农村建设项目范文1
××镇社会主义新农村建设项目建议书
第一章总论
一、项目概况
1、项目名称：××镇社会主义新农村建设项目
2、建设地点：××镇联丰村一、二、三组及奋斗村一、二、六、七、八组
3、项目建设单位：××镇人民政府
4、建设内容与规模：(见第四章项目建设规模与方案第二节、规划建设与方案)。
5、工程建设进度：项目实施计划从2006年6月开始，至2008年6月完工。
6、总投资及资金来源：项目总投资2432.49万元，拟通过××镇人民政府自筹和争取上级支持资金来解决。其中，群众投工投劳折款资金232.49万元，拟争取上级给予支持资金2200万元。
二、编制依据
1、乌中旗××镇城镇发展规划；
2、乌中旗××镇农业产业发展规划；
3、乌中旗××镇水利基础设施建设规划；
4、乌中旗××镇农村扶贫开发规划；
5、乌中旗××镇文化教育、科技、卫生体育、人口及计划生育规划；
6、乌中旗××镇村镇建设规划；
7、乌中旗××镇村镇基础设施建设规划；
8、乌中旗××镇基层组织建设规划；
9、乌中旗××镇农业和农村经济发展项目建设规划；
10、委托单位提供的其他资料。
第二章项目建设背景及必要性
一、项目概况
1、地埋位置
乌中旗××镇位于中旗西南部阴山脚下，河套平原北端，地处东径1080，北纬410，距旗政府所在地69公里，是乌拉特中旗山前的一个典型的农业镇。总面积729公里，耕地面积32万亩，辖18个行政村，89个村民小组，总人口33134人。其中，常住镇区人口5491人，占总人口16.5%，有自治区直属驻地单位2个，旗级驻地二级单位26个，集体、个体、工商业户105家。是乌中旗山前灌区经济、文化服务中心。
2、××镇社会经济发展状况
××镇交通便利，6701路横贯镇区，通讯发达、资源丰富，是乌中旗“t”型小城镇发展框架的重要部分，被自治区列为内蒙古首批11个中心城镇建设试点示范镇之一，是自治区“四星级”文明建制镇，被誉为“河套第一镇”。
××镇主导产业为农牧业。农业以盛产小麦、玉米、葵花、番茄，畜牧业以盛产德美肉羊为主而独具优势的产业发展大镇。由于种植条件优越，可耕地32万亩，年产粮食7329万公斤，年产饲草料7690万公斤，而且该地域气候适宜、土壤肥沃，水资源丰富，无任何污染，在此得天独厚的种养殖条件下，为实现为养而种，为加工而种的种植业结构调整，为加快镇域农牧业产业化发展进程提供了保障。2005年，××镇完成国内生产总值达33221.43万元，其中第一产值26752.23万元，第二产值3287.3万元，第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元，较上年增加580元，增长14.8%。
3、联丰村社会经济发展状况
联丰村一、二、三组位于××镇区所在地，总户数387户，总人口1628人。在镇区经济发展的带动下，社会经济发展相比发展较快，从事二、三产业发展的劳动力达到360人，农民人均纯收入达4800元。
4、奋斗村社会、经济发展状况
奋斗村位于××镇西南6公里处，辖8个村民小组，总户数630户，总人口2357人。1997年率先在全镇完成了村镇规划。1998年开始规划小康住宅新村，同年建成了37户砖瓦小康村住宅新居，1997年——2000年在国家的支持下，建起122户二层小康住宅楼，电、路、自来水、有线电视、电话、卫生院、绿化带等各项配套工程基本完善，被誉为“巴市第一村”，达到了自治区“四星级”文明村标准。奋斗村是发展以肉羊、葵花、玉米、番茄主导产业的产业村组，建立了各种农副产品生产基地，成立了农业生产各环节服务的协会，形成了区域特色，2005年该村人均纯收入达4850元，比其它村组平均高出850元。
4、项目建设背景
为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。
二、项目建设的必要性
1、党的十六届五中全会精神，明确指出在”十一五“期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。
2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年，随着××镇经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。
3、××镇位于中旗南端，巴市的北端，6701油路横贯全镇。是全市经济发展的要道通街，被誉为“河套第一镇”。随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距××镇进行新农村建设，狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高，打造名副其实的“河套第一镇”。
4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面，随着经济的不断发展，农民将从一产中分离出来，向二、三产业转移，加快各村产业结构调整的步伐，切实增加农民的工资性收入。
综上所述，本项目的建设是必要的。
第三章项目位置和建设条件
一、项目位置及自然环境概况
1、项目位置
项目位于××镇镇区所在地联丰村一、二、三组和奋斗村一、二、六、七、八组。
2、自然环境概况
项目区位于河套平原腹地，具有显著的大陆气候，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。该地区地质构建形成了纪晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地下水的聚集带。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。
二、项目建设条件和建设内容
1、占地范围
现状联丰村共有居民387户，总面积4.5平方公里。规划新农村建设用地总占地面积12平方公里，新农村建设用地上需拆迁村民住宅2户，拆迁房屋建筑面积约180平方米，拆除商业设施15家，共790平方米。
现状奋斗村共有居民630户，总面积6.3平方公里。规划新农村建设用地总占地面积10平方公里，新农村建设用地需拆迁村民住宅1户。
2、市政配套条件
目前在项目用地周边的规划道路铺设有自来水、雨水、污水、电力、电信等市政管线。
（1）供水
项目区附近设有供水管线，与新农村供水管网相通，可保证本项目用水。
（2）排水
项目区周边有雨水、污水排水沟，可经规划与排水管相连，进入排水沟。
（3）供电
××镇变电站可提供新农村用电。
（4）供热
采暖主要采用集中燃煤采暖方式，项目区可规划网道引入集中供暖方式。
第四章项目建设规模和方案
一、规划条件及建筑规模
根据××镇新农村规划的准则，项目建设用地规划为居住用地。项目规划建设用地面积12平方公里，绿化面积2.4平方公里。
二、规划建设方案
按照建设社会主义新农村的整体规划，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明村容整洁、管理民主”的目标要求，围绕增加农民收入，提高农民生活质量进行整体规划。
1、道路硬化工程
完成联丰三组9.5km油路工程建设，奋斗村一、二、六、七、八组10km油路工程建设。
2、居民饮水工程
新的饮用水源井3眼，购置配套设施3套，埋设供水管网19.5km,入户配套设施1017套，埋设入户管道34.5km。
3、排污工程
建设地下钢筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套检查井、污水处理设施3处，疏通排污渠道15km。
4、集中供热工程
新建供暖集中供热站1处，购置配套设施1套，埋设供热管网5km。
5、绿化工程
在项目区规划道路两旁种植杨树200000株，种植松树18750株。
6、“六改六建”工程
改扩道路7条34.5km，新建厕所11处，新建产业基地3处，建经济合作组织4个，建立村民理事会，建设规划小康住宅区，建设休闲广场2处16000平方米，建设垃圾池80个，切实改善村容村貌。
7、“四位一体”新能源利用工程
新建"四位一体"生态温室120座,主要集中在联丰村与奋斗村,建设面积达4.8万平方米,建成高标准高质量规模化的"四位一体"生态温室群。
8、村镇配套设施工程：
完成镇区变电站50万千伏的增容扩建工程；实现镇区供电、供热、供水等机电设施运转正常；完成联丰村120平方米的自来水厂房的建筑。并配套专变1台。购置配套设施1017套。
9、公共服务事业
完成镇区和奋斗村幼儿园园舍各1500平方米的建设及相应配套设施同时，在镇区新建妇幼保健卫生所一处，建筑面积1000平方米。
10、基层组织建设
在建立完善农村经济组体系，社会化服务体系，劳动就业保障体系建设的基础上，新建青年活动中心4处。
第五章项目实施进度安排
该项目建设期为2年，其中前期准备工作3个月，实施施工21个月。项目分四个阶段进行：项目前期设计和招标，四通一平与土建施工、建筑装修、竣工验收。
第六章投资估算与资金筹措
一、投资估算
1、投资估算编制依据
（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）
（2）项目土建工程费用参照巴市类似工程项目的工程费用，设计要求有相关系统功能要求进行估算；
（3）其他建设费用参照《巴市建设工程费用》中规定的技术经济指标计算。
2、投资估算编制范围
项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，室外工程费，与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。
3、投资估算编制说明
（1）新农村工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费，土建结构工程费，内外装修工程费，给排水工程费，强弱电工程费，采暖工程费、燃气工程费等7项组成。参照近年来巴市类似工程竣工概算资料，并根据建设时间、规模、标准等方面的差异，作出合理调整后，分项分类，按单方造价指标进行估算。
（2）室外工程主要包括工程道路、围墙、大门、绿化、上下水管道、暖气管沟、管道、庭院路灯、电缆线路等项目费用。项目在方案设计阶段尚不够具本，本项目室外工程按新农村工程及设备费10%测算。
（3）工程建设其他费由勘测费、设计费，可研报告编制费，指标管理费、工程质量监督管理费、工程保险费等12项组成。
（4）预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。基本预备费按工程投资额（即新农村工程及设备费、室外工程费和工程建设其他费三项之和）的5%计收。
4、投资概算结果
（后附投资概算表）
二、资金筹措
项目总投资2432.49万元，其中，国家投资2200万元，群众投工投劳资金232.49万元。
第七章社会效益分析
一、经济效益
新农村的各项工程的建成，为广大居民提供便利的情况下，也会产生不少经济效益。如“四位一体”种养生态温室模式。我们按600平米的温室计算每年季节性生产疏菜（西红柿）2500公斤，按5元/公斤计算，收入6250元，猪舍养猪3--4头，按900元/头计算，收入3600元。经分析计算，减去投入成本，可增加收入1500--2000元，户均3人计算，实现人均增加收入500——700元。结合产业基地、经济合作组织的带动为农牧民提供了农村市场和减少流通环节的差价，均可为农户增加收入。最终体现了新农村建设为广大居民增加收入途径的目标。
二、社会效益
社会主义新农村建设是××镇落实解决“三农”问题有关精神，提高农民收入的具体举措。项目建成以后农民进入宽敞明亮、基础设施完善的新农村。这种新的生活方式将逐渐引导农民进入城市文明中，并通过这种生活方式的转变，逐渐提高农民素质。
新农村工程根据村民意愿和村民的实际条件实现了新建设新农村的目标和要求，通过该工程建设，既改变了村容、村貌又在保障农民利益的前提下，使其改善居住条件又集约了土地。
新农村工程的建设拉开了“十一五”规划纲要的序幕，新农村工程的建设将全面带动农民生产方式的转变，并使农村逐渐转变为现代农业产业工人，或者向工业、服务业转移。
三、生态效益
新农村建设完成后，首先生活垃圾，污水得到合理处理。结合规模化建设“四位一体”新能源利用工程的实施农户不需要社会管理体系介入，直接将通过“四位一体”模式，将秸秆、粪便变废为宝，化害为利，解决环境污染问题。其次，新农村各项设施完成后，将实现绿地面积增加，促进生态系统的改善，形成一个较完整的农业生态循环系统。
农村建设项目范文2
关键词：农村公路 建设项目 安全管理
中图分类号：U459.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（a）-0124-01
1 农村公路建设项目安全管理现状分析
随着我国新农村建设进度不断加快，农村公路建设项目越来越多，而对农村公路建设项目进行安全管理对于提升农村公路建设项目安全运营有着相当重要的意义。农村公路建设项目安全管理主要为农村公路建设项目施工安全管理、建设项目材料选购安全监督、建筑项目安全管理资金落实管理以及建筑项目安全设施管理。
当前，我国农村公路建设项目已经开始步入关键时期，国家对于农村公路建设项目资金投入力度不断加大，通过对农村公路建设项目进行安全管理可以很好的改变我国农村公路建设项目中存在的种种不足，对于提升农村公路建设项目进度以及质量都有着相当重要的保证作用。同时通过对我国农村公路建设项目安全管理现状进行分析，发现我国农村公路建设项目进行安全管理存在很多的问题，比如安全管理措施制定不科学、项目材料选购缺乏安全监督、安全管理资金使用混乱以及建筑项目安全设施管理混乱等。
2 我国农村公路建设项目安全管理措施分析
2.1 制定科学的安全管理措施
科学合理的安全管理措施使保证农村公路建设项目安全管理最为基本的条件，纵观我国农村公路建设项目安全管理措施的制定情况，发现大部分安全管理情况很不科学。基于此，我国农村公路建设项目安全管理措施必须进行改进，当地的公路建设项目负责人应该结合当地公路建设实际情况，制定相应的安全管理措施，不能一味的沿用过去的安全管理措施，这些措施虽然有很好的应用经验，但是具体问题，具体分析，不一定好的安全管理措施就可以随意使用，另外还应该提升负责人的安全管理意识，只有意识到位了，才会真正的建立起完善的安全管理措施，为农村公路建设安全管理给予政策支持。
2.2 对材料选购加强监督管理
农村公路建设项目在施工的过程中假若因为材料选购不当，使得很多建设材料质量过差，那么就会导致在施工过程中安全事故频繁发生，所以必须对建设材料进行监督管理加强，以此来保证施工过程中出现安全事故的几率降低。材料采购部门必须派遣专业人员去购买材料，并且将购买的原材料进行细致的质量检验，一旦发现质量存在问题，必须及时解决，将质量不佳的材料进行更换或者报销，不能因为质量问题导致施工过程中出现一些安全事故。另外还应该对施工过程中进行材料使用规范的监督，有的员工为了图方便，在进行项目施工的时候，完全没有按照相关规范进行操作，使得农村建设项目具体施工进度和预期目标存在出入，所以必须对材料使用方法进行规范化，只有这样才能够降低施工过程中出现的安全事故。
2.3 规范安全管理资金的使用
农村公路建设项目安全管理资金一般是由中央财政部门或者是当地政府财政部门进行投资，所以一般都会采取低价竞标的方式选择安全管理单位，就会导致安全管理资金使用过于混乱。安全管理单位假若人员素质较低，很多安全管理人员会谎报工作量，然后由上级部门进行安全管理资金发放，这样的行为导致农村公路安全管理资金使用混乱。所以相关部门应该提升安全管理单位评判标准，对安全管理单位人员素质进行考察。安全管理单位应该对工作人员工作内容进行严格规定，将每一天的工作内容进行记录，一旦发现谎报的情况，及时处罚，情节严重者可以辞退或者给予刑事处罚。对于安全管理资金的每一笔使用情况都应该有专人进行记录，一旦公路建设项目完工之后，发现有的位置安全管理情况存在问题，可以通过记录找出相关负责人进行处罚。
2.4 加大公路安全设施管理
农村公路一般客流量不大，一定时间内通行的车辆更不会很多，所以很多地区就忽视了农村公路建设项目安全设施的管理，很多地区公路建设完成之后，安全设施经常被认为损坏或者是失窃。对于这种情况，农村公路建设安全管理部门必须加大公路安全设施管理力度，一旦发现有人故意损坏或者是偷盗公路安全设施就必须进行严格处罚，情节严重者可以进行刑事处罚，一味的进行经济处罚不能够震慑损坏者，所以必须采取严格手段，对安全设施进行全面管理，安全设施能够正常工作，对农村公路后期运行也是一种保障。
3 结语
农村公路建设项目安全管理属于一个比较复杂的工程，其中所涉及到的管理要素很多，随着我国农村公路建设力度不断加大，安全管理的意义也随之被发掘。通过对我国农村公路建设项目安全管理现状进行分析，发现其中还是存在很多的问题，比如安全管理措施制定不科学、项目材料选购缺乏安全监督、安全管理资金使用混乱以及建筑项目安全设施管理混乱等，这些问题严重影响了我国农村公路建设项目安全管理效率，所以相关部门必须加大管理力度，制定科学的安全管理措施、对材料选购加强监督管理、规范安全管理资金的使用、加大公路安全设施管理，只有通过以上措施才能够彻底解决我国农村公路建设项目目前所遇到的安全管理存在的问题，为我国农村公路建设项目安全管理给予一定的经验指导。
参考文献
[1] 张玉峰.农村公路建设项目管理关键技术研究[D].重庆：重庆交通大学，2009.
[2] 陈长坤.农村公路建设发展现状分析及未来发展对策研究[D].西安：长安大学，2012.
[3] 田建，陈济丁，耿红.公路建设项目安全状况评价方法[J].中国安全科学学报，2010（1）：149-152.
农村建设项目范文3
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以推进社会主义新农村建设为宗旨,以农村户用沼气、沼气服务网点和养殖小区联户沼气工程建设为重点,通过政策激励、项目带动、专业施工和综合开发等措施,达到改善农民生产生活条件、提高农民生活质量、保护农村生态环境、增加农民收入的目的,最终实现农村家居环境清洁化、资源利用高效化、农业生产无害化和农村环境优良化。
二、工作目标
2009年全县建设农村户用沼气4417户，其中：中央新增建设2500户、市级新增建设700户、巩固退耕还林成果专项建设1217户；新建乡村沼气服务网点60个；结合养殖业新建养殖小区和联户沼气工程6个。“巩固退耕还林成果农村沼气建设项目”实施对象必须是退耕还林农户，任务分解详见附件1《*县2009年农村沼气建设项目分配表》。
三、建设内容
（一）户用沼气
全县户用沼气建设主要内容以“一池三改”为基本单元，即沼气池建设与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工。户用沼气建设可以是一户一池，也可以是联户建池，基本要求如下：
1、沼气池。重点推广10立方米以上贵州多能高效A、B型沼气池。要求配套安装抽渣、抽液和冲厕三泵（“三泵”配套是实现沼气池正常运行的核心技术，起到回流搅拌、进出料平衡的关键作用）。建池过程应重点做好四个方面的工作：一是确保整体建池强度，要求在5天内一次浇注砌筑完成；二是“三泵”要做到可撤卸式安装，以便农户检修；三是必须配套蓄粪池，保证沉渣的抽取和屯积，容积应大于1立方米，饲养3头生猪以上农户，按每增加5头猪增加1立方米蓄粪池容积，凡建池不配套蓄粪池的不予验收；四是坚持采用U型压力表试水试压，把好建池质量验收关。各项目乡镇及有关部门要将建池工艺水平纳入对技工技能高低的主要考核标准，对不能按图施工或不能适应新池型建设的技工，要给予淘汰，确保施工队伍素质和工程建设质量。各项目乡镇在任务下达后，要举办现场培训会，提升技工建池水平。
2、改圈。坚持圈舍与沼气池同步配套建设，浇注水泥地面。圈舍修建要注意避开沼气池顶部的所有观察孔和活动盖，以免粪水流入水压间产生二次污染，影响沼肥利用效果。特别强调的是配套建设是保证沼气池使用效果的关键措施，可从根本上解决裸池“雨天积水，冬天不保温、不产气”的问题。因此，沼气建设应坚持在有配套能力的农户中实施。
3、改厕。我县爱卫会改厕项目与农村沼气建设项目结合修建沼气池厕所。改厕必须严格按照爱卫会的改厕项目标准，改厕类型推荐沼气式户厕，厕所与沼气池联接，共同应用一个地下部分。改厕要做好合理规划和布局，配备沼液回流冲厕装置，实现沼液回流冲厕，保持厕所内清洁卫生，改厕面积不小于2平方米。通过建设沼气式户厕，带动农村改厕工作，提高农村粪便无害化处理率，改善农村环境卫生质量，并积极配合县红十字会开展健康教育，确保沼气式户厕的保养及正确使用，改善当地的卫生习惯。
4、改厨。厨房要求整体布局协调，厨房灶台要统一标准，基本参数为台面高65-70厘米、宽50厘米，台面粘贴瓷砖。厨房内的沼气灶具、沼气调控净化器、沼气管道等安装要符合相关的技术标准和规范，做到规范化安装，沼气调控净化器安装高度距灶面50-60厘米。
5、输气管网。室外输气管道要求硬管套软管，并埋设于地下，放坡角度不小于2度；室内管网要求做到横平竖直、规范化安装；灯具、开关安装要规范并符合相关技术标准，并将积水瓶安装在低洼处，避免管路水阻。
（二）养殖小区和联户沼气
养殖小区和联户沼气在保证供气及“三改”的基础上确定池容大小。联户沼气池池容要求在50立方米以上，集中供气不少于5户，养殖小区沼气工程要求集中供气50户。
1、养殖小区集中供气沼气工程。在人畜分离、实行小区集中养殖的村，建设沼气集中供气工程，向附近农户提供沼气。养殖小区集中供气沼气工程以“一池三建”为建设单元，包括沼气发酵池、原料预处理（沉淀、调解、进出料、搅拌等装置）、沼气供气（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）和沼肥利用设施（沼渣、沼液处理及综合利用装置）等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等；设备主要包括泵、流体管网、电器控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。
2、联户沼气工程。在沼气需求迫切、养殖农户相对集中的村庄，以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，配套进行改厕、改厨，有养殖的改圈，通过输气管道实现集中供气。主要建设内容包括沼气池、贮气柜、沼气管道、灶具等。
（三）乡村沼气服务网点
以项目村为依托建设乡村沼气服务网点，每个网点具备为300-500个沼气农户服务的能力。通过实施乡村服务网点建设项目，努力推行民建、民管、民受益的自我服务机制，积极开展专业化服务、市场化经营、物业化管理的运行模式和试点工作。做到服务有人员、有场所、有设备、有配件。建设内容包括：
（1）具有一处固定服务场所，经营沼气配件，存放服务装备，培训人员，接待服务农户。
（2）配备一套进出料设备，包括进出料车、真空泵、储液罐等，运输沼液沼渣，为农户提供进出料服务。
（3）配备一套检测设备，包括甲烷检测仪、便携式酸碱仪等，科学检测，安全服务。
（4）配备一套维修工具，包括防爆灯、防护服、维修工具等。
（5）购置一批沼气配件，包括灶具、净化器、脱硫剂、管路、三通、接头、开关、纱罩、灯罩等，保证维修更换的需要。根据需要购买发酵菌剂。
四、工作进度
(一)启动阶段(2009年3月15日—4月14日)。积极开展宣传动员、技术培训。通过召开会议和新闻媒体宣传,让沼气建设深入人心,在全社会营造良好的沼气建设氛围。重点选好有一定基础条件和积极性的村、户,开展试点示范建设,加强技术培训。
(二)实施阶段(2009年4月15日—10月31日)。充分利用农闲时节,抓紧时间,组织力量大力实施,掀起全县沼气建设高潮。
(三)完成阶段(2009年11月1日—11月30日)。做好已建池的规范安装和使用,对照任务,加大力度,高标准、严要求完成扫尾工作。
(四)验收阶段(2009年12月1日—12月31日)。在各乡镇自查、整改、完善的基础上,全县统一组织验收,进行全面总结,表彰先进。
五、资金筹措和使用
*县2009年户用沼气补助资金将整合爱卫会改厕资金，因爱卫会改厕补助标准现在还未确定，目前补助建池农户每户2250元（爱卫会改厕补助资金下达后按补助标准补助），合计993.82万元，其中：中央投资557.55万元、省级配套75万元、市级投资和配套261.89万元、县级配套99.38万元；养殖小区和联户沼气补助每个18万元，合计108万元，其中：中央投资45万元、省级配套9万元、县级配套54万元；乡村服务网点建设补助每个5万元，合计300万元，其中：中央投资114万元、省级配套114万元、县级配套72万元。另外，县级按每完成1户户用沼气池建设补助130元，预安排57.42万元作为县、乡镇实施农村沼气建设项目培训、养殖小区和联户沼气工程学习培训、差旅、交通、蹲点补助、生态农业示范、检查验收等工作经费。资金预算详见附件2《*县2009年农村沼气建设项目资金预算表》。资金具体划拨办法：建设任务下达后预拨50%，剩余50%根据工程完成情况进行兑现。同时，各项目乡镇在条件允许的情况下，要加大投入力度，相应匹配一定资金和工作经费，确保农村沼气建设各项工作顺利开展。
六、主要措施
农村沼气建设是县委、县政府向全县人民承诺办好的十大实事之一，各项目乡镇要把发展沼气作为新农村建设、拉动内需的一件大事来抓,切实加强对农村沼气建设的领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、主管部门全力抓的工作格局。严格按照下达的目标任务,具体落实到村、到户,确保高标准按期完成沼气建设任务。
（一）组织管理
2009年农村沼气建设项目，由县农业局组织实施，农业局主要领导为第一责任人，能源办具体负责做好项目管理、技术培训、后续服务和可再生能源新技术试点示范等工作。项目乡镇的政府主要领导为项目负责人，分管领导为第一责任人，乡镇政府与县政府签订目标任务责任状。项目乡镇农推站为项目法人，具体对项目的申报、实施、资金管理及建成后的运行管理全过程负责，并对建设质量负终身责任。为解决好项目乡镇管理力量薄弱问题，要求在乡镇农推站加挂农村能源办公室牌子，并明确专职干部管理农村沼气建设。
（二）项目管理
农村沼气建设，应严格按照国家、农业部、省农业厅有关项目管理的要求组织实施，具体抓好以下工作：
1、实行职业资格准入制。坚持持证上岗，凡从事沼气池建设的人员，须获得国家劳动和社会保障部颁发的“沼气生产工”职业资格证书。按照技工自愿和优化组合的原则，以项目乡镇为单位组织专业队伍施工，实行合同管理，合同要有“包建池、包质量、包建后服务”的内容。县农业局要高度重视建池队伍的管理，建立健全和完善管理制度，内容包括：合同管理、安全预警、技能培训、“三改”技术规范、质量监理、建后回访及服务等方面。杜绝因技工队伍管理权下放到乡镇后造成质量失控的情况发生。
2、实行项目档案制。“国沼”项目要严格按照农业部“生态家园网”国沼数据录入要求，按时将“国沼”项目用户档案和执行情况相关数据输入“国沼”项目信息管理系统。项目档案管理工作应按照“贵州省县级农村沼气项目档案管理指南”进行规范，对项目（包括建池户）实施全过程跟踪管理，做到户建卡、村建册、县建簿。
3、实行标识和图斑管理。对建池户实行标识管理，要求安装配发的标识牌，并在猪圈或厕所的墙体明显处刻上永久性标识，标识要刻上编号、建设单位、建设时间、技工编号等，以便与老池子区分。标识内容要与建设档案的内容相一致。做好图斑上墙，以色斑区分年份、数量和实施区域，以便核查和跟踪服务。
4、实行倒计时工程计划，及时反馈信息。信息反馈工作是项目验收的重要依据和内容，县农业局能源办要做好填报工作，各项目乡镇要相应制定倒计时工程计划表，随时掌握工程进度情况，及时向县能源办反馈信息。每周按时上报沼气建设进度到县能源办，报表数据真实、准确，有负责人及统计人员签名，并加盖乡镇政府公章。
5、实行安全生产管理责任制。要重视安全管理工作，加强沼气安全知识宣传力度，建立严密的安全预警机制，县农业局能源办要签订好“能源办与技工、技工与农户”两个合同，分别签订安全责任合同，合同内容要强调建池、安装、使用、清池等过程中容易出现安全隐患的事项，以及技工对农户义务宣传安全知识等条款。建池农户要粘贴《沼气安全使用操作规程图表》，提高安全意识，杜绝安全隐患。严禁在人居住的农舍内挖坑建沼气池，木质结构的农房内沼气灯安装与屋顶的距离不少于50厘米；沼气灶燃烧器与屋墙的距离不少于25厘米，沼气灶燃烧器靠近的屋墙要设置防火墙或安装瓷砖。在部分建池挖坑困难的地方，爆破施工的施工队伍须取得安全生产部门准许后，由专业爆破人员进行爆破。
6、加强管理人员和职业技能培训。县农业局能源办和乡镇农技干部要全面掌握沼气技术，积极参加省级举行的农村能源管理干部培训班（含信息化管理）和农村能源职业技能培训班。县农业局及各项目乡镇要有组织、有计划地抓紧举办建池、管理技术等各项技术培训，重点培训技术骨干、施工技术人员，壮大专业技术队伍，满足全县沼气建设需要。
7、实行项目后续服务网络体系管理制。要加快县、乡、村三级沼气服务体系建设,逐步建立健全以县级服务中心为龙头、乡镇服务站为支点、村级服务网点为单元、农民沼气服务人员为基础的沼气技术服务体系,建立功能齐全、服务高效的新型沼气技术服务网络,实现沼气施工专业化、管理物业化和服务社会化目标,确保沼气的实际应用效果。
8、实行村务公开和社会监督制。县农业局及项目实施乡镇对项目建设的物资分配和资金补助要账物相符，项目村要实行项目公示制度，在村务公开栏中对项目建设任务、补助标准、物资供应等内容进行公示；沼气任务要纳入乡镇政务公开的重要内容，对确需收费的要实行收费公示制，接受社会和群众监督，增加其透明度。县政府设立沼气建设项目投诉办公室在县农业局能源办公室，电话：3637702（传真）。
（三）资金管理
农村建设项目范文4
一、总体目标
通过项目建设，不断提高我县农村机电提灌建设水平，提升我县现代农业装备水平，增强农业抗御自然灾害能力，保障全县粮食生产安全，促进农业增产和农民增收。
二、主要建设内容
2014年，我县将新建农村机电提灌站3处3座40.5千瓦，新增灌溉面积1440亩；技术改造4处4座（含节水灌溉设施一处）66千瓦，恢复灌溉面积730亩、新增灌溉面积900亩。总投资130.68万元，其中：申请省级财政农村机电提灌建设项目补助资金100万元，受益群众筹资筹劳30.68万元。
三、项目管理规定
2014年农村机电提灌建设项目使用遵循民办公助，实行“村级建设、乡镇管理、县级报帐、先建后补”管理方式。
1、项目申报管理。项目村按照财政项目“一事一议”方式，编制项目实施方案，由乡镇人民政府报送县农业局，项目经专家审查和县财政评审后下达项目资金计划。
2、项目合同管理。项目村社应采取公开招标、议标、邀标等方式确立施工单位。施工单位必须为水利水电安装三级以上（含三级）资质，项目经理必须具备农业工程中级以上职称。工程施工合同必须通过乡镇人民政府鉴证。施工企业在合同签定后应将相关资质、合同、施工组织设计报县抗旱服务队备案。
3、项目资金管理。项目村要认真按照县农业局批复的项目实施方案进行建设，未经批准不得擅自调整、更改设计方案和建设内容，不得挤占、截留、挪用项目资金。项目实施前期不预拨工程款，在验收合格后一次性拨付。
4、项目检查验收。县抗旱机动服务队负责工程质量监管、隐蔽工程核查、分部工程验收；县农业局负责组织财政、农业、审计等部门专家对项目进行检查验收，竣工验收包括资金使用、工程质量、管护制度、竣工资料审查。验收合格后及时办理工程管理和确权颁证。
5、质量保证措施。本项目质量保证期为一年，自工程验收合格交付使用之日起计算。在质量保证期内，施工企业应按产品质量“三包”规定和合同约定，承担售后维修服务和违约责任，并按合同金额的10%向县抗旱服务队交纳质量保证金，保证期满后，无质量问题再退还施工企业。
四、保障措施
农村建设项目范文5
[关键词]临朐县；农村饮水安全；经验
中图分类号：TV991.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0325-01
1 概述
临朐县总面积1831平方公里，辖12个镇（街道、园区），940个自然村，87万人，其中农村人口76.33万人。全县山区、丘陵面积占87.3%，县境内浅层地下水已受到不同程度的污染，因此水源性缺水和水质性缺水严重，临朐县根据水资源分布情况，先后投入资金2.5亿元，实现了“地表水为主、地下水后备”的农村供水新格局，农村规模化集中供水覆盖率达到88.4%.
2 主要做法
临朐县结合自身实际，紧紧围绕农村居民长期饮用安全水这个核心，立足县情实际，攻坚克难，实现“一县三网、网间互通、互为备用水源”的水源布局。
2.1 科学规划
临朐县按照投资 “先重点、后一般”、水源“先地表，后地下”、工程“先集中，后分散”的“三先三后”原则，委托高资质设计单位，根据全县水资源分布情况和地理地貌等特点，对全县饮水安全工程进行了科学合理规划，编制完成了农村饮水安全工程建设规划。并按照规划要求，分三年度组织实施，以弥河为界限，分别建设了沂山水库地表水厂和嵩山水库地表水厂，并在南部山区规划建设了淌水崖水库地表水厂。形成以大中型水库地表水厂为骨架，地下水深井水厂和单村、小型联村供水工程为补充的农村供水实施方案。
2.2 高标准建设
临朐县坚持“六统一五把关”，即“统一规划、统一标准、统一采购、统一建设、统一技术、统一验收，严把材料设备关、严把施工队伍关、严把质量监督关、严把竣工验收关、严把资金保障关”，确保饮水安全成为放心工程、实效工程。
2.2.1 规范工程招标
县水利部门和公共资源交易中心、财政局共同联合把关，严格审查投标单位资质，对施工单位、监理单位和设备材料供应单位一次性进行招标，实现了公平、公开、公正和透明操作。
2.2.2 强化管材检验
委托“山东省农村饮水安全和节水灌溉产品认证备案”管理单位―山东省水利科学研究院，严格按照GB/T13663―2000《给水用聚乙烯（PE）管材》国家标准，对PE给水管的内在质量、规格尺寸、纵向回缩率、断裂伸长率、氧化诱导时间、静液压强度等项目进行了检测，确保了管材质量全部合格。
2.2.3 注重建设管理
1）对于水厂工程建设，严格按照项目“四制”要求，实行“一个工程一套人马，一套人马一把尺子，一个环节一张单子”的监管制度。由水利部门组建的“中小型公益性水利工程建设局”担任项目法人，工程监理单位派员进驻工地，对工程施工实行旁站式或巡回监理，严格监督工程质量标准。
2）对于新建、改造提升的单村、小型联村供水工程，由镇街自行组织，县水利部门成立督导组，对各镇街进行检查和技术指导，现场解决工程建设过程中的疑难问题。
2.3 专业化运营
注册成立了“临朐县清源供水有限公司”，对农村规模化供水工程实行企业化经营、专业化管理。建设了94处单村和小型联村供水工程并全部采取消毒措施，保障群众的饮水安全；水厂的供水设施由供水公司进行管护和维修，供水公司按照目标化管理的要求，建立健全各项管理制度，合理设置岗位、配备管理人员。
3 建设经验
3.1 加强组织领导
县委县府成立了专门工程建设指挥部，落实了行政首长负责制和部门责任制，明确了各相关部门职责分工和各镇街的任务目标，建立了“县级领导包镇街，镇街干部包村”的工作制度。
3.2 确保资金保障
1）实行“县、镇、村”三级分担负责，县级负责水厂主体工程投资，镇街负责支管道等中间工程投资，受益村通过筹资筹劳等方式解决村内管网铺设。县级征收的水利建设基金优先用于饮水安全工程，设立项目资金专户，实行县级报账制度，确保农村饮水安全资金专款专用。
2）县水利与财政部门积极配合，大胆探索多元化、多渠道投融资机制，为饮水安全工程顺利实施提供了资金保障。
3）制定出台了《临朐县农村公共供水工程维修专项资金管理暂行办法》，明确工程维修专项资金主要由水费计提和财政资金两部分构成，做到了足额征集，规范使用，为农村饮水安全工程维修养护提供了保障。
3.3 确保饮水质量
3.3.1 做好初选水源水质卫生监测
水利部门初选水源时，按规定程序做好水源论证，初步确定农村饮用水水源后，卫生部门及时跟进检测，对不能满足标准的坚决不用。
3.3.2 做好饮水安全工程卫生学评价
做好技术指导前置工作，对工程建设的技术方案、工艺流程的选择提出意见、建议，地表水厂全部采用了传统或一体化水处理工艺，地下水深井水厂和小型联村、单村工程全部安装了二氧化氯消毒设备；及时跟进验收性水质监测及分析，有效评估每处新改扩建工程卫生防病效果，保证了工程建成后出厂水和末梢水水质全部达标，如期发挥效益。
3.3.3 坚持做好水源地保护
制定出台了《临朐县农村饮用水水源保护管理办法》，划分了水源地保护区范围，设立了明确的地理界标和明显的警示标志，严格进行管理保护。积极开展水源地环境综合整治，加强对水源地周边设置排污口的管理，杜绝垃圾和有害物品堆放，防止水源受到污染。加强农村饮用水源水环境质量监测，及时处理影响水源安全问题。
3.4 做好工程管护
3.4.1一个中心
建成并投入使用的农村公共供水管理中心，集农村饮水水质检测中心、农村饮水安全信息调度中心、县清源供水公司于一体，配备了目前国内最先进的水质监测设备和信息调度平台，提高了农村供水统一调度能力和科学管理水平，实现了自动监测、远程控制、应急指挥决策，保障了农村饮水安全工程长效运行。
3.4.2 全方位监管
县政府出台了新的《临朐县农村公共供水管理实施办法》，为加强农村饮水安全工作提供了法律依据。加强水质检测、监控机制建设，千吨万人以上水厂设立水质化验室，供水单位按规定的项目和频次对水源水、出厂水和管网末梢水进行检测。
3.4.3 按照“谁主管，谁受益，谁维修”的原则
县、镇、村三级分别成立维修队伍，确保工程有人管、有人修。供水公司成立专业化安装维修服务队伍，全力保障水厂供水工程的维修、抢修需要。各镇街成立了水利服务队，负责小型联村供水工程的维修、抢修工作。各行政村分别配备了1名水利员，负责单村工程、村级管网和户内自来水设施的维修工作，全力保障群众正常用水。切实解决供水管网“最后一公里”的管护问题。
3.4 提高服务管理
3.4.1 创新管理机制
临朐县编委对原农村公共供水管理办公室职能进行了调整，定为一类公益性正科级事业单位，编制由8人增至12人，设立了综合科、工程管理科、信息调度中心和水质监测中心4个股级机构。
3.4.2 建立服务热线
县政府制订了《临朐县水利公共服务体系建设实施方案》，在县水利部门建立了指挥调度中心，开通了便民供水服务和监督热线，具体负责饮水安全工程的日常调度工作。24小时受理用水户报修、投诉、咨询电话，农村公共供水服务水平进一步提升。
农村建设项目范文6
区政府决定召开全区2009年人饮安全项目建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实全市人饮安全项目建设工作会议精神，对加快完成新增水利投资建设工作进行再动员、再部署，安排部署今年人饮安全项目建设工作，进一步统一思想，深化认识，明确责任，狠抓落实，确保人饮安全项目建设任务圆满完成。刚才水利、财政和发改等部门对按期高质量地完成建设任务提出了具体而有效的措施，讲得都很好。我完全赞同，请项目相关部门乡镇抓紧落实。下面，我再讲四点意见：
一、提高认识，加强领导，落实责任。
农村人饮安全工程是我区农村重要的水利基础设施，解决好农村人饮安全问题，是广大群众迫切希望的一件大事，是一项惠民工程、民心工程、德政工程，也是农村水利建设中的一项重要任务。当前和今后一个时期，我们要紧紧抓住国家采取扩大内需、拉动经济增长、水利建设资金大幅增加的有利时机，从切实解决民生水利的战略高度出发，紧紧围绕国家大力加强农村不安全饮水人口投入的历史机遇，切实加强项目建设，全面完成2009年人饮安全项目建设任务。
抓好2009年农村饮水安全项目建设工作，关键在领导，重点在落实。区政府及时发文组建指挥部为项目法人单位，相关部门、各乡镇要各司其职，采取行之有效的措施，加大领导力度，落实行政首长负责制，做到责任落实到位、工作力度不减。在以水利局局长为指挥长，项目乡镇长为副指挥长的全区农村饮水安全建设指挥部统一领导下，水利局作为项目主管单位，要加大对农村饮水安全项目建设的技术服务指导，及时发现和解决项目建设过程中存在的困难和问题。各项目乡镇也要成立领导组，组织村、组干部搞好动员和组织发动工作。与其它同类水利工程相比，人饮安全项目的投资相对较低，群众投工投劳所占比例增大，给项目实施带来了一定难度。乡镇要采取“一事一议”的方式，依法组织动员受益群众积极参与项目建设，协调解决好相关问题，确保工程有序推进和按时竣工。
农村饮水安全建设中，各相关部门要密切配合，形成职责明确、分工具体、齐抓共管的良性工作机制。指挥部要负责农村人饮安全项目建设的组织实施，负责规划、勘测、设计、预算，拟定实施方案报告，工程质量监督，组织工程项目的招投标和检查验收。做到上情下达，下情上报，搞好与市水利局对接、联系。区审计局负责及时对建设工程项目资金使用情况的审计，提交审计报告。各项目乡镇要严格按照工程建设各个阶段的要求，认真组织受益群众投工投劳、管线开挖，协调好土地、、维稳等工作，使每一个阶段的建设任务都能在规定的时间内完成，并且，只能提前，不准推迟，以确保项目进度。影响项目建设的，将采取行政问责。
二、明确职责，严格基建程序。
农村饮水项目建设发生了根本性的变化，要求规范严格，指挥部要坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益”的建设原则，按照水利基本建设程序的有关要求和工程建设的有关规定，完善人饮工程建设招投标相关手续，依法实行管材公开招投标，选择有实力、讲信誉的企业作为供货商，保证工程建设所需物资按时就位;捆绑确定土建施工单位，采取招标方式，选择有实力、重合同、守信誉的专业施工队伍统一组织施工，及时启动工程建设;要按照项目监理要求和规定，尽快完善监理事项，及时落实项目监理单位，认真做好监理工作。严格以“三控制、二管理、一协调”为宗旨，即：控制工期目标、质量标准、自筹资金;加强合同管理、资金管理;加大组织协调。做到建一处，成一处，受益一处。在项目建设过程中不能随意调整建设规模和地点，影响工程效益的发挥。工程建设完工验收后，要加强工程的建后管理，采取不同形式的管理模式，真正实现以水养水。确保工程发挥最大效益，让群众喝上卫生、洁净、放心的水。
三、强化监管，确保工程按期竣工验收。
通过最近开展的2008年第四季度新增水利投资建设情况专项检查、审计等工作，新增投资建设中主要存在乡镇间和项目间建设进度总体较慢、地方配套资金落实率偏低、个别乡镇动员不到位组织不力或尚未开工建设等突出问题导致项目建设进度迟缓。有关乡镇、有关单位要高度重视这些问题。要迅速对建设进度滞后的项目逐项分析原因，抓住关键环节，细化工作任务，提出解决问题的具体办法和措施，明确解决问题的时限。尤其是主要领导和分管领导，要切实负起责任，深入到具体项目，及时解决工程建设中的困难，不要延误工程建设进度。为确保2009年人饮安全项目建设工作顺利开展，按时、按量完成建设任务，要对项目乡镇、工程人员和各施工单位的工作情况和工作进度进行定期督查。督查的主要内容是：乡镇组织群众投工投劳完成管网基础开挖、回填以及水管安装的组织实施进度情况;派驻工地技术人员到位及工作情况;项目乡镇贯彻区政府相关文件的执行情况;各施工单位的组织施工进度情况，确保建设项目按期完成。
在项目资金上，务必坚持专款专用，专户存储，严禁挤占、挪用和改变使用方向，不准擅自扩大投资规模和未经批准超预算建设。在工程建设中，要做到资金制度完善，拨付程序规范，相关手续齐备。项目建设竣工后，必须经审计部门审计后才能开展工程竣工验收。
四、工程建设与党风廉政建设两不误。
