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社区老年教育的现状范文1
【关键词】 人口老龄化；老年社区护理；护理需求；护理教育
随着医疗卫生事业的发展和人们生活水平的提高，老龄化成为许多国家人口发展的共同趋势，我国也面临着老龄化“银色浪潮”的冲击。据中国老龄事业发展统计公报、江苏省老龄事业发展状况报告统计1，1990年以来，我国老龄化人口以每年3.32%的速度增长，2000年全国60岁以上人口达1.3亿，占总人口的10.09%，全国开始进人老龄化社会；2011年江苏省60岁及以上老年人口1258.81万人，约占总人口的17.00%，其中80岁以上老人占老年人口14.5%，老龄化程度位居全国第三，成为老龄化进程最快的省份之一。据预测，到2025年我省老年人口将上升到20%，可谓“超老年型”，老年人口的比重将在2040—2050年达到25.5%，届时每4个人中就有一个老年人。
江苏省老龄化呈现基数大、高龄化、空巢多、留守老人比例高等特点，意味着将有越来越多的人进入发生慢性病和体力衰竭的危险年龄段，加上老年人社会角色的改变和适应能力的降低，出现严重影响生活质量的健康问题，老年护理成为卫生事业的一大难题。传统的家庭养老方式和老人居家养老的心愿迫切需要社会性的服务机构和组织承担起养老的责任，老年社区护理服务成为新的焦点。
1 老年社区护理工作面临的难题
1.1 卫生服务模式的改变增强了护理工作的作用 科学技术的进步和医疗卫生服务改革的不断深入使卫生服务模式从传统生物医学的医疗救治逐步转向对卫生服务对象（包括健康人）身体—心理—社会的全面照顾，包括保健、康复、健康的心理状态和行为方式等，对护理服务提出了更高的要求。护士不再仅仅作为医生的助手，而将与医生、药师等其他技术人员一样，成为整个医疗保健队伍中的重要一员，共同承担医疗保健任务。护理服务对象也从原来单纯照顾生病的人，扩展到整个人群；工作领域从医院扩大到社区；研究范围从单纯地研究对疾病的护理扩展到所有影响人的健康的领域。
1.2 护理人员的匮乏使老年社区护理面临严峻考验 卫生主管部门的权威数据表明2，2011年我国每千人口注册护士1.89人，远低于发达国家6.25人的平均水平，医护比1：0.79，与卫生部2015年医护比1：1的发展目标相差甚远。目前，世界医护比平均比例为1：2.7，亚洲平均医护比大于1：2，我国香港地区、英国、泰国、德国以及日本等都超过了1：4，芬兰、挪威、加拿大等国家甚至超过了1：6。护理人员整体情况姑且如此，老年社区护理人员情况则更不容乐观。目前江苏省社区护理人才量、质严重欠缺，至2011年底，注册护士约14万人，社区护士仅占3%，在社区卫生机构中，医护比约为l：0.346，远低于世界卫生组织规定的1：（2—4）。大专以上学历的护士虽达到60%，但绝大部分集中在三级综合医院，社区护士普遍年龄偏大、学历较低、知识老化、社区护理知识匮乏，难以适应新时期的由单纯护理治疗服务向整体护理模式的转变。
1.3 老年知识的教育和训练不足制约老年社区护理的发展 随着社会经济的发展，人们对健康的需求逐步提高，要求护士的职责从传统的帮助患者恢复健康转向促进健康、预防疾病、恢复健康、精神关怀、心理慰藉。我国目前的护理教育，培养的护士大多只适用于一般普通护理岗位（群），如内科护士、外科护士，而对于社区护士，缺乏专业的专科培训。不少发达国家已采取相应措施：北欧，老年护理人员多为本科以上，毕业后须接受一年以上的社区护理专科训练；美国，早已形成了较为成熟的老年护理专业，护理人员须经相关培训并通过认证考试；日本，高等医学院校普遍设有社区护理和老年护理专业，学员须通过相应的资格考试3。然而，我省的老年社区护理专业性教育远远没有成熟，如护理专业在课程设置上没有充分考虑老龄化和护理角色多元化带来的护理需求的变化，导致知识传授与工作实际严重脱节；相当数量的护理教师和临床带教老师未经正规的老年护理培训；重护理理论、轻护理实践，重科学教育、轻人文教育等，这些因素在一定程度上都阻碍了老年护理教育的发展，导致老年护理实践技能不足，不能满足广大社区对老年护理专业知识技能的要求。
1.4 社区护理工作不尽人意 调查表明，老年护理的需求占社区护理的70%，城市老人的护理需求率高达50%以上。但目前，老年社区护理工作的现状离老年人的要求还相距较远，一是以疾病治疗为中心，忽视了预防保健和康复、护理。虽然开设了不少家庭病房，但主要针对患者，其系统性和规范性不够完善；二是以大中医院为中心，忽视了基层老年卫生保健工作。表现在社区老年卫生服务方面，没有健全的卫生服务体系。据调查，超过20%的老年人希望社区提供日间照料服务，而目前实际能提供的服务与老人的需求相差4—5倍。50%的老年人因为社区服务机构在医疗条件、技术水平和服务质量等方面存在的种种问题而表示不愿接受其提供的服务。
2 人口老龄化的护理需求现状
2.1 身体护理需求 老年人身体机能逐渐衰竭，各脏器组织逐渐衰退，其功能普遍降低，如因缺钙导致骨质疏松而引起的骨折以及腰、肩、膝的不适；高血脂、高血压等心脑血管的病变；胃肠功能退化引起的便秘等。诸如症状均需要有良好的治疗与护理。根据全省各地老年人健康普查表明4，60岁以上老年人中无重要脏器疾病的仅占20%—25%，74%以上患有各种慢性病。影响我省老年人身体健康及导致死亡的主要因素为心脑血管病、呼吸系统病、恶性肿瘤。此外，便秘、老年痴呆、白内障等非致命性疾病也严重影响了老年人的健康和生活质量。
2.2 心理护理需求 老年人的情绪纷繁复杂，常见不健康的心理精神状态有3种：
2.2.1 孤独失落感 孤独、寂寞、失落是老年期最常见的心理特征。老年人由于神经抑制高于兴奋，喜欢在安静环境中生活，患病后更加明显，严重可产生忧郁症。
2.2.2 忧虑抑郁感 老年人从几十年繁忙的工作到退休，这种社会角色的突然转变会使他们心理上一时难以适应，从而产生心烦、怀旧的心理，觉得事事不如愿。
2.2.3 烦躁易怒，情绪改变 老年人情绪体验的强度和持久性随年龄的增长而减弱5，表现为情绪不稳定，易兴奋、激动，易发火，喜欢唠叨，与人争论等。
2.3 社会护理需求 老年人在社会角色方面，面临着从以工作为中心的职业角色，过渡为以家庭为中心的闲暇角色，社会交往范围变窄、收入减少，以往的社会地位改变。随着人口高龄化、家庭的空巢化和小型化及社会流动频繁，“三代同堂”式的传统家庭越来越少，“四二一”的人口结构愈加明显，空巢老人的比例还将进一步增加。越来越多的家庭将失去全方位养老的功能，越来越多的老人的生活照料将依赖于社会性的服务机构和组织，而社区卫生服务机构就将肩负起养老的重担。
3 老年社区护理教育的现状
3.1 专业规范教材缺乏 传统老年社区护理教学只是在临床护理教学的基础上，简单的增设《老年护理》、《社区护理》等课程，学习内容不明确。目前，江苏省大专院校还没有统一的老年社区护理专业规范教材，内容的选取没有统一的标准，更没有建立统一的知识评价体系，使得老年社区护理的教学内容处在不确定的状态。
3.2 教师认知局限 老年社区护理与临床护理在服务理念、服务范围、服务对象、服务内容和服务方式等方面有着本质的区别。老年社区护理教师多接受临床思维模式的教育6，大多未接受正规的老年社区护理系统培训，思想观念未发生根本转变，这是目前制约老年社区护理发展的一个重要因素。
3.3 学生实践经验不足 目前我省各大专院校院的护理实习生更多的是到综合性医院实习，仅在实习阶段安排1—2周的社区实习，知识传授与工作实际严重脱节，社区实践经验缺乏，学生普遍未能认识和理解社区老年护理的真正内涵。
3.4 社区护理缺乏吸引力 对2009—2011年护理专业1500名学生的问卷调查显示，92.3%的毕业生选择到综合性大医院就业；2.0%的毕业生选择转行；5.7%的毕业生考虑如不能进综合性大医院，选择到一级卫生院。可见，护理专业毕业生的就业选择也影响了社区卫生服务事业的发展，这也是社区护理教育很薄弱的一环。
4 人口老龄化问题的高等护理教育应对
4.1 确定培养目标 老年社区护理专业人才的培养是当前一项重要工作，单纯的医疗护理已经不能满足老年人精神、心理、生活等多方面护理的需要，当今的老年社区护理人员不仅需要掌握医学基础知识和娴熟的护理技术，还需有足够的人文、心理学、社会学知识，对人际沟通能力、管理协调能力、职业道德、奉献精神等素质也提出了更高的要求。同时，老年社区护理队伍不仅是专业护理人员，还包括护工、志愿人员、家庭照料者等。这些人也承担着大量的老年人日常生活照料和疾病的护理，但是这部分人中的大多数缺乏从事老年照料应具备的基本知识和技能，对他们必须进行必要的培训，如采取岗前教育、岗中带教、岗后考核的方法。但加强护理队伍建设，还需要制定相应的政策和制度，规范护理行为，保证护理质量。
4.2 完善课程结构 护理教育需改变以往偏重于教师“教”的传统，注重教学与实践相衔接，重视老年人的护理需求和特点，合理设置课程，选择适当的教学模式。如对必修课中的专业基础课和专业课进行整合，选修课以专业对技能和知识的需求为依据，开设老年心理学、老年伦理学、老年康复学、人文、社会科学等，在提高学生综合素质的同时，满足老年人对高等护理人才的需要。
4.3 依托基层社区开展社区护理实践 建立社区护理基地，促进社区护理人才培养，有利于组织学生深人社区开展各项卫生保健服务工作，在促使居民的卫生保健意识及健康水平提高的同时，使学生的社区卫生服务意识及工作能力得以提高，受到双赢的效果。也可以依托家庭病床，积极组织学生深入开展集医疗、预防、保健、康复、健康教育为一体的综合服务，鼓励学生把所学知识有针对性地运用于实践中。
5 展 望
中国的人口政策、经济条件等因素决定了我国人口老龄化的速度及老龄人口比重与其他国家有所不同，我国老年护理的状况无论是从护理专业在整个卫生领域的位置，还是从今后护理专业在满足老年人的护理需求来看，与发达国家还存在差距，专业护理人才量、质不足，势必影响老年护理的内容和质量。面对我省老龄化的趋势和特点，护理教育应在实践中不断改进教学内容和方法，培养出适合新时代社会需求的、具备多元化护理角色的专业老年社区护理人才，为深化居家养老的内涵贡献一份力量，为老人的健康提供量的支撑和质的保证。
参考文献
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社区老年教育的现状范文2
【关键词】 2型糖尿病； 糖尿病教育小组社区管理模式； 老年患者
中图分类号 R587.1 文献标识码 B 文章编号 1674-6805（2016）17-0150-02
【Abstract】 Objective：To analyze the community management mode on elderly patients with type 2 diabetic and observe and analyze its effect.Method：90 elderly patients with type 2 diabetic from the same community were randomly selected as the research objects and were divided into the control group and the treatment group according to the community management mode.The control group was under routine community management，while the treatment group was received diabetes education group management on the basis of routine community management.The self-management behavior of the two groups were compared.Result：The self-management behavior in the treatment group were better than those in the control group，there were statistical significance（P
【Key words】 Type 2 diabetic； Diabetes education group community management； Elderly patients
First-author’s address：The First Community Health Service Center of Shihezi，Shihezi 832000，China
doi：10.14033/ki.cfmr.2016.17.082
糖尿病治疗要点为饮食控制、运动疗法、血糖监测、药物治疗和糖尿病教育，大部分工作需在社区进行，健康教育被公认是其他治疗成败的关键[1-2]。在社区探索糖尿病管理模式，对老年2型糖尿病患者预后具有重要意义。本研究探讨建立糖尿病教育小组社区管理模式的干预效果，为此选择所在社区90例2型糖尿病老年患者作为观察对象，现进行如下报道。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选择所在社区90例2型糖尿病老年患者作为课题研究的探讨对象，患者年龄60～79岁，病程3～11年，所有患者均符合ADA中对2型糖尿病相关诊疗标准的规定[3]。根据社区管理模式将患者分为观察组（44例）和对照组（46例），其中对照组男20例，女24例，平均年龄（67.23±4.17）岁，平均病程（6.37±2.12）年。观察组男19例，女27例，平均年龄（68.01±4.24）岁，平均病程（6.92±2.34）年。两组患者一般资料等比较差异无统计学意义（P>0.05），有可比性。
1.2 排除标准
（1）年龄超过80岁以上；（2）肝肾功能严重不全者；（3）合并免疫系统性疾病者；（4）精神疾病或语言障碍者[4]。
1.3 社区管理模式
对照组患者接受常规社区管理模式，医护人员要做好基础性的病情观察，并对患者并发症预防方法进行宣导，相关护理人员要严格按照社区医师的医嘱对患者开展诊疗活动；观察组患者接受建立糖尿病教育小组社区管理模式，具体操作方法如下：（1）首先，要对社区医疗机构内部人员构成进行整合，设置专门的2型糖尿病专科管理岗位，配备专职全科治疗医师及护理人员，并对其工作岗位权限进行明确。其中，护理人员主要负责对社区内参加糖尿病教育小组患者的资料进行收集，并根据患者实际情况开展上门随访，做好健康宣导[5-7]。同时，组织相关活动，对参加小组患者进行集中讲解。（2）其次，选择患者志愿者，并将其作为糖尿病教育小组社区管理的主要实施者，负责联系组内成员，并安排同伴分享人员，使其能够在相关活动中充分表达自身的康复见解，进而为其他患者的诊疗提供一定指导意义。患者志愿者实际上是开展社区同伴教育的核心，因此应具备一定的文化水平，且善于表达、助人为乐，具有较好的协调人际关系的能力[8-10]。（3）最后，要落实到具体管理方案中去，为此应对患者饮食、运动习惯进行规范，根据个体差异，为患者制定具有针对性的饮食及运动方案，进一步巩固患者的治疗效果。同时，对患者服药方法进行科学指导，将主要药物名称、剂量、注意事项及服药过程中可能产生的不良反应重点讲解给患者，进而不断强化糖尿病患者自身的服药依从性，使老年患者充分认识到按照医嘱执行用药治疗的重要性。每月至少组织1～2次社区科普教育，通过宣传资料、医师讲解、护理人员演示等方法向患者传达糖尿病康复知识，进而使患者更加积极主动的参与到疾病诊疗工作中去[11-12]。
1.4 观察指标
对两组自我管理行为进行比较，做好统计、记录和分析工作。
1.5 统计学处理
所得数据采用SPSS 18.0统计软件处理，计量资料以（x±s）表示，采用t检验，计数资料以率（%）表示，采用字2检验，P
2 结果
观察组自我管理行为明显优于对照组，两组比较差异均有统计学意义（P
3 讨论
2型糖尿病属于全身性代谢疾病，是常见的非传染性慢性疾病，且不能治愈，对患者身心健康具有重要影响[13]。社区卫生机构对糖尿病患者开展管理，主要目的在于严格控制患者血糖水平，减少并发症，并在此基础上不断提高患者的生活质量。
根据多年实际经验认为，多数社区内2型糖尿病患者对疾病普遍缺乏正确认知，因此治疗依从性往往比较差。糖尿病教育小组社区管理模式强调自我管理、个案管理及团队管理充分结合，在基层医护人员及社区居民委员会的协同下，对糖尿病患者实施针对性较强的健康宣教工作[14-15]。
本研究观察组采用糖尿病教育小组社区管理模式，并与实施常规管理模式的对照组进行比较，结果显示：观察组自我管理行为明显优于对照组，两组比较差异有统计学意义（P
参考文献
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社区老年教育的现状范文3
关键词：健康教育；老年人；生活质量
1关于健康教育的研究
现如今，老年人是社区卫生服务的主要对象，由于老年人身体机能的逐渐衰老退化，导致部分功能逐渐降低。产生一些慢性疾病，这些病的时间比较长，而且恢复起来比较慢，需要大量和长期护理，再加上年轻人不在身边，生活护理需要社区的医生进行。因此，中老年人在社区中，进行家庭治疗是最好的选择。老年人患慢性病的概率比较高，老年人的比例也是越来越高，对老年人的日常生活影响很大。
2社区老年人的生活现状
在日常生活中，老年人生活质量的影响因素非常多，老年慢性病的患病率比较高，生病的时间也比较长。老年人的日常生活质量相对较低，主要影响因素是患病的老人比较多，老年人的生活质量受到各个领域的影响。通过这项研究可以发现，老年人有一种或者几种疾病的人数大约占到3/4，由于疾病通常会限制老年人活动时间和区域，会严重影响他们的情绪，还会降低他们日常生活能力。所以对老年人进行健康教育是非常必要的[1]。由于生病会影响心理的变化，而且老年人比较容易感到孤独。这些负面的情绪会降低老年人的生活质量，所以对老人进行心理护理和情感上的支持也是十分重要的。
3对老年人进行健康教育的方法和作用
3.1给每个老人建立一个健康档案现在社区为老年人都建立了健康档案，这样社区卫生工作者就会了解他们的基本健康状况，对他们的心理状态进行评估，了解他们的文化程度，他们的听力情况和生活习惯。还有对疾病的自我保健，对这些信息进行整理制成健康教育评价表，并有针对性地制定健康教育计划。这样能够掌握每位老人的基本情况，有针对性地进行治疗，对老人的健康大有帮助。
3.2采用讲解和老年人自己阅读的方式讲解和书面教育进行有效结合，将各种健康教育的书本发给老年人，这样他们就能够在家里学习这些健康的知识，针对老年人不懂的地方进行解释。还有，针对个体进行健康教育，文化水平较高的老年人，他们的理解能力比较强，接受新知识比较快。但是文化程度比较低的老年人就会有很大的麻烦，需要社区医生由浅入深地编写教育内容，语言要通俗易懂，突出重点，最好采用图文并茂的方式，这样能够有助于老年人的理解。
让老年人自己掌握健康知识，他们就可以在日常生活中注意自己的健康。这样比他们生病住院才发现自己该注意什么要好得多。
3.3采用多种形式进行护理健康教育社区医生可以采用每月家访的机会，进行一些护理的指导，传播一些科学的健康行为方式。对于日常生活需要援助的老人，应该加强心理的护理，鼓励老年人积极参与一些社会活动，尽自己的社会工作能力帮助他们实现自我价值，确保老年人在不离开家庭的情况下，提高生活的自理能力。老年人需要定期进行健康检查，医生应该提供咨询服务，同时开展定期对老年人健康检查的活动。提高老年人的自我保健意识，有效降低慢性疾病和各种风险的发生几率，老年人之间需要相互支持，相互鼓励，积极配合医生的治疗，这样对他们的疾病的长期控制有很大的好处[2]。
4健康教育需要完善的一些地方
4.1不断满足老年人的护理需求老年人的护理工作是一个重点，其特点很多老人对疾病的认知能力比较差，社区服务的内容比较有限。许多研究表明，社区健康教育对老年人的健康起到了十分重要的作用，社区卫生服务的老年人的需求是多方面的，包括病人的家庭护理，慢性病预防教育，残疾人需求的一些康复指导。健康教育应该宣传一些预防传染病和其他项目的知识，我国社区卫生保健行业还有待完善。
4.2加强健康教育的宣传工作在社区里面，许多老年人对自身的健康不是很了解，他们对社区卫生工作特点的理解是不够的，这必然会影响到社区医疗工作的开展。社区服务站工作应该形式多样，内容丰富，使老年人了解社区卫生工作目标的一些基本特性和方法意义，尽快消除老年人的一些疑虑，使得老人们能够理解并且接受社区的工作模式[3]。例如，家庭访谈的形式使患者能在自己的环境中得到有利于病情好转的信息，健康教育的模式应该多样，以正确的方法进行宣传，让老年人能够引以重视，并且能够学会采用正确的方式来维护自己的健康。
4.3加强社区卫生工作者的培训工作根据老年人不同的健康需求，社区应该提供专业的工作人员，采用适当的健康教育，使老年人理解自己日常的生活与疾病之间的联系，提高健康的相关知识，逐步改变不良的生活方式，积极寻求医疗帮助的意识，从而提高老年人的生活质量。因此，老年人需要专业的医生和护士来满足他们的健康和护理需求，但目前我国社区卫生资源是十分有限的，不能满足老年人的社区护理需求，所以必须加快社区卫生服务人员的培训工作，培养更多合格的医疗工作人员为人们服务。
5结论
健康教育是传播健康知识和行为的一种有效方式，也是社会教育的一个重要组成部分。实践证明，社区老年人对疾病的认知能力还是不够的，这对社区服务工作者提出了一个重要的工作方向，通过对社区老人进行健康教育，提高老年人的健康知识，逐步消除老年人的不良情绪，从而提高老年人的生活质量。
参考文献:
[1]侯利华.健康教育对老年人生活质量的影响[J].吉林医学,2013,(7)：38-39.
社区老年教育的现状范文4
日本社会的人口老龄化现状及政府对策
国家应对人口老龄化战略的理论基础探析
社会性别视角下城市老年人的社会参与
中国老龄用品业的现状分析与对策研究
基于区域差异的居家养老服务政策制定研究
我国养老服务人才队伍建设研究综述
发挥老年群体潜在价值助力实现中国梦
养老机构老年人伤害预防处理机制研究
养老地产发展模式研究——以福州市为例
基于人口老龄化的中国农村养老资源供给评价
农村留守老年人的养老资源探析
构建长期照护体系是解决养老问题的根本途径
老年期健康管理服务新模式的构建
老年人主观幸福感与心理幸福感的关系
多元化养老格局下的互助养老
农村空巢老年人养老模式选择意愿的实证研究
老年教育的现状与发展需求调研报告
论老年教育的困境与出路——以吉林省为例
国家应对人口老龄化战略研究总报告
国际社会应对老龄化的经验和启示
基于风险视角的失独家庭养老问题研究
浅析当前我国老年人口流动的影响因素
居住安排对老年人孤独感的影响
重庆地区失能老年人心理需求状况调查
中国老龄服务业发展的问题和走向
无锡养老服务业改革发展的现状及对策
生命政治视角下我国社区型养老模式再思考
事业单位职业年金制度构建分析
养老机构服务纠纷的主要特点及其应对
信息科技介入我国老年人生活的现状及问题研究
老年人艾滋病预防知识知晓情况及性态度调查
需求评估:构建社会养老服务体系的关键环节
江苏省老年人主观幸福感及其影响因素分析
城市老年人健康对居家养老服务需求的影响
日本、韩国长期护理教育培训体系比较及思考
志愿活动参与对老年人主观幸福感的影响研究
我国老年人长期护理模式选择的影响因素分析
老年人消费类型分析——二、三线城市个案研究
居家老年人“以房养老”意愿研究——以上海市为例
统一城乡居民基本养老保险:背景、创新与前景
基于文化创意视角的城市社区老年文化建设问题研究
农村传统大家庭中老人核心凝聚力问题的个案研究
我国农业劳动力老龄化现状、原因及地区差异研究
人口老龄化对经济可持续发展的影响及战略选择
山东省城市社区老年人主观幸福感及其影响因素研究
需要层次理论视域下敬老文化的发展困境及其纾解
人口老龄化与养老保险制度可持续发展需要重视的问题
社区老年教育的现状范文5
[关键词]人口老龄化；养老机构；特色养老；养老事业
伴随着全球经济一体化的进程，人口老龄化是世界各国尤其是许多发达国家都在面对的棘手问题。“按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%新标准是65岁老人占总人口的7%即该地区视为进入老龄化社会[1]。”中国在20世纪末，即1999年中国在一系列基本问题未得到有效解决的情况下，步入老龄化社会。其基本问题包括，社会生产力水平较低，经济发展相对滞后，物质收入欠缺，城乡区域发展不平衡，社会各项保障制度相对滞后。中国老龄化形势较为严峻。“据第6次全国人口普查数据显示，我国60岁以上老年人口总数为176568072人，占总人口比例高达13.26%。65岁以上老人口总数为3018582人，占总人口比例为8.87%。[2]”老年人口数量已过亿，老龄化趋势发展迅猛。从发展趋势来看，老龄化问题有可能成为制约我国未来社会发展的主要因素之一。
大连市养老事业的发展在全国具有先进性，对全国老龄事业的发展具有引导作用。因此调研小组以大连为中心，通过对大连市的调查研究，以小见大，以点见面，影响和辐射其他养老事业较为落后的地区。
一、大连市养老事业现状
据了解，辽宁省最早进入老龄化社会的城市是大连市。“目前，大连市总人口为6690432人，60岁及以上人口为1057116人，占15.80%；其中65岁及以上人口为716350人，占10.71%[3]。”据调查了解，目前大连市四区共有养老机构147家。我市的民营养老院所占比例较大。据悉，大连市现有床位约3.8万张，在数量上远远高于全国平均水平。但与发达国家相比，水平相差甚远。
大连市区基本养老服务体系具有以下特点：以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的显著特点。大连市养老机构主要有三种类型：国办养老机构，集体办养老机构和民办养老机构。后两者由于资金不足，服务人员水平低等条件，入住率相对较低。且民办养老机构大多数资金来源是社会力量资助，资金来源不稳定。而国办养老机构与后两者比较而言，由于是政府投入，运营管理及硬件设施相对完备，社会评价较高，因此入住率较高。
二、大连地区特色养老
大连老龄工作走出了具有大连特色的发展路径，即有创新、有做法、有思路，对全省乃至全国的老龄工作起到了良好的示范带头作用。具体表现如下：
（一）养老模式多层次化
国人养老方式，一直以来，不外乎家庭养老和机构养老两种。大连市区基本养老服务体系具有以下特点：以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的显著特点。据了解，大连市中心医院开辟了居家养老新模式，这一模式将养老与医疗护理相结合，在有效利用医院的先进技术与医疗设备的基础上，建立以上门服务为主，日托服务为辅的养老新模式。
（二）举办老龄“盛会”大连国际老龄产业博览会
“为了将养老事业产业化，大连于2004年开始举办第一届国际老龄产业博览会，并以此为平台集养老产品、养老服务、老年教育等于一体，使得养老事业系统化，从而更好地促进养老事业的发展。[4]”
（三）启动数字化养老模式―养老110
据项目组成员调查发现，“大连市西岗区是全国首个出现‘养老110模式’的地区。‘养老110’是指为孤寡老人、特困低保老人及空巢老人提供上门和配送服务。‘养老110’是数字化养老模式之一，服务模式较为先进。近年来，这一养老模式已覆盖大连市多个地区。互动化养老是大连养老事业中另一较为先进的模式，这一养老模式的出现使全国养老资源得到有效共享。[5]”
（四）重视和发展老年教育
老年教育是伴随老年人口比例不断上升而出现的一个不可忽视的社会课题。在大连，老年文化教育已形成以老干部大学为支撑，以普通高校参与为辅助，以社会办学为补充的老年文化教育发展格局：（一）大连市老干部大学成立于1986年，标志着大连是中国开展老年教育较早的城市之一。最初专业设置不全面，学员数量较少。2010年，市政府投资近亿元，建成一所现代化的老干部大学；（二）大连市普通高校也参与到了老年教育的建设中。例如，2012年大连大学与市老干部大学联手进行合作，一方面高校的教育资源得到了相对充分的利用，另一方面，促进了老年教育合理化的发展。（三）以老年人为主要学员的社区大学于2013年在大连市开办，进一步促进了老年教育的发展。
三、当下养老机构存在的问题
（一）养老机构数量和床位供求矛盾严峻。目前的数量和规模无法满足社会的客观需求，需求压力巨大，供需矛盾问题严峻。并且存有公办养老机构供不应求，民办养老机构入住率低的局面。
（二）养老机构布局不合理，偏远地区机构数量较多，覆盖不均衡。养老机构所处位置较为偏僻，远离社区，即使位于城区的机构大多也坐落在远离市区或距离车站较远的位置，交通生活都不便利，并且距离子女较远，情感方面会倍感孤单。所以导致部分有需求的老人不愿入住，导致入住率较低。
（三）收费过高，是致使入住率低的又一原因。作为边缘弱势群体的老人，退休金不够支付费用，尤其是每月仅靠政府的最低保障金生活的老人，根本负担不起。此外，除公办养老机构的规模尚可外，个体办养老机构规模均较小，且服务人员少，医疗服务水平差，形成不了养老产业的规模效益。
（四）民办养老机构的基础设施建设无法满足老年人基本需求。各方面均劣于国办养老机构。民办养老机构，服务观念落后，服务项目也不丰富，这都与养老服务多样化的需求有较大差距，很难满足对老人经济供养、健康医疗及精神宽慰的多方面的要求，弱化了养老机构的职能。
（五）老年人休闲娱乐活动少，精神倍感孤独。大连市虽然举办了一系列的老年文化活动月的活动，但规模较小，影响范围小，不能从根本上解决老年人精神孤独的问题。
四、对策及建议
（一）进一步促进养老机构多层次化。大连市现阶段已建立“以居家养老作为基础，社区养老作为依托，机构养老作为补充”的养老模式。但仍存有养老机构存量不足，需社会各部门竭力合作，盘活目前存量，开发增量。建立养老机构应具有超前意识，长远规划其内部建设，以满足各阶层老年人的养老需求。
（二）进一步健全养老服务机制。建立以解决贫困人口养老为重点，将政府养老、社会养老、家庭养老相配合，实行政府补助、社会救助相协调的养老服务机制。充分发挥政府各部门的职能，协调各部门的职责范围，为养老体制提出可行性的建议与措施。规范养老层次的职能，活化政府对养老资金的投入度。加大服务的监管力度，使老年人能享受到优质的服务。
（三）改善医疗服务现状
1.社区医疗服务建设方面。大连市区社区医疗现状问题比较突出，虽然社区基本医疗服务能满足部分社区居民的需要，但存在着主要医疗服务人员不足的问题。有关部门应在人力资源上进行重新组合与调整，大幅度提高医师的素质水平并加强和完善科室的设置，与大医院建立长期合作关系。
2.老年医疗健康保障制度方面。目前虽然实行了医疗保险全覆盖，但应该在保险金额上向病重、高龄、贫困、孤寡的老年人倾斜，满足他们的基本医疗需求，使老人安享晚年。开展老年常见病预防保健工作，积极加强健康教育工作的指导，提高老年人的疾病防范意识，减少慢性疾病的反复病发。
（四）提高服务人员能力
1.培养养老服务社会组织，加大政府对老人服务问题的管理力度，培养老年人专业人员协会、老年学研究学会等，确保养老科学有力度，有宣传的效应。
2.引导和整合高等院校。中等职业学校和职业培训机构教育资源，加大对老年人的服务力度，培养相关专业人才。使相关对口专业的学生着力发展养老服务工作同时政府等相关部门支持社会资本创办养老服务培训结构。
3.对参加养老看护职业培训和职业技能鉴定的从业人员给予补助。吸引社会优良人才的加入，壮大服务型队伍，并给予相应的证书，实行职业资格认证制度，并且加强养老服务从业人员工资方面的待遇，培养出适应社会发展要求的高端老年服务型人才。
（五）关注精神养老
1.老年教育。使老年教育事业专业化，老年师资队伍多样化，使老年教育向多元方向发展，加大老年教育的受众面。将发展老年教育纳入政府职责序列中，使得老年教育健康而有序发展。
2.老年活动。为丰富老年人的生活，加强老年人之间交流，应开展象棋、老年舞等业余活动。使老人体会生活的乐趣，积极面对生活。大连市虽多次举办老年活动周，但涉及层面不广，应扩大组织范围，带动大连整个地区乃至辽宁省的发展，为老年人的晚年文化生活创造平台。
3.激活家庭力量，发挥家庭的力量，使老年人的自我调适进一步建构，加强老年人的交流，参加形式多样的活动，丰富老年人的内心生活；整活政府力量，政府在法律法规建设方面，应努力站在老年人的立场，把老年人的社会地位用法律的形式确立下来，规范人们对老年人的关心行为；活化民间力量，培育志愿服务型的养老组织，传递社会正能量，使更多的人加入其中，使志愿者队伍服务化。
总的来看，大连市区养老服务在一定程度上满足了老年人的需求，也取得了很大的成绩，但同时也显露出许多问题。我们建议通过调动各方面积极的力量，整合多方服务主体的资源。促进大连市养老服务体制的完善、提高养老服务队伍的规划，充分发挥大连市在养老方面的带头作用。
参考文献
[1]百度百科
[2]数据信息来源于国家统计局
[3]数据信息来源于大连统计局
社区老年教育的现状范文6
基金项目：2014年浙江省民政政策理论研究规划课题“基于有效需求特征的地方高校参与老年教育发展路径研究”（编号：ZMZC201446）。
摘要：当前，我国人口老龄化加速，老年教育也因此进入需求迸发与供给增长的转折期，传统的老年大学已不能满足日益增长的老年教育需求。老年教育社会化，意在强调养老教育的社会参与性和多元主体的互相配合、联动发展。政府应首当其冲成为老年教育主要的供给主体，推动老年教育法制化；高校应发挥其在老年教育中的高水平示范作用，促进老年教育向专业化发展；以企事业组织为主的社会力量参与老年教育旨在促进老年教育的多元化发展；老年教育向社区发展旨在实现普及化，最大程度满足老年群体教育需求。
关键词 ： 现实需求 老年教育社会化 实践方式
我国人口老龄化加速，《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》指出，2013年60岁及以上老年人口已达2亿人，我国迎来了人口转型的拐点。老年人口的巨大规模和快速增长必将带来养老服务需求的快速增长，老年教育也因此进入需求迸发与供给增长的转折期，传统的老年大学已不能满足日益增长的老年教育需求，社会实践及研究各界积极呼吁当前加强老年教育之紧迫性。本文在研究老年教育现实需求的基础上，探索分析老年教育的社会化实践方式，以期为增加老年教育的有效供给提供一种思路借鉴。
一、老年教育的现实需求特征——基于宁波老年大学的实地调查
1.研究框架
在强调个体发展教育学领域，代表性的观点都把需求看作为一种差距，是目前状态与期望状态之间的差距。学习需求和性别、年龄、职业、教育背景和生活态度紧密相关，老年人群的学习需求也会因年龄、身心状态的不同，呈现出独特的学习目标、偏好和学习型态。基于以上认识，调研主要围绕老年教育需求及其差异而展开, 需求内容的划分主要依据教育老人学之父霍华德·麦克拉斯基的理论观点，他主张为老年人群提供的教育活动应满足应付需求、表现需求、贡献需求、影响需求以及超越需求等五类需求，并指出这五类学习需求最适合于利用教育方法来满足，这一观点得到了广泛认同；需求差异主要涉及老年人群的性别、年龄、经济背景、职业背景以及家庭背景等基本信息。
宁波自1987年进入老龄化社会后，老龄人口数量快速增加，2013年末60周岁及以上户籍老年人口118.7万，占户籍人口总数20.5%，已进入中度老龄化社会。据宁波民政部门预测，到2020年老年人口将占户籍人口总数的1/4。目前宁波有12所老年大学，其中市区占7所。本研究以宁波城区1所市属和3所区属的老年大学实施调研，共发放问卷320份，由于受语言、视力、文化水平等固有特征影响，有效问卷247份，回收率77%。
2.分析结论
（1）需求意愿强烈但“一座难求”。宁波目前就读老年大学的学员文化水平整体不高，初、高中学历合计达80%；老年学员基本都具备独立的经济能力，71.5%的学员月收入2000元以上，且参与老年大学学习都得到了家人认可与支持，他们对各种课程的学习意愿整体比较强烈，“需要”和“非常需要”的比例都超过60%，最高达90%。但目前各老年大学学员的课程学习数量整体不多，约80%的学员选择就读的课程数为1-2门，就读5门以上课程的人数不足4%。资源的稀缺性导致了政策的包容性不够, 各老年大学采取提高入学门槛的方式，社会经济地位相对较低的“弱势老年群体”较难获得学习机会，“一座难求”的现象普遍存在。如宁波属老年大学招生对象以市级机关和市级企事业单位的退休工作人员为主，且限于海曙、江东、江北老三区户籍，必须凭退休证报名，处级、正高级职称人员和部队师级以上干部具有优先报名及录取资格。
（2）需求层次整体不高，相对偏好应付需求与表现需求的课程。当前老年学员需求最强烈的是应付需求的课程，表现需求和贡献需求的课程次之，对这三种需求的课程，需要和非常需要的比例合计都达到70%以上，对影响需要和超越需要等较深层次需求的课程需要程度相对较低，也有部分成员对贡献需求、影响需求和超越需求的课程表示出“不需要”的态度，反映了老年教育需求主体的接受意愿不足，这可能跟该市区学员整体教育背景有关，高中文化程度的学员占到了学员总数的近80%。
（3）学习目标超越了功利主义，具有持续的学习兴趣。目前老年教育需求的目标已超越了功利的实用价值，更多是为了提高生命生活质量, 使人生在最后阶段更积极、充实和有意义。学习动机调查显示，老年学员的学习动机排在前三位的是保持身体健康、学习新事物和结交新朋友,合计占比72%；对获取文凭持“不希望”以及“无所谓”态度的学员数占总数的92%，调研还有62%左右的老年学员在老年大学就读的年限超过3年，说明老年学员具有持续的学习兴趣。
（4）不同背景的学员课程需求差异化明显。70岁以上的老年学员对贡献需求的课程学习需要高于70岁以下的老年学员；文化程度为高中及以下的学员对表现需求的课程学习需要高于高中以上的学员，高中以下文化程度的学员对目前学习的满意度也相对较高；经济收入越高者对整体各项学习需求越大，收入在4000元及以上收入的老年学员在表现需求、影响需求以及超越需求上要显著高于收入在4000元以下的学员；市属老年大学学员比区属的老年大学学员具有更深层次的需求，体现在市属老年大学的学员对应付需求和表现需求的课程学习需求显著低于区属老年大学的学员，但对超越需求的课程学习需求反之。
二、老年教育社会化的提出
众多实践表明，过去的“全能政府”显然已经不能充分满足老年群体日益增长的多样化教育需求。随着老龄化理论的发展，世界范围的老龄观及应对老龄化的模式也正从危机、问题、压力等负面认知转向建设性的、具有发展潜能的积极向度，健康老龄化、产出性老龄化和积极老龄化等都代表性的主动乐观地迎接老龄化，凸显老年人发展需求的重要性和社会参与这一精髓，从新的高度诠释了老年群体的价值，为老年教育发展提供了清晰的发展思路。在实践界，为增加老年教育有效供给，各国也都在积极探索老年教育的资源组织模式，政府、高校和民间力量都在普遍参与、共同促进老年教育，走社会化办学道路已成为老年教育的必由之路，老年教育也因此呈现出办学主体多元化、教育政策法制化、办学对象细分化、课程教学多样化、队伍建设专业化的发展态势。
当前，世界各国养老模式演变的基本趋势是从家庭养老为主向社会养老为主转变，养老服务社会化的趋势不断加强。本研究提出“老年教育社会化”，意在强调养老教育的社会参与性，包括政府、高校、非营利性组织、社区等在内的多元主体互相配合、联动发展。从需求角度，体现养老教育发展的以人为本与需求导向；从供给角度，指养老教育打破了传统由政府作为单一主体供给的现状，促进养老教育供给的多元化发展及协作发展。本研究认为，老年教育社会化在一定程度上可被视为对传统老年教育缺失的补充，这种补充体现在：一是整合各种资源，满足老年群体的受教育权，促进他们适应社会变迁，参与社会发展，实现继续社会化；二是着眼于老年人的多元化需求，基于群体性差异对需求做进一步细分，在教育内容、方式、提供主体等方面做出相应的差异化制度设计；三是重点强调传统办学体制下相对忽视的社会参与和市场调节作用，通过教育机构多元化、运作机制社会化、教育资源全社会筹集，实现教育内容、形式和方法的多样化，满足教育对象的个性化学习需求；四是为老年人提供有质量的教育服务，致力于对老年人健康素养的全面提升，不仅让老年人保持生理、心理、智能等方面的良好状态，而且要作为家庭和社会的重要资源融入社会，与外部环境形成良性互动。
三、需求导向下的老年教育社会化关系网络及实践方式
推动老年教育的社会化实践，整个社会也必然要担负起相应的责任。当前，与老年教育发展发生联系的主要关系人除老年大学外，还主要包括政府、高校、以企事业组织为主的社会力量、社区等，对关系网络的分析旨在分析不同关系人所拥有的资源类别、丰富程度与支持意愿,其实践方式的分析旨在研究如何发挥各主体优势和最大效益,以满足老年教育需求。
1.政府：推动老年教育法制化
老年教育作为准公共产品的供给，政府应首当其冲成为主要的供给主体，并在经费投入、资源配置上具有绝对的影响力和控制力，在管理体制、发展取向、教育规划与管理制度制订上具有领导规划责任，在权责界定、方略谋划和区域联系等方面发挥统筹管理职能。我国当前的老年教育基本是在政府财政或企业的支持下运转的,但政府对老年教育经费投入尚未列入财政预算，供给主体的制度支持普遍不足，尤其是政策法规缺位缺失，阻碍了老年教育的多元化发展和长效机制形成。
进一步发挥政府在老年教育发展中的作用，目前关键在于推动老年教育法制化。当前老年教育相对发达的国家，都通过老年教育政策法制化、建立支持性的制度政策环境等措施，来提升老年教育的功能定位、开拓老年教育的渠道、完善老年教育的管理体制和保障老年人公平接受教育的权利。比如，当代民主代议制度发源地之一的英国，以《盎格鲁-法兰西声明》、《老年人教育权利论坛宣言》、《老年教育》和《老年人教育工作手册》等形式，呈现了老年教育政策的基本方向，美国制定了《老年人法》、《成人教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《国内志愿服务法》等重要法案，使老年教育相关政策的实施取得了合法性基础。政府应从刺激老年群体有效需求和保障老年群体受教育权的公平性出发，把老年教育纳入法制管理轨道,通过减税、补贴、公共财政预算等方式，形成稳定的财政供应机制；应发挥政策引领与组织协调作用，探索实施社会参与式管理；应建立综合评估与监督机制，确保老年教育的健康有序发展。
2.高校：推动老年教育专业化
近年来，高校作为开展老年教育的一支特殊办学主体逐渐受到重视，高校在老年教育中的广泛参与及所提供的老年教育活动已成为各国老年教育发展的特点和趋势，并在各国老年教育中发挥着重要作用。美国大学免试招收老年学员、举办暑期大学，兴建“退休村”推行寄宿教育，瑞典老年教育与正规教育融为一体,所有大学都对老年人开放,日本高等教育机构实行公开讲座制度、科目选修制度和函授教育制度，都较好地契合了老年人的学习特点，满足了老年群体的教育需求。高校参与老年教育,是终身教育视野下高等教育功能观的提升和飞跃，是教育本性的复归和本体功能的凸显,是高校发挥大学功能的良好体现,也是老龄化背景下服务社会的直接途径,更是高校多样化办学的重要组成部分。高校在科研、教学资源、教育管理技术和手段、教学管理经验等方面具备参与老年教育发展的天然优势，也为高校开发社会学习资源、建立终身学习网络和服务平台、开展老年教育与培训等方面提供了坚实的基础。
高等教育向老年人群开放，将在规模上和层次上迅速推动老年教育发展。高校应担当起老年教育科研主力军的角色，发挥其在老年教育中的高水平示范作用，加强老年教育的内涵建设，促进老年教育向专业化发展。首先,基于目前老年群体由于年龄、文化程度、经济水平、家庭背景等因素差异而存在较大异质性，求学动机也因此不同，高校应在注重老年人学习需求调查的基础上进行市场细分。第二,基于目前老年教育形式单一、难以满足老年人群多样化的学习需求的现状,高校要结合老年教育特性和区域文化特征，主动分析正规教育、公开讲座、旁听、选修、暑期大学等教育形式的可行性和适应群体，研究弹性化、多样化的招生条件与学制设置，探索多样化的课程类型设置和课程层次定位，研究灵活多样的教学方式应用，探索不同教育类型的差异化管理模式，适量兼顾继续教育和补偿教育。三是基于目前以休闲教育、实用教育为主的老年教育课程设置不能满足老年学员及未来“准老年人”学习需求的现状，应根据时展需求和老年人身心特点，不断更新课程内容设置，促进并引领老年教育需求。
3.以企事业组织为主的社会力量：推动老年教育多元化
以企事业组织为主的社会力量主要包括以企业为代表的经济组织和从事非营利性活动的政府以外的社会组织。它们也是老年教育办学资源的重要来源，尤其是经济资源和文化资源，基于当前老年教育供给总量不足，老年教育机构覆盖面比较狭窄的现状，以及随着政府从办文化向管文化方向的嬗变，新旧观念及制度的转换便会给社会力量参与老年教育发展带来一定的弹性空间。从未来的发展趋势看,老年教育也可能面临如何合理划分政府与市场的边界，通过适度的产业化,鼓励老年教育供给主体的广泛参与,满足老年教育更大范围、更多层次的发展需要。甚至有研究指出，非营利企业、民间自组织机构也可以成为公共资源组织的核心主体。
促进社会力量积极参与老年教育发展旨在促进老年教育多元化发展，逐步形成政府引导、全民参与养老教育体系。鉴于目前老年教育资源配置模式，建议首先应从制度供给与市场培育两方面，主动分析社会资源配置主体需求，从机构设立、教育资金使用、监管等方面，通过体制机制、法律政策等制度性供给，制订社会力量进入老年教育领域的平台性规范，探索形成社会化特点的引导鼓励制度和规范政策机制，协调整合各种异质资源供给的工作制度，激发社会力量参与老年教育发展的内驱力，满足多元化的参与需求。特别要重视社会力量进入老年教育服务领域后的运作效率，以及优化教育部门职能范围以外的整体性配套环境。第二，可借助市场机制，通过董事会或理事会方式吸纳企业直接参与办学，也可立足于实体化，通过投资建设、无偿捐赠或共享的方式引导其投入教学建设；还可以立足于市场化，创新运作机制，引导其运作部分老年教育活动，实现了公益性与市场化的双赢。第三，应将老年教育纳入社会发展规划，根据老年大学阶段性办学战略的需要，从提高社会资源利用效率出发，将各种渠道资源进行功能性整合、规划与配置，构建不同功能与渠道资源交叉整合的外部关系网络，形成对社会资源的战略性运用，比如搭建立交桥，发挥各种老年教育协会、组织和图书馆、科技馆、博物馆、老年活动中心等公共文化设施在老年教育中的积极作用。
4.社区：推动老年教育普及化
居家养老是我国养老方式的必然选择，该种养老方式以社区为依托，是最适合老年人的属地化学习形式, 可以最大限度地提高老年人的入学率。社区也是实施终身教育的重要环节,老年教育向社区发展是“以人为本”思想的现实体现。社区可作为老年教育基层办学地点，社区也拥有一定的教育资源,尤其是电大教育,其性质决定了它是一种面向大众服务的教育,其优势在于便捷、灵活、开放,这些都非常符合老年教育的需求特点。老年教育社区化有利于系统化的老年教育网络构建，是实现老年教育普及化的重要手段之一。
老年教育应立足于基层，与社区教育、社会教育活动相融合，可在发展老年大学、老年活动中心等正规教育的基础上，发展社区教育中心、老年协会民间组织等非正规老年教育；社区要加强与地方高校的合作，一批地方高校甚至可以社会服务为其主要功能，向社区转型发展；还可以借鉴英国的第三年龄大学发展模式，以社团服务、义工服务或自办分享等形式，发挥老年人群的主体性，鼓励老年人在社区自我组织、自我管理、自我实施老年教育活动，探索实施民主管理、自主自助型管理模式，促进组织管理的社会参与性，实现教育供给的多样化，最大程度满足老年群体教育需求。
参考文献
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