税务稽查范文1
关键词：房地产；税务稽查
一、房地产行业税源构成
房地产行业是现行税制下缴纳地方税收的第一大产业，包括12的税和2的额外的营业税、增值税、土地增值税、契税、土地增值税、车船税、房产税、土地使用税、印花税、个人所得税、企业所得税、城市维护城建税、教育附加费、地方教育附加费。根据现行税法，只有当房地产企业在房地产企业出售原材料将支付。旅行税由保险公司征收，不属于税务检查的范围。除税务机关检查检查外，由税务机关征收税款，检查缴纳税款的机关将征收水利建设资金、价格调节基金、残疾人就业保障基金和工会基金。
二、房地产行业特点决定其税务稽查的特殊性
（一）经营周期长，税务监管困难
大多数的房地产开发项目，特别是在开发项目的北方地区，受气候因素的影响，从开始到完成，往往超过一年，加上前期项目审批和销售后，有的项目甚至几个会计期间完成的项目，土地征用、开发、销售全过程的。税务检查往往难以介入房地产行业的性质后，从项目的开始，它为企业提供了肥沃的土壤，甚至逃避税收递延纳税，税务机关控制企业成本核算收入每个时期都不容易，难度增加税收审计调查[3]。
（二）供应链长，会计核算复杂
房地产开发行业从项目、土地收购到开发和销售，涉及9个环节，是一个越来越复杂的过程。特别是在房地产开发部门，建筑成本会计根据不同的产品开发可能会更复杂。企业可能会通过虚列的手段进行成本避税等，如果税务稽查人员对建设和安装的专业知识是稀缺的，这将是很难看到的问题。另一方面，很多房地产开发公司还没有开发出一个项目，开发一个项目已经开始另一个项目开发。通过对工程项目成本的混淆，使企业在进行税务稽查时，难以对每一项目的成本进行划分，增加审计的难度。
（三）涉及监管部门多、涉及税种多
由房地产局、建设局、国土局、规划局从多部门销售的研究和开发，发展房地产业，监察审计局，更多的相关信息，证据是困难的，但也提供证据的真实性的保证。在现行税制下，房地产行业涉及12个税种。除营业税（最早在2015增值税）外，企业所得税、土地增值税、土地使用税、土地税、物业税、税收等都涉及房地产业和非常有特点的行业税收。特别是，土地增值税清算引起了广泛的争议和关注，而且房地产行业在税务检查有重大的困难。
（四）地域性强，各地法规政策、执法尺度不统一
房地产开发行业强大的区域限制，和当地的法律和法规，执法标准不能完全统一。例如，房地产企业将开发成地下车库或车位出售长期使用权，是否应为租赁资产确认，如果按租赁行为，房地产税将收取等问题，各省的具体规定是不一样的。对这一地区的一些省份还没有明确的规定，使得税务稽查执法人员的自由裁量空间变大。
三、对房地产税务稽查的建议
（一）建立健全房地产税务稽查的相关法制
一般来说，中国的税收法律制度立法层次低，许多授权立法，税收法律体系不完善，制约了房地产税收检查的发展。一是税法立法层次不高，地下法律效力的问题。当税收行政法规、规章等部委相关法律冲突时，按照法律优先的原则，税法可以作为执法的基础，执法人员不能提供法律保护。二是税收法律文书太多，自由裁量权过大，税法中存在矛盾，给税务稽查带来衍生风险。目前我国正处于经济发展的转型阶段，为了适应经济的发展，在法律、法规文件的形式只具有指导作用，具体实施措施的制定，由税务机关和地方政府各部委和地方在税收法律的形式规定，导致内部冲突，但也造成了当前税务系统复杂的情况。税务稽查执法往往是很难找到一个强有力的法律依据，为审计人员带来执法风险。三是为了规范房地产行业税收太小，只有一些规范性文件对房地产企业的形式颁布的法规部门是杯水车薪，财务人员，会计舞弊，处罚应设置没有设置太低的书书。这些制约房地产行业税收稽查的问题，亟待解决。因此我们国家要加强立法，让税务人员稽查时有法可依。
（二）建立稽查和管理的信息共享，与房地产一体化系统接轨
房地产综合系统是实现房地产企业开发产品的有效的税务监督税务机关，并建立和房地产管理信息系统。房地产系统集成是实现“以票控税管理、税源监控、网络比对、税收政策的综合管理”的管理，根据“通知”的规定，“国家税务总局关于房地产税收的文件管理系统集成管理实施中的一些问题，结合对房地产税源管理发展的实际情况。房地产综合系统信息传输机制，实现彼此的信息共享，税务登记和税源数据库文件的建立，从根本上把握以前主动房屋产权交易，是对税收和房地产行业之间的资源共享的信息平台。建立共享房地产税收检查和房地产税管理信息是实现检查，检查房地产信息管理软件集成平台，实现对接。在房地产税收稽查的选择过程中，根据房地产企业的房地产销售数据集成系统，分析和比较了企业的税收情况，确定了重点企业的检查。在房地产税检查的检查过程中，准确了解企业销售房屋的产权登记和签订合同，确定房地产企业的真实销售，从而解决收入问题难以准确验证。
（三）加强省市两级房地产税务稽查，实现一级稽查
省、市税务稽查机构对房地产行业的税务检查。为了避免重复检查的房地产企业，浪费资源，增加税务检查的强度。应取消县（区）局的检查机构，并建立审计制度，两省。根据房地产企业分布结构的来源，将县（区）局检验机构纳入省、市检验机构体系，一批专业设立检验机构，检验人员部署省适当的检验局，市和全检力，与全省水平，和城市检验机构。省、市检验制度，将为房地产行业分类考试的实施提供前提和保障。分类机制的实质是解决专业分工问题。也就是说，通过分类机制，打破原有分工的行政区划的审计分工格局，代表经济分工和行业属性，以及企业规模规模，对审计部门布局的性质进行划分。具体来说，“分级”解决方案，明确了省和市审计局的职能任务垂直分工；横向划分分类，以解决和明确各级专业检查局的职能的任务。
总结
总之，房地产行业税收稽查工作，反映了关系的统一与特殊性之间的矛盾。审计工作的统一性，也应遵循税收法律法规，遵循会计准则和其他有关法律、法规的规定。特殊性体现在，由于其行业的特点，其检查方法，检查思路有不同于其他行业。因此，针对行业的税务稽查，我们应该从行业的特点出发，从企业的角度进行分析，总结出一种更有效的审计方法和思路。
参考文献
[1]董恒. 房地产行业税务稽查研究[D].吉林大学，2014.
[2]王伟一. 房地产业地税稽查分析系统的设计[D].吉林大学，2014.
税务稽查范文2
---记××市国家税务局稽查局第二稽查科科长××
青春是短暂的,但融入事业的青春却永远光彩照人。××，××市国家税务局稽查局第二稽查科科长，是一名具有8年党龄和15年税龄的共产党员。从她那灿烂的笑容里，你可以看到一个共产党员对税收事业孜孜不倦地追求和对稽查工作满腔热忱的热爱。从事税收工作的十五年中，凭着对头顶国徽的忠诚，凭着对党的事业的忠诚,在平凡而普通的税收战线上，她一路征程一路歌，谱写了一曲曲华美的乐章，描绘了一幅幅灿烂的画卷，也打下了一场场胜利之仗，但同时作为女儿、作为妻子、作为母亲，灿烂笑容的背后总难免留下难以忘怀的往事……
勤学苦练 做善战的稽查员
自踏上税务稽查岗位第一天起，她就喜欢上了这富有挑战性的工作。她清醒地认识到，稽查就是一场没有硝烟的战争，不仅要有扎实的理论功底，还要有丰富的实战经验和不畏艰难的拼搏精神。为了练就过硬的查帐本领，她要求自己做到“四勤”，勤思考、勤学习、勤实践、勤总结。平时随时随地学习新的税收政策，注重知识的更新和积累；工作中，她注重向有经验的同志学方法，向查的好的案件学技巧，向领导者学管理，向老同志学做人。为了给自己加压驱动，她相继考取了经济师、工程师中级职称和注册税务师资格，随时随地为各类企业的稽查做应战准备。她在学习上花费了大量的心血，在她儿子小时候，她常常把儿子哄睡了再起床挑灯夜战，经常一夜只休息3-4个小时。在每次的检查结束后，她总是能静下心来分析方法、总结经验与不足，并对案件违法事实的类型及政策依据进行归纳整理，为以后案件的查处积累丰富的稽查经验。
稽查工作对检查人员的综合问题处理能力、洞察分析能力以及与被查企业的心理较量能力都是严格的考验。正因为如此，她对待每一个案件，不论户大户小都认真、严格按稽查程序依法办案，针对不同的被查对象，采取不同的稽查方法，下最大的功夫查深查透。在检查一大型企业时，针对该企业“一级管理，三级核算”的管理模式，她具体问题具体分析及时调整了检查思路，不拘泥于企业帐册，而是从寻求突破口,对企业下属30多个非独立核算单位的生产、经营情况进行了大量地实地摸底。当时正值7、8月份，她与小组人员顶骄阳、耐酷暑，穿梭于市郊“都市村庄”一个个生产经营场地，对产品的生产、计量、销售的全过程，以及抄表和收费工作程序进行了全面、深入地了解。走累了坐下来歇歇再走，衣服湿了又干、干了又湿，到底走了多少路、问了多少人，无法计量，仅实地调查制作的询问笔录就有一尺多厚。找到企业少记收入的蛛丝马迹后，为了取得可靠的证据，她们凭着坚强毅力和超人耐力在杂草丛生的田野里四处寻找记载流量的仪表与报表进行核对。有一次，当打开隐藏仪表的铁盖时，里面的老鼠四处逃窜，她们两个女同志顿时被吓得面如土色，但困难并没有把她们吓倒，坚定的信念引导她们继续寻找下一环节的证据……环环相扣，经过对企业500多个仪表的数字与生产、消耗、销售、申报数字进行仔细地排查比对后，企业少记收入的违法事实终于浮出了水面。为了与偷税企业抢时间，防备企业销毁证据或偷梁换柱，××忍着颈椎病发作带来的疼痛埋头苦干，有时为了核对一个数字，一上午顾不上喝一口水，仅核对复印的原始凭证就耗费了一个月时间。披星戴月已成了她的家常便饭，每当拖着疲惫的身体回到家时，她的宝贝儿子早已熟睡在梦中……当扎实的证据摆在企业面前时，法人对她们敏锐的洞察力和高度的责任心表示由衷得佩服。检查小组两人历时三个月，最终一举追缴该企业增值税400多万元。
××查帐的最大特点是细心和有耐力，因为她相信细节决定成败。在对某电力公司的检查中，正因为认真细致、一丝不苟的工作态度，使得她仅从一张记帐凭证中就发现重大线索，进而发挥抓住线索、紧追不放、一查到底的查帐作风，顺着此笔记帐凭证追根求源，一直追溯到了1993年，翻阅了跨度达10年之久的大量电力文件和所得税政策，最终一举查补企业所得税3900多万元，细心加耐心决定了此案的成功查处。
作为稽查人员，她始终把廉政问题摆在稽查的首位。查处案件时，始终坚持党性原则，时刻紧绷廉政这根弦，坚持公正、公开、公平执法。一次，查出某小规模企业帐外帐内共少交税款18万元，企业老板多次电话联系与××私下见面说和均被她婉言拒绝，后来这位老板又托熟人打听到她的家地址在家门口等候，提出“只算帐内少交的5万税款，要她当做没有看见帐外的13万税款”，被××严词谢绝，××郑重地告诉他，“我是一名共产党员，决不能拿国家的利益做交易，你应缴的税款，一分也不能少”。最后，这位老板看××态度坚决，足额上缴了所偷逃的税款。
在实地稽查中，××注重处理好执法与服务的关系，将为纳税人服务与开展检查有机结合。03年9月，在执行某企业83万元的查补税款时，得知该企业资金紧张，大量应收帐款回收困难，企业晚一天交税每天需要多缴400多元的滞纳金。为了最大限度地挽回国家税款、减少企业滞纳金损失，××带领检查人员不顾路途遥远，冒着倾盆大雨三次到新郑为企业排忧解难。她运用稽查人员业务熟练的优势，代表企业多次与欠帐户打电话进行交涉，告诫他们若不及时还款，税务机关将依法行使代位权，晓之以税收政策，催促其尽快还款。功夫不负有心人，欠帐户在第三天就开出银行汇票还款350万元，解决了长期困绕企业的难题。她还想纳税人之所想，在企业的汽车全部出去要帐和联系业务的情况下，主动提供汽车和司机帮助纳税人开税票、送税票、到银行进帐，在最短时间把税款全部追缴入库。不仅为企业追回了欠款，而且减少了企业的损失，××的行为充分体现了国税稽查干部文明执法、廉洁高效的精神风貌。纳税人感动地说：“××市国税稽查局的干部真是把优质服务送到了家，我们交税交得心服口服。”
01年4月市稽查局成立至02年底，××担任主查与小组人员一道，先后查处案件40余起，金额近5000万元，追回百万元以上税款的大案6起。稽查局建立个人业绩档案以来，连续两年个人业绩档案位居全局第一，连续两年荣获稽查状元，并在查大过程中荣立市局三等功，02年荣获稽查局“十大稽查能手”，在04年底全市国税系统开展的“三能手、一标兵”活动中荣获市稽查局和市局两级“稽查能手”。
科学管理 做真诚的服务者
2003年××被任命为第二稽查科科长，作为一名稽查科长，如何发挥好团队合力，为稽查局各项工作增辉添彩一直是她思考的问题。针对科里人员普遍年轻、知识结构合理、工作经验丰富的实际，她确定了“机制上带动，管理上大胆，生活上关心，廉政上严格，打造优秀团队，争创一流业绩”的管理思路。
××始终把自己当成一个协调者、组织者和服务者，生活中主动关心体贴同志，倾听他们的心声，做到了用真心对待每一个人，用真情打动每一个人。在科里闫保全的母亲去世时，她和副科长代表全科人员送去关心；科里陈红的父亲因病做脑部手术，因远在外地无法前去探望，她就每天记得电话联系陈红送去惦念；在科里分配办公室时，她考虑到江利平的腿有关节炎，就主动把她安排在了向阳的房间，江利平对她的细心表示非常感动，因为××是在很早时间一次闲聊中得知她患有关节炎的。她始终认为，一个知大家冷暖的科长才是称职的。
为了充分调动大家的积极性，第二稽查科实行了激励先进的绩效考核机制。二级考核中，对责任心强、查办案件质量高的人员，通过加分在奖金和工作分配上予以倾斜。为了做到人尽其才，根据不同案件的业务需求和每个主查的擅长，合理分配稽查力量，使每个人的潜能和聪明才智在案件查处中最大限度地发挥出来。
工作中××时刻严格要求自己，吃苦在前，勇挑重担。在“许昌案件”查处中，针对工作量大、时间紧的实际，她主动承担了“全科报表汇总”这项艰巨任务，一面坚定大家完成任务的信心，一面加班加点带头苦干，有时一日三餐并为一餐，有时彻夜不眠，身体力行以感召大家，最终确保工作按时保质完成……后来有人问××：为什么不让内勤干这项工作？××笑了笑没有回答，她是想把轻松让给大家，把艰辛留给自己。
担任稽查科长两年来，××带领全科先后查处案件165起，金额4600万元，入库稽查收入2300余万元，第二稽查科两年在全局五度考核中均取得第一名，连续两年被评为绩效考核优胜科室。目前全科共有党员5名，入党积极分子2名，注册税务师2名、稽查能手4名，形成了一种奋发向上、勇争一流、团结协作、互帮互学的良好氛围，大家在这个集体中快乐地工作、快乐地学习、快乐地生活着、快乐地向着更高的目标迈进！
爱家敬业 做知足的好女人
都说自古忠孝难两全，事业与家庭难兼顾，××却一直在努力找寻两者的平衡点。工作中，她既是一名稽查人员，又是一名稽查一线的指挥员；生活中，她要当好妈妈、女儿和妻子多重角色。××始终努力摆正事业与家庭的天平，处理好两者之间的矛盾，把握好一个“度”。
03年3月，××的父亲因工作劳累心脏90%以上大面积梗塞被送往医院急救，当时她正在查处一起由市人大主任签批的举报案件。处理完手头工作，××心急如焚地赶回远在外地的家，可她的心时刻牵挂着案件，不时打电话追问案件处理情况。在她的父亲刚刚做完心脏介入支架手术还没醒来时，××又急匆匆地赶回××，投入到了案件的查处中。白天埋在数字的海洋中，晚上无论多晚她一定给父亲打个电话问问病情。××的爸爸非常理解女儿的真情、孝心，总是鼓励她，让她放心家里、好好工作。得到家人的理解，得到领导和同志们的支持，在自己的岗位上能够实现自己的价值，××无比欣慰。在××青春之光的背后，有谁能称得出天平的另一端——她对父母、对爱人、对孩子欠下的感情债务？××的生活有苦辣与酸甜，有眼泪与微笑，有伤感和欣慰，但她却总是把苦辣、眼泪和伤感留给自己，而把微笑与欣慰送给别人。
参加工作15年来，××从未休息过一天公休假，也从未从幼儿园或学校第一名把孩子接走过，节假日在办公室中经常能看到孩子写作业她加班查帐的情景，同时孩子在××的精心养育下健康活泼、成绩优良。在紧张忙碌的生活中××不仅尽自己的最大努力顺利地完成组织上交给的一项项工作任务，而且做了一个好妈妈。“衣带渐宽终不悔”，这些年来，为了税收，为了稽查，为了共产党员心中那份难以割舍的理想，××牺牲了很多，也付出了很多，在稽查岗位上默默地奉献着自己，但是她也得到了很多……近年来，××先后荣获××市“新长征突击手”、“青年岗位能手”和××市市工委“优秀共产党员”等多项荣誉称号，连续6年被评为优秀公务员并受到嘉奖。
税务稽查范文3
关键词：税务稽查；政策取向；执法环境；稽查管理体制
税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。其目的是通过查处各类税务违法行为，充分发挥其监督惩处作用，推进依法治税，促进税收征管，最大限度地减少税收流失，保证国家财政收入。税务稽查促进了社会主义市场经济的稳定发展和有序运行。保证了税收财政职能和经济调节职能的有效发挥。便于发挥税收监督职能，促进企业自我完善、自我发展。以确保税收征管质量，推动税务机关提高征管工作水平。总之，税务稽查工作是界定纳税人、扣缴义务人的纳税义务、扣缴义务履行程序的有效工具，是完善税收制度与税收征管体系的信息反馈系统，是促进企业发展，推动税务机关提高征管工作水平的重要手段，是完成税收任务，保证国家财政收入的重要环节，是维护税法权威、严肃税收法纪、惩处税收违法犯罪行为、培育良好纳税观念、实现依法治税的基础保证。同时，我国税务稽查在实际运行中也暴露出不少问题。
一、我国税务稽查中存在的主要问题
1.税务稽查在税收工作中的重要地位未能得到充分体现。
我国现行税务稽查工作仍停滞于以查增收或以查促收的阶段。国家为了应付财政支出的高速增长，将税收任务指标作为一项政治任务下达给税务机关，税务部门不得不在完成收入任务上狠下功夫，税务稽查围绕收入任务转的现象大量存在。大量的稽查对象是针对那些易于查出问题的有利可得的企业，而对那些隐蔽较深，有严重偷逃税现象的企业却没有进行有效查处。税务机构分设以后，国、地两税机关为了各自的利益，互不联系，加之纳税人存在缴纳税款时划分税种不清、申报资料不全等原因，造成大量重复稽查。此外系统内部征收与稽查为了完成各自任务发生磨擦，出现征收不能及时给稽查提供线索，稽查出来的问题也没有反馈到征收工作中去的现象。
2.税务稽查模式的改革不彻底，实施起来不到位。
随着1997年我国征管体制的全面改革，新的税务稽查模式也在全国范围内逐步实施。但是现行税务稽查模式在实施过程中却存在着不少的问题，主要体现在：（1）由于税务稽查职责在范围上划分不够明确，使得上下级稽查机构之间相互争夺范围，抢夺税源，甚至出现两份稽查通知或处理决定下达同一企业，使得纳税人无所适从。这既造成了纳税人对税务稽查机关依法行政认识上的误解，有时又使稽查出来的问题因下达处理决定的不同而扩大化或者缩小化；（2）由于目前稽查的收入型模式和上述问题的存在，导致了稽查不深入，力度不够大，为收入而稽查，从而出现了对一些违法行为查而不清、决而不刚的现象，执法的严肃性、公正性受到极大地削弱；（3）由于多级稽查格局的原因，一个年度内企业接受二级稽查十分普遍，部分企业甚至接受三级稽查，乃至更多级的税务稽查，从而造成了重复稽查的问题，如果再加上地税部门的稽查，企业确实不堪重负，生产经营难免不受影响；（4）由于现行税收征管整体模式中征收、管理与稽查三者之间职责划分不清，征管也搞稽查、稽查又兼征管，相互混淆，又相互脱节，从而出现税收工作“盲点”。加之，由于我国市场经济在运行过程中，法律仍不够健全，社会上“拜金主义”等不良影响。目前在税务系统内部仍存在个别腐化堕落者，他们大肆利用手中的税收执法权力，以税谋私，索贿受贿，贪污挪用税款，乱征滥罚，擅自减免各项税款，甚至与纳税人内外勾结，代开、虚开、盗卖增值税专用发票，骗取出口退税，给国家经济建设带来巨额损失。
3.税务稽查队伍的素质有待进一步提高。
随着市场经济体制的逐步推行，一部分纳税人思想观念也发生了变化，“小团体主义”、“个人主义”等不良思想有所滋长。现在一些纳税人逃避税收的方式十分隐蔽，手段更加多样化，这就要求税务稽查人员具备反偷避税收的能力。但目前稽查人员的业务素质参差不齐，不少青年干部经验不足，岗位技能差，不能独挡一面地开展工作。有的稽查人员不会查帐，不善于从帐实上查找蛛丝马迹，挖掘隐蔽的深层次的问题，做出的稽查决定缺乏实在的内容，给税务稽查工作带来了诸多不利影响。
4.稽查工作规程在实施过程中发生扭曲。
税务稽查工作规程作为税务机关和税务人员实施税务稽查工作的规范，是每一个税务人员在开展工作时必须遵循的行为准则。但是在很多基层征税机关，他们为了完成上级下达的税收任务的目的，人为地对税务稽查工作规程进行调整，以达到以查增收，以查促收，完成税收任务的目的，人为地对税务稽查工作规程进行调整，以达到以查增收，以查促收，完成税收任务的目的。比如在稽查选案阶段，由于税收收入任务重，税务机关强调稽查查补收入的责任目标，以致选案不是通过计算机系统科学选案，而是急功近利地瞄准那些经济运行较好的企业为重点稽查对象，重复稽查同一企业的现象时有发生，经济情况较差的企业却很少去查去管。5.税务稽查的正常执行受到执法环境的制约。
由于社会主义市场经济法制建设滞后，纳税人的纳税意识不强，加之“拜金主义”、“权钱交易”等腐败现象仍然存在，从而出现税务机关在对纳税人开展税务稽查时，经常会受到来自社会各方面的干扰，各种说情接踵而至，更有甚者，部分单位的领导直接给稽查人员施加压力，致使稽查人员无法正常开展工作，不良社会风气，严重破坏了税务执法的权威性和公正性。
此外，税务稽查经费投入不足，装备落后，交通工具、通讯设备缺乏，直接影响到税务稽查的进度、深度和广度。
二、关于我国税务稽查改革的政策建议
1.规范稽查工作程序，严格按照规程执法。
（1）科学地开展稽查选案工作。建立以计算机选案为主、人工选案为辅的科学选案体系，充分利用计算机网络资源，建立税务稽查选案信息系统，将重点行业，异常申报企业，重点税源户的纳税申报资料输入该信息系统，从而科学地挑选税务稽查对象，从根本上避免纳税人的重复选案。（2）认真做好稽查实施阶段的各项工作。稽查工作要严格以事实为依据，以法律为准绳，实施法治管理，防止人为变通了结。关键要做好以下两点：第一，稽查程序要合法。第二，稽查取证要合法。（3）严格逃选审理人员，充分发挥税务稽查审理工作的把关作用。稽查审理工作承前启后，审理工作的好坏直接关系到税务机关最后执行税务处理决定是否准确合法，因此审理人员在挑选上必须具备责任心强、业务素质高的特点。他们必须对稽查文书的格式制作是否规范，引用法律条文是否准确完整，相关数据是否真实准确，附属材料是否齐全真实等具体事项进行严格认真审核把关，从而防止稽查决定出现不必要的差错和失误，尽可能避免税务行政复议、行政诉讼情况的发生。（4）加强稽查执行工作力度，捍卫税务稽查的权威性。稽查执行工作是税务稽查工作流程的最后一环，也是稽查成果得以实现的关键步骤，要充分体现税法的刚性。税务机关应当按照已做出的税务处理决定中涉及纳税人的有关补缴税款、处以罚款、加收滞纳金和调帐等事宜，一一贯彻落实到位。改变对偷税漏税处理查得多补得少，征纳双方讨价还价的作法，督促纳税人将相关税务处理决定落实到位。必要时，税务稽查执行部门可依法采取税收保全、强制等措施，维护税法的尊严。
2.理顺稽查管理体制。
理顺的稽查管理体制应符合几个有利于：（1）有利于加强稽查工作的规范领导，掌握工作主动权，摆脱单纯任务观点的束缚；（2）有利于稽查组织依法独立行使职权，摆脱地方不适当干预和说情风干扰；（3）有利于发挥当地税务机关对征收、管理、稽查、复议四个系列的综合协调作用和监督作用，减少稽查组织内部非业务性机构，节省人力物力，集中搞好稽查。现行稽查管理体制改革，要突出稽查机构能独立行使执法权及掌握规范性工作主动权，可考虑对稽查机构实行双重领导的管理体制，即人事经费及业务上实行垂直领导，在各项征管综合协调、实务、工团、纪检、监察等方面由当地税务局领导。
3.培养高素质的稽查队伍。
税务稽查是一项政策性、业务性和综合性很强的工作，它涉及会计、审计、法律、企业管理等各个领域和税收征管工作全过程，客观上要求有一支训练有素的稽查队伍。（1）从稽查力量上予以保证。各级稽查组织人员的配备要与其承担的职责和任务相适应，各地税务机关还要根据本地区实际情况，因地制宜合理配备稽查人员，从数量上保持稽查队伍的稳定。（2）保证稽查队伍的质量。稽查人员应该是集思想素质和业务素质于一体的优质人才，政治上事业心强，为政清廉、拒腐防变、有高度的责任感；业务上精通税收政策，懂法律，会查帐，办案能力强。作为领导，在选人用人上要把好关，要建立一套稽查干部队伍管理制度，把思想好、业务能力强的干部选拔到稽查工作岗位上来。（3）建立业务学习和培训制度，着重在现代会计实务、检查技巧和计算机技术上进行强化训练，每个稽查员要掌握多种形式偷逃税行为的稽查办法。（4）把鼓励竞争机制引进稽查管理，实行稽查人员等级制和稽查主检官制，坚持奖罚分明，坚持个人收入与稽查业绩挂钩。充分调动稽查人员的工作积极性。
税务稽查范文4
一、当前税务稽查取证中存在的主要问题
（一）税务稽查取证缺乏充分性。具体表现在：一是缺少对违法手段方面证据材料的收集。如对查出的利用虚假纳税申报手段偷税的税务违法案件，稽查人员往往忽视被查纳税人检查所属期内销售收入、应交税金明细账页等证据材料的收集，使稽查中对违法手段的界定缺乏充分性。二是确认违法事实的证据材料收集不全面，缺少一些重要要素的证据材料。如对发生销售不申报纳税的违法案件，稽查人员有时只收集了资金流动方面的证据，而未收集确认销售方式和货物流动方面的证据。三是缺少与稽查处理有关的直接证据材料。如稽查人员往往忽视各所属月份纳税申报表等证据材料的收集，使稽查处理中滞纳金的加收缺少充分证据。四是证据材料单一，有些案件只凭收集的单一间接证据进行定性，缺少各种证据间的相互印证。如有的税务案件，仅凭一份谈话笔录或一份当事人陈述就对税务违法事实进行了确认。
（二）税务稽查取证缺乏相关性。主要表现在：一是取证材料与所反映的违法事实之间缺乏关联关系。二是取证材料与所确认的违法性质之间缺乏关联关系。如对一些收受虚开发票案件，稽查人员在《稽查报告》中定性为恶意收受，但又未收集到充分的证据来证实其恶意性质。三是各种取证材料之间缺乏相关性。如有的案件，所收集的各种证据材料有相互矛盾之处，却没有反映或判断相互矛盾的各种证据真实性的材料，使各证据间缺乏关联。
（三）税务稽查取证缺乏规范性。主要表现在：一是各种类型的证据的收集形式不规范。如所复印的证据材料，不按规定注明原件的出处和复印人；所采集的电子证据，不制作反映所复制的电子证据的出处、电子文件大小及类型。二是证据采集的程序不规范。如在当事人拒绝接受有关税务文书时，不按规定邀请具有独立身份的人士见证送达程序，从而使反映见证送达程序的证据材料缺乏规范性。三是证据收集中使用的文书不规范。如稽查中在收缴假发票、发票印章等非法作案工具时，往往不按规定使用收缴专用收据，而经常使用一些不规范的文书。
（四）税务稽查取证缺乏深刻性。具体表现在：一是缺乏对违法事实深刻的逻辑分析判断，影响了违法定性的准确性。如对收受虚开发票、假发票的违法案件，一些稽查人员不能充分运用逻辑分析方法，调查出与此相关的物流、资金流和票流的真实情况，使稽查取证深度明显不够。二是缺乏对违法动机的理性分析判断，影响了行政处罚自由裁量权的正确运用。
（五）证据材料缺乏明晰性。具体表现在：一是证据材料所反映的数据与稽查报告所确认违法数据不一致时，不注明差异原因。如目前不少企业，特别是中小企业，在会计核算时，记账凭证与原始凭证不是一对一，而是多份原始凭证对应于一张原始凭证，因此，税务稽查取证时，记账凭证上所记载的数据就会与原始凭证上所反映的数据产生一致，而稽查人员在收集这类问题的证据时往往不注明差异原因，使稽查证据的清晰性受到明显的影响。二是对内容和数据不清晰的证据材料，稽查人员往往不对其内容和数据作具体说明。如对账外经营检查中所取得的账外经营证据材料经常是纳税人自行填制的，内容和数据一般都不标明项目类型，稽查人员在收集证据时，只对其进行复印，而不对其中的数据和内容作进一步说明，证据缺乏应有的清晰性。
二、税务稽查取证存在问题的成因
（一）税收法律法规不健全。一是税务稽查取证方面的法律法规缺乏系统性，有关规定散见于《税收征管法》、《税务稽查工作规程》等法律、法规或规章之中。二是各种稽查取证方式的规范收集要求尚不全面，缺少对照相、录音、电子数据复制等取证方式的具体规定。
（二）税务稽查取证缺乏有效的法律手段。《税收征管法》规定：税务机关只具有账簿资料、经营场地、询问等检查权，缺少诸如搜查、经营者住宅检查等权力，使一些蓄意利用账外经营偷逃税等严重违法行为难以得到及时有效的取证。
（三）部分稽查人员缺乏税收法制意识。一些稽查人员对依法稽查、依法取证的重要性仍然认识不够，重稽查成果，轻稽查取证；重直接证据的收集，轻间接证据的收集；重违法事实证据的收集，轻税收违法手段证据的收集；重涉税证据收集，轻处罚裁量运用证据的收集等“四重四轻”现象在日常稽查中仍在一定程度上普遍存在。
（四）部分稽查人员缺乏与从事稽查工作相适应的业务素质，对税收法律法规的规定掌握不够，对各种违法事实应收集哪些证据才能充分证实违法事实的存在、采用何种程序取证才是合法的、所收集的证据材料该如何处理才是规范、有效的等问题，心中没底。
三、解决税务稽查取证问题的对策
（一）统一稽查取证工作标准，提升税务稽查取证的效率。制订的取证工作标准要尽可能有较强的可操作性，要针对各种违法性质和违法手段，具体明确获取哪些证据，要针对不同的证据类型，分别规定规范的取证要求，使稽查人员在稽查取证中有法可依，有章可循，确保稽查取证的规范性、统一性。
（二）完善税收法律法规，赋予税务稽查部门更有效的稽查手段，为充分有效地对税务违法案件进行调查取证提供强大的法律保障。
税务稽查范文5
一、思想政治工作方面
（一）深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。在这次活动中，我局始终抓好动员学习、摆问题、提整改和重落实上下苦功夫。认识到要想当一个一心为民、做好税收稽查工作和纳税服务工作、兢兢业业为国聚财的好干部，就必须遵守国家税务总局颁布的“五个不许”和“六条规定”，并且以xx提出的“六个坚持”为标准，认真落实区局提出的“二十条制度”，实践好全心全意为人民服务的宗旨，努力树立求真务实的形象。一年来，在上级局以及县效能办、县局效能办的指导下，我局已顺利完成任务了前三个阶段的各项各项活动要求。
（二）加强廉政建设。在廉政建设方面，我局重点加强内外监督，把廉政建设的规定落实到稽查各个环节，在选案、实施检查、审理和执行等工作环节，把廉政建设作为一项重要内容来抓，一方面是确定一定比例的被查对象，由稽查局领导进行跟踪巡查，或查后约谈；另一方面是在纳税人中发放《廉政监督反馈卡》，对稽查人员在实施稽查过程中的表现进行全程监控，发现问题依照有关制度严格追究，杜绝执法过程中的主观随意性。
（三）加强岗位职业道德建设。通过理论学习，要求每位干部职工都树立爱岗敬业、无私奉献、全心全意为人民服务的宗旨意识，在思想上深入贯彻稽查执法与服务并重的理念，实行查前约谈、自查动员的方法，切实把“让纳税人满意”落实到稽查工作中。
二、稽查业务工作方面
（一）抓好日常稽查工作
结合工作实际，充分利用现有人力，在年初时就合理安排了当年的各项稽查工作计划，狠抓科学选案工作，利用征管信息数据，结合计算机选案，通过综合分析比对，筛选出税收负担率相对较低的纳税单位作为稽查对象进行检查，收到良好的稽查效果。2010年，我局共检查纳税单位***户次，查补税款***万元，有效地堵塞了税收漏洞，促进了税收征管工作。
（二）集中优势力量开展专项检查工作
2010年，根据区局、市局部署的专项检查工作要求，结合本县工作实际，配合市局检查工作组，我局重点对房地产、石油等行业有针对性的进行专项检查并取得明显成效。在这次税收专项检查活动中共检查***户企业，查补税款近***万元。
（三）开展发票违章专项整治工作
2010年，我局与征管部门密切配合，开展了发票违章专项整治工作，重点对本县领取的服务业手工发票进行专项检查取得了一定效果。今年下半年，我局共对***户领取的服务、娱乐业发票进行专项检查，其中发现有问题***户并进行了立案。目前，此案正在进行检查取证当中。
三、严格稽查工作程序，进一步提高稽查工作管理水平
（一）建立健全稽查内部机制
2010年，我局重新明确和规范了选案、稽查、审理和执行四个环节的工作程序，对稽查人员进行了有效的调整和充实，明确各个环节的职责范围，为我局稽查工作的规范化管理打下了坚实的基础。
（二）严格稽查程序，提高稽查质量
在任一工作环节都严格按法定程序操作，结合实际，实行案例分析会，找准突破口，做到有的放矢地实施稽查，提高工作效率。按照标准的公文规范来撰写稽查文书。对结案案件进行分析、归集，提炼出有效的检查方法和工作经验，并及时反馈给征管部门，促进工作质量的提高。
（三）建立稽查案件反馈建议制度，实现了以查促管、以查促收和以查促查的良好互动效果
税务稽查是整个税收征收管理工作的最后一道防线，目的是通过税务稽查的惩戒作用，提高依法纳税意识，促进税收征管。我局税务稽查工作始终坚持这一理念，每项稽查工作终结后，将查处结果及时反馈相关征管单位，并根据检查掌握情况，对存在的征管问题提出整改建议，达到以查促管、以查促收和以查促查的作用。
四、加强稽查队伍建设，全面提高稽查人员整体综合素质
（一）大兴业务学习之风，坚持开展以自学为主，小组集体讨论、以案说法、开展集中式短期业务培训班等多种形式的业务学习，更新知识，提高每位稽查人员的业务水平和办案能力。2010年，我局自行举行各项部门业务培训累计达***多次，通过学习培训，各项稽查工作的质量和效率得到了明显提高，所查补的税款比往年大幅增长。2010年，在市局稽查局的共同努力下，我局累计查补地方各税达***万元。
（二）加强稽查干部综合素质，培养一专多能的复合型人材。在加强稽查干部政治、业务素质的前提下，我局十分重视培养干部的综合能力，从各方面严格按照稽查要求，力求塑造一批适应新形势下税务稽查工作的复合型人材。通过加强对财务会计、会计电算化、税收相关法律知识等方面的培训力度，一定程度上提高了干部队伍的综合素质。通过与相关部门联合办案，向其他执法机关干部学习办案经验，交流办案技巧，培养税务稽查干部的思维敏捷性和应对突变事件的能力。 《1》
五、存在的问题及今后努力的方向
今年，我局稽查工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处，今后应从以下几方面加以改进和提高：
（一）坚持抓好政治、业务学习不放松。首先，继续深入学习和领会好十七大精神。在抓好个人自学的同时，认真开展好对十七大精神的集体大讨论活动；其次，以警示教育学习为主线，加强自身廉政建设工作。深刻认识加强自身建设、推进依法行政的重要性和紧迫性，采取各种有效措施进一步加强和规范我县稽查部门自身建设、推进依法行政和管理创新，促进我县各项稽查工作的健康发展。
（二）加大税务稽查案件的查处力度，打击各类税务违法行为。2010年，我局首先是把查处大要案作为稽查工作的重点，集中精兵强将，全面加强对大要案、举报案件的查处力度；其次是通过规范科学选案，对重点行业、征管有的放矢，深入查处大案要案，增强税务稽查的威慑力。
（三）加强税务稽查规范化管理，严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查环节执法程序，定期实行目标管理考核制，不断提高稽查工作质量。
税务稽查范文6
1、税务稽查实务中，税务局对企业进行税务稽查时，最初确定的检查期间通常会设定在3年以内，但是会根据具体情况延长检查期间，总的来说，税务局翻旧账，有3年、5年、无限期的三种情况。
2、根据《税收征管法》规定，如果公司是因为计算错误或者没有申报，造成没交或者少交税的，税务机关可以追征3年内的税款、滞纳金，有特殊情况的，可以延长到5年。如果是税务机关的责任造成的，那只能要求你补交3年以内所欠的税款，但是不能加收滞纳金。
（来源：文章屋网 ）
