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失业保险服务范文1
从事服务行业的很多人，都不希望听到抱怨，要是有人投诉了，都认为是负面的。其实客户的投诉是给企业一个很好的机会，帮助企业发现问题并进行改正，企业应该感激那些提出投诉的顾客。
我们知道服务行业也存在着“冰山效应”——4%不满意的顾客会直接对96%顾客发生负面的影响，大部分不满意的顾客，他们会像沉入海里的冰山一样，根本不反应，他们选择静悄悄地离开，然后，企业就直接失去了这批客户，并且还不知道原因。所以说，“会抱怨的顾客才是好顾客”。
顾客的抱怨和投诉，往往是通过企业的呼叫中心进行反映，而作为企业对外服务的窗口，呼叫中心可以帮助企业了解客户的抱怨、喜好和期望；而顾客也可以通过呼叫中心和企业客服代表来了解企业的服务、管理和信誉，由此可见，呼叫中心和客服代表是企业的品牌窗口、形象窗口。
为了更好地了解电视机行业的客户服务水平，《消费电子》杂志社对14家主流电视机企业的呼叫中心进行了监测，希望监测结果能给广大读者提供更多的售前参考。本次测评的电视机企业包括三星、夏普、LG、飞利浦、松下、日立、海信、海尔、TCL、康佳、长虹、创维、厦华和创佳。电话监测的时间分为上班时间（9:00-18:00）和下班时间（18:00-20：00），我们均在不同时间段，分别拨打每家企业的客服热线三次或以上进行监测统计。结果显示，电视机企业整体的客户服务质量比较令人满意，企业客服热线在“一次性拨通”、“礼貌清晰报读开头语”和“语音语调有亲和力”等指标上有较好的表现。但值得注意的是，部分客服代表对业务知识不够熟练，在问题的解决能力上有所不足，对于用户咨询或反映的问题，只是记录情况并让其它对口人做进一步的跟踪。
一、客服热线“一次性拨通”成功率高
就热线服务四个环节（接通情况、接待礼仪、沟通技巧和问题解决）的监测结果看，接通情况表现较为良好，“一次性拨通”指标平均实现率为96.43%，情况较为乐观。但在“转人工时间＜20秒”的指标上，不是太理想，平均实现率仅为78.57%。
我们在早、中、晚三个不同时间段拨打14家企业的客服热线，结果显示：在正常的上班时间段所有企业的客服热线均能一次性拨通，而在非上班时间段，除创佳和TCL的无人工接听外，其它企业的客服热线均能成功拨通。在“转人工时间＜20秒”的指标监测上，我们发现TCL、长虹、创维、三星、松下和飞利浦均出现过1次或以上转人工时间超过20秒的情况，尤其是四川长虹，出现2次转人工的时间超过20秒，其中在一次17：00分的抽查中，转人工的时间达到33秒；而飞利浦公司在一次18：24分的抽查中，转人工的时间超过110秒，话务系统4次提醒“请稍等，我们的服务人员都在忙线中”。
二、“没有主动礼貌地称呼来电者”是接待礼仪的短板
在接待礼仪环节的监测中，我们重点考量的指标有：“礼貌清晰报读开头语”、“语音语调有亲和力”、“主动礼貌地称呼来电者”、“适时礼貌报读结束语”和“等来电者先挂电话”。
在这五项指标的测试中，我们发现“主动礼貌地称呼来电者”这方面做得比较欠缺，“主动礼貌”我们的定义是有主动询问来电者如何称呼，或能够礼貌地称呼对方为“先生”、“女士”。在这一指标上，LG、夏普、三星、飞利浦等合资品牌的电视机企业有较好的表现，客服人员均能主动礼貌地称呼来电者，特别值得肯定的是，LG和夏普的客服还有询问来电者如何称呼，并适时称呼对方为“某先生”和“某女士”。这样的细节，让来电者充分感受到真诚和尊重。长虹和创维公司虽也有主动称呼来电者，但开头的称谓和后来的不一样，把来电者的姓给忘记了。
对于客服代表来说，“语音语调有亲和力”的指标也非常重要。很多广播节目主持人和心理医生的说话很有亲和力，我们很愿意倾听，也非常重视他们所说的每一句话，这就是声音亲和力的魅力。在此项指标的监测中，日立和创佳方面表现不尽如人意，海信仍需进一步提高。日立客服代表的语音很小；而创佳的客服代表语音、语调不够清晰、流畅；海信的一位男话务员代表在语调方面较为生硬，不够自然。
“礼貌清晰报读开头语”这项指标平均实现率为92.86%，仅次于“一次性拨通”的实现率。因大部分电视机企业的客服热线均有语音提示功能，即便如此，绝大部分的客服代表在接通电话后，仍会礼貌清晰地报读开头语。如飞利浦公司的开头语为：“您好，欢迎致电飞利浦客户服务中心，我是***，请问有什么可以帮助到您，请讲”；海信客服代表的开头语为：“上（或下）午好，很高兴为您服务，请问有什么可以帮助到您”；但也有小部分电视机企业的客服代表仅是简单和用户打招呼，报读“您好。”
在“适时礼貌报读结束语”指标的平均实现率为82.14%，比报读开头语的实现率少了10.72个百分点。为什么还有一成以上的客服代表仅有开头语，却忽略了结束语？这是部分企业值得思考的问题。在报读结束语方面，合资品牌的电视机企业表现较为突出，如夏普的结束语：“感谢**先生（或女士）的来电，后期有什么需要帮助的请直接与我们联系，稍后请对我的服务进行评价”。三星的结束语：“感谢您致电三星电子，我是***号，再见！”
“等来电者先挂电话”这一项指标的平均实现率也是82.14%，在这方面做得较好的是康佳、海信、飞利浦等企业。因测试需求，通话结束后我们并未马上挂断电话，康佳的客服人员有主动、亲切地提醒：“女士，您好，您可先挂机了，通话已结束。”
失业保险服务范文2
关键词：生产业 外包 开放背景
现代服务业是指为生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费提供的服务，主要包括金融业、保险业、房地产业、咨询业、信息服务、科技开发、商务开发和教育培训等行业。现代服务业主要是为满足中间需求、向外部企业和其他组织的生产活动提供中间投入服务。对制造业企业来讲，生产的中间投入角色更为突出：制造业企业将其部分非核心业务如物流、市场调研、人力资源管理和培训等，委托给市场上的第三方生产企业，由后者为之提供生产经营所必需的服务要素投入，使制造业企业能更集中精力于自己有比较优势的核心业务，从而提高其市场竞争力。
现代服务业外包经营模式的优势分析
外包是指在企业内部资源有限的情况下，为取得更大的竞争优势，仅保留其最具竞争优势的核心业务，而把其他业务借助于外部最优秀的专业化资源予以整合，达到降低成本、提高绩效、提升企业核心竞争力和增强企业对环境应变能力的一种管理模式。
外包给发包方带来的优势
现代服务外包是与企业生产的垂直一体化相对立的垂直非一体化生产组织方式，即在生产外购还是自制（buy -or -make）上，企业选择前者。一般来说，外包会给发包方带来相对于自制的比较优势。
降低成本 依据古典经济学的分工理论，生产服务外包是分工深化、专业化程度提高的表现。进入20世纪90年代，全球竞争的压力迫使大公司不断迎合市场竞争更精细的市场细分要求，减少对公司利润贡献微不足道或不带来利润的经营环节，降低生产流程中的垂直联系，公司只集中精力于核心业务，结果在原有企业周边衍生出了许多“”或者“补充性”企业。大公司通过外包加强了垂直的非一体化，使企业的资源能集中于反映专业化分工的核心活动上，集中于实现关键的战略目标上，从而降低总成本。
提高核心竞争力 美国著名经济学家迈克尔•波特提出的企业竞争战略，从剖析产业结构与市场行为的角度出发，运用五种力量模型和价值链的分析工具，指出对于价值链来说，企业不具备比较优势的自有资源或企业本身目前还没有控制和拥有的资源，企业可以使之外包。在外部交易成本低于内部组织成本时，发包企业通过利用他方资源带来的外部互补性优势整合企业的竞争战略，进而提高企业的核心竞争力。
外包给接包方带来的优势
外包服务接包方承接外包服务的主要优势在于其专业性和规模经济。企业竞争优势来源于企业所具备的资源数量、质量及其使用效率。通过独立和专业化经营中间服务，外包服务接包方能发挥其专业知识特长，这也是企业核心竞争力的体现。另外，外包服务接包方由于承接大量相关业务，企业的人力资源可以得到充分发挥，加上企业员工的学习效应，可以大大提高企业服务能力利用率，产生规模经济效应。
开放背景下的现代服务业外包优势
开放背景下的现代服务业外包也称为国际服务外包或离岸服务外包（offshore outsourcing），是指跨国公司将原本由自身执行的非核心服务生产职能，通过建立可控制的离岸中心或国外分公司，分包给境外第三方服务供应商去完成。国际服务外包是市场竞争和高科技推动的结果，是跨国公司在全球范围内寻求成本最小化和利润最大化的必然选择，是发展中国家不断改善自身投资环境和生产要素质量提高的市场回馈。
国际服务外包给发包方带来的优势 由于国际服务外包是国内服务外包在全球范围内寻求资源的更优配置，它除了具备国内服务外包的优势外，由于能在全球范围内搜寻相应的服务承接方提供的服务，一般来说，与国内服务外包相比，国际服务外包给外包方带来的价值增加大于由此引起的交易成本增加。据美国麦肯锡全球研究所估计，同质同量的服务外包到发展中国家平均可以降低成本65%-70%。因而，国际服务外包更有助于发包方降低成本和提高竞争力，并有助于深化国际分工和合作，扩大国际贸易和投资。
国际服务外包对接包方的优势 当前国际服务外包的流向主要是发展中国家。发展中国家承接国际服务外包带来的好处主要有：提升产业结构，促进服务经济的发展；创造就业机会；扩大服务贸易出口收入，改善国际收支；形成与制造业相配套的便利中间投入，促进制造业与服务业的协调发展；增加当地的技能提高和知识积累。
江苏省现代服务业外包经营模式现状
就江苏省现代服务业参与国内服务外包而言，由于缺乏相关的统计数据，本文只能获取江苏省部分有代表性的现代服务业外包市场资料。通过与国内部分省市同行业发展现状进行比较性的描述，可从中发现江苏省现代服务业外包中存在的问题和面临的挑战。
部分行业存在的问题
软件外包 在国际软件外包中，以大连华信、东软等为代表的主流外包服务商凭借自身的优势，占据了我国企业参与国际市场软件外包的绝大多数份额。2003 年，国家发改委、信息产业部、商务部等部委决定在北京、上海、天津、大连、西安、深圳等六座城市创建国家软件出口基地，基地是以主要软件厂商所在地进行分布的。可见，在国家支持软件国际外包层面而言，这六个城市已经取得了先机。近年来，江苏省软件行业就总体规模和发展速度而言，一直位居国内各省、市、自治区前列，但其最大的不足在于国际化程度不高，其主要表现在：“自产自销”，即产品市场基本局限在国内，而且很大比重是在省内；“闭关自守”，即跨国企业不多，与国际软件界的交流、合作甚少；企业质量管理水平国际化程度不高，通过CMM（软件生产能力成熟度模型）认证的数量很少。这种状况与软件技术日新月异、软件产业国际化的特点极不相称。
物流外包 通常认为，物流市场中第三方物流服务提供者的数量成为物流市场成熟与否的标志，只有当第三方物流占整个物流市场的50%以上时，这个市场才是成熟的。近几年来，江苏省出现了一批初具现代物流意识、有一定规模的物流企业，起到了较好的示范作用。但与广东、山东等省市相比，还存在很大差距，主要表现在：与广东省相比，江苏省的第三方物流企业，无论是数量上还是质量上都有一定的差距，现有提供物流服务的专业物流企业规模小、档次低、服务内容少，不能形成完整的物流供应链，信息化水平较低，物流信息交换的渠道不够畅通；与山东省相比，企业物流进展不快，部分企业对现代物流理念的理解还存有偏差，仍保留着“大而全、小而全”的传统产供销经营模式，物流社会化程度较低。
现代服务业企业外包面临的挑战
从以上几个行业以及制约江苏省服务业发展的因素来看，江苏省现代服务业企业参与市场外包面临的挑战主要包括以下几个方面：
外包市场的软环境有待改善 服务外包是以现代信息和网络技术的突破性进展、便捷和完善的交通物流设施、普遍遵行的全球性开发标准规则、人才培养机制对市场的高适应性等为载体而蓬勃发展起来的，它突破了传统服务业生产与消费必须同步进行的时空局限，能在全国、全世界范围内以更低的成本优化资源配置，提高经济效益。改革开放以来，尽管江苏省经济建设和社会基础设施建设取得了长足的进步，但服务业市场地域分割、行政垄断等严重制约了现代生产业统一市场的建立；相关专业人才缺乏。
外包市场竞争力有待提高 现代服务业企业参与国际及国内服务外包实力不足、经验欠缺，市场竞争力不强。主要表现在：一方面，现代服务业企业数量有限，开展此项业务时间不长，业务规模小，承接外包业务的经验能力欠缺，对承接业务外包尚处于摸索阶段；另一方面，江苏省的现代服务业企业除了面对国内较发达省份同行竞争对手外，还面对着国外大型物流公司、中介服务机构和专业服务机构纷纷进入的竞争压力。在国内、国际同行面前，江苏省企业参与外包业务能力不强、竞争力较差的窘境，决定了江苏省促进现代服务业企业建立、发展和壮大的紧迫性。
外包业务量有待增加 发包企业（主要是制造业企业）开展IT服务外包、业务流程外包（BPO）意识不强，相关业务量少，受制约因素较多。制造业企业传统上“大而全、小而全”的经营模式制约了企业内部核心业务的专业化经营，为此，制造业企业在将部分生产加工环节外包或者外购上已经达到了共识，但是在将部分生产，如IT系统维护、薪酬管理、设计、测试、会计和法律事务等外包上，却还仅仅处于起步阶段。受制于观念的局限和国内生产业的不成熟，江苏省内制造业企业对服务外包的优势、外包的内容、外包的具体方式等方面的认识有待加强提高。
发展现代服务业外包的机遇
尽管目前江苏省现代服务业刚起步，尚处于初期发展阶段，但江苏省具备发展现代服务业的有利机遇，主要包括：
具体发展现代服务业的区位优势 先进的国际制造业基地对现代服务业的强劲配套需求，使江苏省具有发展现代服务业的强大动力和近距离优势。现代制造业对现代服务业的需求引导、现代服务业对现代制造业的供给推动，现代服务业通过接包而从制造业价值链的产业延伸中获取协同效应，使二者之间不断出现相互融合的趋势。现代制造业为提高核心竞争力对外购、外包中间投入需求的不断增加，对在制造业基地周边就近发展生产业，江苏省有着竞争对手难以企及的区位优势。江苏省现代服务业企业近距离于制造业基地，可以及时、便捷地了解客户需求、与客户沟通，低成本地提供服务。
具有发展现代服务业的良好硬件条件 目前，江苏省拥有发达的交通基础设施和先进的信息基础设施。现代服务业的运营是以有形的四通八达的网络交通设施和无形的高速及时信息传输通道为载体而发展起来的，离开了这两个载体，现代服务业将难以立足。尤其是在开放背景条件下，日趋激烈的国际市场竞争，要求作为中间投入的现代服务业响应现代制造业的临界需求变化，从以往的大规模生产转向定制化生产和模块化生产，为后者提供个性化的服务。在这方面，江苏省已经具备了较好的基础。
具有发展现代服务业的经营条件 江苏省的国有企业（主要是制造业企业）改制较为彻底，从而将大量的非核心业务剥离以市场化方式经营，私营经济和外资经济比重高，这些市场主体具有灵活的经营方式。专业化分工和市场细分要求现代服务业企业能针对每个发包企业的业务流程提供差别化的服务投入，要求现代服务业企业与发包企业保持良好的沟通，一改以往二者之间简单的购销关系，变被动式服务为主动式服务，甚至参与到发包企业服务提供的日常维护中去。非核心业务分离后日渐以市场化方式经营，私营经济受传统体制束缚小，使其具有了适应市场需求的灵活经营方式，这是发展现代服务业必备的经营条件。
具有发展现代服务业的教育优势 有发展现代服务业所需的高级专门人才的教育和培训条件。现代服务业是技术和知识密集型行业，是人力资本的高聚集地，江苏省历来优良的教育资源使之具备发展现代服务业所需的高级专门人才培养条件：江苏省是名列前茅的全国高校云集地，先进的职业技术教育基地，深厚的文化底蕴和对知识、人才的尊重意识，都成为江苏省发展服务业的最有力竞争条件。因此，面对现代服务业市场对各类专门人才的需求。如何有针对性的调整人才培养机制和人才结构，将人才优势和培养潜力转化为人才强势，是提高江苏省现代服务业市场竞争力的当务之急。
如何克服制约江苏省现代服务业参与国际及国内外包的不利因素，强化有利因素和转化潜在优势，是江苏省现代服务业发展外包经营模式、提高服务业质量和形成现代服务经济的关键。
江苏省现代服务业外包发展策略
战略开放
江苏省利用外资的规模在近几年有长足的增长，连续多年保持全国第一。但长期以来，江苏外商直接投资产业分布主要集中在第二产业，只是近几年在第三产业的分布才略有增加，但仍未超过13%，这与上海、北京等服务业发达地区第三产业吸收利用大量外资形成鲜明的对比：2004年，上海用于第三产业的合同外资占外资总额的39.1%；北京第三产业吸收合同外资金额占全市合同外资金额的比重为61.8%，全年投入较多的行业有租赁和商务服务业、房地产业、计算机服务和软件业；既便与产业结构相似的广东相比，后者第三产业实际吸收外资占外资总额的比重也达到21.5%，也高于江苏省（见表1））。因此面对这一现实，江苏省应将引资重点转向服务业，特别是现代服务业。
外商直接投资进入服务业特别是现代服务业，能充分利用现代服务业对自然资源和能源消耗低、知识和技术密集程度高的特点加快江苏省走新型工业化道路的步伐；通过服务贸易出口，有助于减少江苏省的服务贸易逆差；有助于提高江苏省现代服务业的水平和第三产业在地区经济中的比重；外资企业的服务外包经营模式及其先进的经营理念，能提高外资企业本土员工的技能，带来学习效应和溢出效应，带动本土企业学习先进的商务经营模式，发展壮大本土企业。
当前，江苏省应该有步骤、有重点地引导外资流向第三产业，特别是与制造业密切联系的现代服务业。
政策促进
现代服务业代表了服务业的发展方向，主动参与国际及国内外包服务，是现代服务业企业发挥规模经济优势、提高其核心竞争力的必然选择，也是促进地方经济发展的必然选择。为促进现代服务业企业积极主动的参与市场外包，当前在政策促进上，政府应该着力从以下几个方面进行扶持：
财政税收方面 对有广阔市场前景的支柱性企业，特别是能参与国际市场外包如大型软件业企业和物流企业，政府应注重发挥这些企业的市场导向作用和带动作用，在投融资上给与资金支持；针对中小企业融资难的问题，政府应该组织相关部门进行协调，缓解这些企业的资金流动性不足；对开展外包业务的企业，在税收优惠上给与支持。
人才培养方面 现代服务业的高技术和知识含量特征，决定了发展现代服务业必须具备大量的相关专门人才。此外，现代服务业作为国民经济的“黏合剂”，决定了参与国际及国内服务外包市场的人员必须既具备现代服务业精深的专业知识，又具有相关制造业领域的背景知识。江苏省高等教育在全国居于领先水平，但具备市场需求的、发展现代服务业所需的专门人才匮乏是一个突出问题，特别是参与国际外包业务所需的既懂业务、又懂外语和项目管理的人才更是捉襟见肘。为此，政府应推动相关教育资源和有实力的企业资源的整合，加快复合型、市场导向型人才的培养步伐，为江苏省现代服务业的发展提供人才支撑。
法制建设方面 对地方法制建设而言，一方面，要切实贯彻执行国家制定的有关知识产权保护、合同执行等方面的法律法规；另一方面，对于当前开展外包业务急需的、而国家还缺乏相关的法律法规领域，在地方立法和上位法不相抵触的前提下，可以先行制定有关规章制度，比如信息技术外包伙伴关系的规章制度。企业、外包服务商和企业员工之间劳动政策规章制度等。
市场引导
外包战略的选择最终还是由企业根据非核心业务的内部化或外部化的成本与收益比较做出的。业务外包已经成为企业提高核心竞争力和优化资源配置的新型战略经营模式，并成为当今发达国家企业的主流商务经营方式，市场对这一选择既提供了动力，也将引导这一方式不断拓展。为促进我省服务外包市场的健康、加速发展，当前的市场体系建设应该从市场主体和竞争性市场的培育着手。
明确市场主体 对特殊行业的经营许可放宽、简化工商行政登记注册手续，支持生产企业的建立；有序地分离国有企业的非核心业务部门，将它推向市场，走生产业专业化生产道路；加快事业单位改制步伐，将有条件的事业单位改制为独立核算、独立经营的市场主体；鼓励外资生产业企业的设立等，逐步形成多元化的市场主体格局。
建设可竞争性市场 放松政府对服务业的经济规制，增强市场的可竞争性，推动服务业的市场化改革。分步骤取消对现代服务业中投资项目的行政审批，打破市场壁垒，实现要素的自由流动；以维护社会公共利益为目标，将行政性的市场准入管制转变为社会性管制和禁令性管制；推进现代服务业所有制结构的多元化，大力发展非国有经济，消除企业的市场进入和退出壁垒，让资本和劳动两大生产要素能自由流动。
参考文献：
1．李布.“外包”：企业经营新模式.经济纵横，2000（12）
失业保险服务范文3
一、五县市发展“三农”的主要做法
在考察团参观期间，所到之处，皆感受到了实施农业标准化、提升产业化、推进国际化进程带来的巨大变化。这些地区依靠龙头、市场和科技带动，加速农民变民工、变职工、变市民，把世界上最先进的种植理念、一流的品种和技术转化为现实生产力，引领了农业生产方式的大变革。
（一）龙头拉动，规模化、区域化种植。拥有中国蔬菜之都美誉的寿光市，依靠寿光蔬菜批发大市场的龙头拉动，全市蔬菜面积已达80万亩，粮菜比例达到了1：2，形成了“一乡一品”、“几乡一品”的集约化种植。稻田镇的温室大棚几乎全部种植了新品种的西红柿。该镇的崔东村总户数不足200户，种植了470个大棚，户均近2个半大棚，集中连片，一年两茬，棚均效益达到3万元以上。田马镇的温室大棚全部是洋香瓜，该镇南韩村的500多个大棚都实行了一年三茬的种植模式，即两茬甜瓜一茬菜，棚均效益达到4万元以上。规模化、区域化的种植形成了庞大的龙头市场，带动了农村合作经济组织的快速膨胀，实现了产供销的良性互动。莱阳市紧紧依托蔬菜加工龙头企业的发展和市场需求，发展蔬菜生产基地40万亩，为龙头企业提供了充足的加工原料。安丘市通过龙头企业发展带动蔬菜生产基地规模膨胀，全市发展起了大姜、大蒜、芦笋、牛蒡、草莓等36个万亩方和10万亩设施农业。仅该市全国最大的白芬子姜蒜专业批发市场，就带动发展大姜基地20万亩，实现了农民、基地与龙头企业的双赢。
（二）大力推进农业标准化进程，不断提高农产品的质量。针对入世后，农产品市场竞争日趋激烈，技术壁垒和绿色壁垒更复杂、更严格的实际，寿光、安丘、莱阳三市抢先把大力推进农业标准化生产，不断提高农产品质量作为加快农业产业化、国际化的根本出路，积极发展无公害绿色农产品，建立了功能比较完善的农产品质量检测中心，成立了农业监察大队，对种子、农药、化肥等农用物资的进行监督检查，从源头上堵住了高毒、高残留农药、化肥的入口，同时加大无公害和绿色食品申报认证力度。今年的第五届中国（寿光）国际蔬菜博览会以“绿色与科技”为题，充分展示了以无公害蔬菜与标准化生产为核心的设施农业、生态农业和观光农业，昭示了蔬菜产业发展的大趋势。较往年新增加了无公害生产技术、农药残留速测设备和蔬菜深加工产品等内容。展示了植物“克隆”、生物组培、工厂化育苗、无土栽培等世界蔬菜产业标准化生产前沿的新技术、新成果。可以说，寿光蔬菜博览会已搭建起了中国蔬菜产业发展的平台，成为中国蔬菜产业全球化发展的引领者，引领中国蔬菜产业向产业化、标准化、国际化大步迈进。
（三）健全完善畜禽防疫体系，培强做大畜牧业。潍坊市的临朐县山多、滩多、林多，草地面积大，饲草资源丰富。该县充分发挥这一得天独厚的资源条件，以健全完善畜禽防疫体系为契入点，围绕龙头企业的发展，大力加强畜牧生产。现在，畜牧业已经成为该县农村经济的主导产业，占农业总收入的60%，占农民现金收入的52.5%以上。该县按照“稳定发展猪鸡生产，大力发展食草畜禽，积极发展特种养殖，加快推进标准化生产”的总体发展思路，形成了连片集中、高效饲养、一乡一业、一村一品的专业化生产格局。全县畜牧小区达到1.89万亩，已建成8个畜牧专业乡镇，240个专业村，2万个专业户。一是健全完善畜禽防疫体系。建立了以县畜牧局为主体，以乡镇畜牧兽医站为辅助，以村级畜牧兽医员为补充的县、乡、村三级畜禽防疫网络，配齐配全了150人的畜牧执法队伍，实行计划、强制免疫相结合，加强了畜牧信息、科技、示范三大服务，建立了畜产品检测中心，及时做好动物疫病、产品质量监测，全面控制畜禽疫病的发生。二是围绕龙头企业发展，加快畜禽标准化基地规模膨胀。该县围绕维维乳业集团临朐分公司的建设，大力实施了奶牛“双百工程”，即建设100个奶牛存栏100头以上的标准化饲养场，现在全县奶牛存栏已达到2.6万头。围绕六和集团临朐饲料厂建设和肉鸭加工企业多的优势，计划建成存栏150头、年出栏400头以上的标准化生猪饲养场100个，建成全进全出型、一次出栏万只以上的标准化肉鸭饲养场100个，实现肉鸭、生猪标准化生产的新突破。三是强化组织领导，制定优惠政策，严格考核奖惩。为加强对畜牧工作的领导，该县成立了畜牧生产领导小组，出台实施了《畜禽标准化生产的意见》，对畜牧生产用地一律按农业用地优先解决，镇村统一解决畜牧小区的水、电、路、讯、排污“五通”和所用基建工日。农行和农联社加大对畜牧生产的资金扶持，每购买一头奶牛给予5000元的贷款，从而调动起了群众发展畜牧业的积极性。同时，县政府对畜牧业发展实行百分制考核，半年和年终两次检查验收。各乡镇都成立了畜牧生产领导机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，将任务层层分解落实到村、到人，纳入乡镇责任制考核，定期检查兑现。通过采取一系列行之有效的措施，使该县畜牧业得到了突飞猛进的发展，基本形成了生猪、蛋鸡、奶畜三大主导产业，郎德鹅、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成为全国优质仔猪生产基地和交易市场，全省奶牛生产大县，全国奶山羊基地县。
（四）加快农村劳动力稳定转移，加快农村经济发展，促进农民增收。莱州市把农村劳动力开发就业作为解决“三农”问题、加快农村经济发展的主要措施来抓，以“全国农村劳动力开发就业”试点为契机，大力实施规模培训，有效提高了农村剩余劳动力的职业技能，促进了农村劳动力的稳定转移。现在，已培训农村劳动力20多万人，转移培训率达到80%以上，为农民增收和农村经济社会的健康发展创造了良好条件。一是构筑网络，落实责任。按照“实用、实际、实效”的原则，统筹规划，协调运作，组建了劳动就业、农业科技、远程教育和职工教育4个培训集团，设立了18个培训中心、60个培训基地，形成了覆盖全市城乡、服务广大劳动者的职业技能开发体系。培训集团、培训中心和培训基地之间，层层落实了培训目标管理责任制。同时，采取“上级支持一点、财政拨付一点，部门自筹一点，培训基地收一点”的办法，落实了培训经费，确保了培训工作的顺利进行。二是扩大培训规模，丰富培训内容。该市紧紧依托4大培训集团，开展了多种形式的教育培训活动。全市建立各类实习示范场56个，1710名农民取得了“农民技术资格证书”。其中，职工教育培训集团组织企业职工有的放矢的学技术、学经营、学管理，使3.2万名职工得到了相关培训。同时，为保证农村劳动力转得出、留得下，该市坚持对初次转移的农村劳动力进行就业后再培训，推行了职业技能鉴定制度，从而进一步提高了农村劳动力的技能素质，择业领域和工资待遇都有了较大改善。三是出台配套政策措施，取消农民工的就业限制。为搞好农村劳动力转移培训工作，先后出台了《劳动用工管理办法》、《城镇自由职业人员社会保险实施办法》、《关于深化户籍制度改革的实施意见》、《农村劳动力转移培训试行办法》等政策，努力实现“四取消四建立”，即：取消城镇劳动力和农村劳动力就业条件的区别，建立统一的就业制度；取消城镇劳动力与农村劳动力就业区域的限制，建立公平竞争的市场就业机制；取消“临时工”、“农民工”身份界限，建立规范的劳动合同制度，在劳动用工、工资分配、社会保障等方面一视同仁；逐步取消户籍管理制度对就业的限制，建立劳动者凭技能和本领就业的城乡一体化就业机制，使进城务工农民在子女入托、求学等方面与城镇居民享受同等待遇，鼓励有一定技能与投资能力的农村劳动力向市区、园区和中心镇转移。同时规定，凡参加“两转三学”培训的学员，持《学员卡》进入劳动力市场择业的，实行“三免费”，即：免费进行职业技能鉴定；免费接受职业指导和办理就业手续；外出务工的，免费办理相关手续。目前，该市农村劳动力转移培训已逐步形成领域多元化、形式多样化、机制市场化的格局。为实现充分就业、生活富足、社会稳定奠定了坚实基础。
二、经验和体会
考察团一行对胶东五县市立足国际大市场，提升产业化水平，实施农业标准化的经验颇感兴趣，一致认为，这种高起点、高标准的农业产业化经营模式，正是中国农业发展的主攻方向，很值得我们学习借鉴。
（一）解放思想是做好“三农”工作的关键。认识是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的快慢。胶东五县市把解放思想作为加快农村经济发展的关键来抓，教育引导广大干部群众“跳出农业看农业，跳出农业抓农业”，立足国内、国际市场，高起点规划，大手笔运作。坚持全省、全国争位次，国内、国际抢市场，积极跑部进省，抢信息，要项目，争资金，借外力，促内力，占先机，勇做“领头羊”。莱阳市紧紧围绕做大做强农产品加工出口龙头企业，积极抢占国内市场和日本、韩国、东南亚、欧美等国际市场的目标，不断加快跑部进省步伐，全方位、多角度、多渠道获取资金、信息资源，先后被列为国家级无公害蔬菜生产示范县、国家级无规定动物疫病区、国家无公害蔬菜出口示范基地县，从而建成了农产品加工出口的绿色通道。莱州市解放思想，打破地域资源桎梏，延伸信息触角、拓宽信息收集渠道，先人一步争取到了“全国农村劳动力开发就业”试点项目，借助国力，实现了农村劳动力的稳定转移。寿光市在做大做强蔬菜这一支柱产业的过程中，不断解放思想，在建成了“买全国、卖全国”的寿光蔬菜批发大市场的基础上，又创办了寿光蔬菜博览会，而且由全省走到全国，由国内走向国际，成为中国蔬菜产业全球化发展的引领者，成为世界蔬菜产业大集团、大公司争夺中国市场的“桥头堡”。
（二）农业标准化是提升产业化水平的强力支撑。潍坊和烟台两市农业产业化发展的实践已充分证明，只有建立与国际通行标准接轨的标准化生产体系，实行“公司+基地（农场或合作组织）+农户”的新型生产经营模式，才能有效地提升产业化水平，提高农产品质量，在国际市场竞争中占据有利地位。安丘、莱阳两市的农业龙头企业适应国际竞争的需要，按照国际惯例和通用标准，不断加强标准化基地建设，主动组织引导农民从土壤改良、产前的生产资料供应、产中的每个生产环节，到产后的产品分级加工、包装、储运等，都严格按国际标准进行，从而加快了农产品与国际标准接轨的步伐，不断开拓国际市场。安丘蔬菜被称为日本、韩国的“菜篮子”。莱阳的5个农产品加工企业的产品也已畅通无阻地进入了日本和欧美超级市场。
（三）大力培育龙头企业，实施龙头带动是拉动产业化经营的重要途径。一个龙头企业就能带动起一个主导产业。安丘、莱阳、寿光、临朐四市地的发展基本上都是通过依托优势产业建龙头，又以龙头企业的建设带动起相关产业的发展。安丘市仅一个姜蒜专业批发大市场就带动发展起了20万亩大姜。我县通过金锣肉制品有限公司和新大新乳业两大“农”字号龙头企业也极大地带动起了生猪和奶业的发展。
（四）农村合作经济组织是推进农业产业化经营的必要条件。随着农业产业化经营的不断推进，农民分散经营、一家一户的小生产与大市场的矛盾显得越来越突出。而农村合作经济组织的建立，架起了企业与农民、农民与市场之间的桥梁，提高了农民的组织化程度，有效地解决了农民生产中遇到的买难、卖难和技术服务等问题，进一步密切了产业化各环节之间的联系，推动了农业产业化经营的持续、稳定、健康发展。莱阳市有60%的农户通过龙头企业和合作组织直接或间接参与到农业产业化经营的各环节中来。龙头企业根据加工需要与合作经济组织签订产销协议，合作经济组织与农户签订生产协议，企业按协议购进，通过经济合作组织这个纽带，将农户、基地与企业、市场紧密地联接在一起，实现了“双赢”。
（五）加快农村劳动力开发就业是解决“三农”问题、发展农村经济的重要措施。党的xx大提出了统筹城乡经济、全面建设小康社会的宏伟目标，而全面建设小康社会的重点和难点都在农村，农村劳动力素质的高低又决定了农村经济发展的快慢。莱州市正是抓住这一关键环节，对农村剩余劳动力进行了“大培训、大开发、大转移”，以培训促转移、以转移带培训，努力实现农村剩余劳动力的有序流动，使其逐渐步入了规范化轨道，既提高了农村剩余劳动力的职业技能，又减少了“农民”，加快了农村经济的快速健康发展，加速了农民增收步伐。
三、几点建议
学习借鉴胶东五县市的经验，最重要的是做好与临邑实际相结合的文章，加快推进我县的农业产业化进程，在思想认识实现大的飞跃，在蔬菜、畜牧、标准化生产及农村劳动力转移等方面实现新突破。
（一）咬定发展不放松，持之以恒地做大做强主导产业。胶东五县市农业产业化经营发展的实践证明，要想加快农村经济发展，实现农民快速增收，首先要选择一到几户适合本地实际的主导产业。对已选准的主导产业要制定好切实可行的实施方案，以咬定发展不放松的精神，一届接一届，持之以恒地抓下去。同时，借助国家对“三农”工作高度重视，大力扶持的有利时机，积极跑部进省，争取国力，一刻也不放松地把主导产业做大培强，使其真正成为促进农民增收、在全省、全国有位次的大产业。安丘市既没有交通区位优势，也没有先天自然资源优势，该市立足实际，把培植和发展农产品加工龙头企业作为实施农业国际化战略的关键措施来抓，建管并举，大力兴办农产品加工龙头企业，并选准了大姜、大蒜等农作物种植加工出口这一主导产业，全市上下齐动员，形成了发展合力，数年如一日，发展不放松，围绕这一主导产业发展，建成了全国最大的白芬子姜蒜批发大市场。围绕市场又建成了多家姜、蒜加工出口龙头企业，龙头企业的发展又辐射带动了种植基地的快速膨胀，从而形成了产业化经营的良性互动，使这一主导产业得以做大培强，成为农民增收的主渠道。就我县目前而言，对已确定的蔬菜和畜牧这两大主导产业要从现在起，坚持做到加快发展、做大培强不放松，紧握接力棒，下大气力抓好规模膨胀，抓好龙头企业建设，一鼓作气，培植出在全省、全国有较强竞争力的大市场、大企业、大集团。做到换人不换思路，换人加快发展。围绕壮大金锣肉制品有限公司和新大新乳业两大“农”字号龙头企业，迅速膨胀奶牛和生猪养殖基地规模。围绕临南蔬菜批发大市场等5个蔬菜市场的建设，加快蔬菜基地的规模膨胀，真正把两大主导产业在最短的时间内做大做强，使其成为促进农民增收的“助推器”。
（二）因势利导，进一步加快蔬菜业的规模膨胀。寿光蔬菜生产的历程，充分显示出规模膨胀带来的可观效益。扩大基地规模，形成产业优势，培植壮大龙头市场，龙头市场拉动蔬菜基地进一步膨胀。借鉴先进地区经验，县政府尽早出台《关于大力发展蔬菜生产的意见》，因地制宜，科学规划，突出特色，形成“一乡一品”或“几乡一品”的种植模式，培植壮大临南等4个蔬菜批发市场，拉动全县蔬菜更快更好发展。同时，建立标准化生产示范园区，搞好示范带动，积极推进蔬菜标准化生产。制定鼓励蔬菜发展的优惠政策，严格考核奖惩，力促全县蔬菜业健康快速发展，早日成为促进农民增收的主导产业之一。
失业保险服务范文4
根据老龄部门的统计，截止__年底，__县60周岁以上的老年人达到7.1万人，占总人口的11.5%，其中80周岁至90周岁的老年人有9408人，100周岁以上的老年人有22人，与省、市同步进入了老龄化社会，预计到“十二五”末老年人口将增至7.97万人，每年的增长速度达到3%以上。“五保”人员1868人，占全县老年人口的2.6%。全县154个村（居）委会100%的成立了老年人协会。我县和全国一样，已进入人口老龄化快速发展阶段，呈现出了人口老龄化、高龄化、空巢化、家庭小型化以及老年人口基数大、农村老年人多、贫困面大，失能和半失能老人比例高等特点，伴随而来老年人的养老问题日益呈现，趋于社会化。积极应对人口老龄化，大力发展养老服务业，满足广大老年群体及社会的服务需求，已成为了全社会的共识和县委政府必须面对的社会问题。
近年来，__县委政府高度重视，把我县养老服务工作纳入了政府工作议程，纳入了老龄事业发展规划。同时，为建设完善与老年人相关的文化、体育、健身、娱乐等活动场所，新建小区已规划要求配套建设老年娱乐活动场所；已经建好的小区，要求充分利用现有公共设施按规定为老年人文化学习、体育健身、医疗保健、法律咨询等提供服务。__县国土局在符合土地用地总体规划下，根据土地功能分区，负责给予办理相关用地手续。
我县养老服务机构是更新养老服务理念，创新养老服务方式，解决老年人养老服务需求的重要途径。就我县而言，人口老龄化加速，高龄化加剧，老年人家庭空巢化，家庭养老功能弱化，加之老年人口80%的在农村，收入水平低，这就决定着老年人养老形式主要是家庭养老，让老年人生活在社区，居住在家里，既有子女的照顾，又可以参加社区老年文体活动，因此，大力开展养老服务业，满足社区老年人养老服务需求，是有利于提高老年人的生命、生活质量，有利于弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，促进社区和谐稳定，现就养老服务业的发展提如下建议：
（一）发挥党政主导作用。开展养老服务工作要认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，要由政府主导，出台《关于全面推进养老服务工作的实施意见》，组建养老服务工作机构，成立领导小组，明确各领导小组职责，落实专项工作经费，形成工作全力，组织推进养老服务工作，切实把养老服务场所建成功能齐全、管理规范、服务优良的养老场所，做到为老年人的日常生活提供便利服务。
（二）加大宣传力度。养老服务业是一项系统工作，需要政府、社会、社区、家庭的共同努力和参与。因此，要广泛宣传，充分利用报刊、杂志、电视等媒体进行全方位的宣传，努力营造尊老、爱老、为老服务的浓厚氛围，形成一个多方参与、各负其责、密切配合、齐抓共管的生动局面，使全社会更加了解居家养老、敬老院的服务，老年人乐于接受，同时引导老年人转变消费观念和养老观念，接受新的养老方式，确保养老服务工作有力推进。
（三）制定政策扶持。各级政府应结全本地实际，制定切实可行的政策，逐步建立健全对养老服务机构的补助制度，省、市应提高对养老服务机构建设资金投入的承担比例，减少县级财政的压力，健全完善政策扶持机制，明确购买服务对象，实行购买服务；养老服务机构应设有公益岗位，以保证工作岗位及人员到位。研究制定“民办公助”的政策措施，鼓励和支持社会力量参与，兴办居家养老服务业，贯彻落实国家现行关于养老服务机构的优惠政策。
（四）加大经费投入。养老服务是一项长期的政府民生工程，要把养老服务中心的运营补贴、管理人员工作经费以及购买对象补贴资金等纳入财政预算；同时充分发挥福彩资金作用，支持养老服务工作。
（五）拓宽服务内容。居家养老服务内容要从单纯的文体娱乐活动，维权服务拓展到生活照料、家政服务、精神慰藉等更多个性化服务项目。根据特殊老年群体需求设定项目及服务标准，满足老年人需求。同时养老服务机构要建立老年人医疗健康
档案，定期为老年人进行健康检查；充分发挥社区老协会作用，组织老年人开展各类学习教育和文体活动，让老年人增长知识，丰富老年人精神文化生活；同时还要开展与老年人进行情感沟通，陪聊谈心，心理疏导等活动。依托法律援助中心，维护老年人合法权益。 （六）建立管理体系。政府应加强对养老机构的管理和监督，建立相应的工作机制。在县、乡、村建立居家养老服务中心站点，受政府委托负责本辖区居家养老服务的实施和管理，基主要职责是，建立老年人信息库，老年人服务需求信息和社会服务供给信息，对享受政府补贴的居家老人进行资格评估；对居家养老服务人员资格进行审查，接受服务对象的服务信息反馈；检查监督服务质量。承担政府委托的其它养老服务事项。
失业保险服务范文5
金融服务外包是指银行将相应地金融业务交由其他公司或企业来管理的行为。这一行为有其潜在的必然性。银行之所以将业务转包给其他公司，是衡量之下的决策，其利益有四。一是可以降低银行运行成本，很多银行他别是中小银行在其发展过程中都会放弃一切非核心人业务，而采取外包的形式来降低投入成本和解决专业人才贫乏的问题;二是可以减低风险承担率，将相关业务外包之后，银行不再承担直接责任，而只是以合作伙伴的形式承担部分且较小的风险;三是集中资源开发核心服务领域，一般银行都会有自己的优势业务，充分开发和管理好这一优势业务是银行利益的重要来源，商业银行服务业的性质决定了其不可能平等兼顾所有的领域，那样只能导致不好的结果，因此集中精力打造自己的金牌服务，是必然的选择。
二、商业银行金融服务外包风险管理现状
（一）风险识别意识薄弱
所谓风险识别，也就是对风险可能性的认识。风险识别意识薄弱从源头上就增加了金融外包服务的风险，这一处理不得当，以后的一切行动都只能是亡羊补牢。在外包金融业务时，若不对合作方进行充分细致的考量，那么风险的不可预见性就切实地存在于合作中。因为对对方缺乏了解，轻易签订合同，等于将自己弓手放在了别人的砧板上，只能是处于被动状态，说不定什么时候风险就炸开来，而银行还来不及反应时就已经造成了严重的后果。
（二）风险评价体系不完善
风险评价体系是指就是对业务指标进行全面评估，按照一定权重评估，设置预警指标。说白了就是对可能存在的风险进行归纳和等级分类，做到心中有数，不至于在事故发生之时手足无措。目前大多数的商业银行是没有做到这一点的。风险评价体系不仅仅要求商业银行负责人对合作可能带来的风险进行系统评估，还要求做成实际的评估报告存档，以备日后的查阅和处理。且这一体系应该由专业的团队来考量，而不是将决策权集中在某一个或几个人手里。目前大多数商业银行没有形成自己的金融业务外包风险评价团队，这对于银行的发展显然是有害的。
（三）风险防范措施不足
相应承接下来的第三个问题就是风险防范措施不足，这是与上面两条特征一脉相承的。在进行风险识别、风险评价环节之后，就要根据风险评价制定相应的防范措施。一般而言，商业银行因为业务繁忙，而考虑不到事故发生的可能性偏低等因素，往往忽略掉这一环节，觉得没有必要把宝贵的时间浪费在风险防范上，因为没有风险的话，风险防范措施的投入就打水漂了。但他们没有考虑到，一旦发生事故，银行将何以自处。甚至有些风险，是银行本身不足以承担的，而这个而责任又该谁来负呢？
三、商业银行加强金融服务外包风险管理措施
（一）提高风险意识，谨慎选择外包服务供应商
商业银行的存在和发展和其业务水平息息相关，稍有不慎，银行就可能失去长年累月积累的信誉和用户基础。因此，在应对外包业务时，务必处处谨慎，选择可靠的合作伙伴。在合作之前，商业银行应对拟合作企业进行深入地调研与观察，考察对方企业的业务水平和信誉，选择诚信高效的合作对象;在合作进行中时，商业银行也应随时关注对方业务动态，双方进行实时地业务交流和往来，预防一切可能的风险。
（二）完善风险评价体系，加强内外部调查与监管
上面谈到，风险评价体系是进行风险防范的基础，也是商业银行在选择合作伙伴时应进行的业务考量。可以通过问卷、访谈、内部调查的形式直接收集银行经营网点、一线员工以及其他外包服务最终接受方对该类外包服务的评价和建议，客观评价业务外包后产生的成效，提出改善外包业务管理的建议，促进外包业务的持续良性发展，充分发挥内部审计的作用。银行内部或者其他外包服务商的意见和建议能够有效反映见可能的风险，并对双方合作可能产生的效益进行评估和考量，从而有助于选择风险可能最小，所得成效最大的合作伙伴。
（三）建立风险应急机制，降低事故可能造成的影响
首先，商业银行应该建立自己内部的应急组织，负责对紧急情况的评估和制定处理策略，在合作达成之时就准备好相关的应急预案，一对一地对可能风险以及所对应的策略链接起来。其次，还有必要进行相关的应急演练。商业银行应当针对外包服务可能中断和出现问题的场景，进行内部人员的应急演练，及时发现其中不足的地方并加以完善。定期演练的形式可以让银行内部始终处于警备状态，从而将外包服务可能带来的风险降到最低。
失业保险服务范文6
为了贯彻实施国务院颁布的《失业保险条例》，保障失业人员的基本生活，促进其再就业，现结合我省实际，就贯彻国务院《失业保险条例》的若干问题通知如下：
一、关于《失业保险条例》的实施范围本省行政区域内的城镇企业事业单位及其职工，本省行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工都必须参加失业保险。
二、关于失业人员职业培训、职业介绍的补贴失业人员在领取失业保险金期间，参加职业技能培训的，凭有效证件，经失业保险机构审核，可一次性给予不超过500元的补贴。失业人员在领取失业保险金期间，经各类职业介绍机构介绍重新就业，并与用人单位签订1年以上劳动合同的，经失业保险机构审核，可一次性给予不超过200元的补贴。
