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动物防疫的重要性范文1
【论文关键词】农村动物防疫;存在问题;对策
畜牧业是农村经济的主要支柱产业之一,发展畜牧业是农民增收、农业增效、农村发展,切实解决“三农”问题的重要出路。动物防疫是畜牧业持速、健康、稳步发展的前提,是人民吃上“放心肉”、保证人民生命安全的保障。近年来,随着我国对重大动物疫病实行公开公布制度,动物防疫工作已经受到各级政府的高度重视,领导力度明显加大,防控措施落实有力,防疫队伍不断壮大,防疫基础设施得到改善,免疫密度明显提高,防疫成效十分显著[1]。但是,从当前农村动物防疫工作实际情况来看,部分地方仍然存在着免疫死角,有的地方免疫效果较差,这给重大动物疫病的发生留下了重大隐患。
1目前农村动物防疫工作存在的问题
1.1畜禽规模养殖少,饲养分散
当前,畜禽养殖主要集中在农村,养殖模式以一家一户散养为主,尽管各地都出台了一系列政策加快推进养殖方式转变,畜禽饲养已进入由分散饲养向规模养殖的转型期,但是当前农村千家万户零星或者小规模分散养殖仍然占据着主导地位,特别是禽类养殖,除了以养禽为收入主业的专业户外,绝大部分农户的养禽数量都在几只到几十只,养殖方式以放养为主。例如在异龙镇,2009年生猪存栏151104头,存栏100头以上的养殖户只有26户7600头,散养户达15620户143504头,规模养殖户的存栏占5%;年末禽存笼284577羽,存笼2000羽以上的规模养殖户只有12户46000羽,规模养殖户的存笼占16%。要抓好千家万户分散饲养畜禽的动物防疫养工作,就必须投入非常多的人力、物力和时间。
1.2饲养周期短,养殖动态变化快
尽管现在乡镇兽医人员和村防检员对畜禽饲养和免疫情况都建立了档案,并要求乡镇兽医人员和村防检员在认真做好“春秋”两防的基础上,对新补栏的畜禽做到及时补针。但由于养殖户随时都会销售和购进畜禽,饲养数量动态变化较快,防检员很难及时准确地掌握防疫责任区内的畜禽变化情况,这样就必然造成了有些新补栏的畜禽防疫上漏针[2]。
1.3群众防疫意识淡薄,不能积极参与动物防疫工作
部分群众对动物防疫工作的重要性认识不足,缺乏防疫主动性,甚至有些养殖户不愿意接受防疫工作,强制免疫阻力大。一是养殖户认为防疫员每天要跑多家农户进行免疫和疾病治疗工作,有可能会把其他养殖户的动物疫病传到自己养殖场。二是个别养殖户存有侥幸心理,总认为有时不打防疫针也没发病,未考虑如果发生重大疫情时的危害。三是尽管目前国家对一些疫苗实行免费,但还有许多疫苗还要收费(包括手续费等),开展一次免疫,养殖户要承担一定的防疫费用,养殖户不愿出钱。四是个别养殖户法制观念淡薄,认为饲养的畜禽是自己私人财产,打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人无权干涉的思想也严重影响免疫工作的实施。
1.4工作经费匮乏,村级动物防疫队伍素质有待提高
作为农村动物防疫工作的直接实施者——乡镇兽医站,没有预算一定的动物防疫工作经费,工作难开展,在防疫工作中必要的免疫过敏反应治疗费、反应死亡补偿费、防疫设备维护更新费都不能落实[3]。村防检员承担了农村主要的免疫工作和动物疫病监测工作,以没有任何社会保障和极其低廉的报酬(石屏县每人每月补助80元)承担了繁重的工作。组织形式松散,管理措施、组织纪律措施对他们的作用不大,致使其人员队伍不稳,工作责任心不强,业务技术水平不高,造成免疫密度低、免疫质量差的不良局面。
2对策
2.1提高认识,加强领导
充分认识动物防疫工作在畜牧业生产及农村经济发展中的重要性,加大组织领导力度。地方政府要认真履行动物防疫的职责,真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,切实建立起“政府负总责,部门保密度”和“属地管理,分级负责”的工作机制,认真实行动物防疫双轨制,落实动物防疫责任制和责任追究制。各职能部门要各司其职,各负其责,密切配合,增强合力,推动动物防疫工作顺利进行。各级动物防疫人员实行分片联系责任制,县级到镇、镇级到村,严格技术要求,严格目标任务,严格工作纪律,严格奖惩制度,一级抓一级,层层抓落实。确保按照免疫操作技术规范实施免疫,确保免疫效价,降低疫病发生风险[4]。
2.2加大动物防疫工作的宣传力度,普及动物防疫知识
充分利用各种媒体广泛宣传动物防疫工作的重要性,让养殖户认识到做好动物防疫工作不仅可以减少动物疫病的发生,降低畜禽发病死亡率,提高养殖效益,而且还能最大限度地防控重大动物疫病,保障畜牧产业的安全,保障人民群众生命的安全。通过加大宣传力度,切实提高广大养殖户对动物防疫工作重要性的认识,提高他们自觉配合政府和有关部门做好动物防疫工作的主动性。
2.3加大动物防疫经费投入力度,加强防疫人员培训
各级地方政府是动物防疫经费的投入主体,要将每年所需的动物防疫经费列入财政预算,在保证现在村级防检员每月补贴的基础上,适当预算一定的如免疫反应死亡补偿经费等,让在免疫中出现反应死亡的养殖户能在最短时间内领到补助。加强乡(镇)村动物防疫队伍的技术培训,定期举行培训班或讲座,分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训,加快知识更新步伐。不断提高防疫人员的业务素质,提高防疫技术水平,建立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍。提高动物防疫的科技含量,确保防疫工作科学化、规范化。
2.4加大执法力度,发展规模养殖
建立健全县乡(镇)两级动物防疫监督机构,完善动物防疫监督体系,切实抓好产地检疫、屠宰检疫和运输检疫,没有免疫证明和免疫标识的畜禽不予出具检疫证明,没有检疫证明的畜禽不准销售、宰杀和进入流通环节;同时加大对逃避检疫行为的打击力度,提高养殖户的防疫法制意识,从而使养殖户由被动防疫变为主动防疫,促进全县(镇)动物防疫工作的开展。发展规模养殖,推进养殖小区建设是发展现代畜牧业、建设社会主义新农村的必然要求,也是规范动物防疫和标准化生产的必然选择。为此,要积极争取上级资金支持和项目支持,进一步加大政策扶持力度,积极引导养殖户由分散饲养向规模化饲养转变,提高规模化饲养程度。
3参考文献
[1]吕良西.做好农村动物防疫工作的思考[J].畜牧与饲料科学,2008(5):59.
[2]陈立元.浅析农村动物防疫工作中存在的问题及对策[J].中国动物检疫,2010(4):24-25.
动物防疫的重要性范文2
关键词:农村动物防疫;存在问题;对策
畜牧业是农村经济的主要支柱产业之一,发展畜牧业是农民增收、农业增效、农村发展,切实解决“三农”问题的重要出路。动物防疫是畜牧业持速、健康、稳步发展的前提,是人民吃上“放心肉”、保证人民生命安全的保障。近年来,随着我国对重大动物疫病实行公开公布制度,动物防疫工作已经受到各级政府的高度重视,领导力度明显加大,防控措施落实有力,防疫队伍不断壮大,防疫基础设施得到改善,免疫密度明显提高,防疫成效十分显著[1]。但是,从当前农村动物防疫工作实际情况来看,部分地方仍然存在着免疫死角,有的地方免疫效果较差,这给重大动物疫病的发生留下了重大隐患。
1目前农村动物防疫工作存在的问题
1.1畜禽规模养殖少,饲养分散
当前,畜禽养殖主要集中在农村,养殖模式以一家一户散养为主,尽管各地都出台了一系列政策加快推进养殖方式转变,畜禽饲养已进入由分散饲养向规模养殖的转型期,但是当前农村千家万户零星或者小规模分散养殖仍然占据着主导地位,特别是禽类养殖,除了以养禽为收入主业的专业户外,绝大部分农户的养禽数量都在几只到几十只,养殖方式以放养为主。例如在异龙镇,2009年生猪存栏151104头,存栏100头以上的养殖户只有26户7600头,散养户达15620户143504头,规模养殖户的存栏占5%;年末禽存笼284577羽,存笼2000羽以上的规模养殖户只有12户46000羽,规模养殖户的存笼占16%。要抓好千家万户分散饲养畜禽的动物防疫养工作,就必须投入非常多的人力、物力和时间。
1.2饲养周期短,养殖动态变化快
尽管现在乡镇兽医人员和村防检员对畜禽饲养和免疫情况都建立了档案,并要求乡镇兽医人员和村防检员在认真做好“春秋”两防的基础上,对新补栏的畜禽做到及时补针。但由于养殖户随时都会销售和购进畜禽,饲养数量动态变化较快,防检员很难及时准确地掌握防疫责任区内的畜禽变化情况,这样就必然造成了有些新补栏的畜禽防疫上漏针[2]。
1.3群众防疫意识淡薄,不能积极参与动物防疫工作
部分群众对动物防疫工作的重要性认识不足,缺乏防疫主动性,甚至有些养殖户不愿意接受防疫工作,强制免疫阻力大。一是养殖户认为防疫员每天要跑多家农户进行免疫和疾病治疗工作,有可能会把其他养殖户的动物疫病传到自己养殖场。二是个别养殖户存有侥幸心理,总认为有时不打防疫针也没发病,未考虑如果发生重大疫情时的危害。三是尽管目前国家对一些疫苗实行免费,但还有许多疫苗还要收费(包括手续费等),开展一次免疫,养殖户要承担一定的防疫费用,养殖户不愿出钱。四是个别养殖户法制观念淡薄,认为饲养的畜禽是自己私人财产,打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人无权干涉的思想也严重影响免疫工作的实施。
1.4工作经费匮乏,村级动物防疫队伍素质有待提高
作为农村动物防疫工作的直接实施者——乡镇兽医站,没有预算一定的动物防疫工作经费,工作难开展,在防疫工作中必要的免疫过敏反应治疗费、反应死亡补偿费、防疫设备维护更新费都不能落实[3]。村防检员承担了农村主要的免疫工作和动物疫病监测工作,以没有任何社会保障和极其低廉的报酬(石屏县每人每月补助80元)承担了繁重的工作。组织形式松散,管理措施、组织纪律措施对他们的作用不大,致使其人员队伍不稳,工作责任心不强,业务技术水平不高,造成免疫密度低、免疫质量差的不良局面。
2对策
2.1提高认识,加强领导
充分认识动物防疫工作在畜牧业生产及农村经济发展中的重要性,加大组织领导力度。地方政府要认真履行动物防疫的职责,真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,切实建立起“政府负总责,部门保密度”和“属地管理,分级负责”的工作机制,认真实行动物防疫双轨制,落实动物防疫责任制和责任追究制。各职能部门要各司其职,各负其责,密切配合,增强合力,推动动物防疫工作顺利进行。各级动物防疫人员实行分片联系责任制,县级到镇、镇级到村,严格技术要求,严格目标任务,严格工作纪律,严格奖惩制度,一级抓一级,层层抓落实。确保按照免疫操作技术规范实施免疫,确保免疫效价,降低疫病发生风险[4]。
2.2加大动物防疫工作的宣传力度,普及动物防疫知识
充分利用各种媒体广泛宣传动物防疫工作的重要性,让养殖户认识到做好动物防疫工作不仅可以减少动物疫病的发生,降低畜禽发病死亡率,提高养殖效益,而且还能最大限度地防控重大动物疫病,保障畜牧产业的安全,保障人民群众生命的安全。通过加大宣传力度,切实提高广大养殖户对动物防疫工作重要性的认识,提高他们自觉配合政府和有关部门做好动物防疫工作的主动性。
2.3加大动物防疫经费投入力度,加强防疫人员培训
各级地方政府是动物防疫经费的投入主体,要将每年所需的动物防疫经费列入财政预算,在保证现在村级防检员每月补贴的基础上,适当预算一定的如免疫反应死亡补偿经费等,让在免疫中出现反应死亡的养殖户能在最短时间内领到补助。加强乡(镇)村动物防疫队伍的技术培训,定期举行培训班或讲座,分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训,加快知识更新步伐。不断提高防疫人员的业务素质,提高防疫技术水平,建立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍。提高动物防疫的科技含量,确保防疫工作科学化、规范化。
动物防疫的重要性范文3
[关键词] 动物防疫 新农村建设 作用
[中图分类号] S851.3 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1650 (2013)01-0164-01
现代畜牧业是现代农业的重要组成部分,畜牧业是农村经济的重要组成部分,是衡量一个国家和地区现代农业发展水平的重要标志之一。畜牧业作为喜德县农村经济中最具活力的主导产业,也是农民增收的重要途径,将在新农村建设中发挥重要作用。抓好动物防疫工作是确保畜牧业稳定发展的根本保障,事关人民群众的身体健康和社会公共卫生安全,对推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
一 、当前新农村建设中动物防疫工作面临的主要问题
1.防疫机构队伍的问题
动物防疫工作直接关系到人民群众的身体健康和公共卫生安全,关系到畜牧业发展和农民增收,关系到社会和谐稳定和经济的持续发展。虽然喜德县组建了建立了完善的县、乡、村三级技术服务体系,新的防疫工作体系正逐步建立,新的防疫工作机制正逐步形成,但基层动物防疫人员,特别是乡村级动物防疫员年龄偏大、知识结构老化、素质不高,与现行防疫工作要求存在差距,加之工作辛苦、待遇偏低、保障不到位、工作积极性不高。
2.基层防疫手段的问题
为了做好重大动物疫病防控工作,提高畜禽群体保护力,防止疫情的发生,免疫密度须达到100%,免疫合格率不低于70%。但基层动物防疫机构基础设施差,没有固定办公用房,虽然乡镇配备了冰箱等冷藏设施,但村级冷链体系不完善,防疫设备陈旧老化,防控手段落后,难以满足防控的质量要求。
3.防疫监督手段的问题
重大动物疫病防疫工作已列入各级政府工作的重点内容。但作为县级动物防疫监督机构,实施检疫监督、执法办案、技术检测等设施、技术要求难以达到国家规定的建设标准,对动物饲养、动物产品的生产、加工、储藏、销售、运输等环节缺乏有效的监控手段和能力。
3.1 对千家万户散养畜禽的防疫、检疫工作不好开展
农村养殖业集约化程度不高,大多分散饲养、自由交易、农民法制观念淡薄,对自繁自养自给的畜禽,防疫监督工作难以落实到位。由于缺乏防疫监督必须的仪器设备,乡镇屠宰点和市场检疫基本上是靠感官检疫,对上市的畜禽检疫质量难以保证。
3.2 对规模化养殖户(场)防疫不好监管
规模化养殖场的防疫自成体系,乡镇的主要职能是督促其防疫落实到位,并依法对其防疫效果进行监测。但目前这两方面的工作难度都相当大,特别是采血监测抗体水平阻力大,其原因主要是养殖者怕采血应激引起畜禽生产性能下降,如何使之接受动物防疫部门的防疫、监督、监测与检验,使之符合动物防疫标准,也是动物防疫部门面临的难题。
二、动物防疫在新农村建设中的地位
1.正确认识动物防疫工作在新农村建设中的重要性和必要性
1.1畜牧业是实现农村经济发展的重要载体,是大农业的重要组成部分 新农村建设中提出的生产发展、生活宽裕,离不开畜牧业的发展。发展畜牧业,发挥畜牧业对种植业的产业升级作用,对于节约资源,推动农村生产发展,增加农民收入,改善农村人居环境,实现农村生活宽裕,都将起着十分重要的作用。
1.2新农村建设呼唤畜牧业的发展,畜牧业发展离不开新农村建设。一方面,新农村建设需要畜牧业的发展为其提供经济支撑,只有通过发展畜牧业来增加农民收入,才能使新农村建设中生产发展、生活宽裕、社会和谐等各项目标真正得以实现。另一方面,畜牧业发展在新农村建设中有广阔的发展空间,新农村建设为发展现代畜牧业注入了新的活力,有力地推动了畜牧业向区域化、产业化和规模化的方向转变,对提高畜牧生产水平,增加养殖效益起到了积极的促进作用。农村千家万户式的养殖方式目前仍是喜德县养殖业的主体。虽然目前逐步向规模化、生态化转变,但资格主体仍然没有改变。动物疫病始终是阻碍喜德县畜牧业发展的大敌,每年因疫病造成直接经济损失达200万元以上,每年投入各种疫病防治经费100多万元,由此可见,动物防疫工作的重要性,特别是对农村经济发展而言更是如此。
2.新农村建设对动物防疫工作提出了更高的要求
动物防疫工作的薄弱环节仍然是在农村,在畜牧业生产上,一家一户小规模、千家万户大群体是当前喜德县畜牧业主要生产方式,并且不可能在短时间内改变。农村始终是动物及其产品的原始生产基地,而农村又是经济发展相对缓慢、动物防疫人员缺乏、防疫设备陈旧、基础设施落后、资金投入不足的地方。群众的文化水平普遍不高,科技水平相对落后,对动物防疫工作的重要性认识不够的情况依然存在,农村基层动物防疫工作开展困难。加强动物防疫工作任务艰巨,必须尽快提高动物防疫水平,满足新农村建设的要求。
三、充分发挥动物防疫在新农村建设中的作用
为了有效地发挥动物防疫在新农村建设中的作用,促进畜牧业的健康快速发展,要在饲养方式、防疫体系建设等方面采取综合措施。
1.切实加强动物防疫体系建设,确保畜牧业健康快速发展
要针对农村防疫队伍“技能不强,待遇不高,任务不轻,责任不小”这一实际,采取切实可行的措施,加大对基层畜牧队伍的兽防科技知识培训力度,切实解决防疫员工作任务重、待遇低的问题,提高工作积极性,确保动物防疫落到实处。
2.逐步推行养殖准入制度
为了有效地控制重大动物疫病的发生,促进畜牧业的健康发展,保证动物及动物产品的质量安全,对规模化养殖场实行养殖准入制度,达到规定的生产条件,核发生产许可证,才能从事养殖。达到规定的防疫条件、配备专职的防疫技术人员,自觉接受防疫监督部门的防疫监督,核发防疫合格证。对其生产的畜禽及其产品,实施强制检疫制度和市场准入标识制度。
3.加强畜牧兽医系统人才队伍建设
健全畜牧兽医队伍管理体制,进一步稳定畜牧专业人才队伍,鼓励专业人才对养殖小区、养殖大户、养殖场开展结帮扶和技术服务工作,在饲养技术、疫病防治等方面,充分发挥畜牧专业人才队伍的技术服务功能,做到人尽其才,才尽其用。
4.加大经费投入,保证防疫经费
动物防疫的重要性范文4
一、基本情况
二、村级防疫员队伍建设现状
三、村级动物防疫员的设置及职责
1、村级动物防疫员的设置
我县村级动物防疫员的设置原则上是按照行政村的个数来设置的。即,全县共有25个乡镇,403个行政村,按一村一名防疫员的标准,全县应该有403名村级动物防疫员。但是,由于受到多种因素的影响使得目前尚有13个村没有防疫员,而部分村兽医员相对超标。为了解决防疫人才需求的矛盾,我县当前村级动物防疫员实行分片区包干责任制和人员调配制。即,一名防疫员负责一片区或一个行政村的动物防疫工作。按403名村级动物防疫员和403个行政村来计算,平均达到一村一名动物防疫员。
2、村级动物防疫员的职责
(1)根据上级布置的动物防疫任务,对重大动物疫病实行强制集中免疫,常年补免,确保重大动物疫病防疫工作“村不漏户,户不漏畜(禽),畜(禽)不漏针”,保障免疫密度达到100%。同时,对其他动物疫病进行防疫。
(2)及时上报动物疫情,特别是重大动物疫情。
(3)承担该片区的动物防疫诊疗工作。收费方式为服务性收费。
(4)按期统计上报畜牧生产情况,特别是规模养殖户的情况。
(5)负责责任区域内动物防疫相关法律法规宣传。
3、村级防疫员承担非本职工作情况
村级动物防疫员除必须履行的上述职责外,还承担着发展本地畜牧养殖业的重担。他们在遵纪守法的原则范围内,在政府和相关部门的正确引导下,以科技为支撑,以诚信为基础,因地制宜,充分发挥科技脱贫致富的模范带头作用。
四、村级动物防疫员的管理制度和办法
1、村级防疫员的管理办法
我县村级动物防疫员的管理和办法,主要是根据《中华人民共和国动物防疫法》和省、州等有关规定,结合我县实际,来制定实施的。其主体部分有四点:一是指导思想;二是必备条件;三是职责及任务;四是奖惩办法。目前村级动物防疫员的管理办法正在进一步完善中。
2、村级动物防疫员的补贴情况
五、村级防疫员队伍建设中存在的主要问题
1、专业技术水平参差不齐
村级动物防疫员大多数是“半路出家”的学徒,大多数防疫员知识陈旧,缺乏系统的诊断技术和治疗手段。有时还会因为运用了错误的传统经验而耽误了动物的最佳治疗时间,而造成了不必要的经济损失。
2、村级动物防疫员年龄老化
村级动物防疫员年龄老化的原因主要有以下几个方面的原因:动物防疫工作任务繁重、待遇低下。村级动物防疫员除了每年要完成春秋两防的全部任务外,还兼顾疫情上报、畜牧生产的统计等多种报表。而待遇仍然是每人每月30元人民币。年轻防疫员为了养家糊口,有部分人自愿辞去防疫员的职务外出打工,这是村级动物防疫员年龄老化的主要原因之一。
动物防疫的重要性范文5
动物防疫工作事关畜牧业健康持续发展,事关广大人民群众的生命财产安全,既是一项长期的艰巨的工作,也是一项重大的经济和政治任务。切实做好动物防疫工作,是加快畜牧业发展,促进农民增收、提升畜牧业竞争力的重要保障,也是维护人民群众身体健康,保持经济快速发展和建设社会主义新农村的需要。各镇(街道办事处)、各有关部门要牢固树立疫病风险大于市场风险的意识,按照科学发展观的要求,充分认识做好动物防疫工作的重要性,从讲政治、讲大局、讲稳定和维护广大人民群众根本利益的高度出发,加大对《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》的宣传,进一步增强新形势下做好动物防疫工作的责任感和紧迫感,扎扎实实做好动物防疫工作。
二、突出重点,狠抓落实,全力抓好重大动物疫病的防治工作
(一)全力抓好高致病性禽流感防范工作。目前,国内重大动物疫情总体形势较为平稳,但毗邻国家及地区疫情依然严峻,进入春季以后,气候渐暖,带毒候鸟迁徙,畜禽流通频繁,突发疫情的隐患很大,疫情一旦发生,将直接影响到农村的繁荣和稳定。因此,各镇(街道办事处)务必在思想上高度重视,继续加大防范力度,积极做好各项应对准备。对辖区内的养禽场、养禽大户要密切监控,落实镇(街道办事处)干部和畜牧兽医技术人员驻点包抓责任,确保疫情不传入,一旦输入不扩散。对补栏家禽要坚决实行强制免疫,确保免疫密度达到100%。
(二)突出做好以W病为主的强制免疫工作。畜牧部门要以W病、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等动物疫病为重点,继续做好春秋两季普防和重点疫病突击防疫,加大对大型养殖场(户)、养殖小区的程序免疫和计划免疫。各镇(街道办事处)要按照“政府保密度,业务部门保质量”的原则,想方设法强化免疫工作,千方百计提高免疫密度,提升动物群体免疫水平,杜绝免疫死角,坚决做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针,头头注射,确保猪、牛、羊应免牲畜免疫密度常年保持100%。
(三)积极推行动物免疫标识化管理工作。标识化管理工作是动物防疫工作的一件大事,各相关职能部门要密切配合,及时解决工作中的难点和突出问题,采用多种形式向广大饲养户宣传,争取社会各界的大力支持和积极配合,为推行该项制度营造良好的社会氛围。在实施强制免疫的同时加挂耳标,建立完整规范的免疫档案,免疫挂标率力争达到100%。
(四)强化执法,全面规范动物防疫监督管理行为。畜牧部门要充分发挥管理职能,强化畜禽调运和交易市场检疫监管,加大对违法违纪行为的查处力度。要加强产地检疫和屠宰检疫,对不符合动物防疫条件,拒不执行国家强制免疫政策,逃避或拒绝检疫,以及贩卖病死畜禽等违法行为要依法严肃处理。要依照法律法规,做到监管到位,不留死角。要进一步加强规模养殖场,特别是中小规模场的防疫监管,指导规模养殖场建立免疫、卫生消毒、病死畜禽和粪污无害化处理等防疫制度,规范防疫行为,积极推行程序免疫,定期消毒灭源,提高防控水平,及时消除疫情隐患。
三、健全体系,规范操作,进一步提高疫情反应处置能力
村级协防员是掌握动物疫情动态的信息源,是处置突发疫情的首要环节。目前,市、镇(街道办事处)、村三级动物防疫体系已初步建成,共配备村级协防员200多名。但面对任务重、时间紧、工作量大的集中防疫仍显不足。因此,各镇(街道办事处)要充分认识村级协防员在关键环节中的重要性,继续把村级协防员的配备作为动物防疫的一项基本性工作来抓,人员落实一定要到位,并会同畜牧部门做好协防员的培训工作,使其在疫情监测和防疫工作中发挥积极作用。各镇(街道办事处)、有关部门要严格按照《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》有关规定,加强疫情报告管理,规范报告程序,提高反应能力,快速果断处置疫情。一旦发生疫情必须坚持“早、快、严、小”的原则,采取严格的封锁、扑杀、消毒等程序,彻底拔除疫点,严防疫情蔓延,将疫情造成的损失降低到最小程度。严格按照国家规定,规范疫情报告程序,及时准确地上报疫情,坚决杜绝瞒报、缓报、漏报、谎报和越级上报,一经发现要坚决追究有关责任人责任。
四、加强领导,通力协作,全面落实防疫责任制和责任追究制
各镇(街道办事处)、各有关部门必须本着对党、对社会、对人民高度负责的态度,统一思想、提高认识,完善和健全机构,切实加强对动物防疫工作的组织领导。各相关职能部门要按照《重大动物疫情应急预案》的要求,密切配合、通力协作,扎实细致地做好各项准备工作,确保一旦有疫情出现,能召之既来、来之能战、战之能胜,将疫病危害的损失降至最低限度。各镇(街道办事处)和相关部门主要负责人要切实担负起动物防疫工作第一责任人的责任,按照分级负责,属地管理原则,实行镇(街道办事处)领导、干部和畜牧技术干部包村抓动物防疫工作责任制,目标管理,责任到人。同时,市政府将与各镇(街道办事处)签订《重大动物疫病防控目标责任书》,继续把动物防疫工作作为2012年各镇(街道办事处)畜牧产业化工作“月考核、双月讲评”的重要内容进行考核,将动物防疫工作列入专项督促检查、落实的重要事项,组建动物防疫工作督查组,定期对各镇(街道办事处)的动物防疫工作的任务,措施落实情况进行检查,哪个区域、哪个环节出现问题,就追究哪方面工作相关责任人的责任,确保全面完成2012年动物防疫工作任务。
五、2012年动物防疫工作总体要求
(一)全市动物防疫工作贯彻对动物疫病实行预防为主的方针。重点防治牲畜W病、猪瘟、鸡新城疫、高致病性禽流感、布氏杆菌病、结核病、狂犬病、羊梭菌病(简称一瘟、二疫、五病)及高致病性猪蓝耳病,其它动物疫病因病设防。
(二)免疫密度:牲畜W病、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感的免疫密度达到100%,其它达到95%以上。
挂标率:猪、牛、羊免疫耳标挂标率达到100%。
动物防疫的重要性范文6
一、基本情况
全县辖有15个乡,10镇,共403个行政村,3194个村民小组,105422户。总人口487048人,其中,农业人口455857。
二、村级防疫员队伍建设现状
1、学历情况全县村级动物防疫员共有403人,其中初中以上学历的有184人,占总人数的93.05%(其中,初中学历的有257人,占总人数的63.77%;高中学历的有62人,占总人数的15.38%;中专以上学历的有56人,占总人数的13.09%;)。初中以下28人,占总人数的6.94%。
2、年龄结构在403名村级动物防疫员中,61岁以上的有10名,占2.48%;51-60岁的有80名,占19.85%;41-50岁的有150名,占37.22%;31-40岁的有142名,占35.24%;18岁-30的有21名,占5.21%。
3、专业结构在这403名村级动物防疫员中,兽医专业的有13人,占总人数的3.23%。在余下390名非兽医专业的防疫员中,受到县级以上业务部门培训的并取得兽医资格的有144人,其余246人均为村级动物防疫员的学徒。
三、村级动物防疫员的设置及职责
1、村级动物防疫员的设置
我县村级动物防疫员的设置原则上是按照行政村的个数来设置的。即,全县共有25个乡镇,403个行政村,按一村一名防疫员的标准,全县应该有403名村级动物防疫员。但是,由于受到多种因素的影响使得目前尚有13个村没有防疫员,而部分村兽医员相对超标。为了解决防疫人才需求的矛盾,我县当前村级动物防疫员实行分片区包干责任制和人员调配制。即,一名防疫员负责一片区或一个行政村的动物防疫工作。按403名村级动物防疫员和403个行政村来计算,平均达到一村一名动物防疫员。
2、村级动物防疫员的职责
(1)根据上级布置的动物防疫任务,对重大动物疫病实行强制集中免疫,常年补免,确保重大动物疫病防疫工作“村不漏户,户不漏畜(禽),畜(禽)不漏针”,保障免疫密度达到100%。同时,对其他动物疫病进行防疫。
(2)及时上报动物疫情,特别是重大动物疫情。
(3)承担该片区的动物防疫诊疗工作。收费方式为服务性收费。
(4)按期统计上报畜牧生产情况,特别是规模养殖户的情况。
(5)负责责任区域内动物防疫相关法律法规宣传。
3、村级防疫员承担非本职工作情况
村级动物防疫员除必须履行的上述职责外,还承担着发展本地畜牧养殖业的重担。他们在遵纪守法的原则范围内,在政府和相关部门的正确引导下,以科技为支撑,以诚信为基础,因地制宜,充分发挥科技脱贫致富的模范带头作用。
四、村级动物防疫员的管理制度和办法
1、村级防疫员的管理办法
我县村级动物防疫员的管理和办法,主要是根据《中华人民共和国动物防疫法》和省、州等有关规定,结合我县实际,来制定实施的。其主体部分有四点:一是指导思想;二是必备条件;三是职责及任务;四是奖惩办法。目前村级动物防疫员的管理办法正在进一步完善中。
2、村级动物防疫员的补贴情况
处于我县财政困难实际情况,我县403个村级动物防疫员的补贴均由县级财政全额拨款每人每月工资30元。工资发放和管理方式均由各乡镇财政所统一负责。20*年有200名村级动物防疫员,获得中央财政基层动物防疫工作补助经费补贴每人每月110元,工资每月达140元/人。其余203名村级动物防疫员工资每人每月仍是30元。
五、村级防疫员队伍建设中存在的主要问题
1、专业技术水平参差不齐
村级动物防疫员大多数是“半路出家”的学徒,大多数防疫员知识陈旧,缺乏系统的诊断技术和治疗手段。有时还会因为运用了错误的传统经验而耽误了动物的最佳治疗时间,而造成了不必要的经济损失。
2、村级动物防疫员年龄老化
村级动物防疫员年龄老化的原因主要有以下几个方面的原因:动物防疫工作任务繁重、待遇低下。村级动物防疫员除了每年要完成春秋两防的全部任务外,还兼顾疫情上报、畜牧生产的统计等多种报表。而待遇仍然是每人每月30元人民币。年轻防疫员为了养家糊口,有部分人自愿辞去防疫员的职务外出打工,这是村级动物防疫员年龄老化的主要原因之一。