士官管理规定范文1
关键词：部队 队伍建设 士官管理
1.把依法从严治军作为加强士官队伍管理的“重点工程”
抓好士官队伍管理，关键是要落实依法从严治军的内在要求，把加强士官队伍教育管理作为提高部队战斗力的有力抓手，认真研究探索士官管理方法，在严格科学管理上下功夫、见成效。
一是健全制度依法管。一要建章立制，规范管理。制度是管理的依据。各级要以清醒的认识，统一的行动，认真学习贯彻四部《士官管理规定》、《关于进一步加强士官队伍建设的若干意见》等法规文件，紧密结合部队特点，狠抓以建章立制、强化培养、规范管理、发挥作用为重点的士官队伍建设试点。坚持把加强士官队伍建设作为推进部队发展的一项重要任务，做到大事大抓，主官主抓，强势推进。二要加强检查督促，注重跟踪问效。坚持定期述职，营连每季度组织士官支部各军人大会汇报履行职责、完成任务情况，起到自我监督、自我加压的作用。坚持群众评议，每半年组织对士官的德、能、勤、绩四个方面进行一次群众评议，张榜公布结果，起到民主监督的作用。坚持组织考评，明确上下结合、相对固定的考评组织，对士官的政治思想、业务能力、作风纪律、骨干作用等内容进行综合考评，起到找差距、鼓干劲的作用。坚持分析讲评，团以上单位每年对士官队伍建设情况进行一次综合分析和集中讲评，总结经验，查找问题，起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
二是依靠组织合力管。采取上下联动的办法，注重形成“三条线”的管理合力。第一线是突出强调各级党委特别是基层党委（支部）管理士官的建设水平作为衡量各级党委（支部）工作能力的一个重要内容；第二条线是充分发挥行政组织管理士官的主渠道作用，坚持利用排务会、连务会、军人大会，对士官政治思想、作风纪律、履行职责等情况进行讲评，及时“拉拉袖子、敲敲警钟”；第三条线是在各级领导机关建立责任制，着重强调机关各业务部门对口抓好所属士官的管理，从而形成了齐抓共管的合力。
三是发动群众监督管。一要树立“兵管兵”的意识。注重加强“我是普通一兵”的思想教育，彻底纠正思想认识上的偏差，牢固树立自我加压，自觉服管，自觉接受群众监督的意识。二要落实“兵管兵”的机制。基层单位要建立起思想、训练、工作的“互帮”对子，增进了解，实施相互监督。每月组织一次“四比”（即比思想、比作风、比成绩、比风格）小竞赛活动，把群众性管理真正溶入每个人的生活中。三要发挥“兵管兵”的作用。团以上级机关要设立举报箱、监督电话，基层营连要设立意见簿，收集士官管理的监督意见；定期召开“群众评士官”大会，对收集的意见进行研究汇总，广开言路，正面指出和纠正士官工作生活中的问题和不足；大力开展“我为士官谏一言”活动，进行批评与自我批评，切实加大群众性监督力度，强化士官履职尽责的积极性。
2.把科学编配士官作为加强士官队伍管理的“基础工程”
加强士官队伍管理，要按照新《士官管理规定》的要求，突出抓好士官的配备、选拔、培训、使用、教育和管理，科学合理编配士官，发挥士官队伍在部队建设中的综合效益。
一是严格按编选取，把牢“源头”关。每年的补兵退伍既是士官新老成分交替之际，也是落实编制、调整优化兵员层次结构的有利契机。要严格对照《全军士官编配标准》，按照士官编制进行选取，保证士官选取质量。一要摸清四个底数。每年补兵退伍工作展开前，要结合第三季度上报的军事实力，对各个专业、各个岗位的士官现实情况进行逐一核查，切实做到“四清”，即：现有数量清、本人意愿清、单位意见清、现实表现清，为士官合理配备打下基础。二要“三控三优先”原则。在分配士官选取指标上，要坚持机关单位控制、超编单位控制、保障单位控制和战斗单位优先、一线单位优先、缺编单位优先的“三控三优先”原则，逐步调整和优化士官层次结构。三要贯彻“二早二严”方针。“二早”即选苗、早培养。新兵入伍后，要通过摸底考核、分类排队，把文化高、有特长、表现好、愿意在部队长期服役的新兵作为专业技术士官的选取对象定向培养；把军事素质好、组织指挥能力强的第二年度兵（少量优秀第一年度兵）作为非专业技术士官苗子重点培养。“二严”即严格标准、严格程序。严格按照本人申请、基层推荐、机关考评、选前公示、组织审批的程序进行，以程序求质量。
二是切实按编定位，把牢使用关。编制就是法规，要严格的按照士官“定编定职、定岗定位”的要求，重视抓好士官队伍的使用。一要落实定岗定位。将上级下达的士官编制员额，按专业岗位定位编配到各单位，做到定编。要士官具体使用过程中，坚持“三个不用”：严格的按编控制数量不超用，按岗位定位不挪用，统一标准不乱用，较好地保证了士官的定岗定位。二要制定岗位职责。要针对士官所在的不同岗位，结合条令条例、专业职责和业务要求，组织机关相关业务部门，制定各级各类士官的岗位职责，并组织广大士官原原本本的对照学习，切实做到逐条理解，熟背熟记。三要抓好调整配备。士官的调整配备直接关系到士官队伍整体素质和作用的发挥。在士官的调配过程中，既要严格按照编制和兵种的专业性质，合理确定士官年度兵的比例，形成科学合理的结构，同时又要把牢士官调配作用的“五关”，即：“政治思想关、专业素质关、管理能力关、心理健康关和群众推荐关”。要根据每名士官的性格、特点、专业、兵龄等因素，合理调整使用，充分调动每一个士官的主观能动性，发的挥士官队伍的整体效能。
三是要严格控制调动，把牢流动关。要切实发挥专业骨干、思想骨干、训练骨干、管理骨干的作用，必须严格控制士官调动，保证基层士官队伍的相对稳定，杜绝“一选就走、一苦就调”等非正常流动现象的发生，加强对士官队伍的管理。一要坚持做到“四不调、一保证、一控制”。在坚持超编单位不调入缺编单位不调出的原则下，做到非工作需要不调、“家门口”士官和非编单位不调、未经上一级司令机关批准不调、手续不全不调；重点保证基层和连队兵员满编率，从严控制机关和保障单位士官调入。二要严格调动手续。针对部队近年来士官调动相对频繁，部分专业岗位流失性较大的现状，一方面要是提高士官调动的批准权限，按照跨区调动必须经主管首长批准，司令机关承办的原则办理手续；另一方面要严格按照自下而上的程序办理各种手续，凡行政、组织、供给关系不全者退回，未按规定时间报到都退回，确保士官调动的严肃性。三要加强检查督导。要结合每季度的军事实力统计，充分利用军务综合信息系统，加强对士官调动的检查监督；利用下基层检查、蹲点等时机，对基层单位的士官调动和在外帮助工作情况逐一进行检查核对，保证士官流动不失控。
3.把管理育人作为加强士官队伍管理的“目标工程”
士官队伍建设的水平，直接影响着部队战斗力的水平。因此，各级要把提高士官素质，培育优秀士官人才，作为推进部队正规化建设的重要抓手。
一是积极引导，启发自觉。士官是管理教育工作的骨干，既是管理者，又是被管理者，既是“旗帜”，又是“镜子”。各级要注重解决士官学习、工作、生活中遇到的实际困难，特别是对生活困难的士官，更要倍加关心，为其排忧解难，使广大士官能全身心投入到工作中，自觉地用自身形象来启发士官、带动士官。在工作中，要把士官的主体地位摆在管理工作的首位，注重在尊重信赖中贴心交朋友，在沟通情感中掌握情况、开展工作。对士官做到热情接待、平等相处、坦诚相交、平易近人。要充分信任他们，激发参与管理的热情，对进入角色慢的士官做到不挖苦、不训斥，正确引导、及时沟通，使士官通过所观、所感、所思、所悟，转变观念，找准自己的位置，有力促进工作的落实。
二是加强培养，提高管理素质。要善于从源头抓起，大力加强士官队伍的综合素质培育。一要抓岗位强化。要针对士官队伍整体素质不高、组训能力弱、管理水平低等问题，按照“弱什么训什么，缺什么补什么”的原则，组织士官进行岗位培训和强化训练，通过组织形式多样的小比武、小竞赛，提高士官的业务技能。二要抓专业轮训。要以教导队为依托，分期分批组织士官进行轮训。在培训的内容上，对非专业技术士官，重点学习条令条例、行政法规、管理知识和组训方法，侧重于提高组织管理、训练和做思想工作的能力；对专业技术士官，重点学习新知识、新装备、新技能，强化业务技能，提高服务保障能力。同时还注重在完成重大任务和活动中强化士官的业务技能和综合素质，以提高胜任本职能力。三要抓好传帮带。各级要充分利用“四法”集训、预提士官集训、思想工作骨干集训、各类兵种专业集训等时机，组织示范、研练士官教学法、组训法、管理法和做思想工作的方法，不断提高士官队伍组织战备训练、做思想工作、依法带兵等能力素质。结合检查、蹲点、召开各种会议以及其它的工作实践，采取以会代训、现场解答、具体帮带等形式，面对面的教育方法，手把手的传套路，解难释疑，不断提高士官队伍抓工作落实的层次和水平。
三是培养典型，发挥示范作用。抓好典型，树立好形象，具有很强的示范和导向作用。要注重日常工作中挖掘士官典型，推广典型，以典型促管理，坚持每年组织对士官先进单位和先进个人进行表彰，广泛开展“十佳士官”先进事迹报告会，用身边人、身边事来感召、鼓舞、鞭笞士官。士官既是工作的对象，又是管理的主体，既是管理的对象，又是依靠的力量。在日常工作中，要把发挥士官的能动性、创造性作为工作的重点来落实，特别是在各项安全管理工作中，充分发挥士官的“管理员、信息员、小教员、安全员”作用，使他们成为基层建设的参谋，冲锋在前，在执行急难险重任务等活动中唱主角，做到“管理抬头、士官唱戏”。
作者简介：
赵壮志，舟山警备区参谋长，大校军衔；
士官管理规定范文2
一、强化教育，不断打牢官兵思想基础。
教育是管理工作的基础，也是管理工作的一个重要组成部分，随着国家和军队一系列重大改革问题明显增多。各种新情况新问题的解决和处理，只有坚持思想为先的原则，才能取得管理工作的主动权，为此在吸取去年我营管理工作成功的基础上，重点在“四个教育”上下功夫，加大条令条例、法纪教育、安全常识教育和经常性教育，扎实打牢官兵讲安全、讲服从的思想基础。一是严格落实教育时间，确保教育的经常性。坚持每月落实法纪教育，增强官兵法纪意识；落实每周星期六上午第一个小时进行条令条例和安全常识的学习教育，强化官兵条令观念；结合官兵思想实际，适时进行随机教育，确保官兵思想不滑坡，安全树的牢。二是严格教育制度，增强教育的有效性。教育前都要认真进行备课示教，并由营领导严格把关，坚持备课质量不过关的不上台，教案不熟悉不上台，确保教育效果的落实。三是严格规范教育内容，增强教育的针对性。采取“日记一条，周学一节，月考一次”的办法，本着“牢记本职的，掌握共同的，熟悉基本的，了解相关的”的原则，搞好条令条例和安全规定的学习。通过教育学习达到营队按条令运行，干部按条例带兵，战士按条令办事的良好氛围。
二、落实制度，严格执纪，在从严治军上狠下工夫。
教育是根本，制度是保证，执纪是前提，加强营队的管理教育，其核心是依法从严治军，严格执行纪律和各项规章制度。一是加大人员的管理，尤其是在八小时以外人员的管理上，实行“三控一管”；对临时外出人员严格实行“两证一条”管理；在重大节日和节假日派出纠察，实施全程监管；对重点人员实行分负责，责任承包，谁出问题，板子打在谁身上。二是严格纪律规定，决不迁就照顾。连每周，营每月召开《安全形势分析会》和《两个经常工作分析会》大力表彰在管理教育中敢管，会管的先进个人，对不服从管理的个人亮黄牌，对屡教不改的和管理方法简单粗暴的骨干实施必要的纪律处分，不留面子，不纵容。三是坚持营门值班和营区巡逻制度。坚持营门值班和营区巡逻，能够堵塞管理漏洞，确保人人都在组织中，人人都在纪律中，人人都在管理中。四是深入开展“学职责，尽职责，查职责”活动。坚持制度重在落实，我们将严格从落实目标责任制入手，把责任明确到人，坚持按级负责，充分发挥各级各职人员的作用，对官兵执行规定的情况，坚持每天一小查，每周一大查，每月一考核讲评。
三、用心培养，加强士官队伍建设。
加强士官队伍建设，全面提高士官素质，是管理教育工作的一项新课题。把士官“按干部培养，当战士管理”是我营加强士官队伍建设的有效做法，在实际运行中效果较好，今年我营将进一步研究完善。一是加强教育，提高认识。使之明确自己不再是普通一兵，要认清自己的特殊地位和作用。引导他们做履行职责的模范，做遵规守纪的标兵，做钻研本职业务的尖子，做尊重领导、服从管理的榜样。二是抓好学习培训，提高能力素质。结合旅团士官培训计划安排，从士官成长进步和能力素质的提高出发，鼓励士官自学，函授，积极参加培训。在平时工作中，注意给他们交任务，压担子，从实践中长知识，长才干；对上级培训的士官，要求他们必须带着成绩回来；把每月的第一周定为士官培训周，针对工作中遇到的矛盾和难题，组织干部授课辅导，或集体进行难题会诊。三是严格管理，不迁就照顾。我们制定《士官量化管理细则》采取营连考，群众评，履行职责，完成任务等全过程对士官的日常表现进行量化，每季度公布一次，结合每月对士官的德、能、勤、绩民主评议的结果进行讲评，与士官的成长进步挂钩，以促进士官认真履行职责。四是充分信任，大胆使用。士官一般政治素质好，有熟练的专业技术，在兵中有一定威信，因此我们注重发挥他们的特长，敢于把艰巨的任务交给他们，让他们在专业训练中传知识，当参谋，在经常性管理教育中当助手，当干部缺编时，让他们职务，负责工作，充分调动其积极性，发挥其特长。
四、正规秩序，注重养成，提高官兵的文明素质。
建立正规的战备、训练、工作、生活秩序既是管理教育的核心内容，又是完成各项任务的重要保证，同时也是规范化管理的关键。我们将严格以旅（团）《管理教育工作指示》为依据，规范连队“四个秩序”，从干部到战士，从硬件到软件，每个环节，每个部位，逐一规范统一。在内容上，重点规范生活秩序，在时间上以八小时以外为重点在对象上，重点加强“三部一班”秩序的正规。在官兵中牢固树立“我是标兵，全连正规”的思想，积极开展评比竞赛活动。每月树立一批秩序正规的班、排、个人，每季度评出一个“四个秩序”正规的连队。
管理教育贵在养成，也难在养成，为此我们将从以下四个方面入手，在规范养成上狠下工夫。一是抓“十五个三”的养成训练。营成立“十五个三”养成动作示范班，让官兵示范观摩，以点带面，带动全连；每周安排两个早操时间进行养成动作训练和会操，打牢养成基础，提高养成标准。二是从抓干部、士官入手，带动养成。干部、士官形象的好差，最具说服力，为此我们将开展“周赛月评”活动，每月评出1-3名养成好的干部和3-5名养成好的士官，并对养成较差的干官、士官进行曝光，以此推动营队养成水平的提高。三是从检查督导入手，推动养成。严格的养成，必须加强检查和督导，否则就会时断时续，就会失去真正的意义。我们将采取“三纠”方法，即官兵互纠，连队自纠，门卫随纠的方法，来促进官兵日常养成的自觉性。充分利用板报、橱窗、标语、小广播等手段进行宣传，并积极开展“文明带兵、文明服务、文明值勤”和“读好书、唱好歌、做好事”等活动，大力营造文明养成的良好氛围。
士官管理规定范文3
【关键词】军队基层；士官队伍建设；把握“五好”
一、严格按需选配，把苗子“选拔好”
（一）严格按计划选配
按照总部关于士官选取的规定：士官选取必须严格控制在本单位编制员额的有效比例范围内。在控制各基层单位士官编制总数的同时，还要特别注意各期、各年度之间的梯次分布。坚持突出重点、梯次配备、比例协调的原则，做到定量、定编、定岗。既要制定年度总体计划，又要结合实际，区分专业和本单位的实际制定专项计划，尤其要关注重点分队、关键岗位、缺编专业，细化数量、内容和标准，防止出现专业“后继无人”和年度“断层”现象。
（二）严格按标准选配
人才的选取，必须突出标准性。标准快定质量，要坚持按照打赢标准来选取士官。士官是“优秀士兵”的代表，因此要在选取上坚持贯彻优秀士兵的基本条件和标准，即在思想政治上，要政治立场坚定、思想品质好、上进心强、甘丁在本职岗位乐于奉献；在专业技能上，要有良好的军事素质，专业技术精湛、能胜任本职工作；在文化和身体素质上，要有较强的学习钻研精神、强健的体魄和健康的心理素质，坚决做到条件不符合的不选取、素质不过硬的不选取。
（三）严格按程序选配
基层对于士官的选取，要严格按照“本人申请、班排推荐、民主评议、支部决议”等组织程序，而后再通过机关考评、组织审批的基本选取程序逐次进行。针对每个环节，可结合本单位实际进行细化，逐项落实。坚决禁止任何单位或个人随意扩大或更改选取条件、范围和名额，要分阶段有步骤地将士官选取的条件、名额、程序、对象、结果及时公布，确保选取公开、公平、公正。
二、瞄准能力素质，把人才“培养好”
（一）依托岗位在实践中培养
平凡的岗位造就不平凡的人才。军队是所大学校，军队是个大熔炉，军队基层要紧紧围绕部队战斗力建设需要，严格按照训练大纲、教材和考评标准的要求，分年度、分专业抓好军队基层士官的岗位训练，提高其指挥素质、专业技能、管理能力。
（二）依托机构在学习中培养
对于士官人才的培养，目前应充分发挥部队院校、教导队、汽训大队、卫训大队等现有培训机构的积极作用，采取送学培训、集中轮训、短期培训等方式，有针对性地进行任职再学习，全面提高士官的指挥、管理能力和专业技术水平。
（三）依托社会在军地中培养
士官人才的培养应走开军民共育之路。在士官任职过程中，应充分利用军民共建的优秀成果，铺开军民共育国防人才之路，有效利用地万的各种平台和资源，广泛开展各种形式的在职培训以及经验交流、函授作业等活动，使经过系统培训后的士官经考试合格后可获得国家承认的大、中专文凭，提高自身的文化层次，为今后的发展进步奠定基础。
三、完善奖惩机制，把能力“考评好”
（一）完善量化机制，强化日常评
军队基层在落实总部《士官管理规定》的基础上，采取月测评、季考核、半年评比、年终总评的机制，完善日常量化考评机制，把评比细化到日常的工作之中，形成贯穿年度工作全过程的考评机制，防止由于平时抓得不深不细，在年终评比时造成“一锤子买卖”情况发生。
（二）完善淘汰机制，强化优劣评
军队基层在日常管理中，应严格训练问责，把照民主测评和训练考核成绩作为士官使用、晋升和奖惩的主要依据；结合“双争”活动，引入末位淘汰制，对不称职或个别不能发挥骨干作用的士官予以“下岗”，甚至取消士官资格，并将空出的岗位让其他士官竞争上岗，等等。通过以上措施，树立，“有为必有位、无为必失位”的危机意识。
（三）完善促进机制，强化典型评
军队基层应在日常生活中，重视发现和培养先进士官典型，广泛开展“优秀士官”、“一线带兵人”、“三手”等评比活动，并大张旗鼓地进行表彰，对表现优异的士官要优先考虑推荐考学、提干、晋衔晋级。通过典型的表率作用和感召力，激发士官“献身军营、立足岗位、建功立业”的积极性。
四、区分层次类别，把身心“管教好”
（一）区分层级，采取分层管理
现有士官层级主要分为三级，军队基层在只体的管理培养中，应根据不同级别士官的实际情况，采取分级分层管理。初级士官的管理可与义务兵一同进行；中级士官的管理可与连、排级干部一同进行；高级士官的管理可与营级干部一同进行。以此让士官充分认清自身的价值和地位、作用，从而更好地发挥好自身的作用。
（二）区分岗位，采取单位管理
军队基层可根据不同类型单位的士官所面临的环境特点，区分进行管理。如果是建制单位的士官可按隶属关系统一管理；机关勤务分队的士官可采取分散使用、集中管理的方式；独立分队的士官则可采取自主管理等模式进行。
（三）区分方向，实行分类管理
军队基层的士官主要依据指挥类、管理类、专技类进行分类，军队基层在对士官进行培养和管理过程中，可根据不同专业各类上官的实际情况，制定相应的定岗使用与管理的实施细则，建立《士官管理档案》，结合士官个性特点，跟踪每名士官的思想状况，因人施管。
五、把握流动渠道，把人员“控制好”
（一）校正思想，从源头上把关
当前士官调动主要源于思想因素，部分士官想找轻松点的岗位，想离家近点，有的为自己转业提前铺路等等。因此，军队基层要切实把控制兵员非正常调动作为端正风气、巩固和提高部队战斗力的一个重要问题来抓，充分认清其对基层部队建设的消极作用，筑牢思想防线，提高法治意识。
（二）依法调动，从制度上把关
军队基层对于本单位的士宫调动，要认真落实总参《关于禁止非工作需要调动兵员的通知》规定，严格士官调动审批权限和程序，主要依据上级有关超编单位不调入、缺编单位不调比、非工作需要不调动的原则，从严控制士宫调动。坚决抵制无视军纪法规，为了照顾不止当关系，以牺牲部队战斗力为代价的士官调动行为。
士官管理规定范文4
一、当前消防队伍管理现状分析
近几年来，各级消防部队认真贯彻落实“二十公”会议精神，坚持依法从严治警，从机制、制度、教育、监督等方面强化举措，队伍正规化水平不断提高。但同时，队伍管理是一个动态的过程，随着内外环境的变化而相应变化，一些旧观念、旧方法越来越显得“有心无力”，特别是随着市场经济的发展、兵员结构的复杂、社会不良思想的冲击，队伍管理的难度不断加大，出现了一些新情况、新问题。
1、兵员成份复杂化、入伍动机多样化，增加了管理的难度。随着市场经济的发展，战士入伍前从事的职业、从事的活动也呈多样化发展趋势，近年来部队出现了城镇兵多、独生子女多、从事过经商活动的兵多，甚至在地方有不良行为的人员也进入部队等现象，加大了管理工作的难度。此外，“关系兵”多，导致有的关系兵自恃有关系，滋长了优越感，执行纪律打折扣，同时也造成部队士官改选、士官管理出现许多问题。
2、基层队伍管理整体水平不适应管理的要求。一是部分基层干部管理方法单一、适应性差。部分中队主官管理能力、统领全局的能力不强，主官之间无法交心通气，无法互相配合默契；部分干部不能正确处理好依法带兵、从严管理与“人性化”管理的关系，过分强调“人性化”，在管理上碍于情面、迁就照顾，致使部队管理出现盲目性和随意性；个别干部心不在军营，事业心、责任心减弱，过多考虑个人问题，不注重自身带兵能力的提高，造成了不会管、不善管的现象。二是大学生入伍干部普遍存在文化层次高、管理能力低的问题。以我支队为例，目前共有15名大学生干部任职中队，占中队干部总数的40％，逐渐成为中队管理的主要力量。他们缺乏当兵的经历、管理的经验，有些不懂管、不会管，又缺乏传、帮、带的有效机制，管理能力低、提高慢，难以发挥自身优势，一定程度上影响基层中队管理水平的提升。
3、士官队伍的管理难度大、问题多。兵役制度改革后，士官的比例逐渐增大。一些士官特别是三期以上士官，面临婚恋、转业复退等问题，不能安心本职工作，容易诱发各类问题。一些单位和干部对士官在管理中的重要性认识不足，缺乏有效的管理措施，不注重对士官的培养和指导，不善于挖掘士官在管理中的潜力，没有更好地发挥士官骨干作用。
4、消防执法环节的监督还存在漏洞。虽然，近几年对消防执法工作推出了很多制度和规范，尤其是执法质量考评工作对执法进行了全面规范，但在实际工作中，还有一些监督不到位的地方。如受编制限制，个别单位还存在个人单独执法的现象，容易滋生执法不廉等问题。同时，防火科、公安派出所等公安编制消防监督员，在管理上受体制限制，容易失控漏管。
5、社会外部环境不良风气一定程度上影响到队伍管理工作。当前市场经济的竞争性和开放性给消防部队官兵的思想和行为带来了全方位的冲击，特别是消防部队大多地处繁华闹市，与地方接触密切。而部队与地方之间在物质文化生活上存在较大反差，部分年轻的干部战士，思想可塑性很大，世界观、人生观、价值观尚未定型，辨别是非能力不强，处事能力弱，受社会上一些腐朽、不健康东西的侵蚀和不正之风的影响，往往容易发生错误行为和酿成事故。
二、加强队伍管理应抓住六个关键环节
（一）党委重视是队伍管理的先决条件，必须在凝成抓管理的合力上下功夫
队伍管理要出成效，必须列入党委的重要议事日程，并且从机制、措施上强化领导，形成抓管理的合力。否则，空谈重视于事无补。近几年来，我支队坚持把队伍管理作为党委的“三大工程”来抓：一是把队伍管理作为支队党委的“中心工程”来抓。支队党委把队伍管理工作列入重要议事日程，坚持定期或根据需要开会研究队伍管理工作制度，做到形势明、问题清，始终牢牢把握管理工作的主动权。在重大决策上，坚持将管理因素纳入考虑范畴。在工作指导上，坚持全盘谋划，把抓队伍管理和完成各项重大任务紧密结合起来，做到部署任务有管理工作要求、组织实施有管理工作措施、抽查验收有管理工作标准、总结讲评有管理工作内容。仅今年1至10月份，就先后召开了6次党委会，专项研究队伍管理工作，推出了开展部队安全隐患大清查、重新核查战士入伍前背景、全部收缴战士通讯工具、集中保管战士工资存折、加强干部“八小时外”生活监控等措施，并通过队伍管理形势分析会、研讨会进行部署和贯彻。同时，支队党委还将上级关于队伍管理的指示要求、《公安消防部队营区管理规定》、公安部“五条禁令”和“六个严禁”等队伍管理的规定纳入中心组理论学习的范畴，通过相互学习、研究，提高了党委班子抓队伍管理的能力。二是把队伍管理作为“一把手工程”来抓。支队党委把管理作为全盘工作的首要工作，一切工作无条件服从队伍管理，并始终坚持支队长、政委亲自抓、亲自管队伍。军政主官时常把队伍管理挂在心头、放在嘴边，不仅经常思考、碰头研究队伍管理的方式方法，经常到业务部门了解情况、指导司令部门抓管理，而且常不打招呼，深入基层中队检查，找干部战士谈心，掌握第一手情况，帮助基层解决实际困难。比如对个别难管的重点对象，支队军政主官分别找他们谈心，做好帮教工作。三是把队伍管理作为党委成员齐抓共管的“工程”来抓。支队坚持党委成员分工挂点基层制度，明确党委成员分工挂点负责机关部门、基层大中队的队伍管理指导和监督职责，并且明确规定哪个单位队伍管理差、出问题，就追究挂点领导的领导责任和管
理责任。支队党委成员值班期间每周参加机关警勤班的班务会，与战士一同总结、研究、部署工作。为加强支队队伍管理，特别是履行挂点职责，支队党委成员把指导监督大中队抓队伍管理作为首要任务对待，经常深入基层督察队伍，面对面指出问题，指导基层抓管理。由于党委高度重视，党委成员亲力亲为，为基层做好表率，增强了各级领导抓队伍管理的责任感和使命感，使支队上下形成了齐抓队伍管理的合力。
（二）管理者的素质是队伍管理的关键，必须在提高中队干部的管理能力上出新招
队伍管理各项制度、措施能否落到实处，关键靠管理干部的素质和能力。从目前的情况看，消防队伍基层管理的水平整体偏低，中队干部的年轻化、地方大学生入伍干部的大量增加，既给队伍管理输入了新鲜的血液，但同时，也使中队管理经验欠缺的问题更为明显，难以达到管理的需求。基于此，我们推行了两项制度提高中队管理水平。一是推行大学生干部下中队当兵锻炼制度，提高大学生干部的管理能力。今年九月份，支队将新入伍的9名大学生干部集中到特勤训练基地，作为普通一名战士，参加中队的各项训练、灭火救援和队伍日常管理，加强引导，提高他们的军政素质和管理能力。从实行情况来看，集训干部普遍反映受到很大的教育和启发，回到中队后管理的方式方法有了较大的改进，受到了基层大、中队的普遍欢迎。二是推行士官中队干部职务制度。为激发士官队伍的工作积极性，增强中队管理的实力，支队制定了士官干部职务制度和考评任用办法，司令部、政治处联合对基层推选的士官进行考评，挑选业务过硬、具有一定指挥和管理能力的士官部分中队干部职务，享受同等级别干部的福利待遇。通过把代职士官充实到中队，使中队班子在结构上更加合理，利于管理和实战，既缓解了中队管理力量不足的压力，也弥补了部分中队干部管理经验不足的问题。
（三）“两个经常性”工作是队伍管理的基础，必须在坚持经常抓、抓经常上下苦功
队伍管理关键是要把“两个经常性”工作贯穿于各项工作始终，渗透于各项工作之中，应着重抓好三个“落实到位”：一是管理责任落实到位。队伍管理是一项综合性的工程，必须落实分级管理，实行按级、按职、按部门、按分工负责制，坚持谁分管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，努力营造各级积极参与、各部门齐抓共管的良好局面。支队各级班子把“两个经常性”工作纳入议事日程，做到常分析形势，常研究措施。同时，明确各级责任和领导责任，从支队长、政委到分管领导、到司令部参谋长、到各大队大队长、教导员一直到中队中队长、指导员和班长，各司其职，各负其责，环环相扣，相互监督，确保各人员尽职尽责抓好“两个经常性”工作落实。二是教育整顿落实到位。今年以来，支队先后开展了纪律作风教育整顿、安全防事故教育整顿和遵纪守法教育整顿活动。为发挥整顿效应，教育期间，我们一方面主要抓好理论灌输和反面警示教育，提高官兵的纪律意识、法律意识和安全意识，同时更注重在查找消除问题、改进队伍管理上下功夫，求实效。5月份，针对部队易发、多发事故的环节和安全隐患，我们组织人员对全支队进行了一次安全管理大排查、大整改活动，通过座谈了解、查摆剖析会、队伍形势分析会等形式广泛调查摸底，认真查问题、寻对策，共查摆出来了4个主要问题，推出了9项整改措施。为及时消除队伍中存在的不稳定因素，6月中旬我们又组织对全体官兵的思想、工作、表现等情况进行全面检查，查找存在的突出问题和薄弱环节，制订了对策和措施。三是把“知兵、懂兵”工作落到实处。要管好兵首先就必须了解兵，了解战士的所思、所想、所求。为此，我支队一直强调基层领导特别是中队长、指导员必须了解战士的籍贯、学历、特长、性格特征等基本情况，并将它作为队伍检查“必选科目”，每次检查都要提问干部对战士基本情况的掌握，每次检查都要强调中队干部必须掌握战士情况的“应知应会”。今年，支队还根据总队的要求，通过战士家庭、入伍地武装部、民政部门，对战士进行重新政审，掌握其入伍前具体情况，并建立战士思想动态档案，实施思想跟踪管理。有些中队还结合战士的情况，给每名战士家里写了一封信，汇报战士的基本情况，并发送调查问卷，了解战士入伍前的主要经历、性格特征、兴趣爱好，以此作为管理的参考依据，增强了管理的针对性、主动性和实效性。同时，基层中队加强了谈心工作，建立了谈心档案，采取集体座谈、个别谈心和重点对象专门谈、课间训练后随机谈等多种灵活多样的方式，把谈心工作贯穿到生活的各个方面，及时消除官兵的不良情绪、心理问题。坚持“以人为本”管理理念，尽量帮助官兵解决实际困难，真正解决他们的后顾之忧，使他们安心服役。比如在解决二次就业的问题上，通过组织官兵进行电脑、驾驶技术培训和在职培训等办法，满足官兵再学习的需求，使其掌握更多的技能，为今后就业创造条件。
（四）完善的制度是队伍管理的保证，必须在坚持以制度管人、在严格执行制度上下做文章
制度管理，是现代社会公共管理的基本要求，也是最规范、最有效的管理手段。一直以来，我们坚持“以制度管人”的理念，着力狠抓制度建设。一是根据形势发展和队伍管理需要，不断修改完善各项规章制度。今年，根据党委会、队伍管理形势分析会剖析的问题和队伍管理的形势，我们对多项制度进行了修改完善，使制度覆盖到官兵工作、学习、训练和生活的各个环节。如针对战士使用通讯工具对外联络多的问题，规定严禁战士配带手机，对现有手机由中队统一收缴保管。针对战士休假外出失控漏管的问题，实行战士休假前签订保证书制度，对外出期间遵纪守法作出承诺，并由家长对其在家遵纪守法作出书面鉴定，实施部队与家庭的双向约束。针对公车私用、车辆碰刮事故时有发生的问题，健全和完善了车辆管理制度，严格用车审批程序。针对干部“八小时”外生活监管不到位的问题，制定了《干部“八小时”外管理暂行规定》，规定干部手机必须24小时开机，便于支队随时联系和进行监督；支队、大队值班领导每周检查干部8小时外在家在队情况不少于3人次等。针对值班制度规定不够明确的问题，修改制定了《机关、大、中队值班管理规定》，明确了各级人员的值班职责，规定凡值班干部必须24小时在值班室值班，女同志值班的实行“双岗”制度，并要求支队值班干部当天值班必须通过远程监控系统对中队远程监控不少于3次，特别规定支队、大队两级值班领导每周必须参加机关警勤班、所属中队的班务会等，这一系列的补充规定，既增强了制度的针对性，也有效的弥补了管理的漏洞。二是严格执行制度，建立规范的学习、工作、训练、生活秩序。我们在队伍管理中始终坚持按条令条例规范部队秩序，坚决落实一 日生活制度、执勤备战制度、车辆审批制度等，对执行制度不严、队伍管理松散的单位和个人，支队党委处理不手软。仅今年就有8名领导干部和5名战士因执行存折和手机有关规定不力被扣生活补贴，2人被通报批评。通过抓典型，起到了较好的警示作用，也推动了队伍管理工作。
（五）有效的监督体制是队伍管理的强有力手段，必须在创新监督办法、实施全方位监督上出实效
实施全方位的有效监督，是保证各项制度落实、消除安全隐患、强化队伍管理的必然要求和有效手段，我们着力在实现“三化”上下功夫：一是有效地发挥支队督察队、司令部等职能机构、部门的作用，实现指导监督经常化。支队各业务部门经常组织到基层检查，内容包括消防监督、队伍管理、执勤备战和财务管理等方方面面，及时发现存在的问题，提出整改意见。支队督察队不定期下基层督察，指出并帮助基层解决存在的问题，及时通报督察情况，督促整改。“5。13”案件之后，支队进一步加大了督察力度，强化了“回访”工作，实现了全天候不间断督察。6月份，支队组织两个检查组，围绕“六个是否”，即基层党组织班子自身建设是否过硬、队伍管理力度是否明显增加、安全防事故工作是否放在重中之重来抓、开展思想政治教育和经常性思想工作是否扎实有效、官兵思想是否稳定等方面的内容，对各大中队上半年工作进行了全面检查。对检查中发现的问题，要求限期整改并组织了复查。大队一级也加强了对中队的检查工作，大队领导亲自带队检查，有些大队领导坚持每周到中队夜间查岗查哨三次以上，大队对中队的管理作用得到了强化。每季度，支队都对各大队的执法质量进行了考评。二是充分运用现代科技手段，实现日常监督现代化。一方面，各大、中队将周表、灭火救援总结等上传到支队局域网，方便各级领导随时察看值班人员、工作安排、灭火救援等情况，从而有针对性地实施检查。同时，通过闭路监控系统，可以在支队指挥中心“足不出户”随时随机进行紧急集合、接警出动、查岗等检查，比下基层检查快捷、省时，提高了效率，同时也促使各大中队时刻保持严整的秩序，不敢松懈。目前，我支队值班领导每天都要通过监控系统检查至少3个中队。三是健全社会、部队、家庭“三位一体”的监控体系，实现监督管理体系化。在强化部队内部教育监督的同时，我们也积极探索多方面的监督管理模式。通过每年聘请廉政监督员、定期召开座谈会和不定期走访工作对象等方法，拓展社会监督面，加强对领导干部特别是防火监督干部的管理。通过家属座谈会、晚上10点电话检查干部在家在队情况等办法，加强对干部“8小时外”生活的监控。
（六）士官、防火监督干部是队伍管理的重点，必须在强化管理措施、实现以点带面上见真功
士官管理规定范文5
【关键词】公安边防 士官 教育
自公安部边防局2004年2月召开首次院校工作会议以来，公安边防部队士官学校（原昆明边防指挥学校）正式担负起了公安边防部队的士官教育。十年来我校始终坚决贯彻军委、部局关于加强士官队伍建设和办好士官教育的指示精神，在实际工作中认真落实科学发展观，积极开展士官教育的理论研究和实践探索，经过近十年的发展，积累了一定的经验，取得了一定的成效，为边防部队输送了一大批士官骨干人才。然而随着社会的发展进步，边防部队士官教育工作出现了一系列新情况、新问题，有些是带有普遍性的，有些则是由边防部队的实际情况而衍生的，具有较强的个性。因此，认真研究探讨边防部队士官教育工作出现的新情况，新问题，对于进一步搞好边防部队士官教育工作具有重要意义。
一、当前边防部队士官教育面临的问题分析
（一）边防部队士官教育缺乏深层次的理论指导
回瞻边防部队士官教育的发展历程，一会儿是素质教育研究，一会儿是创新教育研究，一会儿是职业教育研究等，虽然产生了大量的关于士官教育研究的文章，但大多是跟风式或炒作新题材式的研究，缺乏真正的理论价值和实践指导意义。究其原因在于边防部队的士官教育没有真正体现时代要求和边防特色，一直在借鉴、照搬部队、消防部队的士官教育和地方职业技术教育的相关理论和体系，而缺乏创新张力的理论、思想和方法为引导、为支撑、为推动力量时，任何形式的士官教育实践都是无法持久的。因此，要推动边防士官教育实践创新的可持续发展，急需真正体现时代要求和边防特色，具有创新张力的士官教育理论作引导和支撑，这是当前摆在边防部队士官教育工作者的一项重要任务。
（二）边防部队士官教育定位认识不够统一
一般来讲，士官有其特定工作和特殊岗位，士官院校就是为这些工作岗位输送人才的，部队需要什么样的人才，学校就培养什么样的人才。当前边防部队需要什么样的人才，学校应该培养什么样的人才的教育定位，却迟迟没有形成统一的认识，造成这一问题的主要原因是边防部队士官的岗位设置和边防基层的实际工作需要不能完全相符。根据《中国人民士官管理规定》第三条的规定，士官按照工作性质和岗位职责分为指挥管理士官、专业技术士官、指挥技术士官和普通岗位士官。担任副班长以上行政职务的，称为指挥管理士官；从事专业技术工作的，称为专业技术士官；担任副班长以上行政职务并从事专业技术工作的，称为指挥技术士官；其余的称为普通岗位士官。而公安边防部队由于其兼具军事性和执法性，且各边防单位所在各地经济发展的不平衡性，以及管理服务对象的复杂性都决定了边防基层工作的多样性，这也对边防部队士官的工作能力提出了具体不一的要求。如在有兵单位需要士官具有一定的指挥组织能力；在执勤任务较重而警力相对紧张的单位则需要士官有较强的依法执勤的能力；对在机关工作的士官需要较强的信息技术处理能力等。于是有的认为边防部队士官教育应定位与地方职业技术教育相似的职业技术教育；有的则认为边防部队的士官教育和部队的士官教育定位应是一致的；还有的则认为边防部队士官教育定位应贴近边防实际工作需要等等。因此尽快统一边防部队士官教育定位是当前边防部队士官教育创新亟须解决的重要问题。
（三）边防部队士官教育培训模式相对单一
近年来，为提高士官学员的实践能力，我校进一步优化了课程设置和改革教学内容体系，逐步形成了“1.5+0.5” 学制和短训、轮训等形式的士官教育培训模式。但这与《中国人民士官管理规定》第二十四条、第二十五条的规定还有一定的差距，同时也难以适应士官队伍年龄结构多元化、专业技术要求日趋复杂化、具体任职岗位要求多样化、学员对自身发展期望较高等现状的迫切要求。因此建立多层次、多样性的科学的士官教育培养模式已迫在眉睫。
二、改进边防部队士官教育的建议
“为部队打赢服务”集中体现了军校的特色。笔者认为具体到公安边防部队士官学校，体现在要进一步加大边防部队士官教育理论的研究力度和深度，为边防士官教育的发展提供理论支持和引导，坚持以服务公安边防工作为导向，科学定位边防部队士官教育，进而建立多层次、多样性的科学的士官教育培养模式。
（一）进一步加大边防部队士官教育理论的研究力度和深度，为边防士官教育的发展提供理论支持和引导
这就要求边防部队从事士官教育的工作者们要根据国家和军队最新的人才培养需求，结合军队院校最新的教育改革和发展规划，立足边防实际工作的需要，对边防部队士官教育理论进行全面深入的研究，从而产生能真正体现时代要求和边防特色的士官教育理论，并及时将其运用指导于实际的教育工作，帮助我们及时解决在教育工作中遇到的难题，避免我们在教育创新的道路上少走弯路、错路，为推进教育创新提供强有力的理论支持。
（二）坚持以服务公安边防工作为导向，科学定位边防部队士官教育
如前所述，影响边防部队士官教育定位不统一的原因很多，笔者认为关键的是没有坚持以服务公安边防工作为导向，准确定位士官在公安边防工作中的角色，从而影响了对边防部队士官的教育定位。具体来说边防部队士官教育定位应包括宏观和微观二个层面。从宏观层面来说包括三方面，一方面是准确定位士官教育在国家教育中的作用，做好军地教育的衔接。
（三）建立多层次、多样性的科学的士官教育培养模式
士官教育是军事教育的重要组成部分，与军官教育相比较，具有更强的岗位指向性，军事职业技术教育特色更为典型，可以说其本质就是职业技术教育。同时士官作为边防部队战备训练、教育管理的基础力量和完成各项执勤执法任务的生力军，在教育中还应突出边防特色，如开设与边防执勤执法相关的法律基础课，突出培养依法执勤的能力，从而更好的为公安边防工作服务。为此我们应尽快建立以职业技术教育为核心，学历教育为基础，突出边防特色，多层次、多样性的科学的士官教育培养模式，如何找准职业技术教育、学历教育和特色教育结合点，使三者相得益彰是当前急需解决的问题。职业技术教育是针对专业技术工作的需要而开展的专门知识和技能的培训，是一种专业技能的教育。在这方面我们要着眼“三贴近”，立足“够用、实用、会用”的目标，按照边防部队士官的实际，遵循“注重基础、突出实用、合理取舍、贴近需求”的原则，对现有士官的课程体系改革和整合，对教学内容进行优化取舍，加大教学方法手段的改革力度，改进考试和评价标准，改变专业面窄的现象， 淡化专业界线， 努力拓宽专业口径，鼓励士官在主修一门专业技术的同时，兼修一门相近的专业技术，重点提高士官的综合能力，使士官的教育更具针对性和边防特色。如来自云南边防总队的士官，不论他主修哪一门专业技术，都鼓励他们兼修一门边防执勤执法基础；来自沿海总队的士官，如果他主修的是军需，就鼓励他们兼修一门信息技术。每一门专业技术的教材内容，可根据主修和兼修来重新修订，主修的教材应更注重基础、更详细；兼修的教材应更注重实用和操作。这样就可满足一人多岗位、多操作的工作需求。虽然《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》明确了士官职业教育的任务是全面实施士官职业技能强化计划。但这并不意味着士官教育就要摒弃学历教育，如何开展学历教育？当前较可行的办法是电大教育与远程教育相结合，针对在校集中教育的士官学员可利用其在校学习的时间，充分依托国民教育资源和学校已有的教学资源展开教学；对于在边、远、散的边防各基层单位的士官则可依托部队内部局域网，建设教育网络平台，进行士官远程教育，从而使士官学员达到“战场能打仗，退伍能上岗”的目的。
综上，在边防部队士官教育发展的历程中，要始终坚持以科学发展观为指导，结合国家和军队的教育发展规划，科学定位边防部队士官教育，积极探索完善边防部队士官教育的教学模式、管理模式和运行机制，努力开创边防部队士官教育的新局面。
【参考文献】
[1]中国人民. 士官管理规定.
[2]关于加强公安现役部队士官队伍建设的若干意见.
士官管理规定范文6
【关键词】医院 边防部队 士官 医疗服务
军队士官是一个特殊的群体，占全军总人数的40%，他们是各种工作具体的组织者和实施者，但由于工作训练强度大、自身医疗保健知识缺乏等原因，容易导致一些伤、病发生。近年来，我院平均每年接诊边防部队士官8500多人次，收住院士官500多人次，治愈率达到98%以上，为边防部队士官提供了优质、安全的医疗服务，现将我院加强边防部队士官医疗服务的主要做法报告如下。
1.搭起心灵桥梁，确立服务思路
1.1 以人文服务为主线
时代在变、环境在变、部队士官的医疗需求也在变，但医院的使命和责任不能变。医院以优良的医疗环境服务于每一位部队士官，医务人员强化自身使命感和责任感，更新医疗安全理念，强化人文服务意识。一是医院筹措资金2.8亿元，引进更新了CT图像引导下的高能直线加速器、PET―CT、3.0T多源磁共振、256层极速CT等400多台件高精尖医疗设备，设备总值3.3亿元。投入资金近3亿元，新建了第二住院部、第三住院部、器官移植楼、科技综合楼、门诊部、放疗大楼，为士官服务医疗设施明显改善；二是医护人员严肃认真地学习人文服务制度，树立起“一切以士官为中心”、“急士官之所急，想病士官之所想[1]”、“认真接诊每一位士官，仔细护理每一位士官，积极治疗每一位士官疾病”的工作态度，医生护士每天都去士官病房嘘寒问暖，对待士官就像对待自己的亲人一样；三是医院开展“三延伸”服务，即医院把考察和帮带医疗工作向基层卫生机构延伸，组织专家医疗队深入偏远驻地和哨卡，把专家巡诊送到基层；结合边防部队担负不同任务的特点需求，医院将医疗“三送”活动延伸到哨所、执勤点和现场，让士官享受专家服务；根据季节的变化和发病规律，医院将医疗保健、疾病预防知识延伸到官兵日常生活中，增强他们的防病知识。
1.2 以士官需要为先导
满足边防部队士官需要是我们义不容辞的责任，为此，医院加强与部队士官的交流，坚持“士官需要至上，安全文明行医”的宗旨，倡导以部队士官需要为中心的医疗服务。一是创建以医、护、医技、后勤不可分割立体结构网络，坚持以医护、医技全程观察、优质医疗为主导，依托后勤安全、便捷、舒适的环境为保障，如住院大楼为士官提供优良的住院环境，各科室设置专门的士官病房，在病房安装空调、单独卫生间、液晶电视、电话、热水器、微波炉等附属设施。医院规定凡部队士官都必须收住到本院条件最好的军人病房，住院士官由经验丰富的医师主管，手术由科主任主刀，重大疑难病例全院会诊或请院外专家指导，并为住院士官设置专用检查实验室、体能康复室、图书资料室、阅览室和文体娱乐室，创造良好的治疗、休养、锻炼和学习环境。二是实施追踪服务，及时安排体检阳性和可疑阳性士官复查和会诊，向体检单位反馈体检评估结果，个体化指导干预不良生活习惯，针对性制定营养食谱和运动疗法。检验科、体检中心等科室为来院检查的患病士官提供免费邮寄检查化验单、体检报告单等服务；三是在医疗工作中做到八个字，即热情、主动、耐心、周到，只要部队士官有需要，必须在第一时间出现，第一时间了解情况，第一时间解决他们的实际困难。
1.3 以安全管理为重点
诊疗、护理质量是医院医疗质量管理的核心，医院全力查找管理漏洞，健全和完善优质医疗安全管理执行和督察能力，组织督察人员，成立督察办公室，加强质量监管。机关职能部门深入科室，全面检查医疗质量与安全工作，特别是首诊负责、三级查房、会诊、三查七对、知情告知等核心医疗制度的落实。利用数字化管理信息平台，准确把握临床一线医疗工作情况，加强对诊疗环节过程中的监控，确保医疗质量安全[2]。突出防范重点，重视士官人群慢性伤病的管理，推出以“为士官服务重点化、诊疗管理规范化、业务工作流程化”等标准内容，实现对边防部队重点士官健康的实时跟踪监测，及时掌握部队医疗动态及士官身体情况，做到发现问题，及时解决，持续改进，另外做到 “四早”，即早期预防，早期发现，早期诊断，早期治疗，达到“零死亡、低伤残、早康复”的目标。
2.落实健康理念，提供优质、安全医疗服务
2.1 健全管理体系
一是建立健全医疗质量管理体系，加强检查督促，落实院长负责制，行政副院长、院务处正副处长、行政助理员每周轮流值班，进行全面检查督导，答疑解惑，有效落实，院长、政委、值班首长、行政值班员每日进行不定时抽查，及时发现存在问题，迅速抓好整改落实。二是建立规范管理和绩效评价的长效机制，实施质量、安全、服务、效益全面参与绩效分配的平衡记分卡绩效工资分配方案，建立科学的医疗质量监控体系和评价方法，加强监督管理，保证责任落实到部门和个人，设立专门的部队士官接待场所，接受部队士官医疗服务的意见和建议，向部队士官提供热情周到细致的医疗服务；三是做好医疗缺陷的防范工作，制定完善的医疗缺陷处置预案，建立医疗缺陷预防、报告、处置制度，建立健全医务人员违法违规行为公示和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度，科室建立医疗缺陷登记本，及时登记医疗缺陷的发生经过、原因和处理措施，总结经验教训，提出预防办法。
2.2 提高服务质量
医疗服务质量是医院发展的生命线，医院不断创造医疗服务条件，优化服务流程，加强医务人员业务培训，不断提高医疗服务水平，努力为部队士官提供优质、安全的医疗服务。一是医院从挂号、检查、诊断、治疗、用药、回访等诊疗环节入手，制定科学严谨、操作性强的规章制度和教范，提高服务质量；二是医院开展诊治、送药、宣讲、心理咨询、保健“五位一体”医疗活动，定期开展“心理健康军营行”活动，并到部队开展“五送”活动，即送医、送药、送知识、送技术和送健康；三是为给士官提供贴心服务，医院定期组织基层军医各种技能培训班，医院将安排骨干到部队代职帮带和接收部队骨干来院进修学习，强化基层卫生机构“造血功能”[3]；四是做好分类培训工作，首先对在基层工作时间不长的士官进行卫生知识宣传教育，培训内容重点应该放在伤病防治方面，如部队的的常见伤病、多发病、军事训练伤病等的防治；其次是对在基层工作时间长的士官进行卫生知识宣传教育，培训内容重点应该放在医学保健、预防和康复知识的宣传教育等方面。
2.3 狠抓医德医风
好的工作作风可以激发人的工作激情，因此医院加强对医务人员的政治思想、医德医风、个人修养和职业道德建设。一是医务人员树立坚定的政治信念、崇高的职业理想、主人翁的责任感以及全心全意为士官服务的理念，忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医 [4]；二是加强与部队士官沟通，了解部队士官的心理内涵和情感需求，设身处地的为他们着想，关心、爱护和尊重部队士官，保护他们的隐私。三是医务人员提高自身的修养，以整洁大方的仪表、良好的言语态度来面对部队士官，为他们提供方便、优质的服务，耐心向他们交待和解释病情，杜绝生、冷、硬、顶、推现象；四是医院实施奖惩制度，对于医德医风良好的医务人员给予奖励，对于医德医风败坏的医务人员，医院以法律为准绳，以事实为依据，积极妥善处理，绝不含糊。
3.开展特色专业，构建优质医疗
3.1合理规划急诊急救
医院加大对急诊急救硬件设施、人员待遇方面的投入和支持力度，结合医院情况和当地实际合理规划急诊急救。一是自筹资金加大投资，开通院前急救“快速通道”。优化人员配置，完善急诊科医务人员职称晋升方面相应的考评系统或晋升规定。二是利用急诊资源，实行急诊分级就诊制度，医院适当抬高急诊门槛，分流患者，根据病人病情分为复苏、抢救、重症、轻症四级。即一级病人可以先治疗再挂号，第一时间送进复苏室抢救；二级病人在10分钟内得到抢救；三级病人可在重症室内得到治疗；四级病人可以视病情送往不同的科室治疗[5]。三是开通院中急救“绿色通道”、研制移动医疗系统和24小时急诊网络医疗服务，士官的所有检查、治疗一律优先，保证需要急救的士官优先得到诊治。
3.2全面推进优质护理
优质护理服务是一种高标准的职业要求，也是一种以关心为核心的职业素养，是医院提升品质的重要实践，是持续改进医疗质量，保障边防部队士官身心健康的客观要求。一是医院创新护理管理模式，推行临床护士层级管理和责任制整体护理相结合的模式，每一位护士都明确自己的岗位职责，充分履行照顾士官、协助诊疗、康复指导、有效沟通的四大职责[6]，为士官就诊暖如家地提供全程、连续的护理服务；二是以安全为主线，立足以士官为中心，以质量为核心的护理流程全面优化，强化基础护理的落实和安全护理的督导，做好护理质量“零缺陷”管理。要求护士一次性把工作做好，不留后患，只有护理工作达到“零缺陷”，护理过程的各个环节可能发生的问题才能降到最低；三是医院培育构建了一批特色护理人员，引领和带动了医院护理整体发展；以护理质量为重点，设置特色护理组，如伤口护理组、管道护理组、压疮护理组、静脉治疗组、消毒灭菌组、感控护理组等，积极开展特色护理内容，如夜视下静脉穿刺、伤口湿性愈合护理、管道安全管理护理等；四是在护理中做到“三多”，即 “多解释”，“多交代”，“多说一句话”，使士官出院时掌握注意事项，如疾病康复情况、用药方法、合理饮食、注意休息、功能锻炼方式、复诊时间等。
3.3建立健全感控体系
随着医疗技术的迅猛发展，抗生素、免疫药物及侵入性治疗等在临床上的广泛应用，院内感染越来越突出，院内感染的预防与控制工作面临诸多挑战。为此，科学有效防控院内感染，降低院内感染率，提高医疗质量，确保医疗安全，是每位医务人员应履行的职责。一是医院建立医院感染管理三级网络，即医院感染管理委员会、医院感染控制管理办公室（科）、科室感染管理小组。二是设置专职人员、各临床科室抽调人员兼职，对医院感染进行全方位地实时监控。针对一些重点科室，如血透室、ICU、急诊科、输血科、手术室、供应室等科室进一步实施严密的监控和实时管理；三是保证住院士官个人卫生，病区配足卫生人员，进行24小时卫生监控，并将脸盘、毛巾、拖鞋等七件生活用品“一袋装”送到士官手里；士官入院必穿病号服，做到一床一铺盖；实施分餐制，士官营养餐分送到病床旁；出院病人的房间和用品及时消毒处理，防止院内交叉感染。
4.小结
对一所医院来说，服务好是基础，质量好是根本，医德好是保障，其三者是相辅相成、缺一不可的。医院必须不断创新服务载体，拓宽服务思路，提高医疗质量，保障部队士官人身安全，从细节入手，为部队士官提供方便、快捷、温馨的医疗服务，确保边防部队士官身心健康，增强边防部队战斗力，促进边防部队稳健发展。
参考文献：
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