规章制度怎么写范文1
写作教学的指导需要有“序”，而且需要科学合理化的“序”。这较为科学合理的指导程序究竟是什么？
十几年前，笔者根据多年的教学实践与思考，构建了一种写作指导“八步程序法”。对这一指导程序， 笔者曾在《中学语文教学参考》（1996年第3期）上发表《科学合理化的写作指导程序初探》一文作了较为详细的介绍。之后，又进行了多年有益的实践探索。
一.模式概述
这写作教学指导程序的八步骤是：
第一步，明确目标。在写作训练之前，首先根据这次训练的目的意图，向学生提出这次训练的目标和要求，使每位学生都心中有数，有明确的努力方向。
第二步，研读领悟。针对目标要求，布置学生课前广泛阅读与这次训练文体及题型同类的文章。同时指定（印发）具有代表性的优秀习作（主要来自报刊）二至三篇，要求学生仔细研读领悟，初步了解这类文体的写作特点，揣摩其写作思路和结构模式。
第三步，探讨写法。在上述研读领悟的基础上，组织学生集体讨论，对这类文章的写法（主要是构思和章法）进行综合分析，通过比较异同，寻找共性，探求规律，从而逐步形成共识。
第四步，训练操作。这一步骤的实施，大体分这样几步进行：首先出示文题，接着进行审题指导，然后指导学生编拟提纲，最后师生同作。
第五步，交流评议。习作初稿拟成后，同学之间、师生之间便结合各自的写作实际，在课上或课后作双向交流，分别谈本次写作的心得体会，尤其是主要困惑，准确而有效地反馈出成功的经验和失误的信息。然后在全班筛选、推举出合乎这次写作要求、最能体现这次训练目的和意图的优秀习作（包括教师的“下水文”在内）与具有典型性失误的习作各一组（每组二至三篇即可），引导学生集体讨论，对比剖析，品评优劣。对优秀习作进行赏析，并揭示其成功的底蕴；对另一类习作则分析其典型失误之所在。
第六步，指点迷津。经过上述交流评议，随后重点小结归纳出本次写作训练中出现的典型失误，并进而给学生指点诊治的方法。
第七步，修改重作。要求学生重温此次习作训练的目标要求、基本写法、易犯毛病等等，在进一步明确该与不该“怎么写”的基础上，对照自己的习作当堂进行自改，或者互改。对一般习作要求作大幅度的修改，乃至重作，以便升格提高；优秀习作则进一步加工润色，以便精益求精、锦上添花。笔者则有目的有规律（便于轮番循环，且好、中、差兼顾）地重点抽改（面批）几篇。同时，对学生的批改适当作巡回指导并及时检查、验收，肯定成绩，指出不足，提出改进意见。
第八步，总结升华。最后，在整个训练接近尾声时，要求每位同学对此次写作训练进行认真的回顾和深刻的反思，总结经验，分析得失，强化认识，然后写心得笔记，从理性的高度揭示这类文章的写作规律，并力求形成一定的理论，用以指导今后的写作实践。
二.实践反思
这一指导程序引导学生走的是由阅读认知到写作借鉴，再诊断矫治到升格提高之路，比较合乎学生的认识感知规律，体现了由浅入深、由感性到理性、循序渐进、逐步深化提高的认识过程。实践表明，运用这一程序进行写作的指导是行之有效的。
首先，每一环节都力求既遵循写作的基本规律，又讲求可操作性和有效性。如，“读”与“写”的有机结合，诊断、矫治与反思的合理强化，二次训练（重作）的有效提升等等。而且，整个操作流程中的每一个环节既相互独立、又相互关联，几乎都不可或缺。比如“指点迷津”这一环节，主要是归纳典型失误，指点诊治的方法。这一步至关重要，它侧重于从反思的角度解决“不该怎么写”的问题，有利于引导学生对症下药，纠正偏差，从而走出写作的误区。
其次，这一写作指导程序颇具探究性质。它克服了传统意义上的让学生机械吸收写作知识概念和抽象理论的弊端，引导学生自主探索写作的基本规律。虽说文无定法，但并非无规律可循，这一指导程序重视文章写法尤其是构思和章法的探讨，这无疑是探索文章写作规律的一个重要途径。
其三，尤为突出的是，这一指导程序突破了传统作文教学模式的局限。它淡化了老师的“作前指导”，而强化了“作后引导（评讲）”等环节，显然，写作教学的理念先进了，方法优化了。
传统的作文教学基本采用的是先“作前指导”再“学生写作”这一程式化的教学模式。每次写作，在学生尚未进行写作实践之前，教师总要作一番作前指导，而这种指导又往往是灌输式的，或侧重于理论知识的讲解，规定必须“怎么写”；或偏重于构思、章法乃至模式等技法的传授，强调应该“怎么写”。于是“限制”不少，“框框”也多了。对于前者，在没有考虑学生获取写作知识、探索写作规律的求索过程的情况下，便把必须“怎么写”的结论呈现在学生面前，这种做法，实际上是“结论先行”，它既违背学生的认知规律，也忽视学生的自主探索求知的价值；而后者，则易使学生在写法上循规蹈矩，不敢越雷池一步，甚至生搬硬套，削足适履，从而落入“八股”式的怪圈。
而淡化“作前指导”，乃至取消它，先让学生通过阅读来自主探索写作的方法和规律，然后在写作实践的基础上着重对学生进行“作后引导”（包括理论和方法的指导），不仅可一扫上述“作前指导”的诸多弊端，而且可使学生在自主探索的实践过程中获得写作的“真知”。不仅如此，学生如果实践成功了，会品尝到自主探索的甘甜，而这又往往会转化为步入写作殿堂的内驱力；一旦失败了，则会带着困惑乃至“切肤之痛”进入“愤悱”状态，而渴求问题的解决；这时，如果教师能相机启发引导，指点迷津，那学生对写作中遇到的疑难问题就会豁然开朗，并能深刻地领会到写作的要旨，渐入写作的佳境。
然而，在实践过程中，我们也逐步认识到这一指导程序及运用所存在的一些问题：
（一）指导流程的导向性问题。但凡写作的指导都具有一定的基于问题解决的导向性。从宏观上看，要解决的，通常是写作所面临的两大问题：一是“写什么”，二是“怎么写”。是解决“写什么”，还是“怎么写”，需要作一个合理的目标定向。一般地说，解决这两个问题，前者易，后者难。而引导学生探究文章的思路和结构模式，有助于学生摆脱不知“怎么写”的迷惘，从而合理地谋篇布局，严谨地构思行文。因此，在写作指导的过程中，我们比较重视“写法探讨”这一环节。抓住这一作前指导的环节，很大程度上能解决该“怎么写”的问题，以达到“防患于未然”的目的。
然而，学生写作的形态总是复杂且变化着的，需要动态地加以考察。就现状而言，目前写作突出的问题却是“写什么”的问题。因为，大多数学生缺少的依旧是生活，即使有生活，也往往无积累；而有了积累，又常常没有思考。可这一指导流程恰恰弱化了解决这一问题的引导。整个写作指导流程，“经院式”的倾向较为明显，而且还仅局限于封闭式的课堂，“生活化”的色彩较淡。尽管“研读领悟”这一环节的实施，让学生通过课前广泛阅读文章也可丰富一些积累，感知“写什么”，但不是解决“写什么”这一问题的根本。阅读固然是写作的基础，而生活才是写作的源泉。学生没有社会阅历，不了解社会，不熟悉生活、缺少生活体验---一句话，没有知识背景和生活积淀，要想写出鲜活的文章是难以想象的。仅靠阅读积累，难以治本。所以我们还需引领学生从象牙之塔走向十字街头，在生活中寻找写作的源泉。这是真正意义上的“治本”。而倘能两者结合，则是标本兼治。此其一。
其二，写作的核心要义是思维和语言，其基本导向理应着眼并致力于培养学生写作的思维能力。然而这一指导程序重技巧、轻思维的倾向还较为明显。
比如，“研读领悟”、“探讨写法”等指导环节。如果仅仅是模仿、借鉴技巧，而不学习思维方法；或者只是揣摩写作思路和结构模式，探讨这类文章的写法，为解决“怎么写”的问题作铺垫，而不注意感悟作者对生活的思考方式，提高思维品质，包括思维的准确性、灵活性，敏捷性、广阔性、深刻性和批判性，那无疑都是本末倒置。理想写作指导的课堂应该是：老师“带着写作的火种进课堂”，去点燃学生的思维火花，激活学生的思维，激发学生的表达欲望。
（二）操作系统的科学性问题。起初，在构建这一指导程序系统时，我们十分重视写作指导细节的完美性，而相对忽视了整个操作程序系统的科学性，尽管这一操作程序比较符合认知规律。实践告诉我们，细节固然决定成败，但前提是整个操作系统具有科学性，一旦系统背离科学，那么，即使细节再完善，也无济于事。系统的科学首先是理念的正确。写作最基本的特质是它的实践性，必须坚持实践的路径取向。实践出真知，写作的真知无疑源于实践。在写作实践中学习写作，从写作实践中来到写作实践中去，这是提升、完善写作水平和能力的不二法门。当然，这并不意味着否定理论对实践的指导意义。可这一指导流程最大的缺憾是，整体而言，写作的指导是由阅读认知到模仿借鉴，而不是从学生的写作实际（实情）出发，由写作实践到方法探究。也就是说，写作的指导不是基于学生写作实践的指导，写作的探究也不是基于学生写作实践的探究。换言之，即没有把写作实践放在第一位。虽然，这一指导流程要求学生阅读的目的是探索写作规律，但更是为借鉴模仿服务。这不仅不利于让具有一定写作基础的学生带着写作实践中出现的困惑问题进入探求写作真知的状态，而且易陷入“结论先行”或“理论先导”的误区，从而束缚学生的思维，影响甚至抑制学生的创造发挥，以致走向平庸，难以写出有创意、有个性的习作。事实上，学生的优秀习作大多不是模仿借鉴而是于实践之中动态生成的产物。
再者，这一阅读认知又是偏重于“怎么写”的探索，而不是“写什么”的深究，难免有重形式的倾向。其实，“写什么”与“怎么写”是“道”与“术”的问题。“道”重于“术”，因为内容决定形式。更何况，如前所说，过分强调“怎么写”也易使学生误入格式化、技巧化的歧途。学生的写作虽能“入格”，但很难“破格”。当然，引导学生通过“研读领悟”，探索写作方法和技巧，无可厚非，写作不是不要技巧，但写作的最高境界是无技巧。
如何有效地解决这一问题？在实践操作过程中，我们对这一指导流程进行了重构，即将这八个步骤中的第四步“训练操作”调至“第二步“研读领悟”之前。如是，整个写作指导的流程便进入到由写作实践到认识，最后又回到指导写作实践的科学轨道上来。
（三）程序运用的合理性问题。首先，程序的运用，能否从学生的写作实际出发，因生制宜，是决定写作指导是否有效的关键。就本指导程序而言，主要体现在几个核心环节和细节问题的把握和处理上。比如，对写作教学的目标设定，起初我们的认识仅仅是两点：一要具体，切忌笼统空泛；二要有针对性，应充分估计学生在写作中可能出现的问题，以便有的放矢、重点突破，使问题逐步得到解决。写作训练的目标准了，导向明了，学生在训练过程中就不至于盲目、走弯路，也就有了积极主动学习的自觉性和克服学习困难的内在动力。然而，即便如此，在多次写作实践过程中，我们却发现有不少同学难以完成写作任务，写作目标虽有预设但难以达成。究其原因，我们设定的写作目标过于整齐划一，强求一律，没有作分层要求，并不符合这一部分学生的写作实际。尤其是探究目标，因为不是所有学生都具备探究能力的，即使都具备，也存在一个强弱的差别。其实，学生写作水平与能力的差异是一种客观存在，对不同层次和潜质的学生，应有不同的写作目标与要求。只有这样，才能不仅解决共性问题，也解决个性问题。忽视学生写作的个性差异，不能分层要求，让所有学生追求同一写作目标，让不少学生勉为其难而产生一种“被作文”的倾向，是反人文，非理性的。
再如，在“训练操作”这一环节上，因受传统写作教学中那种固有的、传承的、保守的教学观念的影响，我们似乎已形成一种思维定势，所以仍基本采用封闭型的命题作文形式。这种形式的明显局限性是，由于写作的范围，题材的选择、思想情感的流露以及表现形式等，都有很大的限制性，学生写作就如同“在螺蛳壳里做道场”，不仅思维受束缚，创造潜能不易发挥，而且个性难以张扬。而对同一道作文题，不管学生的生活阅历、情感体验、认识水准、性格志趣乃至写作时的心境差异如何，都一律要求在特定的空间和规定的时间里完成，这种不顾及学生写作实际的做法本身就带有较大程度的强制性，因此，学生写作往往处于一种消极被动而非积极主动的压抑状态；久而久之，学生对写作便缺乏兴趣，于是也就渐渐失去了写作的内在动力。因此，我们有必要突破思维定势，变革封闭型的命题作文形式，使写作教学呈开放态势，让学生自主地、有尊严地写作。
如何变革？一言以蔽之，即少搞一些命题作文训练，多一些“自由写作”实践，主要是指教师给一个宽松的范围，让学生自拟或自选一个适合自己写作的题目进行写作，将学生的写作定位在“真实的体验”、“灵动的感悟”、“新鲜的表达”上，鼓励学生根据自己的喜好，用自己的语言，说自己想说的话。同时，尽量拓展学生的写作空间，给学生提供一个自主写作的和谐环境，真正做到让学生“写他的自得之见，抒他的自然之情，用他的自由之笔，显他的自在之趣”。
写作指导模式的运用是有条件的，除顾及学生的学习实际（水平与能力）外，还应遵循另一个重要原则，即与教学的内容相适应。写作的教学内容是“教什么”的问题，而这一指导程序属“怎么教”的范畴，是关于操作的方法问题，两者的关系要处理好，也就是说，对所教内容该“怎么教”要有一个合理的灵活的定位，否则，不管模式多么科学、多么合理，也只能变成僵化的东西，成为形而上。
例如，写作教学涉及的内容可谓包罗万象，而写作中需要探究的一些核心问题，有时某节课甚或几节课都难以解决，这就必须向课外延伸，以拓展写作的空间和时间。因此，这一写作流程的实施也不一定局限于课堂。另一方面，为了克服时间的限制，有时可根据实际需要，用一节课甚或几节课来完成某个教学环节，以便对重点问题的解决作定向突破。
经过多年的写作教学实践与探索，我们深感对这一指导程序的运用关键在于灵活、知变通，防止固化和程式化。虽然上述写作教学指导的八个步骤，是密切联系、环环紧扣、相辅相承的，具有一定的系统性和序列性，但也并非一成不变，其次序可根据实际需要作适当调整。事实上，倘能灵活运用且知变通，其意义异乎寻常。
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第一个《公司法》的修改将本着一个使公司设立，更加便利，公司设立的门槛更加降低，按照这么一个原则，我们可能会把有限责任公司的最低注册资本额从现在的五十万、三十万、十万统统降低到五万。如果这样的一个方案通过了以后，我们注册公司就会方便得多，尤其是一个有限公司的设立会大大方便。过去我们在三资企业里面出资还可以分期缴纳，而现在《公司法》里面没有这个规定，新的公司法修改了以后，还会要允许我们在设立公司的时候，不需要一次缴纳，还可以分期，两年内交，第一次比如缴纳20％就可以了。出资的形态也会发生变化，现在我们规定的出资形态只有五种，国家、实物、工业产权，非专利技术和土地使用权。修改以后的《公司法》很大的一个可能的变化，就是把股权给出资了，我们的联通在中国上市的时候，用的就是中国联通集团在香港的股权，世界许多发展、发达的国家都用股权来出资，股权本身也可以到银行去质押贷款，如果股权可以质押也可以让股权来出资。我假如在公司里面拿实物，货币这种形态来出资作为我的股权，我同样可以拿股权在另外一个公司出资。当然拿股权来出资以后，股权怎么评估，股权怎么样对债权人有哪些风险，有一系列的问题，包括会计师们都提出来，拿股权来出资，在会计帐目上怎么体现。应该说第四个很重要的变化，就是要把转投资的限制取消，这个现在已经都达成了广泛的共识了。按现在的《公司法》规定，一个公司在另外一个公司去转投资的累计的，不得超过本公司的净资产的50％，这个比较严。当然不得超过净资产的50％有一个很重要的目的，就是一个公司既然规定了主业，你主要是搞建筑工程，你是一个房地产开发，那你应该主要的钱拿来作为你这个主业来经营，你怎么拿去搞投资，投到别人那里去，甚至买股票。过去我们法院也有这样的判例，拿自己的净资产50％以上去买股票，也应该说是违反了公司法的有关转投资的限制。这一条显然越来越不合适宜了，因为我们知道转投资的限制会违反了一个资本的规律，资本的规律是哪里能够产生最大利润我投到哪里去，如果投在我自己的企业里面产不出更多的利润，投到别的地方去能够产生更大的利润，能够产生更大的效益，那为什么不能够转投资到别的企业呢？所以如果我们这条取消的话，那将来我们企业没有转投资的限制，我看到其它的同类的企业，烟草行业或者其它的，其它的部门或者地区认为这个更有效益，也完全可以不受限制在这儿投资。第五个就是将来《公司法》修改以后，会允许一个人的有限责任公司存在，一个股东的有限责任公司存在，这将会是一个很大的变化。现在的公司法规定有限责任公司股东必须是二到五十个人，可是美国欧共体，日本、韩国、台湾都允许一个股东的有限责任公司存在，这条放开了以后，我们将会有国有的独资公司，法人的独资有限公司和一个自然人的独资公司。这样的话，设立公司，设立有限公司更加方便了。实际上为什么这么改呢，不让一个人搞有限公司，我随便拿一个什么东西就注册了。所以我们如果规定必须非要两个以上，有时候硬凑也会出现很多问题，还不如放开，但是放开了以后就出现问题了，如果一个人的股东，我们把他叫做一个自然人，或者叫做一个个人，或者一个法人的出资，你必须把你股东的财产和公司的财产分清楚，如果股东的财产跟公司财产分不清楚，一个股东认为公司财产就是我的了，我随时可以把公司的财产拿过来归我自己，一旦有这样的情况，他还要对公司的债务承担连带责任，就公司欠的钱你要来还了，所以变成一人的公司以后，还有一条底限，底限就是股东的财产和公司的财产必须分清，如果你没有出资到位，你从公司的财产抽资本，仍然要承担民事责任，不能说这个公司就是我一个股东出资的，所以我随便可以抽资本，不行，所以在这个意义上要控制，要不然一个股东也可以，一个自然人也要承担，按个人独资企业法，个人承担无限责任。所以一人工饲放开了之后，对我们很重要。最后将来可能股份公司的设立要放开一点，设立更方便一点。按现在的写法一个股份公司的设立要经过国务院授权的部门或者省级人民政府批准，这个太严了。而股份公司又有发起设立，又有募集设立，发起设立，在我五个发起人之间，把这个股份公司的一千万交足，股份公司注册资本额也高了，一千万了，这个没变。这样的话，我自己交足了，我不向社会募集，可以。那你设立应该方便一点，跟一般的有限公司一样。如果你要是向社会募集，需要经过证监会的批准，因为向社会募集的时候还要证监会来批准。
我想这几条说明将来我们设立公司的门槛要降低，设立公司要比过去方便得多，这对我们企业来说，要注意什么？第一个，我们可以看到如果设立公司比较简便了，门槛降低了，最低注册资本额要求也降低了，你跟人家打交道，你说你成立方便了，但是人家这个公司注册资本只有五万块钱，你要跟他打交道，那你要小心一点了，所以一看一个公司的信用，不绝对看它注册资本多少，更重要是要看他实有财产有多少，而且也不仅看它实有财产有多少，还要看它平时跟你打交道的信用如何。财产并不多，但是一直很讲信用。财产很大，几千万，不讲信用也不行，只要他注册资本真实的，没有欺骗，
写的就是五万，写的就是十万，那你跟他打交道要根据他现在的注册资本多少，根据他实际有的财产有多少，根据以他现在对外一般往来中的商业信用有多少，你来跟他打交道，这是现在的第一个问题。
第二《公司法》修改以后，将归有更多的任意性规范，所谓任意性规范，就是允许在章程里面自己去规定了，不完全由法律来规定了，允许章程自己规定了。给我们的公司，给我们的企业更多的自由意志，国家减少这种强力性的干预，非得按这么去做，章程可以自己去规定了。这就跟我们的行政许可法通过的精神一样，行政许可法也有一个精神，当事人自己能解决的事最好自己去解决，国家不要管闲事了，人家按合同章程自己能定的，你国家何必管呢。协会里面，社会的功能能解决的，也尽量由那儿去解决。实在必须要国家干预的，才用国家的权利来干预。这样的话，也会有几条变化了。比如说评估，是不是必须要强制性的评估，当事人自己的评估可以不可以，股权转让里面的一些问题都可以由当事人自己来决定，分红的比例是不是完全按照出资的比例，现在公司法也说分红的比例就是出资的比例太绝对了，那我将来发行优先股可不可以，有的人指优先分红，不参加，完全可以不可以，像这些完全允许章程自己去规定。在公司法有更多的任意性规范里面，对大家来说最重要的一条将来的变化按现在来说，几次讨论过都没有变，那就是经理的权限从法定的变成约定了。经理究竟多大权限，并不要法律给你明确做规定，12345都说得非常清楚。我们现在经理的权限依然没有法定，董事会有哪些，股东会有哪些权益，董事长有哪些权益，经理有哪些权利都给你罗列全了，可是经理和三会不一样，三会是公司的意思机构，我们法律上来讲，股东会是决策机构，重大决策机构，董事会是最高管理机构，监事会是监督机构，而经理人是执行机构，是执行人，执行人权利多大，那由股东会决定，由章程决定，由董事会决定。所以现在的修改是这样写的，经理的权限由章程和董事会决定。章程里面规定你的经理权限多大，你的公司规模扩大，你也可以把经理权限对外进行签定合同，你也可以写上经理不得对外做担保，你可以写，经理权限多大，那是董事会和章程来决定的，当然你限制了以后，怎么公告，怎么让人家知道，你章程写了，大家应该是知道。所以这一条将会有着很大的变化。将来可能还会有一个很大的变化，就是很可能要规定股份公司，对外能够代表公司的法定代表人不止是一个了，这是什么意思？这是我们要跟国际接轨，国际上并没有我们现在这么非常严格的只有一个人是法定代表人这个概念，董事会的成员都可以独立对外，董事都可以对外代表公司，你说他是法定代表人，还是什么，难说，他可以对外代表人，因为他是董事嘛，所以我们现在可能将来也会允许，尤其是一个股份公司、上市公司，董事会的成员都可以不用对外了，代表公司了。那么这样的话，我这个公司有五个董事会的成员，那么这个成员对外代表公司的权限要写清楚，这些人的权限是什么？各自权限怎么样，应该在法律里面做规定，在章程里面写清楚。
这个对我们企业来说，对我们公司来说，意义何在？就是说我们要注意在章程里面把你自己公司里面的一些特色，你公司里面管理的权限，你公司里面这些的问题要写清楚。我去年碰到这么一个案子，一个公司的老总，总经理把一个公司拥有的重大的在外面的投资利益，在人家一个公司的控股，70％的股权卖掉了，自己就做决定了，那当然不行，这不是你总经理的权限，你总经理把股权卖了，股东说有意见了，然后总经理说这不是我的权利，我越权了，但是要求追认，董事会决定了，四比三确认，追认他所签订的股权转让协议，可是股东会不同意，否决，法院马上问这是谁的权限，到底是听董事会的还是听股东会的，总经理没有这个权利，但是董事会批准了，可是股东会否决了，最后谁决定，像这样的问题你应该将来在章程里面写清楚了，如果涉及一个公司的重要的股权利益，到多大，担保的利益怎么样，那该是谁的权利就是谁的权利，你自己在章程里面写清楚，你章程里面不写清楚怎么成。所以以后要在自己的章程里面写清楚。有一次国资委召开一个国有企业并购的会议，英国石油公司的一个海外收购部的经理，我跟他正好是在同一个时段，他讲完了以后，下面的人就问他，英国石油公司这么大，你们在海外收购也好，你们资产出卖也好，究竟是谁的权利，他说在章程里面写得很清楚，到多少吨以上，那应该是股东会来决定，哪部分是由董事会决定的，哪些是总经理决定的。他说我一个部门经理也有权利，在百分之多少内是我的权益，我不能超过我的权益。所以将来我们管理的权限，经理，部门经理，董事会的哪些股东会的，你应该在章程里面写清楚，章程为本，这是你们自己决定的。将来就会有很多的问题，章程要写得很清晰，章程要体现你自己的管理特色，章程要体现你自己权利的划分，章程可能要发生争议，也可能这个章程是否有效，这个章程自然可以规定了，违反不违反《公司法》或者别的什么东西。我们现在有对合同有效无效的争议，将来我们对于章程的争议会越来越多，可能有人说这个章程写得合法不合法，违法不违法，效率如何也会体现。
所以第二个问题我们将会提高章程的作用，允许公司自己在章程里面自己做规定，这样我们要求章程更能体现你公司自己管理的一个特色，每个公司管理并不一样，除了法律规定强行必须有的你不能说我搞一个章程来，没监事会，那不行，中国《公司法》必须有一个监事会，你说我学美国的方式不可以，你说我设立一个CEO，可以不可以，我们公司法里面虽然没有设立，但是CEO是执行机构，你是允许的，你设立独立董事可不可以，我们独立董事有规定，你愿意设就可以设，你不设也不违法。但是上市公司要设，所以我们要看章程里面哪些是可以自己规定的，哪些不能自己决定的，哪些是国家强制设立，必须按照这个来做，哪些是允许章程自己规定的。这是第二个。
第三个，我们《公司法》将会修改，将会更大的规范控股股东的行为，保护小股东的利益，保护小股东的合法利益。应该说控股股东利用控股的权利，控制的权利，获取一些不正当的利益，这在中国公司实际上还有不少。现在我们可能有这么几条的规定，第一个是明确规定累计投票制，股东在选举的时候，把你所要选的九个董事合起来投，其中投一个，累计投票制，我只要拥有公司里面三分之一的股票我就有三分之一董事会的席位，大体是这样。而不是说我只要拥有51％的股权，所有的董事会成员都是我的，不能这样。累计投票制实行以后，可以解除很多问题。第二个明确规定凡是涉及到控股股东利益的，或者关联关系的交易，无论在股东会，股东大会，或者董事会表决的时候，和控股股东有关联的董事也好，他的控股股东也好，都必须回避，你不能讨论给控股股东一个担保，给控股股东一个交易，控股股东在这儿来表决，不行，必须要规定，他不能行使表决权，他必须回避，没有经过回避的，可以向法院去进行诉讼。第三个想规定规定一些重大的事务要由股东会来表决，甚至考虑要不要三分之二的表决
，这样的话，用这种累计投票法。我们也规定了揭破公司面纱的原则，只要是控股的股东或者将来有独股的股东了，在人员财务方面是混同的，这个公司的债务又要你来承担，这是公司欠的钱，债权人钱还不了，你要付连带责任，还有财务混同，资金都是一回事，人财物都不分，帐务都混同，业务的混同，定位，价值确定等等都是由控股股东决定的，所以这些原则也要确定。我们要规定了小股东代替大公司诉讼权，如果公司被大股东公司控制，公司的利益受到损失，公司不敢向法院提讼，小股东可以来代替公司向大股东提讼。小股东虽然出资少，你不能要求小股东的权益跟大股东是一样，这不现实，我出资少，你出资多，但由于小股东出资少，他没有参加管理，所以管理完全被控股股东控制，这样的话，小股东没有管理中的任何全县，就会出现侵犯小股东的利益问题，是从这个角度来讲的。所以这个问题也涉及到管理制度的问题，公司的管理制度里面怎么样能够体现这个原则。
我想这一条对于我们来说，要看到注意什么呢？一般来说公司的管理业务都是被控股股东所来障碍，就要防止公司完全被控股股东所操纵，如果控股股东进行合法的交易，这不能干预，如果利用控制关系进行非法的交易，利用控制关系从子公司里面把财产利益无偿取得等等，像三九集团，把三子上市的十几亿全部圈来自己来用，怎么说他们是违法了，从你控股的公司里面获取的不正当的利益，这种问题要解决。
第四个，应该说《公司法》修改里面很重要的一项，要加强公司的高级管理人员的诚信义务和加强公司治理结构里面的监督机制。加强公司高级管理人员的诚信义务和加强公司治理结构里面的监督机制，这是一个问题的两面。从世界公司的长期的经验来看，高级管理人员，尤其执行机构的人从事一些违法活动的很多，美国被认为公司治理结构比较完善，实践也比较好的，比如安然事件，这个公司的丑闻也表现了这个问题，所以美国也通过了法律来加强这方面的控制，从这点来说，我们要明确规定高级管理人员的诚信义务，第一个是忠实的义务，第二个勤勉的义务，如果违反了这样的义务，给公司造成了损失，要付赔偿责任，现在明确规定了，董事，监事利用他的关联关系侵占公司的利益，也要承担责任。现在我们经常有这样的公司高级管理人员，经理等等这些人员利用这个进行关联交易，跟自己有厉害的关系取得交易，商业利益本来是自己的，应该自己拿去了，像这样的商业机会等等写进去了。高级管理人员利用这样一些东西来谋取私人的利益，自己个人的利益损害着公司的利益，把公司的商业机会自己拿来，把一些交易佣金拿来了，对跟自己有厉害关系的企业进行关联交易，这都是属于违法的行为。我想这是我们符合国际发展的潮流，要加强这方面的一些规定。
如何加强监督机制，这是这次公司法这次修改着重考虑的问题，我们知道美国没有监事会，但是美国的公司机构主要是两个一个加强独立董事，一个加强审计的作用，审计委员会，董事会下面设很强大的审计委员会，日本《公司法》修改一方面吸收了美国的，一方面是他的传统的，他们的传统跟我们一样。日本有选择制度，采取是美国的模式，或者采取董事会，监事会平行的模式。日本有一些大的像东芝这样一些集团，我看现在有70多家，80家了，前半个月他们来一个日本监察人协会的主席跟我们交换了意见，他说大概七八十家都采取这种模式，我们公司法修改也是采取了这样的模式，因为现在监事会都有自己的职工，都由自己的员工来参与，效果不佳，很难起到积极的作用。现在我们也不要采取选择的模式，大致说来有这么几条规则来加强，第一个国有独资公司和国有控股公司仍然加强外部监事会的作用，由国资委，现在仍然还行之有效，因为内部的职工不如外派的监事会，监事会级别比你董事长还要高，外接比内接还要有效，第二一般的公司里面也可以加强独立董事的作用，学美国的独立董事作用，但是法律只对上市公司明确规定，必须有独立董事，只对上市公司规定。据我所知国有独资公司也准备要有独立董事，百分之百的国有独资公司，他的董事都是国资部门派下来的，如果没有一定的专家，尤其是经营方面的专家，往往他的成员结构，板块是死硬的，所以恐怕国有独资公司也可能会在里面设独立董事。其它的法律没有规定，你愿意有独立董事就有，不愿意有就不有。第三加强监事会的作用，监事会要设主席，明确的名称，法定的机构，定期的会议，三个月要召开，实行它经常的职能，监事会职能里面很重要的一个，它不仅是列席董事会，特殊情况下还可以召集和主持董事会。它有提案权，它可以向股东大会提出罢免董事和经理，赋予它这样一个权利，还赋予它一个很重要的权利，调查权，监事会的成员可以找经理其它的高级管理人员进行调查，这些管理层必须要如实向他报告说明，如果有虚假要承担法律责任。他也有审计的权限，这是学美国的了，监事会可以认为有必要的时候，自己去请会计事务所进行审计，专项审计或者全面审计，他认为有必要的就可以。同样也赋予了他权，如果高级管理人员侵犯的公司管理人员的利益，公司管理人员不向法院，一个董事长侵犯了管理人的权益，怎么会以自己的名义去自己呢，监事会可以，所以赋予了监事会很大的权限，他可以召集，可以提案，可以罢免，可以调查，科技提审计，还可以提讼，可能还要规定监事会的成员如何行使监督的权利，应该有一个不受追究，就看怎么来写，报上登了一个工会的主席进行了监督最后被炒鱿鱼了，最后监事会行使监督权利的时候，在这个范围内如果被解雇，这应该有法律的保障。总之我们还是希望能够在公司法里面真正能够实行监督的机制。当然说这个之外，国资委监督那还是另外一个情况。
第四项的加强，我刚才讲的是国际普遍性的问题，对于我们企业的管理人来说，我讲的第四个部分最重要的对你们来说是什么呢？就是不要忘了公司的高级管理人员的权利要时刻在监督之下，没有不被监督的权利，这种监督的权利是法定的，不是我章程自己规定的，我自己章程不能够规定，我不设监事会，我也不能章程自己规定，监事会不行使哪种权利，不行，公司法通过了以后，监事会的权限是绝对法律赋予的，任何人不能够修改和改变或者减少它应该享有的权利。大家可以充分的意识到我们国家现在在加强审计的作用。我们的审计不久前公布的那些了，最近又公布了一批，工商银行里面一百亿的关于汇票的这些问题，国土资源部等等，几乎我看国务院所有的部门都被点名了，这应该是很正常的现象。过去一看点了那么大的部的名字，好像很奇怪。你国家的税收，纳税的钱给你用了，那怎么行，世界各国一样的，议会通过预算，议会就有审计监督的权利，所以将来我们大到国家的部门，用纳税人的钱怎么花的，要审计，小到一个公司股东拿了钱怎么花的，股东拿了钱给高级管理人员用，你们用得对不对，让人家审计，必须要监督，必须要加强监督，这是第四个。
最后第五个，就是要完善公司的变更和终止的制度，以保障债权人的利益，我们现在公司在合并、分立、重组等等这些方面，特别在
公司终止以后，侵权的制度还很混乱，往往公司没有侵权，已经没有法人资格了。债权人告到法院也上高无门，所以这次明确规定，在像公司的合并和分立这么重大的一些事情上，如果小股东不同意，但是小股东又表决不过大股东，大股东按照公司法的规定，通过了合并和分立的决议，没违法，可是小股东不干，不愿意。我本来公司好好的，我能够占百分之二三十股权还可以，你和一个大的公司合并，我股权稀释了，我只能变成百分之三四了，我不愿意了，不愿意的情况下，你可以有退股权，过去没有退股权，公司一旦入股，就永远入股了，应该退出去。这个东西是从郑白文重组那个事件来的，郑白文重组那个事件，过去说重组了，小股东不干，小股东可以退股，但是郑白文退股一分钱没分出来，所以就没退股了，是资不抵债造成的。所以第一个在合并和分立的问题。第二个应该很重要的是当公司陷于瘫痪的时候怎么办？一个公司董事会召集不起来了，股东会也召集不起来了，在这种情况下怎么办？在我们国家已经出现了这些情况，国外也有这样的情况，在英美法里面，法官可以派接管人，英美法的规定里面，公司陷于瘫痪，董事会召集不起来了，债权人，其它的股东可以要求法院派人去接管，接管人再召开这个，召开那个。有的人赞成说咱们也该实行这个制度，公司都没有主管部门了，以后瘫痪了，僵局了，现在有的公司陷于僵局，没人管，叫主管部门，主管部门也没了，只能找法院，也有人不赞成。我们公司不行，找法院了，法院就管了，他找一个接管人管得乱七八糟怎么办，这不是侵犯了股东的利益。也有人主张，是按现在的写法，公司股东可以组织召开临时股东大会，或者股东向人民法院提出申请，由人民法院组织召开临时股东大会，股东大会召集不起来可以召集临时股东大会，第二个就是咱们公司陷于瘫痪，陷于僵局的时候，法院得必要介入，主要是怎么介入了。像英美法一样派出接管人，差一点的提出由法院来组织召开，临时股东大会，选举新的董事会。第三个我们要看到在公司的终止解散里面，也有一些问题。按现在公司的终止解散，或者是法定的，由于你违法经营了，吊销你的营业执照，吊销你法人执照，或者你年检不合格，注销了你的法人资格。要不就是约定的，董事会做了决定，股东会做了决定，咱们解散，中外合资中外双方都自愿解散，都可以。如果在一个公司里面，大股东不愿意解散，小股东没办法，他也不想接管理权，他看这个公司越来越亏损，那我怎么办呢？我要是解散终止，大股东不同意，可是我又看到公司经营越来越糟糕，他说现在解散，我还能拿回来一点，如果再过两年公司一亏损，我一点拿不回来了，我血本无归了。我小股东能不能向法院提出要求，终止这个公司，清算，然后我把我的出资拿回来，现在规定了在特殊的情况下，允许有限责任公司的小股东实行退股的权益，所谓退股不是退股，就是终止解散。
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一、读者意识缺失与写作对象失真
为了解学生写作时的读者意识状况，我们曾经对高一到高三的学生作了问卷调查。结果表明，高中阶段学生写作时的读者意识非常缺乏，而且年级越高读者意识越淡漠。这说明传统的写作训练不但没有能很好地培养学生的读者意识，而且在一定程度上还限制了学生读者意识的发展。
作文时需要有读者意识。写作的本质是交流，从认知心理学和建构主义心理学角度看，写作实质上就是一种运用书面语言，针对明确的或假想的读者进行有目的、有意义的建构和交流活动。高中语文课程标准也指出，写作是运用语言文字进行书面表达和交流的重要方式。交流活动，需要有明确的交流对象，在写作中，交流的对象是读者。接受美学理论的代表人物伊瑟尔说：“在文学文本的写作过程中，作者的头脑里始终有一个隐在的读者，而写作过程便是向这个隐在的读者叙述故事并进行对话的过程，因此，读者的作用已经蕴含在文本的结构中。”学生写作与专家写作在广义上是相同的。伊瑟尔关于创作过程中始终存在“隐在的读者”的论断也适用于学生写作。
读者意识缺失，意味着写作时交流对象的缺失，那么，学生写作只是一种基于行为主义心理学的机械的“文本的制作”。交流对象直接影响着交流机制和功能的实现，这也可以解释为什么学生喜欢发短信或网络聊天等活动。树立了读者意识，学生心中有了交流对象，能恢复写作的交流功能，激发学生获得外部赞许或认可的欲望，促使学生积极地去思考“写什么”的问题。进而去解决“怎么写”的问题。一旦获得了读者的认可或尊重，又会进一步强化学生的写作动机，从而形成写作的良性循环。
缺失读者意识，不知道写给谁看，没有交流对象，不明确自己的写作目的，就难以激发写作的动力和热情，难以养成认真作文的习惯。“但图交卷完事”，“学生习惯了这样的训练，便觉写作是一件特殊的与生活无关的事；自己胸中有什么积蓄与写作不相干，必须拉扯一些不甚了了的内容，套合一个不三不四的架子，才算‘作文”，进而走向“伪写作”。李海林老师认为，真实的写作对象是真实写作的四要素之一。读者意识缺失极大动摇了写作的真实性。
二、异化的读者意识与写作追求失真
完整的读者意识不仅仅是阅读对象的明确，更重要的是阅读对象阅读期待的明确。在调查中，我们试图了解学生对读者阅读期待的理解。我们设计了“想一想，读者对你的写作会有哪些要求？请用简明清晰的语言概括”的问题，学生答案多集中在以下几个方面：1.语言，使用词语主要有“流畅、通顺、简洁、简练、用词得当、辞藻华丽”等；2.结构，使用词语主要有“清晰、合理”等；3.主旨，使用词语主要有“切题、中心突出、新颖、深刻、明确、鲜明”等；4.内容，使用词语主要有“充实、真实、丰富、有趣”等。除了以上四个方面，还有修辞手法、错别字、卷面整洁、文体等方面。
从调查问卷中看出，学生答案呈现分散、混乱的状态，很难提炼共性的内容。回答问卷的用词基本是考试作文评分标准的翻版，多集中在文章的形式方面，关注“怎么写”等所谓写作技巧的内容，且三个年级之间没有明显差异。
始终站在考试作文的角度理解读者的阅读期待，而没有站在真正读者的角度来理解读者期待，这是一种异化的读者意识。
首先，学生没有能真正从读者的角度来理解读者的阅读期待。读者阅读，根本上是要从中汲取精神食粮，满足自己的精神需求。夏丐尊说：“所谓好文章就是使读者容易领略、感动、乐于阅读的文字。诸君执笔为文的时候，第一，不要忘记读者；第二，须努力地求适合读者的心情，要使读者在你的文字中得到兴趣或愉快，不要使读者得到厌倦。”学生的回答基本没有考虑读者的感受。
其次，学生未能理清读者期待与写作技巧的关系。写作的逻辑顺序是为什么写、写什么、怎么写。为什么写决定怎么写，读者期待决定写作技巧。因为读者不喜欢平淡无奇、一览无余，所以我们追求曲折生动、摇曳多姿；因为读者讨厌没有头绪、毫无章法，所以我们追求条理清晰、层次分明；因为冗长沉闷、味同嚼蜡难以给读者带来审美愉悦，所以我们追求语言凝练、生动形象……在学生回答中只有技巧，不见读者。
怎么写的技巧性训练是必要的，即叶圣陶所说的“练成熟悉的手腕”，但这只能是确定了为什么写、写什么之后，而不是相反。罔顾目的的技巧训练是写不好文章的。“作文或写文章有什么诀窍吗？据说是有的”，在季羡林先生的记忆里，“旧社会许多出版社出版了‘作文秘诀’之类的书，就是瞄准了学生的钱包，立章立节，东拼西凑，洋洋洒洒，神乎其神，实际上是一派胡言乱语，谁要想从里面找捷径，寻秘诀，谁就是天真到糊涂的程度，花了钱，上了当，‘赔了夫人又折兵’”。季老说的虽然是过去，放到现在同样适用。
真实写作是为了追求满足读者的阅读期待，写作技巧是手段，只有技巧而不见读者是本末倒置，会直接导致写作追求的失真。李海林、荣维东认为，写作应着眼于真实生活的交流和学习的需要，而着眼于学生写出整篇文章的日常教学活动中的“作文”是不正常的写作。不正常的写作是难以切实提升学生的写作水平和能力的。从学生问卷中我们也可以看到，即使是应试作文的标准也没有内化成学生自己的追求。不同年级学生对写作的相似理解，反证了消弭了意义的写作即使是强化训练也依旧是机械重复，从高一到高三永远就是那几个问题，更遑论触及写作的本质了。以异化的读者意识为追求的写作训练会直接催生以模式化为表征的“伪写作”。
三、对培养学生读者意识、回归真实写作的思考
学生读者意识缺失与写作训练过程密切相关，解决读者意识的问题还需从改进作文训练过程入手。在学生眼里，教师是作文的第一读者，因此在培养学生读者意识的过程中，教师责任重大。
在我们的调查中，学生在回答“作文应该有读者，你认为你作文的读者会是谁”这道题时，有49.8%的同学直接选择教师作为自己文章的读者。分年级比较，认为教师是自己作文读者的同学随年级递升。数据显示，提高训练强度会强化教师的读者地位。教师作为学生写作阅读对象的首选，既是学生的选择，更是自身职责的要求，这一角色要求教师需积极采取措施来强化学生的读者意识。
首先，教师要加强学习，深化对写作教学规律的认识，树立正确的教学理念。教师尤其要开展以下三方面的研究和实践：其一，横向比较。写作是交流，这是中外写作教学理念的一大不同。其二，纵向梳理。写作教学研究上世纪五六十年代关注“怎么写”，八九十年代关注“写什么”，现在应关注“为什么写”。其三，实践生本理念，从关注“怎么教”转变到关注“怎么学”。“听、说、读、写，常被当成语文的基本教学目标。我们往往会用许多复杂的东西来解决它们，而不是将它们作为最基本的语文学习方式，去解决复杂的语文现象。”确实，在写作教学中，当我们聚焦于怎样教的时候，其实已经将写作异化，认为学生写作是一种特殊的写作。这实际上违背了写作自身的规律，走上了一条劳而无功之路。
其次，教师要自觉转换角色，从学生作文的评判者转变为学生作品的阅读者。教师以读者身份介入学生写作，作者与读者面对面，有助于使学生写作从作业状态回归到写作常态，使写作文摆脱写作业的状态，而是追求与读者交流、倾诉、获取共鸣的写作态度。
转化角色要体现在行动中，写作训练时要努力发现写作与生活的联系，在两者有机结合中创设读者。例如，在我省“五严”规定刚实施时，教育各方对如何安排双休日议论纷纷，我们就此问题征求学生意见，要求有理有据发表意见，并写成作文。在这里，热点事件来自生活，“有理有据”是写作要求，意见征集方是读者，整个写作过程完整自然，学生积极主动，写出了较高水平的文章。
最后，教师要以活动为载体，积极拓展学生写作成果的展示途径。展示成果是培养学生读者意识最直接、有效的方式，要珍惜、放大现有的学生写作成果展示途径，像黑板报、校刊、校园广播等，并且积极探索博客、网络论坛等新兴的展示途径。如果以成果展示的视角重新审视写作活动，其实除了传统的征文、作文竞赛外，运动会上的班级解说词、快讯，文艺联欢会上的串词，社团活动的宣传海报，以及广播稿、倡议书，等等，都是学生发表作品的途径。
规章制度怎么写范文4
关键词：读写练；提高能力；培养
中图分类号：G622 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2012）17-145-01
大厦将倾，基础不牢。教学也是一样，尤其是数学，它是链条式的学习，断了一扣，就连接不上。所以，从一年级开始必须打好基础。那么，如何打好基础呢？我认为从“读写练”等方面开始培养。
读、写、练是人的最基本的能力，是学生进入社会后生活、工作、学习的基础。张志公先生说：“需要有良好的的语文读、写、练的能力，无论他参加任何一方面的社会工作，无论学习任何一种高深的技术或科学理论，都不受语文的障碍。”不仅如此，特别是在当今时代，在21世纪，读、写、练的能力显得尤为重要。读的能力，当今已进入信息社会，科学文化知识日新月异。据估算，人类的科学文化知识19世纪每50年增加一倍，20世纪中叶每10年增加一倍，现在每3—5年增加一倍，到21世纪增加的速度将更快。如此惊人的速度，要求现代人具有较强的吸收信息的能力，一要会吸收信息，二要信息多和快。
读的能力，对学生，必须培养“快速阅读”的习惯和本领，用较少的时间吸收尽可能多的信息，以适应社会发展的需要。求精不求快，细嚼慢咽的传统阅读方式必须打破。写作能力，到21世纪要求更高。不但要能写日常生活、工作所需要的各种文体的文章．而且还能写诸如市场信息综述、情报资料综述、考察报告、市场调查报告、产品说明书等应用文，要求不仅会写，而且要快。
语文教学重视朗读，数学教学也一样，也应重视“读”。
通过读加深理解和记忆。读是理解的前提，不然为什么将上学叫“读书”呢？小学生的任务就是读好各科的书，只有读才可能理解，帮助学生更好地记忆。我在上数学课时不仅读好书上的内容，还用儿歌教学生读，如认识0---10的数时，“1”像小棒斜着靠，“2”像小鸭水上漂，“3”像耳朵能听话……这时有的摇头晃脑，有的哈哈大笑……这样，学生在朗读声中，不知不觉学会了知识，在愉快声中学会了内容。
“读”固然重要，“写”也是不可少的。写数字的训练也是能力培养的一项重要内容。我在教学生写的时候，先教坐的姿势，执笔方法，然后和学生一起分析字形，且找出数字的特征，如像什么等，和学生的生活紧紧地联系起来。接着叫学生在书上描写数字，再在练习薄上练习。通过练习让学生感受到成功的快乐，也让学生感到数字这么简单、好学。
大量阅读即多读，阅读课文或别的优秀文章，主要是学习理解内容，学习作者观察事物、分析事物、表情达意的方法。通过阅读，要使学生懂得怎样选材、组材，怎样确定中心，怎样谴词造句。故而，读文章时要仔细认真，勤思多想，最好的方法是联系自己的实际对照阅读：文章拿到手，自己先想一想：这种题目是什么体裁的文章？中心词是什么？有什么限制？让我写应从何入手？读文章的过程中，想作者怎样围绕中心立意谋篇的。读完后再想想，这篇文章好在哪里？自己先前的想法与这篇文章相比有哪些差异等等。通过琢磨咀嚼，收到心领神会、潜移默化的效果，从而逐步解决“怎样写”的问题。学生养成做读书笔记的好习惯，力争做到“不动笔墨不读书”。读到好文章，要让学生致力于理解、消化，将一些对自己作文有用的材料摘录下来，归类整理，经常翻阅，学习作者的利立意方法、写作方法，举一反三，灵活运用阅读过程中学到的知识，使之变成自己的阅读储备，进而丰富自己的写作内容。在教学的过程中，我坚持有意识地培养学生写日记的兴趣与习惯，开始的时候学生也不知道怎么写。我就告诉学生，想怎么写就怎么写，能写多长就写多长，甚至是只记下三两句话也可以，把自己的所见所闻，或是亲身经历的事情记下来，实在没什么事情可写就抄一段小故事，通过这样的方式提高学生的写作能力。
读写练，它是教学结构中不可缺少的组成部分，不是独立的一门课程，在具体的教学过程中要将读、写、练有机地结合起来，使之成为一个完善的教学整体，相互促进、互相提高。读写练是一个长期性的教学工程，不是一时半时就能实现的，必须遵循循序渐进。通过有序训练，使学生逐步地达到读的流利，写的准确，练的够勤。
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什么是党务工作？从概念上讲，它主要是指党的组织依据党章采用一定的方式方法，对党员进行组织、教育、服务、培养、考察、监督、奖惩等一系列管理活动的总称。
按照中央现在的要求，我给概括了以下几个方面，首先要做到组织健全，其次是制度完善，再有要做到运行规范。同时还要保证什么呢？活动经常，作为基层组织党务工作的一项重要工作，还要加上什么呢？要做到档案齐全，通过这一系列的工作管理，实现一个目标:基层党组织的作用要突出。这个作用主要突出政治作用，要用这样一个模式来打造我们基层党组织规范化的建设。说的通俗一点，或者说的具体一点，主要包括哪些方面呢？
首先一个叫做组织换届选举工作，大家知道换届选举党代会是一个政党的根本政治制度，所以我把它列为最主要的也是首要的一项党务工作。
其次包括党员教育管理工作，比方说我们现在开展的党员党性分析和民主评议党员工作，我们应该怎样做。
第三是党的党员组织生活，大家感觉到现在，中央特别重视“三会一课”制度，提出了一些具体的要求，那我们怎样落实好“三会一课”。
第四是党员的监督，现在中央强调，党的一切工作到支部，党章也明确，党支部的直接责任是教育管理和监督党员。我们如何教育和管理，特别是监督好党员，特别是对那些违纪党员我们应当如何处置？
第五是党支部的一个重要的任务，那就是发展党员，发展工作究竟应该怎样去做，怎样才符合我们党内的规定。
第六是组织党员如何落实好上级的指示，比如我们现在开展的“两学一做”，特别是中央现在要求要把“两学一做”常态化、制度化。党章还写在党章当中了。我们应该怎样常抓不懈，一级抓一级，层层抓落实。
第七点是我们党内特别是我们基层组织开展的那些活动，比如我们“创先争优”活动，现在中央要求我们要立足岗位，开展“创先争优”活动。我们怎么和其他工作有效结合起来，
当然还包括党费的收缴和使用、党员档案的管理、党员人数的统计、党员的组织关系接洽等等，这些都属于党务工作范围。
去年十月份召开了第三次全国国企党员工作会议，总书记同志到会并讲了话，他的这个讲话当然是对国有企业党建工作提出要求，但我认为他对全党各行各业的基层党组织开展党务工作都有普遍的指导意义。总书记讲，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须怎么做呢？必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。党组织“三会一课”要突出党性锻炼，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，要把思想政治工作作为党组织的一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
这段讲话应该说就对我们基层党务工作，既提出了方向性的，也谈的很具体，同时也明确了内容，也正是我想根据总书记的讲话，根据全面从严治党的要求，我们党务工作从哪儿开始做起？从哪儿开始严起呢？
一、严格党组织换届选举工作
首先我想讲第一个问题，就是严格党组织换届选举工作。
（一）规定与方法
换届选举工作，我们的依据是什么？主要有两个依据，一个是《中国共产党党章》，通过了新党章，也就是要按照通过的党章。其次还要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，这是两个基本的依据。另外，2017年2月，中央政治局通过的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》当中要求我们基层党组织特别是党支部，要健全各项工作制度，尤其提出要按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记的岗位。所以从换届选举工作来看，从中央的文件规定，从中央的要求来看，我想主要我们从这三个方面去把握。
根据规定，首先要明确什么呢？换届选举工作的成立，成立基层组织换届的时候，基本的规定我们要清楚，根据这个文件的要求，我觉得这里头我们要把握这么几点，一个基本要求，这个基本要求指的是什么呢？就是以人数多少成立基层党委、党总支和党支部。我们建党有两个原则，一个是以人数多少，还有就是以社会单位为依托。也就是说我们每个人的党籍和我们的工作关系紧密相连，就是我们的工作关系走到哪儿，我们的党籍就跟到哪儿。
在换届选举工作当中，党章还有暂行条例规定，三人以上五十人以下成立的叫党支部，党支部也有两种情况，一个是三人以上七人以下的叫党支部。另外一种情况是七人以上五十人以下的，这叫党支部委员会。他们俩的区别在于什么呢？是党支部是七人以下的，没有决定问题的权利。七人以上党支部委员会有决定问题的权利。党支部，七人以下的党支部没有决定问题的权利。它需要做决定的时候怎么办呢？召开党员会来做决定。这是我们从支部来规定。党总支就是五十人以上百人以下，叫党总支委员会。一般来说都是由党员大会选举产生的。基层党委就是百人以上的，叫基层党委，它的产生由于党员人数多、分散，这些特点我们就设立了党代会。也就是说基层党委可以召开党代会换届选举，也可以召开党员大会换届选举。
规定的任期多长时间呢？大家知道在这块有一个修正，我们十八大党章规定，基层党委任期是三至五年，党支部、党总支任期是两至三年，这次修改了，无论是基层党委，还是党总支和党支部，一律都是三至五年。我想这个修正主要是要考虑，就是稳定基层组织和稳定我们基层党务干部队伍。这是我们要清楚的第一点，叫做成立的规定。
第二点，是我们各级党代会和委员会产生的规定和办法。我们现在执行的是什么呢？要充分体现选举人意志，就是我们现在说的叫做协商民主，我们现在选举采取的叫无记名投票选举，也就是实行票决，一选票的时候大家要注意，我们现在要求选举实行差额选举，票决制度，差额多少呢？20%，也就是说你至少你要有20%的差额。如果我们选三个支委，我们的差额应该是多少呢？至少要有一名，选三个，选票在印候选人的时候你要印上四个人。同时还要留空格，留空格大家要注意，这个空格按等额留出来。就是你选几个印几个，你不能再搞差额，你说我留四个，我们党员选的时候这个候选人四个我都不选，我认为合适的、符合条件的我选。选几个？你如果给人家留了四个空格，那人家可能就选四个，按照我们的规定，多选无效。所以这个也要注意，你印两个行不行？一个行不行？也不行，你等于剥夺了人家的选举权，所以这里大家要注意，我想这就是我们选举办法中大家要注意的重点问题。
（二）换届选举的程序
这是我想讲的我们的依据和规定，在选举工作当中，最关键的地方在于什么？在于选举的程序，所以程序是保证选举有效性的关键。程序对，那你选举的结果往往是公正的，体现了我们党员的选举权、被选举权和知情权。
1.决定换届
从程序上来说，第一步叫决定换届。我们决定换届一般有两个途径，一个是上级党委，认为时间到了，三年了，咱们规定三至五年，到了三年了，可是我整个基层党组织或者说党支部、班子结构各个方面都相对稳定，那我可以做出推迟换届，就是我先不做出换届决定，可能到第四年的时候，也可能到第五年的时候，当然到第五年的时候你就必须要换届了。如果党委认为三年了，我这个党员支部情况变化挺大，尤其书记调整的力度也比较大，流动性也比较大，那他做出换届选举。所以党委做出换届选举，各个支部就同时进行换届选举工作，这是一个途径。
还有一个是上级党委认为绝大多数基层支部班子各方面比较稳定，他不换届了，我这个支部有变化，人员有变动，怎么办？这种情况下有两种，一个首先请示上级党委，我是时间到了三年，也就是我可以换届了，那我换不换届，上级认为不用换届，他怎么样？让我们增选和补选。如果他认为你需要换届，投你换届，那你就进行换届。这个情况大家要把握好，这就叫做决定换届。
2.向上级党委请示报告
做出决定换届一定要向上级打报告，写出请示报告。这个报告的主要内容写什么？主要写这么四个方面的内容，一个是我这个支部，我这个基层组织党组织党员的人数，本届党支部选举产生的日期以及届满的日期，首先要把这个写清楚，这是我们的一个基本条件。第二，是我们换届准备采取什么样的会议形式，以及开会的时间、会期。所谓会期，比如我们半天解决不了的问题，这个会散了，解决不了，可能我一天也可能一天半，要把会期写上。 另外，会议的主要议程都有哪些？第四点，把下届委员会成员及正、副书记名额，以及候选人产生的程序要写清楚。为什么要这么写？因为下届换届选举当中班子的设置情况也是你党员人数的情况变化，让上级有一个充分的考虑，比如我们这个单位也好，部门也好，人员变动比较大，要么党员人数增加了，原来我这个支委三个，十几个党员有三个足以，我现在是三十几个了，那三个支委恐怕工作量会加大。怎么办？我们可能换届的时候增加，可能设置五人。五人当中可能有一个书记，还有一个副书记，所以把这个设置一并向上级写清楚，这是第二步。
3.审查并下发批复
第三步，一般上级经过审查然后下发通知，一般上级党委要在十五天左右口头或者书面给予回答，通知你是否可以换届。接到上级的指示之后，我们就要着手进行换届选举工作，一旦批复了，就要做这项工作，这是第三步。
4.召开支委会或支部扩大会
第四步做这项工作，首先要召开支委会或者叫做扩大会。如果我们有党小组，我们可以扩大到党小组长，所以叫扩大会。开这个会，主要有这么几项内容，一个是集体总结本届委员会的工作，因为我们换届选举工作要有一个工作报告，要把本届委员会的工作情况提交党员大会，或者党代会审议通过,所以要集体总结。第二点，初步讨论下一届支委会班子成员的初步人选，当然在初步人选之前，我们也应该在广泛征求党员意见的基础上，所以开会的时候大家既要谈自己的意见，也要谈自己所联系的党员的初步意见。第三，将初步人选向上级党委汇报，征得原则性同意。这就开始正式进入换届选举工作了。
5.做好换届筹备工作
在换届选举工作当中，我们要特别注意什么呢？如果我这个委员会党员人数多，最好的办法是组建一个换届筹备小组，由我们支委委员担任筹备小组的组长，特别是像书记当组长，专门找一个委员或者找相关的一些在换届选举工作中有这方面能力，特别是写还有工作这种能力各个方面条件具备的成立这样一个筹备小组。筹备小组首先要起草工作报告，另外，还要拟定具体的换届会期的日期，这个很重要，因为我们在换届选举工作当中，对有“三权”的党员到会人数有一个特殊的要求，必须达到五分之四及以上，你这个选举才有效。而且还有一个特殊规定，还不能代选，说我去开会我有事，我委托别人替我投票，行不行？不行。所以必须掌握党员到会人数要达到五分之四及以上，筹备小组要把这作为第二项工作的重点。第三，要拟定换届选举的办法，这就是我们说的筹备工作。
6.召开支委会或支委扩大会
在正式召开换届选举大会前，如果我们认为有必要，还要召开一次支委会，或者叫支委扩大会。这个会是正式选举前的一次会议，主要是要做三件事，一是讨论并修改工作报告。其次，要听取筹备小组汇报筹备工作的情况。根据工作筹备情况，第三，研究决定换届的日期、议程和相关事宜。这是我们进行换届选举大会前的最后一次会议。
7.召开全体党员大会
第七个环节是召开全体党员大会，党员大会选举的时候，一般来说要有会议主持人，主持人有的很多基层都是由支部书记主持，我建议大家换个其他委员，书记有书记的工作，书记在这次换届选举工作中的主要责任是什么呢？就是做工作报告，所以我们换届选举工作实际上是由两部分内容组成。首先是什么呢？就是工作报告，做完工作报告一定要提请党员大会审议，然后还要通过。如果大家提出有修改意见之后，我们要及时填写到我们的工作报告当中，并把新修正的报告部分再一次提请党员大会审议。然后再进行表决通过，这个报告通过了，就等于党员大会对你这届委员会的工作通过了，这项工作才算结束，这是第一个方面。
第二个方面，进行换届选举了，换届选举我们要按照换届选举的程序来进行，一般我们要先宣读候选人的名单，一定要注意20%的差额。然后还要通过选举办法和通过候选人名单再选举和通过监票人，再按照选举程序依次进行投票。在我们投票过程中，一般来说要注意的问题首先是要由监票人、唱票人进行投票，所以在投票前，要由他们把票箱打开，展示给党员，接受党员监督，然后再当着党员的面，把这个票箱封起来。由他们两个人先投票，然后站在票箱的后边两侧，党员同志依次进行投票。
投完票拆票的时候，验票的时候，我们现在有些基层是什么呢？他们拿着这个票上隔壁房间去验票，去统计，统计票。我说这样不太合适，一定要当众、当着党员的面进行验票。也就是直接接受党员的监督，验票结果要由监票人公布候选人得票的数字，这个结果由会议主持人宣布谁当选，这地方大家要注意。
所以在选举会上的时候，这一点大家要注意。另外一点，还要注意就是画票，怎么画票？要按照现在中央的精神，充分体现选举人的意愿，按照这样一个宗旨，我认为我们在画票方式上可以稍微改进一下，也就是咱们专设一个画票台或者画票桌，每个人一次到那儿去画票，留出一米线或者三米线，充分体现选举人的意愿。从这个角度来说，要提高我们党务工作的质量，我想这也是的一个基本精神，我们要从这些细节上做起。
8.召开第一次支委会
选举结束后，要召开一次支委会，支委会大家都知道，是什么呀？委员会的分工会议，分工会议我们要选出书记、副书记，都要什么呢？无记名投票。同时大家记住，这个选委员叫差额选举，选书记、选副书记，我们实行的是等额选举。所以书记、副书记选完之后，其他委员我们就协商分工，那是支委会，换届选举工作就做完了。
9.向上级党委报告选举情况
所谓做完就是我们基层委员会选举工作做完了，选出了结果，分了工，选出了书记，还必须要把这个选举的情况、选举的结果报上级党委批准，委员会才正式成立，才能够行使你的职权。这个报告主要写两个方面的情况，一个是换届选举的概况，做一个文字上的叙述。第二个主要是要写当选委员以及正、副书记的名单，每个人的得票票数要写清楚，报上级党委去审批。
10.审批
上级党委在审批的时候，要经过党委集体讨论后下发批复文件。文件下发以后，我们要把上级的批复文通知到我们每一个党员。同时，这个批复文我们要归档，当然还包括我们向上级写的报告，一起归档，它记述着我们这个支部的换届选举工作，这就是我们说的程序。
（三）换届选举需注意事项
在换届选举工作当中，大家要特别注意什么事情呢？主要有两件事要注意，一个是参会的法定人数，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，我们有选举权的到会党员人数要超过人数的五分之四，这个会议有效。如果有选举权的到会人数正好是应到人数的五分之四，这个也可以作为会议有效，刚才前面我已经谈到了。所以这一点大家要特别注意，这是一个要注意的。
如果我们的党员，特别是我们一些离退休基层组织、党支部，这个情况比较特殊，我这个党员如果老达不到五分之四，那就没法换届。所以中组部也充分考虑到基层的实际情况，在1991年组工通讯第777期上有一个问答，专门谈到有五种情况的党员可以不算在这五分之四里，哪五种呢？一个是患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的，这是一种情况。第二种情况是自费出国半年以上的。第三种情况是虽然没有受到留党查看以上处分，但正在服刑的，因为留党查看就等于没有“三权”了，他现在还有党员的“三权”，可是人身失去自由了。第四种情况是年老体弱卧床不起，或者长期生病不能自理的，也就是说不能独立到达选举会场的。第五种情况是工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上的，就是因工外出半年以上，应转走组织关系而没有转走组织关系的。这五种情况的党员可以不算在这个五分之四里。
这个名单还要经过上级党委同意，认可同意了，知道了，还要在开会的时候通报给党员，党员也要经过什么？认可。我建议大家在正式开会前，先把这五种情况的党员经过党员讨论通过，通过之后我们还要马上算法定人数，达到没达到五分之四及以上，达到了我们就可以开会，没达到那等于你开了会选举了也无效，这就是我们的换届选举工作。
二、培养和发展党员工作
第二项工作是培养和发展党员工作。
（一）发展党员工作有“三严”
按照现在通过的党章，还有政治局通过的《中国共产党发展党员工作细则》的要求，这是我们发展党员工作的依据。按照中央提出的控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，现在应该说在发展党员工作细则当中，写进了总纲当中。
现在对发展党员工作中央有“三严”，一个叫严格发展政治标准，特别是党章，特别强调必须把政治标准放在首位。同时，这个细则当中也明确讲，党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。这就突出了入党动机问题，这是“一严”。
第二严，严格发展工作程序。我总结了一下，主要有四个“不少”，一个叫一个环节不少，一个叫一个材料不少，一个叫做一个公示不少，还有叫一次谈话不少，这个环节是不能少的。现在，我们有些基层组织发展党员，没有经过入党积极分子培养考察这个阶段，而且党支部把自己的权利还给扩大了，像有的党支部三个委员就研究决定谁作为发展对象，没有经过入党积极分子一年以上的教育和培养。然后接受他预备党员，他们这三个人没有召开党员大会，他们三个就接收了他的预备党员。同时报给上级党委，上级党委也没有严肃认真的对待，党委还批准了。所以这个问题要注意，正是因为这些问题，所以中央提出要严格发展工作程序。
第三严，要严格发展工作纪律，主要有四个负责，一个叫做谁介绍谁负责，谁政审谁负责，谁监督谁负责，谁决定谁负责。发展党员对于党来说是一个非常严肃的工作，来不得半点模糊，必须要按照我们发展的程序，政审是严肃的，我们现在有的基层组织根本没有政审，决定也没有严格看预备党员的这些材料，很简单，甚至很不负责任地就批准了。
（二）如何做好发展党员工作
现在中央有了这个“三严”，具体地讲，我们怎样做好发展工作？
1.入党申请书的提交与接收
首先一个是接收入党申请书，当一个要求入党的同志提出了入党申请，我们首先要认真看一看他的申请书，符合不符合要求。符合要求了，我们接收，这个时候我们要做两件事，一件事要给他建一个档，里面要有明细，把他所交来的东西、入党必须的一些材料都要放在这个档案里，要有明细，进什么，出了什么，什么时候进的，谁接收的，都要签个字。谁借出去了，什么时候还来了，都要签上字，这是一件事。第二件事，要在一个月之内，党支部要派人同他谈话，这是细则规定的，谈话的记录要放到档案里，这是接收。
2.确定入党积极分子
按照细则的第二条规定，在党员推荐、群团组织推优的情况下，在提出申请书的人当中产生了什么？产生了入党积极分子，党支部委员会就是七人以上的党支部，可以研究决定他的入党积极分子的身份。七人以下的党支部这时候要召开党员会，确定他的入党积极分子的身份，然后报上级党委备案。同时，党支部要指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
3.对积极分子进行培养与考察
这个时候要填写一个叫做入党积极分子考察登记表，每半年我们要对他进行一次考察,所以要填写这个考察登记表。
4.发展对象的确定和考察
经过一定时期的培养和考察，这个时期按照规定是一年以上，不能少于一年，基本具备党员条件的入党积极分子一定要在听取党小组或者党员以及培养联系人和群众意见的基础上，怎么听取呢？公示，这个时候我们要对他进行第一次公示，党支部委员会就可以讨论同意并上报上级党委备案，就可以确立为发展对象。
所谓发展对象，就是近期准备发展的同志，这个时候，培养联系人也转变身份了，叫做入党介绍人。按照规定，党组织要对发展对象，要有两个正式党员作为他的入党介绍人，确定两名。同时，党支部要对他进行政审，一般情况的政审我们对他本人、家庭、近亲属、社会关系，所以首先跟他本人要聊，让他有一个正确的认识。同时，有些问题要让他主动向组织说清楚，有些问题他可能知道一些线索，具体怎么情况，他不是很了解，包括他的一些亲属，这个时候如果方便，我们可以亲自到单位去了解情况，如果比较远不是很方便，我们可以函讯，通过信件形式了解情况，所以政审工作一定要有，要有政审的材料。现在细则规定，没有经过政审或者政审不合格的，一律不能发展入党，这是政审。同时，上级组织部门也要对他进行三天的培训，培训回来之后，大家要注意什么呢？要跟他要两个材料，一个是培训考核成绩，证明他考核成绩合格了，他不合格，培训还不合格，你就无法发展他，所以要合格。另外还有一个材料，在培训期间的鉴定，一般党校、上级组织部门都会做出这样一个决定。所以回来之后，这两个材料也要放在他的档案里头。
5.预备党员的接收
这些工作做完之后，我们召开什么呢？发展大会，发展大会首先是他本人要向党员大会提出入党申请，宣读他的志愿书，要把自己对党的认识、入党的动机以及本人的履历、家庭和社会主要关系以及需要向党组织说明的问题，要向党员大会阐述。
其次是入党介绍人，入党介绍人对发展对象有关情况要做出说明，并且要表明自己的态度。我作为他的入党介绍人，我同意不同意他，这块要表明清楚。
另外，党支部要向大会报告发展对象的政审情况，要提交给党员大会。与此同时，大会党员要对发展对象能否入党进行讨论，采取无记名投票方式进行表决。大家注意的是什么呢？我们有些党员确实情况特殊，参会不了，这个时候，党员可以委托其他党员行使他的选举权，他这个票数也应当统计在票数总数当中，这一点要注意。另外选举结果是什么呢？只是党员大会审议通过了，所以他还不是正式的预备党员，要经过上级党委批准之后他才是正式的。所以通知他一般都是由上级党委组织部门派专人告知他并通知他的预备期和相关事宜。这里要注意什么呢？一般我们开发展会都是在党的生日七一，所以七一我们老党员都有一个宣誓，重温入党誓词，有的基层组织觉得反正你作为新党员也得宣誓，跟着我们一块宣誓吧，这样就算你宣誓了。严格地讲，他这个时候还没有资格宣誓，我们党员宣誓叫什么呢？叫做宣誓仪式，基层党委、党组织、党支部都可以组织新党员宣誓。但是一定要庄重严肃，这是我们常说的一次宣誓终身承诺，所以一定要把它看作是非常严肃庄重的一个仪式。
上级党委批复之后，并通知他为正式预备党员，他的四大件就是我们说的那个档案当中四大件，当然也交到了党委。基层党组织也要和组织部门沟通一下，要把四大件放在他的人事档案里，像入党申请书、入党志愿书、培养教育考察相关材料，还有什么呢？还有将来他的转正申请等等这些材料，正式党员之后一定要放在他档案袋里头，这是现在新的要求，要保证他这些材料一个都不能少，特别是申请书、志愿书、考察登记表、转正申请以及政审材料等等。
上级党委审批，审批一般在三个月之内就审批下来了，如果上级党委接到或者发现被批的预备党员有什么特殊情况需要核实，需要做一些工作的时候，就需要延长。但是这样的延长不得超过六个月，延长审批不得延长六个月，这是我们说的审批了。
6.预备党员的转正
预备党员有一个转正的问题，转正也就是说预备期一年，对他要进行转正工作，要求什么呢？在转正前，所有被批准的预备党员都要进行入党宣誓，这是一项工作。同时，我们还要对他进行考察，在这样一个基础上一年之后，他主动提出转正申请，转正申请要经过什么呢？要经过党支部、党小组和征求群众意见的基础上来研究决定，所以就有了第二次公示。第二次公示通过之后，党支部委员会开会拿出初步意见，提交党员大会讨论通过，然后报上级批准，他就是正式党员了。
上级党委对于预备党员转正也是在三个月内审批，党龄从什么时候开始算起呢？应当是从他应转正之日算起，也就是接收他为预备党员发展会那天，一年期满叫什么呢？预备期，我们开会也不一定肯定就是这一天，也可能往后错了一两天三四天的，党龄从什么时候算？从他一年预备期期满之日算起。这样一个党员从提出申请到成为正式党员，这样一个发展过程，所以要注意的问题，特别是四大件，我们要给他整理齐全，和组织部门协商，一定要保证所在的支部党员每个人的党员档案都不缺少。我想这是我说的第二点。
7.相关材料的制作与审阅
与发展工作相关的一些材料，我们在工作当中有几个也需要注意，我这里简单跟大家说一下。首先一个是入党申请书怎样审阅，申请书交代之后我们怎么看，一般来说，申请书主要写三个方面的问题，一个是入党动机，就是对党的认识。第二个是汇报自己本人的基本情况。第三是汇报自己的优缺点。我们主要看什么问题？主要看对党的认识，要特别注意的是什么呢？就是我们要求入党的这些同志对我们党的一些规矩是不是很清楚。比如我们党章有一个叫执行现行党章的规矩，我们刚刚开完，通过了党章，同时十八大党章就废止了，执行现行党章。可是他们不知道这个，他们在写申请书的时候，总是要找一本党章，要抄写点什么，可是我们党章每次都对党章有修改，有修正案，他不懂这一点，可能找十八大的甚至找十七大党章，他一看是党章他就写，往往我们对党的指导思想等等方面总是有一些修正，增加了一些新的，他不知道这一点，所以你要把好这一关。
另外一个，《入党积极分子考察登记表》里头要特别注意的一点是什么呢？就是党支部，就是第四页，党支部考察情况最后有一个签字，要由支部书记签字。因为发展党员你也是责任人，第一责任人，所以要由你来签字，不是由组织来签字。
我再说一下志愿书的填写，有这么几个重要的问题要注意，也是容易出错的问题，一个是自然情况，就是姓名、性别、民族、出生年月，一定要和身份证相一致，这一点要注意。另外是籍贯，籍贯填哪儿？简单地说就填祖父长期居住的地方，为什么只填祖父的呢？因为我们政审只查三代。另外，学历要填写国家承认的最高学历。再有就是个人经历这一块，这栏主要是填写的年龄段是从上小学开始填，另外时间段之间不要有断档，一定要衔接上。还有证明人，填写证明人的时候一定要注意什么呢？就是健在的、还能够联系上的，所以早就去世了，或者失联很多年了你填写他，说你那个时候在，可是你现在你联系不上他了，他无法为你证明，所以填写的时候一定要让他注意。另外一个，需要向组织说明的问题填什么呢？凡是这个栏里没有，可本人有的特殊情况，要填写在这儿，如果没有，那你就写一个“无”字就可以了。这是我们说的志愿书填写要注意的几个问题。
三、严格会议制度
咱们讲第三个，严格会议制度。
（一）坚持好“三会一课”制度的要求
“三会一课”是我们党独创的、特有的党内，特别是我们基层党组织开展党的活动的一个制度安排。中央现在反复强调，要坚持好“三会一课”制度，组织党员。现在“三会一课”制度中存在的难点在哪儿？主要有这么三个，一个叫做党员难集中，第二个叫时间难统一，再有就是作用难发挥。一个很重要的原因是什么？我们很多基层组织没有落实“三会一课”制度的工作计划，中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》要求基层组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，要求长期坚持，形成常态。
对此提出了五点具体要求，一个是要求党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支委会，这是一点要求，也是基本要求。第二点，明确提出要坚持党员领导干部讲党课制度，特别指出各级党委书记每年至少为基层党员讲一次党课。第三点，要求“三会一课”制度要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，特别强调要以学习党章党规、学习系列讲话为主要内容，要针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题与具体方式，做到形式多样，氛围庄重，这是第三点要求。第四点，强调要推广党支部主题党日，要求组织党员在主题党日开展“三会一课”。最后一点，要求党支部制定“三会一课”计划，并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”的开展情况，应当说这五点是最新的要求，也是非常具体的要求。
我们怎样严格会议制度呢？我们首先谈一下党员大会，党员大会的主要职责是什么？主要是要体现它是党支部最高权力机关，党员大会是做决定的一个会议制度，我们要求多长时间要开一次呢？三个月要开一次，所以这个计划要把大会内容在年初计划制定的时候要考虑进去，至少每年要开四次党员大会。凡是党支部委员会要做的决定，上级党委做出的一些重要指示，你要落实，凡是需要经过党员大会讨论通过的，你都要经过党员大会召开，这是我们说的党员大会要注意的。
第二点，要开支委会，支委会的基本职能是什么？叫做议大事、集体决策。这句话什么意思呢？支部委员会在落实上级党委和党员大会决议当中，要做出一些具体安排，做一些具体的落实，采取一些措施，支委会要拿出实施方案，这叫议大事。到底最后我们怎么去做？决定我们怎么去落实呢？我们要有一个表决方式，采取集体讨论问题这样一个方式，按照多数人的意见做出决定。我们多长时间要开一次呢？我们每个月要召开一次支委会，支委会实际上就是执行委员会，它是执行上级党委和党员大会决议的一个机关，所以我们每个月都要开一次班子会议，研究讨论支部建设的一些大事。
党小组会，大家知道，以前我们党小组也是党的一级组织，后来我们取消了党小组作为党的最基层组织，所以我们说党小组不是党的一级组织，党小组长也不是党的干部，但是党小组这个形式、党小组会的形式我们保留下来了。由于我们支部党员人数多，党员又分散，所以我们就保留了党小组，党小组会主要是指什么呢？就是我们现在常说的党员活动日。多长时间我们开一次党小组会？或者说党员参加党的一次组织活动呢？我们现在规定是每个月一至两次。我这里特别要说一下，在战争年代，我们那个时候党员活动是每周一次，也就是说一个月要活动四次。我们党小组会的职能是什么呢？它是落实党支部决议，检查督促党员发挥作用的一个职能。也就是说党小组是承上启下这样一个作用，它直接组织党员落实上级党组织的指示和决定。同时，党小组也是党组织、监督、教育、管理党员的，应该说这个职能也是很突出的。同时，党员也是通过党日活动了解上级精神，汇报自己工作、学习、生活各个方面的情况，接受组织监督这样一个制度安排。党日活动或者说党小组会我们要坚持好，至少要保证每个月要组织党员进行一次组织活动，这是党小组会。
党课我们规定多长时间一次呢？三个月一次，也就是说每年要对党员进行四次党课教育，党课教育要突出什么呢？政治教育和党性体验这样一个特点，我们通过党课增强党员的党性修养意识和能力，党员通过参加党课提高对党的理论、党的知识、党的路线方针政策的理解以及运用，党课用我们现在的话来说就是要给党员灌输正能量，始终保持一个正确的政治方向，所以党课是不可少的，是其他会议也好，其他课也好不可替代的，各级党组织要特别加强党课对党员的党性教育这样一个特点。
（二）《党支部工作手册》的主要内容
“三会一课”现在要求要如实记录，这里就有一个我们记录在哪儿，所以咱们基层党支部我们每个支部都有一个《党支部工作手册》，主要是记录在这个《党支部工作手册》。《党支部工作手册》是什么呢？它是落实“三会一课”制度的重要环节，所以我们要保证填写的质量。同时，我们要看到，这个《党支部工作手册》是属于什么呢？属于永久性档案，所以我们要永久地保管好它。所以既要认真地填写，还要保管好。
怎么填写、如实地记录“三会一课”呢？我这里做一个简单的介绍。从《党支部工作手册》的主要内容情况来看，主要有这么几个方面我们一定要填写清楚，一个就是封面，封面填什么呢？就是你的单位，单位填什么呢？就是你这个党支部所在单位的名称。还有填册的时间，主要是年度，从什么时候开始填写的，封面你要让人一看一目了然。
第二个内容是党支部的基本情况，这里头首先一个就是要填写支部委员的登记，要把这个表填写好。这个内容怎么来填写呢？主要有这么几个栏，一个是现任职务栏，这里主要填写你的党内职务，然后括弧填写你的行政职务，因为我们这是什么呢？《党支部工作手册》，所以首先要把你党内职务填写上，你是支部书记，还是宣传委员，还是组织委员。然后你要填写你的行政职务，这是职务栏。再有一个是时间栏，在填写时间栏的时候要注意什么呢？要填写到日，哪一天，比如某年某月某日要填写清楚。另外一个籍贯栏，要填写到什么呢？县，比如某省（自治区、直辖市）然后某县，就是县市区了，这是籍贯栏。再有就是文化栏，你的文化程度填什么？有人经常问，就填写国家承认的学历，有人说我这个高校有学历，我是什么学校毕业的，但是我是什么呢？本科，我还读了党校的研究生班，走读研究生班，我这里可以跟大家说请放心，这个学历也是承认的。所以你要填写你的最高学历，你可以填你是党校，某党校什么专业的研究生班学员。另外还有一个要注意的是什么呢？支部委员如果有变动，变动情况要填写在备注栏内。我们一个支委由于工作需要走了，离开了我们这个岗位，他也不再担任了，我们得注上。我们现在增补了，或者上级指定来了谁，我们在这儿也要注明变动情况，这是支部委员的登记。
还有一个是党员的登记，党员登记就是有多少党员，你都要填写上，填写的情况和支部委员填写情况的要求是一样的。党员有变动，也要在备注栏里注明，有些党员是调来的党员，来的时候他是要有组织关系介绍信的，我们有些基层组织另外一个单位党组织开的关系介绍信，他来了以后就交给机关党委了，有的机关党委再开一个介绍信，就认定谁现在到你这个党支部来报道，开一个介绍信。这个信要贴在这个栏的后头，来证明他的组织关系，证明他的党员身份，这是第二个主要内容。
第三个要填写什么呢？党支部的工作年度计划。我们每年不得有一个党支部工作计划吗？所以这个栏要把你的工作计划要填写在你的手册里，我们每年在这儿都是要填写的。
第四个也是最主要的，要填写“三会一课”，主要是支部工作活动的记录，支部工作和活动的工作记录的格式要按什么呢？要按手册中的说明要求来填写，这个大家都很清楚。主要填写什么呢？就是支委会的会议内容、党员大会的会议内容和党课的会议内容。党小组的会议内容不填写，不填在这儿，填写他的党小组活动记录，党支部这块一切不做这个记录。
怎么填写？我们首先说一下就支委会的会议记录，支部委员会是支部的领导班子，负责处理支部的日常工作，所以我们要求是每个月要开一次会，所以每个月要填写一次。填什么呢？什么样的会议我们要填写呢？我们主要有这么几个方面的会议内容要填写，一个是讨论制定部署贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署，我们是怎么研究决定的，这个要填写。第二个是分析党员干部的思想和党员发挥作用的一些情况要填写。第三是研究党员教育、管理、监督和如何保障党员权利的一些具体措施和办法。第四点是研究对犯错误党员的处理以及我们发展党员工作的情况。第五是对党支部近期工作进行研究部署。还有要按上级要求对本单位所在党支部单位的一些重大事项的讨论和研究。这些内容填写在支委会会议内容当中。
有的人说我这两套班子，一班人马，我们既是党支部的，党组织的，也是行政班子。所以我们开会可能讨论的问题既有行政工作也有党的工作，如果要按划分的来说，我们从基层党委来说，它有三个会，一个叫党委会，一个叫做党委办公会，还有一个是党政联席会，党委会是决定大事，党委办公会是落实党的自身建设的会议，党政联席会主要是考虑行政工作，经营管理工作，业务工作，所以党政叫联席会议。作为支部填册的时候，确定我们支委会内容的时候，我建议也可以。你说一班人马，我们在一起开会，这个会既有党的会，也有业务会，你也可以在会后面注上，我们今天这个会是联席会，我们这个会今天是专门讨论什么？党支部自身建设的会，这是会议的主要议题和内容。
支委会记录的要求是什么？主要有这么三点，第一点是如实记录每个人的发言和态度，他的发言，还有他最后的表态是什么。第二，需要表决的一定要注明表决的结果，多少人同意，多少人不同意，多少人支持，多少人反对。第三点是参会人员，要求他本人签字，这是我们说的支委会填写的基本要求。支委会记录谁来记？由组织委员记录，这是我们说的支委会。
下面我们再说一下党员大会的记录，党员大会我们原则上是一个季度一次，当然我们根据需要既可以增加，可以增加次数，现在工作多，繁忙，需要剖析考虑的问题比较多，支委会有些权利是不能做决定的，所以需要提交党员大会审议通过，所以我们可以增加党员大会。但是党员大会大家要注意的问题就是，我发现有些支委会，就是支部工作手册，把党员学习也作为党员大会，记录在这就不对了。党员大会是做决定的，所以这块要特别注意，有人说我保证次数，那一看有两次是党内学习，那就不行了。
党员大会的主要内容包括哪些呢？主要有这么六个方面的内容，作为议题来说，一个是传达上级党组织的指示和党支部决定，要告知党员。第二，听取审议支委会的工作报告，党员行政领导干部通报业务工作的情况，以及听取党员意见和建议，这是第二个方面内容。第三个，讨论党支部工作中的一些重大问题，特别是向党员提出发挥作用的一些具体要求。现在，我们需要党员在哪些方面加强自身建设，充分发挥自己的主动性、积极性、创造性，提出要求了。第四点，选举支委会以及调整、补选委员。第五，讨论决定接收预备党员和转正，以及奖惩评优的问题。第六点，讨论决定处置不合格党员，这些都要上会，上党员大会做出决定和做出通报的。这是党员大会记录的主要内容。
怎样记录呢？也是有三点，首先一个，参会党员我们要求他本人签字。第二点，要注明大会的议题，最后就是什么结果，做出了什么样的决议。要把具体的决议情况写清楚，多少人赞同，多少人反对，多少人弃权，要写清楚，这是党员大会。
下面我们再说一下党课，我们要求每个季度上一次党课，所以一年不少于四次。上党课要突出什么？党课的特色，就是正式性，要党性教育。我们上党课有它特殊的要求，我们在做记录的时候，党课也要按照手册当中对党课的格式来填写，在写的时候要特别注意什么呢？就是主讲人，谁来讲。其次是党课的题目，就是讲的是什么，给一个内容概述。同时还要填写什么？通过这次党课，党支部、党组织对党员有什么要求，也要注明写上。同时要注意，参课党员自己要签字，对没有来听课的党员怎么补课也要注明，谁给他补，补的方式是什么，要保证每一次党课，党员即使不能够直接来听，我们可以有的单位采取录像的方式，然后找一个时间让他们这几个没参会的党员看录像，把这个课补上，这些都要写进去。这是我们说的“三会一课”，所以我们要严格，一直要严到记。
刚才我谈到了《党支部工作手册》记录谁来记，有很多人、很多同志也问我，实际上很多同志也都知道，其实我刚才说了一个会的记录是由组织委员，其实是想告诉大家，为了保证这个手册记录的质量和永久保护好这个记录，我的要求是一个人来承担这个工作。所以这个手册无论是哪个会，填写什么内容，都是由组织委员负责填写，这是我讲的严格会议制度。
（三）健全党内表彰与惩戒会议机制
下面我再讲一下要健全党内表彰与惩戒机制，这个机制它也是通过会议制度形成的。
中央要求我们要健全党员立足岗位创先争优长效机制，健全党员党性分析和民主评议党员制度，健全党员能进能出机制。党章也提出要积极开展创新争优活动，实际上就是要形成了一个表彰与惩戒机制，这项工作现在按照中央的要求来看，我们怎样落实？我认为就是要创建创先争优的常态化工作机制，我们怎么做这项工作？按照中央“两学一做”常态化、制度化的意见要求来看，其中有这么一段话，叫做：选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐，这是一个要求、一个目标。
我们怎么去做这项工作？首先，我们要有一个工作方法，这个工作方法我建议大家通过我们的实践来看，我们什么时候做这项工作呢？从每年的6月1号到7月1号，为什么要选这个时间呢？因为这个时间段正好我们可以借助七一的政治影响力，对我们的党员进行表彰，进行批评。怎么做呢？首先在支部党员中做动员，召开党员会，做动员，要求党员正确认识这项工作，以什么样的态度来对待这项工作，要让党员心知肚明，因为他了解了才会以积极的态度来支持我们这个工作。其次，要求党员要以党章为标准，用头脑风暴法举证本支部党员中的优秀党员、合格党员和不合格党员的具体表现。大家都知道，列名法也好，头脑风暴法也好，是当今世界风靡的一种集体查找问题的方法，现在中央要求我们要把找问题作为“两学一做”的一个规定要求，有什么问题就查找什么问题，什么问题是重点，我们就重点解决什么问题。所以头脑风暴法也好，列名法也好，它就是一个集体查找问题的方法，我们用这个方法把我们党支部党员优秀的表现在哪些方面？合格表现在哪些方面？不合格表现在哪些方面？我们给他一一列出来。
然后我们再进行“三评”，叫自评、互评和群评。自评，我们要召开党代会，每个党员针对我们查找的优秀、合格、不合格的具体表现，自己给自己画像，我是优秀的，我为什么是优秀的，我的所作所为做到了哪些，所以我认为我是优秀的。党员对我有些不了解的，有疑问的，可以在这个会上提出来，甚至可以对我的一些缺点和不足也提出来，这样大家可以看，既有分析也有批评，这样我给自己有一个评价，大家通过这个会对我有一个全面的了解，所以在这之后我们进行“二评”，叫互评，党员给我画像，我是优秀的、合格的还是不合格的。“三评”就是群众给我的评价，我们基层组织可以通过民主的渠道，各种方式、各种途径了解群众对我的评价，是优秀合格还是不合格。
党支部少数服从多数，实事求是，看“三评”当中几评认为我是优秀的，然后说我是优秀的，要把这材料掌握。说我不合格，为什么不合格？材料也要掌握。如果“三评”当中“两评”认为我是优秀的，那就可以在实事求是的基础上定为党支部要进行表彰的优秀党员。如果“三评”当中“两评”认为我是不合格的，在实事求是的基础上，就认定我为不合格。一个优秀我们党支部进行表彰，不合格的我们党支部要进行批评。所以我们一年一评，三年一定性，三年当中两年我被评为优秀，那我们就可以上报上级党组织进行表彰的名单，三年当中两年我被评为不合格，那我们就可以启动谈话甚至可以诫勉，对我进行批评和组织处理。通过这样一个机制，激发党员内在的政治性，大家也可以看到，可以经常查找自己的优缺点，正确认识自己，所以通过这样一个工作机制，我们可以激发党员的积极性、主动性和创造性。我们通过这个激发党员的政治，激发党员向上的意识，在这样的工作当中体现了一种党性。我们把查找问题和解决问题作为“两学一做”的规定要求，形成了一种长效的机制，这是我们说的工作机制。
另外，我们还要严格什么会议呢？严格党内的民主生活会和组织生活会。很多同志问我，我们现在有很多名称，组织生活会、民主生活会、专题民主生活会，还有什么呢？是我们双重组织生活会，到底是有什么区别，说的通俗一点，凡是领导班子的都叫民主生活会，我们党支部领导班子、支部委员、党的一级干部。凡是党员的就叫组织生活会，我们现在有些同志跟我讲，为了保证我们班子民主生活会的质量，我们有时候邀请上级组织部门，有时候也邀请几个党员来参会，我们这个会叫什么会？我说这个会叫做扩大了，加上扩大了党支部民主生活会，这就可以了。
我们开这个会，大家要注意什么？开这个会一个是要解决好如何开一个高质量的，还有一个，怎么保证这个会议规定的内容都达到要求，通过这个会确实能够调整党内关系，处理好党内矛盾，我说这是两个重点。
首先，我们讲开这个会怎么开成一个高质量的会。实际上，高质量的会是和我们现代很多基层组织开会质量不高是有关系的。为什么质量不高呢？其实总书记早就谈到了，就是自我批评难，相互批评更难。什么原因造成的呢？你不批评我，我也不批评你，如若你批评我，我必批评你，特别是批评别人，怕产生怨恨，所以中央和我们总书记实际上都开出了药方，大家要注意什么呢？中央讲党性、讲真理，要处以公心，不讲私情，不讲面子。这句话我怎么去理解和把握？主要是什么呢？大家一定要注意，每次开会，我们的主持人特别是书记，一定要让大家把讲党性摆在第一位，大家都站在党性的立场上看自己，看别人，批评自己，批评别人，结果是团结的。如果一个人站在人性上，那结果就会产生怨恨，一旦有了怨恨，再解开就很难，所以这是要注意的第一点。
要注意的第二点，开这个会实际上是有两部分内容，我们很多基层组织只开成了一个内容，所以我们要解开它。哪两方面内容呢？第一个内容就是上一次会不得有一个整改方案吗，所以大家先把这个整改方案的情况讲一下，哪些落实了，哪些没落实，哪些是主观原因，要做自我批评，大家再提出批评。第二个方面的内容就是上一次会和这次会召开前，特别是书记，要把班子情况了解清楚，向党员、向群众了解，通过民主渠道，现在我们的党员，我们的群众对我们的班子，对我们的干部有什么意见先搜集上来，搜集上来之后再分类，哪些是班子的，哪些是个人的。分清楚之后，我们的书记要先找大家谈一次话，所谓谈话就是认领问题，比如我们总结出有三条意见，所以跟我谈话时说，你看这三条意见你认可不认可，那我要仔细看了，我一看说前两条我认可，是我的问题我承认，第三条不是这么回事，所以给我一个申辩的机会，这就等于是什么呢？有些问题在会前就已经解决了。上会我要谈什么呢？就是我认可的那两个问题，所以事先我知道大家对我的意见，我的不足在哪儿？我的问题在哪儿？所以在上会之前，我已经有了充分的思想准备，所以上会时候我把这些问题要做自我批评，要向大家说明，然后大家再给我提出批评。这样就是一个善意的，一个找准问题，查找问题和解决问题。
规章制度怎么写范文6
叶圣陶先生说过：“作者思有路，遵路识斯真。”这两句诗说的是阅读文章要理清作者思路，遵循思路把握文章的真谛。其实，高考的备考何尝不是如此，摸清命题者的思路是至关重要的，按命题者的思路去备考，备考才能有效。那么，怎样复习诗歌鉴赏专题呢？笔者认为首要任务是教会学生如何读懂诗歌。怎样读在考纲中，关于诗歌鉴赏的表述有两条：①鉴赏文学作品的形象、语言和表达技巧；②评价文章的思想内容和作者的观点态度。从考纲的表述可以看出，诗歌鉴赏考查的热点主要体现在形象、语言、思想内容，表达技巧四个方面。笔者先从一节高三复习课说起：案例：时间：2009年5月6日地点：兰州市某中学形式：海淀区高三语文期中试卷的讲解授课流程：一、交代阅读诗歌的方法1.关注形象（讲了3个问题：①什么是形象②形象的特点是什么③形象的意义是什么）2.语言3.表达技巧（讲了有关技巧的一些知识点：表达方式与修辞手法、情节结构、抒情方式）4.思想观点态度二、练习1.教师读题（附：试题）阅读下面这首诗，完成（1）—（3）题。闻邻船吹笛杨基江空月寒露华白，何人船头夜吹笛。参差楚调转吴音，定是江南远行客。江南万里不归家，笛里分明说鬓华。已分①折残堤上柳，莫教吹落陇头花!【注】①分：料，料想。（1）下面对诗歌的赏析不正确的一项是（）A．诗歌开头与结尾处的景物描写相呼应，寄寓了诗人深厚的情感，营造了优美的意境。B．第三句写笛声由“楚调”转为“吴音”，其中暗含了吹笛人的内心情感。C．诗歌末尾两句情味深长，“折柳”含伤别之意，“陇头花”即“陇头梅”，含思念之情。D．这首诗为七言古诗，语言质朴无华，意蕴丰富，感人至深。（2）这首诗以“闻邻船吹笛”为题，抒写了诗人秋江月夜闻笛的感受，诗人的感受有哪些?（3）此诗开头两句“江空月寒露华白，何人船头夜吹笛”与《琵琶行》中的诗句“东船西舫悄无言，唯见江心秋月白”都有景物描写，两处写景，作用有何不同?参考答案：（1）A（诗歌结尾两句不是写景，而是诗人的心理感受）（2）诗人感受到吹笛人的羁旅行驿之苦(或吹笛人作客他乡之久、漂泊别家之远、形色憔悴之状)，吹笛人的思乡之情，引发了诗人浓郁的乡思(或引起诗人共鸣)。（3）杨诗中的“江空月寒露华白”，描写了秋江月夜空寂、凄清的图景，为闻笛提供了背景，奠定了全诗悲凉、凄楚的感情基调。白诗中的“唯见江心秋月白”，用秋江月夜的寂静，烘托出琵琶声令人沉醉的动人效果。2.教师疏通诗意（逐句分析，该句写了什么内容）3.讲题（在给出正确答案的同时，逐题逐选项分析错因）在教学环节中，教师教给学生的方法（或技巧）往往仅仅是方法，而忘了给学生使用方法的实践意识和机会。要做到这一点，首先得从教师的示范做起。1.从题目入手：“闻邻船吹笛”，可见诗歌写的是“听见邻船吹笛的事情”，由此可以联想到是在哪里听到的？听到后会产生怎样的感觉？笛声是怎样的？等等。2.从形象入手：讲清楚三个问题：①诗歌写了什么形象？②形象的特点是什么？③形象的意义是什么？3.从表达技巧入手：先讲清楚表达技巧应该包括表达方式与修辞手法，情节结构，抒情方式。然后引导学生逐一作出分析：表达方式：描写、抒情。其中描写是虚实结合，注解“分”在暗示考生后两句是想象之景；其次是动静结合（正因为环境的安静，才有了笛声的清晰）。修辞手法：比喻情节结构：卒章显志（律诗、绝句的结构：起、承、转、合）抒情方式：间接抒情、借景抒情（前两句写景或叙事，后两句抒情）怎样备考诗歌鉴赏的备考，最基本的方法是选好例子，借助例子落实知识点。如，可以选择严武的《军城早秋》讲透意象的问题，选择白居易的《村夜》《暮江吟》讲透修辞语言的问题等等。下面以唐朝诗人李益的《夜上受降城闻笛》为例，来说明如何借助这个例子来落实表达技巧这个知识点。夜上受降城闻笛李益回乐烽前沙似雪，受降城外月如霜。不知何处吹芦管，一夜征人尽望乡。之所以选择这首诗作为学生掌握表达技巧（表现手法）的例证，是因为这首诗中关于表达技巧（表现手法）包括三个方面的内容：修辞手法、描写的角度和抒情的方式。1.修辞手法：比喻（如霜的月光，月下雪一般的沙漠）、夸张（一夜征人尽望乡）。2.描写的角度：从描写顺序看是由近及远、由下到上；从感觉上说是视听结合、动静结合；从虚实的角度看前两句实写，后两句虚写（一夜征人尽望乡）。关于虚写：虚写是相对于实写的，就是侧面写、间接写，写想象中的，写自己的心中所感。一般有两个角度：或从自己的角度想，或从对方的角度想。一般来说，从自己的角度想，学生容易上手。主客移位是我国古典诗歌中常见的表现手法之一，就是移情于景、移情于人的写法，也称“对写”。明明是主人公对对方有所举动有所思想，作者却不直接描述，而从对方入手下笔，把深挚的情思表达得婉曲含蓄。3.抒情的方式：前两句融情于景，后两句直抒胸臆。①动静结合,视听结合:前两句写的是景；第三句写的是声；末句抒心中所感，写的是情。②情景交融:前三句写景蓄势，末句直抒胸臆，把景色、声音、感情三者融合为一体，将诗情、画意与音乐美熔于一炉。③直接抒情方式:前三句为末句直接抒情作烘托、铺垫。开头由视觉形象引动绵绵乡情，进而由听觉形象把乡思的暗流引向滔滔的感情的洪波中来。④虚实结合培养规范答题上面的备考只是解决了学生“读懂诗歌”的任务，要真正提高学生的成绩，还需要培养学生规范的答题意识。训练答题的规范化，往往从答题的基本模式的领会开始。而这种基本模式，又往往是从高考命题答案研究开始的。研究参考答案，其目的是分析命题者制作答案的方法是什么。第二步则是提供练习，让学生制定标准答案和评分标准。总之，诗歌鉴赏的备考如同读文章一样，“命题思有路，遵路识斯真”。只有揣摩清楚命题者的命题思路和制定答案的思路，沿着其思路进行备考，才能提高备考的效率。
