安全第一预防为主综合治理范文1
一、进一步加强学校安全工作机制建设
1.建立健全学校综治、安全、维稳、工作制度，校领导与班主任、班主任与家长层层签订综治工作责任书，定期对学校综治工作进行考核。
2.进一步加强综治档案建设。学校要有专人负责综治资料的归档、建档工作，平时工作中要及时记录，及时归档，学校工作要逐步规范。
3.进一步严格执行信息报送制度。认真做好综治信息报送工作。每月20日要将学校不稳定信息报送教育局办公室，实行零报告制度，报告形式可用电子档报ftp办公室文件夹。存在不稳定因素的要及时制定化解措施，提出正确处理意见，落实包保责任人，第一时间化解并上报。对发生各类事故拖报、瞒报、谎报信息的，要严肃追究有关人员和领导者责任。
二、进一步细致排查、及时整治各类安全隐患
综治工作安全第一。安全工作无小事，各校要注意排查安全隐患。安全工作重点要放在常规管理的九个方面：一是学生接送车辆安全管理。二是食堂食品卫生安全管理。三是教育教学设备安全管理。四是加强教学活动安全管理。五是住宿生安全管理。六是特殊体质学生安全管理。七是校园用电、特种设备安全管理。八是消防安全管理。九是学生常见病、传染病预防工作。
三、进一步加强学校及周边环境综合治理工作
各校要定期开展学校及周边治安综合治理工作分析会议，积极争取公安、司法、文化、工商、城管、卫生、交通、环保等部门的支持，优化学校及周边环境综合治理的合力，集中整治影响学生健康成长、影响学校治安秩序及师生人身安全的突出问题。
四、进一步深入开展“平安校园”创建活动
各校要把创建“平安校园”活动作为学校安全稳定工作的重要载体，坚持以人为本，统筹兼顾，标本兼治，整体推进，全面健全各项安全制度，切实落实各项防范措施，努力推进“平安校园”的创建活动。对“平安校园”创建已经达标的学校实行动态管理，已创建达标学校要进一步巩固平安创建成果，要以更高的标准，不断提高创建水平。
五、进一步做好和矛盾纠纷排查调处工作
建立健全和矛盾纠纷排查调处工作机制，做到预警在先，教育在先、控制在先、调解在先，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，全力维护教育稳定和社会稳定。要有政治敏感性，要密切关注遗留问题、学生伤害事故纠纷、上学难等问题，要高度重视，及时发现，提前做好预防、控制和化解工作，确保大局稳定，促进社会和谐。
六、进一步加大安全教育和宣传力度
加强学校师生安全教育。一是加强教师的安全教育和培训，将安全教育列入教师的校本培训计划，要以班主任工作为抓手，加强对班主任工作的培训。二是根据季节特点，对学生开展防溺水、防煤气、防火灾、防传染病等针对性强的安全教育。通过丰富多彩的活动，将安全教育覆盖到每一名学生。三是加强反宣传教育工作。
安全第一预防为主综合治理范文2
安全生产是一个老生常谈的话题,是生产过程中永恒的主题，是一切工作的基础。随着高速公路事业的飞速发展，各级领导更是将安全生产工作当作头等大事来抓，上行下效，在保证完成通行费征收工作的同时，大名站不断强化风险防控理念，全力做好安全生产工作。
古语有亡羊补牢，未为迟也，但这句话用在安全生产工作上略欠妥当，“安全第一，预防为主，综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，是长期实践的经验总结。安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。要实现安全第一，就必须扎实细致的做好预防工作，否则，综合治理就失去了方向，安全第一就是一句空话。
一、预防为主，牢固树立安全生产风险防范意识。在安全生产管理中，要把预防作为一切工作的出发点和落脚点，做到谋事在先，未雨绸缪，有目的、有意识的通过计划、组织、控制和检查等活动来阻止防范风险损失的发生，千方百计地防范事故的发生，将事故消灭在萌芽状态中。加强预防，虽然不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想上认识到位，预防措施落实到位，操作规程严谨，减少事故数量，减轻事故损害是完全可能的。
二、以人为本，做好安全预防工作是每个人的义务。以人为本就是要人人参与，做好安全生产宣传，抓好安全生产教育，提升职工安全意识，提高职工自我保护能力，使职工真正做到从“要我安全”到“我要安全”本质改变，切实摆脱“事不关己，高高挂起”的心态，形成“人人关心预防工作，人人都做预防工作”的良好氛围。
三、力求实效，以求真务实的态度做好安全预防工作。安全预防工作是安全生产的第一道防线，事关职工生命财产安全，来不得半点马虎，容不得一丝侥幸。安全预防工作的好坏，不能只看开了多少会，搞了多少次检查，要看实实在在的效果，要看职工的安全意识是否提高，安全基础建设是否有了提高。要舍得投入，各项安全防范措施要到位，如消防设施、防汛物资及防雷电措施等。一个生产单位存在安全隐患是绝对的，要彻底消除隐患是相对的，但减少甚至是减免安全事故是完全可以做到的，这就要求安全生产管理者要真正落实责任，硬化措施，加强监管，勤检查，早发现，早治理，积羽沉舟，群轻折轴，小的隐患不去治理，日积月累势必会愈演愈烈，后果将不可设想。安全预防工作是一项长期工程，不能出了事故才去抓，应付检查才去管，消极保安全，被动保安全，事故就可能防不胜防，堵不胜堵。因此，做好安全预防工作，把精力、财力、物力多用在平时的打基础、除隐患上，从表面上看是工作做了没看到效果，但实际上是在无形中打牢了基础，提高了安全系数。
安全第一预防为主综合治理范文3
关键词：供电企业，安全隐患， 治理
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
现代安全理论有个名词“灰色企业”，是说出事故的企业属黑色，绝对不会出事故的企业是白色，但白色企业不存在，除了已经出事故的企业外，都属于灰色，都会有各类风险和隐患存在。所以，我们在强调预防为主时，不能忘了综合治理，更要重视隐患排查治理。
作为一直将安全工作作为重中之重的供电企业，应该怎样来开展安全隐患排查治理呢？首先，要搞清楚安全隐患排查该由谁来执行。安全生产，谁在生产？全体员工在生产。既然全体员工是生产的主体，也是安全风险的主要承担者，其中一线岗位员工又与风险最为接近，最容易发现身边的危险，所以，每个岗位、每个员工都应该承担起危险识别的责任，安全监察管理人员只是全员风险管理中的辅助和支持。我认为安全隐患排查治理的首要工作就是发动全员进行危险辨识，通过各种方式引导员工重视危险识别，对自身安全负责，明白不识别危险最终会被危险所害的道理，员工参与的越多，危险辨识就越全面，隐患排查的就越彻底。其次，还要提高隐患排查质量。有这样一句话：发现不了隐患也是隐患，而且是致命的隐患。所以，为了消除这个致命的隐患，我们还必须加强学习，学会危险识别的基本方法、掌握设备工作原理、提高业务工作技能，这些都是员工开展危险识别需要具备的基本素质。同时，积极应用设备状态评估、各级各类安全检查、专项督查、安全性评价等工作成果，从小处着眼，结合各类安全事故、异常、未遂和违章的原因进行分析，举一反三，强化针对性和实效性，也能进一步提高隐患排查的广度和精度。
人的隐患才是最危险的隐患。谈起安全检查、隐患排查，大多数人很自然就想到了设备缺陷、基础设施、保护措施等等，他们恰恰忽略了一个最重要的方面--人的隐患。我们企业的安全规章制度是健全的，国家电网公司的《电力安全工作规程》就是我们从事电力工作的安全依据和标准，但是我们在实际工作中常常自行其是降低标准，或者根本就将标准置诸脑后，长期以往，就形成习惯性违章，也是作风散漫的集中体现。设备环境之外人的隐患，应该被列为重大隐患，而思想作风隐患就是头号隐患。
发现了隐患却不及时治理后果更为严重。某变电站在进行10KV线路倒闸时发现开关机构出现故障，于是通知检修人员到现场处理缺陷，一名检修人员在检修时想往机构连杆处加注机油，于是从开关柜前柜门取下后柜门解锁钥匙，打开后柜门加油时当场触电身亡。死者安全意识淡薄，无视安全措施，擅自开启后柜门作业，固然是造成事故的直接原因，但是开关柜在停电检修而线路侧带电的状态下，后柜门无法闭锁，五防闭锁装置明显存在严重缺陷，这也是造成这起事故的重要原因。更值得深思的是变电站运行人员在办理检修开工手续时还口头强调禁止开启后柜门等安全注意事项，说明这个隐患在事故发生前已经被发现，却未给予足够重视，仍被轻易放过。俗话说：“千里之堤，毁于蚁穴”，问题的关键就在于发现隐患却没有采取有效措施，最终酿成悲剧。事故的发生往往是由于对小的隐患疏忽积累拖延造成的，因此在安全工作中一旦发现隐患就必须马上采取行动，坚决治理，不能立即消除或者不能独立处理的，除及时向上级汇报外还必须立即采取切实可行的补救措施，不能坐等上级解决。放过隐患，必有后患，这是前人用生命换来的血泪教训。
中国古代有两个成语，一个叫“防微杜渐”，一个叫“亡羊补牢”。我们可以从安全管理的角度理解这两个成语，其中防微杜渐是在隐患刚冒头时，就加以防止、杜绝，不让其发展成事故，这才是安全保障的根本，而亡羊补牢已经晚了，为何不在羊圈还是小隐患时就及时治理呢？而且防微杜渐的难度也比亡羊补牢小的多，隐患刚出现时，治理起来很容易，当发展到一定程度，形成一定气候，再想治理就难了，可是人们总是忽视细节的隐患，而使小的隐患不断变大。我们只有把更多的目光集中到细节上，把安全隐患排查治理工作落到实处，才能圆满完成各项安全生产工作目标，同时提升安全管理水平，夯实企业安全基础，确保企业安全可靠发展。
参考文献：
1.李运华，《安全生产事故隐患排查使用手册》，北京：化学工业出版社，2012.6
2.祁有红，《安全精细化管理：世界500强安全管理精要》，北京：新华出版社，2009.1
3.祁有红，《安全第一：员工安全意识手册》，北京：新华出版社，2010.4
安全第一预防为主综合治理范文4
一、切实增强做好学校及周边治安综合治理工作的责任感和紧迫感
各县区、各单位、各学校要高度重视学校及周边治安综合治理工作，切实加强对学校及周边治安综合治理工作的领导，要认真吸取市内外以往各类案件的教训，坚决克服麻痹松懈情绪，保持高度警觉，做到警钟长鸣。各县区综治委，市综治委有关成员单位和学校主要负责人要认真履行第一责任人的职责，牢固树立“发展是第一要务、安全是第一职责”的理念，针对辖区内中、小学校和幼儿园安全防范工作出现的新情况、新问题，强化治安和安全工作的措施，切实做好学校安全管理工作，确保我市各级各类学校和幼儿园及周边治安秩序平稳。学校及教职工要发挥主体作用，履职尽责，心系学生，共同参与抓好学校及周边治安综合治理工作。
二、进一步加强学校及周边治安综合治理的基础工作
各县区、各单位和学校要抓基层、打基础，把工作重点转移到预防上来。要结合学校及周边环境实际，切实采取各种措施，进一步完善校园防范的各项制度，强化校园物防、技防、人防等措施，做到“防患于未然”。
一要加强校门口安全管理。要严格落实学校封闭式管理制度，落实门卫值班制度，严禁无关人员和车辆进入校园，要认真做好校外来访人员有关信息的核对和登记工作，要及时发现和有效处理有形迹可疑人员在校园内活动行为。要加强学校门卫工作力量，公安、教育行政部门要加强对学校安保人员的业务培训和竞聘上岗工作。
二要加强校园安全巡查。要健全完善学校护校队伍建设，要充实防范力量，加强治安巡逻，尤其要加强重点时段、重点区域、重点部位的安全巡查，及时发现各种事故苗头，妥善处置各类安全隐患。要加强对寄宿制学生宿舍的安全管理和巡查，有针对性地进行夜间巡查。
三要加强食堂、危化品储存室等重点部位的安全管理。加强学校食堂的操作间、储藏室等重点部位的安全管理，严禁无关人员进入，食物的烹饪、输送环节都要遵循安全的规范程序，操作人员都要持证上岗，按照卫生许可标准严格落实安全措施。规范监督学校危化品的购买、运输、储存、申领、使用等工作环节，严格按规定进行。
四要加强上下学期间的安全护导。学校校门在上课前和放学后学期间是治安情况最为复杂的时段。在此期间，学校要增派教职工等到校门口进行疏导、护导，防止学生在校门口大量聚集、逗留。交警要及时疏导学校门前的车辆，避免交通事故的发生。城管执法、工商等部门要加强对口流动摊贩及占道经营行为的清理整治。
五要建立和完善学校安全隐患及突发事件的应急预警机制。学校要定期或不定期对学校及周边安全稳定情况进行排查分析，对可能影响学校安全稳定的隐患,采取必要的预防和化解措施，并对相关部门和人员发出预警通知。从今年起，在全市范围内实行学校及周边治安综合治理工作“一校两表”制度，即学校每月至少排查一次校园及学校周边治安和安全情况，根据排查结果，填写“校园内部安全隐患摸排表”和“学校周边治安安全隐患及教育环境问题摸排表”。“两表”月底前报送同级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室，办公室以同级综治委的名义将整改治理任务分解到各有关单位，限时办理。
三、进一步加强学校及周边治安综合治理工作
一是各县区综治委要按照市综治委《关于印发<市校园安全及周边环境综合治理工作考核方案>的通知》要求，每学期至少要认真开展一次学校及周边环境的集中整治工作。加强学校周边治安问题（如黄赌毒现象、不良社会青年侵扰）、交通问题（如非法营运、三轮车乱停乱放，学校周边交通标志、标线及各类安全设施是否齐全完善）和文化娱乐场所（如校园200米内网吧、非法游商）的清理整治。各地学校及周边治安综合治理工作领导小组及其办公室要积极发挥领导和协调作用，形成学校及周边治安综合治理工作的合力，着力解决影响学校治安秩序及师生安全的突出问题。加强对辖区内肇事肇祸精神病人、长期缠访闹访人员、对社会严重不满人员的摸排管控，逐一排摸出名单，落实好教育、疏导、稳控措施，防止发生违法犯罪行为。
二是各学校要积极主动与当地综治、公安等部门联系，定期对校园及周边存在的治安、交通等安全隐患进行排摸梳理。公安部门要严厉打击各类涉及学校的违法犯罪活动，预防校园及周边的盗窃敲诈抢劫师生财物、侵害师生人身安全的违法犯罪案件发生，依法严厉打击侵害师生安全和干扰学校秩序的流氓恶势力，切实维护师生的合法权益。
三是由综治部门牵头，教育部门组织实施，抽掉公安、教育、城市执法、文化、工商、卫生、交通、环保等部门人员不定期的对全市各级各类学校和幼儿园的安全保卫及周边环境治理工作进行全面督查检查。针对存在的突出问题和隐患，制定整改措施，及时加以整改。
四是落实学校及周边治安综合治理工作责任制。健全落实学校及周边治安综合治理工作“两长负责制”，即校园内部安全实行学校校长负责制，学校周边治安环境治理实行辖区派出所长负责制。在此基础上，进一步明确城管执法、工商、文广、卫生、药监局等部门责任，形成学校及周边治安综合治理工作合力。
安全第一预防为主综合治理范文5
为认真贯彻落实市委、市政府《关于深入开展创建“平安咸阳”活动的实施意见》（咸字[**]5号）精神，巩固和深化“安全**”创建活动成果，维护全区社会大局稳定，为经济社会率先发展创造和谐稳定的社会环境，区委、区政府决定，在全区深入开展创建“平安**”活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想和工作目标
开展创建“平安**”活动，是新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是对“安全**”创建活动成果的巩固和深化，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、全市创建“平安咸阳”活动动员大会以及区委十四届八次全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，在各级党政组织统一领导下，动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面深入落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安创建活动，为全面建设小康**营造和谐稳定的社会环境。
工作目标：一是努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止发生严重危害社会和谐稳定的重大；二是努力提高社会治安防控的能力，维护城乡社会治安秩序，有效预防和控制刑事发案上升势头，防止发生严重危害群众安全感的重大治安问题；三是努力提高对敌斗争的能力，有效预防和控制敌对势力的渗透破坏和“”等组织的非法活动，防止发生严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；四是努力提高防范安全事故的能力，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故，防止发生造成严重人员伤亡和财产损失的重大责任事故；五是努力提高维护市场经济秩序的能力，有效预防和控制各类严重经济犯罪活动，防止发生严重危害国家经济安全的经济犯罪案件。
当前和今后一个时期，创建“平安**”活动重点在镇、街道及辖区内的社区、村、企事业单位和居民住宅小区中进行。要切实加强平安建设工作，广泛开展平安镇办、平安社区、平安村、平安校园、平安企业、平安道路等平安创建活动。通过抓街道带社区，抓镇带村组，抓系统带单位，实现城乡互动，整体推进，积“小安”为“大安”，逐步实现创建“平安**”整体目标。努力通过五年左右的时间，使全区95%以上的镇、街道达到平安镇（街道）标准。
二、主要任务
（一）进一步做好矛盾纠纷排查调处工作。一是进一步完善矛盾纠纷预防工作机制。按照预防工作走在排查前、排查工作走在调处前的原则，积极做好人民内部矛盾的预防预警工作。在出台政策和管理措施时，准确把握改革的力度、发展的速度和人民群体可承受的程度，做到科学决策、民主决策、依法决策，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。着力解决关系群众切身利益的问题，健全和完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系，重点做好企业下岗职工、农村失地人员、进城务工人员、高校毕业生和复转军人就业安置工作；进一步做好城市“低保”工作，推进社会养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等社会保险事业发展；进一步加强劳动仲裁和劳动监察工作，全面维护职工合法权益；积极探索建立农村居民最低生活保障制度，最大限度地保障和维护广大人民群众切身利益。二是进一步完善矛盾纠纷排查工作机制。继续坚持镇、街道矛盾纠纷定期排查报告制度。重点做好重要会议、重大节庆活动、敏感期和重大政策调整前矛盾纠纷排查工作和预警信息收集工作，做到早发现、早报告、早调处。三是进一步完善矛盾纠纷调处机制。健全“党政挂帅、综治协调、部门联动、依托基层、各方参与”工作格局，有机整合人民调解、司法调解和行政调解工作力量，强化社会联动调处，落实疏导化解责任，做到小事不出村（社区）、大事不出镇、街道、重大纠纷不出区。对重大矛盾纠纷实行领导包抓制度，力争把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。认真贯彻《条例》，健全工作机制，建立理性、有序、合法的秩序。认真分析研究的特点和规律，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。按照“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，妥善处置。
（二）大力加强社会治安防控体系建设。贯彻“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，建立全方位、多层次的社会治安防控体系。当前和今后一个时期着重健全和完善四个防控网络：一是进一步健全和完善街面治安防控网络。以110指挥系统为依托，以公安巡警、交警、派出所民警和各种群防群治组织为主体，成立专门巡逻队伍，明确巡逻责任区，提高对社会面的治安防控能力。二是进一步健全和完善社区（居民小区）治安防控网络。以街道综治办、公安派出所为责任单位，从下岗职工和低保对象中选聘人员，组建社区（居民小区）治安联防队，整合社区（居民小区）治安资源，充分调动社区群众参与防范工作积极性，将防范网络延伸到每家每户，提高社区（居民小区）整体防范水平。三是进一步健全和完善单位内部防控网络。认真贯彻落实国务院《企事业单位内部治安保卫条例》，以机关、团体、企事业单位内部保卫组织和保安队伍为主体，加强包括非公有制经济组织在内的各种所有制企事业单位内部治安防范措施，全面建立单位负责、政府监管的工作机制，进一步加强企事业单位内部的治安防范工作。加强对保安服务队伍的管理和培训，充分发挥其协助公安机关维护社会治安的积极作用。四是进一步健全和完善农村治安防控网络。由镇（相关街道）综治办协调，以村治保会、调委会及治安中心户长为骨干，健全护村队伍，开展巡逻，看家护村，实行镇村联防。加强对治安中心户长的管理，努力把治安中心户长的特殊作用充分发挥好。把社会治安防范工作与城市建设、社区建设紧密结合，逐步加大投入力度，有效提升技术防范水平。用三年左右时间，在商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位建立技防设施，在农村逐步推广“警铃入户”等防范措施，把技术防范逐步推广落实到社区、企事业单位和家庭。积极探索治安承包责任制，逐步推进治安防范社会化、职业化。
（三）始终坚持“严打”整治斗争。毫不动摇地坚持“严打”方针，贯彻宽严相济的刑事政策，始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势。一是进一步完善社会治安形势分析评估机制。加强对社会治安形势的定期分析研究，掌握不同时期社会治安形势发展变化规律和特点，科学决策打击的重点和方式，确保打击刑事犯罪的准确性和灵活性。二是进一步完善“严打”长效工作机制。依法严厉打击杀人、爆炸、绑架等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和犯罪。城区重点打击盗窃、抢劫、抢夺和流氓黑恶势力犯罪，农村重点打击群众反映强烈的恶势力、村霸和盗窃犯罪。加强协作配合，把“严打”方针贯彻到侦查破案、批捕、定罪量刑等各个工作环节，“稳、准、狠”地打击犯罪，确保刑事发案得到有效遏制。三是进一步完善治安混乱地区和突出治安问题定期排查整治工作机制。坚持定期排查整治治安混乱地区、场所和部位，适时组织统一行动或专项斗争。加强对流动、暂住人口聚集区和大型企事业单位周边地区社会治安的重点整治，加大对集贸市场和车站整治力度，继续巩固校园周边环境整治成果。及时了解和掌握群众反映突出的治安热点问题，组织有关部门共同开展专项整治活动，限期改变面貌。
（四）依法打击敌对势力渗透破坏活动。积极适应维护国家安全和社会政治稳定面临的新形势，切实加强隐蔽战线对敌斗争，加强国家安全人民防线建设。严密防范和严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的捣乱破坏活动，牢牢把握对敌斗争的主动权。深入开展同“法转功”等组织的斗争，继续做好对“”组织深挖打击、教育转化工作，加强和完善责任明确、层次分明的管理控制工作机制。加大对“”等组织利用网络进行非法活动案件的侦破力度，全面提高发现处置、侦查打击和防范控制能力。
（五）进一步加强社会治安管理。突出加强对重点物品、重点人口、重点部位的管理。重点物品管理要突出加强对危爆物品和有毒有害物品监管，对枪支弹药、易燃易爆、有毒有害等危险物品生产、运输、使用、储藏实施跟踪监督管理。重点人口管理要突出加强对刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年的教育、管理和控制，积极开展社区矫正试点工作，努力预防和减少违法犯罪。积极探索新形势下加强流动人口管理的新办法，坚持以人为本，寓管理于服务之中，不断提高流动人口管理水平。重点部位管理要突出做好党政机关、大专院校、重要企事业单位、文化娱乐场所的安全保卫工作，加强对车站、桥梁、隧道等场所和部位的治安管理和防范，严格检查，消除隐患，确保安全。
（六）积极维护社会主义市场经济秩序。大力整顿规范市场经济秩序，切实提高服务水平，努力为加快发展保驾护航。依法打击各类经济犯罪，重点打击金融、财税、证券期货等事关国家安全领域的经济犯罪，打击合同诈骗、非法集资等事关群众切身利益、影响社会稳定的经济犯罪。打击利用通讯网络进行的犯罪活动，打击利用国有企业改革之机侵吞国有资产的经济犯罪。建立协作配合机制，提高发现、预防和打击经济犯罪综合能力。着力抓好涉案金额大、涉及面广、影响恶劣案件的查处，依法处理涉及国有企业、“三农”、金融以及涉外经济犯罪案件，依法保护非公有制经济发展，维护投资者的合法权益。加大对贪污、贿赂等职务犯罪和渎职侵权犯罪的查办力度，重点查办国家机关工作人员利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序犯罪案件和国有企业人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产犯罪案件，推动反腐败斗争深入开展。及时公正审理经济纠纷案件，加大执行工作力度，充分运用法治手段调节经济和社会关系，促进和保障经济发展。
（七）进一步加强法制建设和公民思想道德建设。认真组织实施“五五”普法规划，深化法制宣传教育，继续深入开展法制宣传进学校、进企业、进社区、进乡村等“四个一”活动，重点抓好各级领导干部、司法和行政执法人员、企业经营管理人员、农村（城市社区）基层干部和青少年学生法制教育，不断提高基层干部群众法律素质，提高基层依法管理能力。进一步建立完善法律保障工作机制，以实现社会公平正义为目标，加强和改进司法、执法工作。深化司法改革，强化司法监督，增强司法工作透明度，保障公民和法人合法权益。不断拓展和规范法律服务工作，加强法律服务队伍建设，提高法律服务水平。积极推进依法行政，建立高效、规范、透明的行政运行机制，努力做到依法决策、依法治理、依法办事。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全社会倡导和普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，不断提高广大群众的思想道德素质。
（八）进一步落实安全生产责任制。坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产各项要求和措施落实到生产经营每个环节。依法强化安全生产监督，强化企业安全生产主体责任，积极改善安全生产条件，加强劳动保护，提高安全生产保障能力。切实加强安全生产事故隐患的综合治理，加大对安全生产违法行为及渎职、失职行为查处力度，加大安全生产宣传教育和培训力度，提高全社会安全生产意识、责任意识和防范意识。进一步加强预防火灾和交通事故力度，加强对重大节庆活动的安全管理，坚持“谁主办、谁负责，谁审批、谁监督”的原则，切实落实节庆活动安全责任和措施。
（九）切实加强各种预警和应急体系建设。按照“统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，反应灵敏、运转高效”的原则，建立完善公共安全突发事件的预警系统和各类应急预案，建立健全快速反应机制，提高应对公共安全突发事件的能力。一旦发生重大突发事件，要迅速启动预案，及时妥善处置，努力把重大突发事件造成的影响和损失减少到最低程度。加强对各类自然灾害的预测，加快构建自然灾害综合防御体系，切实提高防灾抗灾能力。
（十）进一步加理社会治安综合治理基层基础建设。严格按照区委、区政府《关于加强镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的实施意见》要求，切实加强镇、街道社会治安综合治理委员会及其办公室建设。各镇、街道综治办主任应由党委副职兼任，并设一名专职副主任，配备2-3名专门工作人员。明确工作职责，健全工作制度，提高工作水平。落实镇、街道综治办办公场所，解决好综治干部的待遇问题，推进镇、街道综治办规范化建设。继续加强公安派出所、司法所、人民法庭和社区（村）警务室建设，发挥其在维护基层社会治安和社会稳定工作中的主力军作用。切实加强以党组织为核心的城市居委会、农村村委会和治保、调解等基层群众自治组织建设，充分发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。形成以党组织为核心、自治组织为基础、综合治理组织为骨干的社会治安综合治理工作网络，切实抓好“平安**”建设工作措施在城市社区和农村的落实。各级党委、政府及政法各部门要从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，强化基层基础建设，筑牢维护社会治安和社会稳定第一道防线。
三、保障措施
（一）健全创建“平安**’工作责任机制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实平安建设领导责任制。各级党委、政府主要领导是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内平安建设责任，共同担负保一方平安责任。要层层建立目标管理责任制，把建设“平安**”责任落实到工作部门、单位和具体责任人。完善党政领导履行社会治安综合治理职责述职评议制度，建立党政领导抓社会治安综合治理工作实绩档案制度，把建设“平安**”成效作为检验领导班子和领导干部执政能力和执政水平重要标志，作为衡量政绩重要指标，列入任期目标和年度考核，并把考核结果作为干部政绩评定、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。
（二）健全重大事件领导责任查究机制。建立社会治安综合治理警示制度，对综治工作措施不力、社会治安状况不好、公众安全感较低的镇、街道办事处和单位，给予“黄牌警告”，责令限期整改。严格实施社会治安综合治理“一票否决权”制度，对维护社会稳定和社会治安目标责任制考核不合格，或发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大刑事案件、治安灾害事故和重大的镇、街道和单位，实施“一票否决”，并对负有责任的领导干部作出相应处理。否决内容包括，镇、街道以及机关、团体、学校、企业、事业单位评选综合性荣誉称号；上述单位主要领导、主管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格。
（三）健全创建“平安**”活动经费保障机制。加大对建设“平安**”工作经费投入，为创建工作提供有力支持。按照人均0.20元的标准核定社会治安综合治理工作经费，列入区财政预算，实行专户管理，确保专款专用，并视财力增长情况逐步有所提高。镇、街道要参照标准保证社会治安综合治理工作经费。根据创建工作目标任务，在保障政法机关正常运转所需经费的基础上，解决创建工作经费保障问题，确保各项工作正常开展。按照“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，多渠道、多途径地解决群防群治工作所需经费。
（四）健全创建“平安**”活动评比考核机制。根据市综治委制定的平安乡镇（街道）、平安社区、平安村、平安单位考核标准及办法，区综治办对各镇、街道的创建活动进行半年和年终考核评比。对达到平安镇（街道）标准的向市推荐，对达到平安社区、平安村、平安单位标准的，进行命名表彰。对在创建工作中做出突出贡献的个人，给予表彰奖励。
（五）健全民意测评机制。按照“客观、准确、公正”的原则，区综治办每年会同统计部门对各镇、街道开展一次“公众安全感”民意测评活动。对群众满意率排名末位的镇、街道，给予“黄牌警告”，对连续两年处于末位的实施“一票否决”。
四、组织领导
创建“平安**”活动是一项系统工程，必须在各级党委、政府的统一领导下，动员全社会力量，调动各方面因素，共同参与，齐抓共建。
创建“平安**”活动由党委、政府组织实施。各级党政组织要认真落实“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入经济社会发展总体规划，明确目标，落实措施，切实加强组织领导。各级党政主要负责同志要把平安建设作为“一把手”工程来抓，严格履行“保一方平安”政治责任，定期研究本地平安建设工作，及时解决平安建设中的突出问题，推动平安建设深入开展。区上成立由区委书记李文化任组长、区长严维佳任副组长，副书记魏琦、区委常委、政法委书记梁昕泉为成员的创建“平安**”活动领导小组，办公室设在区委政法委，魏琦同志任办公室主任，梁昕泉同志任办公室副主任，负责对全区创建活动的指导、检查和督促。各镇（街道）要成立相应的领导机构和办事机构，加强对平安建设组织领导和具体实施工作，确保创建“平安**”活动健康发展。
创建“平安**”活动要动员社会各方面力量齐抓共管。各部门、各系统和各单位要把创建“平安**”活动作为一项政治任务，围绕创建“平安**”目标要求，制定参与“平安**”创建活动实施细则，充分发挥职能作用，切实加强协作配合，真正形成创建“平安**”活动的整体合力。
安全第一预防为主综合治理范文6
一、 控制指标
1、杜绝死亡一人(含一人)以上各类安全生产事故和影响恶 劣的事故。
2、杜绝经济损失3 万元以上的各类火灾事故。
3、杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为。
4、杜绝因发生生产安全事故而引发各类事件造成重大不良社 会影响。
二、工作指标 各村、社区书记是安全生产第一责任人，对本村内的安全生产 工作全面负责，承担和履行安全生产第一责任人的职责，并按照国 家和省、市、区、街道有关规定，完成以下安全生产工作任务。
1、认真贯彻落实国家和省、市、区、街道有关安全生产工作的 法律、法规、政策及上级会议精神，亲自部署和参加重大安全生产 活动，及时批阅签发和落实有关安全生产的文件。
2、充实完善村、社区级安全生产领导小组，并配备安全生产 管理员。健全村、社区内各生产经营单位完善安全生产管理机构， 配备安全生产管理员。
3、制定村、社区年度内安全生产计划，完善村、社区内生产 安全事故应急处理预案。健全村、社区内各生产经营单位制定年度 安全生产计划、完善生产安全事故应急救援预案。
4、建立健全安全生产责任制，明确职责和工作目标，与村、 社区内各生产经营单位签订《安全生产目标管理责任书》。并督促 生产企业与车间、班组、个人签定《安全生产目标责任状》。
5、建立和完善安全生产例会制度,每季度至少主持召开一次专 题安全生产工作会议，研究分析本村、社区内安全生产形势和存在 的主要问题，制定事故防范措施。
6、建立和完善安全生产检查制度，定期组织人员对村、社区 内安全生产情况实施安全生产检查、巡查，对查出的问题要及时上 报和处理。
7、突出重点行业、重点地区和重点企业，推进安全生产专项 整治。杜绝校园内因安全隐患(易燃、易爆、有毒、有害危险品) 造成的伤亡事故，减少一般工伤事故。
8、按时参加上级召开的安全生产工作会议，认真贯彻落实会 议精神。
9、建立健全本村、社区安全生产工作档案。
10、年度内超出控制指标，要自觉接受安全生产“一票否决” 和责任追究。
立状单位：×× 街道办事处代表签字：
责任单位：代表签字：
年月日
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学生安全责任书的范本 _____(此处为学生姓名)学生家长：为了保证您的孩子安全，请您对孩子加强安全教育，加大对您的孩子的监督。我校根据教育部出台的《学生伤害事故处理办法》，提醒学生和家长时刻注意安全，并签订《学校与家长、学生安全责任书》。
运输安全责任书范本 甲方：某运输集团有限公司乙方：某集团运输有限公司(分公司)为了进一步明确企业经营责任人的安全管理职责，加强集团公司安全生产管理工作，杜绝特大交通事故，遏制重大责任交通事故，减少一般交通事故，保障人民生命财产安全，维护某集团...
关于计划生育责任书 为认真贯彻《中国计划生育工作纲要》，确保我村计划生育管理工作责任全面落实，四渡河村村党支部(甲方)与村委会主任及计生主管(乙方)签订本责任书。
关于目标责任书的范本 为充分调动DZ公司管理人员积极性，确保集团下达给DZ公司年度经营目标的实现，集团(以下简称甲方)授权给以SSS为第一责任人的DZ公司管委会(以下简称乙方)负责该公司的经营管理。
