精神文明建设的根本任务范文1
【关键词】中国特色社会主义文化建设 根本任务 基本任务
党的十二届六中全会上通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》第一次正式提出“社会主义精神文明建设的根本任务,是适应社会主义现代化建设的需要,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。把中国特色社会主义文化建设的根本任务明确表述为“培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民”,这是从我国社会主义事业的整体长远发展的战略高度来思考的,解决的是“社会主义究竟需要什么样的人来建设,如何培养造就这样的人”的问题。①
而十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干问题的决定》第一次正式提出“满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务”。把“满足人民基本文化需求”作为我国社会主义文化建设的基本任务,这是基于我国社会主义现代化建设的阶段性发展成果—人们的物质生活需求己经基本得到满足,而精神文化需求日益凸显,为进一步推动和实现社会主义现代化而作出的选择具体而明确的现实选择。
对比上述“根本任务”和“基本任务”,可以发现,两者在表面上虽然只有一字之差,但意义却有明显的不同。
从强调我国社会主义文化建设的根本任务到提出基本任务,表明我国对社会主义文化建设不仅有宏观上的规划,而且有微观上的考虑。
“根本任务”侧重于从宏观看社会主义,立足社会主义的根基,着眼于社会主义事业的长远发展,解决的是“社会主义需要什么样的人来建设、来守望”的问题,体现的是社会主义事业对我国公民在整体上的要求,强调的是社会主义的意识形态建设问题和社会主义的制度属性。
“基本任务”则淡化了文化的意识形态,体现的是一种普世价值,突出强调了我国社会主义在新世纪新阶段的实践发展中出现的新问题,即随着人们的物质生活需求己经基本得到满足和精神文化需求日益凸显,我国目前的文化建设还远远不能够满足人民群众日益增长的精神文化需求,解决这对矛盾是目前我国社会主义文化建设的基本任务。
二者结合起来,“根本任务”从社会主义事业的战略高度和长远发展来谈文化建设的任务,而“基本任务”则深深扎根于中国老百姓的生活现实,从人们具体而迫切要求解决的问题的角度来谈文化建设的任务。前者在宏观上发挥着导向作用,后者着眼微观,体现脚踏实地的精神,宏观和微观结合,二者相得益彰。
从“培育四有公民”到“满足人民基本文化需求”,表明我国对社会主义文化建设任务的理解不再停留在抽象层面,而是真抓实干。
就“培育四有公民”而言,无论是哪一项,都没有明确的标准和具体的规定。长期以来,我国在文化建设问题上突出把人培养成勇于献身的战士和具有远大理想的接班人。这样“过多地强调社会需要,而作为教育对象的个人需要则往往被忽视。”②因而对受教育的广大人民群众来说,文化建设似乎变成了抽象概念。对自己的文化需求,人民群众都是有明确而具体的感知和体会。因此,只有重视人民群众的具体感知和体会,并努力满足人民群众的这种需求,才能调动人民群众对“培育四有公民”这一抽象概念理解的积极性,才能使其自觉地向“培育四有公民”的目标看齐。
由此看来,提出将“满足人民基本文化需求”作为我国社会主义文化建设的基本任务的重大意义,不仅在于解决了迫切的现实问题,更做到了“抽象”和“具体”的紧密结合。
文化建设的任务从“培育四有公民”到“满足人民基本文化需求”,体现了我国对人的精神文化需求的认识不断具体化。
“四有”标准是对社会主义公民素质的整体要求,具有全面性、层次性和重点性的特点。全面性指公民既要具备一定的思想道德素质,又要具备一定的科学文化素质;层次性指“四有”标准对不同的公民的要求是不同的;重点性指在“四有”标准中,“有理想”尤其是树立中国特色社会主义的共同理想最为重要。这是站在巩固和发展社会主义事业的高度来强调的,而对于人民群众来说,对“四有”的追求并非是普遍的,相较而言,对人民群众来说,“基本文化需求”的满足更加具有普遍性,它可以说是人民群众对文化建设的最低要求。
对于人民群众而言,“根本任务”是一座高高的灯塔,指引人们前行,但短期内又让人感到遥不可及。而“基本任务”立足于人民群众普遍关心且渴望得到解决的“基本文化需求”问题,从满足人民群众的最低要求出发,推动着我国文化建设。虽然“基本任务”的提法比“根本任务”的提法高度明显降低,但让人们感觉到我国文化建设的任务更加明确和具体。
文化建设的任务从“培育四有公民”到“满足人民基本文化需求”,体现对我国人民群众的社会主义教育由外部培育到内部引导。
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一、完成的主要工作
（一）健全机构，加强领导。委党组始终高度重视精神文明建设，在思想上确立了抓精神文明建设就是抓业务，抓业务工作必须抓精神文明的观念，年初召开专题会议，对全年的精神文明工作进行研究部署，成立以主任柴玉棉任组长，副主任杜文刚任副组长的精神文明领导小组。
（二）强化学习，提升素质。坚持党组中心组学习制度和支部学习制度，做到年初有计划，年中有检查，年末有总结。今年组织机关干部职工认真学习了党的十七大精神和十七届三中全会精神，进行了“迎奥运，保安全、保稳定”教育活动。今年10月27日起，全委党员干部参加了深入开展学习实践科学发展观活动，进一步提升了全体党员干部对科学发展观的认识，增强了用科学发展观统领工作的自觉性和积极性。11月6日和18日，市委副书记席小军、组织部长王维卿分别到我委检查指导，对我委的学习实践活动给予了充分肯定。同时注重引导干部职工向学习先进人物学习，组织党员干部开展了向申纪兰等道德楷模的学习活动。
（三）参加实践，扶危济困。组织机关及下属单位参加了创建全国文明城市50活动，组织全委干部职工开展了向汶川地震灾区捐款及交纳特殊党费活动、为灾区人民“送温暖、献爱心”活动、向希望工程捐助，开展帮扶困难职工，春节给扶贫点送米、面，为定点扶贫村解决资金困难、帮助社区普及环保节能灯等活动，先后共捐款22.5万元，桌椅38套，弘扬了扶危济困良好的社会主义道德风尚。
(四)加强党建,夯实堡垒。全面加强机关党的思想、组织、制度、作风建设，不断增强机关党组织的凝聚力和战斗力，夯实党的战斗堡垒作用。完成了老干支部换届选举，积极组织参加了省发改委举办的“迎奥运”摄影展活动，并取得了组织奖和十一个单项奖的好成绩。在机关深入开展了以“讲文明、树新风、强服务、促和谐”为主题的“最佳服务机关”创建活动。今年连续第七次被市直工委评为优秀基层党组织。
（五）端正行风，创优环境。在全市行风建设和行风评议活动中，我委提出了要实现和确保发改系统成为全市行风建设和行风评议优秀单位的奋斗目标。今年在全市发改系统开展了“我为项目为实事”竞赛活动，廉政文化进机关活动，制定了《20*年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》、《20*年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，使发改系统广大党员干部准确把握履行职能与促进发展的切入点，进一步转变工作作风，提高服务质量，创优发展环境，真正把发改系统建成求真务实、廉洁高效的服务型机关。
（六）四个工程，常抓不懈。我委四个工程即旨在提高干部职工工作素质的素质工程、每年一次身体健康检查的健康工程、生日送蛋糕、老干部外出参观考察，春节、重阳节茶话会进行座谈的暖心工程和解决干部职工家庭实际困难的后防工程，几年来坚持做到了常抓不懈。同时利用“三八”、“七一”、“八一”、国庆、中秋、重阳、春节、元宵等节日开展丰富多彩寓教于乐健康有益的活动，受到了广大干部职工的好评。
（七）中心工作，取得实效。今年以来，我委落实市九届五次全会和市十二届人大三次会议的工作部署，紧紧围绕全市中心工作，科学制定发展规划、全力服务项目建设、积极发展循环经济基础、继续深化重点领域改革、努力争取上级政策和资金支持，全年共争取国家和省资金381*.7万元，为全市经济社会又好又快发展做出了贡献。根据国家政策的调整，迅速做好今年国家新增1000亿元投资的项目申报。国家发改委紧急落实新增1000亿元投资工作方案下发后，11月14日，市发改委立即组织市直有关部门和县发改部门召开会议，成立了“*市推进项目争取投资指挥部”，协调有关部门联会办公，安排落实项目筛选和申报工作，经过几天的加班加点，于20日前报送省发改委。根据省发改委反馈的情况，已有15个项目初步纳入1000亿元投资计划，拟争取中央投资1.5亿元。
二、几点体会
我委的各项工作之所以能够得到上级和社会的肯定，我们深深的感到抓好精神文明工作是关键，只有抓好机关的自身建设，才能促进其他工作的更好开展。为此，在抓精神文明工作中，我们体会到：
1、领导重视是关键。精神文明建设在一定程度上反映了一个单位的管理水平和人员的综合素质，我们始终坚持把精神文明建设作为其他工作的载体，把精神文明建设当作一件大事来抓。成立领导小组，明确党组书记是精神文明建设第一责任人，全委干部职工都要充分认识精神文明建设的重要性，做到思想统一，认识到位，精力到位，措施到位，责任到位。
2、常抓不懈是根本。精神文明工作是一项长期的工作，要做到经常抓，抓经常，同时，要根据不同时期，不同的情况，紧跟时代的发展，赋予新的内容，只有这样才能使精神文明工作有新的发展，才能更加调动广大干部职工的热情，更好的参与到精神文明工作中来。
3、搞好结合是基础。精神文明工作要与本单位的中心工作紧密结合起来两手抓，才能做到两促进。精神文明工作与本单位的中心工作，二者相辅相成，互相促进。抓好了精神文明建设，干部职工就会有蓬勃向上的精神状态，旺盛的工作精力，积极进取的工作热情，从而更好的干好本职工作，促进中心工作的完成。
4、积极配合是保证。街道、社区是精神文明工作的具体领导机关和指导机关，作为驻街单位，只有放下大机关的架子，积极的服从街道、社区的领导和指导，积极参与街道和社区的精神文明建设，发挥机关的优势，协助街道、社区做好精神文明工作，才能保证精神文明建设工作在本单位取得成效。
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2、依托企业文化，提高职工思想道德素质
企业文化建设始终以为企业经营发展提供力量源泉和精神保障作为根本目的，它能促进企业精神文明建设的发展，其灵魂是精神文明建设，因此，要把加强企业精神文明建设与企业文化建设有机结合起来。企业精神文明建设要取得实效，首先，要实行目标化管理。除了要制定长期和短期的目标外，还要根据现代企业制度的实际，确立道德建设的重点和具体步骤，并使每个步骤都有章可循，力求量化。其次，建立激励引导机制。精神文明建设也要遵循以人为本的原则，拓宽民主管理渠道，充分调动广大职工参与企业文化建设的积极性，创造良好的文化氛围。在建立互相尊重的关系基础上，为职工尤其是一线职工创造参与管理的机会，让他们提出合理化建议，积极鼓励职工参与到技术创新与文明生产中来。要善于在企业中发现和培养精神文明建设的先进典型，运用榜样的示范作用带动其他职工。第三，建立监督制约机制。社会主义市场经济是法制经济，企业作为市场经济的主体，加强精神文明建设也必须有一整套规章制度，来规范每个职工的行为，要求职工不折不扣的执行。
职工思想道德素质的高低能够直接反映一个企业精神文明建设水平。职工是企业生产经营管理中最活跃的因素，是企业发达的力量源泉和胜利之本，也是企业精神文明建设的主体。提高企业全员素质，必须从每个职工的素质抓起。抓学习，以科学知识武装人。要提高职工素质，重要的是抓好职工的学习，用科学知识武装他们的头脑。通过教育、培训，科技和文化基础设施建设，建立各级教育培训、职工文化室等。抓教育，以高尚的精神激励人。通过集体主义、爱国主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育使职工树立正确的人生观，价值观，使职工在和谐、健康、文明有序、团结互助、平等友爱的氛围下生活、工作。
3、加快企业文化建设步伐，塑造良好企业形象
加强党、团组织建设，为企业精神文明建设提供组织保证。组织开展党、团活动要紧紧围绕企业的中心任务进行，并以保证企业生产经营和各项任务的完成为前提，精心组织活动内容，认真选择活动载体，切实提高活动质量，使党、团活动为党、团员所欢迎，为群众所拥护，为企业所需要，体现党、团组织应有的地位和作用，从而不断增强党、团组织在企业中的凝聚力、影响力和战斗力。要通过召开座谈会、上党、团课等形式，使精神文明建设活动与党、团活动同步开展，带动员工文明水平的整体提升。
注重舆论宣传引导。企业文化建设的任务和内容是多方面的，需要加快步伐，统筹兼顾。在企业文化建设中，首先，要结合本企业实际，总结提炼能焕发职工激情，表现本企业特点的企业精神，利用文化宣传阵地大力宣传企业精神，广泛宣传企业目标，使全体职工明确自己的责任，真正树立起与企业共存亡的群体意识，形成企业强大的凝聚力。企业应积极探索精神文明建设，以文明生产为核心，把创建文明班组、文明部门和文明行业作为生产中的重要内容。
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在全党全国人民深入学习贯彻党的十七大精神，奋力夺取全面建设小康社会新胜利的大好形势下，部党组研究决定，召开全国水利精神文明建设工作会议。这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，回顾总结两年来水利精神文明建设成就，研究部署当前和今后一个时期精神文明建设工作，组织动员广大干部职工把思想统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项任务上来，为推进水利事业又好又快发展提供有力的精神支撑。
下面，我讲几点意见。
一、回顾工作，总结经验，进一步增强做好水利精神文明建设的信心
两年来，全国水利系统各部门、各单位高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，从树立和落实科学发展观，全面推进可持续发展水利的全局出发，把精神文明建设摆到更加突出的位置，采取一系列有效措施，动员组织各方面力量推进精神文明建设，为促进水利中心任务的完成发挥了重要作用。
（一）坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断深化理论武装工作。
用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，是精神文明建设的首要任务。两年来，水利系统各级党组织始终坚持以党组（党委）中心组学习为龙头，以处级以上领导干部为重点，广大干部职工踊跃参加的理论学习格局，大力弘扬理论联系实际的学风，在增强学习的系统性上下功夫，在提高战略思维水平上下功夫，在推进学习成果转化、解决本单位重大问题上下功夫，推动理论武装不断向广度和深度发展。
水利部党组紧紧围绕学习贯彻十六届五中、六中全会和十七大精神，先后举办了多期中心组（扩大）学习班，坚持以新的理论指导新的实践。中央作出学习《文选》的决定后，水利部党组及时组织召开学习《文选》座谈会，交流广大干部职工学习践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，推进可持续发展水利的经验和体会。结合总结共产党员先进性教育活动的成功实践，部党组举办“水利部保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”论坛，总结归纳党的先进性建设的实践成果、制度成果和理论成果，积极探索保持共产党员先进性的长效机制。总书记在中央纪委第六次全会上对学习贯彻提出明确要求，水利系统各级党组织和广大党员积极开展学习、贯彻、遵守、维护的活动，广大党员干部进一步坚定了理想信念，加强了党性锻炼，增强了意识和党员意识。
党的十七大是我国在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大召开后，部党组及时召开机关党员干部大会传达学习党的十七大精神，及时部署全国水利系统开展学习活动，及时举办部党组中心组（扩大）学习班，迅速掀起了学习贯彻党的十七大精神的热潮。部党组中心组（扩大）学习班以党的十七大精神为指导，着眼全局，谋大事、抓方向，在深刻认识党的十七大对水利工作的新要求，深刻分析人民群众对水利工作的新期待的基础上，明确提出了当前和今后一个时期水利发展与改革的思路和重点，为谱写水利发展与改革的新篇章指明了方向。
（二）坚持开展宣传学习先进典型活动，大力弘扬水利行业精神。
开展典型教育是弘扬水利行业精神，加强广大干部职工思想道德建设的有效载体。部文明委今年在全国水利系统组织开展了向谢会贵、崔政权同志学习的活动，组织报告团先后在部机关、广州、上海、西安等水利干部职工相对集中的9个城市做了10场报告，行程一万五千多公里，26个单位的8000多名职工现场聆听了报告，这场规模较大的宣讲活动取得了很好的效果，不少同志感慨地说，这是多年来听到的最真切、最感人的一次报告会，想不到先进人物就在我们身边，这么普通，可亲可敬，可信可学。组织开展了全国水利行业精神文明建设先进典型的宣传活动，对“全国文明单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”和全国水利文明单位的先进事迹，在报刊网站上进行了专题报道，在部机关举办了“水利精神文明建设成果”展览,编辑出版了《水利精神文明建设巡礼》。围绕今年防汛抗旱工作，及时编发7期水利精神文明建设简报，举办了《人民的利益高于一切》图片展，宣传了在抗洪抢险救灾中涌现出来的先进典型和感人事迹，彰显了以人为本、科学防控、依法防洪、群防群控，夺取防汛抗旱斗争伟大胜利的成果。通过广泛开展学习宣传先进典型活动，弘扬了“献身、负责、求实”的水利行业精神，对于推动广大水利干部职工积极践行社会主义荣辱观，形成学习先进、宣传先进、争当先进的良好氛围，激励广大干部职工以更加饱满的工作热情和良好的精神状态投身水利事业，为全面推进可持续发展水利起到了积极的促进作用。
（三）坚持开展群众性创建活动，推动了精神文明建设各项任务的落实。
各种形式的群众性创建活动，是把和谐文化建设与和谐社会建设各项任务落实到基层的有效载体。2006年，部文明委组织开展了全国水利文明单位评审和复审工作，评选表彰了43个全国水利文明单位，有111个部文明单位通过复审。为了加强全国水利文明单位建设与管理工作，在总结前几届部文明单位评审表彰工作经验的基础上，制定印发了《全国水利文明单位建设与管理暂行办法》和《全国水利文明单位考评（复审）实施细则》，进一步规范了部文明单位评选、表彰、建设、管理的内容、标准、程序和方法。
按照中央文明委和中央国家机关工委的部署，部文明委在全国水利系统深入开展了群众性和谐创建活动，在部机关开展了“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动。部文明办与建管司、人教司联合评选表彰了50个水利系统文明建设工地；与水电局联合评选表彰了25个全国农村水电行业文明示范单位，32个示范窗口，54个先进个人。
水利系统各部门、各单位也广泛开展了群众性精神文明创建活动。陕西省水利厅在全省水利系统开展了“创佳评差”竞赛活动；山西省水利厅在全省水利系统开展了文明和谐创建评比表彰活动；珠委开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。全行业以迎奥运为契机，积极开展了“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动，组织迎奥运倒计时揭牌仪式；举办“全国水利系统迎奥运全民健身知识竞赛”，近5万名水利职工参与答题。部在京直属单位积极参加中央国家机关和北京市组织的精神文明创建活动，有2个单位获得“中央国家机关文明单位标兵”和“首都文明单位标兵”称号，7个单位获得“中央国家机关文明单位”称号，3个单位获得“首都文明单位”称号。
（四）坚持加强行业作风建设，树立服务人民、奉献社会的良好形象。
行风是党风、政风的具体体现，直接影响到党和政府在人民群众中的威信。两年来，各部门、各单位以思想作风、工作作风建设为重点，从健全制度、加强管理入手，大力加强水利行业作风建设。一是扎实开展社会主义荣辱观的学习实践活动。总书记提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后，部党组专门下发通知，部署全行业开展学习实践社会主义荣辱观活动。为了把社会主义荣辱观教育实践活动引向深入，部文明办和政研会在水利系统联合开展了“树立社会主义荣辱观与弘扬水利行业精神”理论研讨活动，推动了这项活动的深入开展。长江委根据公民基本道德规范的要求和长江委的实际，制定了《长江委机关工作人员职业道德规范（试行）》。部文明办围绕构建水利职业道德和行为规范体系进行了调研，拟定了《构建水利职业道德和行为规范体系的实施意见》，并征求了各方面的意见，为下一步在全行业构建水利职业道德和行为规范体系做好了准备。二是在全国大型灌区开展民主评议行风活动。通过着力解决农民群众反映比较强烈的问题，推动灌区管理单位改进了工作，提高了服务水平，既发挥了农民用水户参与管理、民主管理的积极性，密切了灌区管理单位和农民用水户之间的关系，又推进了灌区“两改一提高”工作进展和行风建设。
（五）加强教育培训，不断提高水利精神文明建设干部队伍的素质和能力。
为了改进和加强各级文明办机构建设和队伍建设，部文明办对部直属单位和省厅一级单位文明办的机构设置、人员配备和工作现状进行了调研，摸清了底数，掌握了情况，为提高干部队伍素质提供了依据。今年部文明办组织了一期全国水利系统文明办主任培训班和两期全国水利文明单位党委书记培训班，共有216位文明办主任和党委书记参加了学习。通过理论辅导、参观考察、交流研讨，使参加培训的干部深入学习了中央有关精神文明建设工作的新政策和新要求，加深了对部党组治水新思路和工作部署的理解和把握，加深了对水利精神文明建设面临的新形势和新任务的认识，进一步提高了政策理论水平和实际工作能力。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前水利精神文明建设工作与部党组的新要求，与职工群众的新期盼相比还有一定的差距。主要是：理论武装工作广泛开展，但理论学习的针对性和实效性还有待进一步提高；政风行风有了明显好转，但深入基层、深入群众，调查研究，提出问题和解决问题的能力还有待进一步提高；践行社会主义荣辱观取得积极进展，但水利职业道德和行为规范体系建设还有待进一步加强；领导干部“两手抓、两手都要硬”的意识普遍增强，但统筹安排、协调推进的保障措施还有待进一步完善；群众性精神文明创建活动的积极性普遍高涨，但创建活动的整体水平有待进一步提高。对此，我们要在今后的工作中认真加以研究，切实予以解决。
回顾两年来水利精神文明建设的生动实践，使我们加深了对水利精神文明建设内在规律性的认识，积累了宝贵的经验。这就是必须把用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑摆在首位，坚持以中国特色社会主义理论体系指导水利精神文明建设实践，才能确保水利精神文明建设坚定正确的政治方向；必须紧紧围绕水利发展这个中心，服从服务于水利改革发展稳定的大局，水利精神文明建设才能“虚”功实做，有效发挥精神动力、思想保证和智力支持的作用；必须坚持以人为本，始终把人民群众的根本利益作为精神文明建设工作的出发点和落脚点，不断满足职工群众的精神文化需求，充分发挥职工群众在精神文明建设中的主体作用，才能把精神文明建设变成广大职工群众的自觉行动，取得实实在在的效果；必须坚持开拓创新，不断适应新形势、新任务和新要求，坚持与时俱进，在继承中创新，在创新中发展，在发展中突破，水利精神文明建设才能永葆生机和活力。
二、认清形势，服务大局，以科学发展观统领水利精神文明建设全局
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们一定要按照党的十七大提出的新要求，坚持以科学发展观为统领，进一步明确方向，围绕中心，服务大局，理清思路，使水利精神文明建设更加符合科学发展观的要求，符合水利发展与改革的需要，符合人们群众的利益和愿望，为谱写水利发展与改革的新篇章提供精神动力和思想保障。
（一）围绕中心，深刻认识水利工作面临的形势与任务。
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的重要控制性因素。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在全面建设小康社会中肩负着十分重要的职责。陈雷部长在水利部党组中心组学习贯彻党的十七大精神（扩大）学习班上的动员讲话中，从贯彻落实科学发展观对水利工作提出的新要求，从广大人民群众对水利工作的新期待的高度，认真分析了当前和今后一个时期水利面临进一步加快发展的良好机遇：一是对水利的重视程度更加突出；二是经济社会发展形势对加快水利发展更加有利；三是水利发展基础更加巩固；四是全社会广泛关注水利，水患意识、节约保护意识和生态环境意识明显增强。同时，水利发展也面临着前所未有的挑战：一是实现科学发展、和谐发展，对水利工作提出了新的更高的要求；二是全球气候变暖和大规模人类活动导致我国水资源条件发生很大变化，加剧了水资源问题的复杂性，干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等问题仍然十分突出；三是在经济转轨和社会转型的过程中，水利工作需要协调的关系更加复杂，影响水利发展的体制性、机制日益明显，水利改革任重道远。
为了适应新形势新任务提出的新要求，陈雷部长代表部党组提出了水利发展与改革的思路和目标，即：要坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置；坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置；坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置；坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置；坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置；坚持现代化方向，把推进水利现代化放在更加突出的位置。明确指出当前要扎实做好的几项工作：一是加快水利发展，增强水利对经济社会发展的保障能力和水平；二是解决民生水利问题，使广大人民群众共享水利发展成果；三是加强水利基础设施建设，提升水利的经济社会保障能力和公共服务能力；四是推进水利改革创新，不断完善水利又好又快发展的长效机制；五是加强自身建设，为水利发展与改革提供坚强的组织保证和精神动力。
各单位要以加快水利发展与改革，全面建设小康社会为目标，紧紧围绕水利中心工作，安排部署水利精神文明建设工作。要把科学发展观的基本理念与水利精神文明建设的自身规律有机结合起来，把全面建设小康社会的总体要求与水利精神文明建设的具体实践统一起来，把水利精神文明建设的长期目标与阶段性任务统筹协调起来，切实加强精神文明建设的领导，采取有效的措施，使水利精神文明建设为推进水利又好又快发展的大局提供坚强有力的精神支撑。
（二）抓住关键，坚持以科学发展观统领水利精神文明建设。
第一，要坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点，也是可持续发展治水思路的本质要求。水利与人民群众的生命生活生产息息相关，是关系民生的重要工作。水利工作必须始终坚持以人为本，着力解决好民生水利问题，保障人民群众生命安全和健康，改善生产生活条件，创造优良生态和优美环境。必须始终正确处理最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，协调好各方面的水利需求，确保水利发展和改革成果惠及全体人民。精神文明建设要抓住这个关键，服从和服务于这一根本任务。
第二，要坚持全面协调可持续。科学发展观要求水利精神文明建设要全面、协调、可持续发展。全面发展，就是精神文明建设既要以水利工作为中心，又要与水利发展同步推进；既要实现水利又好又快发展，又要在这个过程中实现人的全面发展；既要在重点领域有所突破，又要在各个方面各个环节全面发展。协调发展，就是精神文明建设既要适应水利事业发展的要求，水利事业的发展也要为精神文明建设奠定坚实的物质基础。可持续发展，就是精神文明建设必须跟上时展的步伐，适应可持续发展水利的需要，不断研究和探索精神文明建设自身发展的规律，不断创新内容和形式，使精神文明建设也得到可持续发展。
第三，要坚持统筹兼顾。统筹兼顾，是科学发展观的根本方法，要求我们在工作中要做到总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系。要正确处理硬环境建设与软环境建设的关系，把着眼点和着力点放在硬环境建设和软环境建设全面规划同步推进上；正确处理集中创建与经常性创建的关系，实现从集中性创建到经常性创建的转变；正确处理先进单位创建与其他单位创建的关系，引导各部门、各单位把创建活动的重点放到以点带面，整体推进，争创文明行业上来。要充分发挥广大职工群众在水利精神文明建设中的主体作用和首创精神，充分调动职工群众参与精神文明建设的积极性。以职工群众的满意不满意为检验尺度，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使职工群众平等的享有水利发展和精神文明建设的成果，努力形成精神文明建设人人参与、精神文明成果人人共享的生动局面。
三、明确目标，抓住重点，切实做好水利精神文明建设的各项工作
当前和今后一个时期水利精神文明建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义核心价值体系为根本，以和谐文化建设为着力点，以群众性精神文明创建活动为载体，以创建文明行业为目标，坚持以人为本，坚持围绕中心、服务大局，全面提升水利精神文明建设水平，为可持续发展水利事业提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。
（一）以深入学习贯彻党的十七大精神为重点，用马克思主义中国化最新理论成果武装干部职工头脑。
十七大报告是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义中国化最新成果的光辉文献。当前和今后一个时期水利精神文明建设的首要任务，就是用党的十七大精神武装干部职工头脑，为做好新时期水利工作奠定坚实的思想政治基础。要通过深入学习，使广大干部职工对党的十七大的主题要有更加深刻的认识；对党的十六大以来所取得的成绩要有更加深刻的认识；对改革开放的伟大历史进程和宝贵经验要有更加深刻的认识；对中国特色社会主义道路和理论体系要有更加深刻的认识；对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求要有更加深刻的认识；对实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求要有更加深刻的认识；对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署要有更加深刻的认识；对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务要有更加深刻的认识。自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
（二）以建设社会主义核心价值体系为根本，筑牢水利干部职工团结奋斗的共同思想基础。
社会主义核心价值体系，是社会主义意识形态的本质体现，是社会主义制度的内在精神和生命之魂。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的背景下，建设社会主义核心价值体系，对于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，增强民族凝聚力，提高国家竞争力，引导全社会在思想道德上共同进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
我们建设社会主义核心价值体系，要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装水利干部职工头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，不断坚定干部职工走中国特色社会主义道路的信念和信心。水利系统各部门各单位要充分利用各种宣传阵地和窗口，向广大职工宣传社会主义核心价值体系的内容和要求，营造浓厚的舆论氛围。要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，通过构建水利职业道德和行为规范体系，开展各种形式的道德教育和实践活动，全面提升水利干部职工的思想道德素质，努力培养共同的理想信念和道德规范，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的文化纽带，筑牢广大水利干部职工团结奋斗的共同思想基础。
（三）以和谐文化建设为着力点，不断丰富活跃干部职工的精神文化生活。
和谐文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是全体人民团结进步的重要精神支撑。我们要以和谐文化建设为着力点，积极引导广大干部职工树立和谐理念，培育和谐精神，充分发挥和谐文化的思想引导作用，价值引领作用和道德规范作用，以和谐精神启迪思想、传授知识、鼓舞人心，为水利发展和改革营造良好的文化环境，使和谐文化渗透到水利精神文明建设的各个方面，成为广大水利干部职工奋发向上、团结和睦的精神纽带。
一要坚持正面引导和正面教育，形成健康向上的思想舆论环境。大力宣传水利发展与改革取得的伟大成就，大力宣传具有时代精神的先进典型，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，大力弘扬体现社会主义核心价值体系的思想道德和价值观念，在全行业形成新风正气。
二要通过培养平等、协调、合作的和谐意识，形成团结互助的人际关系环境。要倡导和谐理念，培育和谐精神，尊重矛盾，着眼于发展，用建设性的态度去认识和处理各种矛盾。要培育和谐心理，引导干部职工正确对待国家、集体和个人，形成自尊自爱、理性平和、自强不息、积极向上的良好心态。
三要大力弘扬水文化，形成具有鲜明水利行业特色的文化氛围。党的十七大对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了战略部署。我们要以党的十七大精神为指导，大力加强水利行业的文化建设。要正确认识水的文化功能，注重治水过程中的文化建设。要根据新形势新任务的要求，不断赋予水文化新的时代精神和内涵。要把和谐的理念融入水文化，大力倡导人水和谐的新观念，使人与自然和谐相处，人水相亲，人水和谐的思想深入干部职工的心灵。要积极引导广大水利干部职工增强水文化意识，提高水利工作的文化含量，陶冶情操，振奋精神，凝聚力量，使干部职工自觉地为推进可持续发展水利事业贡献自己的力量。
四要积极开展群众性文化活动，形成优美的文化生活环境。要充分发挥工青妇等群众组织密切联系群众、服务群众的桥梁和纽带作用，开展丰富多彩、形式多样的文化体育活动，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求，不断提升干部职工的精神境界和健康水平。
（四）以创建文明行业为目标，全面提高群众性精神文明创建活动水平。
群众性精神文明创建活动是把精神文明建设任务落实到基层的有效途径。从1997年以来，部文明委以争创水利文明单位为龙头，在全国水利系统广泛开展了群众性精神文明创建活动。到目前为止，全国共有154个单位被评为全国水利文明单位，其中有83个单位受到中央文明委的表彰。近年来，一些基层单位联线成片地争创文明单位，出现了创建活动由点到线，由线到片，整体争创文明行业（系统）的新局面。如天津市引滦工程管理局，通过坚持开展打造引滦文明一条线保障天津生命线的争创活动，现在全局7个管理处都被评为省、部级以上的文明单位，今年还被天津市文明委授予“文明行业标兵”荣誉称号。对基层单位创造的新鲜经验，各级文明办要及时总结，不断提升精神文明创建活动的水平。要把创建工作的着眼点从争创几个文明单位转移到以点带面、整体推进、创建文明行业上来。
（五）以弘扬水利行业精神为切入点，着力推进水利行业作风建设。
“献身、负责、求实”的水利行业精神，是广大水利干部职工在长期治水斗争实践中逐步形成并培育起来的，既具有鲜明的水利特色，又富有强烈的时代精神，是水利职业道德的集中体现。要以学习先进典型为契机，大力弘扬水利行业精神。继续深入开展向湖、高安泽、何贵平、张宇仙、谢会贵、崔政权等先进典型学习活动。要通过深化先进典型示范教育，带动和引导广大水利干部职工学习先进，争创先进，力争上游，创造一流业绩。要深入基层，深入干部职工群众，深入挖掘新形势下积极践行社会主义荣辱观，弘扬水利行业精神，具有典型教育意义的先进人物和事迹，用广大水利干部职工身边的人、身边的事进行现实生动的思想道德教育。要改进学习宣传活动的方式、方法，用体现先进典型崇高精神的具体感人事例，对干部职工进行入情入理的教育，以增强学习宣传的吸引力和感染力，使先进典型可亲、可敬、可学，树得起、立得住、叫得响。
要大力加强行业作风建设。紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质和保持同人民群众血肉联系这个核心，把广大人民群众对水利工作的要求作为加强和改进行业作风建设的出发点和落脚点。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求和“谁主管，谁负责”，“管行业必管行风”的原则，坚持标本兼治，齐抓共管，把力量和资源整合起来，密切配合，全面推动水利行业作风建设。要在总结全国大型灌区行风评议工作的基础上，以水利基层管理单位和水行政执法队伍为重点，开展行风政风评议活动。继续推进政务公开和机关效能建设，加强效能监察和监督检查工作，促进机关及其工作人员廉洁、勤政、高效，树立水利行业的良好作风和社会形象。
四、适应新形势新任务的需要，全面提高精神文明建设干部队伍的素质和能力
新形势、新任务迫切要求水利精神文明建设的干部队伍树立大局意识、政治意识和责任意识，水利精神文明建设干部队伍的现状，也迫切要求加强队伍建设，提高自身的政策理论水平和工作能力。从今年全国水利系统文明办能力建设情况调研的结果看，水利精神文明建设干部队伍，兼职人员多，专职人员仅占13.4%；年龄结构偏大，50岁以上占42.3%，文明办主任平均年龄达49.5岁；相当一部分同志的素质和能力与其担负的职责还不适应。为此，我们要高度重视并切实加强自身队伍建设。
一是提高队伍自身的思想政治素质。水利精神文明建设队伍要担负起时代赋予的责任，就必须提高自身的思想政治素质。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，加强主观世界和客观世界的改造，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，积极践行社会主义荣辱观，不断加强自身思想道德修养，不断提高政策理论水平，不断改进思想和工作作风，不断研究解决精神文明建设中出现的新情况、新问题，鼓实劲、出实招、办实事、求实效，不断提高有效组织推动精神文明创建活动的能力和水平。
二是提高贯彻落实科学发展观的能力。要以科学发展观统领工作全局，把科学发展观作为谋划水利建设、促进水利发展的指导思想，把科学发展观作为衡量利弊、检验得失的价值尺度。这就要求水利精神文明建设干部队伍必须树立全局观念和大局意识，把物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设的任务有机结合起来，做到统筹协调、整体规划、相互依托、相互促进、全面推进。要从整体推进的全局中找准精神文明建设的切入点和结合点，深入贯彻落实科学发展观，把推进可持续发展水利的理念贯穿到水利工作中去，把科学的理论转化为干部职工的自觉行动，转变成推动工作的强大精神动力。
三是提高和谐构建的能力。推进现代水利、可持续发展水利，一个重要的目标是实现人水和谐。水利精神文明建设以和谐文化建设为着力点，就要求水利精神文明建设干部队伍必须善于运用媒体，搞好舆论宣传，营造和谐氛围；必须善于做好思想政治工作，注重人文关怀，凝聚人心，构建和谐人际关系；必须善于以和谐理念为核心内容，广泛开展群众性精神文化活动，满足干部职工日益增长的精神文化生活需求；必须注重自身素质的提高，培养和谐心理，积极践行社会主义荣辱观，加强思想道德建设。
精神文明建设的根本任务范文5
四川省长葫灌区管理局何锡军
精神文明是人们在改造客观世界的同时，主观世界得到改善，社会精神生产和精神生活得到发展，表现为教育、科学、文化知识的发展和人的思想、政治、道德水平的提高。精神文明建设不像物质文明建设那样直观、形象、实在，考核指标也不像物质文明建设考核指标那样容易量化，也不像物质文明建设那样能取得立竿见影的工作成效。因此，精神文明建设弄不好就容易空泛，在实践中，容易出现“一手硬、一手软”的现象，把物质文明建设当成硬任务，把精神文明建设当成“软”任务来抓，“虚”的东西来抓，笼统地抓，一般化地抓，从原则到原则，从口号到口号，这就难以收到好的效果。邓小平同志指出：“抓精神文明建设、抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体的事情抓起”，这是邓小平同志关于精神文明建设的重要思想和原则，水利精神文明建设必须贯彻和遵循这一指导思想和原则，从水利工作的具体事情抓起，加强水利精神文明建设，把精神文明建设落到实处。
一、从具体的事情抓起，首先要加强领导，落实责任。
精神文明建设班子要硬，要建立党政领导亲自抓，分管领导具体抓，各方面积极参与的领导体制和工作机制，坚持两手抓，两手都要硬的工作方针，把两个文明建设作为统一的奋斗目标，一起部署、一起落实、一起检查，真正做到具体工作有人抓、有人办。建立和完善精神文明建设的目标管理责任制、分工负责制、检查考核制、监督奖惩制，完善对精神文明建设的管理和考核，从制度和责任上把精神文明落到实处。
二、从具体的事情抓起，要保证精神文明建设的投入。
必要的财力投入，是精神文明建设的物质保障和基础，没有必要的物质保障，精神文明建设的许多任务就难以落实。因此，要从两个文明建设协调发展的全局出发，把精神文明建设纳入单位建设与发展的总体规划，资金上要同步安排、落实。
三、从具体的事情抓起，要把思想道德建设具体化。
思想道德建设的目的是提高人们的思想道德水平，改造人的主观世界，它确实有“虚”的一面，但这种虚并非看不见，摸不着，因为人的思想道德水平，精神状态总是要通过具体的言论和行为表现出来，通过实践活动表现出来，思想道德建设就是要根据实际情况，把思想道德建设的各项工作具体化，当前，水利思想道德建设应从以下几方面具体抓：
（一）、坚持用邓小平理论、江总书记“三个代表”的重要论述武装职工思想，教育干部和人民，坚定全体职工建设有中国特色的社会主义的信念。
（二）、坚持不懈地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，这是精神文明建设的重要内容。要通过思想教育引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观和价值观。
（三）、要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神和艰苦奋斗的精神。水利职工大多地处山区，工作条件艰苦，尤其需要献身精神和艰苦奋斗的精神，要通过大力宣传艰苦奋斗、献身的先进典型，使人们学有榜样，牢固树立艰苦奋斗精神。
（四）、要以为人民服务为核心，增加服务意识。水利是国民经济基础产业，服务于国民经济，服务于人民群众，因此，要在水利职工中广泛开展为人民服务的教育，不断增强服务意识。当前，要以加强职业道德建设和纠正行业不正之风为重点。
思想道德建设强调的是以理服人、以情感人，重在教育，但思想道德建设却又不能仅仅停留在口头上、书面上和主观范围内，而必须付诸实际行动，通过实践活动改造人的主观世界，提高人的思想道德水平，把实践活动中改造人的行为，规范人的行为同提高人的思想道德水平有机结合起来，把思想道德建设寓于各项具体工作中去，发展挥领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，把思想道德建设具体化、实践化，切实落到实处。
四、从具体的事情抓起，要加强科学文化建设，实施“科学兴水”战略，提高水利职工的科学文化素质。
教育科学文化建设既是精神文明建设的重要内容，也是精神文明建设的基础，同时，也是物质文明建设的重要条件和提高人们思想道德水平的重要条件。要坚持“以人为本“方针，保障教育科学文化建设的投入，造就一支能适应水利发展现代化的水利职工队伍。
五、从具体的事情抓起，要围绕中心抓精神文明建设，保持精神文明建设的旺盛生命力。
经济建设是当前各项工作的中心，精神文明建设必须报从于和服务于这个中心，这是精神文明建设的一个重要原则。精神文明建设从具体的事情抓起，就是要抓好那些与水利经济发展密切相关的具体事情，根据水利经济建设的需要设计项目、开展活动，把各项活动与经济建设有机结合起来，融入到经济建设中去，以是否促进经济建设的发展，作为检验活动效果的标准，精神文明建设只有在推动水利经济建设中发挥充分的作用，才能保持旺盛的生机和活力。比如在春灌用水中开展的“春灌用水劳动竞赛活动”；增强服务意识，提倡文明言行活动；“水法宣传周”活动等等，通过活动，提高职工素质，保护水利工程，促进水利工作的顺利开展。
六、从具体的事情抓起，要抓那些与群众利益密切相关的事情，办几件作用大、影响大的实事。
群众路线是我们党的根本工作路线。从具体事情抓起，必须把着力点放在群众利益密切相关，受群众欢迎的事情上，每年为群众办几件作用大、影响大的好事、实事，把好事办实，实事办好，精神文明建设才能得到群众的积极拥护和支持，才能调动广大群众参与精神文明建设的积极性，才能有效的广泛开展群众性的精神文明创建活动。
七、从具体的事情抓起，要正确把握两个文明建设的辩证关系，在实践工作中，把两个文明建设有机结合起来一起抓。
精神文明建设的根本任务范文6
今天，县文明委在这里召开全体成员会议。刚才，黄部长代表县文明委对今年以来全县精神文明建设工作进行回顾、对今后的工作进行全面部署，我完全赞同。下面，受温书记、唐县长委托，我就如何进一步抓好我县精神文明建设工作讲三点意见。
一、把握形势，增强共识，充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性
精神文明建设的地位和意义大家都非常清楚，我不再重复。但就当前我县而言，进一步加强精神文明建设在加快隆安发展、全面完成县委提出的“”工作目标、提升隆安县域经济竞争力等方面的重要性和紧迫性已经显得越来越迫切了，这里有必要再强调一下。
第一，加强精神文明建设，是加快我县全面建设小康社会的迫切需要。根据十六大全面建设小康社会的目标，县委十一届全会提出了“”工作目标，经过去年一年的努力工作，“一年起步不”的目标已经实现，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是加快隆安发展，实现我县“三年见成效”的关键之年，通过文明创建，可以规范行政执法，提高服务水平，改善服务质量，增强广大党员干部的发展意识。通过文明创建可以整治法制环境、政策环境、服务环境、人文环境，增强各级领导干部的发展意识、开放意识、服务意识，增强人民群众的主人翁意识，使机关与基层的关系、干部与群众的关系、服务部门与客户的关系更加密切，投资环境更加优越。通过这几年的文明创建表明，文明创建不仅为我县赢得了广泛的赞誉，更为我县的经济建设创造了无限商机。
第二，加强精神文明建设，是推进隆安经济快速发展的迫切需要。经济发展需要硬环境，也需要软环境，县委一再强调必须用硬措施抓软环境。尤其是目前，随着全区扩大对外开放，区域性的经济竞争日益加剧，而现在参与竞争更大程度是看软环境建设问题，尤其是精神文明建设的水平。象辽宁的大连、山东的青岛、江苏的苏州、昆山，之所以成为新型工业化项目包括高新技术项目投资的首选，很关键的一条就是精神文明建设的水平很高，其人文建设、文化积淀、人口素质、政策环境都成为吸引外商的重要条件。这几年我县为什么在精神文明建设上投入那么大的财力物力，包括旧城改造、新村建设以及宣传文化中心等一大批项目，目的不仅是要改善隆安的形象，更重要的是要增强猩桃实木赫臀ΑMü改昀吹呐Γ蚁氐木裎拿鹘ㄉ枞〉昧讼灾某尚В侥昊竦萌形拿飨氐难槭沾锉辍5颐且脖匦肭逍训乜吹剑蚁鼐裎拿鹘ㄉ璧恼逅交共桓撸乇鹗怯胂冉厍冉喜罹嗷购艽螅怀鎏逑衷谑忻竦奈拿魉刂视氤鞘蟹⒄共幌嗍视Γ嗦也钕窒笤诔窍缇胁煌潭鹊钠毡榇嬖冢拿鞔逭虻却唇ɑ疃腥褐谥魈遄饔梅⒒硬还坏鹊取U庑┪侍馊绻蝗险妗⒓笆奔右越饩觯票赜跋煳蚁囟酝饪诺恼逍蜗螅圃季煤蜕缁崾乱档慕徊椒⒄埂
第三，加强精神文明建设，是改善人民群众文化生活的迫切要求。经济越是发达，人民群众对文化精神的需求就越是强烈。这几年我们虽然在精神文明建设方面投入了大量资金、开展了很多富有成效的活动，但与群众的要求还是有较大的差距的。究其原因，很重要的一条就是一些部门、一些乡镇对精神文明创建存在着淡化、弱化、虚化的认识，存在停留于应付检查或装装门面的现象，文明创建的实质性内容没有真正落到实处，比如市民、农民的教育问题、村规民约执行问题、农村卫生整治问题、行风建设问题等等。这些问题如果不引起我们的高度重视，不仅会影响精神文明建设的整体水平，更重要的是会影响到我们的经济建设。象当前经济工作中难度较大的改造拆迁、工业区征地等工作，能否顺利推进，很大程度就看当地的精神文明建设实效，看农民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村级自治是否有效等。
二、与时俱进，开拓创新，不断增进服务“第一要务”的实效
推进新形势下的精神文明建设，关键是要找准出发点，就是要从十六大提出的全面建设小康社会目标要求出发；找准切入点，就是要着力解决群众和社会广泛关注的热点难点问题；找准着力点，就是要把精神文明建设放到经济社会发展的全局中去谋划和实施；找准落脚点，就是要把群众的满意度和服务发展“第一要务”的成效作为衡量精神文明建设实效的主要标准。
一要服务中心，服务大局。加强精神文明建设，必须在服务经济建设这个中心、服务改革发展稳定的大局上下功夫，充分发挥精神文明建设的巨大推动作用。有关部门以及各乡镇要有改革创新的精神，积极参照先进地区的经验，深入研究探讨如何改进服务办法，提高服务质量，增强服务实效。就当前而言，下一阶段精神文明建设必须紧紧围绕县委提出的“”工作目标顺利实施来开展工作，发挥作用；必须坚持精神文明建设与经济工作、业务工作相互结合、相互渗透的原则，把精神文明建设融入本乡镇、本部门、本单位的发展目标、业务建设和科学管理之中。做好“三个结合”，即：与加强城乡的规划、建设、管理，加快经济发展和改善投资环境相结合；与发展农村经济、减轻农民负担、增加农民收入相结合；与规范行业行为、提高服务质量和提高经济效益相结合，从而实现提高人的素质这一根本目的。
二要突出重点，推动全局。精神文明建设是一项复杂的社会系统工程，但最根本的任务是以人为本，提高人的素质，这是我们各项创建活动的重点和落脚点。人的素质没有提高，创建工作很难出成果，出了成果也很难巩固。象山东的青岛、辽宁的大连，精神文明创建工作之所以能走在全国前列，基本经验就是始终把教育人、提高人、塑造人贯穿于文明城市创建的全过程，通过构筑学校、家庭、社会的立体教育网络，想方设法提升市民的文明素质，激发广大市民热爱城市、奉献城市、建设城市的热情，切实做到欲建“文明城”、先育“文明人”。结合我县实际，当前具体工作中应做好以下几个重点工作：
首先，在文明县创建方面，今年，整个南宁市要争创全国文明城，市文明委也将于今年的月份对全市的文明县区达标竞赛活动进行全面总评，我县能否连续三年检收达标，进入全市文明县行列，就看我们这几年月的文明创建能否有突破性的进展。从现在起，我们主要是做好迎接市里总评工作。各成员单位要针对去年创建文明县区达标竞赛活动测评中发现的薄弱环节和问题，组织各有关部门采取有效的措施，加以整改。各级、各部门、各单位，要按照《隆安县—××××年度创建文明县达标竞赛测评体系》（隆办发号）文件提出的各项工作任务，对照检查，以迎接市里总评为契机，动员全县上下深入扎实开展创建文明县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明单位和其他各类创建活动，以优异的成绩迎接市里的总评。要突出环境卫生秩序管理和文明社区创建两个重点，狠抓不放，一抓到底。环境卫生秩序的管理问题，这既是一项基础工作，但也是一个反复强调，又一直未能根本解决的问题。目前乱倒垃圾、乱张贴悬挂、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱堆放搭盖等“五乱”现象，在县城不少区域部位都有不同程度的存在，为什么这个“老问题”一直得不到有效解决呢？就是因为我们个别职能部门工作做得不够细、不够实，不能持之以恒。解决这个问题还是在“疏”和“堵”两个字上下功夫。“疏”就是做好与管理相配套的设施建设和宣传教育工作，多想一些科学易行、方便群众又不影响市容市貌的管理办法，增强群众文明意识，提高管理成效。如主街道绿化带和背街小巷乱倒垃圾问题，可以考虑通过重新规划设置足够的垃圾屋（垃圾桶）等环卫设施、制定定点及时收集、上门收集垃圾等办法加以解决；“堵”就是制定和完善管理规章，做到依法管理、执法必严，用规章规范约束群众行为。如随地吐痰、乱倒垃圾，可以借鉴一些地方的做法予以重罚。文明社区创建问题，今年我县要完成个市级文明社区创建工作，县文明办要深入研究探讨社区文明创建的有效机制，高起点高标准完成今年文明社区创建任务。
其次，在文明村镇创建方面，在抓好全县今年个生态文明村建设的同时，要结合改旧建新，以创建文明镇区、文明户和制定实施村规民约为重点，通过抓好镇区创建，主动承接文明县创建活动的辐射，塑造好乡镇窗口形象，示范带动村一级创建；通过普遍开展文明户创建，大力表彰先进，增强群众的光荣感，调动群众参与精神文明创建的积极性；通过制定村规民约，教育发动群众自我教育、自我管理、自我提高。
第三，在文明行业创建方面，要结合今年“机关作风建设年”、“效能建设年”活动，以一线窗口创建为重点，充分发挥联合督查督办组的作用，加强跟踪督查，促进各执法服务部门切实履行社会服务承诺和文明优质服务规范，提高创建水平。
三要服务群众，依靠群众。精神文明建设要保持旺盛的生命力，必须切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，扎扎实实地做好得人心、稳人心、暖人心的工作，让广大群众真正获得实惠。近些年受到普遍欢迎的文化卫生科技“三下乡”、“四进社区”、“百城万店无假货”、社会服务承诺制、志愿者、手拉手、军民共建等活动，都很好地实践了服务群众的宗旨，增强了对群众的吸引力和感召力。这些好做法要继续巩固开展，引向深入，抓出实效；同时要结合当前群众关心的热点难点问题，特别是移风易俗、社会风气等问题，探讨一些切实可行的措施，着力发挥群众的自发参与意识，培养群众健康向上的生活方式、履行公民基本道德规范等基础性工作上取得扎实的成效。
四要培育典型，创造特色。几年来，我们着力培育、树立了县检察院、县公路局、丁当永安里村和卢义贞等一批典型单位、典型人物，通过大力宣传他们的先进事迹和创建经验，有力地推动了全县精神文明建设的广泛、深入开展。等一下我们还将表彰一批××××年度的先进单位和个人，树立起我县过得硬、学得来、影响大的先进典型。通过这些先进典型，对内，人们学有榜样、赶有目标，能起到示范、辐射、带动作用；对外，则代表着隆安创建水平、代表着隆安的形象、扩大了隆安的影响。这几年，我们文明村创建活动，也花了一定的精力、财力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各级各部门都要有“典型”、“特色”、“品牌”意识，努力在全县培育县城的、农村的、行业的、家庭的、个体的、群体的等不同类型、不同层面的先进典型和特色品牌，要继续挖掘、培育、打造、发挥好“隆安”品牌资源，服务我县三个文明建设。要根据我县非公有制经济组织不断增多的实际，积极引导组织他们参与我县精神文明建设，丰富创建形式，拓展我们的工作领域，营造工作新亮点、新特点。
五要持之以恒，常抓不懈。人类对文明的无止境追求决定了精神文明建设工作的长期性和艰巨性。精神文明建设是一个由低到高，不断进步的过程。旧的问题解决了，新的问题又会产生，一代人解决的问题，下一代人可能仍然会遇到，不可能一蹴而就，毕其功于一役。对认准的事情，对群众欢迎、确有实效的工作，我们一定要抓住不放，一件事一件事地抓实，一个战役一个战役地打好，一个阶段一个阶段地推进，持之以恒，必见成效。这点我们有不少的同志还存在认识上的不足，忽视了精神文明建设也是“投资环境”，也是一种“发展动力”，又是一项长期性的“硬”任务，总认为精神文明建设是“虚”的，是“软”任务，采取敷衍应付态度，这种观念必须坚决纠正。精神文明建设既要与时俱进、花样翻新，又要老调重弹、持之以恒。
三、加强领导，狠抓落实，切实为精神文明建设提供强有力的组织保障
⒈要强化责任意识，各负其职。各级各部门要切实担负起精神文明建设的政治责任，“两手抓、两手都要硬”，坚持做到把精神文明创建和经济社会发展有机地统一起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考评。创建工作不能老靠开会来推动，靠几个领导去抓，这是不正常的，必须建立一套科学有效的领导体制和工作运行机制，用制度来保证。要通过体制、机制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。最近，县文明委已经作了调整，书记、县长亲自担任文明委主任，文件已经下发到各成员单位，也明确了各成员单位工作职责，全体文明委成员单位要对号入座、各负其责，切实抓好落实，不得贻误全县工作大局。
⒉要健全工作机制，良性运作。精神文明建设是一项涉及全局性的社会系统工程。要进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓、部门各负其责、文明委协调指导、群众积极参与的领导体制和工作机制，以适应社会主义市场经济和对外开放新形势的要求，保证各级领导班子和领导干部抓好精神文明建设。各级、各部门领导一定要对文明创建工作引起足够重视，切实增强抓精神文明建设工作责任感。县文明委及其办事机构，要加强检查督促，完善科学考评办法，促进精神文明建设各项工作落到实处。
