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社会治理专题研究范文1
【关键词】社会服务 模式 涉农专业 提升路径
一、供销系统营销专业高职院校社会服务能力现状研究分析
（一）高职院校涉农专业社会服务能力供给现状分析
我们通过访谈的形式，对浙江省供销系统多个高职院校营销涉农专业的社会服务模式进行了调研，发现各个院校对社会服务普遍较为重视，具体模式从单一化逐渐向多样化发展。
（1）“引凤入巢”社会服务模式。我们调研的院校中普遍设有涉农专业校内实训基地，基地在日常教学中通常用于订单式人才培养以及实践性课程，同时也可为企业、机构提供技术、管理培训等。通过这类培训，一方面，学校可了解企业对人才专业素养的具体需求，另一方面，企业也可节约引进培训人才、建设培训场所等经费，实现双方的共赢。如湖南商务职业技术学院“农产品营销实训基地”（网上供销社），是依托湖南现代商务职业教育集团、中华全国供销总社职教集团、湖南省农产品经纪人协会、湖南省茶叶流通协会等四个校企合作平台，与湖南省茶业有限公司等企业共同出资入股建成。还有北京农业职业技术学院的“农产品营销工作室”校内实训中心等。此外，很多供销系统高职院校均设有农业商贸类职业技能和农产品经纪人等考试培训，且同时也作为资格证书的考点。这也促使了高职院校能在职业资格证书的培训和考核上提供服务。
（2）“对外开放”社会服务模式。高职学院高职院校的“对外开放”社会服务模式主要是教师智力输出。由于高职学院师资往往具备“双师素质”，既获得教师资格，又兼有专业技术职称及职业资格。这些教师走进区域社会，进行涉农技术推广、涉农营销技能等各类讲座，或是进行相关的职业培训，可提升从业人员的综合素质，使得校内知识和行业技能通过教师及专业服务的的“对外开放”实现了外溢效应。例如，北京农业职业技术学院的校企合作实训基地“农产品营销工作室“， 旨在对师生进行多方位的培训， 该校进而成立了国家职业技能鉴定所， 实现对师生的专业技能鉴定与认证。而广东农工商职业技术学院与企业进行合作，紧紧依托行业，以学训一体的实训形式既实现毕业生与就业岗位的对接， 又成为农产品质量检测技能人员的培训基地，充分实现实训基地的实现社会服务功能。。
（3）“校企互动”社会服务模式。高职院校普遍通过设立“校外实训基地”、“专业指导委员会”等方式实现与企业的互动。校外实训基地是学校利用企业或机构的资源建立的用于培养学生专业技能与职业素质的校外实践教学场所。专业指导委员会则以专业为单位进行设立，会成员主要由行业专家构成。除此以外，根据调研结果，高职院校还提供人力资本共享、咨询服务、技术开发服务、行业标准设立服务等，在供给方面充分发挥了自身优势。这些高职院校正努力从各方面不断开拓，其全方位服务体系的建立已见雏形。
（二）供销系统行业企业社会服务能力需求实证分析
高职院校的源起往往基于某些行业或区域发展的要求，具有明显的行业特征和区域性，因此其社会服务职能也往往具有相类似的特征，主要服务于区域社会。由于我们的供给方选择的对象为浙江省供销系统高职院校，因此，相对应地，我们选择了同一区域的相关企业作为社会服务的需求方。我们以浙江省为主体区域，充分依托供销系统资源，对供销系统相关行业及企业进行了调研，以更好地对供销系统高职院校社会服务的需求方进行分析。为此，我们发放了150份问卷，实际回收有效问卷84份，基本涉及到了大部分供销系统行业企业，从需求的角度对地方高职院校社会服务进行了实证分析。
（1）供销系统社会服务的总量性需求。我们的调研显示，供销系统行业企业对高职院校三大职能重要性的排序中，61.9%的机构认为涉农人才培养最为重要，38.1%认为最重要的是社会服务，只有2.38%认为科研最为重要，。人才培养占绝对比例，这符合高校办学之根本。供销系统行业企业普遍认为，高职院校社会服务能增加学生的就业机会，能反过来促进高校人才培养模式更符合行业要求。
同时，供销系统行业企业对高职院校已经提供的社会服务现状表示非常满意的仅占2.38%，45.24%的供销系统行业企业尚未与高校建立合作平台，58.33%的供销系统行业企业认为高职院校增强社会服务功能非常有必要。由此可见，供销系统行业企业对社会服务的需求总量较大。
（2）供销系统社会服务的结构性需求。社会服务的形式需求。社会服务的形式已实现了多样化，在已进行过与高职院校合作的供销系统行业企业中，采用最多的形式是理论讲座，占48.81%；其次是技能培训，占39.29%；再者分别为岗前培训、设立行业标准和资格证书考试培训。但82.14%的供销系统行业企业认为众多形式中最主要的是技能培训，55.95%认为最主要的是岗前培训，48.81%认为最主要的是资格证书考试培训，其次分别是理论讲座、设立行业标准、学历再教育，咨询服务仅占8.33%。可见，技能培训是目前最主要的需求形式，这与实际采用的主要形式有所不同。
社会服务的潜在需求。除了与行业的合作，67.86%的供销系统行业企业认为，社会服务还可以体现在服务社区上，即利用高职院校自身的优势加大专业知识的宣传；27.38%的供销系统行业企业认为还可以知识下乡、服务三农；26.19%认为为区域政府经济发展出谋划策。由此可见，社会服务的潜在需求空间非常之广阔，涉及到了金融行业以外的众多领域。
二、供销系统高职院校社会服务供需矛盾及其原因分析
（1）总量上的供不应求。虽然经过近些年来的发展，供销系统高职院校社会服务供给逐步发展，但从我们的调研结果来看，多样化的社会服务模式并未满足区域社会发展的需求。与西方发达国家地方高职院校建立的初衷相比，我们的高职院校本身的办学初衷更为侧重于教育而非服务区域经济社会，这与我们传统中以人才培养和科学研究为主的办学理念有关。而供销系统内高职院校这一问题也仍然存在。
（2）结构上的供需矛盾。主要有形式上的矛盾和主体矛盾。首先，区域社会需求的主要服务形式与实际采用的主要形式存在着的错位，由于供销系统高职院校在专业建设和人才培养方面与社会发展具有相对滞后性，导致了高职院校在根据专业而提供的相关社会服务过程中往往与市场实际需求存在不同步，因而对区域社会的具体需求缺乏深入认识和了解，这将影响到社会服务职能的进一步发展和完善。其次，供销系统高职院校社会服务需求定位于技能和实践，以工作为中心；而对本科院校社会服务的定位则侧重于理论方面，以知识讲座的形式存在。但在实际操作过程中，作为供给主体本身的高校却对自身的定位并不准确，一味追求“小而全”，忽视了精细化和专业化，这也是导致高职院校社会服务形式错位的本质原因之一。
（3）缺乏缓解供需矛盾的平台。就目前而言，区域社会与高职院校之间缺乏交流平台，两者之间没有统一的共同目标，这是高职院校提供的社会服务尚未能满足区域社会的主要原因之一，也是两者之间进行合作的主要障碍所在，是缓解供需矛盾和健全社会服务功能亟需解决的问题。
三、提升供销系统高职院校社会服务能力路径探讨
综上所述，无论是在社会服务的总量上还是结构上，高职院校社会服务尚存在着结构性矛盾，这将成为高职院校社会服务职能进一步完善的障碍。究其原因，这与传统教育理念中的重“学”轻“术”，高职院校与政府、企业之间的横向联系机制欠缺，缺乏沟通与激励等原因有关。我们认为要改善这一供需体系及现状的矛盾，需要从专业、院校、政府三方共同努力。
（1）进一步明确供销系统院校“服务三农”的社会服务职能。首先，在社会服务中，供销社职业院校要率先成为培育新农村现代职业技能者的人才高地。其次是要明确供销社职业院校成为农村现代职业技能的实训基地的社会服务职能。国务院《关于大力发展职业教育的决定》中提出要进一步加大专项资金的投入力度，继续支持和引导各地职业教育实训基地建设工作，在全国引导性奖励、支持建设一批能够实现资源共享，集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体的职业教育实训基地。供销社职业院校要充分发挥在商贸物流、农业物资、再生资源、信息科技等方面的专业、行业特长，抓住机遇，争取财政支持，加快实训基地建设，成为人才培养模式不断改革以及科研方向不断创新的源动力。
社会治理专题研究范文2
【关键词】体育参与行为；心理健康；职业群体
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）02-0660-03
众多周知，心理健康与身体健康一样是构成健康的主要组成部分之一。大量的相关研究表明：社会生活节奏的加快，竞争的加剧，对人们的心理健康状况产生较大的负面影响，对人们的心理承受能力以及社会适应能力都提出了很高的要求。通常人们对自身的身体健康状况较为关心，自我保健意识也较强，同时社会的保健、医疗体系也较为健全。因此，人们的身体健康在保健、预防、医疗等方面的需求基本能够得到保障；但在心理健康方面却存在着保健意识薄弱、社会对心理健康的检测诊断、心理疾病的预防等社会保障体系方面相对滞后等明显缺陷。因此，在当前社会转型期的特定背景下，对社会的主要群体的心理健康状况以及影响因素进行量化的科学分析，并提出可行的改进对策有着较高的现实意义。
目前，国内针对社会不同职业群体日益突出的心理健康问题，在现状调查方面做了大量的工作，但在对策研究领域相对不足。在干预对策方面除心理健康教育，咨询，心理治疗等措施外，还有哪些方法手段更行之有效、更容易被人们所接受？因此探讨一种调节效果好，效果更持久、无副作用、更容易被接受的心理健康改善和提高的方法就显得很有价值。
1 研究对象和方法
1.1 研究对象 本文采用分层抽样的方法，对大连市的不同职业群体的体育参与行为和心理健康状况进行测试。职业群体的划分参照《中华人民共和国职业分类大典》，并结合调查对象的职业性质的相似性，将职业群体分为四类①国家机关、企业、事业单位管理人员（包括教师）（以下简称管理人员）；②专业技术人员（包括工程师、医生等）；③商业、服务业人员；④企业工人和公司员工等。
1.2 研究方法
1.2.1文献资料法 查阅了大量的社会心理学、应用心理学、实用心理测验等相关专著和书籍以及文献为本文的选题、调查问卷的修订以及调查结果的论证分析提供了可靠的理论依据。
1.2.2 访谈法 通过对社会学、心理学以及体育学等领域的专家进行访谈，对本课题研究的方案、调查内容等进行了专家咨询的调查，得到了很多宝贵的一手资料，为课题的研究提供了很多科学的参考。
1.2.3 问卷调查法 体育参与行为采用自编调查问卷，问卷经过专家访谈和专家问卷调查对问卷的结构和内容效度进行了有效性检验和修订，并采用重测法对问卷进行了信度检验。心理健康的测试采用SCL-90症状自评量表。共发放问卷1400份，回收1232份，有效问卷1051份。
1.2.4数据统计法 采用SPSS11.5统计软件录入有效问卷的原始数据，采用平均值、百分比、独立样本t检验等指标和统计方法对数据进行统计学处理和分析。p0.05为具有显著性差异。
2 研究结果与分析
2.1不同职业群体的体育参与行为分析 体育参与行为有广义和狭义之分，广义的体育参与行为涵盖面较大，不仅包括直接参加各种体育活动，也包括到比赛现场观赏体育赛事或通过各种媒体观看比赛，为运动员加油助威等行为。本研究将体育参与行为定义为狭义的体育参与行为，即直接参加体育锻炼，有一定身体负荷和持续一定的运动时间。重点考察体育参与行为对心理健康所产生的影响。
参照《中华人民共和国职业分类大典》，并结合调查对象的职业性质的相似性，将职业群体分为四类①国家机关、企业、事业单位管理人员，包括大学中小学教师；②专业技术人员，包括工程师、医生等；③商业、服务业人员；④企业工人和公司职工等，主要包含以体力劳动为主的职业群体。（以下简称企业工人）。
由于本次调查对象涉及范围较广，而且发放的问卷包括体育参与行为和心理健康两个内容，在上述两类问卷的有效性判别时，必须考虑两种问卷同时有效的情况下在作为有效问卷进行分析，因此，在不同性别及不同职业的样本数量存在一定的不齐。
体育参与程度的界定标准在参照相关研究的基础上确定为经常参加：每周1次以上；偶尔参加：不定期的每月1次以上；从不参加：每月低于1次。调查对象的体育参与行为情况见表1。
表1是将调查对象按照四大职业类别和不同性别初步统计出各群体的体育参与的程度情况。为更清楚了解不同职业和不同性别在体育活动参与程度方面的差异，按照职业和性别分别进行了细化分析见表2和表3。
2.1.1 不同职业类别的体育参与程度分析
由表2 可以看出4种职业类别间在体育活动的参与程度上并无明显差异。一个较为集中的趋势就是在4种职业群体中都表现为体育行为的偶尔参加比例明显高于经常参加。相关文献研究表明影响不同职业群体在体育活动参与程度的因素较多，主要包括可利用的业余时间，体育场地、设施条件、对体育锻炼的认识等等。本研究所调查的结果表明4种职业群体都有近30%的经常参加比例，但也存在着近70%偶尔参加群体。偶尔参加体育活动对身心健康影响还有待深入研究。同时也可以看到较为积极的一面，就是不参加体育锻炼的人数比例在4%-8%，这一结果显示出社会不同职业群体的体育锻炼和参与意识有所提高。
2.1.2不同性别群体的体育参与程度分析
为考察不同性别间在参加体育锻炼方面的差异，将1051名被调查者分成男女两个组别，分别考察其体育锻炼的不同参与程度组间是否存在差异。通过对男女两组别的数据比较，可以看出：在经常参加偶尔参加及不参加三个组别上男女不存在显著性差异。（见表2）。
2.2 不同职业群体的心理健康水平分析 为考察本研究所调查的不同职业群体的总体心理健康水平，将不同职业群体作为一个整体与全国成人心理健康的常模的各维度的指标相比较分析，两者各维度的 t检验结果见表3。
在SCL-90的总均分分面，不同职业群体的心理症状自评的总均分虽然高于全国常模平均值但没有显著性差异，说明本研究所调查的不同从业群体的心理健康水平与全国成人的平均水平接近，但在躯体化和偏执两个维度上，本次调查的职业群体的均值均高于常模，且具有显著性差异（p0.05）。躯体化主要反映身体不适感，包括心血管、胃肠道、呼吸和其他系统的不适，和头痛、背痛、肌肉酸痛，以及焦虑等躯体不适表现。躯体化均值高于常模显示出本调查所包含的管理、商业人员及企业员工存在着躯体上的不适感略强。同样， 偏执均分高也表明本调查的职业群体存在着思维易走极端、较易出现猜疑和敌对情绪。上述症状也应引起注意。
2.3 不同职业群体体育参与行为对心理健康影响分析 在体育参与行为分析过程中，除了参加体育锻炼的项目分析外，对身心影响较大的是体育参与的频度。即经常参加且有稳定的体育锻炼习惯，锻炼时间通常坚持几年或更长时间。与之相对应的偶尔参加体育锻炼，是指没有形成稳定的体育锻炼习惯，不定期的偶尔参与行为。有研究显示一次性参与的体育锻炼也会有即刻的心理改善效益，但这些即刻效益能否对包含感知、情绪、认知、自我等多种因素的心理健康状态产生影响综合状态产生足够的影响仍需考证。为考察不同的体育锻炼参与程度对心理健康所产生的影响，本研究将调查问卷中的“经常参加、偶尔参加、不参加”三个选项群体进行的统计分析。其中不参加的人数较少与另外两个选项的样本数量相差较大，本研究将不做分析。对经常参加与偶尔参加组的SCL-90的总均分以躯体化、强迫症等9个因子进行了差异显著性分析。结果见表4.
统计结果表明，两组总均分虽然偶尔参加组高于经常参加组但并无显著性差异，经常参加体育锻炼与偶尔参与体育锻炼在心理健康的总体水平方面并没有显著性差异。但在人际关系和焦虑两个维度上出现了显著性差异，经常参加组的两项均值都低于偶尔参加组。表明经常参与体育锻炼对缓解人际关系和改善焦虑情绪具有明显作用。
3 结论与建议
3.1 结论
3.1.1 本次调查的四类职业群体普遍存在着缺乏稳定的、经常性的体育锻炼参与习惯，大部分人员处于偶尔参与程度，这一现象具有一定的普遍性，应为社会主流职业群体广泛参与体育锻炼创造有利条件。
3.1.2 本次调查的职业群体的心理健康水平与全国成人的平均水平相近，并无显著性差异，但在躯体化和偏执两个维度上，既躯体上的不适感略强、具有思维易走极端、较易出现猜疑和敌对情绪等症状。
3.1.3 经常性的有规律地参与体育锻炼，也就是具有相对稳定的体育锻炼习惯有助于改善人际关系，促进人际沟通，缓解焦虑等负面情绪。
3.2 建议
3.2.1 不同职业群体的心理健康状况影响因素很多，体育锻炼作为一个有效的心理健康干预手段，要充分发挥应有的作用需要一个长期、稳定的锻炼行为作保障。
3.2.1 对不同职业群体体育参与行为与心理健康状况的内在关系研究还应细化到体育锻炼的负荷、参与项目等方面。同时，心理健康干预效果领域的研究如采用纵向的跟踪测试研究会取得更直接的量化数据，对研究的深入会更有裨益。
参考文献：
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社会治理专题研究范文3
一、编制规划目的任务和主要依据
（一）编制规划的目的任务
1、目的
矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，是依法审批和监督矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强宏观调控的基本手段。
随着经济社会的快速发展，矿产资源供需压力愈来愈大。开展第二轮矿产资源规划编制工作是进一步加强矿产资源管理和宏观调控，促进合理布局、规范矿产资源的勘查开发，实现矿产资源合理利用的一项重要举措，对全面落实科学发展观，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力具有得要意义。
2、任务
县级矿产资源总体规划是在市级总体规划的基础上，将各项规划任务在空间上、时间上、数量上和政策上加以最终落实，将具体的规划指标等落实到矿区或矿山。规划的主要目标纳入县级国民经济与社会发展规划中实施。
（二）编制依据
1、国家有关法律法规。
2、国家有关产业政策。
3、部、省有关文件。
4、省矿产资源总体规划。
5、省国民经济和社会发展第十一个五年总体规划；全省各行业部门“十一五”发展规划；各市、县国民经济和社会发展规划。
（三）规划期
根据国家和省的统一要求，第二轮县矿产资源总体规划以2005年为规划基期，规划目标年为2012年，展望到2020年。
二、编制规划的基本思路
总结吸纳首轮规划实施的经验和教训，结合矿产资源规划面临的形势，根据矿产资源管理的需要，第二轮矿产资源总体规划要以科学发展观为统领，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为根本目标，以保护和合理开发利用矿产资源为主线。加强勘查、科学调控、合理布局、优化配置、集约高效、注重保护、科技创新、扩大开放，力求将矿产资源管理的各项任务和重要环节在规划中很好体现，切实增强规划在宏观调控和监督管理等方面的重要作用，为审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用活动提供重要依据。第二轮矿产资源规划的基本思路可概括为“落实一个观念，坚持一个方针，围绕一个目标，贯彻一条主线，突出六项内容，处理好六个关系，强化四种功能”。
（一）落实科学发展观
科学发展观是以人为本，全面协调、可持续的发展观。落实科学发展观，必须树立科学的资源观。用科学的资源观指导矿产资源规划。
（二）坚持“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针
矿产资源保护旨在为使矿产资源得到充分的开发利用，最大限度的减少其损失和浪费。
（三）以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为目标
（四）以保护和合理开发利用矿产资源为主线
保护和合理利用矿产资源是落实科学发展观，促进经济社会可持续发展的必要条件，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
（五）突出六项内容
加强矿产资源调查评价与勘查、合理调控开发利用总量、促进矿产资源勘查和开发利用的合理布局与结构优化、加强矿产资源节约和综合利用、加强矿山环境保护与恢复治理、强化规划实施管理保障措施。
（六）处理好六个关系
市场调节与宏观调控、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益、资源开发与环境保护、保护资源与保障发展、规划管理与矿业权设置。
（七）强化四种功能
根据新形势对矿产资源规划的要求，矿产资源规划在基本功能上要做到：明确规划期内矿产资源调查评价、勘查、保护和合理利用、矿山环境保护与恢复治理的战略和政策；明确重点矿产、重要成矿区带的勘查和开发利用方向；引导矿产资源调查评价、勘查、开发利用合理布局，促进区域经济协调发展；引导矿业结构优化，为矿政管理提供依据。
要强化规划的空间指导和约束功能，促进矿产资源勘查开发的合理布局，推动矿山环境保护与恢复治理；要强化规划的矿产资源总量调控和结构调整的引导与约束功能，促进矿产资源开采总量与市场需求量相适应，促进矿产资源勘查与开发结构优化；要强化节约和高效利用的政策导向功能，提高资源利用效率；要强化规范管理功能，充分发挥规划在规范矿业权市场中的重要作用，促进建立规范的矿产资源开发秩序。
三、编制规划的基本内容
第二轮矿产资源总体规划的基本内容主要包括六个方面：现状与形势；指导思想、基本原则与规划目标；矿产资源调查评价与勘查；矿产资源开发利用与保护；矿山环境保护与恢复治理；规划实施保障措施。
（一）现状与形势
强化前期论证，做好基础性工作。深化首轮规划实施评估，要达到有经验可借鉴，有问题可剖析，有对策可制定的目的。
加强开展规划基础调查、资源形势分析、资源可供性分析等基础研究，认真核实资源勘查、资源储量、开发利用、矿山环境等规划编制的基础数据。达到摸清家底、核实数据、为规划预测提供依据。
预测矿产资源供需形势，准确判断矿产资源开发面临的形势，明确任务和要求。
（二）指导思想、基本原则与规划目标
1.指导思想
根据国家发展战略，结合本地实际，提出规划的指导思想。
以科学发展观为统领，以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为目标，以建设资源节约型和环境友好型社会为目的，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针。统筹矿产资源勘查、开发利用与保护。优化资源配置，优化矿业结构与布局，提高资源利用效率，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，有效保护与合理利用矿产资源，实现资源、经济社会和环境社会的协调发展。
2.基本原则
要体现有效保护与合理利用统一、资源开发与环境保护并重、市场配置与宏观调控结合、两种资源与两个市场统筹原则。
3.规划目标
以省、市级矿产资源总体规划为依据，具体落实市矿产资源规划的指导思想与基本原则，分解执行上级矿产资源总体规划的总目标。
（三）矿产资源调查评价与勘查
结合本行政区经济社会发展对基础性地质工作的需求，根据中央与地方财政可能的经费支持力度，对各类基础性地质调查做出科学全面的部署，明确基础性地质调查的重点任务。加强地质资料开发利用。
（四）矿产资源开发利用与保护
1.合理调控矿产资源开发利用总量
2.优化矿产资源开发利用布局
3.优化矿产资源开发利用结构
4.节约与综合利用矿产资源
（五）矿山环境保护与恢复治理
按照资源开发与环境保护相协调的原则，对矿山环境保护与恢复治理现状和发展趋势进行综合评估，研究划分矿山环境影响区域，提出规划控制指标和措施。建立完善矿山环境保护与恢复治理的动态监测体系，加强矿山环境调查、监测和灾害防治，加强对矿山“三废”治理的监督管理。
（六）规划实施保障措施
对现行矿产资源规划实施政策评价，总结首轮规划实施中存在的主要问题，分析现行矿产资源规划实施的政策环境及其发展趋势，分析我国矿产资源行政管理存在的问题，结合我国相应的政策环境等实际情况，科学制定法律、经济、行政和科技等综合措施，研究保障规划有效实施的机制，实现规划既定目标任务。
建立完善规划实施监督机制和考核体系。
制定规划重要指标的年度实施计划。
建设规划管理信息系统和规划实施的动态监测、评估和管理保障体系。
建立完善规划实施评估机制。
四、基础研究
矿产资源规划基础研究是编制矿产资源规划必需的重要基础工作，基础研究要围绕落实规划编制的总体目标和基本原则，充分利用已有成果，在全面、系统调查和综合分析的基础上，认真核实资源勘查、资源储量、资源开发利用、矿山环境等规划的编制的基础数据，按照总量控制、资源配置和优化布局等要求开展重大问题研究、处理好整体与局部、当前与长远的关系，重点解决规划编制中的突出矛盾，做好规划基础调查、资料收集、专题研究以及重大政策论证工作，为规划编制提供强有力的理论和技术支撑。
基础研究的专题设置一般包括以下几个方面：矿产资源供需形势分析、矿产资源调查评价与勘查研究、矿产资源开发利用总量控制研究、矿产资源开发利用布局和结构优化研究、勘查开采规划区块与矿业权设置研究、重要矿种矿山最低开采规模标准研究、矿产资源节约与综合利用研究、矿山环境保护与恢复治理研究等。
（一）县矿产资源供需形势分析研究
通过系统分析和重点研究我县矿产资源分布状况、资源储量、资源潜力、开发利用现状和存在的问题，结合我县国民经济和社会发展现状、“十一五”规划，客观地分析我县矿产品市场供需形势、未来市场发展和趋势以进一步了解我县矿产资源形势，分析我县矿产资源的保证程度，提出矿产资源开发利用的总量调控建议与资源政策建议，为编制《县矿产资源总体规划》提供科学依据。
（二）县矿产资源调查评价与勘查研究
对我县矿产资源调查评价与勘查工作程度进行评价；结合经济社会发展需求，确定我县矿产资源调查评价与勘查的总体要求、主要指标、重点矿种和重点区域；提出引导和促进商业性矿产资源勘查的政策措施；确定矿产资源勘查规划分区，制定矿产资源勘查的规划准入条件，科学指导探矿权设置。
（三）县矿产资源开发利用与保护研究
依靠科技和体制创新，以市场为导向，以效益为中心，切实加强矿产资源开发利用的宏观调控。通过调控开采总量，优化矿业布局，调整开发利用结构，设置矿种矿区开采规模、资源保护等各类准入条件，提高资源利用率等措施，促进矿业健康有序发展。
（四）县矿山环境保护与恢复治理研究
按照资源开发与环境保护相协调的原则，对矿山环境保护与恢复治理现状和发展趋势进行综合评估；确定矿山环境保护与恢复治理的主要指标；确定矿山环境保护与恢复治理重点区域和重点工程；针对新建矿山、生产矿山和闭坑矿山，提出具体的矿山环境保护与恢复治理政策措施。
五、规划编制工作组织领导
（一）成立规划编制工作领导小组
为加强对规划编制工作的领导，成立了由县政府分管领导为组长，县政府办公室主任、县国土资源局局长为副组长，县财政、发改、经贸、建设、规划、交通、水利、环保、统计、安监、公路、地震、科技、文化、旅游、林业、河道等部门的负责同志为成员的县第二轮矿产资源总体规划编制工作领导小组。领导小组主要职能是审定规划编制工作方案，研究解决规划编制过程中的重要问题，审查规划编制提交的成果并批准上报。
（二）成立规划编制工作领导小组办公室
成立县第二轮矿产资源总体规划编制工作领导小组办公室，办公室设在县国土资源局，负责规划编制的日常工作。具体任务是：
（1）拟定规划编制工作方案，提交领导小组审定；
（2）负责同有关部门的联系，协调解决有关问题；
（3）确定规划基础研究专题，并组织实施；
（4）提出规划文本编写大纲，落实规划编制具体事项；
（5）组织专家对规划成果预审，按规定提交规划成果；
（6）完成领导小组交办的其他任务。
六、工作安排
规划编制工作从2007年10月开始，2010年6月底完成报省审批工作。
2007年10月完成资料收集、野外实地踏勘工作。
2007年11-12月，深化首轮规划实施评估，强化前期论证，做好基础研究工作，为规划预测提供依据。
2007年12-2010年月1月，编制规划大纲，开展重大问题专题研究工作。
2010年2-3月，分解落实上级规划目标、指标，征求本级人民政府有关部门和其它有关单位、个人的意见。举行听证会，听取公众意见，充分发挥专家作用，提高规划的科学性。
上报预审稿，听取专家评审意见对规划进行修改。
2007年8月-2010年1月，数据库建设。
2010年4月，完成规划预审稿。
2010年5-6月完成评审报批工作。
七、成果提交
（一）规划文本
县矿产资源总体规划（2006-2012）
规划文本主要包含总则、现状与形势、指导思想与基本原则、规划目标、调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理、规划实施的保障措施等章节。
（二）规划附表
主要包括：1、主要矿产资源储量表；2、主要矿区资源储量基本情况表；3、主要矿产开发利用现状表；4、主要矿山开发利用现状表；5、主要矿产探矿权现状表；6、主要矿产采矿权现状表；7、主要矿产品产量、需求量用其预测表；8、矿产资源调查评价分区表；9、矿产资源勘查分区表；10、主要矿产资源勘查规划区块表；11、矿产资源开采分区表；12、主要矿产资源开采规划区块表；13、矿业经济区规划表；14、矿区（床）最低开采规模规划表；15、矿山环境保护与恢复治理及地复垦规划表；其它附表。
（三）规划图件
主要包括：1、矿产资源分布图；2、矿产资源开发利用现状图；3、矿产资源调查评价和勘查规划图；4、矿产资源开发利用与保护规划图；5、矿山环境保护与恢复治理规划图；其它图件。
（四）规划编制说明
县矿产资源总体规划编制说明
主要内容包括：规划编制的主要依据、原则及指导思想；规划目标、任务、主要指标及主要内容；与其它相关规划的衔接情况；规划编制过程、规划研究情况；市级人民政府对规划的审核情况；征求有关部门、地方政府、专家意见及协调、论证情况；其它需要说明的问题。
（五）规划基础研究材料
规划基础研究材料包括：专题研究报告、主要指标和重大工程论证材料、基础资料汇编等。
规划专题研究报告是规划成果的重要组成部分，是审批矿产资源总体规划必不可少的材料之一。
规划论证材料包括主要指标设置和重大工程安排的理由和结论，说明论证结果的可靠性和可行性。
社会治理专题研究范文4
一、乡党委、政府高度重视。4月23日乡召开了乡党政班子会议，对抓好当前乡安全生产领域“打非治违”专项行动工作进行专题研究，对安全隐患排点进行部署,并下发了《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》文件，制定了工作方案，成立了以乡长李敏为组长，分管领导副乡长黄观音为副组长，抽调相关职能部门人员为成员的领导小组，提出了具体措施。实行以村、行业为单位，按照“谁主管、谁负责”的原则，全乡党政班子成员、机关干部下到各自分管行业及所驻村，认真开展安全隐患排查工作，并督促整改到位。
7月18日，乡长主持召开了乡安全生产工作调度会，会议通报了开展“打非治违”第一阶段工作情况，指出工作中存在的问题，并对“打非治违”专项行动提出了更高的要求。乡安委会先后组织相关职能部门对重点村、重点部门和企业的“专项行动”工作进行了三次督查；7月19-20日乡安委会组织安监、公安派出所等部门对全乡10余家危化品和烟花爆竹门店进行了一次地毯式隐患排查和安全集中整治，扎实推动“打非治违”专项行动，为高位推进“打非治违”专项行动各项工作起到重要作用。
二、强化工作措施。一是推行“一岗双责”制度。继续推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，全面落实“打非治违”工作责任。打非治违专项行动开展以来，安委会成员严格按照要求，认真履行职责，分别深入到安全监察联系村开展现场督促检查；二是对非法违法行为实行“五个一律”，即在“专项行动”期间，发生非法违法行为和因非法违法行为引发事故的，一律公开通报，从严从重惩处，企业列入黑名单；非法违法生产经营建设的，一律依法责令停产停业整顿，经过整治达不到要求的，依法取缔关闭；对重点地区、重点企业、重点问题的集中整治，一律由政府或监管部门挂牌督办；凡是不认真开展专项行动的地区、部门和企业，一律对其主要领导约谈并发督办通知；因“打非治违”工作不力致使非法违法行为突出或因非法违法行为引发事故的，一律追究企业、行业主管部门领导的责任；三是强化宣传和举报。结合“安全生产月”活动，采取张贴标语、印发宣传资料、以会代训、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故公开曝光，及时立案查处。四是务求统筹兼顾。将集中开展“打非治违”专项行动与日常安全监管工作紧密结合，即与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，与安全培训教育工作相结合，全面加强安全生产各项工作，切实提高安全保障能力。
三、行动迅速，富有成效。乡政府“专项行动”工作通知下发后，各村、各部门先后专题研究了“打非治违”工作，制定了实施方案，召开专题会议进行动员和安排部署，成立了领导小组，设立了办公室。有的村和部门在每个阶段召开一次会议专题研究，开展一次安全隐患大排查，组织一次联合执法行动，向乡安委会汇报一次工作推进情况。
社会治理专题研究范文5
一、加强组织领导，强化工作保障
成立由局长任组长，副局长、机关党委书记任副组长，局各股室、事业单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责普法、法治民政日常工作。制定普法工作相关制度，每年专题研究普法、法治民政工作2次以上。
专题研究新形势下推进民政系统的法治宣传教育工作，制定“七五”普法总体规划、法治民政年度普法工作计划。将普法和法治民政工作纳入民政工作年度目标管理，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。做到年初有布置、年中有检查、年终有总结，普法工作目标落到实处。
在“七五”普法期间，认真履行局长为第一责任人，分管副局长、机关党委书记为直接责任人，相关股室、事业单位负责人为具体责任人的工作机制，形成了层级负责、责任到底、责任到人的组织领导体系。配备兼职工作人员，把镇（街道）、村（社区）从事民政工作的纳入了全局普法工作人员行列，有力推动普法工作的全面深入的开展。
二、贯彻落实规划，创新求发展
认真学习贯彻十、精神和系列讲话精神，鼓励干部职工积极订购《法治热点面对面》《谈治国理政》《新时代面对面》等书籍，做到领导干部人手一册，采取自学、集中学习、交流学习等形式，学习关于法治建设以及法治宣传教育方面的重要论述，站在全面推进依法治县、加快法治民政建设的高度，谋划并推进民政系统法治宣传教育工作的开展。
建立健全学法制度，将有关法律法规列入每年的机关事业单位人员培训。升依法行政能力培训、环境保护法律法规全员网络培训、普通话培训、互联网信息安全网络培训等。通过学习，切实提高机关事业单位人员的依法行政能力、强化法治思维，增强了法制观念和纪律意识。
结合“走基层”活动，组织开展“法律七进”活动。以民政政策法规为重点，深入镇、街道、社区、村等地开展民政政策宣传活动，免费向各类人员发放涉及民政政策保障方面宣传资料3万余份。组织编印《县民政政策服务指南》1万册，通过各种形式向群众宣传。同时，坚持以服务大局、服务群众为宗旨，积极开展“12.4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动，利用各种节点时点，开展宣传日、宣传周、宣传月等普法宣传教育活动。
三、注重普法宣传，加强法治文化建设
加强与融媒体中心、等的联系，开通“民政直通车”等栏目开展普法宣传。通过“大喇叭”及时相关的法律法规，采用多种形式进行法律法规宣传普及。
局党组中心组每年安排集中学宪法、学法律。按照工作职能，每年安排干部职工参加法治民政素质教育培训，每年不少于40课时的法律知识学习，以培训、讲座、网上学法等形式，大力推进民政系统学法用法工作的开展。
四、下一步打算
普法、法治民政工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。我们认真总结存在的不足，切实进行整改，不断开创普法宣传教育工作的新局面。
一是加强对普法、法治民政工作的领导，不断完善普法宣传教育的长效机制。抓好普法队伍建设，提高人员依法行政能力。
二是加大普法宣传教育。一方面突出广大干部职工的法制宣传、培训教育，进一步增强法律观念，提高学法、守法、用法的自觉性，提升综合素质和实际工作能力。另一方面创新普法形式，发挥网络技术在民政工作与依法治理中的独特优势，提高宣传质量和效果。
社会治理专题研究范文6
我院禁毒工作在镇党委、政府、镇禁毒办的领导下，认真贯彻执行上级有关禁毒工作方针，坚持“四禁并举、严格执行药品管理法、标本兼治”，深入开展禁毒宣传教育活动，认真落实镇、院一体的禁毒工作模式、大力推进“无毒乡镇”创建工作，全体职工齐抓共管、相互协作，形成了全院综合治毒局面，有力推动了我院禁毒工作全面发展。
一、主要作法和体会
（一）我院充分发挥党政主干线作用，切实加强对禁毒工作的组织领导。2020年来，我院把禁毒工作与经济发展、组织建设、精神文明建设、维护社会稳定、社会治安综合治理等工作紧密结合起来，列入重要议事日程，加强领导，统筹安排，对禁毒工作存在的问题、遇到的困难进行专题研究、专题部署。为增强我院和政府各部门真抓、狠抓禁毒工作的主动性，我院将禁毒工作作为一项任期目标，确定卫生院院长为禁毒第一责任人，把禁毒工作成效纳入目标管理。与职工、干部的业绩考核、晋职、晋级直接挂钩,有力确保了禁毒各项措施落到实处。
（二）落实责任、强化措施，充分发动和依靠群众，深入开展创建“净土卫生院”工作。
1、层层签订创建工作责任书，把创建工作的职责任务落实到了职工和村卫生员人头上，达到了横向到边、纵向到底。同时，明确了创建目标任务，落实了具体方法和步骤，对禁毒工作各项措施的贯彻执行严格实行责任追究制。
2、我院紧紧围绕禁、吸、戒毒这一中心环节，充分发动和依靠职工，落实责任到人。做到防患一未然。
（三）加强禁毒预防宣传教育，营造更加浓厚的院内禁毒氛围。我院着力抓好集中宣传工作，“6.26”国际禁毒日期间，我院开展了多种形式的禁毒宣传活动，张贴横副。
二、在下步工作中，我们将深入贯彻省、县、禁毒工作会议精神，坚持“四禁”并举，标本兼治，推动禁毒工作全面发展。
（一）全力组织开展禁毒专项斗争，掀起严厉打击违法犯罪活动的。攻坚克难，深入开展重点整治工作。要在深入调查研究的基础上，找准斗争切入点，适时组织开展针对性强的整治行动，对院内精麻药品的管理要进行重点整治。
（二）密切协作，进一步形成齐抓共管，综合治毒的斗争格局。工作实践证明，加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决社会治安问题的根本途径。问题是一个多方面消极因素造成的“综合症”，只有充分发挥综合治理的功效，多方入手、多管齐下，禁毒工作方能取得实效。下步工作中，我院要进一步加强与教育部门等单位密切配合，加强对在校学生和社会高危人群及我院职工的教育，增强其防毒拒毒意识。积极深化“净土卫生院”创建工作，坚持“四禁”并举，稳步推进创建工作。使我院禁毒工作再上新的台阶。
