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财务作风建设存在的问题范文1
一、提高认识，增强做好教育财务建设系统党风廉政建设工作的紧迫性
加强财务建设系统党风廉政建设，是由财务建设工作的作用、地位、现状，以及党和政府对党风廉政建设的总体要求所决定的。我们必须在总结成绩和经验的同时，清醒看到存在的问题，不断增强党风廉政建设的紧迫性。
第一，从财务建设工作的地位和作用看，加强教育财务建设系统党风廉政建设具有特殊的重要性。从任何一个角度讲，财务建设都是一项十分重要的工作。对教育单位而言，财务建设是经济命脉，与教育事业的方方面面都关系密切，对事业的发展有着至关重要的作用。我省教育财务建设涉及教育系统的财务管理、基建管理、收费管理、后勤管理、国有资产管理、外资利用、学生救助等方面，不仅领域十分广泛，而且都非常重要、非常敏感，对学校甚至对全省教育乃至建设教育强省都有着决定性的作用。就财务建设工作而言政策性、专业性、导向性强，对人员的政治素质、工作能力和业务水平等的要求都很高。因此，加强教育系统财务建设工作的党风廉政建设，对于确保省教育厅、省委教育工委有关教育改革发展的决策部署不折不扣地得到贯彻执行，确保不出现严重的行业不正之风，特别是不发生大的腐败问题，意义重大。
第二，从党风廉政建设对各项工作的普遍要求来看，加强教育财务建设系统党风廉政建设是整个党风廉政建设的重要组成部分。加强对人、财、物的管理，加强对“三重一大”即重要干部的推荐任免和奖惩、重大事项决策、重要项目安排、大额度资金的使用等的监督，在党风廉政建设中具有核心地位，也是社会关注的焦点和群众关心的热点、难点问题。在这些问题中，加强对财务建设的监督始终占住着最重要的位置。各级党政、部门有关党风廉政建设的文件、规定、会议，领导工作报告、讲话等，无不把加强财务建设工作作为重要内容。可以说，这方面的规定多不胜数。近几年来，在教育投入不断加大的同时，对党风廉政建设的要求也不断提高。前不久，教育部召开了2009年度全国教育纪检监察工作会议，会议要求，中央为扩大内需，做出了加大投入的决策部署，其中也加大了对教育的投入，在这个过程中，要求纪检监察同步跟进，全程监督，确保中央决策贯彻落实。为确保将党和政府关于党风廉政建设的规定落到实处，必须加强对教育财务建设系统的党风廉政建设，为促进财务建设提供强有力的政治保障。
第三，加强教育财务建设系统党风廉政建设，是由财务建设系统的现状所决定的。近几年来，我省教育财务建设系统，不仅日常工作按部就班、井然有序，一些重要工作如被列入省政府为民办实事工作、推进义务教育经费保障机制一系列改革等都完成得非常出色，一些重大问题也处理得很好，多次受到省委、省政府的充分肯定，有关同志还受到省政府的表彰。从上到下各级职能部门和工作人员，绝大多数都能克己奉公、敬业爱岗、严格要求、廉洁自律，党风廉政建设情况总的是好的，学校和群众是满意的。但从更高的要求来看，也还存在一些问题，个别问题还比较严重。一是教育乱收费特别是学校内部乱收费现象仍然较多存在，少数高校和中小学自立项目、扩大范围、提高标准收费和强制服务收费现象时有发生，严重损害了群众利益，不仅群众意见很大，也经常引起新闻媒体和国家有关部委的长期关注。因此，始终是各级纠风工作的重点。二是部分干部教师、学生对学校后勤等意见还较大，说明我们的管理和服务还存在一些问题。三是个别地方和学校财务建设的内部管理还存在一些疏漏之处。由于资金短缺的瓶颈作用，财务建设部门勿容置疑的成为大家关注的热点部门。因为和其他一些部门相比，财务建设面临的压力更大，遭遇的诱惑更多，经受的考验更严峻，加上一些地方、单位和学校内部监督存在缺位、空位和不到位的问题，少数学校内部制度不健全，个别财务人员借此大肆贪污、挪用公款，并被司法机关追究责任，给学校造成巨大损失。四是在学生救助方面一些学校也存在弄虚作假、虚报冒领，套取国家拨款等严重问题。20*年个别地方的一些民办学校因此被国家财政部严肃查处和通报，对我省教育形象造成极为恶劣的影响。上述问题的存在，说明我们加强党风廉政建设的任务还很重，形势不容乐观。只有进一步加强党风廉政建设，规范管理，严格监督，才能促进财务建设工作良性发展，确保干部廉洁自律。
二、加强监督，增强自我监督和接受监督的自觉性
加强党风廉政建设的一个重要手段就是强化监督。而监督的前提是明确责任。对财务建设系统来讲，在明确责任的前提下加强监督尤为重要。按照党风廉政建设的有关规定，监督包括两个方面：一是财务建设的职能部门要根据自身的职能自觉地从上至下从业务的角度加强内部监督，同时，领导干部要按照“一岗双责”的规定加强对财务建设管理干部和业务干部的廉政监督。二是财务建设工作要主动接受群众和社会的监督。
第一，关于自觉加强内部自身监督问题。首先是要从有利于相互监督、相互制约的角度出发，明确各自的职责，建立和完善相关工作制度、纪律要求，形成有利于提高解决自身问题能力的良性机制。二是要严格遵守有关财经制度、纪律，严格管理，规范操作。因为财务建设工作事关重大，所有的工作都要在有效的监督下进行，杜绝暗箱操作。以财务监督为例，我认为，财务监督不能只就某一项资金运作进行监督，应当贯穿于资金运作的全过程，贯彻在预算管理、收支管理、支出管理、资产管理等各个环节。只有做到全过程和全方位的监督，才能成为真正意义上的监督。三是财务建设职能部门要认真履行自己的监督职责，对收费、资金运作、基建维修、后勤管理、学生资助，以及学校特别是高校举债建设等工作，都要切实加强管理，严防违规、失职渎职和腐败发生。四是财务建设职能部门的主要负责人和分管领导要加强对干部教育管理，教育和监督他们严格遵守财经纪律、国家法纪和党风廉政建设有关规定，廉洁自律，秉公办事，防止违纪违规和贪污挪用等犯罪问题出现。五是要加强财务建设工作人员的职业道德建设。加强财务建设工作人员的职业道德建设，对于财务监督有着十分重要的位置。财务建设人员如果不遵守职业道德，法纪意识淡薄，自律能力差，就必然会违法违纪，甚至犯罪。财务建设人员如果违背了起码的职业道德，就会违纪违规、甚至违法犯罪，使财务建设管理失控，造成严重后果。
第二，关于主动接受外部监督问题。一是要加强财务建设公开工作。阳光是最好的防腐剂。财务建设公开是办事公开和校务公开的组成部分，是行政权力公开、透明、规范运行的必然要求。对财务建设部门来说，公开的各环节要分别落实到相关人员身上，坚持做好经常性的动态公开工作。公开的基本要求是制度公开、程序公开、计划公开、结果公开，重点是过程公开，过程公开重于结果公开。如果领导不图私利，没有个人目的，就没理由不公开。地方如此，单位也是如此。二是坚持民主集中制原则。大额度资金安排、重大建设维修项目确定，必须坚持由党委集体研究决定，并采取适当形式在一定范围内通报，防止个人说了算和暗箱操作。三是要加强审计监督。审计的作用在于按会计法的要求，对地方、单位和学校的资金运作进行审核，帮助我们发现问题、纠正问题，使我们的资金运作符合财务管理制度。要定期进行领导干部任期经济责任审计和离任审计。同时要加强对重大基建维修、物资采购、招投标项目的经济审计，提高资金使用效率，堵塞管理漏洞。四是要主动接受监督检查。各级财务建设部门和学校要自觉地接受上级有关部门的监督检查，同时也要自觉地接受同级纪检监察部门的监督检查。通过检查，发现问题，改正错误，推进工作。
第三，加强教育，端正态度，正确对待监督。各地方、各单位、各学校的领导干部和财务部门及其工作人员，都要不断提高认识，端正态度，正确对待监督，提高自我制约意识，增强自我约束能力。要不断提高按照国家财务制度、党纪政纪和法律法规办事的自觉性。这是加强监督并取得实效的思想基础和首要前提。这么多年，教育系统的个别领导和财务人员之所以走上犯罪道路，除了管理上存在疏漏之处外，一个根本原因是这些人缺乏自我制约的意识，认为上级的监督是和自己过不去，思想认识有误区，行为产生抵触情绪。因此，领导和财务建设工作人员都必须不断加强法纪教育、职业道德教育、廉洁自律教育，加强业务培训和学习，提高思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德长堤。
三、突出重点，增强加强党风廉政建设工作的有效性
教育财务建设工作涉及的领域宽，覆盖面广，加强党风廉政建设的任务也十分繁重，因此要突出重点，做到以点带面，上下联动，整体推进。只有这样才能取得实效，增强工作的针对性和有效性。
第一，要切实加强收费管理，不断规范收费行为。教育收费一直是群众关注的热点难点问题，对我省来说问题更加突出，情况不容乐观。去年底国家七部委对我省教育收费工作进行检查后，对我省教育收费工作从政府审批到学校收费等都发现了很多问题，并提出了整改建议，有些建议还非常尖锐。应该说，检查组发现的问题都是客观存在的，但我们知道，实际情况远不止这些。检查后，省教育厅、省物价局多次开会研究，省治理教育乱收费厅际联系会议成员单位，也多次协调讨论，研究整改方案。到目前为止，有些问题已经整改，有些问题正在整改。但是，今年春季开学以来，由于收费文件下发较晚，也由于一些学校规范意识不强，乱收费举报较往年增多，乱收费特别是学校内部乱收费有反弹的趋势。各级财务建设部门一定要发挥职能作用，提高认识，严格规范，加强监督，并与相关单位、部门包括纪检监察部门一起，监督义务教育新机制改革的各项政策措施贯彻执行，并加大检查力度，坚决制止“一边免费，一边乱收费”现象，确保党的惠民政策贯彻落实。同时要加强对高校收费工作的监督检查。
第二，加强对基建维修、招投标管理、物资采购等的监督管理。近几年来，国家和地方以及学校加大教育投入，其中很大一部分就投在征地拆迁、基建维修、仪器设备上，这对改善办学条件、提高办学质量、加快教育发展、推进教育跨越式发展等，都发挥了重要作用。但与此同时，也出现了一些问题，其中包括浪费问题和腐败问题，一些学校相关干部因此受到查处。财务建设部门要充分发挥职能作用，按照“一岗双责”的要求，从业务的角度，从资金管理特别是经费预算和经费支出的角度，把严关口，严格管理，加强监督，确保工程建起来而干部不倒下。另外，各学校特别是高校要加强对科研经费尤其是横向科研课题到校经费的管理和监督。目前，这方面的反映正呈上升之势，客观的讲，一些学校的管理也存在一些漏洞甚至猫腻。当然，高校在激烈的竞争中，在这个问题上确有难言之隐，投鼠忌器。但我觉得长此以往不是办法，无所作为，难免不出大问题。建议各学校财务部门与相关部门一起，在调查研究的基础上拿出一个行之有效的管理办法。
第三，加强对高校举债建设的宏观调控。在当前经费投入严重不足的情况下，高校举债建设对于扩招以来的高校发展确实发挥了巨大作用。但是，少数高校债务风险过大，入不敷出，甚至政府拨款和学费收入都不够偿还贷款利息，这就是大问题，不仅与中央提倡的科学发展相违背，还造成了干部教师的人心涣散，长期下去也必然会影响学校发展。当然，问题已经发生，这个时候来谈防范债务风险问题可能为时已晚。但我觉得有三件事情是可以做的：一是研究如何化解债务问题；二是对今后形成的新的债务要进行评估、监控，采取防范措施，加强宏观调控，不能再听之任之；三是严密注视其中的廉政问题和腐败问题。
财务作风建设存在的问题范文2
关键词：企业管理；建筑企业；财务管理
中图分类号：F257 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
前言
当前正是我国社会主义市场经济以及社会主义和谐社会发展的重要时期，国内各行各业都在蓬勃发展。建筑市场的发展也可谓如火如荼，尤其是近年来市场与消费者的需求也在不断增大，建筑企业迎来了更为广阔的发展空间以及迎来了更多的发展机遇。但是在空间增大、机遇增多的同时，同类型建筑企业的数量也在不断增多，企业与企业之间的竞争也正逐渐向着白热化过度。现代建筑企业想要在日益激烈的市场竞争中获得更多合理化经济利益，想要在社会声誉及企业形象方面获得更多优势，单靠过去那种一味扩大投资规模、扩大人员数量、承揽更多建筑项目的粗放式经营管理已经无法满足企业的当前需要及未来发展需要。现代建筑企业想要实现上述的发展与突破就必须从内部管理工作的质量提升入手。由于建筑企业对于资金的巨额需求以及建筑行业本身所存在的高投入、高风险及投资回报周期长等方面的特点，因此建筑企业就更应该重视财务管理工作的具体落实并不断加大工作力度与研究力度寻求更为有效的财务管理工作方法，只有这样才能够更好的管理资金、应用资金，从而让有限的资金发挥出最大限度的经济价值，帮助企业获得更为稳定而健康的持续发展。
一、建筑企业财务管理现状分析
当前我国建筑企业在财务管理工作方面较前几年已经有了很大进步，不论是从制度建设方面、管理队伍素质方面还是在管理手段及方法方面都有了显著的水平提升。但是就当前建筑企业的发展态势及市场发展趋势来看，财务管理工作方面仍然存着许多问题与不足。首先，在管理意识方面仍然对财务管理工作不够重视，企业管理者仍然习惯性的将管理精力更多的放在项目承接及能够获得直接经济效益的窗口部门，对于财务管理工作不够重视。在制度建设方面仍然未能实现对资金的有效管控，预算管理、成本管理以及资金管理尚存在许多制度方面的不足需要进一步加大制度建设。
二、加强建筑企业财务管理工作质量的思考
前文提到了当前我国建筑企业在财务管理工作方面存在的一些问题，这些问题包含了许多方面，不仅有思想意识方面还有制度建设以及具体工作方面，这些问题如果不能够得到及时有效的解决不仅直接影响企业在财务管理工作方面的质量提升，同时也将影响整个企业的健康发展，从而制约到我国经济建设全面发展的具体质量及速度。因此我们应该针对这些问题进行有的放矢的研究讨论，以期寻找到更为有效的管理方法及措施，确保企业财务管理工作的健康开展。
（一）树立科学管理意识
建筑企业在过去很长一段时间内，在管理工作方面都存在着一些错误的认识。尤其是在企业管理者、经营者与决策者的头脑当中，她们认为建筑企业的管理工作就应该放在能够为企业获得直接受益的方面，她们用了很多时间与精力与承接建筑项目，去压缩建筑成本，从而为企业获得更多直接受益。因此对于企业管理者而言，首先就要扭转这种偏差认识，要在思想上树立起财务管理能够有效提升企业全面管理质量从而促进企业有效发展的重要思想，但是就目前的情况来看，还出现了虽然了解其重要性却仍然无法保证其财务管理工作水平稳步提升的问题，造成这种问题的原因就在于这些企业的管理者们虽然知道财务管理很重要，却不了解财务管理工作的具体内容及管理重点，从而让加强财务管理变成了一句空头口号，难以发挥其真正的作用。所以对于企业管理者而言，想要加强财务管理就不仅要知其然，更要知其所以然。企业管理者、经营者与决策者要加强建筑企业财务管理具体知识的学习与掌握力度，这样才能够在管理工作当中真正的站在全局的高度实现有效控制，运筹帷幄，从而为财务管理工作有序开展营造一个良好的内部环境。
（二）加强制度建设
加强管理工作不仅需要有正确的管理意识，同时不可缺少的还有更好科学完善的管理制度。对于建筑企业来说，财务管理工作的制度建设必须围绕有效实现资金管理的核心问题来。首先，要实现资金使用的有效规划，也就是要加强预算管理制度的有效制定。在预算编制方面要将传统的历史基础加弹性控制的编制方法替换为零基础预算编制方法。将具体项目及企业当前发展需要作为预算编制的基础，这样不仅能够有效实现资金的充足保证，同时也能够有效避免部门之间的贫富不均问题加剧以及为了攀比而出现的重复建设问题，充分实现资金最大经济效益实现。在预算编制周期方面，也要将传统的年度预算编制周期缩短为半年度、季度甚至是月度，对于某些重要施工项目甚至还可以推行周预算。从而更好的实现预算管理的精细化与规范化。在成本控制方面也要施行全成本管理，从而实现对资金使用的有效把关，全成本管理工作不仅要将项目建设的直接部门作为管理工作的重点内容，同时也要讲企业的后勤保证部门、安全保卫部门甚至是清洁卫生部门都纳入成本控制的范围之内，同时还可以考虑与社会专门服务企业建立服务外包关系，这样不仅能够有效降低这方面的管理成本支出，同时也能够保证企业享受到更好更专业的服务。在资金管理方面也要推行资金集中管理，将项目及企业各方面的收入与支出都进行双渠道管理，部门收益上缴总部，同时总部再根据各部门的实际需求进行合理分配，这样就能够确保资金的精细化管理以及对各部门的有效供给，还能够避免部门之间的贫富不均加剧与重复建设。
（三）加强财务风险预警机制建设
任何资金运作及财务工作都会伴随相应的风险，而加强对财务风险的有效控制也是财务管理工作的重要内容，尤其是对于建筑企业来说，财务风险的预防与应对就显得更为重要了。建筑企业财务风险预警机制建设应该包括风险数据库建设、风险等级建设以及应对机制建设三个方面。数据库建设又应该包括企业历史财务风险数据模块、企业历史突发风险数据模块以及同行业其他企业风险数据模块三个方面，从而最大限度圈定企业所能够遭遇的财务风险。在风险等级建设方面应该设置安全等级、预警等级以及风险应对等级三个部分。在风险预警及应急措施方面也要加强对相关数据的有效分析与汇总，从而在第一时间做出积极反应，实现最大限度的风险阻挡，防止企业遭受更大实际风险。
参考文献：
[1]韩丽.国有企业财务管理存在的问题与解决途径[J].今日科苑.2013.4.
财务作风建设存在的问题范文3
[关键词]事业单位；财务风险；财务管理；防范策略
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.131
近年来随着我国社会和经济改革的不断深化与推进，事业单位出现了多元化的发展趋势，其资金的来源、单位的性质和规模都发生了很大的变化，财务工作变得愈加复杂，由此暴露的财务问题也逐渐增多。对于气象部门而言，其内部的财务管理工作虽然较以往有了很大的变化，但在财务管理上仍有较大的改进空间。当前，气象部门存在的财务风险主要表现为财务管理与业务管理脱节、预算约束力不强、财务人员业务能力不强、对固定资产管理薄弱、财务管理制度不规范等。针对气象部门日常财务管理中存在的各种风险，制定具体的、有针对性的防控策略，进行有效的事前防范与监督，从而尽早地识别风险、控制风险，最大限度地降低风险损失，对于规范气象部门的财务管理，促进部门内部财务工作的顺利开展具有重要意义。
1 新形势下事业单位存在的财务风险的成因分析
以气象部门为例，通过归纳、总结当前气象部门所存在的主要财务风险，进而分析造成事业单位财务风险的主要原因有以下几个方面。
1.1 缺乏风险管理意识，对财务风险重视度不够
从单位领导到财务核算部门对财务管理认识不到位，对财务风险重视度不够，普遍缺乏风险管理意识。财务人员把财务管理简单地当做财务收支，没有将财务管理与自身业务紧密结合，从而造成了财务管理与业务管理脱节。在资金的使用和报销上较为随意，常常忽略了财务报销工作应有的程序和要求。由于对财务制度缺乏足够的了解，财务部门也没有对业务部门起到应有的监督作用。对于单位取得的科研项目，往往只是注重项目的规划和管理，对于财务预算和财务风险缺乏有效的防控措施，在科研合同的签订上，尽管有内容变更却未能及时签订合同的补充协议，从而导致合同在日后地履行中存在着极大的法律风险。此外，单位在决策和执行一些重大事项时，由于缺乏风险管理意识，常常靠经验来替代风险控制，这也为今后的工作埋下隐患。
1.2 预算管理不到位，预算编制缺乏科学性
当前事业单位大都对管理工作缺乏重视，单位领导和各业务部门并没有很好地参与到预算编制中，导致预算编制未能与单位整体的发展战略规划形成很好的契合。在具体的预算编制上，缺乏科学的预算编制程序，大都采用传统的增量预算法，即以当前已知的或近期的发展计划再结合上年度的预算为基数，加上一定的增长率，没有体现出便得出了预算数。这种预算编制不仅没有考虑到单位未来的规划和业务的发展，也缺乏对可能出现的财务风险的所应采取的预测和控制措施，以至于预算方案在实际应用过程中发挥的作用非常有限，使得单位应对财务风险的能力也非常薄弱。此外，在预算执行上存在执行与预算脱节的问题，由此而导致的项目间经费相互挪用的情况也经常出现，一些专项资金成了维持单位的正常运转的“常态化”资金，有的单位为了完成预算要求执行的进度而超前使用经费，从而给财务资金上带来了很大的风险。
1.3 内控制度不健全，缺乏行之有效的财务监督
事业单位大都对内控制度的建设不够重视，一些基层单位甚至没有成文的内控制度，出现问题了也没有可参照处理的操作流程。对于建立了内控制度的单位，由于未能结合本单位实际情况而存在内控制度实用性较弱的问题，在执行过程中也存在方法不当，管理不严，并缺乏有效的监督等问题。随着事业单位业务的不断发展，财务人员的工作量也在逐渐加大，但每个事业单位的人员编制是固定的，这就导致每个财务人员的工作量在不断提升，因而出现会计岗位设置不合理的问题，这在一定程度上降低了财务人员的积极性，不利于财务技能的提高。另外，在财会人员绩效考核上，存在相同工作任务和工作性质的财会人员薪资差别较大、缺乏科学的岗位和职位评估等问题。由于财务人员和业务部门相分离，财务部门对于业务单位提供数据的真实性程度难以判断，导致难以形成有效的财务监督。
2 针对事业单位存在的财务风险提出的防控策略
通过分析事业单位普遍存在的财务风险，笔者认为，应对事业单位的财务风险可以从以下几个方面着手。
2.1 树立风险管理意识，提升财务风险重视程度
首先，要重视财务管理工作，领导重视是加强单位财务管理工作的前提，必须从领导层面就开始树立财务风险管理意识，并对单位财务会计报告的真实性和完整性负责，从而为加强财务风险管理定下扎实的基调；其次，要制定科学的风险管理目标，做好各种风险管理的应急措施，通过对资金、资产、日常收支以及重大项目投入等各个环节进行严格管控，加强对财务风险的早期识别，从而控制和分散风险；再次，要提高财务人员的风险防范意识，务必使其建立任何工作失误都会给单位带来财务风险的思想，并通过开展各种财务管理培训和职业道德教育，使财务人员熟悉并掌握财务相关的法律法规，通过发挥其主观能动性来自觉提高其财务风险管理水平；最后，要建立财务部门的监督控制机制，通过加强授权批准、会计监督和内部审计，并引入现代信息化管理技术和设备健全和完善财务风险监督机制。
2.2 加强预算精细化管理，提高财务决策的科学性
要明确事业单位预算管理工作的重要性，将预算管理与单位未来的发展规划有机地结合起来，使单位领导、业务部门和财务部门共同参与到预算编制的过程中，加强统筹集约和资源的优化配置，将财务预算编制与实际工作结合起来。提高财务人员对财务精细化管理的意识，提高预算管理的合理性和正确性。编制预算要具有可操作性并符合实际，应根据单位自身发展的具体情况确定年度预算收支水平，采用科学的方法进行预算分析和预测，提高财务决策的合理性，并为全年预算管理提供准确的数据支持。同时，要强化预算执行，确保预算执行进度，要求财务人员对于每个科目的预算执行进度情况进行跟踪，发现问题及时解决。建立预算管理责任制度，规范项目管理和项目预算，严格把握项目的审核、督导和验收，切实按照预算计划进行合理支出，从而降低财政资金的支付风险。
2.3 严格执行财务制度，加强单位内控系统建设
内部控制制度对于事业单位财产安全完整，确保会计信息准确，提高单位的管理效率都有着非常重要的意义。结合本单位的实际情况，构建完善的内控管理机制，加强单位内控系统建设，可以由本单位各业务部门骨干成立专门的内部监督小组，定期对财务上报的数据进行审核，对出入资金的审批记录进行核查，从而确保财务信息的真实准确。严格执行财务制度，规范财务工作各环节的工作程序，加强对财务运行的管理与监督，建立完善的财务监督模式。在资产管理方面应建立科学、详细的会计核算体系，建立健全资产管理制度，并结合预算编制提高资产使用效率和管理水平，保证资产安全。重视并加大对现金流的监督力度，坚决杜绝财务人员，切实执行钱账分管、印鉴分管的制度，加强对现金的会计核算，并按规定设置经费会计科目进行会计核算，以达到及时、准确、全面、客观真实反映本单位财务经费状况的目的。此外，还要善于发现并推广有代表性的财务管理先进典型，加强单位之间的财务管理经验交流，并通过建立有效的激励机制，提高财务人员工作的积极性和主动提高自身财务管理水平的积极性。
2.4 加强廉政风险防控体系建设，提升风险防控质量
气象部门从2012年开始在全国范围内全面推进廉政风险防控体系建设，并针对预算管理、政府采购、基本建设、科研项目等重点领域进行防控。廉政风险防控体系主要着眼于风险点，明确单位重点的防控业务事项，将廉政风险防范的重点放在重要环节和重要岗位。财务风险是事业单位财务管理中的重要环节，将各种常见的财务风险纳入到廉政风险防控体系进行重点监控，对于加强财务管理，有效防控财务风险的发生具有重要意义。依托廉政风险防控体系建设，结合单位具体情况加强对财务风险的防控，制定财务风险防控操作流程，完善风险防控图，确定各风险事项的责任主体、监督主体，进一步细化各部门风险防控责任，并将每个潜在的财务风险所在环节、风险等级、防控措施等进行明确，同时将各流程的控制过程反映在整个廉政风险防单中，从而完善了针对财务风险的“一图、一表、一单、一规程、一制度”的“五个一”防控体系。依托廉政风险防控体系而建立的财务风险管理机制是事业单位财务活动有条不紊进行的重要保障，也是提升单位财务风险管理水平的重要途径。
财务作风建设存在的问题范文4
关键词：交通建设 财务管理 资金管理 安 问对策
近些年来，国家继续加大对交通建设的投入，满通发展需求。而屡次出现的交通建设资金缺失、损害、腐败等现象得到越来越多的重视，财务管理作为经济活动中的重要组成部分，对于交通建设发挥着重要作用，因此研究如何加强财务管理，保证交通资金安全具有重要的理论和现实意义。
一、关于交通建设财务管理工作的特点及主要内容
1.财务管理，即对资金的管理，交通建设中的财务管理对象为交通建设过程中及路政活动中涉及的所有财务关系，是有关交通路政单位对学财务活动进行组织。指导、分析及监督等一系列的管理工作。交通建设财务管理具有一定的特殊性，具有政策性和复杂性等特点，政策性即有关路政单位的财务管理工作必须依据一定的国家政策和制度规定，其中有明确的法律依据；复杂性是指我国对交通公路等运营的管理体制没有相应明确的规定，大多为地区对运营管理的具体规定，在这种运营管理不一致的背景下，造成管理体制上一定程度的混乱，此外由于我国加大对交通建设的投入，使得交通建设投资主体呈现多元化趋势，使得交通建设后期管理呈现复杂现象。而且交通建设的地域性差异和地理特点也会形成一定的运营管理复杂性。
2.交通建设财务管理的主要内容有预算管理、收入支出管理、资产管理及财务分析与评估。财务监管等。其中财务监督是重要内容，从工作环节上来划分主要包括交通建设前期工作中资金筹措的财务管理和监督、建设项目实施过程中的财务管理和监督以及建设项目竣工个财务管理和监督。
二、交通建设财务管理中存在的问题
目前，交通建设中财务管理依旧存在一些问题，分析现状，认清问题，有助于我们从实际出发，从而加强财务管理，真正有效地保证交通建设资金的安全，解决问题。
1. 交通建设资金管理所面临的风险性安全问题。由于交通建设资金主要来源于金融机构银行方面，因此建设资金一定程度上受到金融风险的影响。主要包括银行方面的流动性风险、信用风险、内部管理风险，这其中有非人为原因造成的风险，如金融危机，也有由于人为原因造成的风险，如银行自身管理不力造成的内部人员徇私枉法、诈骗等行为给客户造成的损失、或者由于工作人员失误造成的结算风险等。其次是由于资金管理方面内部造成的安全问题，这主要包括资金管理内部控制制度不健全，从而导致的资金风险，如财务人员私吞财务、在办理货币资金业务时，没有印鉴分管等；财务管理中由于工作人员或者非财务工作人员的原因造成的管理风险性问题，资金流向不合规导致的风险问题屡屡出现，另外由于内部审计监督不完善导致正常的监督作用不能有效发挥等问题。
2.交通建设财务管工作中的财务监督和内部控制不完善的问题。这些问题体现在建设项目财务不规范问题，相关人员违反纪律，现象还是比较严重，工程款、建设资金被挪用，私占等问题层出不穷；建设资金中的配套资金缺口较大，不能得到落实；用交通建设资金擅自搞其他建筑的建设，搞概算外项目，擅自扩大建设规模等问题。
三、加强财务管理，保证交通建设资金安全的对策
1.针对风险性问题，首先要树立防范风险的意识，分析各种风险安全问题的特点和类型，并且提高对交通建设资金安全管理工作的认识，认识到加强资金安全管理是加强交通建设资金财务管理的重要组成部分和基本任务，保证交通建设资金安全对于进行有效的财务管理具有重要的意义，财务管理与保证交通建设资金安全是相辅相成的。分析风险带来的资金安全问题，需要科学正确地分析各种风险，风险主要分为金融机构方面的金融风险以及资金管理者方面的内部风险，清楚各种风险的类型和特点以及形成风险的原因、进行相应的风险管理，从而有效地加强资金风险安全管理。而针对于银行来说，要慎重选择信誉好、实力雄厚的开户银行，可以抵抗金融风险，并且关注每一笔金融业务，认真核对每一次的银行对账单，避免不法分子有机可趁。针对资金管理者方面，要加强内部管理，避免工作失误造成的经济损失以及违法乱纪造成的危害等。
2．加强交通建设中的财务监管工作，有效发挥财务监督功能。为加强财务管理，保证资金安全应从交通建设的全程着眼，从各个环节入手，全面有效地加强财务管理和监督。主要分为交通建设前期工作中的财务监督、建设实施进程中的财务管理和监督、建设项目竣工的财务管理和监督、应从这三方面着手，形成一整套科学、有机的管理体系。前期工作的财务监督主要为对于资金筹措的监督和管理以及对于建设项目效益分析、预测分析等一整套科学评价系统；建设实施过程的监督管理主要为规范会计基础工作，做到资金监管有法可依、有章可循。并且继续建全和晚上内部控制制度，强化检查机制，提高监管工作效率，做好建设资金管理工作，保证资金安全，使得资金合理、有效使用，另外交通建设工程资金结算也是需要注意的环节；建设项目竣工的财务管理和监督主要工作为对于基建结余资金和收入的监督和管理，进行正确的核实、计算和分配处理。此外要加强财务管理中的预算管理、收入管理、支出成本管理等工作，保证建设资金的合理分配和使用，保证资金安全。
3.加强财务管理，建立健全内部控制制度，完善内部管理。首先要树立财务管理和资金安全的意识，依据国家法律和政策，严格按照会计法和财务部门得相关规范制度，建立健全适合各个单位的内部控制制度，加强资金管理工作的可行性和可操作性，落实资金管理相关责任人，权责分明，分工明确，对相关工作实行轮岗制度，并且对资金管理的工作和岗位实行定期检查、抽查制度，发挥监督功能。
4.加强相关财务人员的道德法律建设，进行职业道德的相关教育工作，并且落到实处，非虚张声势，做表面功夫，而是把这项工作融入到财务管理日常工作中来进行，增强内部人员的责任意识和法律意识，强化岗位责任制，尤其是重要资金管理岗位上的管理者，使得各人员在工作岗位上能遵纪守法、严格按照规章制度办事，从源头上遏制徇私枉法、挪用公款、私自占用资金、等现象，保证交通建设资金的安全。
5.重视审计工作，继续完善内部审计制度，有效发挥审计的监督功能。审计工作对于进行科学的财务管理，保证经济活动的有效进行发挥着重要作用。内部审计制度必须要遵循客观、公正、实事求是的原则，如实进行审计工作、发挥监督功能，真实反映情况、对于发现的问题要及时地向财务部门进行如实反映和协商，依据规范制度处理问题，保证交通建设资金的安全。
6.在交通建设资金监管中要注重遵循实事求实、尊重事实、灵活操作、协调监管、突出重点、逐步完善等原则，并采用多种监管方法，科学管理，提高监管效率。可采用定人监管、定额控制、定期考核、定时考查、监察并重、循序渐进等方法，研究制定适合各个单位部门以及不同岗位的监管方法。
总之，研究如何加强财务管理，保证交通建设安全对于有效、科学进行交通项目建设，实现交通建设的社会效益和经济效益具有重要的理论意义和现实意义，本文就当前交通建设财务管理工作中存在的问题，分析原因，提出相应解决措施，当然本观点和建议也存在不足之处，同时加强财务管理，保证交通建设资金安全是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断发现问题，总结经验、就如何加强财务管理，保证交通建设资金安全问题提出建设性的意见和建议。
参考文献：
1.王明锐，孙玉琢.加强财务管理，防范金融风险，保证交通建设资金安全[J].吉林交通科技.2005(2)
2.吉尚宣.加强交通建设资金有效监管的对策[J].广西交通科技.2002(3).
财务作风建设存在的问题范文5
关键词:高等教育体制 基础设施建设 财务管理工作
高校基建财务管理是指高等院校依据国家以及地方相关的法律法规的规定以及相关的办学政策，以实现学校基础建设为目的，对基础设施建设涉及的各种财经活动进行管理。随着这几年高等院校的扩招，学校的基础建设的投入也在不断增强。而随着我国市场经济体制的改革，我国高校的经济运作方式也随之改变，由传统的国家（扶住×）办学向自主管理、自主投资办学方式转变，正是因为这种资金运作体系的改变，使得我国的高校在基建的过程中出现了很多的财务管理问题。其管理的方法无法正确预防来自内外的风险，这些风险主要有：项目概算风险，各种各样的债务风险、资金运营风险、内部管理风险等。
一、目前我国高等院校基建财务管理存在的相关问题分析
随着我国计划经济体制的转变，市场经济的不断发展，目前我国高等院校的相关的基建财务管理方式明显适应不了现有经济发展模式的要求，市场经济的快速发展给我国高校的基础建设与发展带来了前所未有的压力，使得我国的基建财务管理工作问题层出不穷，其面临的主要问题主要有：
(一)相关的管理机构缺乏沟通，基建财务管理的效率低下
在高校中，与基建相关的部门主要有以下几个：基建部门、审计部门、采购和资产管理部门、财务部门。这几个部门在基建工作中各有分工，其中基建部门的工作主要是负责统筹基建工程的具体施工建设、工程质量管理工作等。审计部门则主要是对工程款和各种费用支出进行跟踪审计，采购和资产管理的主要职责主要在前期的政府采购的招投标管理、工程完成之后对各种固定资产进行有效的审核与管理。这几个部门在基建工作中都扮演着很重要的角色，但是它们却是紧紧联系在一起的，所以这些相关的部门必须要进行很好的沟通、衍接，才能保证基建财务管理工作的高效率。但是现实中这些部门之间的合作沟通却是不尽如人意，由于部门利益之间的冲突，他们会经常不顾学校建设中的具体情况，部门本位主义重，沟通少、信息传递不及时，出现问题不是及时找出问题的结症所在，而是推萎自身责任。这样的工作方式大大地降低了基建财务管理的效率，使得基建财务管理工作不时出现漏洞。
(二)缺乏高水平的基建财务管理人员
由于基建对一般单位来说都是一次性的建设投入，相对基建会计核算来说不是常规性的工作，而且基建对于财务管理人员的要求要比传统的财会管理人员的要求高的多，传统的财会管理人员只是对各种各样的出入账目进行管理，参与的是一种事后管理的工作，其理念明显跟不上基建财务管理的要求。基建财务管理人员必须要能对业务接受、会计核算、报表分析凭借自身业务的全面性、专业性、经验性作出合理的科学的判断，同时对可能出现的相关财务问题、财务风险进行专业的预测，据此作出规避风险的措施。同时基建财务管理人员应该要对基建工程的各个环节进行详细的了解，最好能亲自参与进去，这样才能对基建工程中的财务工作进行很好的核算、管理。
(三)会计科目的设置不科学，同时处理方法缺乏规范性
从我国高校的基建会计所设置的具体科目来看，明显存在很多不合理的地方，明细记录不够详细。例如：目前高校采用的都是通用的《国有建设单位会计制度》，与高校实际发展情况和现有高校事业准则不相适应，资金来源和固定资产等科目衍接度不够，也与目前国库集中支付不相适应。再如，基本建设支出，都被认为是成本支出，而没有对各种支出进行详细的归类。另外工程的建筑安装工程投资、设备投资科目也没有进行很好区分，待摊投资等也没有具体地把其分摊到各个工程项目环节中；总之，各种账目混乱，给基建财务管理工作带来了很大的困难。
(四)工程预算工作过粗，缺乏科学地预算体系
我国高校的基建工程中，存在的一个普遍的现象就是：对于工程所需的费用缺乏科学的手段对其进行评估。经常出现超预算的情况，这对于整个工程的财务管理工作也带来了很多不必要的麻烦。出现超预算的原因是多方面的，但是归结起来主要有以下几点:第一是设计方案不成熟或设计理念超前，造成施工过程中设计变更过多；第二是工程设计时人为地压低造价成本，或市场物价上涨趋势未充分考虑，其目的主要是为了能使申报的建设项目能够获得批准；第三管理不够科学，审核工作没有按严格的标准进行。
(五)没有很好地发挥财务人员的监督功能
我国的财务人员在工程的建设中参与的都只是事后管理，但是在整个工程的建设中（从项目确定到项目完成），涉及到的财务问题却很多，比如：工程的招标、合同的谈判，合同的签订等这些环节都涉及到很多的与财务专业相关的问题，但是经办人却一般是一些管理经验比较丰富而财务知识不够专业的人员，这也使得整个工程的费用支出得不到很好的规划，经常造成不必要的浪费。
(六)工程决算制度不够完善，决算工作经常延误
在工程完工之后，相关的财务管理部门没有及时地对工程建设中的各种费用进行核对，影响了工程资金的管理。目前普遍存在的现象，施工单位为了多报工程款往往在工程竣工结书编制时水份很大，造成审计最终成果与理想中的差距大，审计结果不签字，审计部门无法出具审计报告，财务无依据结算，从而延误整个工程项目的最终决算，而通常对这种状况没有较有效的举措。另外，很多时候都存在发票与合同或审计结果不符合的情况，各种材料首付款没有严格地按照合同上的规定进行支付，这也使得财务管理很难对各种款项的往来进行详细的核对，也是影响决算工作的原因这一。
财务作风建设存在的问题范文6
[关键词]交通建设 财务风险 企业
我国的交通建设主要从事交通基础设施的设计、建设、疏浚及港口机械制造等业务。在新的市场经济发展及改革形势下,我国的交通建设行业在资产、经营等方面获取经济收益的同时,其财务管理也逐渐呈现出复杂化的趋势,因此带来的财务管理风险大大增加。
一、财务风险
财务风险是在企业的财务管理活动中客观存在的、不以人们的意志为转移的,是企业在市场经济条件下资金运作的必然产物,它是由企业财务活动的复杂性、人们对财务认识的局限性及财务活动面临环境的多变性等产生的。财务风险与利润之间的不可分离的,对于交通建设行业而言,作为一种组织形式,其经济利润与财务风险的关系与普通的企业并无本质上的区别。按照风险报酬理论分析,一般而言,风险较大的企业经济活动,必然会要求较高的报酬收益;反之,报酬收益越高的经济活动就必须承担较高的财务风险。
财务风险作为一种客观存在的经济现象,其基本特征如下:一在存在上,财务风险具有客观性;二在内容上,财务风险具有综合性;三在价值上,财务风险具有可计量性;四财务风险与收益之间的对称性;五财务风险的征兆具有可测定性;六财务风险的相对性。
二、基于现行交通建设财务管理体制分析财务风险存在的原因
(一)财务人员管理方面
随着市场经济体制改革的深入,当前,交通建设企业的财务人员年龄段比例逐渐趋于合理化。但是,在国有体制影响下,部分经验丰富的财务人员存在竞争意识差、市场意识淡薄、缺乏创新意识及工作散漫等问题;而对于一些经验稍有欠缺的财务人员存在管理理念尚未形成、缺乏学习的激情与热情。交通建设在快速发展的同时,计算机技术对企业财务管理起到了十分重要的作用,对于一些经验丰富的年龄较大的财务人员,由于其接受新事物及自学能力较差,难以熟练的掌握计算机技术在财务管理方面的应用,计算机的普及反而限制了他们的工作。由此可见,交通建设企业在财务人员的管理方面存在问题。由于财务人员的管理方面存在的问题,致使财务工作效率较低,各项管理成本增加,进而造成各项制度的贯彻与执行存在不定性因素的干扰,致使资金管理、成本管理等存在风险。以上分析一致说明财务人员的专业素质、自我约束能力、创新意识等需要进一步的提高,以降低引起产生财务风险的几率。
(二)交通建设财务管理机制方面
国有企业的财务管理机制导致交通建设的各项财务管理、绩效制度的执行,不能与私营及外资企业效果相比。此外,在用人机制上,国企中各种人情关系的存在,致使对于干部的任用、提拔不能与绩效紧密挂钩,上层的决策难以在基层得到落实及贯彻执行,存在的各项制约也是造成交通建设财务管理不能得到有效开展的重要因素。
(三)交通建设资产管理方面
交通建设企业在进行资产管理时,对于资产是否一定要到强制报废阶段才进行资产的报废、报废资产的处理等程序方面缺乏有效的管理制度。当前,对于一些重大资产的投资缺乏有效的制度支持及理论支撑,尤其是对外投资方面,其决策只有管理层的领导直接决定,缺少财务管理上的可行性分析论证作支持。此外,交通建设财务部门对于资产的管理缺乏规范的管理制度,在诸如资产的处置及报废等事项上只是进行了简单的账务处理。分析当前状况存在的原因,一是由于交通建设没有建立相应的资产管理考核机制,对所拥有的资产所创造的价值没有做出硬性的规定,造成大量的重复建设项目的形成,进而产生大量的闲置资产;二是由于实行企业化运作后,各成员单位只关注本单位账面资产的状况,而忽视了应经过报废程序核销账务的后续处理问题。由于交通建设对自身资产的管理、资产创造价值等方面掌握不清,这一潜在因素致使交通建设企业财务管理存在风险。
(四)资金管理方面
由国内外成功企业对资金管理的方式可以看出:各企业由上至下对总公司、分公司实行集权式的财务管理模式,来发挥大企业企业在资金管理方面的优势。当前,一方面,交通建设企业对于现金流量的监控处于一种无序的状态:对企业内部的资金监控力度不够、资产管理过于放权、由于内部资金分配的不合理而导致的资金闲散等现象;另一方面,交通建设企业账户管理制度缺乏、管理方式松散。一些交通建设单位往往不因业务需要而开设银行账户,尤其是在一些非国有金融机构随意开设银行账户。由于借款、及贷款等担保制度的不健全,对于那些贷款担保已到期、到期后的贷款是否已经归还等等问题出现混乱,交通建设企业的总公司、分公司之间的责任区别不清,增加了企业的潜在经营风险。同时,在成本管理方面,交通建设企业的成本核算、控制源等对项目成本的管理,没有按照现代成本管理理论对企业的变动成本及固定成本进行严格的区分。此外,交通建设企业对于成本管理忽视了事前的成本预测及事中的成本监督,偏重于事后的管理,因此,难以发挥成本管理对财务管理风险的预测、预防作用。
三、交通建设企业财务风险控制的对策研究
(一)建立健全财务规章制度,从源头控制财务管理风险
交通建设企业应依据企业管理的具体要求,理顺产权关系后,要积极的行使出资人的权利。在充分调查的基础上,建立健全交通建设企业的会计核算、财务管理、预算管理及资产管理等方面的规章制度。首先,为使指定的规章制度落至实处,真正的将其贯彻到交通建设采取管理中,应将制定的各项规章制度应装订成册,采取多种形式对员工进行教育,以从思想观念等层次提升财务管理水平,熟悉各项规章制度的规定,在日常管理中认真的执行各项制度,从基础环节对可能产生财务管理风险的因素进行约束。其次,交通建设企业还应定期对所属企业在执行国家法律、企业内规章制度等方面的执行情况进行检查,及时发现存在的问题并进行纠正。
(二)构建交通建设企业财务风险管理预警系统
企业财务风险预警系统,是指为防止企业财务系统在运行中偏离预期目标而建立的预警体系。运用该系统可以使企业及早发现财务恶化征兆,进而采取有效地措施化解或者避开可能产生的财务危机,提高自身在防范风险等方面的能力,并在这一过程中积累更多的有预测性的、能够反映企业真实价值的财务管理信息。财务风险预警系统具有以下重要功能:首先,预测财务风险是否存在;其次,通过财务风险预警系统,在观察、计算、监督企业的财务运营状况时,运用定性分析及定量分析的方法,及时调整企业财务活动,制定新的解决措施,有效地抑制或阻止事态的发展,将企业危机降至最低;再次,通过财务风险预警系统,企业还可以以财务分析材料为依据,来制定今后企业在财务风险管理时的措施及方向。由以上分析可知,财务风险预警系统对于控制交通建设企业的财务管理风险具有十分重要的现实意义,因此,对交通建设企业而言,应积极的构建这一模型,以实现对经济活动过程的监督。
(三)强化交通建设企业资金的管理,降低财务管理风险
要强化交通建设企业资金的管理,应做好以下几方面工作。首先,交通建设企业在进行资金管理时应以增强融资能力作为目标。外部融资是交通建设实现经营目标及发展战略的需要,因而应在利用政府及有关组织机构的贸易信贷基础上,通过租赁及其他筹资形式,获取多种途径的外部融资;其次,实现资金使用效益的最大化。资金是交通建设企业有效运行的纽带,为有效解决资金紧张或资金在各分单位闲置浪费等弊端,交通建设企业应积极的构建资金结算中心对限制在各分单位的资金进行有效地、统筹使用,促使各分单位资金的周转;再次。优化企业结构,实现资金的合理化使用。为有效提高资金的合理使用度,应按照利益共享、风险共担的原则,按照市场变化情况,及时的调整资金投资方向,优化产业结构,控制财务管理风险,提高交通建设企业的规模与效益。
参考文献:
[1] 陈华. 浅谈对地铁工程项目造价控制的对策和思考[J]. 科技创新导报, 2009, (10)
[2] 王汉军,时春江. 项目管理在地铁建设工程中的应用[J]. 科技信息, 2009, (12)
