小组,领导小组充分调研高校社会化改革进程,结合本校实际,制定出台《西北大学后勤社会化改革实施方案》。同时,面向全校公开选聘了一批经验丰富,开拓创新的管理干部团队,负责《方案》的具体实施和推进,为我校后勤社会化改革开创了良好局面,为后勤的发展奠定了坚实的基础。
(二)改革管理体制,制定配套政策
1.构建了甲乙方管理体制
学校根据国家和陕西省关于高校后勤改革要求,组建后勤管理处,成立后勤服务集团,集团总部设经理办公室、财务部、人事部,下设校园管理中心、动力服务中心、新区生活服务中心等14个服务实体。后勤管理处代表学校行使甲方管理职能,对集团各项服务进行监督、核算、管理。后勤服务集团作为乙方按照独立核算、自负盈亏、自主经营、自我发展的企业化经营管理模式运行。后勤服务集团现有正式职工202人,临时用工1000多人。
2.建立了激励竞争的人事管理机制
在人员分离上,除“小机关”后勤管理处的人员外,原后勤管理处机关及各服务单位的在编在岗职工成建制划归后勤服务集团,集团实行总经理负责制,经理由学校聘任,各中心负责人由集团自行聘任,报校组织部备案。后勤服务集团员工按照“公开招聘、双向选择、择优录用”的原则竞争上岗,采取“老人老办法,新人新办法”的人事制度,集团每年按50%的比例向学校上交后勤服务集团的“老人”工资。对于集团因工作需要自主招聘的人员,按照“新人新办法”,采用劳动用工合同制进行管理。
3.建立了企业财务管理机制
改制后后勤服务由学校行政拨款转变为契约式服务收费,由后勤管理处对服务价格进行测算,并代表学校与后勤集团签订各项服务协议,约定服务项目、服务标准及服务价格。平时对各项服务的执行情况进行考核监督,年底时按照服务协议约定进行服务费用核算,由学校财务部门进行支付。从而形成了市场驱动、自主经营、有偿服务的新机制。集团设立了独立的财务机构,按照“统一领导、集中管理、分户立账、学校监督”的管理模式,即:集团经营范围内的所有财务工作由集团财务部统一管理,按各服务中心分户立账进行收支管理,学校后勤管理处和审计部门,对后勤集团财务工作进行指导和监督。
4.建立了资产两权分离的管理办法
为确保改革的稳步进行,学校成立了清产核资小组,对后勤服务集团的各项资产详细核查登记在册,明确了后勤改制前所有固定资产的所有权属于学校,将后勤资产的使用权整体移交给后勤集团,实现了资产的所有权和使用权分离。
(三)加大经费投入,改造基础设施,提高后勤服务的物质装备水平
工欲善其事,必先利其器,后勤改革的发展,需要有良好的物质保障。在后勤社会化改革以前,学校基础设施条件较差,给后勤改革带来众多不利影响。自2002年以来,学校投入大量资金对后勤设施进行改造。改造扩容配电室五个,新建配电室两座,在全校安装了IC卡计量电表,投入资金对学生食堂、学生公寓进行改造,新建高标准的垃圾处理站一座,投资2060万元新建天然气锅炉两座,进行十几项大的校园环境改造项目,增添绿化景点和休闲场所,改造面积4万平方米,新增绿地3万平方米。以上措施取得了明显成效,水电暖等能源供应保障到位,极大地改善了师生的工作、学习和生活环境,充分发挥了后勤服务育人、环境育人的作用,为后勤改革的顺利推进提供了强有力的物质保障。我校连续四年获得区“绿化先进单位”,2007年获得“西安市绿化先进单位”。
(四)挖掘利用社会资金,积极探索改革新路
2003年我校开始建设南校区,在建设资金短缺的情况下校引入陕西国信投资有限公司投资建设学生食堂10213平方米、学生公寓87783平方米,2006年引入陕西汉林实业有限公司投资建设学生综合活动服务中心12430平方米。尝试利用社会资金建设高校后勤基础设施,经过一段时间运行,其企业化的运行方式与学校以教育服务为主的管理方式尚有差距,不利于学校稳定安全工作,因此经学校反复论证对以上项目进行回收学校管理。此次引入外资建设后勤设施的尝试,虽不是很顺利,但解决了当时学校建设资金短缺的燃眉之急,提供了扩招学生的住宿生活保证,也是我校后勤社会化改革的有益尝试。
二、改革的效果和成绩
目前,西北大学的后勤社会化改革已走过十个年头,十年来,建立了新的后勤管理运行机制,学校后勤的运行效率、服务质量和保障能力不断提高,为高等教育的迅猛发展作出了突出贡献。
(一)保障了学校连年扩招对后勤服务的各项要求,促进了学校管理重心向教学科研转移
改革以前,全校在校生6000多人因为设施、服务、效率等方面的不足,学校师生对后勤意见很多,是令许多学校领导头疼的工作。社会化改革以后,在校人数达到24000人,较原来增加了3倍,但由于不断完善的各项后勤设施给学校创造了良好的教学、科研、生活环境;“自负盈亏、自主经营”的新型后勤服务运行机制督促后勤服务人员从服务态度到服务效率的全面转变;科学的管理手段,规范的管理程序促使各项服务更为全面人性化,全校师生对后勤工作的满意度不断提高,后勤服务开始进入到一个良性循环的轨道中,不再是学校发展的瓶颈,顺利实现了学校领导管理重心向教学科研的转向。
(二)改善了后勤服务质量,提升了学校整体办学水平
1.适应改革潮流,转变思想观念,服务质量明显提高
后勤服务集团通过职业道德培训、岗位技能培训、“文明窗口”竞赛等活动提高服务质量,使集团全体员工充分认识到服务决定生存,质量决定发展的改革要求,在职工中树立起竞争意识、服务意识、经营意识。同时,集团为职工配发了新工作服,佩戴工作牌,着装整齐,文明礼貌的集团新形象树立了行业新风。集团从上到下增强了活力和凝聚力,为全校提供了坚实的后勤保障。特别是面对2002年百年校庆、2003年抗击非典、2004年本科评估、2006年接收南校区学生食堂和公寓管理权、2007年至今仍在继续的平抑食堂物价等非常时期时,后勤广大干部和职工顾全大局、克服困难、努力拼搏,为学校发展提供了坚实的后勤保障,出色地完成了各项任务,赢得了全校的赞同。
2.内练全员素质,外树企业形象,创建良好的企业文化环境
随着后勤改革的不断推进,集团在苦练服务质量的同时更注重企业文化的建设,建立“关爱特殊困难后勤职工、关爱聘用合同工、关爱服务对象”的“三关爱”的工作新机制;投入近30万元,为外聘人员建设临时职工宿舍楼,解决临时职工后顾之忧,使他们安心本职工作。集团还对水、电、物业、维修等各个技术工种的技术工人提供技能培训,为他们的学习和提高创造良好环境。2007年,后勤服务集团成功举办《祖国赞长征颂暨后勤服务集团成立六周年》文艺晚会,节目均由后勤职工参与演出,形式新颖,内容丰富,充分展示了后勤干部职工的新面貌,取得巨大的成功。科学的管理使后勤工作不断传来喜报,2006年饮食服务中心在“中国高校烹饪技术大赛”取得了一金、一铜的优异成绩。五个学生餐厅被西安市卫生局授予“食品卫生量化分级管理A级单位”的称号,两个学生餐厅被教育厅评为“标准化食堂”。幼儿园获陕西省教育工委“三八妇女巾帼岗”称号,2005年,我校后勤工作被中国高教学会后勤研究分会评为“全国后勤社会化改革先进单位”等荣誉。
(三)培育了后勤综合实力,增强了集团发展潜力
1.全力以赴,发挥优势,多种渠道发掘经营潜力
从2001起,后勤服务集团积极筹措资金,共投资近3000万元,新建设学生公寓22671平方米,为学生宿舍楼安装了暖气,建设2000余平方米的集味园餐厅,改造学生食堂,进行宾馆装修改造,改善幼儿园教学和环境条件等。集团在抓住校内市场的同时也积极拓展校外服务市场。2002年租赁安康市西安办事处成立学苑宾馆,这也是后勤集团按企业机制运行通过开拓市场参与市场竞争,增强集团实力的有益尝试。同时,后勤集团积极参与周边经营项目的开发和建设,引入外来资金先后进行了桃园校区东门外营业用房开发、北校区北围墙经营房的开发建设项目。
2.开放市场,平等竞争
2005年,南校区正式投入使用,按照新校区新管理的思想,学校将教学楼的物业服务和校园环境卫生两项服务项目面向社会进行公开招标,最终由后勤服务集团和方瑞物业管理公司各中标一部分。两家企业在工作中你追我赶,取长补短,共同进步,形成良好竞争氛围,不仅使服务质量大幅提高,也降低了服务成本,效果显著。后勤集团通过走出去,请进来,与社会企业公平竞争,培育了综合实力,增强了发展潜力。
三、后勤社会化改革主要的经验与体会
(一)坚持按新机制运行,“剥而不离”较为符合我校目前的实际
改革之初,我校遵循的“稳定为主导,机制有创新”的改革思路,根据本校实际,不仓促追随大流,不盲目注册独立法人公司,采取剥而不离,注重机制转换的改革路线,使后勤服务集团适应改革体制,不断增强企业自身实力,逐渐适应市场发展。现在看来,高校后勤有许多特殊因素,完全按企业化机制运行必然受到稳定安全的压力,服务价格不能完全和市场接轨。我校这种“剥而不离”,大部分在体制内,一部分在体制外的改革方式,更有利于学校管理与支持,也有利于集团持续发展,应是符合我校实际的改革经验。
(二)经费有保障,按价值规律办事才能保障高校后勤健康持续发展
一方面,我校在后勤基础设施改造方面投入了较多的资金,另一方面,按照不同的服务标准进行核算支付服务费用,实现了权力与义务的有效结合。相比之下,学校确实比改革前多支付了费用,但师生享受到了较为优质的服务,后勤集团通过服务获得了必要的成本补偿和劳务收益,这种机制的顺畅运行保障了后勤工作健康持续的发展。
(三)石稳则大步前行,石滑则站稳脚跟,后勤社会化改革需要有进有退
改革就是探索,后勤社会化改革也不例外,后勤社会化改革就是摸着石头过河,没有现成经验,也没有固定模式,需要全国高校在改革过程中自行摸索和总结。但不论采取哪种方式,都应充分考虑到改革的复杂性,过程的反复性。在目标明确,政策支持的情况下,我们应大步前行,推进改革;在政策不明朗,前行受阻力的情况下,我们也要善于分析,稳扎稳打,把握好发展动态。
四、改革中的困难与问题
(一)深化改革举步维艰,需政府明确指向
高校后勤社会化是政府指导下的一项重大改革,后勤社会化以来,已近十个年头,各地各校均经历一场深刻的改革变革,也取得了不少宝贵的经验和教训,从刚开始的上海模式到武汉模式再到后来的因地制宜因校制宜,到底哪一种改革方式符合高校的真实需要,也是到了该总结分析的阶段了,高等教育事业属于社会公益性事业,政府要担负起主要责任,充分发挥宏观调控、正确导向和经费投入主渠道的作用,认真调研这十年来高校后勤社会化改革的成绩与经验,分析总结,重新明确高校后勤社会化的目标、内涵。
(二)相关政策不健全,发展环境困难,急需政策支持
高校后勤社会化改革是一项复杂的社会系统工程,它涉及许多方面,单靠高校和教育部门是不可能实现的,需要国家和地方政府发挥主导作用,根据高校后勤社会化不同时期的需要,协调有关部门,在经费扶持、规费减免、资源配置等方面制定和落实相应的优惠政策,保障高校后勤的公益性和社会属性,扶持高校后勤实体发展壮大。对当前高校后勤社会化改革面临的新情况和新问题,政府要高度重视,用政策、法规和制度进行规范和引导。
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[3]胡建成.高校后勤社会化改革实体剥而不离的原因与对策[J].高校后勤研究,2009,(1).
[4]张乐天.对中国高校内部管理体制改革的政策回顾与反思[J].复旦教育论坛,2008,(5).
ReviewofLogisticSocialisationReformsinNorthwestUniversity
ZHANGLi-ling
(NorthwestUniversity,LogisticsManagementDivision,Xi''''an71006,China)
