财税审计范文1
1.对财务审计认识不足。
在水利基本建设规模不断扩大的今天，由于投资主体更加多元化等因素的影响，使得水利基本建设过程中隐藏的财务风险与问题也不断增多。加强财务审计可以很好地预防与消解这些财务风险与问题。但是在水利基本建设中，很多的领导人认识不到财务审计的重要性。具体而言：一是认为财务审计作用不大，没有必要对工程进行全面的财务审计，认为这完全是浪费时间与资金；二是将财务审计看作是对自己的不信任，从而也不积极主动配合财务审计工作的开展。
2.缺乏完善的内部审计体系。
在我国，对水利基本建设的审计主要发生在工程初步验收以后，竣工验收之前。这就说明了目前对水利工程的审计主要是事后审计。事后审计虽然有一定的成效，但是却无法对工程建设中间过程进行全面监督，这就使得工程建设缺乏中间监督，表明企业没有建立健全的内部审计体系，给了不法分子进行不法活动的空间与机会。
3.审计范围狭小，审计手段单一。
目前，我国水利基本建设财务风险屡屡出现还与当前财务审计的范围、手段密切相关。由于审计范围狭小，使得很多问题被掩盖了，从而难以及时发现，而审计手段单一，使得财务审计费时费力，而且审计质量也难有保证。具体而言：一是审计范围狭小，目前的审计大多都是针对已经发生的财务事项进行审计，这就无形中缩小了审计范围；二是审计手段单一，目前常见的审计方法是对会计科目进行逐笔审查或者根据各级颁发的工程预算定额的编制顺序逐一的全部进行审查，这种审查方法不仅陈旧落后，更重要的是效率十分低下，费时费力。
4.审计人员素质有待提高。
财务审计的质量在很大程度上取决于审计人员的各方面素质。但是目前由于种种原因的制约，我国水利基本建设的审计人才素质相对不足。具体而言：一是专业审计人员数量不足，很多的审计人员都是从会计、财务等相关部门抽调过来进行审计工作的；二是专业业务素质不高，例如：对水利工程的施工工序、方法等缺乏基本的了解；三是思想素质不高，缺乏与违法行为进行斗争的勇气，对发现的问题往往采取“事不关己、高高挂起”的态度。
二、改进建议与对策
1.提高对财务审计的认识。
认识指导实践。加强对水利工程的财务审计，其作用与效用是毋容置疑的。因此，不管是企业领导还是基层工作人员都应该提高对财务审计工作的认识，积极主动配合财务审计工作的开展。具体而言：一是提高对财务审计工作的认识，认识到其对企业发展与工程建设的重要性，从而积极主动配合财务审计工作的开展；二是加强对财务审计工作的支持力度，例如：为企业构建完善的内部财务审计体系提供必要的支持等。
2.健全内部审计体系。
水利基本建设点多面广，在水利基本建设过程中也会出现各种各样的财务问题，遇到各种各样的财务风险，例如：虚增投资完成额、挪用建设成本、随意更改预算等。这些问题与风险之所以存在与产生很大程度上是由于缺乏有效的监督。因此，为了可以更好地预防风险就要建立完善的内部审计体系。具体而言：一是变事后审计为全过程审计。由于水利基本建设周期长，有些甚至需要几年，只靠事后审计很难发现其中存在的一些问题，这就需要变事后审计为全过程审计，例如：“跟踪审计”就是一个比较可行的办法，审计同工程建设同步进行，就可以对水利工程进行全过程的跟踪与审计，确保没有死角和盲区；二是提高内部审计的地位，保证审计的独立性与权威性。审计只有具有独立性与权威性才能发挥其作用，因此，在健全内部审计体系过程中，应该要保证内部审计的独立性与权威性，具体做法有：保证内部审计机构隶属关系的独立性、保证内部审计人员的独立性、保证内部审计业务的独立性等。
3.扩大审计范围，采用不同的审计方法。
一是要扩大审计的范围，保证审计可以发挥出最大的作用。在过往，审计的范围主要是审计工程的财务报告的数据是否真实、是否准确。这不仅使得审计范围过于狭窄，更为主要的是使得审计发挥不了作用，数据是很容易造假的。因此，在审计中，不仅要审计财务报告数据的真实性与准确性，更要扩大审计的范围，例如：可以将资金安排的合法性、调度工程款的及时性等都纳入审计范围，总而言之，哪里有建设资金，哪里就应该纳入审计范围；二是根据工程的特点采用不同的审计方法。不同的水利工程在质量要求、规模、造价金额等方面存在着较大的差别。因此，对于水利工程的审计也应该根据工程的不同特点采用不同的方法，目前审计的主要方法有全面详查法、个别抽查法、定型图核对法、对比审计法等，不同的水利工程可以采用不同的审计方法，这样不仅可以节约时间费用，更为主要是审计的质量也会更好。
4.提高审计人员的素质。
财税审计范文2
关键词：水利基本建设;财务管理;问题及措施
随着改革开放的不断深入,我国加大了对水利建设的投资,一大批世界级的水利工程在紧张有序的建设中,如三峡水利工程、向家坝水利工程、白鹤滩水利工程、乌东德水利工程等，国家加大了对水利建设的投入。众所周知，由于水利工程的建设的过程中时间较长，投资量巨大，人力物力的消耗量较大，在水利建设管理中便存在很多问题。因此，本文详细探讨了水利工程建设中的财务审计视角下的绩效分析，通过分析水利工程审计的绩效水平，为水利工程的财务审计提供一些建议。
一、水利工程建设财务审计中存在的问题
(一)水利基本建设财务资金较为分散，未能充分发挥财务管理作用
就水利基本建设的资金来源来看，其主要来自于中央预算、省级财政拨款、地方政府拨款以及民间资本参与等形式，资金的管理也是分头管理，各个方面的资金不能统筹协调。由于水利建设的资金来源情况复杂，其管理上难度较大，尤其是财务管理方面。一方面，水利建设的资金需要负担较大的财务利息支出；另一方面，水利建设的资金在一定时期内闲置现象突出，这样就导致了项目建设资金的分散和财务管理难以到位，财务部门与其他工程项目部门缺乏沟通，导致了财务部门不能及时掌握工程进度，不能合理的统筹资金规划，进行有效协同合作，不利于财务审计对水利基本建设的监督。
(二)重财务审计,轻绩效审计
随着我国水利工程重大项目的建设,我国在水利工程方面的财务审计发展迅速,工程建设的不同部门都展开了水利工程绩效审计相关的工作,但审计的内容仍多以财务审计为主,通过检查公司内部的内部治理制度,经营收支的及时性和准确性,主要目的是为了保证资金的有效利用，防止工程内部出现贪污腐败等现象,以保证国家、省级、地方、社会等资金的高效利用。因此，财务审计应该重点关注水利工程建设过程中的资金使用情况，从项目立项、可研报告编制到项目开工、工程预算、工程变更、工程结算等各个环节，不仅需要检测资金的拨付与水利工程的建设是否同步，而且需要评价资金的使用效率。但在实际操作过程中，由于缺乏具体的量化指标,导致财务审计主要停留在会计账簿表面上，没有跟踪实际工程的具体情况。导致对绩效的评价流于形式,缺乏实际内容。
(三)水利基本建设中会计工作不规范，财务审计工作不严谨
在水利工程建设财务审计过程中，财务支出与实际工程建设不一致，这是许多水利工程建设项目的财务管理方面的主要问题之一。就目前来看，大部分水利工程建设管理单位的财务会计工作还主要以会计做账、内部审计审核为主，没有对基本建设进行资金效率分析，忽视了建设资金归类管理、会计科目设置混乱、各个时期的会计科目设计不统一。同时，存在部分会计人员业务能力较差、导致了工程的收支与建设进度不一致，财务预算与成本核算达不到精细化要求。其次有些建设单位不重视财务审计工作，导致建设资金的拨付、施工过程中的财务管理、工程的质量水平等监督审计工作的不到位。财务审计工作主要停留再表面上，缺乏对工程实际资金运用效率和工程质量的监督，财务信息不准确，也会对其他部门的管理造成不利影响。
二、针对水利工程建设管理问题的对策
(一)重视水利工程绩效审计,加强宣传工作
随着绩效审计在全球范围的普及,财务审计在水利工程上已经越来越关注绩效评价方面,并逐渐成为财务审计的重要关注点。近年来,我国在水利工程审计上发展迅速,逐渐形成了财务收支审计和绩效审计两大方面，财务收支审计主要包括基建资金审计、移民资金审计、日常资金审计等工作，绩效审计主要包括概预算审计、管理审计、技术审计、竣工决算审计，审计工作的完善保障了水利工程建设资金的合理有效分配，监督了资金的利用，对水利工程项目绩效审计也是水利审计的中心和发展趋势。
(二)完善水利基本建设财务管理体制，财务部门工作人员广泛参与建设过程
目前，在许多水利基本建设过程中，审计人员参与工程方面主要集中于各类纸质材料，包括合同、凭证、资料等层面上，没有深入到水利工程建设的工地去做财务监督，这使得审计人员掌握的信息严重缺失，很难了解到工程的实际进度和出现的主要问题，从而也无法关注到审计的重点环节。因此，强化水利基本建设的财务审计工作，就需要财务审计人员更多地深入到一线工地，亲自核查各项收支的使用情况，对资金的使用效率和程序做深入的了解，加强内部控制，使财务审计人员真正参与到整个水利基本建设过程。如:①在前期参与过程中，财务审计人员要积极参与工程的可行性报告、工程的施工阶段。主要的技术难点等重要的会议上去，而不是等工程实际发生了支出才去审计支出的用途，掌握整个建设过程的财务预算、资金运用等管理程序，实行统一管理；②在中期管理过程中，审计人员要深入一线工地，询问工程的进度，预付款的支付情况，工程变更的处理等各项问题，实地调研工程的建设情况，尽量保持工程的建设和资金的支出一致，对资金使用做全面的监督；③在后期监督过程中，审计人员要严格把关工程的资金拨付与工程建设的进度，严格的审核工程结算报告，工程量清单等文件，对各项工程成本做出核算，与行业平均的成本做出比较，发现其中的问题，提高审计的效率。
(三)增强审计独立性,加强审计监督
财税审计范文3
关键词：水彩画；个性意识；精神底蕴；创作
一、水彩画的绘画语言运用
（一）水彩画的本体语言构成
水彩画的本体语言包括水彩画的物质媒介、水彩画的技法和水彩画的美学观念三部分构成。水彩画，顾名思义是水与色的绘画游戏，十分强调用水和用色。但显然用色是每个画种的绘画需要，不仅仅是水彩画。而用水不同，用水作画是水彩独特的绘画理念。不同于其他画种用水的部分是作为调剂之用，于水彩而言，它更多的是作为它本体语言的特点。透明和流动的特点下，水彩画有了如渗透融合、肌理沉淀、湿润朦胧等独特的艺术效果。因此，水的语言使得水彩画的绘画语言表现力更为丰富，风格也呈现出多姿多彩的情景。水彩画的物质媒介有像包括颜料、纸、笔、调色盒、笔洗和辅助工具等传统工具材料，还包括新工具材料概念下的非传统工具材料。由于绘画材料的不同，大多数过去的绘画和现代的绘画还是有明显区别。“欲工必先利其器”，我们既要了解、掌握它们，同时更多的是要去运用它们，将来的阶段我们还需要延展，去开拓新的物质材料。水彩画的技法上分基本技法和特殊技法。干画法、湿画法、干湿并用法、接色法、飞白法是基本技法内容，大多数中国水彩画家湿画法和干湿并用法用的较多，而为增强水彩的表现力，使用一些像湿润法、刀刮法、洗涤法、沉淀法、涂蜡法等特殊技法可以使作品丰富和生动起来。
（二）水彩画艺术的整体意识
水彩画工具材料有其优势的一面，但也有操作上非常难以驾驭的一面。比如大量的用水，容易造成碎、花、软等不整体的画面问题。所以这就要求我们在处理水彩画的画面时，要着眼大处，舍弃细节，概以全貌。我们尤其要强调黑白灰结构的概括提炼。比如我们看画家关维新的很多人物肖像作品，画面中多为凸显主题人物形象，而弱化背景，这其实就是在为整体画面考虑精心构思过，让画面达到和谐统一。
二、中国水彩画创作与探索
（一）水彩画的精神底蕴
中国水彩画的精神底蕴深受中国文化和中国环境的影响，加之与中国传统绘画文人画在精神哲学及绘画语言的种种相似，与中国水墨画、写意画上在用色、用笔的层层接近。使得水彩画更易被国人所接受，而带有中国特色的水彩画也为世界水彩画的多样性的发展增添了自己绚丽的一笔。举例来说，我们看画家关维新的水彩画人物作品，他的每一幅画面都能扑面感受到一股中国水墨画那般透明湿润之感，还有暗藏在画中的十分浓郁的、诗一般优雅的中国文人化情怀。所以我想一个优秀的水彩画画家，他其实更应该是一个表述正确价值观与审美观的思想者，用他创作中对客观物象的理解与感悟，再用具体的绘画语言形式向观众进行无声地表达。
（二）水彩画家的个性意识
中国水彩画家个人风格的形成与深入体验生活有着普遍的联系。大自然的体验心得，社会生活的细致观察，这些都会影响一个画家在作品中创作风格的形成；这里面都是自然与社会生活的美好馈赠，暗藏着丰富的绘画题材与内容。我们看中国水彩画家关维新的人生履历便可看出，如果没有这些极其丰富的生活体验，就没有如今他个人风格意识的发展形成。关维新受过国内专业的美术学院体系的学习至毕业，后跟从名师又继续习画，但不限于此。为了很好的磨砺自己，他参了军，在部队基层整整干了八年，一直坚持美术方面的工作。如今再回顾他的作品，发现他笔下一个个生动鲜活的人物形象应该就是他当年深入基层的真切体验的展现。而另一位中国画家赵云龙，他则是用户外写生的方式来体验自然、生活的，他以写生的经验来逐步增强自己的画技，掌握驾驭水彩的表现能力和风格上的探索。他们从生活中、大自然中收集素材，获得启发，培养色感与画技，逐步、自然地形成自己的个人风格。而反观另一面，中国水彩画坛的绘画题材狭窄，多是小桥流水、风景、静物类、模特肖像，作品不仅技法上单一，表现的内容也十分缺少精神内涵和生活气息，画面整体风格显得空乏单一；此外在水彩画技法上的高要求限制、人心的浮躁之下，多是“跟风“模仿、功利现象，让很多的水彩画家丧失了自我，在创造思维上雷同，更甚者从别人的作品中直接嫁接拼凑，这些现象让有些画家在追求个人风格的道路上走进一个误区，使他们缺乏了画家应具备的个性意识和自我修养。因此，中国水彩画家需要具备较高的艺术素质和精神境界，不受名利的诱惑，能更多的去体验自然和社会，潜心钻研，守住寂寞，紧随时代，积极探索，明白个性才是水彩画发展的根本。
（三）中国水彩画的民族性
水对于中国人来说，又最是熟悉不过，在进入现代社会之前，中国人一直有用水习字及绘画的习惯，且时间之久习惯之长，如延绵至今的中国书法、中国画大抵最为体现。现代水彩画中还能发现中国水墨画中没骨、泼墨画法的痕迹；这都算得上是中国特色的水彩画法。而中国水彩画家作画时对水的偏爱会格外明显。会将水分充分发挥。我们看关维新或是赵云龙的水彩画作品，大多是大面积趁湿作画，这样的画法也造就了水彩画中空灵神秘、朦胧迷离的特殊绘画视觉效果。正因为中国水彩画有如此得天独厚的地域因素，它的绘画体系与中国传统绘画观念又是这般相近；它们之间可以毫无障碍地相互间借鉴用笔、用色及籍水等绘画技巧。而在中国传统观念的表现性上，水彩画中的绘画语言同样可以表达出相同的意境来；学习、继承中国优秀传统是为更好地发展繁荣中国水彩画在世界水彩画风格上的多样性。像中国绘画中的“气韵”、“意境”、“三远法”、十八描的笔法等都可使水彩的绘画语言呈多样化的发展趋势。很多人以为中国人画的水彩画就叫中国水彩画，在此需要细讲一下这个误区，中国水彩画的意思是指带有中国特色的水彩画，而不是国人画的即是。的确，水彩画与中国画有许多相似之处，就地域而言，中国水彩画的创作可以去借鉴学习中国画中的种种技巧和有益成分，但实际这两者理念是不同的，文化背景也是不同，应该说两者是不同的画种，不能一概而论。
三、东方水彩的思考与展望
纵观东方丰富多彩的水彩艺术现象和风格各异的艺术作品，它们都是人类精神文化创造的产物，丰富了人类的视觉语言，而当今时代的水彩画阳刚创新，需要有与现代精神和谐的构建，需要有崭新的格局，顺应时代，化旧创新。彼时国内水彩画的发展远不及油画，水彩画的工具材料因为没有市场而得不到研发，其种类、性能没有选择权，这是水彩画的现状，应值得我们反省和深思；然从侧面来讲，这其实可以说是水彩画的潜力升值空间，由于水彩画艺术团队还不够壮大，在国内只有小部分人在坚持从事水彩画的创作活动，大多对于水彩画的精神美感和应用价值还没能充分认识且被重要看待，导致如今国内水彩画市场的的大量空白和创作团队的微小；但种种从未来趋势看，被中国社会全面普及必然会是最终结果，只是这期间的发展需要一个过程。
四、结语
整篇文章围绕中国水彩画的本体语言和精神哲学进行研究，将水彩画作品内容中的相关思路进行了梳理，从他的艺术性说，水彩画有着独特的审美特点，具有透明湿润、简洁奔放的表现特点，极具审美价值；不仅能够捕捉光与影的瞬间，还能进行深入的刻画，确实是一个很有魅力的画种。而绘画也是一种语言，观众可以在其作品中各自体会，而能从作品中感受到人性的真善美则是水彩画精神美感的最佳体现；以寄这样的良性循环的社会条件下，让中国水彩艺术的审美价值与精神内涵得到最大化的体现。
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财税审计范文4
[关键词]铜钨矿；废水处理；含砷废水
1工程概述
矿区位于湖南省中部，主要进行铜钨矿的开采与分选，根据治理工艺[1]和矿区实际情况，本工程废水的主要治理对象为采矿过程中产生的矿坑水，处理规模为480m3/d。由矿坑水采样检测结果同时结合《铜、钴、镍工业污染源排放标准》(GB25467-2010)中表3和《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水体要求，确定本工程主要处理污染物为As和pH，且废水中有关污染物需达到二者最严要求后方可排放。水样检测结果如表1所示，设计出水水质如表2所示。来自矿坑的含砷废水进入调节池，在调节池进行预氧化将三价砷氧化成为五价砷，以提高五价砷的比例，促进五价砷的沉淀，以降低出水中砷的含量[5-6]。混凝法的基本原理是在废水中投入混凝剂，因混凝剂为电解质，在废水里形成胶团，与废水中的胶体物质发生电中和，形成绒粒沉降；混凝沉淀不但可以去除废水中的粒径为10-3~10-6mm的细小悬浮颗粒，而且还能够去除色度、油份、微生物、氮和磷等富营养物质、重金属以及有机物等，本工程在混凝池前依次加入熟石灰、PAC、PAM以提高砷的去除率[2]。在沉淀池进行泥水分离，降低废水中的砷含量，净化水质。
2废水处理工艺
水中砷的去除技术有很多，一般可分为物理法、化学法、生物法三类[2]。这3类方法可以单独使用，也可以联合使用，结合不同的含砷废水的具体情况采取相对应的处理方法。在实际含砷废水处理过程中，这几种方法常常进行组合，以达到最好的处理效果。本工程主要处理低浓度含砷废水，且出水要求非常高(As浓度≤0.05mg/L)，根据水质分析和已有工程的经验[3-5]，并结合结合现场的实际情况，本工程处理工艺采用“预氧化+混凝沉淀+多介质过滤”的物理化学组合处理工艺，本工程工艺流程图如图1所示。多介质过滤器是利用一种或几种过滤介质，在一定的压力下把浊度较高的水通过一定厚度的粒状或非粒材料，从而有效的除去悬浮杂质使水澄清的过程，一般出水浊度可达3度以下；填料合适时也可吸附废水中的砷，进一步降低出水砷含量。污泥排放至脱水间污泥储池，经板框压滤机脱水后外运。
3主要构筑物及设计参数
(1)预氧化调节池。预氧化主要是采用强氧化剂如双氧水、次氯酸钠和高锰酸钾等对水体进行氧化，将三价砷氧化成为五价砷。结合各强氧化剂管控程度及药品安全与成本问题，本工程采用次氯酸钠作为氧化剂，添加量为2mg/L。(2)混凝池。熟石灰与As(Ⅴ)反应生成Ca(H2AsO4)2、CaHAsO4沉淀，然后利用PAC、PAM的絮凝性将含砷固体颗粒吸附在其表面，进而形成聚合体提高其沉降性能，方便后续分离。(3)沉淀池。沉淀池尺寸为2.0m×8.0m×2.5m，碳钢防腐结构，表面负荷1.25m3/(m2·h)。(4)多介质过滤器。多介质过滤器尺寸Φ1.0×3.0m，玻璃钢结构，过滤介质为钢渣(粒径2~5mm)和无烟煤(粒径0.8~1.8mm)。
4工程设计特点
(1)本工程将含砷废水处理后排放，解决了企业废水排放的污染问题，具有较好的社会效益和环境效益。(2)废水处理采用预氧化-混凝沉淀为主的物化处理工艺，具有工艺成熟可靠、运行管理简单、出水水质稳定、运行成本低等特点。(3)本工程将沉淀池与混凝池分开设计，一定程度上延长了混凝反应时间，使得沉淀物与混凝剂得到充分混合，除砷效果更好。
5运行效果
本工程各工艺流程主要污染物去除率如表3所示。由上表可知，废水经处理后能满足设计排放标准。
6运行处理成本
该工程主要处理费用为药剂费和电费。按照工艺设计方案，本设计总装机容量13.82Kw，最大需要容量11.78Kw，日耗电量94.66Kw·h，电费按0.6元/Kw·h计，吨水电费为0.142元；本工程所加药剂为次氯酸钠、熟石灰、PAM和PAC，其用量分别为24kg/d、0.5kg/d、1.44kg/d、24kg/d，吨水药剂费0.203元；则本工程吨水处理成本为0.345元。
7结论
财税审计范文5
关键词：审计监督；水利；财政资金；管理；作用
一、引言
多年来，党中央、国务院积极倡导科教兴国的国策，特别是在“十三五规划”积极倡导下，不断加大对科技的投入，如对水利科技基础学科的研究和公益性水利科研单位科研基础性课题研究的重点投入在不断加强，对保障科研部门正常科学试验的基础设施软硬件条件的投入不断加大，为多出成果，提升科研创新能力，提供了强有力的保障。特别是近年来实施了重点扶持和鼓励水利科研公益性单位做大做强，提高科技创新能力和可持续发展等一系列的政策、举措，不断加大财政资金投入，努力破解和缓解阻碍科技创新和水利科研发展的难题，已取得初步成效。水利科研单位的科研基础设施和高、精、尖科研仪器设备得到了有效改善和提高，一大批代表当今世界先进水平和学科发展方向的技术和设备被引进、吸收、消化和创新。国家投入财政资金力度逐年加大，对提高水利科研的创新能力和可持续发展起到了积极的促进和推动作用。一系列重大水利科研成果在水利工程建设中得到了广泛的应用，如水利工程的发电、防洪、灌溉、航运、减灾、水环境治理和生态调节等功能得到充分体现，对国民经济发展起着重要的支撑作用。
二、水利财政资金在实际使用过程中存在的诸多问题
1、水利财政资金在使用中存在的违规行为与乱象
（1）房屋修善、基础设施改造类项目。责任单位在项目执行中，缺乏防范和化解金融风险的意识，为完成财政资金支付进度指标，未按签订的施工合同违规超标准预付工程首付款，未按工程实际完成进度和监理签署意见，提前支付工程进度款，部分项目拆解标的总量，未按规定公开招投标。（2）仪器设备购置类项目。超批复范围、超预算支出明细、超标准购置仪器设备，而属于政府集中采购范围的设备，未按规定履行政府集中采购手续。（3）水利科研类项目。未按项目类别性质分类核算，专款专用，存在不同项目之间相互挤占、挪用经费的现象。未按文件批复的预算明细内容列支非项目预算发生的必要费用，超范围使用资金。（4）未经批准擅自动用项目结余资金，列支不属于经费开支范围的内容。上述现象，在水利财政资金使用中时有发生，给水利财政资金的正确、合理、精准使用带来较大的困难，给工程项目顺利实施带来较大的风险和不确定性。
2、水利财政资金使用管理职责缺位
近年来，水利财政资金在实际使用和管理中存在较多问题，这与项目管理部门和项目责任单位在项目执行中缺乏行之有效的监督和制约机制，以及管理职责缺位是分不开的。目前，财政部门既负责水利财政资金项目库的组建，项目前期可行性报告审查，项目预算审批，又参与项目实施阶段的预算执行情况检查，组织并参与资助项目的综合性验收。在履行管理职责时，未深度介入项目资金的实际使用与管理，主体职责不清晰、不明确，“一岗双责”现象时有发生，这种管理方式和体制上的问题一直不能得到有效解决。同时，项目责任单位所在地政府和有关部门往往从本地区、本部门的利益出发，对监督检查中发现的问题，采取“大事化小、小事化了”，做“和事佬、和稀泥”的方式应对，在履行管理职责方面既缺失又缺位，这样一来间接助长了挤占、挪用等违规使用财政资金的不正之风。各级水利审计监督部门，在对水利财政资金项目检查中发现的问题也面临上报难、处理难的状况，给水利财政资金规范使用带来系统性风险。
3、水利财政资金资助项目的利用率和使用效益不明显
近年来，国家实施了重点扶持和鼓励水利科研公益性单位做大做强，提高科技创新能力和可持续发展等一系列的政策、举措，不断加大财政资金投入，特别是水利财政资金资助的行政事业类、科技类和基建类项目呈现逐年增长的趋势，水利科研单位的科研基础设施和高、精、尖科研仪器设备的性能得到了有效改善和提升。为多出成果，出好成果奠定了坚实基础，但是在中央级科学事业单位修缮、购置类项目的实施过程中却存在如下情况。（1）使用财政资金重复购置仪器设备。部分项目购置的仪器设备在项目执行过程中仅仅使用几次，平时用重金购置的仪器设备长期闲置，维护费较高，缺乏项目之间的资源共享，财政资金资助项目购置的仪器设备利用率和使用效益较低。（2）使用财政资金重叠建设修缮类项目。在水利财政资金资助的工程中存在建设规划不系统、工程施工无序、重叠交叉建设的情况，造成资金浪费的现象较为突出。往往是前一个工程施工完成，验收合格且投入使用不久，后一个项目又开工建设，与前期工程形成部分重叠交叉建设情况，前后项目缺乏有效的配套和衔接，造成直接经济损失较大。如水利财政资金资助的某单位基础设施改造工程，其中道路维修改造工程施工完成，通过了上级部门的验收并顺利交付使用。不久其给排水和通信改造工程又动工，将新建的道路路面挖开，铺设给排水管道和通信光缆，对前期道路维修改造工程破坏较大，也增加了给排水和通信改造工程的成本。因此，为确保财政资金的合理和有效使用，提高资金的利用率和使用效益，必须加强对水利财政资金的使用管理和有效监督，杜绝浪费，将有限的资金投入到水利科研基础性工程项目中，充分发挥其使用价值，增强对财政资金的使用和管理过程的有效监督。
三、采取措施有效发挥审计监督的重要作用
审计监督是国家财政监督体系中的重要组成部分，在国民经济和社会生活中发挥着重要作用，是提高单位管理水平的有效工具之一，是单位管理创新的源泉和动力。针对水利财政资金使用和管理中反映出来的突出问题，结合作者的工作实践，建议从以下几个方面进一步发挥审计监督在水利财政资金使用和管理中的重要作用。
1、转变观念，创新审计思路与方法，发挥审计监督的建设性作用
当前，水利财政资金是按项目资金申报时的用途，分门别类的层层下拨，实际支付时逐级签审，确保水利财政资金合理有效使用，工程项目完成后，审计部门针对资金使用情况进行专项审计。目前审计监督的方向主要集中在对财务部门的核算标准和项目责任单位经费支出的合规性进行事后监督检查，时间上严重滞后，存在亡羊补牢为时已晚的管理风险。为适应新时期项目管理要求，发挥审计的监督职能，应当转变观念，理顺思路，分清重点和难点，顺着资金走向一查到底。这就要求审计部门创新审计思路与方法，结合实际，上下配合，才能保质保量完成审计工作。同时，审计部门对项目在立项、可行性研究、申报、实施、竣工验收等环节上，应采用专门的审计方法和依据一定的标准，对使用财政资金的项目进行全过程、全方位的跟踪审计和绩效审计，从审计专业的角度提出针对性强、切实可行的审计意见和建议，为领导科学决策服务，充分发挥审计监督的建设性作用。
2、加强专项财政资金的审计，发挥审计监督的促进作用
随着国家对水利科技基础科学研究和水利科研单位科研基础性课题研究的重点投入不断加强，特别是对保障科研部门正常科学试验的基础设施软硬件条件的投入不断加大，一大批水利科研基础学科项目、基础设施改造、房屋修缮、科研仪器设备升级改造等项目得到国家的重点扶持，财政资金的投入逐年增加。审计工作应适时调整工作思路和工作重点，加强对水利财政资金资助项目经费使用情况的专项审计力度。例如重点围绕水利科研前期项目、中央级公益性科研事业单位修缮购置类项目、长江流域水生态环境修复项目和国家重点研发专项等项目，开展财政资金使用情况的专项审计。在审计内容和方式上强调“两个并举”，一是对项目财政资金财务收支的真实性、合法性审计与效益审计并举，逐步加大效益审计的份量。以专项审计调查为主要方式，以揭露严重损失浪费或效益低下和国有资产流失问题为重点，以促进提高财政资金使用效益和管理水平为主要目标，全面推进绩效审计。二是采取定期审计与专项审计调查并举，逐步提高专项审计的比例。例如重点审查水利财政资金资助项目的实施方案，经费预算在实际执行中存在的主要问题以及相关重大变更事项的审批报告的落实和执行情况，促进水利科技创新能力和可持续发展等系列政策、措施的落实和完善，提高水利财政资金使用效益，推动水利科研事业健康、可持续发展，发挥审计监督的促进作用。
3、注重审计服务的质量和效果，发挥审计监督的服务与保障作用
水利科研基础设施建设是推动水利科研单位创新发展不可或缺的重要基础性物质条件。近年来国家逐步加大了对水利科研基础性项目、水利科研基础设施、科研仪器设备升级改造项目、水利科研软环境建设等领域的财政资金投入力度，为水利科研事业的创新发展提供强有力的资金支持，科学实验设施和办公环境明显改善，科研成果的质量稳步提升，优秀科技成果的转化程度和市场化推广应用成效显著。审计部门应紧跟国家的科技兴国战略和水利兴国安邦的国策，主动参与国家财政资金扶持项目的审计监督，注重对水利财政资金项目审计的质量和效果。对保障科研部门开展科学试验的基础设施软硬件建设资金开展全方位跟踪审计监督，确保项目在建设程序、内控制度、项目招标投标、合同履行情况、材料与设备采购情况、设计变更情况、工程结算等环节的跟踪审计质量和效果。确保投入资金用于水利科研基础建设，防止资金被挤占、挪用和流失，为改善科研生产条件，提高水利科研创新能力做好服务与保障工作，促进建设单位加强建设项目管理，发挥审计监督的服务与保障作用。
4、增强审计监督服务的专业性，发挥审计的参谋作用
审计监督要寓监督于服务之中，既要当好水利财政资金的“卫士”，又要当好决策者、管理者的“谋士”。审计监督是一种手段，处罚不是目的，目的是通过审计监督发现在制度方面存在的漏洞和薄弱环节，从而分析原因，提出审计建议。因此，在专项和定期审计时，应深入到项目，发挥专业优势，开展深入细致的调查取证工作，对零星分散的资料进行收集、整理、提炼，从而透过现象，揭示事物的本质，及时上报有一定专业深度的综合性审计报告，从战略的高度提出专业性的审计意见和建议，为领导及有关部门的宏观决策服务，实现审计成果的有效转化，发挥审计监督的参谋作用。
5、实施跟踪审计，发挥审计监督的监控作用
首先，在项目立项阶段，超前介入，了解水利财政资金资助项目基本情况，参与项目规划和经费预算的编制，跟进预算编制的全过程，并对项目立项的可行性研究报告，项目实施后的预期成果，进行分析审查，组织专家论证、筛选，严把入口关，做好事前监控的准备工作。其次，在项目执行阶段，做好水利财政资金项目的事中监督，跟踪抽查项目实施情况，确保项目资金按批复文件规定用途合理使用，防止财政资金流失与浪费。再次，在竣工阶段，做好水利财政资金资助项目的检查验收，项目完成后，及时进行项目竣工的决算审计，根据审计结果支付项目尾款，对于增加的工程量，经设计、施工、监理和业主各方确认后，签订补充合同，按合同支付工程款。如果工程项目总支出超出预算部分，应向主管部门提交申请报告，按上级的批复执行。因此，应将审计监督贯穿于项目的前期准备、中期实施直至后期竣工验收的全过程。做到“两个及时”，一是及时发现和纠正项目在招投标、合同管理、承发包、现场管理、投资控制等环节中存在的问题；二是及时督促建设单位加强内控管理，强化责任意识，有效遏制水利财政资金项目实施中的一些瞎指挥、乱签证、随意变更项目内容等现象。发挥审计监督的实时监控作用，促进水利财政资金的规范、合理使用，促进建设单位健全制度，规范运作，科学管理，发挥审计监督的保驾护航和监控作用。
四、结语
总之，面对错综复杂的审计监督事项，审计工作人员要严格遵守“依法审计、独立审计、客观公正、职业谨慎、廉洁奉公”的基本原则，以事实为依据，以法律为准绳，专业、科学、高效地为国家经济建设和水利事业的发展服务，为水利科研事业的发展保驾护航，为水利财政资金的合理、高效、规范使用，发挥审计监督的服务与保障作用，促进水利事业健康和高质量发展。
参考文献
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[4]水利部：中央水利资金管理责任制度[Z].2005-12-31.
财税审计范文6
关键词:石油工程项目；税务管理；风险管控
指出，当今世界正经历百年未有之大变局。在这样一个错综复杂的环境中，企业要想谋求生存和发展，就必须具有自己独特的竞争优势，借鉴世界各大跨国公司被美国制裁、重罚的事件，加强合规合法经营是国际公司经营管理中的重中之重。国际石油工程在发展过程中面对诸多挑战，特别是各国对石油资源国家的财税政策不同，税务问题对项目的影响较大。鉴于此，必须要进一步了解与掌握石油资源国家的财税政策，从税务管理以及风险管控两个层面入手，制定适合国际石油工程的财税风险防控方案，将石油工程的财税风险控制到最低水平，以促进企业的可持续健康发展[1]。
一、国际石油工程企业发展现状
近几年来随着全球经济一体化发展的加快，国际上为加强对国际石油企业财税的控制，正在逐步调整资源国财务以及财税相关政策，以便于根据石油资源国的法规体系，加强对石油工程税务风险的管控。不少国际石油工程企业都面临罚款以及关闭的风险，为了促进国际石油工程的快速发展，必须要借助当地税务政策以及就业政策、国际形势，进行财务风险管控，做好财务管理工作，以促进国际石油工程的稳步发展。例如，有些地区对当地居民就业比较看重，鼓励居民就业，但这些人员素质较低，工作技能不强，阻碍了企业的发展。了解石油资源国的财税政策，是做好税务风险规划的第一步[3]。现阶段，各国的石油财税政策差异较大，像我国的国际石油工程显著受到资源国政策的影响，不少国家禁止油气行业成立全资子公司，且要求企业必须是当地公民控股或是国家公司进行控制，对项目的独立经营权影响较大[2]。不仅如此，石油资源国家，对工人工资以及个人所得税的要求较多，要求企业必须要依据当地劳动法的要求，制定工资发放制度进行薪酬管理，不利于国际石油工程的可持续发展。尤其是我国对石油的需求量显著加快，对资源国财务以及财税政策越是了解，就越能降低石油工程的财税风险，以保证石油资源有效开采以及高效利用。
二、对国际石油工程财税风险的多元化分析
(一)受税制、税法、政策的制约。受税制与税法的制约。不少资源国对于石油业还没有完善的行业标准，在一些业务的处理过程比较随意，以致于影响了国际石油工程的发展。企业业务处理受税制与税法的制约，导致工程项目在财务风险管控上处于被动状态，一旦当地经济出现较大变更或是汇率出现波动，就会导致国际石油工程中断或是利益受损。若是无法从经济政策角度控制好财务以及税务风险，就会导致加剧国际石油工程项目的财务风险。受资源国政策的制约。我国国际石油工程的开展，绝大多数都受到石油资源国家的政策制约，必须要从当地的经济发展形势去应对各方面的因素影响，否则就难以应对经济问题、解决经济风险。例如，由于经济政策制约，我国国际石油工程项目的财务风险频频爆发，特别是管理体制上的影响，导致项目的运作难度较大。
(二)归属权益纠纷多，货物关税税额差异大。归属权益纠纷多。不少海外公司，都是选择将石油进口到自己注册的公司名下，这样的选择也出现了新的问题，那就是其所有权的归属权益。海外公司会受到当地股份的占比因素影响，多数情况下，所有权归属权益都是私下签订的，很容易出现所有权灭失风险，若是得不到法律的支持，就会影响公司的后续发展。国际石油工程企业，基本上都是通过投入技术、设备以及相关材料以达到经营目的，为了取得优良的经营效益，就需要对相关技术设备进行不断地更新，在这个过程中就需向资源国交纳关税，从而增加财务风险。有些公司为了减少关税，就会利用国家公司的名义选择临时进口，不会直接通过公司的名义进口或是出口，这样一来虽然降低了关税支出，但也改变了材料与设备的所有权属性，很容易出现材料与设备的归属权风险纠纷问题。货物关税税额差异大。石油企业对设备与材料的需求量非常大，因而其引进数量非常大，所牵涉的金额绝不是小数。所以，在进口入关的过程中，多数企业都是选择临时方式以降低关税，并为设备再次出口打下基础。然而，不少国家的行业标准以及关税制度并不健全，有些国家在货物关税税额上并没有明确的规定，有些材料或是设备不属于分类项目中，就会影响进口，有些则是关税差异较大，像是有些资产与货物的关税5%，除却家具或是服装等货物，其关税都在20%以下[4]。将材料进出口到所注册的公司名下，一定程度上能减少材料与设备的所有权争议，还能在国家关税制度的框架下降低关税支出，确保材料与设备不会被石油资源国家索取，但问题在于这些设备与材料的进一步流转上。若是直接将设备与材料流转到国际石油公司或是当地企业，一旦企业合作意向发生了变动，则无法保证材料与设备的安全性，亦或者与这些企业发生经济纠纷或是破产，其他企业出现资产抵押时，也就包括了这些材料与设备。因而，想要降低关税支出，就会引起所有权归属的纠纷，导致财务风险进一步扩大[5]。
(三)盈利和外汇管理陷入困境。有些石油资源国在管理汇出资金上没有严格的规定，无论是资金用于工资支付或是材料设备进出口、贷款归还，都没有限制。但若是企业营业利润直接汇出到母公司，就会受到严格的管控，不仅要收据银行手续费，还要进行20%代扣税缴纳，就算是利用美元进行汇出，也有收取0.15%美元交易税缴纳。对于国际工程项目来讲，为了保证收益，必须要规避高额的代扣税，可在规避的时候，很容易违法资源国所提出的相关规定。若是出现了不合理操作，就会直接对工程造成影响，不利于工程的持续发展，还会影响我国石油采购。银行本身也会在外汇中收取相关的手续费用，直接进行外汇操作不利于税务管理，而规避20%的代扣税很容易出现违反规定的情况。
(四)亟待加强经济合同的管理。经济合同的地位、作用对于国际石油工程而言，尤为重要。经济合同不仅是企业展开经济活动的依据，更是企业进行征税纳税的依据，我国税收主要是以票据为准，但这样的管理形式不利于解决纳税问题。企业想要做好税收管理，就必须要加强对经济合同的管理，在合同拟定以及签署的过程中，以实际税收为主确认企业的纳税义务，判断经济合同是否符合资源国的税务相关法规，能否为企业征税纳税提供依据[6]。
三、国际石油工程如何规避和控制财税风险
(一)合理规避高额的代扣税。无论是管理费的汇给，还是营业利润汇出，若是操作不当，不仅要扣除代扣税(某些资源国高达20%)，还会造成非法偷税漏税的情况。因而，为了降低企业的资金消耗，最大化地减少税务支出，必须要选取合适的渠道进行管理费的汇给以及营业利润的汇出，以采取有效的措施实现税务的合理规避。一方面，国内企业要与资源国企业，签订设备的购买协议，在资源国进购这些材料设备进行应付款时，需要以日为单位进行利息的计算，实现资金能够尽快回笼。另一方面，由于正常情况下，很难取得资源国的工作签证，此时就需要寻找第三方公司进行税务筹划，基于资源国当地的劳动法进行名义工资的计提后，打造出合适的回款渠道，再由第三方公司进行利润的相关转移。一旦通过第三方公司实现利润的转移，就会减少税务支出，并能避免出现违规避税的行为，所以，需要加大对第三方公司的审查，确保税务筹划工作适合国际石油项目，合理、合规、合法地规避代扣税。
(二)加强对税务筹划的管控。对于国际石油工程项目而言，税务筹划工作的开展，重点集中在材料设备的报价以及利弊分析上。增加或是减少材料设备，都会对税务造成影响，需要进行利弊分析，以加强对风险的控制。一方面，材料、设备的价值提升，就会增加折旧成本，会削减利润并增加关税成本。另一方面，石油资源国的关税政策有所差异，在设备租赁过程中，尤为要注重设备租金的税负以及免税情况、工程项目所在地的所得税与征税规定、设备租金预提所得税等。因此，在成立区域性租赁公司时，要多方考量租赁公司与母公司之间的股权关系，根据当地的税务法律，适当地减少股权关系，从而在设备租赁过程中降低相关费用的所得税。对于设备管理，由于多数国际石油工程项目不能长时间的持续，特别是境外工程项目，所以在设备租赁以及管理中，应该选择合适的区域作为设备租赁中心，从而有序的回收一些项目的设备并实现设备在不同项目上的持续应用。比对各个国家的税务政策，发现迪拜、毛里求斯等地作为中东、东南部非洲地区的税负相对低下，可以在这些地区成立设备租赁中心，负责向各个工程进行设备供给与管理，并将工程项目的一部分利润转移到设备租赁中心，从而减少总体税务的支出[7]。
(三)完善风险防控体系。1.构建完善的风险防控体系。在国际石油工程项目成立之初，就需对资源国的投资经营情况、会计准则以及税收体系等进行全面的调研，注册公司后更要进行投资架构、投资路径的提前规划，企业还要在涉税活动之前，就对项目投资、资产处置以及企业合并、破产清算、债务重组等进行问题分析，围绕企业的经营活动做好纳税筹划工作，提前做好规划，就能降低风险影响，应对好各方面的风险问题。与之对应的，国际石油工程项目，在进行税收规划的同时，还要合理运用各种风险应对计划与信息化工具等，打造完善的经营管理信息系统，并从风险预测、控制与责任管控等方面入手，设置应急、监测等机制，进而达到管理风险和防范风险的效果。2.提升税务遵从意识。国际石油工程项目税务筹划与风险管控，都需要加强对税务风险的识别、评价与管控，企业也需要加强员工的税务遵从意识，在项目成立前期的调研与筹划框架中，就要做好调查工作，以确保境外石油工程项目的涉税行为，符合中国与资源国的税法规范，避免出现法律或是经济上的纠纷。因而，国际石油工程需进一步加强风险识别意识，将风险管控与税务筹划作为长期任务，确定影响工程的风险以及税务筹划所存在的问题，并对参与税务筹划与风险识别的人员，进行职责规划、设置完善的风险识别流程，以提升国际石油工程对风险的识别能力与管控意识。
(四)借助信息与经验加强税收筹划。1.实现信息资源、经验共享。实现信息资源与经验共享，是加强国际石油企业之间的互动，相互分享税收筹划经验以及信息资源，进而使得国际石油企业能携手共进，集思广益，规避税务风险。国际石油工程在税收筹划中，应发挥企业一体化的优势，从甲乙方、业务环节等入手，进行整体的纳税筹划工作，以保护企业利润以及实现整体利益最大化为目标，遵从依法纳税的总体要求，根据资源国的税务法律法规设置账簿，顺应所在地的税务监管以及审计要求，构建完善的税务管理路程，保证企业财税工作契合资源国的相关法律法规。为进一步规避税务风险，在国际石油工程项目的纳税筹划中，要以企业整体战略以及业务持续发展为导向，从经营收入、成本费用以及经营成果等角度入手，调整财务核算以及纳税申报等流程，确保税费缴纳及时。2.加强基础管理与税收筹划。风险规避过程中，人才处于关键地位。为使得企业税务筹划符合资源国的相关法律规定和更好地进行税务处理，国际石油企业，应当聘用当地会计师或是第三方公司进行会计核算，监督与指导企业的日常业务，做好第三方审计工作，使得企业纳税筹划合理、纳税筹划方案可行性较强、财务核算及安全，能降低企业涉税风险。例如，在设备物资进出口中，当地会计师或是第三方公司就应从报关价值、设备租赁费以及管理费分配以及名义工资入手，为关税缴纳提供合法的有效凭据，即使在设备物资转移定价中，也要做好文档、资金以及物流的跟踪监督工作，确保转移定价经得起海关核查与税务审计[8]。鉴于此，国际石油企业需要与资源国本地企业联手，做好甲乙方、上下游以及业务环节的纳税筹划，通过信息、资源与经验共享，实现整体纳税筹划，扩展筹划空间。若是能实现甲乙方企业共同筹划，就能使得转让定价更为灵活，减少企业的境外税务纠纷。与当地企业携手，有利于应对纠纷，并加强企业的税务筹划工作，进一步解决税务纠纷。因而，国际石油工程需要在税务筹划中，加强与兄弟单位、所在地企业的横向交流，积极与中资企业商会、行业协会等反馈与商讨问题，处理好有共性的问题。
(五)提高税务人员的纠纷处理能力。1.构建税务人员培训机制。国际石油工程，不仅要实现对风险的科学合理识别评估，提升企业的税务筹划水平，还要针对税务风险构建起完善的预警与管理框架。人才，作为企业税收筹划与税务管理的关键，为进一步提升企业税务筹划能力，要加强对相关人才的业务指导与培训工作，使得税务人员的专业执行能力得到显著提升。一方面，为了让税务人才能科学地收集财税信息与构建完善的税务方案，应完善现场税务管理流程。另一方面，则要从人才专业成长角度，基于国际是有的复杂形势，围绕企业税务工作发生的变化，制定合适的人才培训与提升方案，构建完善的培训价值，使得税务人才的专业能力全面提升，进而促进国际石油工程健康持续发展。2.提高涉税纠纷处理能力。在涉税纠纷处理中，需要审计人员与税务人员携手，围绕国际石油工程项目存在的重大税务争议事项，及时向母公司汇报以及进行统筹协调，根据所在地税务法规以及税务局的审计流程，围绕争议点等调用一切能调动的资源，应对好税收争议。审计人员要及时向母公司汇报与税款补缴、滞纳金、罚款等相关的税收征管事项，与税务人员共同探讨如何解决问题。税务人员则要在解决完税务纠纷后，及时针对企业所存在的税务问题，及时修补税务管理漏洞，避免相同的纠纷再次发生[9]。
四、结语
财税审计范文7
关键词：财务咨询机构;发展瓶颈;策略
引言
近几年我国在创新创业带动下，小微企业如雨后春笋般迅速发展起来。随着小微企业的迅速发展以及服务外包意识的加强，为企业提供记账、报账、报税的财务咨询机构也随之发展起来。但是由于财务咨询机构目前主要的业务集中在提供记账服务，对提供特色财务咨询服务包括出口退税、财税顾问、高新服务、审计评估、上市顾问、纳税筹划等业务占比不高，导致财务咨询机构利润上升空间有限，而记账又面临着门槛低、收费不高、竞争激烈、质量参差不齐的现状。本文将分析财务咨询机构在新的经济环境下发展存在的问题，并提出相应的建议。
一、财务咨询机构目前主要工作流程
财务咨询机构目前主要的业务集中在提供记账服务，并由记账衍生的其他服务收入，如提供特色财务咨询服务包括出口退税、财税顾问、高新服务、审计评估、上市顾问、纳税筹划等。
（一）记账的工作流程。1.接受委托。跟企业进行面谈，筹议服务项目及费用，最终签立记账合同和相应的保密协议。2.接票整理。在规定的时间内，安排代账会计去客户公司取回当月需要整理的发票，或者由该企业送到某指定地点。整理前要与该企业的人员进行洽谈，核对票据。核对后进行整理，防止出错。3.建账做账。如果受企业是新设立公司，在财务一块还是空白的，需要给该企业建立会计核算体系、开立会计账户、编制会计目录和会计报表等。接下来对票据进行进一步的调整如有问题及时找企业相关人员进行沟通，然后核对票据检查是否完整合法，然后进行记账和报税计算。信息确认无误后，填写报税收款书、纳税申报表。4.纳税申报。为客户公司办理报税登记备案、减免税申请等工作。5.后期注意要点。以上工作完成后，需要与企业相关人员对账，进行下个月的工作交流等。如有新的政策需要告知企业。
（二）财务咨询业务展开流程。1.预咨询阶段。在预咨询阶段，首先要进行初步接触，跟踪客户基本情况，了解客户的组织架构；关注财务核算情况（盈利情况、资产负债率等）；掌握财务内部管理制度，并挖掘客户的需求点，以及了解客户进行财务咨询的要达到目的。在此基础上，成立咨询项目组，根据客户基本情况来撰写初步财务咨询报告，双方就咨询事项签订合同。2.企业诊断阶段。项目组成员进入客户单位进行深入调研了解，根据客户单位的具体情况和需求目标来建立一个合理的方案和指标体系。3.方案设计阶段。主要包括研究思路、报告体系以及修订讨论三方面的内容。4.方案实施阶段。本阶段就是依据之前所确定的方案进行开展实际活动。要对实际的实施状况进行严格的动态监督，保障所进行的相关活动满足计划要求。
二、财务咨询机构发展目前主要面临的问题
1.记账业务市场大，但存在门槛低，恶性竞争情况。随着每年大量公司的注册成立，财务外包的需求越来越大，记账业务市场也随之快速变大。但是由于记账收费低，账务处理要求没有那么高，能记账的企业也是比比皆是。有些企业甚至为了吸引客户，打出0元记账的广告，造成这个行业恶性竞争时有发生。如何在这个行业中发张壮大，一方面企业自身要内修品质，另外一方面也离不开行业协会对市场的有序的引导。2.由记账衍生的其他服务收入上升发展慢。目前财务咨询机构的主营业务是记账，但这块业务利润薄，利润空间上升有限。财务咨询机构如果想要做大做强，还得努力拓宽业务。从单纯的记账朝财务咨询服务包括出口退税、财税顾问、高新服务、审计评估、上市顾问、纳税筹划等方向发展。但是要提供这方面的服务对员工的各方面要求比较高，需要会计复合型人才，但目前财务咨询机构人员普遍存在学历不高、职称不高、业务水平不高的问题，要往高端业务拓展就显得有点力不从心。另外很多税务师事务所、会计师事务所都有开展出口退税、财税顾问、高新服务、审计评估、上市顾问、纳税筹划等业务，市场竞争比较激烈。3.互联网+”背景下记账业务存在的问题。网络时代的到来，加速了各行各业的改革与创新，它也为财务咨询机构发展带来了机遇和挑战。智能化方向发展是未来的记账业务的必然趋势。例如，原始单据现在靠手工收集然后在财务软件中录入记账凭证，将来原始单据将通过客户影像采集自动传递到财务咨询公司并自动生成凭证，制单环节将简化。同样随着自动化升级，为客户提供的纳税申报环节也将实现简化和自动化。随着财务智能化的发展，对财务咨询机构而言，一个可能要改变传统代账模式，要借助云平台、大数据等工具来提高工作效率。另外对财务咨询机构的员工提出了更高的要求。财务工作者只有更新知识结构，不断学习，才能适应智能化时代的到来。
三、加快财务咨询机构业务发展对策和建议
随着每年大量的中小微企业注册成立，对其提供财务咨询的公司的业务量也剧增，但财务咨询市场也面临着恶性竞争、互联网+下内部的转型升级等问题，所以财务咨询公司要做大、做精、做强，就要从多方面入手。
（一）加强内部控制，抓好过程核算。财务咨询行业竞争激励，如何留住已有的客户，除了加强客户管理外，也要从自身做起，提高自身的服务水平，从加强内部控制做起，具体以记账过程为例。在每个月的月中和接近月末前，去客户公司交接当月的所有账单，整理好本月的所有账单，合理分配账单并粘贴。这个过程要注意跟客户交接清楚，保证及时拿到所有业务发生的单据。如果是邮寄单据，一定要及时签收，防止单据丢失。将已经分类的账单按科目记账，并且在记账之后结转科目，并且登记总账明细账并完成报表。这个过程要注意会计科目的正确使用，报表数据的准确性。根据所完成的报表告知客户当月所缴纳的增值税和所得税等税，向客户公司解释怎么交纳税款。这个过程一定注意如何与客户沟通好税款金额和缴纳时间，以免造成不良记录的产生。在确定税款之后月初进行报税，报税之后在网上直接交纳税款，交纳之后通知客户公司去银行查询明细。这个过程一定要注意纳税申报时间，尤其是碰到特殊时期，更要注意。后续工作：完成以上任务后，需要与企业相关人员对账，进行下个月的工作交流等。如有新的政策需要告知企业。这个过程一定要注意与客户定期核对资金科目、往来科目、税金科目账，保证提供优质的服务。
（二）加强内部控制，设立奖惩制度。为了提高员工的积极性，拓宽公司的业务量，可以给员工适当的正激励。比如员工提出好的创新建议、得到客户表扬、新进员工技能考试第一，可以获得嘉奖；员工开拓了重要的客户，将获得特别嘉奖。嘉奖额度可以视具体情况而定。有了正面的奖励，也应出具相应的惩罚措施。比如现金余额出现负数，每次罚款50元；基本户对账单余额不对，每家每次罚款100元；检查到账务人员错误申报，账务处理人员罚50元，造成客户投诉，全额承担罚款；清卡不及时，导致客户投诉，每次罚款100元；每月对发票收付方式不了解，导致往来严重失实，每次罚款100元；每月申报结束前通知客户进行税款缴存，因未通知导致税款迟交并造成客户投诉的，每次罚100元。
（三）加强员工培训，提高员工职业能力。在“互联网+”背景下，财务咨询机构的人员要随时更新自己的知识体系。“互联网+”契机下呈现出了一种大数据的表现形式，与传统的记账模式有着显著的区别。手机APP将发挥巨大作用，客户通过APP采集上传原始凭证，再发送到云端上，财务咨询机构人员从云端上下载原始凭证，完成账务处理，编制财务报表以及纳税申报工作。在不久的将来，更多的记账业务都将实现自动化与智能化。财务工作者只有更新知识结构，不断学习，才能适应智能化时代的到来。财务咨询机构的人员一般由丰富经验的会计师、税务师组成，平均学历为大专以上。具备初级会计师资格的较多，但高级会计师，注册会计师的成员较少，面对较复杂的审计评估，纳税筹划时出现相对专业知识欠缺，无法高效完成任务等情况。财务咨询行业服务对象不同于一般的企业商品，它存在范围较窄，客户竞争激烈等情况。如果因为员工能力有限而白白丢失了市场份额就很可惜。所以可以通过每周定期内部培训；每月或每季度一次外部培训；另外把学历提升、职称提升与奖金挂钩等有效激励机制手段来提升员工专业能力和职业能力。另外财务咨询公司可以与高校教育背景的公司合作，取长补短。很多高校教师和教授会成立自己的财务咨询工作室。这类工作室的特点是团队财务理论水平较高，学历较高，社会资源较丰富，对数据分析的挖掘和建模会更专业。不足之处是实操能力会差一点，市场运作能力一般。财务咨询公司可以与高校团队合作，取长补短，发挥各自的作用，取得双赢的结果。
（四）加强和客户间的有效互动。和客户间有效互动的开展是必须的，通过让客户了解公司的运作方式和管理制度，让客户放心公司提供的服务质量，保持较高的忠诚度，并通过“以旧带新的方式”为公司带来新的客户资源。互动形式可以是开展联谊活动，活动形式可以多样化，比如创办交流会，开放客户上门日，团建活动，茶话会等多种方式，目的是加强客户互动，加深企业和客户的认识与情感，达到稳定客户，拓展业务的目的。
（五）在互联+时代，尝试网络营销模式，寻求更多的客户来源。在互联+时代，网络营销就应运而生了，毫无疑问，积极营销、宣传推广是争取到更多客户的第一步。传统的营销模式已经渐渐不吃香，取而代之的是微博、微信、百度、淘宝等网络新媒体。公司可以建立自己的微信公众号，把税收政策实时动态、税收优惠等客户关心的信息即使进行推送，加强与客户间的交流。可以开展朋友圈营销、口碑营销、熟人营销来扩大业务量。财务咨询公司可以同时在腾讯微博和新浪微博两个平台开通官方微博账号，利用微博平台公司服务的具体内容、促销的信息和最新会计、审计政策、财税法规、行业资讯，最新动态等，开展公司宣传活动和品牌形象推广。另外也可以考虑与教育培训机构开展互赢合作模式。比如与一些初级会计师、中级会计师考证培训班、会计实操班等机构合作，把账务实操训练部分放到财务咨询机构里来训练，通过师傅带徒弟的形式开展，一方面可以为企业挖掘新的储备人才，另外可以通过口碑宣传帮公司介绍新的业务。
四、总结
近几年随着中小微企业如雨后春笋般迅速成长，为其提供账务处理、税收筹划的财务咨询机构市场也随之扩大。本文分析了财务咨询机构在发展中遇到的机遇和瓶颈，在此基础上提出加强内控、加强员工培训，提高员工职业能力、加强和客户间的有效互动、尝试网络营销模式，寻求更多的客户来源等方面建议，希望能对财务咨询行业的发展有一定的促进作用。
参考文献：
[1]蒋娇.“互联网+”背景下记账财税服务创新研究[J].财经界(学术版),2019(17):229-230.
[2]程艳,温翘纶.“互联网+”背景下记账财税服务创新研究[J].现代商业,2019(13):167-168.
财税审计范文8
（一）突出支持经济发展，着力筑牢财税增收基础
紧紧围绕支持转变经济发展方式、优化经济结构、做强优势产业、壮大新型产业的总体思路和目标，全力以赴扶项目，真抓实干保投资，切实培植财源，巩固财税增收基础。一是发挥财税引导作用，加大项目投资力度。支持创新政府投融资方式，加快培育和壮大政府投融资平台，广泛吸收金融资本和社会资本参与和支持项目建设。进一步放宽民间资本进入领域，降低进入门槛，鼓励和引导民间资本进入基础设施、金融、公用事业、社会事业等领域。充分发挥财政资金的引导作用，加大对重大产业项目、重大基础设施和重大民生项目建设投入力度，促进经济发展和财政增收。二是发挥财税服务功能，推进新型工业化。支持推动经济结构调整和优化升级，促进优势产业集群做大做强。大力推进发展方式转变，支持发展战略性新兴产业。进一步加大财政投入并引导企业增加科技投入，支持发展创新型经济。增加节能减排和环境保护投入，鼓励发展低碳经济和循环经济。三是扩大消费需求范围，全力打造区域性消费中心。年我市地方税收59%以上由第三产业提供，万元GDP第三产业就业容纳量大大高于其他产业，特别是第三产业具备能源、资源消耗低的特点，对推进我市“两型社会”建设和财政收入增长具有重要作用。因此，我们将把支持第三产业发展放在更加突出的位置，认真落实支持第三产业发展的各项政策措施，大力支持商贸物流、文化创意、金融保险、电子信息等产业发展，让外来消费成为消费的生力军，促进区域消费中心的形成。进一步优化消费环境，进一步巩固“万村千乡市场工程”，加大“农超对接”力度，为农村消费提供便利。提升旅游消费品质，加快岳麓山、灰汤温泉、铜官窑等重点景区建设，完善旅游配套服务，规划建设市景区游客服务中心。四是支持招商引资工作，发挥项目带动作用。创新招商引资激励机制，加大对外形象宣传力度，促进更多企业来我市安家落户。支持开展各类招商引资活动，提高招商引资水平和质量。突出招商引资重点，主要向民生工程、生态环境工程、城乡基础设施等重点领域倾斜，不断发挥招商引资项目的带动作用。五是强化收入征收管理，堵塞征管漏洞。开展重大项目税收存量分析，抓好重点地区、重点行业和重点企业的税源结构调查，构建分级、分层、分行业立体税源监控格局。坚持依托科技兴税手段，建立规范统一的税收信息数据库，继续推行娱乐业等行业税收通报制度，抓好典当行业、电子购物、4S汽车经销店等税收专项检查。在加大对欠缴地价款的单位催缴欠款及收取违约金的同时，严格执行中央五部委联合的《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》要求，确保首付款在50%以上，一年内付清全部地价款。密切关注财税运行情况，深化非税收入票据电子化改革，及时分析影响财政收入增减变化的原因，增强对收入执行情况的调控能力，牢牢把握财税工作的主动权。
（二）突出优化支出结构，着力增强公共服务能力
坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，加快建立公共财政支持改善民生、促进社会和谐的长效机制。一是大力支持教育优先发展战略。继续完善和落实城乡义务教育阶段经费保障措施，引导教育资源向弱势群体、农村地区倾斜，促进城乡义务教育均衡发展。完善普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，完善普通高中贫困生资助制度。继续加大对职业教育的投入，市财政安排5000万元用于免除和补助中职学生学费。大力支持学前教育机构健康发展，加强学前教育资源配置。二是加快推进城乡统筹发展。市财政安排8.03亿元，继续加大农村基础设施建设、农村民生支出，重点扶持农村“四大工程”建设。认真落实好各项惠民惠农补贴政策，调动农民发展生产积极性。完善农村流通体系，完善农业保险保费补贴政策，支持农村经济发展。积极落实中央1号文件精神，支持提高农业综合生产能力，加快农田水利建设，加大农业综合开发投入，鼓励和引导社会资金增加“三农”投入。积极扶持粮食生产和农产品加工业发展，引导农业龙头企业上市，支持加快发展集生态、旅游、观光于一体的休闲农业，促进农业增产增效。三是支持加快完善社会保障体系。市财政筹措资金2.1亿元，支持落实城乡居民基本养老保险制度。完善城乡基本公共卫生服务经费保障机制，进一步加大重大疾病预防控制、农村卫生服务网络、妇幼保健等公益性卫生事业投入，完善新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度。支持全面推行国家基本药物制度，建立特困企业职工门诊医疗补贴制度。积极筹措资金，稳步推进医药卫生体制改革，全力推动医药体制改革方案出台。四是更加关注社会公平。落实各项城乡低收入居民的补贴政策，支持提高城乡居民收入。进一步落实各项创业就业等扶持政策，积极支持高校毕业生、就业困难群体、农民工等重点群体的就业工作。支持解决贫困农民、失业人员、残疾人、优抚对象和城市外来务工人员等群体的生活问题，建立重度残疾人生活补贴制度。加大财政资金投入，大力推进保障性安居工程建设，着力解决低收入家庭住房困难。
（三）突出创新管理机制，着力提高财政资金绩效
全面深化各项财税改革，围绕提高财税管理水平、提高资金使用效益目标，积极构建有利于科学发展的财税体制机制。市财政将加大对区、县（市）财政改革和管理工作的指导和监督，各区、县（市）财政部门要按照全市统一部署和工作要求，深入推进财政改革，切实规范财政管理，努力提高财政工作水平。一是进一步巩固完善各项财政改革。完善部门预算改革，细化项目预算内容，市本级项目预算评审面要达到100%。严格控制预算追加，增强预算执行的刚性，启动资产配置计划编制工作。进一步巩固财政体制和“省直管县”改革成果，密切关注财政新体制运行，切实加强指导和监管，确保新财政体制运转更加高效。进一步深化国库集中支付改革，简化优化国库集中支付资金核拨流程，完善并实施银行的考核办法和账户清理制度。进一步完善政府采购监管机制，推进政府采购电子化管理和市场诚信体系建设。压缩一般性公用经费，严格实行公务用车定编定标管理和公务接待经费预算管理。从严控制和精减各类会议，禁止未经市委、市政府批准擅自申请承办全国、全省性的会议、论坛、比赛等各种活动，不得擅自承诺提供任何免费服务，不得攀比会议规格，不得发放会议纪念品，不得组织公款游览、参观等。二是完善财政资金管理机制。近年来，我们采取了很多措施加强财政资金管理，取得了一定的成效，必须继续坚持。今年，我们将主要做好以下几个方面的工作：第一，加强专项资金管理。建立专项资金预算事前评审制度和科学决策机制，进一步健全和完善专项资金管理办法，建立专项资金统一申报平台，完善资金拨付前预警机制，避免资金的重复申报和多头申报。第二，完善项目评审制度。在项目评审中，采取专家库临时抽专家、专家临时分组抽项目、专家网上盲评等措施，专家评审必须附评审意见，评审后的项目要对外公示，确保项目评审的公开、公平、公正。第三，强化债务管理。加强对政府债务的动态监控，严格落实政府债务偿还责任，主动防范和化解政府债务风险。第四，加强财政重点支出项目绩效评价工作。完善绩效目标管理体系，扩展部门评价范围，建立绩效评价结果通报制度，年将对60个单位、90个项目进行财政重点绩效评价。第五，加强资产收入管理。企业国有资产处置（含拆迁）收入全面实行“双控”管理，行政事业单位资产收入全部上缴财政，并加强对资金使用的跟踪和监管。第六，加大财政监督检查工作力度。加强对民生专项资金、会计信息质量等的监督检查，重点加大对二级、三级机构“小金库”的清理力度，坚决防止死灰复燃，巩固“小金库”专项治理工作成果。三是加大对审计通报问题的整改力度。各级财政和相关单位应对照市政府全会上通报的审计报告中反映在财政、财务管理上的专项资金管理及使用、企业扶持资金管理等共性和突出问题，进行认真的剖析，切实采取有效措施进行整改，并高度重视和运用审计结果进一步改进工作。四是进一步加强国有资产监管。全市行政事业单位资产清查已进入全面清收整改阶段，各级各部门应高度重视，积极配合，根据市资产清查领导小组的要求，力争在上半年全面整改到位。所有行政机关、全额拨款事业单位经营性资产必须无条件移交到市公共资产管理中心，所有差额拨款或自收自支事业单位国资占用费必须无条件全额上交财政，所有行政事业单位创办的经济实体必须彻底清理整顿，所有公职人员（含离退休人员）参股经济实体的必须无条件退股。我们将积极探索国有资产管理与预算管理相结合的有效途径，建立健全行政事业单位资产集中统一配置机制，盘活存量资产，提高资产使用效率，同时积极推行国有资本经营预算，切实提高国有资本的运营质量和效益。#p#分页标题#e#
