网络信息安全应急预案范文1
为建立健全XX市税务局网络与信息安全事件应急工作机制，提高应对网络与信息安全事件能力，预防和减少网络与信息安全事件造成的损失和危害，维护国家安全和社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家网络与信息安全事件应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。
一、网络与信息安全组织机构和职责
（一）网络与信息安全领导小组
由政府信息公开工作领导小组成员组成。
领导小组下设办公室，负责网络与信息安全工作日常事务。
（二）网络与信息安全领导小组职责
负责制定网络与信息安全事件应急预案，并组织必要的演练，做好紧急重大、突发事件的应急处理工作。制定网络与信息安全应急处置措施，加强对专业技术人员的培训，提高应对处置网络与信息安全事件的水平和能力。负责指导各县（区）局网络与信息安全事件的预防、监测、报告和应急处置工作，并配合有关部门做好其他网络与信息安全事件的处置工作。
二、网络与信息安全应急处置措施
（一）有害程序事件应急处置措施
1、网络技术维护安全员随时密切监视有害程序事件中存在的计算机病毒、蠕虫、特洛伊木马、僵尸网络、混合程序攻击、网页内嵌恶意代码和其他有害程序的事件出现。
2、定期对设备硬盘数据、操作系统、软件系统、数据库系统进行备份，并将其保存于安全处。
3、发现有害程序事件时，网络技术维护安全员应立即向领导小组办公室通报情况。网络技术维护安全员应在十分钟内，将攻击的设备、系统、软件、数据等从网络中隔离出来，保护现场，同时向安全领导小组领导汇报情况。
4、启用反病毒软件对该设备进行杀毒处理，同时进行病毒检测软件对其他设备进行病毒扫描和清除工作。如发现反病毒软件无法清楚该病毒，应立即向安全领导小组报告。
5、经技术人员确认确实无法查杀该病毒后，应作好相关记录及日志或审计记录，同时立即向安全领导小组报告，并迅速联系有关产品商研究解决。
6、网络技术维护安全员负责被破坏系统等的恢复与重建工作，检查日志等资料，确认攻击来源，经领导小组同意，应立即告知各科室、部门做好相应的清查工作。
7、安全领导小组经会商后，认为情况极为严重，应立即向公安部门或上级机关报告。
（二）网络攻击事件应急处置措施
1、网络技术维护安全员随时密切监视网络攻击事件中存在的拒绝服务攻击、后门攻击、漏洞攻击、网络扫描窃听、网络钓鱼、干扰和其他网络攻击的事件出现。
2、一旦发现网络攻击事件时，网络技术维护安全员应立即向小组办公室通报情况。网络技术维护安全员应在十分钟内，将攻击的设备等从网络中隔离出来并停止系统运行，保护现场，同时向安全领导小组领导汇报情况。
3、定期不定时检查公网、专网、局域网网络安全，局域网内严禁各科室私架路由器、交换机等网络设备，一经发现，立即实行断网处理。
4、网络技术维护安全员负责被破坏系统等的恢复与重建工作，检查日志等资料，确认攻击来源，经领导小组组长同意，应立即告知各科室、部门做好相应的清查工作。
5、安全领导小组认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。
（三）信息破坏事件应急处置措施
1、网络技术维护安全员随时密切监视信息破坏事件中存在的信息篡改、信息假冒、信息窃取、信息丢失和其他信息破坏的事件出现。
2、发现网上出现信息破坏事件时，网络技术维护安全员应立即登录后台，上传更新原始页面，同时向小组办公室通报情况。
3、网络技术维护安全员应妥善保存有关记录及日志或审计记录，并将有关情况向安全领导小组汇报。
4、安全领导小组召开安全领导小组会议，如认为情况严重，应及时向有关上级机关和公安部门报警。
（四）信息内容安全事件应急处置措施
1、网络技术维护安全员随时密切监视信息内容安全事件中存在的通过网络传播法律法规禁止信息、组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害国家安全、社会稳定和公众利益的事件出现。
2、发现网上出现信息内容安全事件时，网络技术维护安全员应立即登录后台，上传更新原始页面，同时向小组办公室通报情况。
3、网络技术维护安全员应妥善保存有关记录及日志或审计记录，并将有关情况向安全领导小组汇报。
4、安全领导小组召开安全领导小组会议，如认为情况严重，应及时向公安部门或上级机关报告。
（五）设备设施故障应急处置措施
1、网络技术维护安全员随时密切监视设备设施故障中存在的软硬件自身故障、保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障的出现。特别是网络中断后，网络技术维护安全员应立即判断故障节点，查明故障原因，同时向小组办公室通报情况。
2、如属线路故障，应重新安装线路。
3、如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即更换备用设备并与设备提供商联系，并调试畅通。
4、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求恢复或重新配置，并调试畅通。如遇无法解决的技术问题，应立即联系上级部门或有关厂商请求技术支援。
5、如设备一时不能修复，应向安全领导小组汇报，急时起用备用设备。
（六）灾害性事件紧急处置措施
网络信息安全应急预案范文2
1.总则
1.1目的
为提高XX部处理突发信息网络事件的能力、形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要可视化数字化信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，保护公司利益，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于XX部发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。
1.3工作原则
(1) 预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息和重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。
(2) 快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
(3) 分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
1.4编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算病毒防治管理办法》及《XX矿总体应急预案》及XX部设备管理等管理规定，制定《XX部突发信息网络事故应急预案》(以下简称预案)。
2组织机构及职责
2.1组织机构
成立XX部突发信息网络事故应急领导小组(以下简称“信息网络事故应急领导小组”)。
组长：王晟秋
副组长：陈达才
成员：维护员及监控班长
2.2信息网络事故应急领导小组职责。
(1)负责编制、修所辖范围内突发信息网络事件应急预案(2)通过本系统局域网络中心及电信网络机房交流等手段获取安全预警信息，周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门;对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常情况。
(3)及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置;负责调查和处置突发信息网络事件，及时上报并按照相关规定作好善后工作，
(4)负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训与演练。
3 预警及预警机制
突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处置措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。
3.1突发信息网络事故分类
关键设备或系统的故障;自然灾害(水、火、电等)造成的物理破坏;人为失误造成的安全事件;电脑病毒等恶意攻击等。
3.2应急准备
XX部监控中心明确职责和管理范围，根据实际情况，安排应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时准确。
3.3具体措施
(1)建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘;建立备份电源系统;加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。
(2)实行实时监视和监测，采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。
(3)重要系统采用可靠、稳定硬件，落实数据备份机制，遵守安全操作规范;安装有效的防病毒软件，及时更新升级扫描引擎：加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。
(4)安装反入侵检测系统，监测恶意攻击、病毒等非法浸入技术的发展，控制有害信息经过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。
4有关应急预案
4.1机房漏水应急预案
(1)发生机房漏水时，第一目击者应立即通知监控中心，并及时报告信息网络事件应急领导小组。
(2)若空调系统出现渗漏水，监控中心值班班长应立即安排停用故障空调，清除机房积水，并及时联系设备供应方处理，同时启动备用空调，必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。
(3)若为墙体或窗户渗漏水，监控中心值班班长应立即采取有效措施确保机房安全，同时安排通知综合管理部，及时清除积水，维修墙体或窗户，清除渗漏水隐患。
4.2设备、物资发生被盗或人为损害事件应急预案
(1)发生设备或物资被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告信息网络事件应急领导小组，同时保护好现场。
(2)信息网络事件应急领导小组接报后，通知特保大队、值班领导、派出所、一同核实审定现场情况，查看被盗或盘查人为损害情况，做好必要的录像回放记录和文字记录。
(3)事发单位和当事人应当积极配合公安部门进行调查，并将有关情况向公与领导汇报。
4.3长时间停电应急预案
(1)接到长时间停电通知后，信息网络事件应急领导小组应及时通过办公系统电话等相关信息，部署应对具体措施，要求前端在停电前停止业务、保存数据。
(2)停电时间过长的，启动备用电源，保证监控中心正常运转，如有必要及时报巡逻队前网断电地点实时监控。
4.4通信网络故障应急预案
(1)发生通信线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障后，操作员应及时通知系统管理员，并停止前端一切行为操作，经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组主管领导。
(2)领导小组接报告后，应及时查清通信网络故障位置，并将事态及时报告主管领导，如外网应通过相关通信网络运营商查清原因;内网故障及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络连接，恢复通信网络，保证正常运转。
(3)应急处置结束后，应出具故障分析报告。
4.5不良信息和网络病毒事件应急预案
(1)发现不良信息或网络病毒时，信息系统管理员应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告信息网络事件应急领导小组。
(2)根据信息网络事件应急领导小组指令，采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并追查不良信息来源。
(3)事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告主管领导。
(4)处置结束后，应出具事件分析报告。
4.6 服务器软件系统故障应急预案
(1)发生服务器软件系统故障后，网络管理应立即启动备用服务器系统，由备用服务器接管业务应用，并及时报告信息网络事件应急领导小组;同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，保持原始数据。
(2)网络、监控中心应根据信息网络事件应急领导小组指令，在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统;重启系统成功。则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复;若重启失败，立即联系相关单位，请求技术支援，作好技术处理。
(3)事态或后果严重的，及时报告主管领导。
(4)处置结束后，应出具事件分析报告。
4.7 黑客攻击事件应急预案
(1)当发现网络被非法入侵、数据影响内容被篡改、应用服务器上的数据的被非法拷贝、修改、删除、或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告信息网络事件应急领导小组。
(2)接报告后，信息网络事件应急领导小组应立即核实情况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登陆账号，阻断可疑用户进入网络的通道。
(3)维护技术员应及时清理系统，恢复数据、程序，恢复系统和网络正常;情况严重的立即上报主管领导。
(4)处置结束后，应出具事件分析报告。
4.8核心设备硬件故障应急预案
(1)发生核心设备硬件故障后，网络监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，并组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。
(2)若故障设备在短时间内无法修复，监控中心维护员应启动备用设备，保持系统正常运行;将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。
(3)网络监控中心应在故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备;若故障仍然存在，立即联系相关厂商，认真填写设备故障报告单备查。
(4)处置结束后，应出具事件分析报告。
4.9运矿数据损坏应急预案
(1)发生运矿数据损坏时，监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，检查、备份运矿系统当前数据。
(2)监控中心维护员负责调用备份服务器备份数据，若备份数据损坏，则调用历史备份数据，若历史数据仍不可用，则调用异地备份数据。
(3)运矿数据损坏事件无法恢复时及时通知主管领导，并开展相应的备用服务器。
(4)维护员待数据系统恢复后，检查历史数据和当前数据的差别，重新备份数据，并写出故障分析报告。
4.10雷击事故应急预案
(1)遇雷暴天气或雷暴气象预报，监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组或主管领导，经请示同意是否可以关闭部分服务器，切断电源，暂停部分计算机网络工作。
(2)雷暴天气结束后、及时开通部分暂停服务器，恢复计算机网络工作，对设备和数据进行检查，出现故障的，及时报信息网络事件应急领导小组。
(3)因雷击造成损失的，信息网络事件应急领导小组应进行核实、报损、结束后做出书面报告。
5应急处置
发生信息网络突发事件后，相关人员应在3分钟内向信息网络事件应急领导小组报告，信息网络事件应急领导小组组织人员采取有效措施开展先期处置，恢复信息网络正常状态。
发生重大事故(事件)，无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并立即向主管领导汇报并通知相关业务部门。
6 善后处置
应急处置工作结束后，信息网络事件应急领导小组组织有关人员和技术人员组成事件调查组，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估，根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题，改进和完善预案，实施针对性演练，总结经验教训，整改存在隐患，组织恢复正常工作秩序。
7应急保障
7.1 通信保障
监控中心负责收集、建立突发信息网络事件应急处置工作小组内部及其他相关部门的应急联络信息，信息网络事件应急领导小组全体人员保证全天24小时通讯畅通。
7.2装备保障
监控中心负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本环境，预留一定数量的信息网络硬件和软件设备，指定专人保管和维护。
7.3数据保障
重要信息系统均建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。
7.4队伍保证
建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，对网络接入部门的网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务。
8 监督管理
8.1宣传、教育和培训
将突发信息网络事件的应急管理，工作流程等列为培训内容，增强应急处置能力，加强对突发信息网络事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。信息网络事件应急领导小组每年至少开展一次公司系统范围内的信息网络安全教育，提高信息安全防范意识和能力。
8.2预案演练
信息网络事件应急领导小组每年不定期安排演练，建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
8.3 责任与奖惩
信息网络事件应急领导小组不定期组织对各项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查，对在突发信息网络事件应急处置中做出贡献的集体和个人，在部门二次分配中给予奖励;对，造成不良影响或严重后果的追究其责任。
9 附则
9.1预案更新
结合公司信息网络发展配合相关制度的规定、修改和完善，适时修订本预案。
9.2 制定与解释部门
本预案由XX部制定并负责解释。
网络信息安全应急预案范文3
（一）编制目的
建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，确保通信安全，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突况下通信保障和通信恢复的需要，确保通信网络安全畅通。
（二）编制依据
制订本预案的依据是《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《电信运营企业（单位）应急预案制定框架指南》、《国家通信保障应急预案》、《市通讯应急保障预案》和《县突发公共事件总体预案》及相关法规、条例。
（三）应急分级
ⅲ级：因较大突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成一个全县通信故障的情况；通信网络故障造成全县通信故障的情况。
ⅳ级：因一般突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成本县50%以上通信网点通信故障的情况；通信网络故障造成本县50%以上通信网点通信阻断的情况。
（四）适用范围
主要用于通信事故、自然灾害（洪水、地震、冰雪灾害、台风、泥石流等）、反恐事件、公共突发事件、重要通信保障任务、涉及国家安全等应急通信保障。同时适用于电信分公司、移动分公司、联通分公司所属通信网络、通信设施在自然灾害及其它突发事件中遭到破坏情况下的处置和通信恢复。
（五）工作原则
1．统一指挥，协同作战。
电信分公司、移动分公司、联通分公司在县通信应急保障领导小组的统一领导下，县经商科技局通信应急保障领导小组协同指导下，根据本应急预案，认真履行各自职责，密切配合，充分发挥整体效能。
2．实时监控，加强防范。
各分公司特别是各分公司网络监控中心要加强对关键网络设施实时监控和防范，一方面要防止不法分子利用网络传播有害信息，另一方面针对一些敌对组织可能会对网络发起的大规模攻击和破坏活动，及早发现苗头、动态，提前做好应急处置工作。
3．快速反应，控制事态。在发生突发事件、紧急情况时，各单位可以根据预案总原则，在迅速上报的同时，及时采取有针对性的应急处置措施，防止事态进一步蔓延，将损失和危害降到最小。
4．全程记录，追查根源。
各单位在发生网络信息安全事故时，要及时做好事故情况记录，以便与有关部门紧密配合，追查事故的根源，并协助相关部门进行处理。
5．出现ⅳ级以上（包括ⅳ级）异常状态，及时上报县委政府，要求各相关部门应立即启动应急预案，组织通信抢修和迂回调度，在半小时内将有关情况报告县应急通信保障领导小组和各单位市级公司通信值班室或应急调度中心。
二、组织体系
为保证网络通信安全，以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时，能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施，成立县通信保障应急领导小组和办公室。各通信分公司也要按此要求成立相应领导机构和应急救援队伍。
（一）通信保障应急领导机构
1．通信保障应急领导小组
组长：局党委书记、局长
成员：局党委、班子分管领导
信息股全体人员及熟悉信息工作相关人员
电信分公司分管副经理
移动分公司分管副经理
联通分公司分管副经理
县办事处总经理
2．通信保障应急小组办公室
应急领导小组下设办公室，负责通信保障应急日常工作。办公室主任由局党委、班子分管领导兼任，由以下成员组成：
成员：县交通局分管领导
县公安局分管局长
县电力公司副经理
电信分公司分管副经理
移动分公司分管副经理
联通分公司分管副经理
县办事处相关负责人
3．通信应急抢险队伍
办公室下设应急抢险队，由各通信分公司应急抢险队伍组成，抢险队伍具体由网络部技术人员和维护人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。
4.通信网络维护工作
办公室下设应急抢险队，由各通信分公司网络维护工作人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。
（二）领导小组和办公室职责
1．领导小组职责
领导小组负责全面应对突发事件的通信保障、通信恢复应急工作的领导、组织、指挥和协调，主要职责如下：
（1）贯彻国家有关方针、政策及国家信息行业主管部门相关文件，落实国家通信保障应急工作相关政策及规定。
（2）贯彻落实县通信保障应急预案的相关要求。
（3）遇重大突发事件，启动本预案，并下达通信保障应急任务。
（4）在紧急情况下，调用各通信公司各种资源，做好通信保障的组织、协调工作。
（5）结合重大突发事件的实际情况，决策实施通信保障应急预案，并向市政府相关部门和市通信管理部门汇报情况。
（6）完成上级部门安排的其他应急保障任务。
2．办公室职责
（1）承担县通信保障应急领导小组应急通信保障的日常事务。
（2）管理、指挥、调度所辖区域内的应急资源，并跟踪、监控管理区域内突发事件状况，汇总信息，及时上报。
（3）开展通信保障应急预案并组织演练。
（4）组织各专业应急抢险队抢通、抢修损毁的通信设施。
三、运行机制
（一）预警机制
1．网络分析评估
各通信分公司，根据通信网络运行情况和网络结构变化情况，定期或不定期对网络运行状况进行评估。根据评估报告，修订应急预案，必要时提出网络改造方案并组织实施。
2．网络薄弱点级别、预警
各分公司相关技术部门、人员对通信网络进行评估，重点针对网络的薄弱环节，并根据程度不同，提出预警。同时，当出现雷雨、冰雪、大面积停电和大型活动时，应及时提出预警。
（二）应急处置
1．故障信息报告
根据《电信通信故障上报制度》等相关规定，及时与突发事件有关的部门、通信管理部门、重要单位和用户，包括防汛、地震、反恐、医疗救护、民航、银行、铁路、税务、电力等通报相关信息。
2．应急启动与响应
当ⅳ级通信突发事件发生时，应立即将情况上报县通信保障应急工作办公室，办公室根据突发事件严重性，及时向县通信保障领导小组上报并提出建议，由领导小组决策并启动应急预案。需要上级信息行业主管部门进行协调的，应立即上报。启动本预案时，相应的分公司通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。同时，各通信分公司应急抢险队伍在接到保障通知后5分钟响应，尽最快速度到达指定地点，实施或者准备实施抢险。
3．业务恢复原则
业务恢复的原则是先重点、后一般。
电路调度顺序为：
（1）县委、县政府首长专线。
（2）抢险救灾指挥部通信联络电路。
（3）党政专网电路。
（4）保密、机要、安全、公安、武警、等重要客户的出租电路。
（5）地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息、医疗急救等有关的电路。
（6）金融、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路。
（7）其他通信电路。
4．通信保障应急工作要求
（1）应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命。
（2）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况。
（3）相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由县通信保障应急工作办公室进行统一协调。
（4）在组织执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。
5．网络复原后处理
网络通信一旦复原后，需立即对网络进行相关测试验证，并由技术维护人员及时出具故障报告，分析故障原因，提出相应的防范措施。
（三）应急处理后评估
1．网络维护与建设工作改进
根据故障发生的原因，结合网络结构和应急处理的过程，总结分析其中存在的不足，提出包括网络建设、网络维护、物资储备和人才队伍建设等相关工作的改进措施。
2．应急预案改进
通过应急预案的演练或实战，查找应急预案中存在的问题，并结合实际进行修订，使之更加完善。
（四）信息
每次通信保障应急处理后，结合处理过程和总结分析，及时相关信息。信息工作要坚持实事求是、把握适度、内外有别的原则，统一信息口径；要加强与新闻媒体的沟通，必要时可报请上级信息行业主管部门审批。
四、优化应急工作机制
通信保障和通信恢复应急任务结束后，通信保障应急领导小组及办公室应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，以及任务完成情况的总结和汇报，针对事件，查找问题，研究整改措施，不断改进优化通信保障应急工作。
五、应急保障
（一）人力保障
各通信分公司要加强人才队伍建设，加强技术支撑对网络建设维护培训、学习，熟悉网络结构、熟悉应急预案，提高技术支撑的综合素质。
（二）备件保障
加强备品备件的管理工作，定期检查预案中相关备品备件准备管理工作，确保相关备件随时均能及时提供。
（三）机动通信与物资保障。
加强与上级通信管理部门和物资采购中心的沟通配合工作，提前做好相关准备工作，一旦发生通信保障需求，及时请求设备、物资支援。
（四）交通运输保障
为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，县交通部门负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。
（五）电力保障
突发事件发生时，电力部门优先保证通信设施的供电需求。
（六）治安保障
突发事件发生后，启动应急预案后，公安部门要迅速组织人员赶赴突发事件发生区域，维护社会治安，确保社会稳定。因人为破坏引发通信突发事件时，公安部门应第一时间赶到现场，收集现场资料，迅速开展事故调查，并维护现场秩序。
（七）经费保障
因通信事故造成的通信保障处置费用，由各级通信保障单位承担；处置突发事件产生的通信保障费用，按照国家信息主管部门要求并参照《国家财政应急保障预案》执行。
（八）信息保障
通信应急领导小组办公室要建立应急保障通信沟通协调机制，各通信公司在执行通信保障应急任务过程中，应加强与上级通信部门和县通信应急领导小组办公室的信息沟通协调，及时反映通信应急保障抢险救过程中存在的重大问题，研究解决通信保障过程中出现的问题，确保完成通信保障应急任务。
六、监督管理
（一）预案演练
专业抢修及维护队伍，要按照运行维护体系的组织管理，对所负责的抢修及维护对象（专业项目）进行系统的抢通、恢复、迂回、替代方面的预案拟定，运作及流程设计，定期进行业务培训，模拟训练。
（二）宣传和培训
加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，各公司要定期或不定期地对本公司通信应急指挥机构人员和应急救险队伍人员进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效性和可操作性，不断提高通信保障应急的能力。
网络信息安全应急预案范文4
为妥善应对和处置我区重要信息系统突发事件，确保重要信息系统安全、稳定、持续运行，防止造成重大损失和影响，进一步提高网络与信息系统应急保障能力，特制定本演练方案：
一、指导思想
以维护我区重要业务系统网络及设备的正常运行为宗旨。按照“预防为主，积极处置”的原则，进一步完善XX区政府信息办应急处置机制，提高突发事件的应急处置能力。
二、组织机构
(一)应急演练指挥部：
总指挥：XX
成员：XX
职责：负责信息系统突发事件应急演练的指挥、组织协调和过程控制；向上级部门报告应急演练进展情况和总结报告，确保演练工作达到预期目的。
(二)应急演练工作组
组长：XX
成员:XX
职责：负责信息系统突发事件应急演练的具体工作；对信息系统突发事件应急演练业务影响情况进行分析和评估；收集分析信息系统突发事件应急演练处置过程中的数据信息和记录；向应急指挥部报告应急演练进展情况和事态发展情况。做好后勤保障工，提供应急演练所需人力和物力等资源；做好秩序维护、安全保障支援等工作；建立与电力、通讯、公安等相关外部机构的应急演练协调机制和应急演练联动机制；其它为降低事件负面影响或损失提供的应急支持保障等。
三、演练方案
（一）演练时间
2020年12月5日18时——21时举行应急演练，全办工作人员参加。
（二）演练内容：
1、网络通信线路故障及排除；
2、电力故障及排除；
3、机房温度过高报警；
（三）演练的目的：
突发事件应急演练以提高区政府信息办应对突发事件的综合水平和应急处置能力，以防范信息系统风险为目的，建立统一指挥、协调有序的应急管理机制和相关协调机制，以落实和完善应急预案为基础，全面加强信息系统应急管理工作，并制定有效的问责制度。坚持以预防为主，建立和完善信息系统突发事件风险防范体系，对可能导致突发事件的风险进行有效地识别、分析和控制，减少重大突发事件发生的可能性，加强应急处置队伍建设，提供充分的资源保障，确保突发事件发生时反应快速、报告及时、措施得力操作准确，降低事件可能造成的损失。
四、演练的准备阶段
（一）学习教育。
组织学习《XX区信息办网络安全管理制度》、《XX区信息办网络和信息安全事件应急处置和报告制度》、《XX区政务网及政府网站突发事件应急预案》、《XX区人民政府电子政务机房管理制度》，提高工作人员对于突发事件的应急处置意识；熟悉在突发事件中各自的职责和任务，保证业务的正常开展。
（二）下发《网络安全应急演练实施方案》；
（三）演练指挥部全面负责各项准备工作的协调与筹划。
明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
（四）应急演练组要提前在中心机房要做好充分准备，在演练前一天准备好所有应急需要联系的电话号码，检查供电线路，计划好断电点，演练时掐断电源，模拟供电故障；
并按演练背景做好其它准备。
五、应急演练阶段
（一）请我办信息安全员，讲解演练知识及演练过程中的注意事项，并与其他相关同事一起温习应急预案。
（二）按照预定发生突发事故的时间表，总指挥逐项发出演练通知；
（三）参与部门及人员。
区政府信息办全体员工都要参加，把演练当成实战，认真对待。
（四）演练的事项
1、2020年12月5日18时，发现网络不通，立即报告至网络管理员，网络管理员立即将此情况报告应急演练指挥部。指挥部启动相关应急预案并组织人员进行故障排除，网络故障排除后，网络恢复正常。
2、2020年12月5日19时，在没有接到任何通知的情况下，突然遭遇不知原因的停电，备用电源无法自启动，所有设备陷入瘫痪状态。办公室立即将此情况报告应急演练指挥部。指挥部启动相关应急预案并组织人员对备用电源进行抢修，同时联系供电部门进行维修与排除。
3、2020年12月5日20时，由于空调损坏，导致中心机房温度过高报警，机房管理员立即将此情况上报至应急指挥部，指挥部启动相关应急预案并组织人员进行判断与排除。查明原因后立即打开机房通风备用设备降温，以保证机房设备正常运转，同时通知精密空调维保人员上门维护。
六、演练要求：
1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在指挥部的统一部署下，全体工作人员要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
网络信息安全应急预案范文5
上海市疾病预防控制中心（以下简称“上海疾控中心”）在信息化建设上按照国家和本市医疗卫生体制改革指导意见的要求，遵循卫生部健康档案信息化建设思路，结合自身工作长远发展的需要，充分利用现有设备、人员和工作基础，合理利用有限资源，统一规划、统一标准、总体设计、分步实施，稳步推进疾病预防控制体系信息化建设进程，提高工作效率和管理水平。
在上海市医疗卫生事业不断发展的大背景下，上海疾控中心将信息化建设作为自身发展的重要手段。上海疾控中心搭建了全市疾病预防控制信息体系构架，完成疾病预防控制常用数据标准建设，实现“两级平台、三级网络”的数据管理模式。在全市按照卫生部的要求开展居民健康档案的建设过程中，推进了基于健康档案的疾病预防控制工作网络管理和业务应用重点项目的建设与推广。与此同时，上海疾控中心还进一步建设了疾病预防控制信息综合利用和信息服务的基础平台，开创“体系比较健全、网络进一步强化、应用系统不断开拓、信息利用形成基础”的良好局面。
信息化建设成果显著
结合现阶段的相关工作，上海市疾病预防控制中心副主任袁政安向记者介绍了上海疾控中心的建设成就。他表示，上海市已建成了国家突发公共卫生应急反应体系虚拟专用网络（VPN）系统和基于专线网络的远程视频会商系统上海节点；市、区县疾病预防控制中心、社区卫生服务中心以及监测点医疗机构均已接入基于政务外网的全市公共卫生专用高速宽带网络，另有疾病预防控制专网作为市、区县疾病预防控制中心网络互连的冗余备份线路。市疾病预防控制中心作为上海市“一主三辅”卫生数据中心的骨干节点以及国家疾病预防控制网络信息平台上海地区的主干节点建设也基本建成。
通过国家传染病疫情网络直报系统、上海市突发公共卫生事件应急信息系统、现场流行病学调查与GIS应用项目、学校因病缺课情况直报系统、世博园区异常情况预警与快速响应信息系统等的建设与实施，使得上海市传染病信息的报告与监测、传染病流行病学调查以及对传染病突发疫情的控制能力有了明显提高。
与此同时，在慢性非传染性疾病和相关危险因素监测与管理业务逐步成熟和完善的基础上，上海市建立并实施了以出生人口统计、居民病伤死亡原因登记、肿瘤病例报告、社区糖尿病管理、社区高血压细节管理、职业病预防等独立的业务信息系统，有效保障了数据的收集、传输和存储，为数据的后续利用与分析，提供决策支持打下了扎实的基础。
“疾病预防控制信息系统”成为“公卫”系统典范
作为《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划》重点工程建设项目的“上海市突发公共卫生应急信息系统”于2006年9月正式签约启动，该项目由上海市卫生局牵头建设，相关医疗卫生部门协同建设，历时三年建成。
“突发公共卫生应急信息系统”项目包括1个网络安全平台、4个数据中心、1个指挥中心、4大核心数据库、5大应用支撑平台、5大应用系统等重要内容。系统设计优先考虑应急处置，但同时兼顾日常预警防控所需。该项目核心内容可简称为“244”。“2个网络平台”，即：一是覆盖全市公共卫生体系的网络平台，该平台连接全市600余家各级各类医疗卫生机构和市、区两级卫生行政部门；二是连接全市公共卫生体系核心应急处置单位和主要医疗救援单位的网络平台。该平台连接市区两级卫生行政部门、疾控中心、卫生监督所和市属主要医院。“4大数据库”，即：医疗业务数据库，疾病控制数据库，卫生监督数据库，卫生资源数据库。“4大应用系统”，即：突发公共卫生事件应急指挥决策支持系统，公共卫生监测预警系统，突发公共卫生事件报告系统，突发公共卫生事件应急处置系统。
“上海市突发公共卫生事件应急信息系统”中的“疾病预防控制信息系统”由上海市疾控中心负责规划和建设。“疾病预防控制信息系统”由突发公共卫生事件应急处置子系统、疾病报告与监测预警子系统、中毒控制管理子系统、实验室管理子系统及疾控业务系统综合信息平台五大子系统组成。突发公共卫生事件应急处置子系统及与其相关的传染病报告预警、急性传染病防治、免疫规划、消毒等业务模块，中毒控制子系统、实验室管理子系统及卫生人口统计模块等已进入正式运行。
特别值得一提的是，该系统中的“突发公共卫生事件应急处置系统”在上海市的应用，大幅提升了全市突发公共卫生事件应急处置能力和传染病预防控制信息化水平。袁政安介绍说：“疾控中心既有国家直报系统，也有覆盖全市的公共卫生应用系统。信息化使疾控相关业务工作效率显著提高。例如：突发公共卫生事件应急处置系统正式运行后，市、区县两级疾病预防控制中心，社区卫生服务中心和监测点医院共计270家医疗机构都已使用该系统上报和处理数据。通过系统的全市应用，进一步提高了本市突发公共卫生事件应急处置能力和传染病预防控制信息化水平。”
与健康网互动发挥重要作用
近年来，随着疾病预防控制业务工作的不断发展，疾病预防控制业务信息化应用稳步推进。业务管理信息系统涵盖了传染病、慢性非传染性疾病、五大卫生、计划免疫、突发应急等各类业务内容，取得了良好的效果，有效保障了疾病预防控制相关业务数据的收集、传输和存储，为数据的后续利用与分析，提供决策支持打下了扎实的基础。
提到疾病预防控制业务工作与上海市居民健康信息网的交互，袁政安介绍说：“疾控业务平台是上海健康信息网有机的组成部分，是行业应用平台，疾控业务平台通过缓冲数据库与市级健康档案平台进行数据交换，实现与居民电子健康档案互联互通、数据共享，使疾控业务系统能够通过调阅电子健康档案，获得居民的基本信息和既往诊疗数据，并推送健康管理信息进入电子健康档案，即疾控业务系统既可以从健康档案获得数据加以利用，又给健康档案提供数据，最终形成一套以居民个人信息为核心的完整的包含所有既往健康数据的电子健康档案。从另一个角度说，我们开展对慢性非传染性疾病、慢性传染病、公共卫生等事件的发现、报告、诊疗、随访、干预全过程信息的动态管理，达到及早发现、及时报告和动态管理的目的，同时也进一步扩展居民健康档案的业务及人群覆盖面，促进居民健康档案的可持续发展。”
迎难而上不断发展
袁政安在采访中也表示，虽然上海疾控中心在信息化建设的过程中取得了很大的成绩，但是还是存在一些需要解决的难题：第一，全市疾病预防控制信息整体架构未完全构建，信息资源未得到有效梳理和整合，难以实现市、区、社区的三级互动，难以满足多重用户的（条、块）需求；第二，全市疾病预防控制标准体系亟待规划和建设。这主要体现在业务标准、信息标准、业务信息系统结构即技术标准均不统一，导致已建成的业务信息系统各自为政，不能得到有效整合，未形成系统间的信息交换与共享，产生严重的信息孤岛现象，既增加了基层的工作量，又使得系统的推广应用难度增大；第三，应急机制和应急资源信息化建设没有跟上，导致突发公共卫生事件应急处置信息系统成了“无本之木”，应急响应、调度、互动一体化程度削弱。同时，现场数据采集、检测、质控等业务环节的信息化程度不够，使得现场人员不能第一时间将现场全部信息反馈至后方，后方也不能及时对现场人员进行技术支持；第四，信息化建设过程中“重”采集，“轻”利用。运用信息化手段，大量疾病监测、管理数据可快速收集、汇整，但对数据如何利用和共享还仅停留在数据查询、制作报表等形式上，不够深入；第五，社会服务的信息化形式较为单一，始终未与社会、公众形成良好的互动。
当记者询问这些问题将如何解决时，袁政安表示，上海疾控中心将按照上海市在卫生信息化方面的整体布局迎难而上解决当前遇到的困难，他说：“我们计划将通过以下几方面的措施解决这些困难：建设面向全市的疾病预防控制工作网络管理平台，促进三级工作网络的持续发展；进一步强化应急管理标准化建设，提升现场处置和应急响应的信息化水平；扩大疾病及疾病相关危险因素监测信息化范围和方式，增强对疾病流行的分析预警能力；建设基于健康档案的健康管理信息系统，实现全程动态管理；深化实验室信息管理，促进质量控制体系建设；建设公共卫生技术服务一体化管理平台，提升疾病预防控制社会服务能力。”
未来工作落脚“标准”和“平台”
袁政安在全面系统介绍上海疾控中心的工作后也与记者畅谈了信息化建设未来的重点和落脚点。
第一，在构建覆盖全市的“两级平台、三级网络”疾病预防控制信息化体系时，要着力完成疾病预防控制常用数据标准建设，指导和规范本市疾病预防控制信息化建设；进一步强化市级数据中心建设与管理；构建“两级平台、三级网络”的信息网络运维管理模式。
网络信息安全应急预案范文6
1．1编制目的
建立健全国家通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。
1．2编制依据
依据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度，制定本预案。
1．3适用范围
本预案适用于下述情况下的重大通信保障或通信恢复工作。
（1）特大通信事故；
（2）特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件；
（3）党中央、国务院交办的重要通信保障任务。
1．4工作原则
在党中央、国务院领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协同，快速反应、保障有力的原则。
2组织指挥体系及职责
2．1国家通信保障应急组织机构及职责
信息产业部设立国家通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调全国的通信保障和通信恢复应急工作。
国家通信保障应急领导小组下设国家通信保障应急工作办公室，负责日常联络和事务处理工作。
2．2组织体系框架描述
国家通信保障应急领导小组和国家通信保障应急工作办公室负责组织、协调相关省（区、市）通信管理局和基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行重大突发事件的通信保障和通信恢复应急工作。
各省（区、市）通信管理局设立电信行业省级通信保障应急工作管理机构，负责组织和协调本省（区、市）各基础电信运营企业通信保障应急管理机构，进行本省（区、市）的通信保障和通信恢复应急工作。
各基础电信运营企业总部和省级公司设立相应的通信保障应急工作管理机构，负责组织本企业内的通信保障和通信恢复应急工作。各基础电信运营企业省级公司受当地省（区、市）通信管理局和各基础电信运营企业总部的双重领导。
3预防和预警机制
各级电信主管部门和基础电信运营企业应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。
3．1预防机制
各级电信主管部门要加强对各基础电信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。
3．2预警监测
各级电信主管部门通信保障应急管理机构及基础电信运营企业都要建立相应的预警监测机制，加强通信保障预警信息的监测收集工作。
预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。
各级电信主管部门要与国家、地方政府有关部门建立有效的信息沟通渠道，各级基础电信运营企业网络运行管理维护部门要对电信网络日常运行状况实时监测分析，及时发现预警信息。
3．3预防预警行动
信息产业部获得外部预警信息后，通信保障应急领导小组应立即召开会议，研究部署通信保障应急工作的应对措施，通知相关基础电信运营企业做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。
基础电信运营企业通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重通信事故的情况，及时报告国家通信保障应急工作办公室。国家通信保障应急工作办公室接到预警信息后，立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的其他基础电信运营企业，做好预防和应急准备工作。
3．4预警分级和
3．4．1预警分级
预警划分为四个等级：
Ⅰ级：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成多省（区、市）通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成多省（区、市）通信故障或大面积骨干网中断的情况。
Ⅱ级：因重大突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准备的情况；通信网络故障可能升级造成该省（区、市）多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况。
Ⅲ级：因较大突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况；通信网络故障可能升级造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。
Ⅳ级：因一般突发公共事件引发的，有可能造成该省（区、市）某基础电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。
3．4．2预警
国家通信保障应急领导小组可以确认并Ⅰ级预警信息；省（区、市）通信管理局通信保障应急管理机构可以确认并Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级预警信息。
各级通信保障应急管理机构应根据国家通信保障应急领导小组的预警信息，做好相应的通信保障应急准备工作。
4应急响应
4．1响应分级
突发事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，通信保障和通信恢复应急响应工作划分为四个等级：
Ⅰ级：突发事件造成多省通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等重大影响，及国家有关部门下达的重要通信保障任务，由国家通信保障应急领导小组负责组织和协调，启动本预案。
Ⅱ级：突发事件造成某省（区、市）多基础电信运营企业通信故障或地方政府有关部门下达通信保障任务时，由各省（区、市）通信管理局的通信保障应急管理机构负责组织和协调，启动省（区、市）通信管理局通信保障应急预案，同时报国家通信保障应急工作办公室。
Ⅲ级：突发事件造成某省（区、市）某基础电信运营企业多点通信故障时，由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案，同时报本省（区、市）通信管理局应急通信管理机构。
Ⅳ级：突发事件造成某省（区、市）某基础电信运营企业局部通信故障时，由相应基础电信运营企业通信保障应急管理机构负责相关的通信保障和通信恢复应急工作，启动基础电信运营企业相应的通信保障应急预案。
4．2应急处置
本预案重点考虑发生Ⅰ级突发事件时的应急处置工作。
4．2．1信息上报和处理
突发事件发生时，出现重大通信中断和通信设施损坏的企业和单位，应立即将情况上报信息产业部。信息产业部接到报告后，应在1小时内报国务院。
国家通信保障应急工作办公室获得突发事件信息后，应立即分析事件的严重性，及时向国家通信保障应急领导小组提出处理建议，由国家通信保障应急领导小组进行决策，并启动本预案。需要国务院进行协调的，应立即上报国务院。
启动本预案时，相应的通信管理局和基础电信运营企业的通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。
4．2．2信息通报
在处置Ⅰ级突发事件过程中，国家通信保障应急领导小组应加强与通信保障应急任务下达单位或部门及相关基础电信运营企业的信息沟通，及时通报应急处置过程中的信息，提高通信保障和通信恢复工作效率。
基础电信运营企业应将相关信息及时通报与突发事件有关的政府部门、重要单位和用户。
4．2．3通信保障应急任务下达
发生Ⅰ级突发事件时，国家通信保障应急工作办公室按照国家通信保障应急领导小组的指示，以书面或传真形式向有关省（区、市）通信管理局和基础电信运营企业下达任务通知书。接到任务通知书后，各单位应立即传达贯彻，成立现场通信保障应急指挥机构，并组织相应人员进行通信保障和通信恢复工作。
4．2．4通信保障应急工作要求
相关省（区、市）通信管理局通信保障应急管理机构和基础电信运营企业收到任务通知书后，应立即开展通信保障和通信恢复应急工作。具体要求如下：
（1）通信保障及抢修遵循先中央、后地方，先重点、后一般的原则；
（2）应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命；
（3）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况；
（4）相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由国家通信保障应急工作办公室进行统一协调；
（5）在组织执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。
4．2．5通信保障应急任务结束
通信保障和通信恢复应急工作任务完成后，由国家通信保障应急领导小组下达解除任务通知书，现场应急通信指挥机构收到通知书后，任务正式结束。
4．2．6调查、处理、后果评估与监督检查
信息产业部负责对特大通信事故原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。
4．2．7信息
由信息产业部负责有关的信息工作，必要时可授权省（区、市）通信管理局进行信息工作。
4．2．8通信联络
在突发事件应急响应过程中，要确保应急处置系统内部机构之间和部门之间的通信联络畅通。通信联络方式主要采用固定电话、移动电话、会议电视、传真等。
5后期处置
5．1情况汇报和经验总结
通信保障和通信恢复应急任务结束后，信息产业部应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，及任务完成情况总结和汇报，不断改进通信保障应急工作。
5．2奖惩评定及表彰
为提高通信保障应急工作的效率和积极性，按照有关规定，对在通信保障和通信恢复应急过程中表现突出的单位和个人给予表彰，对保障不力，给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。
6保障措施
6．1通信保障应急队伍
通信保障应急队伍由基础电信运营企业的网络管理、运行维护、工程及应急机动通信保障机构组成。各基础电信运营企业应不断加强通信保障应急队伍的建设，以满足国家通信保障和通信恢复应急工作的需要。
6．2物资保障
基础电信运营企业应建立必要的通信保障应急资源的保障机制，并按照通信保障应急工作需要配备必要的通信保障应急装备，加强对应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。
6．3必备资料
各基础电信运营企业应急管理机构必须备有地图、各种通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。
6．4技术储备与保障
信息产业部在平时应加强技术储备与保障管理工作，建立通信保障应急管理机构与专家的日常联系和信息沟通机制，在决策重大通信保障和通信恢复方案过程中认真听取专家意见和建议。
适时组织相关专家和机构分析当前通信网络安全形势，对通信保障应急预案及实施进行评估，开展通信保障的现场研究，加强技术储备。
6．5宣传、培训和演习
各级通信保障应急管理机构应加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，定期或不定期地对有关通信保障应急指挥管理机构和保障人员进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效实施，不断提高通信保障应急的能力。
6．6通信保障应急工作监督检查制度
各级通信保障应急管理机构应加强对通信保障应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。
6．7需要其他部门保障的工作
6．7．1交通运输保障
为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，国家或地方交通管理部门为应急通信车辆配置执行应急任务特许通行证。在特殊情况下，国家或地方交通部门应负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。
6．7．2电力保障
突发事件发生时，国家或地方电力部门优先保证通信设施的供电需求。
6．7．3经费保障
因通信事故造成的通信保障处置费用，由电信运营企业承担；处置突发事件产生的通信保障费用，参照《国家财政应急保障预案》执行。
7附则
7．1名词术语说明
（1）通信是指电信网络。
（2）特大通信事故是指由突发事件造成的通信枢纽楼破坏、大面积骨干网中断等情况。
（3）各基础电信运营企业是指中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司等。
7．2预案管理与更新
本预案由信息产业部负责管理和更新，由国家通信保障应急工作办公室根据国家通信保障应急领导小组的命令和指示启动。预案坚持周期性的评审原则，每年一次，根据需要及时进行修改。
