社会治安综合治理方案范文1
要围绕全局社会治安综合治理工作的总体要求，大力抓好矛盾纠纷排查调处，提高预防调处矛盾纠纷和依法处置工作的实效，夯实基层基础。为此，全局要重点抓好以下四项工作：
（一）加大矛盾纠纷排查调处力度。各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实把责任落实到实处，落实到人。要根据各自的具体情况，拓宽矛盾纠纷排查调处渠道，狠抓信息畅通，把定期排查调处与经常性排查调处结合起来，在坚持周排查和半月排查等日常性工作的同时，扎实开展矛盾纠纷集中大排查与重点排查，对排查出来的问题，要及时抓好整改、调解。要高度重视矛盾的排查调解工作，引导干部职工把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，同时注重调解工作的方式方法，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，杜绝影响稳定的的发生。
（二）提高应急处置能力。要充分调动社会各界力量，形成条块结合、专群结合，上下联动、各方联动的齐抓共管局面，发挥群防群治队伍的力量，积极配合，统一指挥，明确责任，分工有序，针对不同类型，不同性质的突发事件，制订妥善应急方案，研究处置办法，落实人员队伍，提高的处置能力，确保一旦发生，能控制得住、处置得好，严防事态扩大化，减小负面影响，把危害和损失降到最低限度。
（三）完善稳定预警机制。要认真贯彻《*县处置预案》，加强对可能影响社会稳定的各种不安全因素的分析预测，着力完善矛盾纠纷信息预警制度的建设，及时全面掌握社情民意，对可能引发的苗头、倾向性问题，做到早发现、早解决。要建立健全联系会议制度，及时梳理群众反映的突出问题，对群众反映的强烈问题要妥善处理，坚持从源头上杜绝的发生。
（四）强化责任追究机制。要认真贯彻县政府对社会治安综合治理的工作部署和要求，落实保一方平安，维护一方稳定的政治责任，进一步强化领导职责，明确责任分工，完善工作机制，切实加强协调配合，全面落实综治工作目标责任制，加大一票否决和责任追究力度，推动各项措施落到实处。
二、全面提升治安防范水平
（一）建立形势分析评估机制。县局成立社会治安形势和综合治理成效评估中心，定期组织开展治安形势、综治成效分析评估和社会舆情、公众安全感调查。将治安秩序状况、治理治安能力、公众安全感等作为治安形势分析评估主要内容，科学确定参数，客观分析评估年度治安形势。采取定量分析与定性分析结合、纵向比较与横向比较结合、定向调查与随机调查结合等方法开展分析评估，运用评估成果，建立预警机制、决策机制、控制机制、处置机制。
（二）继续推进综治先进单位工作。开展先进综治单位评选活动，进一步调动各单位群防群治队伍的积极性，要建立健全综治工作制度，并统一实现制度上墙。按照“服务在先，管在其中”的原则，运用科学、民主、法治的方式，发挥群防群治队伍的作用，以服务发展、服务基层、服务群众为切入点，落实综合治理各项措施，促进基层安全稳定。
（三）加大整治力度。强化治安整治，及时排查治安乱点和治安难点，明确整治责任，开展集中整治。要以安全稳定作为工作的出发点，强化治安管理，加大对重点要害部位的管理力度，抓好道路交通、消防安全整治，着力消除各种不安全隐患，严防爆炸、交通事故、食物中毒、火灾（森林火灾）等群死群伤重大治安灾害事故和安全生产事故的发生。
与此同时，我们还要结合社会主义新农村建设，协助抓好挂点村的治安建设，推进平安村组的治安创建力度，确保挂点村的平安稳定。
三、进一步夯实综治基础
（一）明确领导责任。各单位要从全局的大局出发，重视社会治安综合治理，确保实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。要建立局直各单位一把手为第一责任人，分管领导为主要责任人，班子其他成员负责抓好所分管区域的综治局面，还要积极引导全体干部职工参与，齐抓共管，切实做好综治工作。
（二）强化基层综治力量。县局要把各单位综治力量聚集起来，上下联动，形成合力，加强治安、调解等群众自治组织规范化建设，调整人员，充实力量，严明工作纪律，严禁群防群治队伍知法违法。要健全和完善经费保障机制，落实综治专项经费，发挥群防群治队伍在维护社会治安中的作用。
（三）深化综治基础工作。坚持“抓基层、打基础”，把综治工作的重点放在抓基层落实上，筑牢基层第一道防线，重点强化流动人口治安管理服务、单位周边治安综合治理等基础工作。对开展基础工作，要有“你无我有，你有我优”的工作思路，力求在综治理念、工作办法和制度机制等方面不断创新，培育自己的工作亮点，实现综治工作取得新突破。
（四）加强和谐平安创建。要以提高干部群众对创建工作的知晓率为切入点，以提高对创建工作的参与率为着力点，以对创建工作的满意率为落脚点，大力加强对公共场所的安全创建工作，创建一批平安示范站（场、所）、楼院，同时要进一步深化边际联谊联防等共建活动，积小安为大安，实现全局的安全稳定。
（五）做好思想教育工作。各单位要进一步深化先进性教育成果，全面开展社会主义荣辱观教育活动，使全体干职工在思想上有彻底转变，坚定思想信念，树立正确的人生观、价值观，促进单位和谐发展，为构建和谐水利打牢思想道德基础。
四、认真做好综治日常工作
（一）抓好综治工作制度落实。坚持重大事项报告、治安形势分析、矛盾纠纷排查调处、工作例会、通报讲评和检查督办等各项制度，健全和完善上下贯通、快捷灵敏的信息运行工作机制，保证信息畅通、准确。坚持每月综治报告制度，抓好排查，按时汇报，加强沟通交流，用严格的制度推动综治工作落实。
社会治安综合治理方案范文2
一、指导思想
贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国、省政法工作会议精神，按照科学发展观的总要求，进一步推动我市政法综治“基层基础建设年”、综治和平安建设工作的深入开展，为__*经济社会发展和人民群众的安居乐业营造良好的社会环境。
二、宣传工作重点
(一)大力宣传党的十七大、十七届三中全、中央和省、市政法综治工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署；宣传中央、省、市有关社会治安综合治理工作的一系列重要文件精神。
(二)宣传各级党委、政府、政法综治部门在构建社会主义和谐社会，心系群众，关注民生，解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题上所发挥的职能作用；宣传各级基层综治组织和全体工作人员在排查调处矛盾纠纷，处置重大维护社会稳定所做出的贡献。
(三)宣传各级党政主要领导认真履行“保增长，保民生、保稳定、保一方平安”的政治责任，大力开展社会治安综合治理和平安建设，狠抓各项措施的落实，全面提升基层安全创建水平所取得的成效。
(四)大力宣传开展“缉枪治爆”、“侦置积压命案”专项行动，打击严重暴力犯罪、犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动所取得的阶段性成果；宣传各级政法公安机关严厉打击利用互联网进行诈骗、对黑网吧和违法经营网吧进行取缔的情况；宣传“护林保胶”、“铁路护路联防”及打击破坏市场经济秩序、危害国家经济安全和人民群众生产生活的犯罪情况；宣传通过开展农村地区酗酒斗殴致残致死、农村治安突出问题等专项整治活动，农村治安状况明显好转等情况。
(五)宣传加强流动人口服务管理好的管理模式和手段；宣传维护外来员工的合法权益、改善务工环境、协调劳动关系、开展民心工程等好的经验做法。
(六)大力宣传基层在开展平安农村、平安家庭、平安旅游、平安渔船、平安边界、平安文化市场、平安医院等基层平安建设中创造出来好的经验和做法；宣传广大人民群众积极参与维护社会治安，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。
(七)大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围。
三、宣传活动安排
(一)开展集中宣传日活动。5月10日，在全市开展集中宣传日活动，由各区具体组织。各区要认真策划好集中宣传日的活动项目，制定工作方案，组织开展好集中宣传日活动。各区集中宣传日活动方案于4月30日前报市综治办。
（二）给全体市民一封公开信。由市综治办撰写一封倡导市民参与社会治安综合治理和平安建设活动的信，联系__*晚报、南国都市报、法制时报、__*平安网公开发表。同时印刷10万份公开信，分发到各区，由各区组织发放到群众手中，做到家喻户晓。
（三）由市综治办联系__*电视台安排建设“平安__*”活动系列专访节目。每周采访一位综治先进人物。各区要在政法综治系统中选定3—5名先进人物，并准备好事迹材料，为系列专题节目提供素材。
（四）联系__*晚报社等主要报刊开设建设“平安__*”活动宣传专栏。围绕综治和平安建设工作策划专题报道，宣传我市综治和平安建设的重大决策、主要措施和进展动态等。
（五）召开基层综治经验交流现场会。5月中下旬，在城西镇召开基层综治工作经验交流现场会，活动时间为一天。届时省、市领导、市综治委五个专门工作组领导、各区领导和政法综治部门领导、各镇、街领导和综治部门领导将参加现场会，观摩城西镇综治工作典型，交流基层综治工作经验。
（六）组织以综治和平安创建为主题的文艺演出活动。由各区具体组织，发动社区群众文艺团体创作排练宣传综治
工作内容的小品、戏曲、歌曲等，并组织到群众中进行宣传演出。
（七）开展问计于民活动。在__*平安网建立建言献策邮箱，开展向市民征集我市综治工作好点子活动，邀请有关领导在__*平安网与网民对话，讨论__*综治工作，征求意见和建议。
（八）要大力开展法制宣传教育活动。要以“法律六进”为载体，在广大农村、社区和企事业单位、学校进行一次以宣传综治工作为主要内容的教育活动。提高广大群众“社会治安、人人有责”、“建设平安__*、构建和谐社会”的思想意识。各区要出动不少于两台宣传车，从5月1日至5月31日每日巡回宣传不少于4小时。
（九）各区要利用宣传标语、板报、挂图、宣传画、公益广告等进行宣传。在村（社区）、街道建立宣传栏、板报、张贴标语、悬挂横幅等，并广泛组织群众参观，提高群众的知晓率。在全市主要交通要道侧面、出入口、机场、港口、公众聚集场所设置大型公益广告牌。
（十）组织电视、报刊等媒体对城西镇综治工作典型和综治工作经验进行专题报道。通过对典型的宣传，进一步提高全市综治工作水平。
四、工作要求
(一) 高度重视，精心组织。各有关部门要把综治和平安建设宣传月活动工作摆上重要议事日程，加强组织领导，并结合活动安排，有计划、有步骤地开展宣传月各项活动，把宣传月活动各项工作做细、做实、做出成效。特别是在城西镇召开现场会，要注重形式和内容的结合，不虚张声势，不走过场，不弄虚作假。各区要及早着手，认真筹划综治宣传月活动，制定活动月工作方案，尽早部署和准备。各区制定的宣传月活动方案于3月20日前报市综治办。
（二）创新载体，注重实效。要坚持贴近生活、贴近群众，在宣传形式上求创新，在宣传效果上求突破，生动客观地报道__*综治和平安建设活动。要坚持让事实说话，让典型说话，让群众说话，不断创新报道内容和报道载体，提高宣传报道的针对性、有效性，增强报道的吸引力和感染力，真实反映平安建设带来的日新月异的社会面貌变化。
社会治安综合治理方案范文3
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会和全国、全省、全市、全区政法工作会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，以“和谐平安·科学发展”为宣传主题，坚持以正面宣传为主、弘扬主旋律的方针，整合宣传资源，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，努力营造浓厚的综治工作舆论氛围，激发广大师生员工参与热情，促进综治各项工作服务措施的落实及和谐平安校园建设活动的深入开展，切实维护校园的安全稳定和谐。
二、宣传内容
1、宣传党的十七大、十七届三中和全国、全省、全市、全区政法工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署要求，使综治工作方针、政策进一步深入人心。
2、宣传中办、国办转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》、省人大常委会修订的《江西省社会治安综合治理条例》以及市委、市政府下发的《关于突出践行科学发展观，进一步推进和谐平安建设的意见》、《赣州市社会治安综合治理限期整改、黄牌警告、一票否决暂行办法》等一系列重要文件精神。
3、宣传政法、综治和教育部门突出践行科学发展观，积极履行服务职能，围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，解决热点、难点问题，增强师生安全感的情况，特别是以改善民生为重点，着力化解矛盾，维护群众利益的成效。
4、宣传我区、教育局、学校（单位）党政领导认真履行综治领导责任制、目标管理责任制的成效；宣传我区、教育局、学校（单位）党政领导及政法干警、综治干部、教师积极投身综治工作的先进事迹。
5、宣传“建设和谐平安校园”活动开展以来的主要成效，特别是政法部门开展严打整治斗争所取得的辉煌战果以及建立、完善和谐平安建设长效机制的情况。
6、大力宣传见义勇为先进人物同违法犯罪作斗争的先进事迹以及人民群众积极参与群防群治工作的动人事迹。
7、宣传教育系统、各校（单位）、区有关部门和社会各界积极参与综合治理及平安建设，进行齐抓共管的情况，特别是基层在综治工作中创造的典型经验。
8、开展法治宣传教育，增强师生法治意识、法治观念。各校（单位）要根据《**区教育系统法制宣传教育第五个五年规划》，深入开展法治宣传教育活动，重点宣传与师生切身利益相关的法律法规，增强师生员工的法律观念和防范意识。利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，提高师生员工的自我保护意识和能力。
三、宣传形式
1、充分利用报纸、广播、电视和网络等新闻媒体的宣传主阵地作用，努力营造浓厚舆论氛围。
2、通过召开教职工大会、主题班（队）会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛、悬挂宣传横幅、条幅等形式开展宣传活动。
3、利用宣传栏、黑板报，发放宣传单、宣传画册，举办图片展、成果展，以及文艺演出等形式，进行全方位、多角度的宣传，提高师生员工的知晓率。
四、主要活动安排
1、3月上旬，各校结合各自的实际，开展以“和谐平安·科学发展”为主题的班（队）活动，举办黑板报比赛，宣传综治工作中的先进典型和综治工作精神。
2、3月中旬，各校邀请政法干警和本校的法制副校长举办法制专题讲座，进行法制宣传教育。
3、3月下旬，各校开展以“和谐平安·科学发展”为主题的知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等活动，宣传与师生切身利益相关的法律法规，进一步增强师生的法治意识。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。各校(单位)要加强对综治宣传月活动的组织领导，认真制订活动方案，精心组织，开展有特色的宣传活动。要以“和谐平安·科学发展”为主题开展综治宣传教育活动，严密组织，精心实施，及时完成，并做好详细记录和留存图片资料。
2、多措并举，创新形式。各校（单位）要充分利用宣传栏、黑板报、发放宣传单、主题班（队）会等形式，突出宣传综治工作、平安建设的新理念、新要求、新动态和新成效；各校（单位）至少悬挂一条以上宣传标语。
社会治安综合治理方案范文4
一、指导思想和基本任务
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于加强社会治安防范工作的意见和县委、县政府《关于加强社会治安防范工作，实施“整体联动防范工程”的意见》（射委发〔20__〕37号），广泛动员全校师生积极参与社会治安防范，建设“整体联动防范工程”，全面落实社会治安综合治理各项措施，把社会治安防范工作提高到一个新的水平，为我县的经济、社会实现新的跨越创造良好的社会环境。
二、宣传的内容和重点
1、社会治安综合治理的方针、任务和要求，十六大报告和中央领导同志有关社会治安综合治理的论述。
2、中办、国办《关于加强社会治安防范工作的意见》（中办发〔20__〕26号），省委办、省政府办《关于以县（市、区）为单位实施社会治安综合治理整体联动防范工程的意见》（川委办〔20__〕20号）和市委、市政府，县委、县政府《关于加，！强社会治安防范工作，实施整体联动防范工程的意见》。
3、实施“整体联动防范工程”的重要意义、指导思想、奋斗目标和七大防范体系建设的工作要求。
4、校内各科室、住户在社会治安防范中应该履行的职责任务。
三、宣传的形式和责任分工
1、办专栏、板报。责任科室：办公室、综治办。
2、组织街头宣传。责任单位：综治办、党函科。
3、悬挂大幅标语、墙标。责任科室：办公室、综治办。
四、宣传要求
1、各责任科室领导专门负责抓宣传工作，学校分管领导加强检查、指导。
社会治安综合治理方案范文5
一、结合履行审判职能，切实做好社会治安综合治理工作
进一步提高法官干警对社会治安综合治理工作的认识，增强法官干警参与社会治安综合治理工作的自觉性和主动性。继续加强对社会治安综合治理工作的领导，研究完善监督检查措施，结合法院内部改革的深化，把参与社会治安综合治理工作进一步细化，并把落实综合治理措施作为“硬指标”，纳入部门、法官干警年度岗位目标责任制考核。适当延伸审判工作，努力探索和拓宽法院参与社会治安综合治理工作的有效途径，更进一步发挥我院在参与社会治安综合治理工作中的重要作用。
（一）、做好对当事人的诉讼指导
继续在立案庭窗口和处提供空白诉状，执行申请书，提供诉讼指南，诉讼权利义务告知，举证须知、诉讼风险提示，立案条件等指导诉讼的文书，向来访者广泛宣传诉讼法律知识，引导社会公众形成良性的诉讼意识，观念，改善司法环境。高度重视处理涉法上访问题，积极慎重处理涉法、涉诉，使当事人不再多头上访、越级上访、重复上访。
（二）、加大诉讼调解力度
各业务庭在案件审理中对矛盾易激化案件的及时处理，努力提高调解率。重视调解，化解矛盾，促进社会安定繁荣。在办案过程中，分清是非责任同时，以高度的责任感和求真务实为人民服务的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
（三）、做好审判效果延伸
2006年中我院要将“综治”的“触角”进一步深入到企业、学校、社区、乡村；要在部分企业设立法律服务联系点，宣讲合同法；继续做好所担任学校法制副校长的工作；认真抓好案件的公审公判，做到寓教于审，惩教结合，扩大办案的社会效果；运用广播、电视宣传法律、法规，教育广大公民遵纪守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好缓刑案件的考察，民事案件的回访，进一步稳定社会治安；开展司法建议，帮助有关单位堵塞管理上的漏洞，减少犯罪和发生各种纠纷的外部因素。
在开展各项审判工作时，必须注意到：要处理来信来访中，要热情接待，讲清道理，使当事人投诉有门，防止越级上访或矛盾激化；在审理刑事案件中，要做到事实清楚、证据确凿，不枉不纵，使犯罪分子认罪服法，把申诉减少到最低限度；在审理民事案件中，力求做到化解纠纷，解决矛盾，消除隐患，促进安定。在审理经济案件中，要在保护双方当事人合法权益的前提下，力求做到了结案件，促进双方经济发展；在审理行政案件中，既要保证行政机关依法行政，又要使对方当事人合法权益受到保护。
二、搞好法官干警的自身防范
根据“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的责任要求，我院既要积极参加辖区的综合治理，又要把发挥审判职能参加综合治理与加强法院内部管理、搞好本单位安全保卫工作结合起来。根据谁主管谁负责的原则，院长向同级党委负责，法院内设机构负责人向院长负责。层层抓紧，严格防范。
各部门要注重抓好法官干警遵纪守法教育和对财务、档案、文件的管理工作，防止在法官干警中发生违法犯罪和重要物品被盗事件；注重经常性地对法官干警进行遵纪守法，廉洁自律，安全意识教育；制定值班制度，每逢节假日都要提前布置安全防范工作，并由院领导、庭领导带头值班等等，以增强广大法官干警参与社会治安综合治理的积极性和自觉性，有效地避免在我院发生违法犯罪和失窃、失火等社会治安问题。
三、指导并监督好人民调解委员会的工作
要加强对人民调解工作的指导，在去年制定的《xx市人民法院指导人民调解工作实施方案》基础上，进一步做好本院法官与我市85个人民调解委员会的联络员工作。加强对农村村级调解员、社区调解员、有关企业调解员进行法律业务知识培训，组织调解员旁听相关案件的开庭审理，到有关单位走访、座谈、宣传人民调解工作，进一步做好对大庄、马者哨乡综合治理示范点的工作指导。
四、做好法制宣传
在办案中运用多种形式，增大法制宣传的广泛效应；强化法律宣传“对症下药”的对应效应；注重以案讲法，发挥典型案例的幅射效应。坚持以案讲法，扩大办案效果。注意选择典型案件以案讲法，使公民受到形象的法制教育。实践证明，这种形式可以提高公民的法律意识，促使其自觉用法律规范自己的行为，有效地预防纠纷，减少诉讼。其具体要求如下：
（一）采取措施，强化以案讲法的社会功能。
以案讲法，是人民法院开展法制宣传的有效形式之一。为强化以案讲法的社会功能，要采取以下措施，一是改变过去仅在审判庭前张贴公告的作法，增加公告张贴点，即在案发地、闹市区、交通要道张贴公告。二是充分利用电视、广播，让更多公民了解庭审实况。三是事先写好宣传稿，结合庭审中的实况进行宣传，使主题明了、层次清楚，语言精练，有针对性和说服力。版权所有
（二）在案件审判过程中采取两个结合
一是公开审理讲法与公开宣判时讲法相结合。在公开审理阶段，主要是就案件事实，结合法律规定，宣讲应该怎样做才合法；在公开宣告处理结果阶段，主要宣传法院为什么这样判，包括判决的理由，政策法律依据，并从法律的角度阐述是非责任界限等。二是法庭审判时讲法与就地巡回审判时讲法相结合。通过以案讲法，让旁听公民了解案件事实真相，辩明是非曲直，让群众议论，自己教育自己。
（三）把握“三性”原则，讲求社会效果。
在以案讲法活动中，要始终把握三性原则。一是加强选择性，即选择较典型的，或是影响较大的，或有教育意义的案件，开展以案讲法。特别是注意选择新类型案件、大要案件、群众普遍关注的案件，讲深讲通。二是加强针对性，即对案件中暴露出的问题，群众的不同舆论，有针对性地开展法制宣传。要根据不同的案件事实，不同的争执焦点，不同的错误倾向，有针对性地进行宣传，达到消除误解和偏见的目的。三是加强系统性。就是从预防纠纷，减少诉讼，稳定社会的目的出发，研究案发的原因、过程、结果，系统地讲清预防纠纷的道理和办法。同时注意做到三讲清，即：1、注意讲清纠纷发生的原因、告诫人们对待人民内部矛盾要互相谅解，要在维护团结的前提下妥善解决问题。2、注重讲清对发生的纠纷，应按正当途径，依靠组织调处，不能凭个人感情为所欲为。3、注重讲清个案产生的危害及应吸取的教训，尽可能减少和避免发生纠纷。
2006年中，我院要紧紧围绕市委中心工作和社会稳定大局，认真落实《xx市社会治安综合治理目标管理责任书》确定的职责，充分运用人民法院在社会治安综合治理中所独具的打击和教育双项职能，为争创“平安xx”发挥积极作用。
社会治安综合治理方案范文6
近年来，我区社会治安综合治理工作在市、区党委政府正确领导和全区综治各部门共同努力下，按照省、市综治工作的部署要求，团结奋斗，紧密配合，齐抓共管，为维护全区社会政治稳定，促进经济和社会各项事业健康发展提供了良好的治安环境，做出了积极贡献。
1、社会治安比较平稳。今年以来，全区有30个社区列为“无刑事案件社区”、33个社区列为“平安社区”；未发生大的有影响的，中央门地区治安案件案发率明显下降。
2、严打整治成效明显。中央门地区和四大专业市场治安、市容、交通秩序明显改善。涌现出五塘新村二段、热南五段、清江小区、象山小区、四平苑、东炮台和张家圩等一批综合防范先进社区居委会。下关区被省评为“创安工作先进区”，中央门综管办、四所村派出所被省评为“严打整治斗争先进单位”；区综治办等7家单位被市评为“社会治安综合治理先进集体”，区公安分局等5家单位被市评为“严打整治斗争先进单位”；“无刑事案件社区”和创“平安社区”活动成效在全市名列第二、第三。
3、维护稳定措施有力。制定下发了《下关区2003年社会治安综合治理工作目标》；区委与各系统、街道，街道与辖区内各企事业单位、社区居委会，居委会与居民住户签订了《社会治安综合治理责任书》；建立完善区、街道、社区三级信息网络，定期召开矛盾纠纷排查调处例会；举办顽固分子普法学习班，全区教育转化率达66.6%，实现“一个零指标”和“三个不发生”的目标；流动人口集中清查规范管理；进一步开展禁毒专项斗争；每天出动110在辖区内不间断巡逻，每天组织专门警力对辖区内重点路段、场所进行巡查整治。
4、防控基础得到强化。公安整合力量，进行“三队一室”改革，特巡大队划归分局；调整防控布局，加强一线力量，最大限度把警力压向街面；采取一台主机多探头方法大力推广技防设施。中央门综管办投资30余万元购置安装了集监控矩阵、多画面分割和录像为一体的电子监控系统，在中央门长客站广场、南京商厦广场、白宫大酒店、金桥玉桥市场等重点部位和地段安装10个360度旋转的监控探头，对中央门地区路面状况实行24小时不间断全方位动态监控。
5、队伍建设不断加强。区委、区政府先后投入520万元，建立了410人的社区保安队伍，填补治安防范空隙，压减犯罪分子的作案空间；调整充实44所中小学法制副校长，加强青少年法制教育；科学整合群防群治队伍，全区有8000多名志愿者积极投入加强社会治安各项活动。
随着改革的深入和经济的发展，社会治安综合治理工作也遇到了一些新情况新问题。
1、政治斗争形势依然相当复杂。等组织、敌对势力的渗透捣乱破坏活动始终没有停止。出现新的“全能神”组织，影响很大，发展很快。短短一个月时间，先后在我区就有十余人被发展为其组织成员，甚至包括两名宗教堂点负责人。
2、社会矛盾纠纷产生新的难点。企业三联动改制、老城改造拆迁和“三小车”整治等引发一些社会矛盾和增多。如南京长江链条厂、南京肉联厂、白云石矿等企业单位在改制中出现的一些矛盾，引发群体性治安事件。
3、各类犯罪案件出现新的情况。今年以来，辖区陆续发生1.29恶性杀人分尸案、南堡新寓案、喜之郎果冻系列投毒案、5.14系列团伙飞车抢劫案、九家圩39巷附近发生伤害致死人命案件、热河路周边地区连发三起两个涉恶团伙参与的持刀聚众斗殴案件、中央门和家乐福地区多起团伙抢劫盗窃案件以及其它经济犯罪案件、非法传销经营案件、涉毒犯罪案件等。突出的是抢劫案件增多、案件增多、盗窃案件增多。
4、治安经费不足办公用房困难。如：中央门综管办日常办公经费每年100万元，原来由有关企事业单位分摊解决，因企业有抵触情绪，经协调现改为由市财政、市城建每年分别补助50万元解决。但迄今为止，市里仅拨付70万元。另外，综管办目前共有人员114名（包括临时工）人头经费也不足。三汊河与二板桥派出所、热河路与车站派出所调整合并后办公拥挤，车站所还有部分人员只能在原热河路所办公；中山桥所因用房限制无法与车站所合并；公安分局办公大楼和中山桥、热河路所又面临拆迁。中央门综管办办公用房2001年6月市委书记办公会规定：永久性办公用房在玉桥二期建设中协调解决。但至今仍然没有着落。
加强社会治安综合治理，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局；加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是落实“三个代表”重要思想的必然要求。为此，我们建议：
1、切实加强领导，深入普法宣传。社会治安综合治理是一项复杂的系统工程，党委政府要切实加强组织领导，各部门、单位要严格按照省、市、区关于加强社会治安综合治理工作的统一部署和要求认真抓好落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实担负起维护社会治安稳定的政治责任。要正确估价当前社会治安面临的形势，严格执行责任追究制和“一票否决”制度。深刻认识“三个代表”的重要思想与搞好政法、综治工作的内在联系，花大力气落实社会治安综合治理各项措施。加强“四五”普法宣传，提高公民思想道德和文化素质；把“严打”和社会治安综合治理纳入“四五”普法规划，推动社会治安综合治理向纵深发展；广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。加强文化娱乐场所的管理，坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动；加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和促进先进文化的前进和发展。
2、注重矛盾排查，调处矛盾纠纷。随着社会转型期利益格局的进一步调整，各种深层次矛盾和问题将进一步凸现，对社会治安稳定必将产生一定影响和冲击。全区有77家单位要改制，驻区企事业单位也要全面改制；“三小车”整治还有后续工作要做，这也将给社会稳定带来一些隐患，务必充分估计出现矛盾的复杂性和工作的艰巨性。要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点排查调处可能引发和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷；密切掌握社会动向，依法调节各种社会关系，及时解决因拆迁、改制等利益调整所产生的新矛盾和新问题。要快速反应，冷静处置，做好教育疏导工作，有效化解和钝化矛盾。要加大社会保障工作力度，努力维护社会弱势群体和人员的利益，认真分析人民内部矛盾纠纷的成因，采取有效措施，积极依法予以调处和疏导，把纠纷和矛盾解决在当地，消除在萌芽状态。
3、实行长效管理，保持“严打”态势。实现社会治安根本好转，必须实行长效管理，保持“严打”高压态势。只有“严打”才能震慑犯罪，伸张正义，树立广大人民群众维护社会治安的信心。对于某些社会治安混乱地区和某些猖狂一时的犯罪活动，应及时开展集中整治和专项斗争。对严重刑事犯罪活动必须露头就打，决不能让其形成气候。要进一步提高“110”快速反应能力，加大打击“两盗”、“两抢”的力度。继续把“打黑除恶”作为“严打”整治斗争重中之重的工作来抓，除恶务尽，不留后患。要以重点整治为突破口，着力解决中央门地区、家乐福、惠民桥、白云亭、热南农贸中心等专业市场区域性和发案频繁时段的治安问题，对顶风作案分子，要狠刹其嚣张气焰，从重、从快打击。要实行“人性化”管理，寓监督于服务之中，对外来经营或务工人员的管理要多服务、少罚款，减少或取消超额多收的费用或特定的收费项目，减轻外来人员的经济负担，减少社会治安的压力，确保我区社会治安的稳定。
4、强化治安防范，完善防控体系。建议在区委、政府直接领导下，由区政法委、综治办统一协调，建立以公安为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，以街道、社区为单位，人防、物防、技防相结合，专业防范与群众防范相结合的治安防控体系，增强全社会预防和控制犯罪的能力。大力推进公安警务制度改革，优化警力资源配置，加强社区警务工作，建立健全快速反应机制。适应城市社区建设的发展，将社区治安防范与社区建设同规划、同部署，落实人防、物防和技防措施。进一步加强对流动人口的管理、服务工作，提高进城务工人员的法律意识和综合素质。要进一步把治安防范网络和触角向外企、混合制企业、个体私营企业延伸，尤其要做好“三人公司五人店”治安防范工作。采取有效措施，严密防范“”等组织的捣乱破坏活动。
