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社会治理先进材料范文1
2004年12月日
我们今天召开创建普法依法治理先进单位工作领导小组会，主要是安排布置迎接*依法治*办公室对我市申报“先进县（市）”工作的检查验收，此次检查验收*党委十分重视，是*党委对我市“四五”普法工作质量的一次总体检验，同时，上级党委要对我市的普法依法治市工作作出总体评价，为了以优异的成绩争取*党委对我们工作的肯定，希望大家要充分做好准备，高度重视这次检查验收。
我市自2002年2月5日召开了“四五”普法工作动员大会以来，全市的“四五”普法工作已全面开展，并取得了阶段性成果，为了进一步推动“四五”普法工作继续深入开展，实现“两个提高，两个转变”的奋斗目标，2002年*党委提出了以“创建”活动为载体，以促进“四五”普法工作的全面发展。按照*依法治*办公室的安排，2003年初，我市普法依法治市领导小组和市文明委联合下发了《关于创建普法依法治理先进单位活动的实施意见》，及时召开了工作会，在会上作了动员，通过2003-2004年对开展“创建”工作的开展，各单位努力工作，积极申报，共分二批211个单位通过市普法依法治市领导小组的验收。但要清楚的认识到，与*下发的《考核细则》要求相比，我们的工作仍需要加强，为了更有把握的通过验收，大家要尽快做好补充工作。存在的问题主要表现在下几个方面：
首先是个别领导在思想中还没真正把“四五”普法工作与经济、精神文明工作摆在同等重要的位置，第一责任人亲自抓好普法工作的力度不够，表现在：只有2003年和2004年的材料，也就是开展创建工作以后才有材料形成，在这以前的材料没有，有的是个别单位人动，没有很好地实现工作衔接和工作过渡，造成形成的材料不能完整的反映“四五”普法工作开展的全貌，因此，各单位要对照《考核细则》，认真补齐资料；
二是教材问题。从总体构置教材情况来看，普法教材征订发放工作离普法规划要求有一定差距，个别农牧区达不到户均一册；个别单位干部职工达不到人手一册，反映出资金直接投入不足。
三是大家对“四五”普法工作和“创建普法依法治理先进单位”工作的关系不清楚。创建普法依法治理先进单位活动是第四个五年普法依法治理工作期间的一项重要工作,深入开展创建普法依法治理先进单位的活动,是把普法依法治理工作由“虚”变“实”的有力抓手和有效方法,通过开展“创建”活动,可以全面推进我市普法依法治理工作向纵深发展,加快实现我市全民法律素质明显提高,社会公共事务法制化管理水平明显提高的目标。版权所有，全国公务员共同的天地!
四是村一级法制宣传教育仍是工作中的薄弱环节。村一级的法制宣传形式单一，普法宣传阵地没有发挥作用，个别村没有建立固定宣传阵地。
社会治理先进材料范文2
为了切实加强社会治安综合治理工作，促进治安好转，维护社会稳定，保障改革开放和经济建设顺利进行，蒙医院党支部和院务会同各科室签订20__年社会治安综合治理责任书。
一、受方保证按责任完成任务，授方按责任书检查考核，兑现奖惩。
二、责任目标及评比标准（见附表）
三、考核办法（见附表）
四、奖惩办法
实行政治荣誉和物质奖励相结合，以政治荣誉为主的原则。对未达标者，予以通报，对出现严重问题的，实行一票否决制，取消综合性荣誉称号和有关责任人评选受奖，晋职晋级的资格；对达标者，给予通报表扬；年底做总结通报。
五、时效
本责任书的有效期为20__年1月1日至20__年12月31日。
六、本责任书一式二份，院社会治安综合治理办公室执一份。受方科室执一份。
科右中旗蒙医医院党支部
科右中旗蒙医医院院务会
科室责任人
签订日期20__年一月
社会治安综合治理责任
目标百分考核办法
根据《XXX县社会治安综合治理目标管理责任书》制定本办法。
一、社会治安综合治理责任目标实行百分考核制，考核评比结果分三个档次，95分以上为先进，85分至94分为达标，84分以下为未达标。
二、新增责任目标，以当年工作部署为准。
三、考核评定工作由局社会治安综合治理办公室具体组织实施。
四、考核验收工作采取平时监控，分项检查，年终考核评比相结合的办法，全面衡量，综合评定，逐项打分，按每项实得分数累计得出总分。
五、年终考核由各科室先行自查，逐项自我评估打分，然后写出书面报告上报院社会治安综合治理办公室，接受验收评比。
六、各科室接受验收时要主动出示与记分标准有关的原始证据和其它文字材料，没有证据材料者不得分。
七、各科室接受抽查，检查，考核验收时必须实事求是汇报工作情况，严禁弄虚作假，一经发现每项扣10分，同时对有弄虚作假行为的责任单位和责任人通报批评。
八、百分考核结果作为实施社会治安综合治理一票否决权和决定奖惩的基本依据。
九、本办法由院社会治安综合治理领导小组负责解释。
社会治理先进材料范文3
近两年来，我区先后两次被评为“广州市平安建设先进区”，综治科被授予“广东省预防青少年违法犯罪工作先进集体”、“广东省第十一届全国运动会社会稳控与安保工作先进集体”、“广州市平安建设先进集体”、“番禺区平安建设工作先进基层单位”、“番禺区广州某某某赛突出贡献集体”等称号；牵头组织实施的“构建三条防线提升满意率，平安番禺建设全省再领先” 、“建立综治舆情分析中心，推进平安番禺创建工作”等工作成果被评为、全区机关优秀工作成果，受到区委、区政府表彰。我区的社会治安综合治理暨平安建设工作经验先后被新华社、中央政法委《长安》杂志、《法制日报》、《日报》、《广州日报》、省委《十一运社会稳控与安保工作简报》、省委政法委《广东政法简报》、《广东综治简报》、市委《信息专报》、《督查专报》、《广州信息》、《安保督查指导工作简报》等推广，其中市、区领导8次做出重要批示。1日，中央综治工作检查督导组对我区的综治工作给予高度评价，认为我区“卓有成效地推进社会治安综合治理制度化、规范化、标准化建设，有力维护了社会和谐稳定，促进了经济社会又好又快发展”。 3月综治科被授予“番禺区优秀科室”荣誉称号，科室2名同志被评为“广州市青年岗位能手”、1名同志被评为“番禺区青年岗位能手”。
一、强化创新意识，推动平安建设
区委政法委综治科制定了规范的青年文明号岗位达标创优标准，以“心系平安”为宗旨，不断强化科室内部管理，进一步解放思想，深入研究综治工作面临的新情况、新问题，注意接受新事物，树立新观念，探索新思路，不断推进制度创新、管理创新，以此带动平安番禺建设。一是制度创新。紧紧抓住学习实践科学发展观活动中加强制度体系建设的有利契机，在组织对综治基层基础工作制约性、障碍性问题及破解方法开展深入调研和前期论证的基础上，积极探索推动综治工作科学发展的有效途径，制定出台了一整套涵盖工作运行、决策运行和责任运行的《番禺区社会治安综合治理领导责任查究及一票否决权制实施办法》等七个规章制度，初步形成了较为完善的管理制度框架。首次将辖区非公有制企业纳入领导责任查究及一票否决权制实施范畴，推行企业法人综治责任制。其经验做法被《广东综治简报》、《广州日报》、《半岛都市报》、市委《信息专报》等市级以上媒体推广，市委常委、政法委书记某某某给予肯定性批示，二是观念创新。把各部门综治工作情况及党政领导抓综治工作的实绩纳入综合指标考核和岗位目标责任制考核，对责任落实、成绩显著的单位和个人建议区委区政府给予表彰奖励，对成绩特别突出的党政领导干部建议优先提拔使用；对发生问题的，视情节轻重建议给予严肃处理。内共对平安建设工作中成绩突出的231个先进集体、129名先进个人予以表彰奖励；对11个单位予以责令限期整改，对33个单位予以黄牌警告暨一票否决警示，对11个单位予以一票否决。三是管理创新。设立了分析中心，在全区范围内初步建成纵向贯通、横向互联、自下而上、反应灵敏、快速传递的综治舆情汇集分析网络，及时对社会治安形势进行评估、预警和研判，确保及时、有力地打击犯罪，保障社会治安秩序稳定，对进一步深化平安番禺建设起着重要的推动作用。新华社《高管专供》、省委《社会稳控与安保工作简报》、市委《信息专报》、等市级以上媒体进行了推广，市委常委、政法委书记某某某、副市长某某某给予肯定性批示。
二、强化质量意识，狠抓工作落实
一是以提高科室工作效率推进全区综治工作。区委政法委综治科不断探索完善为综治部门履行职责服务的各项工作制度，先后制定出台了《番禺区社会治安综合治理委员会工作规则》、《番禺区社会治安综合治理基层组织规范化建设实施办法》等制度，实现基层综治组织机构设置、队伍管理、工作制度、办事程序、基础设施“五规范”。 目前，12个街道综治办、90%以上的社区、40%以上的企业初步达到了综治工作制度化、规范化和标准化建设的标准。我区在全市社会治安综合治理工作会议上进行了经验交流。二是以强化科室绩效管理塑造良好机关形象。注意加强科室品牌建设（“心系平安”），把决策、执行、监督、反馈等纳入科室日常管理工作中，塑造积极向上、清廉奉公、严格执法、热情服务的机关形象。综治科连续5年被评为“平安番禺建设先进基层单位”，受到区委、区政府的表彰；被评为番禺区机关先进科室。三是以推进科室争先创优维护青少年权益。积极开展争创“青年岗位能手”活动，配合团区委组织番禺区各级优秀青少年维权岗开展暑期优秀青少年维权岗集中行动，集中开展暑期网吧集中整治、图书音像制品整顿、规范暑期劳务市场、打击青少年犯罪、校园及周边治安综合治理等行动，严厉打击侵害青少年合法权益的行为，为青少年的健康成长营造良好的社会环境。会同团委、教体、公安、法院、检察院、司法局等部门调整充实中小学校法制副校长，切实加强青少年法制宣传教育和校园及周边治安综合治理工作，增强青少年学生的遵纪守法意识，提高自我保护能力，维护学生的合法权益，维护学校及周边地区的治安秩序，预防青少年违法犯罪。探索社会治安综合治理的科学管理机制，创新群防群治工作模式，会同区公安分局、团区委、区志愿者协会成立广州市志愿者协会治安志愿者番禺分会，发动志愿者在社会治安巡逻、社区安全防范、法律宣传、单位内部保卫、交通安全、防火安全、治安信息收集等领域开展志愿服务。
三、强化服务意识，努力开拓进取
一是圆满完成会议组织筹备工作。参与完成迎接中央、省、市等领导督查、检查工作8次，参与筹备全区维护社会稳定及社会治安综合治理方面的会议11次，其中圆满完成了区委、区政府召开的一年一度的平安番禺建设工作大会。二是组织开展严打整治行动。先后组织开展“保稳定、促和谐”、“畅通公用保民生”、“保全运迎国庆”、学校周边秩序等一系列专项整治。年内共开展专项整治行动51次，排查发现的18起突出治安隐患，全部限期整改完毕。三是草拟各类文件材料。起草各类领导讲话、情况报告、工作汇报、建议意见等260多个、草拟综治委（办）文件86个、编发《番禺综治简报》16期、编发《综治综治工作动态》14期、编发《番禺区国庆节和大运会会安保工作动态》32期，有效地为领导决策起好参谋作用。
四、强化学习意识，完善综合素质
学习是综治部门整体工作创新出成效的有效推动力。一是加强调查研究。深入落实区委“百千万”大调研活动的通知精神，深入基层、深入群众、深入实际，开展调查研究。共形成调研文章12篇，为领导提供了及时有效的决策资讯支持。所形成的调研文章，被《广州信息》、《广州综治简报》、《政法工作研究》、《学习与实践—番禺区践行科学发展观典型案例选编》、《新番禺》等刊发。二是创新学习方式。积极倡导“终身学习”理念，并将其贯穿于每名干部的日常工作之中，通过专家教授讲课、经验材料评析、综治案例研讨等形式，使科内人员的业务技能水平不断提升，为科室工作“无缝隙”衔接奠定了基础。科室有1名同志被评为“广州市中青年法学法律人才”，系番禺区和广州市政法委系统唯一入选者。三是加大信息宣传。根据《区委政法委信息宣传工作办法》，加强工作调度，强化工作机制，及时上报反映番禺特色的工作和突出成绩的信息。全年，在各级媒体发表宣传稿件80余篇，其中市级以上媒体采用40余篇，一项做法被新华社在全国推广、三项做法被省委政法委在全省推广；6篇综治论文、分析分获广州市一、二、三等奖。
社会治理先进材料范文4
1、营口市经济概况
1961年，营口市被开辟成为通商口岸，被人们称为是“关外上海”享有“东方贸易总汇”的美誉。作为最早兴办近现代工业的民族工业发祥地之一，营口市在我国的纺织工业和冶金石化装备制造工业都占据着一定的地位。近年来，营口市将建设成为沿海经济强市为目标，大胆的推进改革并不断的进行科技创新，旨在推进本市社会经济的快速发展。
2、创新科技，推动经济社会各方面的发展
2.1发展能源新技术，提高能源对经济与社会发展的保障程度将能源节约技术作为工作的重心进行重点的研究和开发，加大能源综合利用技术以及回收利用技术的推广力度，并在其过程中进行优化控制，利用先进的科学技术进行能源结构的优化，为能源安全提供更加坚实的保障，使得能源的供给能够更加的多元化。2.1.1能源节约技术。学习借鉴国内外先进的科学技术，优化现有的工业生产节能技术和工艺，提高镁质材料、石化等能源的综合利用率。2.1.2常规能源开发与利用。开展中小型锅炉低成本污染控制技术和烟气污染控制技术，开发火电机组先进控制、故障诊断计算机仿真技术，提高煤炭利用效率，减少环境污染。2.1.3完善自然灾害监控预报系统，并加强对自然灾害治理方法的研究，在预防自然灾害的基础上，提高城市的抵抗自然灾害的能力。将先进的技术运用于自然灾害的预测监控平台，建立自然灾害预警系统和防汛抗旱指挥系统，在高新技术与理论的支撑下实现科学的防汛抗旱，增强与自然灾害抗衡的能力。2．2大力开发生态保护与资源循环利用技术，构建资源节约型社会按照“减量化、再利用、资源化”的原则，将资源的持续利用率大幅度的提高，降低废弃污染物的排放，从而减轻对自然环境和人类及生物健康的危害。2.2.1环境污染综合防治技术研究。改革污水治理以及资源化利用技术，重点完善对于大气污染的治理技术以及固态废弃物的处理技术，加强对废弃物品重复利用的研究，重点研发特种危险废物资源化、无害化处理技术，农村及小城镇污染综合防治技术，使全市环境得到明显改善。2.2.2建立环境预警体系。开展采样与分析技术、重点污染源和污染物排放连续自动监测系统的技术；区域环境质量地面自动监测、预报与预警。技术的研究，开发环境监测技术研究及仪器设备，构建环境污染预警体系。2.3发展海洋科技，加速海洋开发重点研究海洋相关技术，合理的开发利用海洋资源，提高海洋资源的利用率，提升海洋技术的科技水平，为海洋经济的建设与发展提供有力的技术支持。2.3.1海水综合利用。重点加强对于包括盐和苦卤等在内的海水化工产品的研发，探索先进的技术利用先进的设备应用于对海水的淡化，增强日海水淡化的能力。2.3.2海洋生物资源的开发与利用。加强对海洋生物资源开发以及利用的研究，突破海洋生物活性筛选和海水种苗选育繁育技术；研究海洋天然产物活性物质的提取、分离、纯化的技术和海洋功能食品的生产关键技术研究，开发海洋生物材料、微生物发酵及其天然产物在工业、农业、环保、水产养殖业中的应用技术。2.3.3海洋渔业资源开发、利用与保护。重点攻克渔业增养殖生物种质资源与遗传改良技术、高效规模化、集约化、标准化、产业化、品牌化养殖模式和养殖生态安全技术、安全水产养殖与养殖生物疾病防治体系及绿色渔药研发技术；发展碳汇渔业、设施渔业、休闲渔业和水产品精深加工产业，开展“营养利用性”海洋水产养殖品种的增养殖，并进行浅海生物资源修复与增殖技术的研究。2.3.4现代海洋运输与物流数字化技术将信息技术及网络技术应用于海洋运输行业和物流行业中，开发决策辅助系统以及能够保障运输及物流中船只航行安全的保障系统，大力的生产和研发大型的运输工具，真正的实现在货物运输过程中的无缝隙的中转以及零距离的旅客换乘。在科学技术水平不断提高的今天，营口市将借助国家创新型城市建设这一难得的契机，加强对科技的创新能力，利用先进的科学技术来带动整个城市社会经济的发展，加快对城市的创新改革。合理的调整城市发展的规划，做到与国家科技发展战略的良好的对接，争取做到各产业创新能力的持续提升。建立起循环经济和节约型社会的技术发展模式，有效地缓解能源、资源与环境对经济社会发展的巨大压力。利用科技的创新推动全市经济增长以及社会的进步，引领经济社会实现全面协调可持续发展。
作者：陈曦 单位：辽宁营口市生产力促进中心
社会治理先进材料范文5
（安吉县雨乔市政园林工程有限公司 浙江 安吉 313300）
【摘要】近年来，随着经济建设的不断变化发展，人们生活水平的逐渐提高，对于生态环境的重视也有了新的认识与理解，文章主要针对现阶段我国河道生态环境等方面存在的问题进行简要分析，并对存在问题提出了合理化的解决措施，以便满足人们生产、生活对水资源的需要，从而更好地改善河道水资源现状，从根本上建立有利于环境保护可持续发展的河道治理工程，真正意义上促进人与自然的和谐发展。
关键词 河道治理工程；问题；改善措施
在日常生活中，大家都知道这样一个道理，水满自溢。同样对于河道来讲也是如此。在连续阴雨天的季节里，河道水位会因雨水而上涨，在此过程中水位的上涨将带动河流中的泥砂及碎石不停的流动，这就很容易发生洪水、泥石流等自然灾害，对河道两岸居住的人们将产生极其重要的影响。相反，在连续干旱的季节，河道水位会因干旱而出现下降甚至干涸等现象，这种现象的出现不仅仅会对农作物产生影响，更会对人们的生产生活产生极其重要的影响。就我国现阶段河道水资源质量而言，由于其破坏严重，大部门的河道水资源都遭受了不同程度的破坏，进而影响了生态环境的发展。所以，为了改善这种现状，满足人们生产生活用水的需要，进行河道治理是当前亟待解决的重要举措之一，对其经济建设发展也有着极其重大的意义。河道的治理，不仅仅体现了可持续发展战略的重要目标，更是一种社会需要。为了有效的改善资源环境、充分发挥河道的生态功能及社会功能，针对现阶段如何有效的加强对河道的治理，文章主要以某河道治理工程为例，进行详细的分析与总结，并为其他河道工程治理提供可参考的资料，以便更好的促进经济建设发展。
1.河道治理工程存在的主要问题?
1.1过多改变河道原貌，抗洪能力低。?
河道治理过程中，往往不能依据实际情况进行良好的改善，从而忽略其河道本身的天然特性。凭借经验单方面的改变河道断面形状及周边构造，只从抗洪这一点对河道进行整治，这样不仅仅会降低河道抗洪的风险，更加会对下游的居民造成不可估量的经济财产损失。?
1.2大量使用硬质材料，破坏生态环境。
在传统河道治理中，往往采用硬质材料对其进行整治，这种材质的使用虽然加固了河道的护坡。但是从长远来讲，不利于河道的生态环境建设，不仅仅加剧了河道两岸植被的破坏，影响生态环境，更是降低了河道提防防渗功能，进而导致城市地下水不足，河道两岸长此以往将变成荒地，再加上人为因素的影响，河道周围污水排放严重，增加了水资源受污染的严重现象，极不利于生态的长久发展。?
1.3受到周围建设的干扰，破坏了自然景观。
城市河道从某种意义上而言，具有明显的边缘效应，它将周边环境与城市建设紧密的连接在一起，形成水陆交错的过渡地带。一些城市为了加快其建设发展，对城市周边进行大规模的建设与开发，这不仅仅破坏了河道的自然景观，而且深层次上也严重破坏了河道的生态环境。
2.河道治理工程的改善措施?
2.1堤坝方面的治理。
改变传统生态河道堤防建设的整治措施，从长远角度出发进行规划建设整治。传统角度而言，河道主要从"渠化"、"硬化"等两方面进行工程整治，但随着城市建设的不断变化发展，这种措施逐渐暴露出来的一些弊端也越来越明显。不仅仅会对自然环境造成一定的破坏，更难以从根本上对河道进行整治。故此，必须采用新的技术方法及手段，针对水资源整合利用先进的科学技术、先进的材料以保护生态环境为基础对堤坝进行整治。?
2.2生态袋护岸工程试验。
在进行河道治理过程中，可以将植物、土壤等因素考虑其中，从而形成良好的生态环境建设系统。针对边坡工程可以利用生态袋将土壤与营养水分进行填充从而形成自由排水的土壤。结合实际治理工程的需要，将结构不同的土颗粒进行透水作业，通过植被特点结合地基从而使其成为一个整体，这样不仅仅会防止分离、坍塌等现象的发生，更加有利于生态环境的良好发展。在河道治理施工时，要选择材料轻便，运输量较小的机械设备进行河道治理施工，针对不同河道施工，考虑结构物特性、植被根系、温度气候等对河道治理的影响。构建可持续发展的河道生态环境，具体落实"生态清洁型河道整治措施"的实施，对边坡进行加固。?
2.3科学技术。
水力学技术是指利用水力构造控制水体的状态。在河道治理中，水力学方法主要包括：引清调水、筑坝造流水位以及水力造流，道内的污染物稀释、提高水质等做法，也可以采取机械除藻的方法。气浮法除藻技术是一项生物促进技术，也是国外比较流行的治污技术之一，通过对自然并可利用国内外现有的先进成套设备。Ploche系统除藻法：Plocher能量系统是德国专利，无需基建投资，效果理想且无副作用。在家庭游泳池和日内瓦湖局部水体有效果。磁法除藻法：该技术只用于饮用水管道内除藻，未见物的生理功能，提高生物氧化效果，促生剂中含有生化酶能用于河、湖水华控制。超声波除藻法：超声波杀灭藻细胞技术，在某些景观小水体中有应用善竞争性地抑制了耐污型微生物。这些先进的科学技术，都可以拿来借鉴。?
2.4人为截断污染源，加强对上游垃圾的排放量进行严格控制，以及在上游建立污水处理厂
企业为了谋求其自身的发展，不考虑长远利益，以牺牲"生态环境"为代价来换取"经济利益"，进而加剧了城市河道水污染的现状。严格控制企业污水排放量，进行汇集管网集中处理，并加强执法管理力度。对水系内的生活污水分流处理，再次过渡利用。通过设立多功能拦污栅栏，建立保洁队和保洁措施。另外，水体置换，吐旧纳新，也是一项有效措施，在整治过程中，按照河道级别，分流疏导。建立新型生态型堤防，保留蜿蜒曲折的天然河流形态，注重人与自然的协调发展，和谐生态。注意两边河流的植被保护，加强种植绿色植被。城市发展注意河流的规划，争取利用和改造互相结合发展。?
2.5加强水资源保护。
加强水资源的保护，制定出相关规章制度，加强行政干预的手段和力度，对水系河道的进行保护。河道疏浚是防汛抗旱的关键，保障河道正常的蓄水和洪水到来时的排泄畅通，是保障人民生命、财产安全和社会发展、稳定的大事。河道能流畅蓄水泄洪，这个地方才有良好的发展前景和动力。要搞好现有河道的整体规划为创造社会长治久安打基础。在规划中，要精心细致地调查，诃宽要留足，河道要加深；要使改造后的河道能畅泄一般洪水流量，特大洪水也要排得出。二是要加强河道管理，清理行洪之障碍，要坚决按《水法》和《河道管理条例》执行。城市河道综合治理是一项非常复杂的综合性系统工程，其研究内容涉及水利、交通、生物化学、环境科学以及河流景观设计等。如何使污染河道的生态系统重新改造使之恢复原有的生态功能显得更为重要。河道的生态恢复和河流景观将是今后在进行城市河道综合治理工程设计时的重点研究方向。
参考文献
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［2］陈勋，李梅凤，黄成业.河道治理中的生态水利应用探究［J］.中华民居，2011（11）.
［3］段强.河道防洪工程建设的施工技术［J］.技术与市场，2011（8）.
［4］刘汉鹏.浅析河道防洪护岸工程［J］.黑龙江科技信息，2011（19）.
社会治理先进材料范文6
水利工程的建设质量,关系到人民生命财产安全,近年来,水利工程项目建设普遍实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。随着经济的发展,水利工程的项目逐年增加,为了保障水利工程建设的质量,就必须加强管理力度,由于水利工程项目工作难度较大,水利工程事故时有发生,所以,我们一定要重视这个问题。可以肯定的说,质量管理不仅是确保水利工程质量的生命[1]。重要的是确保人民的生命安全。另外,工程质量的优劣,直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命,还会给社会带来极坏的影响。反之,优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益,建设项目也能早日投入运营,早日收到成效。由此可见,质量是水利工程建设中的重中之重,不能因为追求进度,而轻视质量,更不能因为追求效益而放弃质量管理。
1影响水利工程施工质量的主要因素
(1)水利工程施工缺乏系统的、可行的施工方案。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案时,就要进行综合分析,结合技术、组织、管理、经济等方面综合考虑,保证施工方案在技术上的可行性,经济上的合理性。
(2)参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者的素质参差不齐。每个水利工程从业人员都直接或间接的影响着工程的质量,高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
(3)环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。要结合工程特点和具体情况,对影响环境的因素加以控制,尤其是施工现场,应该营造文明的施工环境和施工氛围。[2]更重要的是施工过程中要遵守地方风俗,处理好和当地群众的关系。
(4)抢进度,轻质量以及行政干预和资金不到位。在当前的水利工程建设过程中,许多施工单位往往是工期优先,避免因工期延误而遭索赔,严重影响水利工程建设的质量。在一些水利工程建设中,行政干预过多,这些违反工程建设程序,施工单位任意地压缩合理工期;而且资金不到位、资金运作有问题,建设方随意压价并要求承包方垫资,拖欠工程款,造成盲目压缩工程建设成本。这些都严重影响了水利工程建设的质量。
(5)材料采购把关不严,施工机械设备相对落后。严把材料采购关;合理使用,减少损失;建立检验制度,严把质量关;合理处理剩余材料。在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
2对不利因素的对策及几点建议
(1)严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、建设防等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度,紧抓勘察、设计问题,使质量从源头得到保证。加强水利工程的测量工作,保证测量的准确性。
(2)以工程质量达标为目的,加强水利工程建设工作,大力促进企业健全质量保证体系。水利工程建设项目可行性论证通过立项后,决定工程质量好坏的关键因素取决于工程设计[3]。工程设计的是否合理对工程建设的工期、进度、成本、质量等环节、对工程运行后的环境规划、环境效益、经济效益和社会效益都起着决定性的作用。
(3)水利工程治理效果的时效性较慢,发挥效应具有一定的滞后性,工程质量外观也存在一定的控制难度。针对这些技术难题,必须把工程的内外在相结合,即把工程外观质量与工程的内在质量放在同等的重要的外置,两个方面都要抓,都要落实到位,采用外观质量一票否决制。
(4)对于施工质量缺陷,要妥善处理。随着水利工程施工建设的加快,质量问题也成为人们也来越关心的问题,对于施工工程中的质量缺陷,不仅会对社会效益和经济效益造成影响,还会给人们的生活和安定带来安全隐患。在施工中,应该把施工质量安全放在首位,充分考虑施工的安全性,对于工程质量缺陷,发现后应当及时处理,快速返修,同是注意不破坏原结构,合理利用时间,使施工质量缺陷消失在萌芽状态。
(5)推广新技术,加强质量管理。大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。以强化安全生产科技进步和应急管理、推广应用先进适用技术装备为手段,切实加强安全保障能力建设,着力提升安全生产水平。更加高度重视科学技术对于安全生产的巨大推动作用,加快科研成果向现实生产力、现实安全保障能力的转化,把水利工程的安全状况建立在依靠科技进步的可靠基础上。
3对潍河生态综合治理工程的几点管理建议
(1)潍河是山东的重点河道,其生态综合治理工程的意义重大,应该引起有关部门的高度重视,合理管理。潍河有着悠久的历史,虽然不是名川大河,它在中国的文化史上却占有重要的一席之地。潍河流域是中华民族古老东夷文化最发达的地区之一,在这里不仅出土了7000年前新石器时代的石磨盘,也出土了距今5000年前刻画于陶器上的古文字。因此,在建设水利工程的同时,一定要注意对历史遗迹的保护。
(2)坚持速度与质量的有机统一,既要保证工程进度,又要确保质量的万无一失。这就要求有关部门提高规划设计水平,以防洪蓄水为中心,美化环境、推动经济发展为目标,切实做好这项工程。
(3)实现治理与开发的有机结合,根据实际情况,因地制宜。可以规划建设一些沿河项目,如采砂场、小型水电站等,还可以在一些适宜的地段发展种植、养殖,使之形成一条靓丽的经济线。
