财税管理制度范文1
一、我国财政税收管理体制存在的问题及原因
随着社会主义市场经济体制的健全完善，我国财政税收管理体制基本能保障国家政权的正常运转，巩固农村税费改革成果，逐步缓解国家财政的困难与压力。充分发挥财政税收在经济社会发展中的作用，取得了明显的成效。但是，我们也应该清醒地看到，由于工作开展不平衡、缺乏有效机制保障，财政税收管理普遍存在着不够规范、前清后乱、上清下乱、差距大、举报多、上访频繁等突出问题和困难。当前，反映我国财政税收管理体制工作的问题和原因比较多，较为突出的问题及原因主要体现在管理体制不够合理、监督监管不够到位、民主管理不够完善、体制机制不够健全、资金效益有待提高等方面。
（一）财税管理难以控制
在现行的财政税收管理体制下，管理人员受业务、行政双重管理体制的影响，不可避免地产生了诸多弊端。主要表现在对有关财政税收管理的难以有效控制和管理，甚至有的不能坚持原则，不把法律法规放在心上。加上现行的财政税收管理体制没有一套行之有效的监督约束机制。许多财政税收管理人员缺乏紧迫感、责任感和使命感，往往会造成一些违法违纪行为的发生。
（二）监督监管不够到位
由于我国机构改革的推进，一些地区削弱了财政税收管理的力量，不少财政税收管理机构和人员被撤并，导致了财政税收管理人员队伍不稳定、工作积极主动性不高，管理滞后。不少地方存在着没有设立财政税收管理机构，没有落实专门的管理经费，没有配备专职管理人员。加之现有的财政税收管理机构性质不明，工作经费没有保障等。这些问题，在一定程度上影响了财政税收管理工作的顺利推进。
（三）民主管理不够完善
目前，一些地方和单位没有很好地落实政务公开和民主管理制度。政务公开，民主管理，民主监督制度是新时期党的建设工作的一项中心任务。其中，财务公开，民主理财就是这一制度的关键内容。实际上，许多地方和单位虽然成立了民主理财领导小组，但成员大多不是经过民主选举的，而是领导指定的。即便是经过选举产生的民主理财小组人员，但因为不具备必须的知识与能力，不能很好地履行职能，根本起不到监督的作用。
（四）体制机制不够健全
财政税收管理的性质要求财政税收管理人员要具有相对的稳定性。但是，目前一些地方的财政税收管理人员实际上大多都是指派兼职的。每逢更换领导，财政税收管理人员也跟着更换。甚至有的地方在选派财政税收管理人员时，根本不从工作实际考虑，往往只凭个人感情与好恶去办。这样，就不可避免地把一些业务素质低下的人选拔到财政税收管理岗位上来。这些人根本起不到财政税收管理与监督的作用。
（五）资金效益有待提高
目前，有的财政税收体制改革措施具有明显的过渡性。如有的地方虽然实行“收支两条线”管理，但是只是将收入资金和支出资金简单分开拨付，实际上仍然是收入、支出一条线运行，加上一些专项资金必须经过层层申报、层层拨付，直接影响到了资金的使用效益。从总体上看，由于政府各部门间的权、责、利没有完全理顺，使得财政税收资金使用效益不高，浪费较为严重。
二、我国财政税收管理体制创新对策探究
随着社会主义市场经济体制的不断完善与发展，财政税收管理体制改革显得极其重要和必要。那么，如何做好我国财政税收管理体制创新与改革呢？针对我国财政税收管理体制存在的问题，笔者认为，必须站在经济社会发展的高度，全面深入落实科学发展观，着力在改革财政税收管理体制、提高管理人员综合素质、合理界定财税收支范围、实现区域公共服务均衡、提高财税资金使用效益等方面下功夫，进一步深化财政管理体制改革，不断提高财政税收管理的水平，进而推动我国财政税收管理事业的健康、和谐发展。
（一）改革财政税收管理体制
目前为止，我国依然没有建立起相对完善与稳定的财政税收管理体制，财政税收管理体制建设一直跳不出集权、分权循环的怪圈。改革、完善和创新现行的财政税收管理体制，依然是当前和今后一个时期我国财政税收管理体制改革的首要任务之一。可以说，财政税收工作能不能达到既定的目标，主要还是通过财政税收管理体制来实现。长期以来，财政税收管理部门对财政税收的重视力度不够，还存在着重收入轻管理的思想。这就要求我们要在财政税收管理中强化法律权威，弱化人为影响。建立起良好的财政税收管理秩序，形成一种心齐、气顺、和谐的财政税收管理关系。因此，我们必须要改革过去传统的财政税收管理体制，建立起适应时展变化的财政税收管理新机制。
（二）提高管理人员综合素质
管理人员作为财政税收管理工作最关键的环节和主体，是财政税收管理效率的力量源泉，与财政税收管理工作的进步与发展紧密相关。财政税收管理运作的好坏主要有赖于财政税收管理人员来实现，其素质的高低将直接关系到财政税收管理的最终效果。因此，建立良好的财政税收内部秩序，提高财政税收管理人员的素质是一个不容轻视的环节。要通过学习、教育、培训、再教育、深造等一系列行之有效的措施，大力培训称职、优秀的“高、精、尖”财政税收管理人员。同时，树立管理与服务相统一的意识，加强对财政税收管理的培训指导，提高财政税收管理人员的综合协调和组织能力，优化财政税收管理人员知识结构，为广大群众提供最优质的服务，进而推进财政税收管理事业不断向前迈进。
（三）合理界定财税收支范围
要按照市场、优化、高效、服务的原则，合理引导，进一步明确财政税收管理范围，科学确定税负比例，将财政税收资源科学、合理配置到社会管理和公共服务领域，全面推进区域公共服务均衡化进程。明确财政税收管理职责权限，保证各级财政税收管理部门行使职责的权利，规范完善中央与地方财政税收收入的界定，进一步扩充财政税收管理的覆盖范围。同时，结合财政税收管理部门间管理职责划分的实际，逐步将财政税收管理收入纳入预算管理，充分调整容易造成财政税收税源转移和跨区域间分配不公的状况，兼顾中央宏观调控的需要和地方在促进区域经济发展与组织收入方面的积极性，减少因市场等因素对区域之间财政税收收入转移的影响，促进我国财政税收管理的健康发展，进而推动经济发展方式转变和社会全面进步。
（四）提高财税资金使用效益。
财税管理制度范文2
关键词：财政税务制度；企业；财务管理；改革；策略
中图分类号：D9
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.21.085
1财政税务制度改革概述
财政税务制度就是反映一个国家政府与纳税人之间关系的，以国家法律的形式规范各种税务法令、课税办法以及征收管理等规章制度的总称。随着社会经济的不断发展，服务于社会经济发展的财政税务制度也应该发生相应的改革，否则就会对社会经济的发展带来负面的影响，不利于财政税务制度积极作用的有效发挥。因此，在我国的财政税务管理实践中，财政税务制度的改革发挥着重要的影响。
2财政税务制度改革下企业财务管理的问题
2.1财政税务制度改革将面临较大的风险与挑战
财政税务制度在国民经济的发展中发挥着重要的作用，对财政税务制度进行改革，不仅涉及到政府，而且还更广泛地影响着一个国家中所有的企业单位，甚至对企业内部的制度也产生巨大的影响。因此，在财税制度的改革中，一旦发生问题，波及面将是非常广泛的，在进行财政税务制度的改革以前，一定要科学评估相应的风险和挑战，做好相应的准备工作。
2.2财政税务制度改革将使得企业的管理成本上升
在政府对财政税务制度进行改革后，各企业单位必须根据新的财政税务制度的要求对企业单位内部的财政管理制度进行相应的革新，付出一定的人力、物力以及财力，这样就使得企业的管理成本在一定程度上上升。
2.3财政税务制度改革使得对企业单位财政管理人员的培训难度增大
在政府对财政税务制度改革后，为了更好贯彻实施新的财政税务制度，就必须要对企业单位的财政管理人员进行有针对性的培训，否则企业自身的财政管理工作将面临诸多的困难，将对新的财政税务制度的推行带来不利的影响。但是，现阶段我国企业单位中财政管理人员的综合能力水平还有待进一步的提高，很多企业单位的财政管理人员的管理经验也有些不足，再加上企业单位中高层次的财政管理人员的数量有限。因此，财政税务制度改革在一定程度上加剧了对企业单位财政管理人员进行培训的难度。
3财政税务制度改革对企业财务管理的作用
一般来说财政税务制度改革不论是对企业的发展还是对我国整体的经济发展，都具有积极的促进作用，主要体现在财政税务制度改革为我国经济的发展提供了充足的物质保障，并在很大程度上有效地调整和改善了我国经济发展的结构，使得我国经济从稳步发展得到了迅速的提升，这种提升是可持续的进步。而企业作为社会经济发展的重要组成部分，企业的财务管理工作不论是对企业本身的发展还是对国家经济的发展，都具有不可忽视的作用。因此，财政税务制度改革根本上也是为了促进我国企业的不断发展和进步，可以让我国企业能够在激烈的市场竞争中占据主导地位，最终通过自己强有力的竞争力获取更多的经济效益，最终回馈国家。因此，财政税务制度改革对我国企业财务管理具有积极的作用和重要的意义。
4财政税务制度改革下企业财务管理的策略
4.1企业应该加强对财务管理制度的确立与执行
随着社会经济的不断发展和进步，我国经济近几年一直呈现出稳步上升的趋势，但是由于经济发展的不可控因素可能造成的不确定性结果，使得企业财务管理可能面临巨大的风险。因此，企业需要根据自身的发展状况制定一套科学的财务管理制度，加强对财务的管理，从而让企业在财政税务制度改革的大环境下可以稳中求快地发展。
4.2企业需要加强对财务管理工作人员的培训，提升财务管理人员的专业素质
财务管理工作人员在企业财务管理中发挥着至关重要的作用，他们的专业知识和技能直接关系到企业经济的整体发展。因此，加强对企业财务管理相关人员的培训是十分必要的。一是让员工从思想上重视其所从事的工作，在工作开展中多以肯定鼓励的形式调动员工的积极性，从而促进工作的效率和效果。二是可以采取多种培训方式对员工进行专业的、针对性的强化培训，根据每个员工的能力和特点为其制定合理的培训计划，这样就可以让每个员工的价值发挥到最大化。
4.3企业财务管理需要不断更新管理理念，完善企业财务管理的机制和机构
先进的管理理念是企业财务管理的前提和基础，在此基础上企业必须采取相应的措施来加强企业财务的管理。首先企业的领导应该重视确立先进管理理念的重要性，与时俱进地更新企业的管理理念，这样可以为企业财务管理提供明确的发展方向。二是企业必须建立和完善自己的财务管理机制与机构，这样可以让企业内部的管理更加专业和正规，有利于在财政税务制度改革的环境下提高企业的市场竞争力。这不仅对企业的整体发展有利，反过来还可以促进我国财政税务制度改革的进一步深化。
参考文献
[1]李怡晨.论财政税务制度变革对企业财政管理中的影响[J].时代金融，2014，（29）.
财税管理制度范文3
党的十八大提出，要加强政府在全口径预算决算期间的监督与审查方式，就要建立相关法律、明确相关权利、改变传统税制，实现透明性的预算形式，这样才能提高整个预算工作效率，从而实现现代化财政制度建设。
二、我国在预算管理中遇到的问题
首先，政府在收支情况下并没有将全部资金纳入到政府预算中，而且，已经纳入预算的，在管理期间，政府利用收支形式并没有建立严格的、规范的管理制度和控制制度。针对这两种问题的不断实施和发展，要体现现代的财政管理制度，就要利用全口径预算管理形式来解决，建立相关的法律法规，对各级政府、人民代表以及全部的社会人员在收支情况下进行监督与管理，从而使政府在收支情况上出现财政收入、预算管理的多种形式，并保证支出行为的相关力度。
三、全面规范非税收入管理，加快建立现代财政制度
1.推进征收管理的法制化
为了实现合法的理财形式，在征收管理形式上就要加强一定的法制化进行制约形式。因为推进非税收入法制化建设，是依法行政的主要体现，也是依法理财的主要形式，所以建立法制化政府与法制化财政具有一定的保障形式。在法制化建设中，首先要坚持非税收入、税收收入中的相关原则，然后根据外国在发展形式上的相关经验，建立多层次的非税收入管理形式，特别是我国在法制化建设期间，不仅要明确顶层设计的强化方式，保证非税收入在法律建设下的有效地位，还要在税收管理下实现全口径预算管理形式，并进行统筹性的安排原则。如：某地区在发展建设中，首先就要根据我国建设的法律，然后根据该地区在发展期间的实际情况，制定地方性的管理法规，从而实现中央到地方的主要管理形式、非税收入管理法律化建设。还要完善该税收法制化建设的项目设立、退出机制等形式，保证项目在实施期间的合法性和有效性。在财政部门，要建立统一性的管理形式，保证多种方式的合体化形式。根据我国相关法律法规，严格减免税收服务方式中的审批形式，保证压缩的空间性，从而实现市场变化下良好的竞争环境。
2.推进预算管理的规范化
为了实现科学化的理财形式，还要保证预算管理的规范性形式。在现代化财政管理过程中，预算管理是整个工作的核心，所以实现预算管理的规范性形式成为科学理财形式中的重要内容。在财政部门发展建设中，要对所有的收支情况进行统计、分析，并实现财政支出的统筹安排。在实际工作期间，要明确非税收入在管理形式中的范围，就要根据不同的发展项目、资金的实际类型进行分析，然后按照不同发展形式分别在公共财政、政府基金方式、国有企业资本经营方式上进行预算管理等形式，并取消财政专户的管理方式上，根据相关方式在预算管理期间的范围，加大资金统筹力度，并建立合理的预算机制。根据非税收入的主要特点，改变传统的预算编制方法，加强预算形式的约束能力，从而实现财政资金在利用期间的规模化。非税收入在预算期间，还要建立规范制度和编审程序，保证非税收入制度在制定期间能通过相关政府的审核，确保非税收入在审议方式中的监督性，执行人员在安排期间，不仅增加了政府在宏观调控上的应用能力，也实现了公共服务的平等化。
3.推进监督管理的立体化
为了实现民主性的理财方式，就要加强监督管理的立体化形式。监督管理形式主要在非税收入征管期间，保障实际工作的透明性发展形式。不仅仅是全民性的监督形式，也是实现民主理财的重要内容。首先，要加强数据化集中形式，从多种方向为征管建立网络化平台建设。网络化平台的建立实现了征管信息的透明性和公开性，建立良好的信访举报渠道，使人民群众能体现更大积极性。这种监督形式还要创造人大、政府以及社会之间的立体结合形式，对于政府来说，要积极服从人大的监督与管理，并以严谨的积极性保证非税收入的预算管理编制、预算执行方式以及非税收入在项目指标方式等，保证人们在管理期间体现积极意识。各级政府还要建立绩效管理方式，对自己存在的问题进行纠正并解决，在非税收入过程中，对全程实施监督形式，保证该管理形式在各个方面的有效利用。在社会行为变化中，不仅防止一些违法行为发生，还能将社会中一些合理现象进行曝光，并根据相关因素向有关部门进行投诉、举报，从而实现良好的管理环境。
财税管理制度范文4
关键词：县级财政税收；管理；成就；现状；策略
县级财政税收管理的有效实施能为中央和各级地方政府提供稳定的财政收入，是国家全面开展经济建设的重要支撑措施，但是面对经济和社会的迅速而持续的发展，在县级财政税收管理方面还存在着不少问题，因此，我们就需要对传统的财税务管理体系进行改革，以此弥补传统财税管理中的不足之处。
1县级财政税收管理措施改革的成就
近年来，我国的县级财税管理体系改革已经取得了一定成绩，也在一定程度上提高了地方的财政管理水平，为健全社会主义市场经济体制奠定了基础。其取得的成就主要表现在以下三个方面：（1）财政支出方面；主要表现为改进了财政支出制度和加强财税绩效管理，实行由政府集中采购和政府统一支出，并对财政支出进行了评估，使其与税收绩效挂钩。（2）预算管理方面；主要表现为加强了预算管理，实行部门预算、单一账户制度以及收支两条线制度。（3）税制改革方面；对增值税进行了改革，建立起以增值税为主、营业税和消费税为辅的新型流转税制度，并且通过实行分税制度，同时实行税制转型，对企业所得税进行了改革，并统一了内资企业所得税制度。
2县级财政税收管理的问题
2.1监管工作不到位
综合分析我国的县级财政税收的问题，其中，我国县级财政税收监管部门的监管力度不够是导致县级财政税收管理工作出现问题的主要因素。部分政府在改革和规划的过程中，会减少财政部门的管理范围，同时其部门的下属管理机构也会被删减，而这就使得财政部门的管理能力被削弱，从而导致大量的县级财政税收管理人员被分配到该县政府的其它办公机构就职，并且这些被调动的人员大多是具有专业知识的财政管理人员。人才的大量调离，导致财政部门的税收管理工作因不能满足实际的发展需要，而致使该地区的财政部门的管理落后，有的地方甚至直接免除财政管理机构，最终影响该地区的财政收支分配，导致资金混乱。
2.2财税法律制度尚不完善
法律制度是体制顺畅运行的保障，但目前我国对于税收管理方面规章明显多于法律，强制力度不够，县级财政税收管理人员在工作过程中享有过量的自由权，致使税收工作人为性强，随意性大。此外，我国财税体制现有法律不够系统化，相关规定也极为分散，在一定程度上损害了我国财税执法部门的公允性和权威性。
2.3县级财政税收职能转型缓慢
在新时期国家倡导政府职能转型的背景下，县级财政税收管理作为一项取之于社会，服务社会的重要资金调节手段，在转变自身职能方面步伐太慢，并在很长的时间内，县级财政税收的大部分资金投资于基础建设和一些竞争性较强的项目，而对切实改善民生、提高当地人民生活质量的教科文卫投资较少，从而影响了县级财政税收职能向服务型职能的转型。
3深化县级财政税收管理的改革措施
3.1建立分级分权财政体制
要深化县级财政税收管理工作，就需要对各级政府以及政府部门之前的分级、分权财政体制进行合理地划分，同时适当减轻地方政府的财务管理压力。另外，管理人员还需要对政府的支出实施规范化的管理，在财政权利方面要适当的给予，不可过多也不能过少，并且还要控制好财政自由。此外，在一般性转移支付的比例方面，还需有针性的对一般性转移支付和专项转移支付进行搭配，而在当前的转移支付分配方式中还存在许多不足之处，需要实施相应的改革，以建立合理公平的资金分配体系。
3.2建立健全财税制度
想要实现科学化管理，必须有相应的法令作为指导，因此管理人员应建立系统的县级财政税收法律制度，从而保证既能从整体上纵览全局，又能对财税工作的细化环节进行约束，使每一个工作步骤都能有法可依、有规可循，为县级财政税收管理工作的顺利运行提供强有力的保障。同时，应注重税收与支出管理范围的科学划分，明确税负比例，进一步加大在公共设施与社会服务方面的税收支出，加强服务型政府建设，并在此基础上兼顾中央宏观调控与区域发展需求，对财税制度进行积极的引导与调控，以促进我国整体县级财政税收事业的可持续发展。
3.3提升县级财政税收管理人员专业素养
对于各项县级财政税收管理工作的开展来讲，其相关管理人员的综合素质对县级财政税收管理工作质量与效率有着直接影响，同时它既是县级财政税收管理工作的主要执行者，也是提升其管理工作效率的关键力量。因此，为了进一步提升县级财政税收管理效果，管理人员应首先针对人员的实际情况，以及管理工作的实际需求，建立完善的县级财政税收内部秩序；其次，制定出一系列科学、有效的管理措施，以此来对人员的学习、教育和培训工作做出科学规范。
3.4确定税收范围
县级财政税收政策是一项重要的经济政策，在对其进行改革和创新时需要遵循高效、优化、市场、服务的原则来进行，以确定县级财政税收管理的范围。首先，管理人员需要明确规定县级财政税收的管理项目，并在税收管理中保证各级的管理部门和管理人员能够在管理范围之内来进行管理工作，使县级财政税收的责、权、利得到统一。其次，财政部门应在管理中将税收管理纳入国家预算中，并且充分的调节管理状况，建立健全管理体制，以使整个县级财政税收管理井然有序。最后在创新县级财政税收管理方面，管理人员还需要提高财税资金的使用效益，并将县级财政税收资源进行整合，以科学、合理的原则来管理县级财政税收，使县级财政税收情况公开、透明。
3.5加强县级财政税收的内外监督
要想真正实现县级财政税收管理工作的规范化，就必须要重视内部监督工作的开展，通过不断加强县级财政税收的内部监督来对其工作人员的相关工作行为做出合理约束，并通过制定完善的规范制度来对其内部工作实施管理，从而为管理模式的创新实施创造有利条件。同时，加强外部管理监督工作的开展，也是促进其管理机制不断完善的重要手段，但是要注意的是，各项管理工作的执行，应全面满足监督机制的具体要求，并且还要积极地实施管理创新。此外，县级财政税收管理工作的开展也离不开政府部门的大力支持，政府部门可以通过采用灵活的预算方法进行县级财政税收的预算，进而促进其管理效率能够得到显著提升。
财税管理制度范文5
1政府财政和税收职能未能转换
到目前为止，财政和税收体制还在建设的过程当中。因此，相关部门依然都将经济发展作为政府的首要工作，继而忽视了公共服务。一些地方政府为了突出政绩，大力的筹划竞争性项目，导致了用于公共服务的财政资金严重不足。加深了社会基层的矛盾。
2我国财政和税收管理体制创新对策探究
2.1税制改革面临的任务
我国的税制改革的一个基本原则是坚持依法治税，对国民的收入分配进行调整，通过合理的调整税负工作，完善税制结构，加强宏观调控，并逐步建立一套适应社会主义市场经济体系的税收制度，从而更好地促进我国经济和社会的发展。关于改革税制的内容，主要包括以下三个方面：（1）对税负进行合理的调整。政府应该通过加强财政的预算管理，调整财政收入结构、加大税收的征管力度、不断完善税制、着手提高经济效益等手段，进行税制的改革。（2）优化税收制度的结构。政府对于一些重复设置的税种，应该将其合并。对于某些特殊的税收要进行认真的研究，确定其必要性和效果，并适当地加以调整。（3）加强对税收的管理工作。强化税收的管理工作主要包括：完善相关的规章制度，对税收工作进行规范化的管理；加强税收的宣传工作，提高良好的服务；对于偷税、漏税、骗税、抗税等违法行为，要严加惩治；不断提高政府税务人员的业务素质和工作态度。
2.2财政改革面临的任务
除了税收工作要进行体制的创新改革之外，财政的改革也是大势所趋。财政方面的改革主要包括以下几方面的内容：（1）调整财政结构。财政的改革包括财政结构的调整，财政结构的调整要遵循社会的公共性、引导性以及市场化原则，对于政府的财政支出范围要明确。政府的财政支出要更多地面向农村的建设（教育、科技、卫生、保障）。保障重点支出项目的财政力度，增加资金投入到公共服务行业当中。（2）对财政预算体制要进行深化改革。政府要加大力度完善新型复式国家预算体系和管理体制，加大国家预算覆盖的范围。国家预算体系包括以下几点：资本预算、社会保障预算、国有资本经营预算以及经常性预算等等。在预算的过程当中，应尽量将所有涉及财政收支的项目纳入预算管理的范围内。（3）政府要建立稳定的资金来源，加大对地方的资金转移和支付的力度。不断改进财政资金的支付和分配方法；不断加强和完善资金转移和支付的管理体系，提高工作效率。（4）政府的财政和税收管理部门要做到精简高效。要加强财政税收的管理力度，相关部门：①要逐步落实税收机构的征管相融合。②要着手于建立新型的财政税收管理体制。③对于城乡财政管理要进行进一步的改革，不断完善财政税收管理制度。④对于历史债务的问题，相关部门要积极的进行解决，建立公共债务管理制度，同时赋予各地政府相应的债务权力，通过正规的融资渠道解决债务问题。与此同时，政府以及相关管理人员要对地方债务进行严格的管理。
2.3不断提高财政和税收管理部门的工作人员素质
管理人员在我国财政和税收的创新管理体制中的地位非常重要，他们是整个财政和税收工作中的关键。因此，提高管理人员的专业素质是非常重要的。管理人员必须不断提高自身的水平，以适应财政和税收的管理工作。管理人员可以通过不断地进行学习、教育、深造来加强对自身素质的培养，通过不断的培养来提高财政和税收的管理效率。另外，财政和税收的管理一定要讲求法制化，相关部门要构建完整的法律体系，加强对财政和税收的监控力度。构建和谐、科学的管理氛围，综合提高财政和税收的管理水平。
3结束语
财税管理制度范文6
随着我国社会经济的飞速发展,经济体制的不断健全与完善,我国的财政税收管理体制基本上能够正常满足国家经济的正常运转,并且可以合理有效的保证的并且提高农村税收的实施开展工作,逐渐缓解国家的财政压力与经济困难。
1.财政税收管理体制难以控制由于现存的财政税收管理体制的限制,管理和业务工作都和以往有所不同。财政税收的管理难度大大增加,并且在业务和行政也对财务管理提出了更高的要求,导致管理人员受到了业务和行政的双重压力。压力的增加使财务管理工作受到很大的影响,从而导致弊端与问题的产生。这些问题就主要体现在税收管理工作难以实施并且难以控制的方面上,不能够坚持原则,违背法律的意愿,这样财政税收管理体制就没有十分有效地监管机制,对于很多地方的财政人员来说,完全就没有责任感与使命感的想法,无视违纪违规的行为,导致重大错误的发生。
2.监督监管工作不到位由于我国监管机构的不断改革,地方管理不断地削弱了财政税收管理的力量,很多财政税收的人员被调离,导致财政税收的团队组成不稳定,人员工作积极性下降,工作质量下降,工作进度整体滞后等问题不断地发生。当然,在硬件设施上同样也不能够得到满足,没有充足的经费,管理性质不明确,这些问题都在很大程度上影响到了财政税收管理工作的顺利进行。
3.民主管理机制不够完善在当今我国的现状中,一些单位和地方并没有且是有效的将财务工作做到公开化,也没有从实际上做到民主管理机制。财务工作公开化和民主管理机制的形成是形成并且实施民主监督工作的重要任务之一,是财政税收管理制度形成十分关键的一步,我们一定要做到正确的落实,稳定的实施。在这其中,财务公开,民主管理就是这一制度的关键核心工作内容。在很多地方和单位,都已经成立了所谓的民主领导小组,但是大多数成员的思想理念并没有转变过来,还有的就是这个小组的成员大多没并不是通过民主选举而产生的,导致这个小组并没有很强的说服力,很多群众并不能从心里信任并且听从这个小组的意见。这样的民主监管小组,及时成立了,但由于能力不行,只能不够等多方面原因,往往也起不到真正的监管作用,使得人民群众很失望。
二、财政税收管理制度创新的建议
1.构建和谐财税发展关系和谐社会的建设和财税的发展是相互作用的,财税工作能够为构建和谐社会做出贡献,和谐社会也会推动财政税收的发展。因此在财政税收管理制度的创新中,需要重视和谐社会构建的重要性。在研究财政税收能够为社会做出什么贡献的同时还要研究怎样利用和谐社会的构建来推动财政税收工作的进行。辩证的思考能够进一步优化财政税收管理制度,从而实现制度的创新。
2.改革财政税收管理体制目前,我国财政税收管理制度中存在的最为明显的问题就是财政税收管理制度不完善,不稳定,我们首先应该摒弃旧有的重收入轻管理的机制,我们应该做到尽量减少人为影响,减少个人感情的加入,强化法律的作用,从而保证财政税收管理体制的可行性更强。除此之外财政税收的管理体制要尽量细致,条理清楚,在具体管理工作中能够有据可依,方便日常的管理和实施。建立良好的财政税收管理体制,能够强化对财政税收的管理,还能够满足新时展的需要。
3.提高管理人员综合素质想要真正的从根本上改变现在财政税收管理的问题,就要做到从人员上完善整体素质,我们需要通过学习、培训等方法对财政税收管理人员进行再教育,再深造,大力宣传职称问题。同时还要完善财政税收管理的考核制度,对每一位员工的工作情况进行严格的考核,从而起到提高管理效率的作用。财政税收是政府的公共工作,因此每一个管理人员都要树立管理和服务意识,从心底上做到服务群众,服务大众。提高财政税收管理人员的综合调配能力和组织能力,成为财政税收管理的精英人才。
4.规范确定财税收支范围在确定财税收支范围时,需要遵循市场、优化以及服务的原则,在明确财政税收管理范围的基础上来科学地制定税收比例,使得财税税收向科学合理的方向发展,促进资源实现科学分配,将财政税收所得合理配置到社会管理和公共服务当中。在进行资源分配时要注意实现区域分配的均衡化。相关部门要明确财政税收的职责,各级部门要按照规定行使权利,在进行财政税收工作时,要注意合理划分中央和地方的管辖范围,要进一步扩大财政税收的管辖范围。值得注意的是,可以将财政税收管理逐步纳入到预算管理当中,但是必须要结合各财政税收管理部门的职责的实际状况。这样有助于解决财政税收出现区域分配不公的问题。不断提高中央与地方财政税收的协调性,处理好中央宏观调控的需要和促进区域经济发展的需要之间的关系,不断促进我国财政税收的健康发展,推进经济发展方式的转变,最终促进社会进步。
5.提高资金使用效益提高财政税收资金的使用效益需要建立在改革和完善财政税收的管理体制之上。为此,要不断加强财政税收的管理职能,要建立合理、全面、客观、有效的财政税收管理体制。在不断整合财政税收资源的基础之上将所得资金纳入到日常的预算管理之中。与此同时,要注意相关资金使用途径的公开,切实实现资金使用的完整与透明。同时,还要注意加大对财政税收资金的整合力度,要特别注意加强对于农村发展的支持力度,要使得资金使用方向向农村倾斜,不断促进农民收入的增长和农村经济的发展。要加强信息的交流度,充分发挥财政税收在经济管理上的优势,相关部门要加强指导,充分协调各部门的工作。在使用资金时,相关部门要加强监督工作,要完善重点扶持与优劣互补的方式来促进经济发展。
