如何加强固定资产管理范文1
【关键词】国有企业 固定资产 会计核算 财务管理
一、国有企业固定资产管理的意义和特征
（一）强化国有企业固定资产管理的意义
基于我国现行的《企业会计制度》对企业固定资产的界定，所谓国有企业固定资产主要是指国有企业为进行生产、提供服务或进行日常行政管理，从而所持有的使用年限在一年以上且具备实物形态的资产。国有企业所拥有的固定资产是其总资产的重要组成部分，也是国企人员日常工作及相关活动的必备物质基础，无论各个科室，固定资产都占据着各自资产结构的很大比重。国有企业进行固定资产的管理，不仅能优化资源配置、创建节约型企业单位，而且本身也是企业财务管理制度的要求，从另外一方面讲，强化固定资产的管理，选择有效资产管理模式，竭力提高资产使用效率， 不仅能降低企业运营成本，同时也能显著提高企业经济效益。
对于国有企业而言，要保持企业始终处于良性发展的状态，那么固定资产的良好管理就显得尤为必要。从这个意义出发，国有企业必须完善各种规章制度，进一步强化对固定资产的审批、采购、管理及后期保养和处置制度，以保证国有企业得以健康、稳定和有序的发展。
（二）国有企业固定资产管理的特点
固定资产的管理是一项长期的任务，也是一个动态连续的过程，资产管理部门要更加有效完善的进行固定资产的良好管理，就必须要了解其所具备的特点。总体来看，企业固定资产管理的特点可以从固定资产的管理和固定资产的核算两个方面来概述。
1.固定资产管理
考虑到固定资产的管理涉及到企业财务部门、基础建设部门、生产经营部门以及后勤部门等多个部门，因此良好的资产管理需要多部门积极配合。同时，固定资产的管理具有较强的技术应用性，所以管理者必须要具有很强的业务能力，不仅要了解操作流程，更需要具备相应的财务会计知识，责任心强，这是因为固定资产的特性决定了一旦管理失控，其所造成的损失将远远超出一般的流动资产。
2.固定资产的核算
一般来说，固定资产价值较大，且增减方式种类繁多，比如针对固定资产的增加，企业可以选择自行建造、购买、融资租赁、招标投资、更新改装、非货币交换以及接受组织或个人捐赠等方式。同时，固定资产的核算也更为复杂，而折旧作为反映固定资产价值转移的主要核算方式，其影响因素也颇多，主要需要考虑折旧基数（固定资产原值）、累计折旧额、固定资产预计可使用年限以及固定资产的减值准备额等。一旦确定固定资产的折旧方式，就不可随意更改。
除此之外，固定资产的管理还具有长期性、多样性及广泛性等特点。基于这些特点，下面将主要探讨国有企业固定资产管理的不足及可行对策等。
二、现行国有企业固定资产管理模式的不足
长久以来，固定资产的管理工作中存在着一些重购置却轻管理的现象，忽略了对现有固定资产的合理使用，却往往靠增加购置来弥补因使用或管理不当所产生的损失，由此产生了大量不必要的浪费。纵观已有的固定资产管理模式，存在着以下方面的不足。
（一）国有企业固定资产管理意识淡薄
在固定资产的配置审批方面，国有企业往往缺乏必要的事前监控，对企业的具体情况缺乏必要的决策分析，单纯侧重固定资产的投资管理，对于购置和后期管理也缺乏重视，从而造成了固定资产未能实现最优配置，产生了不必要的浪费。
同时，财务部门的年度预算中，对企业固定资产的预算编制显得较为随意，整体把握性不强，在具体的生产经营过程中，各个部门缺什么买什么，从而造成了很多不必要的浪费。除此之外，企业对于固定资产的审批过于流程化，对所购置物品缺乏事前规划决策与分析，不明确具体用途，从而显得常常过于盲目和随意。
（二）固定资产账务记录与实际有出入
国有企业未对固定资产设置专户账本，从而往往发生固定资产账务记录与实际有很大出入的现象。在日常的工作中，大部分国有企业也没有设立定期的资产盘点部门，不按期核查账。另外，企业对固定资产的账务设置也过于片面，一些企业只记录总账，而缺乏明细记账记录和实物管理账本，从而使得那些具有使用价值但资产净值为零的固定资产漏出账本，另外一些资产本应做报废处理，却没有及时处置，这更进一步造成了账单与实物的不符。
（三）固定资产管理模式过于落后
传统的固定资产管理方式中，主要参与固定资产管理工作的是资管部门、资产使用部门和企业财务部门，很多的企业主要依赖一些财务软件中的固定资产模块。首先由资管部门设立固定资产的账务记录表，记录具体资产的使用状况，每月末将各个资产状态表上报财务部门，进而财务部基于基础数据对财务精细处理，在期末再组织固定资产的现场盘点。在这种资产管理模式下，首先加重了资管部门和财务部门的工作量，同时，由于每次盘点时间较长，因此财务部门便不能及时了解固定资产的动态变化，从而也就没法为企业管理层提供较为准确的相应会计信息。
（四）国有企业内部缺乏必要的固定资产内部控制机制
为了能更加有效的利用好固定资产，进一步提升企业经营效益，国有企业需要加强对固定资产的控制和管理。然而，在传统的企业固定资产管理模式下，针对固定资产的管控却很不到位，这主要表现在以下几个方面。第一，国有企业在固定资产的内部控制上缺乏有效的监控机制，如固定资产管理的责任人权责不明晰，缺乏专职人员管理固定资产等。第二，缺乏对固定资产使用的管理制度，具体的资产使用部门、财务部门及资产管理部门等往往各自为政，沟通缺乏，管理部门缺乏对固定资产具体使用的约束和监控，往往导致固定资产出现不必要的闲置甚至遗失。同时，由于具体的使用管理制度缺乏，从而对固定资产的报废处置较为随意，国有企业的各个部门之间，可能会处于攀比，从而随意报废和重置固定资产，这也造成了固定资产的人为浪费。
（五）现行的财务会计制度使得国有企业资产管理面临新的挑战
现行会计制度规定了固定资产如何计价、增加与转出、如何毁损和报废以及如何盘盈盘亏等具体的核算方法，却对固定资产在具体使用过程中的价值耗损怎样核算并未做出明确规定。当前，伴随着科技的飞速发展，新型技术和新型设备也不断投入使用，对已有设备的更新换代期限也开始缩短，这就要求企业要强化成本意识和财务核算，在不断提高企业财务管理水平的基础上加强对固定资产的管理。
三、加强国有企业固定资产管理的对策及思考
（一）建立健全的国有企业固定资产管理制度
完善资产管理制度，从源头杜绝企业固定资产的浪费和流失，尽可能做到账务与实物相符，明确资产管理各个责任人的权利与义务，明确资产使用目的及使用动态，竭力提高资产使用率，使企业效益最大化。
（二）建立固定资产定期盘点制度
国有企业应成立固定资产盘点小组，将资产使用部门、资产管理部门及财务部门联合起来，定期盘点，明确记录资产使用情况。
（三）建立信息化动态管理
运用计算机软件对固定资产的购置、入库、使用、折旧及报废处理等做到明晰记录，使对固定资产的管理达到科学化、现代化的目标。
（四）加强固定资产后期保养，完善固定资产报废处置规程
企业应根据定期盘点记录对固定资产进行针对性的维修与保养，应分门别类的保存固定资产，尽力做到定期检查与维护，以进一步确保固定资产实现最高使用效益。同时，对性能落后、耗能高却效益低或者超过规定使用年限的固定资产，要按照国家能源政策具体法规进行相应的处置，尽力盘活闲置固定资产，实现效益最大化。
四、结语
对国有企业固定资产的管理是国企进行生产经营及各项职能的关键，然而固定资产管理自身的特点及现行的各种管理模式存在着不足，所以具体的分析资产管理的各种模式，以提出针对性的改良建议，不仅必要而且也十分重要。针对固定资产的管理，我们一定要提高管理意识，进一步提升和规范管理规程，同时，要加强企业内部控制，借鉴各个企业对资产管理中取得的成就，扬长避短，不断改进管理模式，另外，要不断加强资产管理的养护制度，以保证企业的固定资产管理工作切实取得有效的成绩。
参考文献
[1]曹桂青.对企业固定资产管理的思考[J].企业论坛，2009（09）.
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一、行政事业单位固定资产管理现状
（一）固定资产管理基础工作还未得到充分重视，缺乏完善的固定资产内部控制制度。固定资产管理基础工作不如资金管理基础工作那样被重视，并且内控意识淡薄。从笔者了解的情况看，有些单位没有建立固定资产管理的内部控制制度或用一般财经规章制度代替内控制度，对一些问题的处理仅凭经验、惯例办理，随意性较大；有的单位虽然制定了一系列内控制度，但未能严格执行，对制度的执行及效果缺乏必要的监督，内控制度未能发挥应有的作用；有些单位虽已建立，但没有随社会发展形势、经济业务变化和部门职能调整进行修订改进。
（二）固定资产利用效率有待提高。固定资产利用效率问题既与固定资产配置是否合理、管理是否妥善等密切相关，又是固定资产管理的一个重要目标。行政事业单位固定资产管理目前还处于初级阶段，不同程度存在着固定资产浪费利用效率低的问题，购置固定资产不讲求效率，很少评价资金效率及固定资产投资的可行性，出现固定资产配置和布局不合理的现象。
（三）部分单位财务管理人员业务素质不高。人是一切工作成败的关键因素，内部控制工作也同样，内控制度的制定和贯彻落实都离不开人，尤其需要有较高素质的专业人员。但现阶段，由于行政事业单位会计核算较为简单，财务管理的地位未能有效体现，因此对会计业务素质要求不如企业那么高。还有许多单位的财务人员由业务人员兼任，对财务知识不了解，难以落实内部财务监督责任。同时，由于行政事业单位编制有限，人员紧张，岗位安排不尽合理，许多单位存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约，存在出纳兼复核、采购兼保管等情况，极易出现管理漏洞。
（四）与会计核算中心的沟通衔接不够。行政事业单位会计集中核算后，大部分行政事业单位由会计核算中心集中办理会计核算和监督业务，由于会计主体单位与核算部门不一致，双方沟通衔接不够，极易形成账物分离的资产管理现状，造成核算中心管账不管物、主体单位管物不管账、账物不符的问题，在一定程度上影响了单位财务管理的有效实施。在资产清查专项审计中发现了不少这样账物脱节的现象。
（五）外部监督力量对行政事业单位内部控制健全性和有效性的监督检查不够。目前，作为行政事业单位主要外部监督力量的财政、审计部门，大多偏重于对单位财政资金的运用是否合法、合规进行监督，较少对被审计单位是否建立有效的内控制度以及有效执行加以实质性检查。缺少有效的外部监督，也在一定程度上使得行政事业单位内控制度体系不够完善。
二、行政事业单位加强固定资产管理的原因
（一）加强资产管理是打造“高效政府”、“透明政府”的客观要求。随着社会主义市场经济进一步发展，建设节约型社会观念的深入人心，社会各界对政府的要求越来越高，对政府的监督越来越加强。各级政府本身也在不断改进工作，提高办事效率。打造“高效政府”、“透明政府”成为共识，而“行政成本”、“绩效考评”成为衡量政府管理水平的重要方式。加强资产管理是降低行政成本的一个重要方面。
（二）固定资产管理是财政改革必然触及的新领域。改革开放以来，我国确立了发展公共财政的思路，并初步建立了公共财政框架，财政部门一直处在改革前沿，以部门预算、政府采购、国库集中收付为核心内容的财政改革进展顺利，取得了明显成效。但行政事业单位资产管理相对滞后，在一定程度上影响了财政改革的进一步深化，同时由于行政事业性固定资产比重相对较大，加强行政事业单位资产管理，尤其是加强固定资产管理势在必行。
（三）加强固定资产管理具备一定的现实基础。近年来，理论界和实务界对行政事业单位固定资产管理较为关注，政府也在规范行政事业单位的固定资产管理方面积极探索，中央和各省市出台了一系列关于规范行政事业单位固定资产管理的法规和文件，为行政事业单位加强固定资产管理提供了一定依据。
三、加强行政事业单位固定资产管理的几点建议
（一）建立完善的固定资产内部控制制度。建立行政事业单位的固定资产内部控制制度，首先应当包括不相容岗位的分工控制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，并且配备具备良好的职业道德和业务素质的合格人员办理固定资产业务；其次，固定资产内部控制制度还应包括固定资产业务的授权批准控制，明确授权批准的方式、程序和相关控制措施，规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。另外，严格按照规定履行手续，及时对实物资产的购入、调出、报损、报废进行会计核算。实物资产做好产权登记，完善资产处置，避免资产流失。
（二）实行固定资产动态管理。实行资产动态管理是适应财政改革形势，运用信息技术加强固定资产管理的一项基础性工作。即，在此次资产清查的基础上，以资产清查数据为依据，同时实时录入资产增减变动情况，借助现代信息技术手段，建立起资产动态管理信息平台，实现对资产从购入、使用到报废等各个环节的动态管理，全面、及时掌握资产信息。
（三）加强固定资产管理信息的共享。资产信息化管理是一项基础工作。行政事业单位通过资产清查已经建立了固定资产管理信息系统，实现了计算机化管理，应进一步加强各单位及各单位内部之间（包括固定资产管理的监管部门、使用部门、维修部门）的信息共享，降低获得信息的成本，提高固定资产管理效果。
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关键词：医院；固定资产；资产管理
中图分类号：R197.322 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-02
一、前言
医院固定资产品种多，价值高，为医院开展科研、医疗、教学服务等各项工作提供了良好的物质保障，是医院生存、发展、壮大的重要依托。固定资产规模的大小和人员专业技术反映医院的经济实力、医疗水平高低以及医院规模大小。随着我国医疗卫生事业的飞速发展，医院规模不断的扩大，医院固定资产的数额也在不断上升，固定资产管理成为医院管理的重要组成部分。2012 年1月1日全面实施新的《医院财务会计制度》，对医院固定资产的管理有了更高标准和要求，在医院的实际工作中，医院对固定资产的管理仍然存在许多亟需解决的问题。因此，加强医院固定资产的管理，确保医院固定资产完整安全，对于医院的可持续发展和良好运营有着极其重要的意义。
二、医院固定资产管理存在的主要问题现状
（一）固定资产盲目投资，重复投资
医院会不断购买一些先进的专业设备来加强自身的竞争力，扩大发展规模。由于医院在购买设备时具有盲目投资的特点，对所需的固定资产没有进行必要的可行性论证，对国内外行业发展状况没有足够的认识，也没有深入市场调查，购买后固定资产使用效率不高，长期闲置，造成医院资金巨大的浪费。医院各部门、科室通常各自为政，科室负责人追求“小而全”的固定资产配置模式，甚至还出现了“人走资产也走”的现象，不顾医院长远发展，由此造成了固定资产的重复购置，导致固定资产的使用价值没有最大化。同时，还有一些效益低下和即将过期的的固定资产长期积压在仓库或科室，没有充分合理的利用，也没有依照医院财务管理制度及时有效地处理，未能发挥其应有的作用。
（二）固定资产的管理制度不够完善
医院固定资产种类繁多、更新快、价值高，并且性质各异，通常是财务部门负责管账，后勤保障部门负责管房屋、家具、车辆，设备部门负责管医疗设备。因为医院固定资产管理部门、使用部门、所有部门的不明确，在实际工作中一旦出现问题，往往不能权责对应，科室之间相互扯皮、推诿。医院对固定资产的日常疏于管理，用而不管，管而不当，管理人员未能及时掌握固定资产的使用情况、维修情况、闲置情况、减值情况、及报废情况。使用部门没有建立固定资产使用档案或档案资料明细不健全，敷衍了事，相互之间缺少沟通， 管理盲区和多头管理同时存在，全部依赖财务部门的会计核算，而财务部门的会计核算仅限于对固定资产账面管理，科室固定资产发生转移时不进行调入调出登记或不及时对资产办理变动交接手续，资产使用部门归纳较为混乱，很容易造成医院固定资产的流失，导致账账、账实不符。在固定资产使用过程中，因使用部门对固定资产的管理意识比较薄弱，造成对固定资产的不合理使用和保管的不当。固定资产的领用、转入、转出等不遵守医院固定资产管理制度及细则规定，也没按固定资产的报废标准执行固定资产的报废，有的部门还将没有达到报废标准的固定资产提前报废处理，在处置报废固定资产时没有走正规审批流程，甚至有的未经任何人批准就随意处置，更有甚者私自占有固定资产。由于固定资产处置的不规范造成大量资产提前报废而导致资源浪费。
（三）固定资产管理的信息化程度不足
随着现代科技的发展进步，目前绝大多数医院已经进行了信息化建设与管理，但是用于固定资产管理的信息系统还很落后，仍然采用传统模式对固定资产进行管理的医院不在少数，它们主要通过财务软件建立总账和明细账，未与其他信息系统整合共享数据。由于信息技术的缺乏，各个部门之间缺乏有效的沟通，甚至有的部门“老死不相往来”，导致无法对固定资产进行有效的核实，从而影响了医院的工作效率。在医院的快速发展过程中，每天产生的信息量也非常巨大，固定资产传统管理模式已经很难满足现代化医院的正常运营需求。
（四）人员素质欠缺、责任意识弱
在医院对固定资产的管理过程中，管理人员的素质关系到医院固定资产的管理效果。现有人员在学历、资质、观念方面与其岗位要求有较大的落差，他们对专业知识的掌握和政策了解上存在欠缺、层次参差不齐，人员素质欠缺、责任意识弱，学习以及创新能力不足，无法达到医院精细化管理的要求，进而影响固定资产管理效果。医院上至领导高层、下至普通员工依然普遍存在重钱轻物、重买轻管的观念，对固定资产全生命周期管理意识、责任意识不足，不能从事前、事中、事后等多个维度来合理有效的管理资产。
三、加强固定资产管理的建议意见
（一）加强固定资产采购管理
为确保购入的固定资产科学合理，医院应在购置前充分了解国内外先进医疗技术，进行深入细致的市场调查，进行科学、合理的论证，采购部门、使用部门及归口管理部门要根据医院的实际情况，以医院临床医技和病人需求为目标，然后实行公开招标，使采购过程公开化、透明化，确保购置设备的安全性、先进性、合理性和实用性。
（二）优化固定资产管理流程，健全和完善固定资产管理制度
健全和完善固定资产管理制度，根据医院财务制度建立健全账务总账和明细一级分类账、固定资产管理部门二级明细分类账、使用部门负责建卡（台账）的“三账一卡”制度，明确各个部门的岗位职责、权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相分离、制约和监督，做到权责分明。制定固定资产清查盘点制度，定期对固定资产进行盘点、清查，也可以利用二维码技术等现代先进技术，降低清查盘点的工作量，提高清查盘点的效率；针对盘盈、盘亏、毁损的固定资产，应及时查明资产盘盈、盈亏、毁损原因，并写出书面分析报告及处理办法，根据规定的管理权限报经批准后及时调整相关会计账目，摸清实际情况和使用状态，充分利用现有的资源，发挥其有效价值。固定资产使用部门、管理部门与财务部门要加强沟通，做到互通有无，定期核对，做到账账、账卡、账实相符。为规范对固定资产的处置行为，合理制定固定资产处置的管理原则、处置范围、处置权限等流程，完善固定资产处置管理制度，确保固定资产的处置程序化、流程化、合理化。制定固定资产维护保养计划，建立切实可行的设备保养维修制度，定期对固定资产的安全使用情况进行检查，提高使用效率及使用寿命，保证固定资产能够正常使用。为进一步加强各使用部门对固定资产的保管意识，可以将固定资产的保管、使用、维修等情况列入对各使用部门的考核内容当中，并实行相应的奖惩制度，还可以将固定资产的折旧纳入科室成本核算，计入直接成本。通过考核奖惩，强化各部门固定资产的保值增值意识，降低人为原因导致的毁损可能。医院内部审计部门要建立健全对固定资产管理的各项内控制度，加强对固定资产的内部审计管理，对医院各项资产的购置实行采购比价审计并进行效益审计，杜绝盲目采购，从而提升医院固定资产的管理，优化资源配置。
（三）加强固定资产管理信息化建设
采用一套适合本医院实际工作需求的先进的医院管理软件，从医院固定资产的购入到处置一系列环节完整地纳入固定资产信息化管理系统，全过程规范固定资产的管理。通过使用信息化管理系统来加强医院固定资产的动态管理，能更有利于做固定资产的效益评价分析以及大型医疗设备的效益分析，能更快地找出使用中存在的问题以及提出相应的行之有效的解决方案，有效发挥固定资产的使用效益。同时尽可能的整合其他系统的信息资源，将固定资产管理系统并入医院综合管理网络系统，做到各个系统资源共享、信息互通互用，比如，与医院HIS、LIS、OA、子病历等系统对接，在系统中提取大型医疗设备的收入、支出和运营明细数据，做出效益分析。还可以为医院的全面预算管理、全成本核算和绩效考核等提供详细可靠的数据。
（四）提高管理人员素质
提高固定资产管理人员的综合素质。首先，医院应提高招聘资产管理人员的门槛，根据医院发展的需求，引进高素质人才，可以提升固定资产的管理水平。其次，医院要定期对在职的固定资产管理人员进行培训，开展知识讲座，与其他在固定资产管理管理方面做的比较优秀的公立医院交流经验，增长见识，通过参加上级部门组织的培训班和在网络培训等方式来不断提高管理人员的专业素质，确保他们能够熟炼运用相关理论知识，结合本医院经营特点，积极投入到管理工作中。最后，在强化专业技能的同时，医院要不断提升管理人员的职业道德操守，加强管理人员法治道德教育，树立良好的思想道德情操和爱岗敬业精神，遏制不正之风。
四、结语
总之，医院完善与提高固定资产管理不能一蹴而就，它将是一项长期而艰巨的任务，管理人员要从思想上树立固定资产效益意识、节约意识，通过采用科学、有效、合理的方法管理固定资产，发挥固定资产应有的作用，进而提高医院整体管理水平，实现固定资产的保值和增值，以最少投入实现最高效益，在扩大医院规模的同时增强医院自身的竞争实力，为医院稳定、持续、健康的发展奠定良好的物质基础。
参考文献：
[1]寿纪霞.论完善医院固定资产管理的对策[J].中国市场，2016（5）：43-45.
如何加强固定资产管理范文4
【关键词】 学校 固定资产管理 资产流失
通常而言，学校作为事业单位，其固定资产大多是政府直接投入的国有资产。学校作为重要的职能部门，近年来国家对中小学校固定资产的投入只增未减。随着我国教育改革的不断深化，各个学校的物质基础不断上升，这些都为教师的教学科研、学生的学习生活提供了良好的保障。但同时我们也看到，学校基础设施不断完善的同时，在固定资产管理的过程中存在的问题也逐渐凸显出来。学校固定资产管理不当是由许多因素导致的，其造成的损失不仅是国家资产的流失，也对学校的正常运营和健康发展造成影响。因此，加强学校固定资产的管理不仅意义重大，而且迫在眉睫。
一、学校固定资产管理中存在的问题
在我国，学校固定资产的管理，很多年来实行的都是“国家所有，政府各级有关部门共同管理，学校占有、使用”的管理框架，即各个学校的固定资产归国家所有，各级政府的固定资产管理部门、财政部门和主管部门共同管理，各个学校拥有资产占有权和使用权。由于学校对于固定资产有着较大的自主管理使用权，在这种宽松且缺少监督的体制下，学校的固定资产管理存在了或多或少的问题。因此我们调查了相关的中小学校，将存在的问题总结为以下三个方面。
1、重资金轻实物，重采购轻管理
对于学校来说，其资金的来源一般是国家财政资金和预算外资金。虽然这些资金在取得时就已经明确规定其用处，但是在实际使用时却发现各学校单位缺少统筹安排的观念、不合理使用固定资产的现象比比皆是。尤其是在采购环节时，各单位只买贵的不买对的，重复购置的现象较为普遍，资源浪费严重。此外，学校在采购环节之后没有严格的管理制度，对实物管理不足，甚至许多资产闲置不用。在实际的使用过程中由于管理不善，资产使用时并不重视资产的保养、维护，大大降低了资产的使用效率和使用寿命。
2、制度不健全，管理不深入
根据调查发现，学校单位只重视收入支出等资金管理，而不注重物化管理，固定资产管理工作缺乏制度化和规范化。具体体现在实际使用过程中固定资产调入、调出、处置报废时，存在不履行规定的审批手续，随意变卖、低价处置;或交接领用，记账管理脱节;或资产遗失、被盗，物随人走等现象。有的单位重使用、轻维护，由于平时疏于管理，维修保养工作跟不上，致使固定资产达不到规定使用年限，资产损失严重。如此种种都是因为学校单位缺乏健全的固定资产管理制度，或者在制度执行时不够严格，缺乏监督。
3、缺少资产清查制度，账实不符
对于企业，年末固定资产是一定要进行清查的;但是对于学校，清查种制度并没有得到严格的执行。因此我们发现不少学校对固定资产的概念模糊，管理上具有随意性，对购建固定资产的业务只作支出，或一时作、一时不作，随心所欲，有的购建固定资产会计入账了，保管却未入账，也有的保管验收入库的财产，会计却未入账，会计与总保管、总保管和分保管之间没有对账，也没有定期进行财产清查，再加上内部调拨频繁，账账、账实不符现象较为严重。
二、学校固定资产管理存在问题的原因分析
1、学校单位领导层级不重视
学校作为职能单位，最重要的任务是完成教学任务。大多数学校领导为了升学率的目标而完成教学目标，从上到下忽视学校固定资产的管理。有时领导层管理资产时重视资金资产而忽视固定资产，或者为了财政拨款的目的而大肆浪费地购置固定资产，造成浪费。
2、管理人员配置不当
我国的高等学校通常有专门的国有资产管理处进行固定资产的管理，有专门的人员配备。但是对于中学、小学等规模较小的学校单位，通常都是后勤部门兼顾固定资产的管理工作。一般来说，后勤部门实务繁杂，且人员素质不高，不能够满足固定资产管理制度制定、日常管理、期末清查等专业性要求较高的工作，资产管理水平亟待提高。
3、为了财政目的驱使重复采购
学校作为财政拨款的事业单位，很多行为都是有财政目的的。由于缺乏行之有效的监管制度，学校购置的固定资产配置使用不合理;同时，由于管理制度的缺失，在进行处置报废资产的处理工作时，未能制定合理的报废计划，学校直接报废处理，造成严重的浪费。
4、固定资产管理制度建设不足
我国大多数学校缺乏行之有效的固定资产管理制度，这是导致固定资产管理混乱、资源浪费的最重要原因。由于缺乏明确的管理权责，学校的固定资产在使用过程中，使用人员的管理职责不明确，进而导致其对固定资产的使用、保管等工作不重视。同时，学校多半没有像企业一样实行严格的固定资产的盘存清查制度;即使清查，也只是关注资产的存在状况，不关注其使用状况，盘存工作流于形式，盘存不到位，进而造成学校固定资产管理的漏洞。
三、如何加强学校固定资产管理
根据上文分析学校存在的固定资产管理存在的问题和产生这些问题的原因，我们从管理框架、管理制度建设和管理后续监督考核三个方面提出建议。
1、建立固定资产管理机构，提高管理人员素质
固定资产管理与学校日常运作息息相关，是学校经营过程中不可或缺的工作。虽然中小学并不能如同规模较大的高等院校建立专门的国有资产管理处，但是也可以在后勤部门设立专门的资产管理机构。在实际操作中，可设专人对固定资产日常使用及保管进行管理，明确资产管理各部门在公办中小学校固定资产管理中应承担的职责，形成管理、核算、使用三位一体的管理格局，从根本上改变当前固定资产管理中有名无实的状况。
2、科学规范固定资产使用流程
学习企业对于固定资产的管理流程，也可以对学校固定资产管理从三个方面来进行管理，即固定资产取得、使用和处置报废。
（1）固定资产取得阶段
一般来说，学校取得固定资产的途径主要包括购入、调入、自建、改建、捐赠等。在取得固定资产时，各学校单位应按照相关的制度进行登记、建立固定资产卡片，按照核算要求进行登记核对，保证账实相符。在资产验收时应由资产管理处及固定资产使用部门组建验收清查组，按照合同、清单等对取得固定资产数量、质量、规格等进行校验，在校验合格后，执行严格的入库、领用程序。只有验收合格后，才能进行结算及移交，从而落实使用责任，避免资产使用无效及浪费。
（2）固定资产存续阶段
对于没有设置国家资产管理处这种专门固定资产管理部门的中小学学校单位，使用中的固定资产管理可以由教育部主管部门牵头进行制度建设和监督。相关教育部门可以对各个学校单位下达指导性的指令文件，指导各学校单位完成其固定资产制度的建立。例如，可在学校固定资产管理部门中设置登记制度，切实记录固定资产日常维护、保养状况，设责任制落实岗位责任，严格责任追究，避免资产清点无效及资产损坏责任不明，从而保障学校固定资产使用效能。值得注意的是，中小学校固定资产日常管理直接关系到财政资金的使用，只有规范固定资产日常管理，才能确定科学的预算，才能科学地使用财政资金。
对于学校来说，建立固定资产管理机构之后，最重要的是完善岗位职责，在固定资产的使用日常中进行资产的维护和清点。将固定资产的日常管理工作程序化、责任化，可以有效地提高固定资产的使用效率，也可以保证国家的固定资产不受侵犯。
（3）固定资产报废处置
在固定资产的报废处置上，学校单位应当严格履行报废处置流程，严格执行审批程序，杜绝自行处置或不处置申购。应报废处置的资产，由资产管理部作书面材料上报财政部门和主管部门，并附有证明材料，特殊情况的时候还应有相关的鉴证材料，上报后获得批复才可处置，学校不得自行处理。同时，主管及监察部门应当定期或不定期对校固定资产使用状况进行抽查盘点，严抓擅自报废处置、不处置申购等问题，按照责任体系追究责任。
3、建立固定资产管理绩效考评制度
深谙管理之道的人懂得，制度制定的再好，也是需要人来执行;而对人的管理则需要一套合理合适的业绩考核制度。业绩考核可以从方方面面进行，同时要结合学校的具体情况。具体内容可包括：第一，固定资产与上级下达指标匹配程度，固定资产与学校等级、规模、宗旨相符程度;第二，固定资产记账制度是否健全，固定资产卡片核对是否有效，维护保养、清查盘点、资产处置等制度是否有效执行;第三，固定资产流失追责机制是否有效运作;第四，使用、处置资产是否按程序办理，等等。通过绩效考评，可对固定资产管理形成激励，才能切实完善学校固定资产管理体系。
随着国家对教育的投资规模越来越大，学校各单位的固定资产规模也将呈现持续增长的趋势。学校作为人才培养和科学研究的重要基地，其固定资产是否能够物尽其用意义重大。如何完善学校固定资产管理制度、提高固定资产使用效率是每一个学校应当思考并践行的问题。加强学校的固定资产管理是学校管理工作的一项重要内容，各学校应从实际出发，密切配合，树立管理意识，切实加强物化管理，充分发挥固定资产的使用效率。只要各级领导高度重视，广大师生员工普遍关心，并采取行之有效的科学管理措施，学校固定资产的管理工作必定会走上科学化、规范化的管理轨道。
【参考文献】
[1] 范俊：完善高等学校固定资产管理体制对策分析[J].教育与培训，2013（2）.
[2] 周海燕：高中学校固定资产管理面临的瓶颈与应对路径解析[J].财经界，2015（11）.
如何加强固定资产管理范文5
关键词：煤炭企业； 固定资产； 日常管理
中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-02
我们对企业的财务报表进行分析研究，不难发现对煤炭企业而言，在资产总值中固定资产的价值比例比较高，同时每年都会有所增长。如果煤炭企业只是依赖产品的产量和价格，是很难将企业变得更强更大的，因此，必须要重视煤炭企业的内部管理问题，这才是将煤炭企业变得更强更大的有效方法。
一、目前煤炭企业固定资产的管理状况
1.固定资产的来源[1]
（1）国家投资的固定资产。国债资金是国家为了帮助煤炭企业进行地面环境改造、防尘治理而投入的资金。这部分资金是煤炭企业资产的一个来源。
（2）购置的固定资产。于一般的企业而言，大部分购置的固定资产就是设备，此外，以固定资产入账的还有购置的厂房、土地。例如集团公司账上有土地资产的木城涧矿，它所购置的主要固定资产就是各种设备，主要包括用于地面生产、生活、销售用的，以及井下生产、运输用的设备等[2]。
（3）租来的固定资产。经营租赁的和融资租入的都称为租来的固定资产。例如，可以在集团公司里就设置了一个租赁站，它负责供应各种租赁设备。
（4）自行建造的固定资产。自建的固定资产以及自制的固定资产都是自行建造的固定资产。自建的固定资产主要有企业自行建造的建构筑物、房屋以及那些大型生产线上需要安装的工程，例如非生产用的娱乐性的职工活动室、阅览室、职工宿舍、职工食堂；生产用的设备大棚、煤炭企业的煤仓、厂房、栈桥、池、槽等。自制的固定资产主要有自制的铁路专用线、机器设备，还有那些由于井下需要而专门建造的具有的特殊用途的设备等。
除此之外，还存在其他产生资产的方式，例如换入的资产、盘盈的资产以及接受的捐赠等。
2.固定资产的管理
对固定资产的管理有很多的环节，例如一般由总务部门来管理的房屋建筑物、地面的资产等。对于那些专属于一个部门的固定资产要遵循谁使用谁管理的原则，先由使用的部门将其的使用要求提出，然后通过土建工程部门对其进行实际的安排部署。设备科或机电部分主要负责管理并维护一般的设备。生产部门主要负责管理煤仓等大型的建筑。而工会而负责管理娱乐性的设施。
3.固定资产的支出
将资本性支出和费用化支出划分清楚十分重要，因为资本性支出要将资产原值增加，因此要摊销其折旧费用。而费用化支出则应该将其纳入到当期的费用。费用化支出主要是一些修理性的项目，例如修理设备以及房屋建筑物等，一般而言，修理费用最高限度不能超过原值的百分之二十。如果一旦超过百分之二十那么超过的部分就为改造项目，一定要增资处理。资本性支出就是通过改良、扩建、改造等使固定资产的使用寿命延长，从而提高产品的实质性质量的支出。这些支出应该计入账面价值中[2]。
4.固定资产的报废
报废固定资产的审批手续一定要非常严格，煤炭企业下属企业的权利并不能将资产进行自行报废，一定要经过集团公司的严格审批。首先要由煤矿企业填写一个报废的申请书进行申请报废，然后由集团公司的审计部门、财务以及事务管理部门对实物进行查看，核实后再向公司的领导进行汇报，以确定是否要将其报废。如果公司下达了处理文件，那么下属的煤矿企业才能将其进行报废[3]。
二、煤炭企业固定资产的日常管理中存在的问题
伴随着经济的快速更新换代，煤炭企业的固定资产管理方式也逐渐在改进，与过去相比，在采购和计划的环境都进行了一定的改进，这样可以使采购成本得到大大的节约。但是，我们同时必须要看到在煤炭企业的固定资产管理中存在的一些问题。
1.煤炭企业固定资产的日常管理制度存在的问题
由于煤炭企业本身具有一定的独特性，因此，它在制度上存在一些特有的问题。首先，在对固定资产进行管理时，没有采取绩效的考核方式，使得责任的分配在管理中非常的不明确，特别是在管理非机电固定资产的时候。其次，没有在管理的过程中对固定资产的分类标准、折旧年限进行及时的调整。当代社会，科学技术不断更新换代，市场上需要越来越多的煤炭，煤炭企业所生成的煤炭也在逐年递增。很多综采综掘设备的工作状态都存在高负荷的现象，这就使得它们更容易比之前折旧，许多的设备在没有使用多长时间的情况下就被申请报废，这样就使得经营成本大大的增加了。此外，现在还存在一个很严重的问题，许多煤炭企业对电力、化工等其他行业进行了投资，但是，在投资的过程中并没有统一规定投资标准，多数情况下是参照煤炭行业对固定资产的投资标准进行投资的，但很多时候这种规定对其他企业并不适合。与此同时，煤炭企业对电力、化工等别的企业进行不断的投资，因为不健全或缺失的固定资产标准而参考煤炭行业的，很容易造成很多主观性的界定[4]。最后，在煤炭企业中内部的审计监督机制没有健全。企业的内部审计部门一旦能够将其监督的功能很好的发挥出来，为有关部门提出一定的纠正策略，就可以使执行政策或者内部政策得到有效的保证，企业就能更好的将经营管理的目标实现。同时，不健全的固定资产管理体现在固定资产的核算、验收、采购等各个环节，此外，有些煤炭企业要不然是没有很好的兑现考核奖惩制度，要不然就是根本就没有设立考核奖惩制度。
2.煤炭企业固定资产的管理没有实现网络化
煤炭企业没有完善的固定资产保险制度。因为煤炭企业要长期施工，因此，其固定资产一般都会安防在工作面和巷道，由于工作面和地质条件有差别，会使得挖掘设备的更新、拆迁、修理、安装发生变化[5]。一些大型煤炭企业的产量非常大，所以它的工作面是在不停的变换的，这样就使得固定资产不能集中，而是散落在各地，需要花费特别多的物力和人力进行盘点，所以，许多矿井的盘点工作不能在规定的时间内完成。
三、如何加强煤炭企业固定资产的日常管理
1.治理结构的完善
在企业中，总经理是最高责任人，企业是否能很好的将固定资产管理好，总经理负首要的责任。因此，要将是否能够管理好企业的固定资产作为总经理业绩考核的内容；项目具体的负责人是项目经理，他对管理归口规定资产有着直接的责任，因此，也要将其作为总经理考核项目经理业绩的内容。
2.建立合理、科学、明晰的固定资产权责运行体系和管理组织结构
设置合理、科学、明晰的组织结构，严格划分职责权力，可以让整个企业中的成员都能清楚的意识到自己在整个企业中的地位，以及拥有的权利和承担的责任。所以，对加强企业固定资产的管理与采购给出如下顺序的建议：首先将所需资产的供货商确定，然后由供应部进行购货，在专家的协同下使用单位和供应总仓库进行验收，最后，财务、机电等部门要将整个过程进行监控，从而使企业的固定资产管理更周全[6]。
3.完善管理体系，健全管理制度
第一，扎实做好企业固定资产管理的基本工作。对低值易耗品进行合理的界定、管理固定资产核算的合理范围、加强会计基础工作以及监督工作、对财务的控制力度要加大。对固定资产的采购、计划、验收、使用、保管、维护、处置、修理、报废等过程要保证其操作高效率、秩序化、规范化。对职能部门的职责和权限要清晰分工，完善考核、奖惩、稽查制度[7]。
第二，对资产的清查力度要加强。要将财产记录和财产管理分开，从而使资产清查更完整、真实。盘点检查要定期进行，同时，还要不定期进行突击性检查，从而使工作人员能时刻保持警惕。
最后，要建设健全的设备管理系统，使固定资产的管理更加便捷、高效。它可以准确、及时的提供投资效益分析、设备管理的动态等信息给经营者，使设备能够通过设备管理系统实现平衡使用、资源共享、科学管理、综合调度，使企业整体的管理水平得到提高。
参考文献：
[1]王守杰.浅析煤炭企业固定资产管理[J].中国煤炭，2010（04）.
[2]刘中文、黄爱芳.煤炭企业固定资产运行质量评价[J].中国矿业，2010（04）.
[3]陈艳芹.煤炭企业固定资产的管理分析探索[J].中国经贸，2012（24）.
[4]屈利.煤炭企业固定资产管理存在的问题及对策[J].商场现代化，2010（13）.
[5]武卫军.煤炭企业固定资产管理问题研究[J].商场现代化，2010（33）.
[6]张冬香.如何加强煤炭企业固定资产管理[J].会计之友，2009（30）.
如何加强固定资产管理范文6
关键词：行政事业单位 固定资产 管理
行政事业单位的固定资产，无论是用财政资金购买还是用按国家规定组织收入形成的资金购买，也不论是接受国家调拨，或是接受捐赠，都属于国有资产。行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。由于所有权和使用权的分离，在实际工作中，容易出现管理混乱，造成资产流失。下面我想谈一下行政事业单位在固定资产的管理中应注意的一些事项。
一、及时、正确的做好固定资产的会计核算
1、资产配置
对于购买的固定资产，单位在收到固定资产和发票后：若是用财政直接支付资金购买时，应借：经费支出（事业支出）贷：拨入经费（财政补助收入），同时借：固定资产 贷：固定基金；若是用财政授权支付资金购买时，应借：经费支出（事业支出）贷：零余额账户用款额度，同时借：固定资产 贷：固定基金；接受捐赠、无偿调拨或盘盈的固定资产，应借：固定资产 贷：固定基金。行政单位的固定资产账面余额与固定基金的账面余额相等。事业单位若存在融资租入固定资产，在尚未付清租金的情况下，固定资产账面余额大于固定基金账面余额，除此之外，两者相等。
2、资产使用
行政单位经批准出租、出借固定资产形成的收入，实行“收支两条线”管理，借：银行存款 贷：应缴预算款（应缴财政专户款）。事业单位国有资产经审核批准对外投资、出租、出借、担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算、统一管理，借：银行存款 贷：其他收入。
3、资产处置
行政事业单位在报废或出售固定资产时，应借：固定基金 贷：固定资产。处置时取得的变价和残值收入，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”，借：银行存款 贷：应缴预算款（应缴财政专户款）。
4、计价标准
固定资产在购入或调入时，应按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、安装费等入账；固定资产是自行建造的，以建造过程中实际发生的全部支出作为入账价值；固定资产属改建、扩建的，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净值，增加固定资产的账面价值；捐赠取得的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证入账。无偿调入的固定资产，不能查明原值的，应以估价入账；固定资产盘盈，按照重置完全价值入账；固定资产在购置过程中发生的差旅费，计入经费支出（事业支出），不计入固定资产价值；行政事业单位的固定资产不计提折旧；除特殊情况外，已经入账的固定资产，不得任意变动其账面价值。事业单位在固定资产购置中发生的借款利息和有关费用，以及外币借款的汇兑差额，在办理竣工决算之前发生的，应当计入固定资产成本，之后发生的，计入事业支出。
5、账目登记
行政事业单位应建立《固定资产卡片账》并记入《固定资产明细账》。固定资产的品名、型号、数量、单价等都应分类后单个登记清楚。我在工作中曾发现一个单位没有单设《固定资产明细账》，《明细分类账》中“固定资产”下二级科目“电脑”53200元，“空调” 83000元…….具体有几台电脑？几台空调？什么规格？什么单价？何时购买？等问题，从账上看不清楚。核算都不清楚，要管理好谈何容易。
二、加强对固定资产的监管，防止资产流失
1、资产配置
行政事业单位国有资产配置方式主要有购置、调剂等。单位应当在符合规定标准的情况下，进行资产的配置，超过规定标准的应经财政部门审批。没有规定配置标准的，应从严控制，合理配置。若能通过财政部门调剂解决的，不再重新购置。购置时，属于纳入政府采购范围的应当依法实行政府采购。
2、资产使用
行政单位不得用国有固定资产举办经济实体和对外担保；若将固定资产对外出租、出借时，应事先上报同级财政部门审核批准。事业单位以国有固定资产对外投资、出租、出借和担保等，应当先进行可行性论证，经主管部门审核，同级财政部门审批后，方可进行实施。行政事业单位应指定专人负责固定资产的管理工作，在国有资产管理部门的指导下，对配备给个人使用的固定资产，建立领用交还制度，并督促使用人爱护所用资产。当工作人员在工作调动时，应监督其交还所用资产，办理交还手续。在实际工作中，很多单位没有指定专人管理固定资产，或虽然指定了专人，但其未能有效履行职责，人员在调离工作岗位后，单位为其配置使用的电脑、桌椅等物品，物随人走，无人监管，只是年末会计人员到国有资产管理部门作个资产核销，并进行账务处理。这种不负责任的行为，造成了国有资产的流失，应当引起大家的重视。
3、定期盘点
行政事业单位的固定资产应定期盘点，做到账、卡、实相符。盘点时出现资产盘盈和资产盘亏时，应按照规定程序，经过财政部门批复、备案后，进行账务处理。在财政部门批复、备案前，年末财务报表时，若是资产盘盈，可以按照财务、会计制度的有关规定暂行入账，待财政部门批复、备案后，进行账务调整和处理；若是资产盘亏，单位不得自行进行账务处理，待财政部门批复、备案后，进行账务处理。
4、资产处置
行政事业单位在处置国有资产时，应当严格履行审批手续，未经批准，不得处置。为保证处置价格公允，在处置时，应当采取拍卖、招投标、协议转让及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
参考文献：
