区域经济可持续发展范文1
关键词：区域经济；可持续发展；生态经济；保障机制；新农村
理论基础
（一）区域分工与区域经济关系我国农村地区幅员辽阔，基于不同资源禀赋形成的不同农业区域分工是农村地区发展的比较优势。各区域需结合自身的资源等条件，发展适合本区域的经济活动，由此也体现了农村地区的不同区域分工与不同发展模式。区域分工的目的在于达成整体效益的最优，通过对资源进行整合，来提高劳动生产率。伴随社会的发展与变化，农村地区的发展环境发生了显著变化，区域分工也在逐步调整，如区域间的生产要素或产品等的流动加速，原有的区域分工和优势发生了改变，且在乡村振兴、精准扶贫等政策的指导下，不同区域之间的交流与互动明显增强。区域经济关系中的竞争与合作特征愈加明显，一方面，从合作的角度来讲，区域之间的合作符合乡村振兴战略的政策要求，同时也符合全球化和市场化的经济发展趋势；从竞争的角度来讲，区域经济关系主要以利益为基础，不同区域之间的利益要达到平衡的状态才能进行有效的合作，而区域之间的竞争关系是长期存在的。
（二）区域农业协调发展的内涵及趋势当前农村地区发展仍然主要以农业为主，区域农业协调发展是农村经济协调发展的一个重要方面，同时也关系着农村可持续发展。基于可持续目标的区域农业协调发展内涵应包含两层含义：一是低碳经济。新农村建设以“美丽乡村”为目标，走低能耗、低污染、低排放的发展道路才能实现经济的持续发展；二是因地制宜。我国农业经济结构在不同区域呈现出不同的特征，区域经济发展模式的选择也要突出地域特色，最大限度发挥资源优势；三是整体筹划。区域经济发展需要从整体考虑，注重农村地区经济的平衡发展。区域农业协调发展注重分工与合作，各区域发挥自身优势，增进各自利益。近年来，我国新农村建设取得了显著成效，从发展趋势来看，产业结构趋向多元化，农业地域分工更加明确，同时也面临着部分地区产业结构趋同，生产布局不合理导致一系列的生态问题等。从区域经济视角出发，对农村可持续发展进行布局，应进行统筹规划和协调，立足于当前新农村发展中遇到的问题，力求缩小不同区域之间的差距，细化农业分工，构建完善的区域协作体系。区域农业协调的目标是发挥不同区域的比较优势，形成新农村发展良性互动的空间秩序，该模式的优势在于既能够避免不同区域之间的发展差距拉大，也有助于避免恶性竞争或农村社会经济发展项目的盲目跟风。
区域经济视角下新农村可持续发展面临的现实问题
（一）区域间发展差距较大，区域经济发展失衡区域经济发展中的不均衡是客观存在的，当前农村地区区域发展形成了不同的梯度和层次，为了实现新农村的可持续发展目标，需将区域间的不平衡性控制在合理区间。分析区域间经济发展差距是否过大主要考虑两方面因素：其一，区域内不同层次的经济发展水平是否属于同一范畴，且区域间的差距是否在逐渐缩小；其二，区域内不同层次的经济发展格局中，低层次的占比不宜过大，这样对区域经济整体发展的制约作用会更明显。现阶段，我国从政策上对新农村建设进行了整体布局，但不同行政区域间的农村发展和建设水平不尽相同，发达地区与落后地区之间的差距十分明显。即便是在同一区域范围内，也面临政策、平台、资源等方面的差异，目前而言，尚未建立功能完备的综合性区域经济系统。从政策方面来看，当前还缺乏促进农村区域经济协调发展的制度、机制和组织，这也在一定程度上制约了新农村区域经济发展的整体性。
（二）区域之间竞争关系显著，缺乏区域协同发展机制一直以来国家对地方区域经济发展考核主要以竞争导向为主，不同区域多呈现经济竞争关系，因此在行政区划之内，主要领导考虑的是区域经济发展问题，在实施基础设施建设产业结构调整未来发展规划等方面，仍然以本区域影响因素作为主要参考，及时考虑到其他区域的利益也更多是为了实现自己的利益目标来研究的，并没有从未来发展角度制定共同的目标，在推进经济发展过程中也缺少相应的学术机制，区域资源没有得到充分合理利用，产业发展协同性较差，区域之间缺少有效联动。
（三）区域经济发展过程中对环境保护的关注度不够我国农村区域经济发展不平衡已经是客观的事实，且不同区域均或多或少存在对环境保护关注不够的问题。特别是一些偏远农村地区，为了推进产业结构调整，吸引外资，制定的优惠政策过于宽泛，由于缺乏对环境保护等方面的严格限制，实际上也纵容了环境污染与破坏问题。农村的污染企业不能达到绿色生产的标准，必然会破坏原有的农村生态环境，不利于区域经济的可持续发展。此外，从政府监管角度来看，政府对引进来的企业监管力度不够，对于周边群众反映出来的环境问题重视不足，这些都是区域经济发展过程中没有平衡好环境保护问题的主要原因，从长远来看，区域经济的整体提升和农村经济社会的健康持续发展必须要平衡好经济效益与生态效益的关系。
（四）低碳农产品市场管理体系不完善我国正处于转型关键期，转型过程中也会出现各种各样的问题，受传统农村经济发展模式的影响，现有的农村市场体系并不完善。以低碳农产品为例，低碳农产品市场作为新鲜事物，在我国东中西部都均有分布，但由于低碳市场内的企业规模相对较少，能够提供低碳农产品种类也不多，导致整个农产品市场影响力有限，农产品市场销售的低碳农产品都以本地为主，很少有出省或出口的地产农产品。我国地产农产品市场多以行政区域为依托，在市场管理层面一般以区域管理为主，这种条块分割式的管理方式在一定程度上降低了低碳农产品在市场上的流通，也破坏了低碳农产品市场体系的构建，这种带有半垄断式的管理方式不利于低碳农产品市场向外拓展。同时，低碳农产品的生产者一般都是以农户为主，广大农村信息发展相对滞后，低碳农产品市场信息渠道有限，加之当前我国没有形成区域生产的低碳农产品统一展示平台，导致整个产业发展始终处于数据监测盲区，即使是多年生产低碳农产品的农户，也无法掌握市场数据，生产低碳农产品的种类和数量缺乏可持续的规划，常常导致低碳农产品滞销或供给不足。
基于区域经济视角的新农村可持续发展模式创新与路径选择
（一）构建区域生态经济产业体系第一，投入减量化。由于农业发展农药化肥使用超标，为了发展生态农业，应对农药化肥进行减量，大力推动精准施肥，精准播种，精准使用农药，通过精准管理和科学管理，减少农药化肥的使用，进一步提升农产品的质量。在新农村建设背景下，推动农业现代化转型，进一步提升新农村土地利用效率，降低农业生产成本，提升农民收入水平。第二，实现农业资源的合理利用和循环利用。农业生产的废弃物含有大量有机质，这些农业废弃物只要通过合理开发能够发挥自身价值和作用，可以通过沼气利用方式将农业废弃物放到沼气池，既能够为家庭生活提供沼气，同时也能够将废弃物发酵之后用于土壤肥力改善等；对于可利用秸秆可以实施秸秆还田，也可以用于生物发电，造纸等；对于新农村生活垃圾处理应该按照垃圾的不同性质进行分类，实现资源的可持续利用。第三，发展生态农业。新农村可持续发展需要生态农业作为支撑，对农业生产各种要素进行科学合理规划，通过系统整体谋划的方式，在保护生态环境的前提之下，提升农业发展质量。例如，打造立体农业模式，将两种或两种以上的农作物在一个农业生态系统之内进行混合耕作，一方面能够提升产量，另一方面还能够改善环境；再如，发展观光农业，将生态农业与旅游产业有机结合，为人们提供观光休闲等多项功能，为农民增收拓展新的路径。
（二）跨越地理范畴构建区域经济分工体系第一，构建更为开放的区域经济分工体系。以开放性的思维来推进区域分工体系建设，在分工体系建设过程中，敢于打破行政规划限制，按照比较利益，将整个区域作为一个大的经济发展主体，在大的区域产业分工体系和产业链条中进行合理定位，形成不同类型不同层次的区域经济发展模式，使区域经济之间能够优势互补，相互促进。第二，对区域经济进行合理分层实施梯度开发。可以将区域经济划分为几个方阵，按照方阵的特色和优势，明确区域内的核心产业和核心竞争力，不同区域给予不同的政策支持，在考评过程中也应该制定更为科学合理的考评标准，更好的激发农村地区经济发展的积极性和主动性，通过发达地区带动落后地区的形式，实现区域经济的协同发展。第三，优化区域经济进行整体布局。充分考虑到不同地区的具体特点和差异情况，对区域内的产业基础设施建设、城市建设、生态环境土地利用进行整体安排，推进区内城镇规划、产业规划、土地规划、环境规划、农村规划多规合一，实现更为立体的城乡一体化模式，推动区域协调发展，同时通过区域经济协调发展，也能够更好的促进新农村可持续发展。第四，打破行政区划对区域经济发展的限制。站在区域经济整体发展角度出发，对行政区划进行调整，在调整过程中要考虑区域内的产业形态、空间布局、体制机制等多方因素，敢于打破行政区划的诸多限制，根据区域内的不同要素进行重新整合，不断发展壮大区域经济。同时在对行政区划进行科学合理安排过程中，也要处理好各方利益关系，避免因为利益冲突而影响区域经济发展。
区域经济可持续发展范文2
关键词：人力资源开发；区域经济；可持续发展；现状；关系；策略
中图分类号：F240 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-000-01
当今社会，世界各国对于区域经济可持续发展都给予高度关注。我国改革开放以来，区域经济发展形式不断变化，已从粗放式区域经济发展形式逐步转变为现在的可持续经济发展模式上来。区域经济可持续发展过程中，最关键的因素是人力资源，面对人力资源参差不齐的现状，我国必须进行人力资源开发，才能适应时展潮流，实现区域经济可持续发展。
一、人力资源开发的现状分析
1.人力资源的内涵
所谓人力资源，主要指人具备的知识、技能、智力、体力等综合劳动能力。把人具备的各种能力加以组合，即形成各种各样的人力资源，尤以智力、体力因素最为关键。根据经济学分析，人力资源主要在特定时间范围内，全部人口所拥有的整体劳动能力，其作为重要的社会资源，与人的自然生命体密切相关。
2.人力资源开发的现状
要想实现区域经济可持续发展，其关键因素是人的发展，与人力资源开发密切相关。特别是我国人口基数较大，人才质量参差不齐，人力资源面临较大压力。当人口数量增长超越经济资源消耗时，就会影响区域内人口素质的提升以及人力资源的投入份额，造成人力资源开发条件不足。加之区域范围内就业压力较大，生产中容易使用低素质劳动力，引发人口数量增多而人口质量下降的恶性循环。
二、人力资源开发与区域经济可持续发展的关系
1.根据区域经济可持续发展需求调整人力资源开发战略
调整人力资源开发战略就是对人才数量、质量以及结构等人力资源进行调整开发。区域经济可持续发展中囊括了区域经济发展结构、速度以及效益等内容。因此，人力资源开发实际是调整开发人力资源的过程及其方法，自身无法进行价值判断。而区域经济可持续发展一方面体现了经济发展过程，另一方面也体现了经济发展结果及其形态，其自身能够进行价值判断，成为经济发展的主要方式及其方向。所以，调整人力资源开发战略时必须符合区域经济可持续发展需求。
2.合理分配安排人力资源开发与区域经济可持续发展战略
人作为经济发展主体，其行为直接决定着区域经济可持续发展的结果。特定时间内区域经济的资源总量不变，针对某领域投入过多自然影响其他领域发展。而人力资源开发与区域经济可持续发展又都需要投入大量的资源资金我。因此，人力资源上投入过多势必影响区域经济发展效果。这就要求有关部门必须合理分配安排人力资源开发与区域经济可持续发展战略。
3.实现人力资源开发与区域经济可持续发展战略和谐统一
人是人力资源开发的主体，同时人也是经济发展的主体。所以，人力资源开发实际上是为区域经济可持续发展开发所需人才。实现区域经济可持续发展的实质是体现人的发展过程及其发展方式。而人力资源开发与区域经济发展的统一是实现了人的发展。社会发展和经济发展，体现的都是人类活动，两者共同发展才促进了社会发展进步。所以，要实现人力资源开发与区域经济可持续发展的和谐统一，最终推动社会的发展进步。
三、基于区域经济可持续发展的人力资源开发策略
1.增加财政投入促进人口素质提高
医疗卫生、学习教育以及社会保障等各种社会资源供给均需要大量财政资金投入，其直接关系到人口素质的水平。因此，各级地方政府应增加财政投入力度，为区域范围内人口素质提升提供基础保障，促进人口素质提高，强化人力资源质量，推动区域经济可持续发展。
2.控制人口规模促进区域经济发展
基于区域经济可持续发展的前提开展人力资源开发，就在控制区域范围内的人口规模。保持人口数量符合区域经济可持续发展需求，既不过多也不过少，以免造成不利影响。人口数量会对人口质量带来一定影响，所以严格控制人口数量至关重要，应结合国家计划生育政策和地方发展实际，制定相应的控制措施，促进区域经济可持续发展。
3.结合实现制定人力资源开发战略
人力资源开发应为当前经济发展以及未来经济规划提供基础保障和服务。在人力资源数量上、劳动技能上、知识水平上等都应充分做好准备，满足区域经济可持续发展需求，实现两者的和谐共进发展。并且要结合区域发展实际优化产业结构配置，升级发行传统产业模式，全面推进人力资源开发工作。
四、结语
总之，经济发展是社会发展的基础保障，只有经济基础雄厚才能推动社会发展进步。当前社会，区域经济可持续发展已经成为地方经济发展的趋势方向，对于推动社会发展进步具有重要意义。而某种程度上人力资源开况直接决定着区域经济可持续发展的成效。因此，必须采取有效措施，实现人力资源开发与区域经济可持续发展齐头并进。
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区域经济可持续发展范文3
关键词：区域经济；可持续发展；措施；科学
中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
前言
环境问题和发展问题是当今社会尤为关注的两大点。随着我国经济的不断增长，在实现工业化的过程中，由于人们对资源的不合理利用，造成了严重的环境污染问题，导致自然生态环境遭到严重的破坏，资源不断的在减少。人们在反思的同时，对环境、经济及社会提出了可持续发展的目标，保证我国的生态环境的到持久的保护、资源得到合理的利用，实现各区域的平衡发展。
我国是发展中国家，首要目标是实现经济的增长，不断消除贫富差距，缩小和发达国家之间的距离。自改革开放以来，我国经济的增长势头越来越猛，在其发展的过程中，随之而来的就是各种环境问题，环境问题对我们来说是必须及时解决的问题。不同的国家对经济的可持续发展的评价标准均不同，在国内，对于可持续发展的研究主要是对环境、生态以及社会问题，在国外，他们主要是如何在经济发展的过程中对环境进行保护，对经济、环境、社会的兼容发展缺很少关注。我国区域资源的环境各异，且各地的经济发展水平不同，尤其是在中西部地区，虽然其经济发展较为落后，但是拥有着丰富的资源，所以该区域迫切希望实现经济的快速增长，但是由于资金等因素的限制，使其走上了粗放型的道路，因此对环境造成了大量的污染，资源得不到科学、合理的利用。
一、建立区域经济可持续发展目标的实施模型
利用经济控制原理作为经济可持续发展目标的模型基础，结合我国经济发展的现状和对未来的规划，进行认真的分析，研究其模型建立的每个环节，并逐渐实现区域经济的可持续发展。
（一）选择状态评价体系
从规划上来看，我国的经济可持续发展目标和区域的经济可持续发展的目标整体一致，区域属于国家的一部分，所以在利益方面二者还是存在着一定的差异，区域在确定其经济的发展目标时，要根据自身情况进行分析，参考相关的文献资料，有机的整合各项指标（区域经济增长、产业结构优化、经管水平、就业水平等）。
（二）对模型的步骤进行科学的排序
要实现对经济进行良好的控制就是要对预期目标进行一一的实现。每个步骤所设定的目标各不相同，实现这个目标的时间和区域也各不相同，所以，要学会采用层次分析法对不同的步骤进行排序。在我国，各地区的发展水平均有差异，并且各地区的经济可持续发展现状也有好有坏，所以它们所制定的可持续发展目标也具有一定的差异。我国各地区需要认真对自身的实际情况作出分析，对发展目标进行科学合理的排序。
（三）对区域经济可持续发展的探讨
相关人员要学会科学地对当地经济可持续发展的各项指标进行评判，对某地区的经济增长情况、产业结构、技术水平、管理能力等各个方面进行合理的评判，依此来判断该区域的经济可持续发展的满意度，其中还包含各项目的满意程度。
当建立了状态集后，随之需要建立一个理想状态集，其中包含每个小目标满意程度的评级。采用经济控制论作为其理论依据，将每个环节的步骤设定为相应的策略，在运用层次分析法对其进行科学的排序，制定可行的实施步骤，将顺序靠前的目标进行优先实现，再实现步骤靠后的各项指标，使之达到最佳状态。
二、区域经济可持续发展的评价指标体系
我国区域经济的可持续发展可以简述为：在当今环境等自然资源的制约下，发挥自身区域的优势，实现该地经济的可持续增长。经济增长的前提是技术在不断进步，产业结构不断优化，从而实现集约型增长；可再生能源的再生速度超过了能源被消耗的速度，不可再生能源受到技术条件的约束。环境对废物吸收的能力大于废物自身产生的速度。根据该定义，对区域经济的可持续发展主要评价指标有三个方面：第一，集约型经济增长指标，包含：GNP增长、产业结构系数、支柱产业的专业化水平。第二，资源消耗及利用程度指标。指标主要有：土地资源、水资源、矿产资源的消耗以及利用程度指标。第三，环境污染指标。该指标包含：河流、水域污染情况、大气污染情况、工业废气的排放情况等。
（一）集约型的经济指标
要想使一个区域内的经济得到迅速的发展，实现其经济的增长是关键因素，如果经济没有实现增长，那么经济就不可能得到发展，可持续发展的目标更加不可能得到实现。我们迫切应该解决的问题是如何实现经济的快速增长，从可持续发展的角度来说，想要实现区域经济的增长就不能对环境资源进行破坏，即经济的增长必须是净增长的模式。要实现该模式的经济增长，企业必须不断优化自身的产业结构、提高产业的技术化水平。
（二）区域自然资源的消耗和利用指标
自然资源的种类包括：土地资源、森林资源、水资源、矿产资源等，它对区域的经济增长有着关键的作用，其利用的程度和效率对区域经济增长的可持续发展有着重要的影响，由于自然资源包含的种类繁多，对于目标实施模型不能讲每种资源都进行考虑，所以，我们应该重点注重耕地、水资源及矿产等人类赖以生存的资源。
结束语
实现区域经济的可持续发展是一项巨大的工程，面对各类问题的不断出现，其可持续发展的目标也随着实际情况不断的进行改变，只有相关部门对优秀的措施进行借鉴，并投入大量的资金和人才，吸取以往的教训，不断完善相关政策，策略，调整改革措施，认真建设目标实施模型，这样才能正确引导区域实现经济的可持续发展。
参考文献：
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区域经济可持续发展范文4
关键词：县域经济；因子分析；综合评价
县域经济是一个极为复杂的概念，它属于区域经济学研究的范畴，通常说来它是一种行政区划型的区域经济，它以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地，是城市经济与农村经济的连接点，是宏观经济和微观经济的结合部，在国民经济和社会发展中处于重要的基础地位，县域经济的发达与否最能折射地区的经济发展程度。
本文采用因子分析法对江苏省苏北地区5个省辖市，24个县的县域经济可持续发展水平进行评价分析。根据江苏省苏北地区的特点，充分考虑资料的可得性及客观性，建立体现县域经济发展水平的经济实力、基础设施、开放程度、人才资源和环境保护这五方面内容共18个具体指标构成的县域经济发展评价指标体系（见表1）。
一、因子分析的基本原理
因子分析的基本步骤
一是原始数据进行标准化处理，计算指标（变量）间的相关系数矩阵。二是确定因子变量。文章利用主成分分析，根据特征值大于1，因子累计方差贡献率大于80%的原则来确定主因子的个数。三是进行因子旋转。使每个变量在尽可能少的因子上有比较高的载荷，一个因子变量就能够成为某几个变量的典型代表，因子实际含义就更容易解释。四是计算各县、市综合得分。以因子变量方差贡献率作为权数，计算综合得分。
二、数据处理和分析
根据SPSSl6.0运行结果，KMO和球形Bartlett检验情况如表2所示。KMO给出了抽样充足度的检验，是用来比较相关系数数值和偏相关系数是否适中的指标，其值越接近1，表明对这些变量进行因子分析的效果越好，Bartlett检验用来检验相关系数矩阵时是否是单位阵，如果结论是不拒绝假设，则表示各个变量是各自独立的。从表中可以看出此时的KMO值为0.771，说明因子分析的结果是可以接受的，Bartlett球形检验Sig.的取值是.000，表示拒绝该假设。
三、确定公共因子和载荷矩阵
对上述选取的18个指标，运用软件分析可得到18个指标的相关矩阵及特征值，方差贡献率和累计方差贡献率（见表3）。按照特征值大于1、累计方差贡献率大于80%的原则，选出三个主因子。计算结果为：旋转前的3主因子的方差贡献率为80.677%，其中第1个公共因子F1的方差贡献率为61.998%，第2个公共因子F2的方差贡献率为9.586%，第3个主因子F3的方差贡献率为9.092%。
由于计算原始指标的初始载荷矩阵发现各个因子的典型代表指标不是很突出，其实际意义难以得到合理解释。故需对因子进行旋转，采用方差最大正交旋转法，经过25轮正交旋转，因子旋转不改变模型对数据的拟合。旋转后的3个主因子的方差贡献率为80.677%，其中第1主因子F1的方差贡献率为53.582%，第2个公共因子F2的方差贡献率为35.653%，第3个主因子F3的方差贡献率为18.281%。
据旋转后的因子载荷矩阵，第1主因子在X4、X6、X7、X8、X9、X10、X11、X14、X15指标上载荷较高，这些指标依次是反映县域经济发展水平指标中的经济实力、基础设施、人才资源，统称之为县域经济实力因子；第2主因子在X14上载荷较高，这指标是反映县域经济的对外开放程度称之为县域经济活力因子；因此我们第3主因子在X17指标上载荷较高，称之为县域经济环境因子。
四、县域经济可持续发展水平综合评价
县域经济可持续实力因子F1的特征根解释了原有18个变量总方差37.811%，故其权重为0.37811；县域经济可持续活力因子F2的特征根解释了原有18个变量总方差的35.653%，故其权重为0.35653；县域经济可持续环境因子F3的权重同理为0.18281，3大主因子累计解释方差贡献率为80.677%，分别计算各个县、市的综合因子得分并排序，得到江苏省苏北地区的县域经济可持续发展水平的综合得分。 转贴于
F=（37.811*F1+35.653*F2+18.281*F3）/80.677
从总得分来看，连云港市、徐州市、盐城市、淮安市排在前4名，得分为正。其中连云港市、徐州市、盐城市的得分又遥遥领先于第4名淮安市，领先幅度分别在1.1和0.9分以上。从因子来看，盐城市是29个县、市中唯一3个主因子得分均为正的城市，可以说县域经济可持续发展在各方面发展都十分均衡。连云港市除了在第3 因子得分不甚理想、其余因子得分均较高，尤其是在第2因子得分可以说是遥遥领先，而第2因子主要反映的是城市开放程度，从这个角度看来与连云港市特殊地理位置不无关系。而徐州市在权重最高的第1因子得分极高，领先于盐城市2分左右，由于在第2因子上的落后，也使徐州市在总分上稍稍逊色于连云港市，但是还是能见徐州市经济实力的优势（见表4）。
苏北县域经济之间产业结构、产业构成都有着较大的相似性。要充分考虑原有产业基础、产业结构和产业布局，充分利用县域资源、地缘、资金、技术、人才等优势，寻求新的经济增长点。依靠项目推动技术进步，推动特色经济，大力推广先进技术和工艺，注重增加科技含量，由过去的初级加工向深度加工延伸，提高产品的附加值。区域产业竞争优势又依靠区域企业、产品竞争力的提高。各县主导产业之间形成互补、联动。这种基于不发达县域之间的集群可以有效地培育县域工业基础，改善投资环境，优化产业结构，是苏北县市之间打破行政区划，形成统一市场的必由出路，也是苏北县域经济发展的合理途径。
：
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区域经济可持续发展范文5
关键词：创新；核心竞争力； 西部经济；荷兰 ；可持续发展
in the current chinese economic development, regional economic development is rather ill balanced, along with the increasingly widened gap between the east and the west. this situation is obviously not conducive to the overall development of china's economy and the task of building a harmonious society. to achieve the coordinated development between different regions and promote china's economic growth and stability has become an important issue. as a less developed regions, the western areas need continue to identify and nurture the regional core competence through the constant innovation.
一、引言
21世纪，我国确立了以科学发展观引领全局，以转变发展模式为主轴，建设资源节约、环境友好、社会和谐的小康社会为目标的发展方向。依据这一发展目标，促进区域经济发展，显然是一个战略重点。区域经济将在我国的经济结构战略调整中，扮演更加重要的角色。国务院发展研究中心（2005年）提出中国经济“四大板块八大经济区”，将全国划分为东部、中部、西部、东北四大板块。在《2006-2007年：中国区域经济发展报告》中，对东部、中部、西部、东北四大板块的发展状况进行了分析：
1、东部：我国经济最发达地区，该地区占全国36%人口，创造了全国56%的地区生产总值。人均地区生产总值是全国平均水平1．7倍，居四大板块之首。
2、中部：中部经济明显弱于东部。中部占全国32%人口，创造了全国23%地区生产总值。人均地区生产总值为全国的0．77倍。
3、西部：西部占全国人口23%，创造了全国13%地区生产总值，人均地区生产总值为全国的0．62倍。
4、东北：占全国8．4%人口，创造全国8．7%地区生产总值，人均生产总值高于全国，在四大板块中居第二。
不难看出，我国区域经济发展不平衡的特征十分明显。综合考察我国西部与东部沿海地区发展现状，差距的形成是历史、地理环境、资源配置方式以及生产方式等原因造成的。西部地区处于我国地理第三梯度，区域内高山连绵，交通不便，通讯等基础设施相对落后，长期的传统农业生产方式使自然经济观念根深蒂固，商品经济意识淡薄。加上改革开放后，我国又实行了“效率优先，兼顾公平”，让一部分地区先发展起来的战略和政策，对东部地区实行倾斜的投资、贸易、税收、财政等政策，致使东部与西部经济发展差距呈持续扩大的态势。东西部发展差距不断扩大，不仅影响国民经济健康运行，也关系到社会政治稳定、民族团结和边疆巩固。因此，东西部协调发展问题，是我国全面落实科学发展，构建和谐社会的时代要求。
邓小平在接受美国记者采访时就曾说过：“开发西部是中国经济进一步发展的需要”。党中央对地区经济发展差距问题十分重视，在党的十四届五中全会通过的《建议》和全国人大八届四次会议通过的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要中，都把缩小地区发展差距，促进地区经济协调发展提到了战略性高度，提出了“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”的方针。党的十七大报告中，进一步明确指出：“促进区域协调发展、逐步缩小区域发展差距，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的重大战略任务。”西部地区和社会各界也都在深入探索促进西部地区发展，缩小东、西部经济发展差距的道路。
二、区域核心竞争力
在经济全球化和区域经济一体化迅速发展的今天，全球的资本、技术、人才等要素争相向最有效率的地方流动。因此，一个地区的发展关键不在于今天有什么，更重要的是明天会有什么。西部地区要实现发展转型，必须寻找与传统发展模式截然不同的发展动力，从而摆脱经济发展中的市场约束和对传统资源要素的严重依赖。无论从中国改革开放30年的实践，还是世界各国发展的现实都可证明，落后国家或地区完全能够通过努力，扬长避短，后来居上的。其中，区域核心竞争力成为影响区域经济发展的重要因素。
（一）区域核心竞争力 (core competitive capacity)
“核心竞争力”理论来源于企业管理理论，最早由著名管理学家c． k． prahala． garyhamel提出来的，指出核心竞争力是持续竞争优势的源泉。赵修卫在《关于发展区域核心竞争力的探讨》一文中，将区域核心竞争力定义为“区域经济竞争力的优势表现，是区域所持有的，在资源利用、产品开发、生产、市场开拓及服务中，与其他地区相比具有较大的竞争优势，且不易被其他地区所模仿或学习的综合能力与素质”。其特点是：具有独特性，是其他地区所没有或程度不及的，在竞争中能获得较大的差别利益；具有充分的经济和市场价值，能够极大的满足经济和市场不断发展的要求；具有发展的长远性和持续性，符合经济法和基本趋势，能为区域经济带来持续发展能力。
核心竞争力是区域发展的基石，是区域的营养源泉。核心竞争力如同区域的竞争根系，为最终产业提供营养，树茎是中间核心产业，花、叶、果实是最终产业，根系是提供区域营养和可持续发展的核心竞争力。因此，要保持区域经济的可持续发展，该区域就必须拥有能够实现可持续发展的核心竞争力，也就是说区域经济的可持续发展是区域拥有自己的核心竞争力。
（二）区域核心竞争力的构成
区域核心竞争力有两个基本因素组成：比较优势 (comparative advantage) 和竞争优势 (competitive advantage)。
1.比较优势与资源有关，是指一个地区在经济和生产发展中所独具的资源与有利条件，如区位优势、自然资源优势等。比较优势对核心竞争力的主要贡献是造成了某种差异性，资源成本差异、形成特色产品等等，从而能在竞争中获得差别利益，它强调的是一个地区的特色力。
2.竞争优势与资源利用有关，是指在竞争中相比竞争对手更强的能力与素质，体现的是地区产业生产率的绝对优势，反映了一个国家或地区的内生能力，包括知识、人才、科研机构、信息网络等高级要素。竞争优势是比较优势和规模优势、技术优势的综合体。因此，相对比较优势，竞争优势在核心竞争力中的地位更加重要，是核心竞争力创建的主导方向。
（三）西部如何培育区域核心竞争力
利用比较优势虽也可能使一个地区暂时摆脱经济贫困，但区域经济的持续发展必须依靠竞争优势的形成。因为拥有比较优势不一定具有竞争优势，比较优势只有通过竞争优势才能体现和发挥出来。区域竞争优势的确立是区域获取竞争力的前提。区域竞争优势，不仅是区域现有生产要素参与国际国内市场竞争所表现出来的竞争能力，更为重要的，还应注重未来竞争潜力，即竞争力的可持续性。
有人曾提出西部经济发展应遵循比较优势理论，即大力发展以农为主的农林牧渔的传统优势，输入资本和技术密集型产品，输出劳动密集型和自然资源密集型产品，不能以自己的软肋去和经济发达的东部拼资金和技术。由于比较优势理论的前提假设是生产要素不能在国家或地区之间自由流动，强调的是静态的比较优势,忽略了动态的比较优势变化,忽略了技术进步和制度创新对潜在优势转化为现实优势的作用，结果只能是落后地区被动地接受发达地区的梯度转移，而不可能改变在产业分工体系中的低端状况。在实践中推行比较优势原则的欠发达地区,不仅未能缩小与发达地区之间的差距，反而差距越拉越大。这正如同世界对我国的评价“有制造，少创造”的道理一样。我国是世界贸易大国，但我国出口8亿件衬衫所得到利润才能换回一架空客a380飞机；我国每单位gdp增加的能耗是美国的20倍，欧洲的25倍，日本的28倍。我国市场所需芯片与电子元器件85%以上依靠进口，高端核心芯片与电子元器件99%以上需要进口。
现代科技进步使得经济增长对自然资源的依赖越来越小，有资源不等于有市场；即使这些资源有市场，也不等于有竞争力，因为初级产品与加工制成品相比，总是处于不利的贸易条件。 在可持续发展的今天，西部地区如果继续走高消耗、重污染的粗放式的增长方式，只能是发展之路越走越窄，不仅不能促进和优化西部的经济发展，反而会成为西部发展新的债务包袱。
发展经济学和区域经济学中重要的理论——增长极理论提出，欠发达地区要通过建立经济增长极（区域核心竞争力），以推动地区发展，从而实现经济整体进步。增长极理论认为，一个国家要实现平衡发展只是一种理想，在现实中是不可能的，经济增长通常是从一个或数个“增长中心”，即增长极逐渐向其他部门或地区传导。增长极理论实质是强调把有限的稀缺资源集中投入到发展潜力巨大、规模经济和投资效益明显的少数部门或产业，使“增长极”的经济实力强化，同周围区域构成一个势差，通过市场机制的传导力引导区域经济发展。美国的经济学家赫希曼进一步指出，发展中国家和欠发达地区由于资本短缺，资源有限，对所有部门、所有区域同时进行大规模投资，实现均衡增长，事实上是不可能的，而应该选择具有较强联系效应的主导产业和优势区域进行重点投资，优先发展。
依据增长极理论，西部地区要赶上或超越经济发达地区只有发挥后发优势，充分利用比较优势，大力发展竞争优势。通过利用技术、人力资本、知识等“高等生产要素”可以转移，制度和管理方式可以模仿的有利条件，不断改善基础设施，引进资本、技术、人才，培育区域核心竞争力，形成增长中心，以此带动整个西部地区的开发和发展。
三、创新是形成区域竞争优势的重要途径
（一）创新 (innovation)
创新一词最早由美国著名经济学家熊彼特（j．a．sehumpeter）提出。他在1912年最先在德文版《经济发展理论》一书中提出了“创新理论”(innovation theory)，运用了“循环流转”的概念，用以概括那种只有数量扩张而没有创新、没有质的突破的现象，认为这种状况并不是发展。他认为，一个经济如果没有创新，是一个静态的、没有发展与增长的经济；创新是对经济循环流转的突破，创新将促进经济发展。2000年联合国经合组织 (oecd)“在学习型经济中的城市与区域发展”报告中提出：“创新的涵义比发明创造 (invention) 更为深刻，它必须考虑在经济上的运用，实现其潜在的经济价值。只有当发明创造引入到经济领域，它才成为创新”。依据新经济增长理论，一个区域长期经济增长的最终动力不是来自区域资源禀赋、物质资本，而是来自科技进步和创新能力。创新正日益成为地区经济获取优势的决定性因素，成为区域发展最重要的能力因素。党的十七大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，并将其放在促进国民经济又好又快发展的八个着力点之首。纵观世界发展的历史，不难发现，在任何时期，异军突起的国家或区域往往是创新活动频繁发生的地区。
（二）创新在荷兰
荷兰，这个位于莱茵河畔，面积四万一千平方公里，只有两个北京、半个浙江，人口不足两千万。一次一次地创新，把这个“低地之国”一次又一次地推上了历史高点。
14世纪，荷兰人口不到100万，约有20万人从事捕鱼业。荷兰北部海域盛产一种鲱鱼，生活在北海边的其他民族都有捕捞鲱鱼的船队。为了争夺渔场，荷兰人与苏格兰人曾爆发过三次战争。最终荷兰渔民的一把小刀，将人人都可染指的鲱鱼变成荷兰人独占的资本。一个名叫威廉姆．伯克尔斯宗的渔民发明了只需一刀就可除去鱼肠子的方法，然后把鱼的内脏去除，撒上盐进行腌制，可以使鱼保质期达一年以上。因为当时还没有冰箱，这种腌鱼在全欧洲非常畅销。因此，与其说鲱鱼给了荷兰一个难得的发展机会，不如说创新拯救了荷兰。
从1998-2001年，荷兰国际竞争力排名连续列于全球前五位。荷兰人自嘲其为“列强环绕”。人口少，领土面积狭小，没有多少资源优势，荷兰奇迹的背后就是创造性和创新性。
进入21世纪，荷兰经济出现了停滞和衰退迹象，国际竞争力大幅度下滑，在发展的“十字路口”，荷兰人又一次毅然地选择了创新。经济大臣布林克霍斯特表示，经济部将尽最大努力使荷兰在最具有竞争力和最有活力的知识经济方面位于世界先进行列，“荷兰必须改变路线，更多的创新就需要与过去决裂”。荷兰政府将知识的应用和转化为突破口，对现有体制进行改革。发展服务贸易、信息技术产业，致力于教育投资，以期塑造成世界教育市场上的“知识中心”。
我国浙江省小商品之都义乌，其迅速发展靠的也是创新，即以小商品市场为主导的不断创新之路。义乌的发展轨迹可以概括为：从历史上的路边集市到全国性小商品集散中心，再到国际性小商品贸易中心；从商品交易到产业集群，即从“以商兴工”、以小商品交易市场带动个体、家庭工业发展，到形成具有很强市场竞争力的特色产业和产业集群；从区域开放到国际开放，实现民营国际化的路径创新；从县域小城镇到区域经济中心，义乌市场强劲辐射周边乃至省外，形成了一个“义乌商贸圈”。
义乌的发展靠创新，著名的海尔集团也不例外。海尔集团是世界第四大白色家电制造商，中国电子信息百强企业之首。旗下拥有240多家法人单位，在全球30多个国家建立本土化的设计中心、制造基地和贸易公司，全球员工总数超过五万人。究竟是什么成就了海尔的辉煌？ 张瑞敏曾说过，海尔的竞争优势在于创新。纵览海尔20多年的发展历程，正是因为不断创新， 才使海尔从一个濒临倒闭的小厂，发展成一个世界有名的国际家电企业；也正是由于不断的创新，才为海尔迅速发展提供了源源不绝的动力；也正是依靠创新打造的坚实基础，海尔最终实现了从名牌战略到多元化战略再到国际化战略的跨越。
四、创新与西部经济发展
（一）西部地区的“比较优势”(comparative advantage)
1.资源优势。西部地区是我国诸多矿产富集地区，无论是黑色金属、有色金属、贵金属、稀有金属，还是化石能源，都有极大的蕴藏量。目前，我国主要矿产资源除煤炭等少数几个矿种外，现有一些尚未开发利用的大型、超大型矿区和具有较好资源潜力的地区，多数分布在西部地区。
西部的能源也十分丰富。煤炭资源保有储量占全国的39．4%，原油的探明储量占全国的27．8%，天然气探明储量占全国的87．5%。西部还有极为丰富的水资源，可开发水能源量占全国的81．1%。
2.生态优势。绿色经济将成为21世纪国际经济竞争的制高点。在西部一些地区，由于工业化水平低，工业废水、废气、工业固体废物排放较轻，生态优势明显，空气、水源、绿地等质量较高，具备大力发展绿色经济所需的重要自然条件，发展绿色产业极具竞争力。而且，西部地区的后发工业化还可借鉴东部地区发展的经验，将生态优势保持下去，不再走“先破坏、后治理”的老路。另外，西部的生态旅游也是经济发展的一个新的增长点。
3.成本优势。成本优势主要是指劳动力、土地等生产要素的价格低廉。西部地区人均土地拥有量较大，土地价格较低，电力、水利、交通等基础设施建设的成本较低，有利于在市场竞争中取得价格优势。
4.后发优势。西部地区可以通过技术模仿、引进，从而迅速促进本地区技术进步，一方面，可节省因研究与开发技术所花费的时间，节约相应的资源投入；同时，可以缩短甚至跳跃式地缩短与发达地区的技术差距。
（二）西部地区的“比较劣势”(comparative disadvantage)
相比较发达地区而言，西部地区经济发展存在诸多困难，主要有：
1.基础差、实力弱，发展相对缓慢。2006年，西部生产总值占全国比重为17．1％，财政收入占全国比重为16．7％，而东部发达地区两项指标占全国比重分别为59．6％和64．7％。城乡居民收入差距也在逐步拉大， 东部比西部农民人均收入高出89．3%。
2.可持续发展能力弱。税源基础比较薄弱，财政收支矛盾突出，固定资产投资不足，经济增长未能走出高投入、高能耗、低效益的粗放型增长方式，产业结构不合理，产业集中度不高，新兴行业、高新技术产业发展滞后，工业化和城镇化水平低。
3.内部发展动力不足，自我发展能力较弱。区域内市场经济体制与机制不完善，缺乏有竞争力的大中型骨干企业，民营企业的数量、规模和水平明显落后于东部和沿海发达地区，开放型经济活力不强。
4.人力资源亟待开发，专业技术人才总量不足、层次不高，各类管理人才和创新型人才短缺。
（三）创新与西部发展优势分析
西部发展有其优势，或者说是比较优势， 而“比较优势”也预示着“比较劣势”同时存在。在现实经济活动中，两者之间是辩证转化的矛盾过程，也就是说，正确对待，劣势会变成优势；反之，优势亦会成为劣势。
国务院西部开发办公室和中国人民大学西部开发中心2005年的联合调查显示，西部地区的主导产业在拥有强大的市场需求和各种各样机会的条件下，在激烈的市场竞争中主要依靠资源优势，相关产业的发展状况、同业竞争状况以及政府的决策机制和决策效率等有待于进一步改进。如果这些要素不在短时期内改进，西部地区的资源优势不仅不能得到发挥，反而有可能变成经济发展的包袱——过度开采可能导致环境破坏和生态恶化，过度竞争可能会损害西部地区利益而使资源消费地区和深加工地区受益；丰富而廉价的自然资源经过一个时期的快速发展，由于过度开发而造成自然资源耗竭，其资源优势逐渐消失；技术模仿、引进优势，省去了大量的研发成本和时间，但如果仅仅是模仿，不能很好地吸收、消化及创新，只能形成复制效应，可能会造成技术依赖。而且随着各国对知识产权的保护，模仿和技术引进的成本会越来越高；随着我国居民收入的增加，旅游需求和支出会越来越大，如果措施不当，只图眼前经济利益，就有可能再走“先破坏，后治理”的老路；西部地区的劳动力、土地等生产要素的低廉价格，随着产业结构的调整和升级，“成本优势”也将丧失，因为“成本优势”仅仅显现在劳动密集型产业中。
优势利用不好可能成为发展的羁绊，劣势通过创新也会成为优势。因此要用辩证的、发展的观点看待发展中的劣势和优势，特别是从劣势中挖掘出使其转化为优势的潜力，就会产生巨大的生产力，就会对经济社会发展产生重要的促进作用。
荷兰，就是通过创新把其最短变成了最长。荷兰的花卉出口量多年来一直占据世界花卉总出口量的65%左右（《哈佛商业评论》数据表明）。花卉产业最重要的要素是土地和气候，而荷兰土地极为稀少，荷兰人不得不围海造田，荷兰气候也不适于花卉生长。荷兰是如何确立在世界花卉产业中的领先地位的？原因也许很多，至关重要的一点就是在花卉产业价值链的各个环节上都进行了创新。特别是在花卉种植环节的创新——创造独特的新技术和高度专业化的投入要素，提高资源生产率，以弥补自然资源禀赋条件的不利，荷兰人研制了种植花卉的全年温室栽培的闭环系统。在荷兰的花卉温室中，花卉是生长在水和岩棉里，而非土壤里。这种方法不仅使虫害风险降低很多，而且使化肥和杀虫剂需求量也大大降低，因为化肥和杀虫剂是投放在不断循环再利用的水之中。受到严格监控的闭环系统还使花卉生长环境变化显著减小，鲜花质量大为提高。由于花卉是种植在特别设计的平台上，栽种成本也因此而降低。
很显然，荷兰花卉种植的创新，不仅解决了环境问题，还极大地提高了资源利用。结果，花卉种植对环境的影响降到最低，成本大大下降，花卉质量极大提高，最终形成了荷兰花卉产业的全球竞争力。
西部地区要实现经济发展，改变在市场竞争中的不利地位，必须不断创新，将发展的重点由缺乏市场竞争力的比较优势产业向具有竞争优势的产业转变，实行竞争优势导向发展战略。因此，后发优势从根本上说是从创新中来，没有创新就没有发展。从技术层面看，创新使企业产出增长率、投资回报率大大提高，从而引起周围企业的学习和效仿；从社会结构看，创新使现有的社会价值观、行为方式和组织结构朝着变革方向转变，使之适应创新结果，并成为下一次创新活动的基础；从社会心理看，创新强化了社会群体的进取意识，并推动周边地区劳动力为改变自己的比较劣势而努力进行自我提高。
创新是未来发展不可或缺的灵魂。科学发展观强调协调发展和可持续发展 ，强调的核心是发展，所要求的是又好又快。通过创新，有效解决西部经济发展过程中资源、环境和市场的矛盾，不断开创西部区域经济发展的新空间和新领域。
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区域经济可持续发展范文6
关键词：林业生态；区域经济；可持续发展
中图分类号：S718.56 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-03-0211-1
1 加强领导，落实责任，全力开展各项工作
加强林业生态建设是充分发挥森林的作用，切实提高森林生态效益的根本途径；是建设生态强县战略的必然选择；是构建和谐社会、实现人与自然和谐相处的重要保证。因此，县委、县政府要对林业生态建设工作高度重视，认真落实发展生态建设的相关政策，切实加强对林业生态建设工作的领导，有关部门要积极支持配合，为林业生态建设各项工作的开展提供强有力的组织保障。
2 强化生态宣传教育，提高公民意识
充分利用电视、广播、宣传标语、生态讲座、送戏下乡等渠道，多形式、多角度、深层次地宣传国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规。宣传保护建设生态林业的重要意义和措施，特别是要加强中央、省委《关于加快林业发展的决定》、《森林法》及《森林实施条例》等林业政策、法律法规的宣传，全面提高全社会爱林护林、爱护保护环境的生态意识，为生态环境保护建设营造良好的人文社会环境。
3 加大科技支撑，不断提高林业科技水平
“科学技术是第一生产力”，林业新技术的应用是促进林业生产、提高生产力水平的捷径。
生态林业的建设，必须以科技兴林为基础。因此各级林业部门必须把林业发展转换到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来，围绕种质资源保护、新品种开发、森林经营与管理、丰产栽培技术、生态建设、灾害预防与控制、储藏保鲜技术、辅料加工与利用等领域开展科技攻关，重点支持和扶持推广新品种的培育等研究与开发，突破瓶颈环节，攻克关键技术，为林业重点工程建设工程以及特色林业等产业发展提供关键的必要的技术支撑，依靠林业科技实现兴林富民强国战略。
4 深化林业改革，加快林业现代化进程
集体林权制度改革的纵深发展有利于推进现代化林业生态建设进程。首先要建立健全林业经营机制，按照“山区林业商品化、社区林业休闲化、城镇林业绿色化、庭院林业经济化”的发展总体规划格局，按实际情况实施分类经营与碳汇造林战略，改革创新商品林采伐制度，按照实际要求适时提高生态公益林的补贴、补助资金标准，大力实行封山育林工程，使其生态效益得到充分发挥；其次要加快林业产业建设，规范林地、林木合法流转，健全现有的林业要素市场，通过公平、公正交易，维护林权所有者、使用者合法权益。通过对林业龙头企业的支持和扶持，全力打造碳汇品牌市场，促进全县林业产业持续健康合理的的发展；最后要不断完善林业社会化服务体系，调整优化林业机构，为林业产业持续健康的发展提供有力的服务技术等支撑。
5 建立健全多元化投入体系
林业生产是一项周期性长的基础产业，并且它也是经济效益、社会效益、生态效益并存的特殊产业。如果仅仅依靠投资回报来扩大再生产，必然影响森林资源的社会效益与生态效益的同步发展，同时资源配置也无法达到林业自身特点对其所要求的合理程度。因此，要现实森林资源的良性健康的发展，需要各级政府部门的保护和扶持。同时要以银行信贷、资本市场融资和风险投资为支撑，以引进外资和社会集资为补充的多元化投入体系，切实保障林业生产健康合理的发展，实现经济效益、社会效益、生态效益和谐一致，实现经济社会又好又快发展。
6 积极构建生态、产业、文化体系，全方位推进生态林业建设
首先构建林业生态体系，打造绿色生态屏障。构建布局合理、管理高效的现代化林业生态体系，是促进林业生产由“单一用材”向 “非木质资源开发”转变的关键环节，是满足全社会对生态产品的需求的根本解决措施。要建立健全林业突发事件应急处置机制，增强御灾抗灾能力，积极预防次生、衍生灾害的发生，加快建成以森林植被为主体的稳定、安全的生态屏障。其次积极推动林业产业体系建设，促进城乡之间协调发展。积极组织与实施林业产业发展长远战略规划，要依托良好的生态环境，重点发展速生丰产林、笋竹两用林、特色经济林等。同时要重点发展人造板业、竹木地板业、竹木家具业等，努力实现以林促工、以工带农。开发森林生态旅游业，有计划的举办原生态旅游节，宣传林业生态文明特色。大力发展原生态文化、竹茶文化、，努力构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的森林文化体系。
7 坚持依法行政，加大依法治林管理力度
