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社会治理流程范文1
【关键词】 服刑人员；留守未成年子女；心理健康；社会支持；对照研究
中图分类号：B844.1 文献标识码：A 文章编号：1000-6729(2011）002-0146-04
doi:10.3969/j.issn.1000-6729.2011.02.省略
【Abstract】Objective:To explore the situation of the mental health of the prisoners' left-behind children and the relationship between social support and their mental health.Methods:Twenty left-behind children of prisoners who were selected from one prison by convenience sampling were divided into the experimental group.Twenty ordinary left-behind children who were selected from 406 primary and middle students were used as control group by maximum matching method.The two groups were assessed with the Social Support Scale and the Mental Health Diagnosis.Results:The scores of anxiety to others and physical symptoms were significantly higher in prisoners' behind children than in the control group ［10.23 vs.4.70，11.50 vs.5.50,Ps＜0.05］.As for the Prisoners' left-home Minor Children,support utilization was a significantly negative predictor for mental health(β=-0.51,P=0.021).Conclusion:The mental health situations of the prisoners' left-behind children are not as good as the ordinary left-behind children.To enhance the utilization of the social support may improve the mental health situations of the prisoners' left-behind children.
【Key words】 prisoners;left-behind children;mental health;social support;controlled study
（Chin Ment Health J,2011,25(2):146-149.）
服刑人员未成年子女的是一个特殊的社会弱势群体，他们不但面临着家庭的不完整，生活生存的压力，而且在心理上承受着比同龄人更多的压力。报道显示［1-4］，服刑人员未成年子女具有更多的心理问题，如，自卑感强烈，过分敏感，人际交往存在问题等。但关于服刑人员未成年子女的实证研究却不多。白丽英等以福建善恩园中劳教人员未成年子女为研究对象，发现劳教人员的男性未成年子女的人格特征为偏内向、情绪不稳定、社会化水平低；女性未成年子女的人格特征为偏内向、情绪不稳定、倔强孤僻、社会化水平低［5］。薛雷在2009年以西安某儿童村中服刑人员孩子为研究对象，发现服刑家庭儿童青少年情绪问题突出、自信心不足；服刑家庭儿童青少年个性倾向内向，情绪过于敏感、易冲动，情绪稳定性差［6］。以上研究重点关注慈善机构中服刑人员未成年子女的人格特点，未对留守家中，与母亲或其他抚养人住在一起的服刑人员未成年子女的心理状况进行实证研究，也未探讨该群体的心理健康状况及其与其他影响因素（如社会支持）的关系。
社会支持对个体的心理健康具有直接的、普遍的增益作用［7］，良好的社会支持能够帮助个体应对应激，减少应激对个体的伤害，或者促使个体采取积极的应对方式，对心身健康起到缓冲器的作用［8］。但是也有的研究显示社会支持与压力、心身健康的关系是相互影响、相互作用的，是一种复杂的交互作用［9］。而服刑人员留守未成年子女这一特殊群体面对特殊的压力，他们的社会支持状况如何，其与心理健康具有怎样的关系，这也是本研究所关注的。
1 对象和方法
1.1对象
研究组：2009年5-7月在山东潍坊市及其下辖7个县市区，根据山东潍坊监狱提供的有7~17岁子女的服刑人员名单（本研究考察父亲服刑对孩子的长期和稳定影响，所以均选用已服刑3年以上）98户，通过监狱现场发放（由母亲带回家，受试答完后寄回。共发放48份，回收13份）和邮寄（直接寄回受试家中，答完后寄回，共50份，回收7份）两种方式共发放问卷98份，获得监狱服刑人员留守未成年子女有效问卷20份，其中农村小学学生7人（男3人，女4人），农村初中学生9人（男6人，女3人），城镇初中学生4人（男3人，女1人）；年龄7~17岁，平均（13±3）岁。与母亲在一起生活17人，与祖父母等一起生活3人。
对照组：同年6月从本地区一所农村小学、初中随机取样四、五年级各1个班，共92人；初二2个班83人。另外随机选取一所城镇小学四、五年级2个班118人、初中二年级2个班113人。从中采用最大限度配对法（考虑城镇和农村、年龄、性别等因素），选取父亲或父母均在外务工的学生（留守时间在3年以上）20人为对照组，年龄10~15岁，平均（12±2）岁。其中17人的父亲在外务工，他们更多与母亲在一起；3人的父母均在外务工，他们与祖父母和外祖父母等在一起。
1.2工具
1.2.1心理健康诊断测验(Mental Health Diagnosis，MHT)［10］
共100个项目，包含8个内容量表（学习焦虑、对人焦虑、孤独倾向、自责倾向、过敏倾向、身体症状、恐怖倾向、冲动倾向）和1个效度量表。每项以“是”或“否”回答，分别计1、0分。总分为8个内容量表得分累加，得分越高，说明该被试心理状况越不好，每个分量表的得分越高，说明所测试方面的问题越严重。
1.2.2社会支持评定量表(Social support scale，SSRS)
原量表［11］共10项目，包括客观支持、主观支持和支持利用度3个维度。根据研究对象的实际情况，刘霞等［12］对量表中的一些条目进行了改动。改动后的量表共包括11 个条目,其中第1～5 题、9～11 题选择1~4 项分别计1~4 分；第6 题从A、B、C、D 四项计总分,每项从无到全力支持分别计1~4分；第7、8 题如回答“无任何来源”计0分,回答“下列来源”者,有几个来源就计几分。修改后量表的内部一致性信度系数为0.74 ［12］。
1.3统计方法
应用SPSS16.0统计软件，进行非参数秩和检验（2 related-test）、斯皮尔曼相关和逐步回归分析。
2 结 果
2.1两组受试心理健康诊断测验和社会支持评定量表评分比较
因数据不符合正态分布，所以采用非参数秩和检验，结果显示：研究组在MHT的对人焦虑、身体症状维度上得分均高于对照组（表1）。2.2 研究组社会支持与心理健康的关系
相关分析显示，服刑人员留守未成年子女支持利用度得分与MHT总分及学习焦虑、过敏倾向、恐怖倾向、躯体症状分量表分呈负相关，社会支持总分和主观支持分与MHT的孤独倾向分呈负相关(表2)。
进一步以MHT总分为因变量，以客观支持、主观支持和支持利用度分为预测变量，用逐步进入法进行多元回归分析。结果显示，进入回归方程的只有支持利用度（R=0.51，R2=0.26，R=0.26，β=-0.51，P=0.021）。回归方程为：心理健康=-0.51×支持利用度。
3 讨 论
3.1服刑人员留守未成年子女心理健康状况
本研究结果显示留守服刑人员子女对人焦虑倾向高于一般留守儿童，这可能是因为他们父亲的服刑，使他们在众人面前感到不安，对人际关系没有信心。同样，在躯体症状方面，服刑人员未成年子女比一般留守儿童更多地表现出心跳异常、脉搏混乱、想呕吐、食欲不振、肚子痛和失眠等问题，可能是因为他们通过躯体的症状来表达父亲服刑带来的压力，避免直接面对父亲服刑所产生的痛苦。国外关于服刑人员子女的研究也证实了他们具有更多的内化问题和外化问题［13-14］。
岳蕙兰等［15］对留守儿童的研究发现，留守儿童心理健康问题集中表现在恐怖倾向、身体症状和对人焦虑上，而本研究显示，服刑人员留守未成年子女在对人焦虑和身体症状维度上得分均高于对照组。提示，相对于普通孩子，服刑人员留守未成年子女对人焦虑和身体症状也是突出的心理问题。
在本研究中，服刑人员留守未成年子女的心理健康状况在总分与一般留守儿童没有差异，可能是因为本研究所关注的服刑人员子女是与自己亲人（主要是母亲）生活在一起，所以他们的心理健康情况与救助机构（如太阳村）的孩子相比要乐观［5-6］。参照国外的模糊丧失理论（ambiguous loss theory）［16］，两组没有呈现差异还可能是因为一般的留守儿童与留守服刑人员未成年子女都经历了家庭结构中父亲或双亲的模糊丧失，虽然这种模糊丧失与一般意义上的丧失不同，但同样会给个体带来一些创伤，而这些创伤又会对个体产生应激，从而最终表现出心理问题。
3.2服刑人员留守未成年子女社会支持状况
本研究结果显示，留守服刑人员子女的社会支持总分及客观支持、主观支持和支持利用度方面与对照组的差异均无统计学意义，这说明父母服刑这一因素没有影响到孩子的社会支持。可能原因是，虽然父亲入狱，但有其他亲属的照料和关心，有周围环境中老师、同学的帮助，所以无论现实的支持还是感受到的主观支持，留守服刑人员子女并没有缺少。
3.3服刑人员留守未成年子女社会支持与心理健康的关系
本文相关分析结果提示，社会支持有利于留守服刑人员子女的心理健康，体现了社会支持对生活应激的缓冲器的作用［8］。进一步的回归分析发现，只有支持利用度进入回归方程，解释量为26%，说明支持利用度对其心理健康具有一定的影响。这与已有研究结果［17-19］一致。这说明服刑人员未成年子女如果善于倾诉困难并主动求助，社会给予的帮助能够其利用，会有利用他们的心理健康。
综上所述，服刑人员留守未成年子女总体心理健康状况良好，与一般留守儿童相比没有显著差异，但在对人焦虑和躯体症状方面的心理问题较一般留守儿童突出。服刑人员留守未成年子女获得的社会支持与对照组相比没有显著差异，他们获得的社会支持有利于其心理健康，而提高社会支持的利用度将更有利服刑人员未成年子女的心理健康。但由于服刑人员留守未成年子女群体小、取样难度大，加上对该群体的研究经验有限，所以样本例数少，限制了对该群体进行更深入的探讨。
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社会治理流程范文2
关键词：官僚制；电子政务；组织体制；公共性
中图分类号：F713.36 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)001-000135-01“E一Government”(ElectronicGovernment)
概念首先出现于1993年的美国联邦政府报告中。现有研究中，从研究对象看，G2C的研究是重点；从方法看，实证研究占多数；从主题看，主要涉及采纳接受、评价、电子民主、数字鸿沟、跨部门协同、电子政务战略。现今的行政管理组织架构是在理性官僚制基础上建立起来的。电子政务的兴起应用会对官僚制产生怎样的影响，是否会突破官僚制、建立新的政府管理愿景？下面从组织体制和价值理念两方面探讨电子政务对官僚制的影响。
一、组织体制：形式突破
1.治理主体治理理论认为治理是互相依赖的多个主体，通过网络化的交互机制不间断进行协调互动，在此机制下确定共同目标并使其得以实现，从而最终实现各自目的。治理主体包括公共机构和私人机构。奥斯特罗姆在自主治理的基础上提出的多中心治理尤引人关注。这种治理模式与官僚制完全不同，政府不再是垄断机构。伴随电子政务的发展，公民在涉及自身利益的事务中更方便自行解决；公民需求日益丰富，单一制度和公共事务垄断供给已经不能满足多样化需求。电子政务的发展为多中心治理提供了更大的可能性，为公民互动协商、建立治理的社会资本提供了工具条件。迈克尔•兰博尼已经对自发秩序合理性和社会管理可能性限度给予论证。2.等级结构官僚制具有纵向管理结构，一定的管理层次和管理幅度，具有很大封闭型，其原因是大型组织内部由于相互无知和不确定性导致的冲突需要一个协调者，随着官僚组织职能扩大和发展，协调需求更多，进而发展成为等级结构。电子政务可有效促进协调沟通从而减少层级。首先，它可以促进信息的传播共享，实现更加透明化从而减少模糊性和不确定性。其次，不同官员、不同地域、不同部门间可以充分利用信息技术进行多维度的沟通交流，解决“鸽笼现象”；中央政令可以畅通无阻地抵达地方，基层的反馈也能快捷地向上传递，打破“条块分割”，增加有效性和协调性。3.组织形态虚拟组织理论认为虚拟组织与传统的实体组织不同，它是由地理分散、独立的、相互信任的多个成员组成的自组织系统。[1]虚拟组织的行动依据不是他们的职能，而是来源于他们的人力资本和现实需要，具有自组织形式、集成的组织结构、对话式工作的特点。电子政务使实体政府与虚拟政府相结合，虚拟政府作为面向公民的平台，实体政府和虚拟政府的电子流程进行后台操作。这样就实现了政府的全天候和一体化、人力资源的网络化，为公民提供了便利，满足公民多样化需求。4.行政流程能否实现行政流程再造是能否推进电子政务深度应用的“瓶颈”问题。[2]行政部门间的分割是因为现有组织结构是以职能为中心设计的，行政流程也被分割得支离破碎、复杂耗时。电子政务的推行能够为政府行政流程优化减小阻力。技术手段的引入，能够对原有流程进行梳理规划，随着技术手段的成熟，原来流程的弊端日益暴露，各部门对流程重组日益达成共识，流程优化也就成为了一个自然而然渐进的过程。这样，行政改革的政治阻力、内部阻力和压力也就在电子通讯技术的引入完善中被逐步化解了，流程在无形中被再造和完善了。
二、价值理念：公共性回归
电子政务以电子治理为途径，以善治为目标，实现公民与政府的合作管理，对公共行政的核心价值理念进行了回应，契合了公共性价值诉求。1.回应效率以效率为目标的官僚制却导致了效率低下的实践现状。其一，官员们机械地工作，将规则取代了效率和目的本身，迷失于规则和程序。其二，上下级的条块关系和部门间的鸽笼式结构阻碍了信息沟通，造成了功能失衡和低效。其三，高度稳定的工作状态和论资排辈的人力资源管理方式压制了人的积极性。其四，过于追求精确性和稳定性，造成了灵活性缺失，难以应对复杂多变的当今社会。其五，帕金森效应导致机构膨胀、人浮于事现象严重。而电子政务为此开出了一剂良药，通过压缩层级、简化流程、参与协作提高了效率。2.回应民主理性官僚制在实践中对民主产生了背离。首先，官僚制的层级天然地会导致集权主义。其次，官员的技术壁垒会使其在决策中发挥巨大作用。第三，官员是雇员而非民选可能会导致责任缺失，忽视公民利益和双向互动。然而民主理念并非与官僚制矛盾，它可以成为官僚制价值理念，电子政务的发展就提供了这种可能。首先，电子平台可以方便地汇集来自体制外专家、学者的建议，打破官员专业壁垒。其次，电子政务为公民参政提供了途径。第三，快速发展的技术，加快了知识和人才的流动和更新换代，有效地缓解了官员固化、既得利益者的权力扩张。3.回应公共性百年来，效率与公平一直是公共行政学的两翼。近年来，一些学者提出了公共价值管理范式[5]，主张重新定位民主与效率的关系，推行网络治理，而当前兴起的电子治理无疑是网络治理的一种重要形式，政府存在的核心价值理性就是其公共性。
三、结语
尽管饱受批评，但官僚制并没有终结，反而在修缮中稳固完善。其内在理性，即合理、合法、制度精神已经内化为行政主体普遍信守的原则。因此，网络治理、无缝隙的虚拟政府、流程再造的突破其实不是另起炉灶，而是对官僚制的完善。信息化时代的到来，政府治理方式的转变，公民社会的逐步形成，是不可抗拒的时代潮流。
参考文献：
[1]蔡立辉.基于电子政务应用的行政流程再造:问题与对策[J].天津行政学院学报,2007(3).
社会治理流程范文3
[论文摘要]电子治理是现代治理理论的一个新领域。政府电子治理作为一种治理理念，主要是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新，其基本目标是实现电子政务。电子政务作为未来政府管理的基础平台，必然会对政府职能转变和行政体制改革和创新产生重要影响。通过电子政务推进政府改革和管理创新，是提升我国政府管理能力的有效途径。
一、电子治理的内涵和意义
1．电子治理的概念厘清
电子治理(e—governance)与电子政府(e—government)内涵不同。电子政府强调的是应用电子技术，实现办公自动化，主要目标是提高办事效率，不突出体制和机制的变化。而电子治理是强调以人为中心、公民广泛参与、行政公开透明、政府与公民互动、公共部门与私营部门合作等，它是一种不同于传统管理体制和机制的新的治理模式。电子治理的发展将改变行政组织结构、行政方式和行政程序。行政组织将由传统的相对封闭的科层制，逐步发展为透明的网络状结构，能及时为公民全面发展提供优质、高效的服务。
电子治理与电子政务在对象、范围方面都存在一定的差别。如果说电子政务是主要集中于政府、政府管理和政府服务范围内的虚拟政府形式及其活动的话，那么，电子治理就是更广泛地应用于政治、社会群体相互间关系领域的虚拟政治一社会结构及其相互关系方式了，这种结构在不同的情况、条件和应用中，会呈现不同的形式、具有不同的价值和功能。电子治理涉及到公众如何影响政府、立法机关以及公共管理过程的一系列活动。而电子治理的基本目标就是实现电子政务。电子政务的发展对政府的运作方式带来了深刻的影响。电子治理的本质是对政务流程的再造，即选用信息技术和其他相关技术，来构造更适合信息时代的政府结构和运行方式，它为实现政府职能转变和管理方式的重大创新提供了巨大的技术支持。同时，实施电子治理也是通过创新的管理手段引起的管理方式的变革来改变久已习惯的政府管理环境，以引导我们逐步走向一个全新的政府管理境界。
2．发展电子治理的意义
(1)实施电子政务战略是“执政为民、勤政为民、廉政为民”的需要。电子政府是新事物、新趋势，将现代信息技术应用于政府业务流程，重构一个电子化的政府是先进生产力应用于现代政府的体现；通过实施电子政府战略推动中国五千年文明融入全球化浪潮是弘扬中华民族先进文化的体现；通过电子政府实现执政为民、勤政为民、廉政为民是代表最广大人民群众根本利益的体现。党的“十七大”报告提出了“大力推进信息化与工业化融合”，“推行电子政务”的战略方针，以建设电子政府带动政府管理体制改革的思路，为全面实现小康社会提供了有力保障。
(2)实施电子政务战略是转变政府职能的需要。发展电子政务不是信息技术在政务领域的简单推广和应用，不能简单地将现有政务职能和业务流程电子化，它本质上是政府职能转变的重大创新和改革。现代市场经济要求在党政分开和政企分开的框架下，建设现代政府体制，通过电子政府的建设，更好地为用户服务，提高政府的监管水平和工作效率，促进政府信息和决策的透明度，最终实现由管理型政府向服务型政府的转变。
(3)实施电子政务战略是整合政务信息资源的需要。经过近30年的政府信息化建设，我国政府部门建立了大量的网络系统、业务系统、数据库等，但这些系统绝大多数不能实现真正意义上的互联互通。网络利用率低，数据共享率低，已成为信息化发展的“瓶颈”。因此，在国家电子政府建设规划统一指导下，在建立统一标准和统一平台的基础上，整合已有网络资源、业务系统和信息资源，促进各业务系统的互联互通和信息共享，是国民经济和社会信息化健康发展的关键所在。
二、电子治理对政府管理创新的推动作用
(一)有利于建立服务型政府
服务型政府应具有的特征：(1)公民可以很方便地获取各种信息而不用耗费太多精力；(2)公民在某一政府机关办事，不需太多花费时间而可以得到答案或办事结果；公民应获得政府机关全程服务；(3)公民无需进入政府机关，即可得到各种服务等。未来政府服务将朝“单一窗口”、“跨机关”、“24小时”、“自助式”服务的方向发展。而电子政府的发展，为转变政府管理观念、建立服务型政府提供了全新的途径。电子政府要求政府创新其服务的方式，使政府服务更为快捷、更为方便、更为畅通、更为直接、更为公平，具有更高的附加值。在电子政府时代，政府管理的各项公共服务通过网络进行，人们只要打开联网的电脑，就可以在网上找到自己所需要的服务种类和服务方式；在网上，可以了解政府及各部门的组成、职责、提供的服务项目和地点等基本情况；可以阅览政府许可的各种电子公文和电子资料库；可以查阅各种电子法规和电子新闻；进行税务处理、福利支付、电子邮件、电子保健、户籍管理、政府采购和招标；随时了解政府对某项管理或服务的计划及其实施的进展情况；可以参加各式各样的讨论，各专门网站可以满足你的特殊需要；了解政府掌握的宏观经济数据、专家分析和经济预测等信息；可以询问天气预报、邮政编码、电话号码、列车和飞机的时刻表等生活问题；遇到困难时，可以利用网络得到免费的咨询和服务。总之，人们在网络上可以找到自己所需要的任何社会信息、生活信息、服务信息，可以缩小地域差别、城乡差别。电子政府的特质就在于它是服务型政府，其实质目的是服务公众，方便公众。l3电子政府的创建使管理型政府转变为服务型政府成为必然。
目前，美国的政府网站，在首页头版位置设有网上服务栏目，用于为民众提供各种信息查询、申请、交费、注册、申请许可等服务。例如，洛杉矶市政府将地理信息系统用于为市民提供环境信息查询，市民只需键人自己的基廷地址，即可在地图上清楚地了解到周围政府部门、医院、学校等与市民生活相关的各种公共服务机构的信息。由于这些栏目充分发挥了网络的优势，将分属政府各部门的业务集中在一起，并于相应的网上支付系统配套使用，因而具有了“单一窗口”、“一站式”、“24小时”、“自助式”等特点，体现了电子政府的发展方向，极大地方便了民众办事。
(二)有利于扩大公民民主参与
治理的实质就是政府、企业、私人、第三部门及其他社会主体共同参与社会公共事务的处理。与传统的电子政府从属于政务系统，政务系统则从属于政治系统。电子政府处于民主发展潮流和公共行政走向的背景下，它们相互联系。当代世界民主发展的走向，一方面表现为民主的全球化扩张民主参与在信息时代获取了新的手段。现代信息技术尤其是互联网的发展，突破了地域制约的瓶颈，提供了便捷和廉价的工具。传统治理模式的一个突出表现就是公共权力资源配置的单极化和公共权力运用的单向性。缺乏政府与社会和公民之间的互动和合作。而当今政府治理的目标是要达到善治，善治就是国家权力回归社会。善治的过程就是还政于民的过程。信息技术更强调新型政府与公民的合作关系。公民在政治参与中表达自己的思想、意图和价值取向，从而影响政府政治决策和行为的活动。首先，电子政府为政治参与提供了良好的环境。传统政府掌握着最大量的公共信息资源，处于绝对强势地位。传统政府的运作和决策过程很大程度上对普通公民保密，进行“暗箱操作”，这源于信息的不对称。信息网络的建立大大推动了信息的产生、提供、获取和处理的能力和速度。同时也减少了信息的失真性。从而可以使公众随时掌握政府信息，有利于避免因信息不对称造成的判断非理。其次，电子政府技术为公民公共参与提供了便捷渠道。传统的公共参与方式受到多方面的限制，往往制约了公民的参与积极性，而通过政府上网尤其是电子社区的建立，使得政府与公民之间通过各种电子渠道和网络平台连接起来，极大地方便了公民对政府决策过程的参与。同时，这种互动性的网络技术增强了公共参与的实效性。
三、电子治理视角下政府管理创新的途径
实现电子治理过程中政府管理创新的方向很大程度上是由信息网络的本质特征所决定的。信息网络的基本特征可以概括为智能化、联结性和超时空等。信息网络技术是扩展人类信息器官的技术，极大地方便了人们对信息资源的采取和利用。信息网络把不同的主体、不同的地域联结成一个整体，产生网络聚合和扩散的双向作用，使信息的沟通方式、资源的配置途径发生巨大的变化。信息网络可以消除时间和空间的距离，信息资源能够在同一时间传输到世界各地。这些本质特征决定了基于信息网络的电子政务的各种社会效应和政府管理的创新和发展方向。
1．开放公开条件与服务型管理。管理社会公共事务，为公众和社会提供服务，是政府的重要职能之一。随着信息化的发展和时代的变革，服务职能将成为政府的主要职能，电子治理的实施将为政府提高为公众服务的能力提供有力的手段。我国电子政务建设不是简单地将政府电子化和网络化，而是不断适应改革开放对政务工作的要求，以需求为导向，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，使政府由一个多层次、多部门的“管理型政府”，向一个智能化、高效、公开、透明、低成本运行的“服务型政府”转变。这是信息社会企业和社会公众对政府提出的新要求，因此，实行电子政务是现阶段政府改革的必然选择。超级秘书网
社会治理流程范文4
对电子商务的认知程度
在校大学生对电子商务的发展与对社会的影响的熟悉还较为冷静，另一方面也说明，我国电子商务的人才培养和在校教育与社会的需要还有一定的间隔。社会实践报告
这不能不让我们担心，电子商务正以令人难以想象的高速度发展，而目前的教育及受教育者能否适应市场的需要？在对电子商务的了解程度进行深进调查时发现，题目确实很多。
表示对电子商务流程有明确熟悉的同学中，本科生仅占32%，mba占80%，大部分非经济治理专业的学生对电子商务具体贸易流程的熟悉仍然停留在低级阶段。
在对edi的熟悉上，仅有不到9%的人（研究生32%）表示曾有过了解；4%的人（研究生18%）能就edi在电子商务中的应用发表一些自己的看法，且这部分人全部是经济治理类学生。可见，在深进系统的学习中，电子商务逐渐体现了它的学科性——以经济治理为主。在这方面，经济治理类的学生有其专业的上风。但是所占社会实践报告
社会治理流程范文5
虽然利益相关者理论发展至今已有多年，但目前国内外对利益相关者的界定并无统一的认识。杨瑞龙，周业安（1999）认为：利益相关者的界定大致可以分为三类：第一类，凡是能够影响企业活动或被企业活动所影响的人或团体都是利益相关者。这是广义的利益相关者范畴。第二类，凡是与企业有直接关系的人或团体才是利益相关者。第三类，凡在企业中投入了专用性资产的人或团体才是利益相关者。在前人研究成果的基础上，笔者将集体选择理论引入到会计研究中，对利益相关者做出如下界定：是指“基于集体理性选择而签订契约向企业投入专用性资产且处于风险状态的个人和团体。按照这一界定，企业的利益相关者包括股东、债权人、员工、经营者、政府、价值链上的供应商和客户等（张智霞，2010）。”
现实企业中的利益相关者是一个复杂的群体，只有对其进行科学的分类，才能更有针对性的进行管理及开展研究。目前国内外对利益相关的分类研究已有不少，但从会计研究的角度来看，笔者认为现有的分类研究并不适合。虽然从理论上讲企业的利益相关者拥有对其剩余收益的索取权，但在现实企业中，并非企业所有的利益相关者都能够参与企业的集体选择并成为企业契约的缔约主体。因此，笔者在上文对利益相关者界定的基础上对其进行分类：把企业的利益相关者（如：股东、债权人、员工、经营者、供应商、客户、政府）按照是否能够参与公司治理的集体选择从而成为利益相关者治理主体这一标准将其划分为核心和非核心利益相关者两类（张智霞，2010），笔者认为这两类利益相关者的构成是处于动态变化过程中的。核心利益相关者是公司治理（利益相关者治理）的主体，该类利益相关者能够拥有企业的剩余索取权和剩余控制权，从而能够分享企业的商业价值，即企业价值增值；而非核心利益相关者不能够成为公司治理的主体，但企业的活动会对其利益产生直接的影响，该类利益相关者分享的是企业的社会价值。
二、企业价值增值界定及分享主体
在利益相关者共同治理的背景下，公司治理的目标不再是股东财富最大化，而是企业价值增值的最大化和分配关系的最优化。而企业为了实现价值增值最大化的目标，须将价值链管理与业务流程管理有机结合，从不同层面提升企业增值能力，才能实现更大的价值增值。
笔者认为：评价与衡量企业价值增值不能脱离利益相关者治理的背景。国内对价值增值的界定多是从单一企业内部的角度来考虑的，如陈守文（1998）认为：增值是指人们在生产经营活动中新创造的价值。这种观点体现了一种投入与产出的关系，把增值看作产出减去投入的一种增益。笔者认为随着价值链战略联盟的出现和发展，可以从宽广的视角—价值链的角度对企业价值增值进行界定：企业价值增值是指目标企业在价值链中实现价值链整体价值增值的基础上所分享的价值链增值额，即节点企业从客户取得的收入减去从供应商取得的投入后的增益。需要说明的是，本文对企业价值的界定仅是从使用价值和效用价值的角度出发进行分析的，并以交换价值来反映。
根据利益相关者理论，利益相关者价值增值的分享主体应包括战略联盟中价值链集合上的利益相关者及节点企业的利益相关者两大类。由于供应商和客户等利益相关者在参与价值链总体价值增值分配时已实现了对增值的分享，因此，节点企业价值增值的分享主体则为除供应商、客户外的其他各类利益相关者，如：股东、经营者、员工、债权人、政府等。（个人可以同时是企业人力资本提供者及物力资本提供者，本文在讨论中，为简化起见，将这种多重身份分开处理）
三、利益相关者会计增值表构建
（一）编报范围 利益相关者会计增值表是反映企业价值增值的形成过程和价值增值在利益相关者之间分享结果的报表，据以反映企业履行社会责任和义务的情况，现代企业组织均可编制。
（二）编报格式与内容 利益相关者会计增值表可采用账户式和报告式两种格式，报告式是将增值表分为上下两部分，上部用来反映增值额的形成，下部用来反映增值额的分配情况；账户式是将增值额的形成和增值额的分配分左右两部分进行列示。本文中设计的利益相关者会计增值表采用账户式结构，左方反映企业价值增值的形成过程，右方反映企业价值增值的分享结果，价值增值的分享主体为上文所述的股东、债权人、经营者、员工和政府等。如表1：
四、利益相关者会计增值表的作用
（一）揭示企业价值增值与业务流程管理之间的内在联系 基于业务流程管理的利益相关者会计增值表能够直观地揭示企业价值增值与业务流程管理两者之间的内在联系，通过编制增值表可以对企业的增值状况进行定期的总括性反映，为管理决策层提供更为有用的会计信息，有助于企业实现利益相关者治理与企业管理的有机结合。
（二）使价值增值的创造与分享主体的利益有机结合 通过提供相关的信息，对产权的初始界定和产权份额的动态调整，有效克服利益相关者相互之间“搭便车”问题，不断优化分配关系，从而促进我国和谐社会的创建。
（三）为评价经营者对企业总体价值增值做出的贡献提供依据 业务流程管理日益成为现代企业经营的主要管理方式，它以作业管理作为基本单位，对作业和流程管理的合理绩效评价，可以为评价经营者对企业总体价值增值做出的贡献提供依据。增值指标可以有效的避免经营者的短视行为，促使其采取恰当的经营、投资决策，关注并推进企业相关流程、作业的改进。而对它们的改进又可促进更大的价值增值的创造，有助于保持企业的可持续发展。
（四）满足权益主体多元化的要求 知识经济环境下，知识创新所转移的价值占很大比重。在原有的利益分配格局下，同财务资本所有者相比，人力资本所有者所占的收益比重较低。增值表提供利益相关者增值创造与分享的信息，有助于调动增值创造者的积极性，从而实现更大的价值增值。
（五）更全面地揭示会计信息 主要体现在以下三个方面：（1）利益相关者会计增值表扩大了计量企业收益的视野，增值分享旨在反映企业受益者的共同得益，而不在于仅仅反映某个利益主体（如：股东）的利益，因此，可以更全面地揭示会计信息。（2）利益相关者会计增值表中增值额的计量是面向企业的利益相关者报告其经营成果，价值增值的分享揭示了企业履行社会责任与义务的情况。（3）在企业管理中以增值额为基础计算的相关比率，有利于企业进行比率分析，为企业进行经济分析、预测和决策提供依据。
[本文系山东省高校人文社会科学研究计划（项目编号：J10WG86）阶段性研究成果]
参考文献：
社会治理流程范文6
一、要当好宣传员
机构编制人要勤劳学习党的方针政策和机构编制的司法律例，并将其贯穿工作的全进程。首先机构编制部分要将政策执行到位，尤其是指导干部，要带头执行政策；其次是做好社会各界的宣传工作，让广大群众自觉贯彻执行政策。
二、要当好调研员
要紧紧围绕人民群众最关怀、最直接、最实际的好处问题，在推进劳动就业、社会保证、收入分派、公共教育、医疗卫生、食物安全、安全生产、社会治安等重点领域和关键环节的变革，推进有关部分更具体地实行好社会治理和公共服务本能机能，进一步深化行政治理体系体例和机构变革等严重问题上深化开展查询研讨，并提出有价值的对策建议，供指导决定计划参考。
三、要当好协调员
机构编制人要增强与组织、人事、财务、劳动和社会保证等相关部分之间的共同、沟通与协调，这既是健全和完善机构编制治理配套协调约束机制的实际需求，也是梗塞机关事业单位编制、人事治理破绽，避免超编、混编、乱进人等问题发生的主要手段。要以《机构编制治理证》为法定凭证，机构编制治理与人员分配相结合，机构编制治理与工资审批相结合，机构编制治理与财务预算治理相结合。
四、要当好监督员
当前，在机构编制治理工作中，存在严厉节制总量与人才缺少的矛盾。这一矛盾在新情势下将进一步展现，这就要求机构编制人必需以科学发展观为指导，创新治理形式，不时提高治理的科学化、规范化、法制化程度。一要前期介入。凡触及人员进编、工作本能机能调整等事项，机构编制部分要进行前期调研，参加方案制定，如许有利于给指导供应历史的状况和当前存在的问题，然后为指导科学决定计划供应参考。二要事中参加。机构编制实名制治理，是机构编制治理机关执行机构编制司法律例，落实党和国家机构编制治理方针和政策，对所批机构编制完成全程治理的有用方法，是执行机构编制事中参加的主要环节。三要过后监督与常常性检查。长期以来，机构编制治理存在着重审批、轻监管，重机构设置的优化、人员编制的精简和县政府本能机能的改变，而疏忽了对机构编制执行状况的有用监督，严厉制约了机构编制治理全体效能的发扬。要坚持强有力的监督治理机制，设立“12310”监督告发德律风，组织常常性的检查监督，推进机构编制工作更好地为经济社会发展服务。
