合同管理的重点及难点范文1
前言
广佛、佛开高速公路（改）扩建项目（以下简称“本项目”）是广东省第一条进行大规模扩建改造的营运项目，须在确保原高速公路营运安全畅通的前提下进行改扩建，同时采用了区别于广东高速公路建设传统的自筹自建制的委托代建制建设管理模式。基于委建制下的高速公路扩建工程的实施对项目的建设管理提出了严峻的挑战，其复杂性和难度明显高于传统建设管理模式的新建高速公路项目，且没有多少经验可以借鉴，存在诸多的不定因素急需发现及解决，其中造价管理就是一个特别突出的问题。因此，要做好本项目的造价管理工作，首先应全面分析扩建工程的难点，了解委托建设管理的特点，发现造价管理工作中所面临的主要问题，查找现有造价管理体制中存在的不足，其次须有敢于改革旧的工作模式和打破传统的思维定式的勇气，更新观念，创新管理体制。
一、委托建设管理内容与特点
（一）委托代建制的阐述
“委托代建制”是指政府或者企事业单位投资项目经过规定的程序，委托有相应资质的工程管理公司或者具备相应工程管理能力的其他企业，投资人或建设单位组织和管理项目的建设。通过建立起市场合约关系，以法律手段使投资人与代建人之间的权利、责任、义务形成刚性约束，最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。
（二）委托代建制项目工程造价管理的特点
1、委托代建制的项目造价管理的主体为代建人，即本项目的造价管理主体为管理处。
2、与传统的业主造价管理工作的区别，有：
1）代建人的造价管理工作将受到更多制约，如委托单位、政府管理部门、监督机构等。
2）代建人的造价管理工作受到一定的限制，必须在业主委托或授权的范围内进行，对重大事项没有自主决策的权利，如对重大变更的审批、对项目规模及概算的调整等。
3）代建人属于专业的项目建设管理机构，其造价管理水平普遍强于业主公司。
4）代建人的财务帐务增加，须按项目建立项目建设成本帐务和代建人的管理成本帐务。即本项目在建设过程中，须分别建立广佛扩建项目、佛开改扩项目建设成本和管理处管理成本等三套帐务，为了实现项目建设造价的全程动态管理和实时监控，须按财务帐务的口径对等的建立三套造价及合同台帐。
3、由于委托代建制区别于传统自筹自建制建设管理模式，没有成熟的模式可套用，因此，须在实践过程中不断进行探索和完善。
二、高速公路扩建工程的特点和难点
在高速公路扩建工程中，既有桥梁路基拼接等技术难点，又有交通分流、施工组织管理难点，更有因珠三角经济发达引起地少人多而带来的征地拆迁工作协调难点，可谓困难重重。
（一）征地拆迁难
本项目纵贯珠三角经济发达地区，沿线用地资源稀缺，房屋密集，人多地少的问题突出。随着国家投资体制改革和加强宏观调控政策，对耕地和基本农田的保护力度不断加大，加快高速公路建设与土地资源供给的矛盾越来越尖锐。因此，征地拆迁工作是制约高速公路建设的第一难题，而扩建项目相对于新建项目更是难上加难。
（二）交通组织难
本项目必须在不间断交通的前提下实施，为最大限度减少交通对施工的影响，须对进入高速公路的车辆进行必要的诱导及控制。且项目沿线的物流业发达，交通分流势必制约了地方的经济发展。因此，在项目建设过程中须根据施工组织方案及沿线交通状况配套进行全面的施工全过程的交通组织设计。由于国内可借鉴的扩建工程实施经验较少，没有一套系统的完整的交通组织方案可参考。随着工程建设的推进，交通组织设计方案须不断的更新及完善。另外，交通组织协调过程中涉及的单位多，由于高速公路建设属企业行为，在协调中存在地位不对等的情况，协调难度大。
（三）扩建技术难
本项目是在原高速公路的基础上进行加宽改造，除五座特大桥采用分离式加宽外，其余大部分桥梁及路基均采用整体式加宽。由于新旧高速公路的实施时间跨度大，技术标准和规范存在差异等原因，如何确保桥涵及路基拼接后的工程质量将是扩建工程最重要技术难题。如何解决好软基处理的工后沉降、新旧路基的差异沉降、新旧桥梁的均衡受力等技术难题需要在扩建实施时一并解决，大大增加了扩建的难度。
（四）工程变更多
本项目的勘察设计中没有充分考虑扩建工程的特殊性，如忽略了边通车边施工的方案可行性、对须拼接的原高速公路结构物的勘察、一些历史遗留问题及地方发展规模摸底、交通组织方案的合理性等扩建项目特有的重要设计细节，造成施工图设计深度不够，后续设计服务量大大增加，从而引起变更增多。
（五）工程施工组织难度大
本项目相对新建项目的工程施工组织难度大，主要体现为：一是须在不中断交通和确保原有高速公路安全的前提下进行，施工作业面狭小；二是须在原有高速公路两侧同时进行，工点分散，缺乏规模效应，功效低。
三、造价管理目标及思路
本项目的造价管理目标是以合理的造价高效建设优质的工程。项目的造价管理思路是积极倡导合理控制造价水平，达到业主和承包人共赢的局面，从而实现项目的造价管理目标。
四、工程造价的管理办法和措施
针对高速公路扩建工程的难点和委建制下的造价管理的特点，我们在合同管理、变更设计管理、招标管理等方面采用相应的管理措施，努力做好造价管理工作。
（一）合同条款完善
根据以往的项目建设经验教训，完善合同条款，合理确定工程造价。具体有：
1）对涉及风险因素的有关条款进行反复推敲和研究，按照合理的风险分担原则修订有关条款，避免所谓的“霸王条款”。如由于物价的波动和征地拆迁的进展属于不可预见的风险因素，因此本项目施工承包合同中均可就地材的物价波动而提出价差调整及可就由于征地拆迁原因造成的窝工提出费用索赔等。
2）对施工管理过程容易引起扯皮现象的合同条款进行修订完善，如明确变更单价的作价原则和提出索赔的范围及其费用的计算原则等。通过合同条款约束各方共同遵守，防止不规范操作现象的发生。
（二）广泛收集相关造价信息，合理确定相关费用
广泛收集项目所在地及相邻地区的工程建设行业的造价信息及相关取费标准；对一些无信息价可套用工程项目，管理处多次组织监理、施工等三方单位进行市场询价的方式确定相关信息价。通过最大化的充实造价信息库，使得相关费用的确定有规可循有据可查。
（三）加强变更设计控制
首先是制定变更管理程序，明确了工程变更的审批权限；其次加强对变更方案的经济性和必要性分析及比对，根据造价台帐的实时监控数据合理的确定变更规模；再次，实行专家会审会议审批制度，达到有效地控制工程的随意变更。
（四）招标制度降低工程造价
根据国家关于招投标的有关规定和程序，对采用国内竞争性招标形式进行公开招标的项目（如勘察设计、施工监理、主体工程施工等）进行严格的招标控制价把关，所有的招标项目的控制价均依据造价审核单位核定预算的基础上确定，通过竞争性投标确定合同价和实施单位，有效的降低工程造价。且在合同谈判时，对承包人清单中的不平衡报价进行调整，使之合理，避免在实施过程中发生变更涉及该单价而增加工程造价。
除按规定公开招标外的部分技术难度高、专业性强或工程规模较大的项目（如软基处理检测、高边坡监测、竣工文档编制等）通过竞争性邀请招标的方式确定合同价和实施单位，从而达到有效的控制及降低工程造价的目的。
（五）完善内部管理，控制建设管理和工程前期费用
重视对工程造价中的前期费用及建设管理费用的控制，完善管理处内部的职能管理制度，严格按照经审批的建设管理费进行开支；工程前期工作执行立项报批制度，合理审定相关费用并签订合同。
（六）征地拆迁费用控制
根据国家及地方的有关法律法规等文件规定的征地拆迁补偿标准，通过合同谈判合理的确定相关征地拆迁补偿单价及合同费用。针对管线拆迁工作，由于专业性质的差别，管理处缺乏专业的人才审核其费用，因此管理处委托专业的造价审核单位对管线拆迁的方案及预算进行全面的审核，再由管理处与管线权属单位通过合同谈判确定合同费用，合同费用严格控制在经审核后的预算费用内。
五、高速公路扩建工程造价管理的思路与建议
造价管理是一个庞大的系统工程，根据项目建设管理的实际情况，其往往表现为多层次及多方面性。造价管理工作应积极倡导合理的造价管理，即合理控制造价水平，达到业主和承包人共赢的局面。现就基于委建制下的高速公路扩建工程造价管理工作提出几点思路和建议。
（一）从政府层面出发，进行体制创新，为高速公路扩建工程的实施创造一个有利的社会环境。
1、加强《公路法》和《广东省高速公路管理条例》的贯彻落实。
2、加强规划管理，提高规划水平。
3、转变征地拆迁工作的体制和方法。
（二）行业主管部门应进一步完善工程造价管理体制，加强建设过程的监督和指导。
1、吸取国际上先进的造价管理模式，及时对定额进行补充和更新。
2、建立扩建工程专用定额。
3、加强建设过程中的监督和指导，保证行业的健康发展。
（三）作为项目建设管理者，企业应吸取国内外先行的先进做法和经验，确实把扩建工程的造价管理工作做好。
1、提早介入设计和工程变更管理。
1）项目业主应提早介入设计，督促设计单位摆脱既定的新建项目设计模式，充分考虑扩建项目的特点和难点，做到设计合理和工程可行。
2）加强设计咨询和审查力度，推行设计索赔及设计监理制度，确保各阶段的设计深度和质量。
3）加强对重大变更方案的经济分析和比选，对变更方案进行优化。
2、管线管理模式及拆迁模式的转变。
首先，营运单位应根据相关法律法规的规定，对跨越高速公路的管线进行严格审批；并与管线权属单位签订拆迁协议，如因高速公路扩建需要，相应管线必须按时无条件进行迁改，从而减轻日后高速公路的扩建成本和难度；其次，应将管线拆迁设计与施工进行分离，从源头上控制工程造价，由项目业主聘请管线拆迁专业设计单位或方案咨询单位，对管线拆迁方案进行提前设计、统一设计。
3、加强合同的风险分析和管理。
建设单位应站公平、公正的立场，加强项目前期的合同风险分析，合理确定风险分担原则，尽可能消除所谓“霸王条款”，才能保证项目建设工作的顺利进行和造价管理工作的有效开展。
六、结语
合同管理的重点及难点范文2
一、指导思想
治理“难点村”，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届三中全会精神要求，以贯彻落实科学发展观为契机，以保民生、保稳定、保发展为出发点，以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以加强村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，以政风行风评议和人大专项工作评议为动力，切实保障村民群众的合法权益，促进农村社会稳定与和谐，推动农村经济社会又好又快发展，为省域副中心城市建设奠定良好的基础。
二、工作原则
(一)坚持以促进农村经济社会发展为中心。通过治理工作，保障村民群众物质文化利益和民利，不搞形式主义，不做表面文章，求真务实，务求实效，为农村经济社会全面协调可持续发展打牢基础。
(二)坚持走群众路线，充分发扬民主。尊重农民意愿，充分发挥村民群众的主体作用，调动村民群众参与的积极性和主动性，把群众是否满意作为评价治理工作成效的最终依据。
(三)坚持从实际出发，分类指导。根据本地区农村经济社会发展的实际，有针对性地提出具体的治理方案和措施，确保治理工作取得实效。
(四)坚持综合治理，标本兼治。系统研究影响和制约村务公开民主管理的各种因素，充分运用政治、法律、经济、行政等手段，多管齐下，从源头上解决问题。
(五)坚持以建立长效机制为目标，健全各项制度。加强“难点村”治理的制度建设，形成具有普遍指导性的政策措施，形成治理“难点村”的长效机制，不断提高村务公开和民主管理的质量与水平。
三、目标要求
从2009年8月至2011年9月，在扎实推进村务公开和民主管理示范村建设工作的同时，集中开展“难点村”专项治理工作。在治理工作中要做到“五个结合”、“三个提高”，即把“难点村”专项治理工作同学习实践科学发展观活动相结合、同社会主义新农村建设相结合、同经济和社会发展相结合、同加强基层社会治安综合治理相结合、同加强农村党风廉政建设相结合；着力提高村级组织战斗力，提高农民群众参政议政能力，提高农村工作的管理和服务能力。努力实现省民政厅“力争用3年时间，使我省“难点村”面貌发生根本性转变”，达到如下目标要求：提高村民参与治理工作的积极性和自觉性；增强农村基层干部群众民主法制意识；健全并落实村务公开和民主管理制度；加强农村基层组织；促进各项工作又好又快发展。
四、主要任务
(一)加强村级组织建设，解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题。贯彻落实市委《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式促进农村科学发展的意见》（试行）（襄发[2009]9号）文件精神，在全市推行农村村级党组织、村民自治组织、集体经济组织和功能“三位一体”，村级重大事务实行党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事的“三会治事”，开展干群联动、工农联建、城乡联创，共建社会主义新农村的“三联共建”模式。突出抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥村党组织的领导核心作用，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依法开展工作。建立健全村务公开监督机构、村民民主理财机构，保障其履行职责，监督村务公开制度的落实、村集体资产管理使用和财务收支等活动。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作，鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回村任职，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。整合培训资源，广泛培训农村基层干部，提高他们的思想素质和工作水平。通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。
(二)完善村务公开和民主管理制度，解决村务不公开、管理不民主的问题。以财务公开为重点，不断丰富村务公开的内容。在巩固村务公开栏形式的基础上，积极创新公开形式，推行村民点题公开、建立信息公开平台等做法。注重借鉴和发扬南漳县的“说事”制度、保康县的“五事”和“为民服务”制度、谷城县的“票决制”等经验。加强对农村集体资金、资产、资源的管理和审计，建立健全财务管理制度。完善村级会计委托服务，实行村务答疑纠错监督制度，保证村务公开及时便捷、全面真实。完善村民自治章程和村规民约等，健全村民会议和村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策和管理。积极探索新形势下开展村务公开和民主管理新的途径和方式，保障村民群众享有正当的民利。
(三)加强农村党风廉政建设，解决群众反映强烈的突出问题。严肃查处违法征占耕地、不给农民合理经济补偿的违法违纪案件。做好被征地农民社会保障工作，做到先保后征，使被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。清理整顿农村财务管理混乱村，查处党政机关干部、村干部等侵占村集体资产和资金、铺张浪费给集体造成损失等问题。
(四)帮助发展农村经济和社会事业，解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题。引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件，大力发展集体经济、增强集体组织服务功能，促进农民增收。培育农村新型经济合作组织，可采取村村联建、行业共建等形式进行资源、资产整合。积极组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到农村，缩小城乡公共服务差距，促进城乡基本公共服务均等化。积极探索以工促农、以农助工对接互助形式，鼓励城市社区和“强村”、“强企”结对帮扶“难点村”发展经济，增强“难点村”自身发展能力。
(五)强化农村社会管理，消除可能引发农村社会不稳定的因素。积极推进农村社区建设，培育农村服务性、公益性、互社会组织，推动形成政府行政管理和村民自我管理有效衔接、政府依法行政和村民依法自治良性互动的局面。坚决纠正和制止村党支部和村委会换届选举中的“贿选”和其他违法违纪行为，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务。加强农村精神文明建设，坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪，维护农村正常生产生活秩序。加强农村警务建设，逐步建立人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络，全面提升农村社区安全防范水平。
五、治理“难点村”相关部门职责
市治理村务公开和民主管理“难点村”工作在市委、市政府的统一领导下，由市村务公开和民主管理协调（领导）小组牵头，市直相关部门各负其责。相关部门职责如下：
市纪委、市监察局：加强对“难点村”专项治理工作的组织协调与监督检查，指导基层党风廉政建设，依法处理村级组织建设中的违纪违规问题。
市委组织部：指导基层党组织建设和党员干部队伍建设，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事统一到“难点村”专项治理工作之中。
市民政局：指导制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则，及时丰富和创新村务公开内容，规范村务公开形式、时间和基本程序，进一步完善民主管理制度，依法保障农民群众的民利。
市司法局：依法处理涉及侵害村民人身权利、民利和合法财产权利等问题，运用法制宣传、法律服务、法律援助等方式和手段帮助村民保护好自身合法权益。
市财政局：指导县级财政部门按规定落实惠农政策，发放惠农补贴资金，落实村级转移支付资金；督促县(市)区使用好涉及农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训等方面的转移支付资金。
市国土资源局：指导村级组织依法依规对涉及农村宅基地管理、耕地保护、耕地开发等事项进行民主决策、民主管理。
市农村经营管理局：指导农村经济法规与土地承包政策的贯彻执行；指导村级组织建立财务管理制度，制定和完善集体资产、资源、资金监管办法；加强农村集体财务的审计监督，实行财务公开；指导“难点村”发展集体经济组织和各类专业合作组织。
市人口计生委：指导计划生育技术服务和管理，做好“难点村”计划生育与优生优育工作，指导计划生育村民自治工作，发挥计划生育协会在计划生育村民自治中的桥梁和纽带作用。
市局：及时受理群众来信、来访和申诉，保证渠道畅通，及时化解社会矛盾；综合群众来信来访中提出的重要意见、建议和问题，开展调查研究，为“难点村”治理提供信息。
六、方法步骤
(一)组建专班，宣传发动（2009年8月底前）。要及时建立和调整村务公开和民主管理工作协调领导小组，并在协调领导小组协调下开展“难点村”专项治理工作。各地要结合本地区本部门的中心工作统一规划部署，做到“政府主导、部门配合、群众参与”。要利用广播、电视、报纸、墙报、板报、宣传栏、流动宣传车和专题会议等形式做好思想发动和宣传教育工作，把农村基层干部思想、行动统一到治理工作的上来，把村民群众动员、凝聚到治理工作的实践上来。
(二)摸清底数，建立台帐（2009年8月底前）。各地要在乡（镇办）自查的基础上，以县（市区）为基本单位，认真归纳总结，摸清本地区“难点村”（包括后进村）的底数，并建立台帐，同时认真分析“难点村”产生原因、表现形式、影响后果，制定切实可行的治理方案。
（三）确定试点，探索经验（2009年9月至12月）。各地按本地区“难点村”总数20%的标准确定试点单位。试点期间，各地相关部门要抽调专人组成工作组，确保一村一领导，一村一专班。专班人员要驻村入户调查摸底、了解情况、找准问题、研究解决办法和措施，积极稳妥地开展“难点村”治理工作，确保试点一次性成功。试点结束后，对试点工作取得的经验和存在的问题进行认真归纳、分析和研究，总结经验教训，形成总结报告，以此指导推进后两个阶段的治理工作。各地要公布“难点村”治理工作电话，受理群众举报投诉，进行法规政策咨询解答。
(四)集中治理，全面推进（2010年1月到2011年6月）。以县（市、区）为基本单位，以试点工作组为基础，以参加试点工作的干部为骨干，会同乡镇干部进驻所有的“难点村”开展集中治理，从抓村党支部和村委会班子建设和解决好群众最关心最现实的利益问题入手，逐村开展“难点村”治理工作。对基层难于攻克的“难点村，各地党委、政府要抽调力量组成帮扶工作组，帮助攻坚克难，确保治理工作不留死角。
(五)检查验收，总结表彰（2011年7月至12月）。县乡组织开展“难点村”治理验收工作，对照验收标准，进行综合评比打分，达标一个，验收一个；对验收合格的予以销号，不合格的，限期进行整改完善，确保治理工作不走过场，取得实效。市级将组织专门力量，定期抽查治理结果。2011年10月前，各地要对“难点村”治理工作进行总结，形成书面报告。对在“难点村”治理工作中成效显著的单位和个人，予以表彰。
七、组织领导
“难点村”治理工作任务繁重，责任重大，各地党委、政府要把治理工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。
(一)加强领导，齐抓共管。做好“难点村”治理工作，县（市区）是关键，乡镇是基础，县、乡两级主要负责同志是第一责任人。要把“难点村”治理作为推进农村改革发展的重要任务，作为深入学习实践科学发展观活动的配套性工程，列入工作考核目标，采取切实可行的措施，全面落实强农惠农政策，确保治理工作顺利开展。村务公开和民主管理领导小组，发挥好协调指导作用，各成员单位要加强协作，形成合力，齐抓共管，攻克“难点”。
(二)强化问责，加强督查。各级要采取派工作督导组、召开专题督办会议、建立督查通报制度等形式，推广典型经验，表彰先进，鞭策后进。要建立“难点村”治理台账，实行销号制，做到治理工作不达标，帮扶工作组不离村。对治理工作走过场的，要给予批评教育，并进行补课。对工作不力、进展缓慢的，要予以通报。对出于个人利益考虑，不积极解决群众反映强烈的突出问题，甚至充当违法犯罪分子和黑恶势力保护伞，严重失职、渎职的干部，应及时采取组织措施，给予党纪政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。
合同管理的重点及难点范文3
关键词：工程管理；建筑电气；质量控制；管控策略
引言
居民对居住质量的更高要求使现代化建筑电气工程面临更大挑战。随着社会对人防、消防、抗震、远程操作等细分专业的需求增大，在建筑工程管理过程中，电气工程管理的重要性显著提升。同时，建筑电气工程管理类别众多，复杂性高，内容丰富且验收复杂，如不能改善管控策略，将严重影响建设施工整体质量及进度，甚至项目功能也无法实现。
1新形势下建筑电气工程管理定义及各阶段管理重点
近年来，建筑朝着智能化、电气化发展趋势明显，电气工程在建筑工程中的地位愈发重要。由于房地产项目建设周期长，专业性强，全过程管理均有不少管理工作及难点，需梳理每个阶段的重点与核心，才能顺利推进建筑电气工程管理工作，并与其他专业工程合理协调。例如，前期应将重点放在开发报建及设计工作中，提前了解各专业验收要求，提前研讨并规避有风险的做法；项目中期应将目光聚焦在施工、成本、质量及采购方面，严格执行进场材料设备报验制度，坚决把控好材料关及工艺关，前道工序验收后方可进入下一工序；项目后期要将验收和经验总结作为重点工作开展，通过对项目的全方位复盘，提炼优秀做法及归纳不足之处，通过多专业、多人员的交圈检验，扩大标准做法在公司内部的普及。
2建筑电气工程管理难点
2.1管理工作内容点多面广
随着行业分化加剧，各房地产企业均加大自身能力修炼，尽管房地产管控工作越来越细，专业性越来越高，但业界对建筑工程管理人员横向发展的要求不变。单一专业知识已无法满足建筑电气工程管理的发展需求，出色的建筑电气管理人员应在加深本专业知识储备的同时，学习不同工作条线及专业的相关知识。新形势下对从业人员工作要求已不仅局限于电气设计管控，更要求其具备足够的其他专业知识（如给排水、暖通、建筑、结构等）和工程成本、采购、开发等其他能力，既需要电气工程管理人员看懂图纸，也需要其能发现各工程合同中的关键点与痛点；既能编写电气工程施工方案，又能发现项目进度、质量、安全问题。对内需整合公司资源，提升效率；对外需了解上下游产业，提升沟通能力，了解政策，工作内容点多面广，成为合格的建筑电气工程管理人员绝非易事。
2.2材料企业及施工方数量多，管理难度大
建筑电气工程中，合格的材料及优秀的施工人员对工程质量有直接影响。如何做好这两方面的管控，成为建筑电气工程的关键所在。市面上电气材料种类繁多，范围广，良莠不齐，择优难度大，如果在项目实施过程中使用不合格材料，有可能导致后期功能无法实现。为规避此类风险，建筑电气工程管理需做到以下几点：①避免采购杂乱无序，应按照项目进度提前制定合理的采购计划；②通过对材料商的考察及材料核验，择优入库；③落实成本对比，确保材料物美价廉；④严把材料进场关，所有证件不齐、货不对板的材料严禁移交项目使用。另外，在招标过程中，为简化流程、加快速度，房企往往缺少技术分析及市场口碑调查，倾向于直接采用最低价中标策略。而中标单位出于成本优化原因，往往雇佣缺乏甚至没有相关执业资格的电气人员开展电气施工工作，导致工程质量及施工安全暴露在高风险下。整改情况及安全事故时有发生，无效成本难以控制，此做法易给工程带来更大损失。因此，在建筑电气工程管理中，电气管理人员应建立等级制供应商库，制定合理的优胜劣汰制度、循环制度及全方位评价制度，确保供应商名录合理迭代。
2.3快周转下质量把控难度大
随着国家政策调整，房企融资难度加大，融资成本渐增，快周转已成为降低房地产金融风险的常用方式。然而，快周转在降低融资成本的同时，也带来不可预测的管控风险。首当其冲是设计管理、开发管理及工程管理。原先用于设计、报建报批、招标及成本测算的时间大幅削减，导致员工身心疲惫，数据准确度降低，工作矛盾加剧。施工图纸、成本清单、合同等工程文件出错率大增，最终导致后期工程现场大量整改，产生许多无效成本，导致不良结果。同时因项目进度加快，原先合理的安全保障措施易被忽视，如楼板未初凝完成就继续施工，易造成电气管线埋设质量差、点位开裂、点位与施工图不符等情况出现，影响使用功能。建筑电气工程管理应按照二次专业分类管控原则，找出所有电气工程的内部逻辑关系。项目方案阶段，将主要精力投放到各项面积及高度指标中，如落实准确的配电房、发电机房、电信间、强弱电井尺寸及高度等信息，避免精力分散；施工图阶段，则落实多专业交圈审图，最大限度提前排查错误，避免产生无效成本，延误工期。施工阶段，执行有效的设计交底及答疑工作，定期组织项目现场巡检，主动暴露问题，形成文字性会议纪要并落实责任主体，制定切实整改计划，杜绝同类问题二次出现。
2.4规范众多，更新快，二次设计及验收任务繁重
建筑电气工程管理常因电气专业难度较小、可调性高而被建筑工程定义为优先等级靠后的专业工程。但随着建筑工程发展，居民对楼宇自动化要求的提升，电气成为具有最多二次深化设计的专业类别，一般包括供配电、智能化、发电机房排烟降噪、抗震支架、BIM管综、泛光照明、太阳能热水或光伏设计等。适用规范及地方标准众多，验收部门繁杂，有政府、质监站、供电局、防雷办、消防局、技防办、企业自身等，不时出现不同部门对同一做法持不同意见的情况。电气工程管理工作要求员工建立框架意识，能辨别分项工程的细分类别，能迅速并清晰找出对口的验收部门及其关注点，针对各分项工程落实好各类验收，建立起验收-工程及成本-设计的反推流程，将矛盾点化解在电气设计阶段。同时加强对不同电气工程与竣工备案存在逻辑关系的推敲，避免连锁延迟情况出现。
3电气工程管理应对策略与措施
提升电气工程管理的应对策略可有效提升项目品质。建筑电气工程管理主要包括：质量管理、成本管理、进度管理、交圈管理等。只有认真应对每个管理环节并合理穿插管控动作，才能保证建筑工程顺利开展，达到预期品质。
3.1质量管理
工程质量管理以拟定合同的质量需求为依据，以各项工程验收为目标，从工程材料、施工工艺及主要管理人员出发，做好工程质量的保驾护航工作。1）材料是影响质量的关键因素，建筑电气工程人员需做好材料库管理工作，清楚每种材料的源头及来历，材料文件是否充分详尽，是否符合企业质量要求。2）建立可靠的技术交底台账，如实记录会议纪要并落实责任主体及整改期限，杜绝问题重复出现。3）由于电气工程分包数量及验收部门众多，直接管控到一线施工人员比较困难，应严格实施第一责任人机制，抓好相关部门第一责任人，通过管理责任人将品质标准传达到一线员工。4）可采用合理奖惩机制，对质量管理有力者及供方提出嘉奖，对质量落实不到位的责任人及供方进行惩罚。3.2成本管理在高融资成本背景下，如何降低工程成本成为企业的一道难题。建筑工程中，建安成本一般占较高的项目支出比例，成本的微弱波动也将影响企业财务报表。由于近些年行业对智能化、消防、人防的验收愈发严格，建筑电气工程投入占比有较大提高，其重要性显著提升。成本核算来源于设计，电气工程设计主要依据规范及地方标准，对于模棱两可或自身有冲突的规范条文，应提前组织调查及开展研判，通过评估风险提出设计方法。在风险可控及不影响交付的前提下，尽量优化设计，通过少设、降级设计达到成本控制的目的。
3.3进度管理
1）建筑的不可复制性决定了每个工程的唯一性，根据项目总进度计划编制电气工程内控计划，分析清楚各电气分项工程及验收的逻辑关系，从而制定科学合理且可实施的进度计划。2）竣工备案需包含技防办验收合格证及供电验收合格证等。3）要使进度计划上通下达，密切关注项目各级节点及其他专业进度，加强周期性汇报及对比，发现延误及时通报管理层并及时调整。
3.4交圈管理
建筑电气工程不是独立工程，无法独立存在于建筑工程管控当中。当今建筑业业态众多，客户对智能化、安防、技防需求增加的情况下，无论是管线还是点位均与其他专业有比过往更多的矛盾点，处理不及时或缺少交圈分析将大幅增加后期整改风险。1）在方案评审会中务必落实建筑电气工程交付标准，根据标准，在施工图出图前提前组织专业交圈会议，排查客户敏感点中设备点位的定位是否准确，是否满足楼盘营销需求。2）当项目现场施工到首个标准层，组织二次专业交圈会议（现场巡查形式），核实施工方是否按图施工的同时，再次排查非交圈及设计不合理之处，以达到降低无效成本的效果。
合同管理的重点及难点范文4
【关键词】： 管理效益型项目 探索
中图分类号：S618文献标识码： A
一、管理效益型项目的定义
所谓“管理效益型项目”是指主要通过管理创造经济效益，即企业通过整合社会资源，利用社会资源，优化资源组合，降低成本支出，减少本企业设备、人员的投入，通过管理措施，创造更为可观的经济效益。
二、管理效益型项目产生前期条件及优缺点
管理效益型项目的优缺点：优点 ①企业能充分发挥管理上先进经验和人才的优势；②企业之间通过优化组合，分工合作，互惠互利，利于企业轻松上阵，重点投入、重点突破、快速发展，做大做强；③ 投入少、风险少，见效快。缺点：①选择的合作队伍、劳务队伍如果经验不足、能力不强，具有一定的管理风险；②材料管理上有一定的难度，特别是大宗材料的调拔管理；③民工工资管理上有一定的难度。
三、“管理效益型项目”实施阶段的经营管理重点
1、慎选协作队伍，加强过程控制，强化动态监督
(1)、选择队伍应“诚信”为先（重点观察其言谈、举止、为人、礼节、外相），实力稍后，实力弱些可充分利用我们管理上优势进行互补。(2)、队伍选择要重视以往业绩、资质、资历、信誉评价、实力等并进行了解或实地调查；(3)、队伍选择时一定要拒绝讲大话、空话的队伍，比如有些老板一见面就说交给我一定没问题，但对施工管理一无所知，对单价构成不通、成本分析不懂的。(4)、对于二次转包，合同谈判人、签订人与经营分离的队伍要严拒门外。(5)、合同谈判时，实力不强的队伍一定要慎重，加以拒绝。(6)、能交纳保证金的队伍一般具备一定实力，同时合同约束力较强，被动性相对少些，可优先考虑使用。(7)、对于那些进场前在合同条款上斤斤计较、据理力争的，同时要求职责明确且有管理经验、成本分析到的队伍一般在进场后很少扯皮，这样的队伍也要考虑优先选用。实施动态考评，奖优罚劣，建立资源档案，有意识为企业储备一批资质硬、实力强、信誉佳的外协队伍。
2、针对工程难点，制定专项方案，创新技术管理
作为项目管理者特别是管理型项目的管理者，在项目实施过程中一定要确定项目的重点、难点，然后针对这些重点、难点制定施工专项方案，在技术上对项目重点、难点工程给予保证与支持，杜绝因技术不成熟而导致成本支出的增加甚至发生质量隐患。
3、优化经营管理，达到降本增效，谨防资金断链
（1）根据当地的市场基价、项目的施工经验和施工方案，编制详细的标后预算，明确各分项工程的成本控制范围。（2）建立健全经营管理制度，规范经营管理手段及管理人员的“责、权、利”；（3）强化合同管理，落实“三个公开招标”，降低工程成本；（4）强化细化经营台帐管理，分阶段总结考核经营管理成果，不断改进创新管理思路；（5）加强计量支付、变更索赔等工作的落实，尽早回笼资金，确保项目运转正常；（6）推行量化、精细化管理手段，开源增效，节流降本，提高项目经济效益；（7）不断完善生产经营管理体系，推行全员参与管理经营理念，积极开展合理化建议活动；（8）大额资金的调度与使用必须纳入规范，经公司领导审核决定，严防超付超拨、违规担保、挪用资金情况发生；（9）充分利用国有大型企业银行信誉度值，确保资金链运转正常等。
4、统筹部署，科学计划，工序衔接组织有序，注重优化改进方案
对于大型项目，总体的施工部署统筹安排极为重要，经济效益好坏亦极为明显。总体施工统筹安排时应注意各工序之间的衔接及交叉作业，确保形成流水作业，对于重点工序、关键线路一定要重点突出，严格按照施工计划进行落实。对于阶段性的施工计划及目标一定要采取强制性措施，以保证总体施工目标的实现。总体施工安排时应注重确保全同工期实现同时一定要多从经济效益角度出发，合理规划，减少投入,降低施工成本。
5、抢抓进度，大干快上，降本增效
进度就是效益，项目管理过程中要想法设法创造一个有利的施工环境，建立一套有效的进度奖罚机制，全面调动作业队伍的积极性，想方设法大干快上，降本增效。为了确保阶段目标的实现，项目制定配套的奖罚措施，责任到人，适当给予队伍奖励，充分调动队伍的积极性。
6、加强项目成本控制，杜绝非生产性支出及无谓浪费
成本控制的具体做法为：一是以公司的标后预算为基础，把细化调整完成的标后预算目标成本作为切入点，以标后预算的材料消耗量为控制点定期核算工程实际的材料用量。以最终标后预算确定的价格为指导进行分包。二是进行风险转移，劳务分包时，严格按局要求将辅助材料、周转材料、零星用工全部包含在劳务分包单价中。三是坚定不移地推行三项公开招标，坚决杜绝在分包、材料采购过程中搞个人包办、暗箱操纵等行为，尽力作到招标过程公开、透明。四是项目经营人员按期做好每月的经济活动分析，做好预计总成本和预计总收入工作，真正做到真实、准确、有效地反映项目盈亏；分析发现问题，及时采取措施，提出整改方案，避免损失扩大化。五是完善调拔（领用）材料手续，做好调拔（领用）材料的盘点及核算，特别是项目大宗材料及和主要材料一定要日核月盘，发现量差要及时分析原因并制定整改措施，对于出现思想波动的队伍更要加强盘点及核算。六是施工管理过程中，加强安全和质量的管理，杜绝出现质量返工，安全事故而导致非生产性支出。七是注意整体规划，施工组织做到一次性到位，避免重复施工造成无谓浪费。
四、结束语
“效益管理型项目”最终能否盈利，关键还看管理，管理的手段方法是多种多样的，应根据不同环境，不同作业队伍、业主、监理相关方需求制定相应的管理措施，但一定要有机结合技术性与经济性，做好前期策划工作，紧抓实施阶段各项管理工作，有效识别项目风险并制定有效防范措施等，求得工期、质量、成本三大目标的整体最优化，实现企业利润最大化的最终目标。
参考文献
[1]戚安帮.《项目管理学》.南开大学出版社，2003
[2]白思俊.《现代项目管理》上中下册.机械工业出版社，2002
[3]邱菀华，杨敏.《项目价值管理理论与实务》.机械工业出版社，2007
合同管理的重点及难点范文5
关键词：市政工程；结算；难点；原因；措施
1 市政工程结算的难点
1.1 结算审核的难点
在当今市政工程结算中，会存在很多难点困扰着工程结算的工作，如，发包方或承包方委托审核单位，而这种情况下则另一方出现不接受的现象；在合同签订而且确认工程结算之后，有一方出现反悔的现象等，在通过多方面审核下才会妥协，而这既浪费了大量的时间，又消耗的人力、物力和财力，为市政工程结算造成了严重的阻碍[1]。
1.2 工程结算期限的难点
在工程结算支付之前，是需要按照预定的期限来结算的，而工程合同的双方权利出现不同的现象，这也为工程结算布下了一个难点[2]。另外，在当事人对工程结算时间期限提出了相关的异议，而却没有相关的法定程序来解决这类事情，导致工程结算也变得无期限。此外，有很多发包商也经常会通过拖延结算期限，并以工程没有竣工结算作为拖欠工程款的理由。
1.3 工程结算审计与审核的难点
在市政工程结算中，经常会出现结算纠纷的事件，而在纠纷的过程中，如果一方当事人介入的话，势必会造成工程结算的复杂性增加；另外，工程结算在随意变更下，会导致双方出现纠纷的现象，对市政工程结算都造成相应的困难[3]。
2 导致市政工程结算难点的主要原因
2.1 市政工程合同的不全面
在签订合同时，由于合同条款的不全面，就会导致市政工程结算出现难点。一方面在工程合同中的初始造价以及最佳造价条款中出现待定或不确定的现象，合同价格条款主要是由工程变更费用、索赔费用、清单费用以及价格调整等四部分组成，而签订这种类型的合同仅有清单的费用是确定的，其他的如价格调整、变更费用以及索赔费用等在合同中体现出来的都是不确定的，这也导致在合同实施的过程中经常会出现调整的现象，从而导致工程结算出现诸多难点；另一方面在合同实施的过程中，经常会出现第三方合同机制的出现，如，过程管理、工程监理制度等，会扰乱工程合同的执行机制等，都会造成市政工程结算过程中出现难点。
2.2 工程管理的不合理导致工程结算遇到的难点
工程的管理存在不合理之处，也会导致工程合同出现不规范的现象，结果导致工程结算出现难点。在工程合同价款的确定性体现中，需要对过程管理来维持，然而，却由于计划经济体制管理手段、管理方式不规范的制约，从而导致规范工程结算的异议。在当今的工程发展中，由于经济和技术的脱节、合同管理和施工管理的脱节等现象过于严重，其中有很多工程施工的管理人员缺乏对合同的管理以及对经济的管理，也正由于工程管理的不合理之处使得工程结算也受到一定的影响；另外，在工程施工中，管理过分重视质量管理却忽略了对施工合同的管理，还有些管理人员只注重事发后进行管理，而缺乏对事前和事中的管理，尤其是对施工合同的签订以及对合同的过程管理和治理等缺乏一定的重视；此外，还经常会出现施工监理队伍的水平高低差异过大，而导致局部环节出现管理不当，从而造成工程结算的问题[4]。
3 市政工程结算难点的解决措施
3.1 加强施工合同的质量
施工合同对工程结算有着直接的联系，一旦合同签约的不合理就会造成工程结算的问题，因此，要加强施工合同的签约质量。首先，要做好合同签约质量的提前防范的工作，在合同签订之前，要加强对工程变更费用、支付、计量、索赔费用、价格调整等方面进行合理的控制，完善合同双方的程序、期限、规则以及义务等规定，确保合同签约时有着可靠性。其次，要提高工程合同的主体素质，主要是将工程招标等文件，全部转换成合同文件，最终实现合同文件的综合审查和编制的工作，就能对各项环节进行有效的控制，从而让工程结算也有章可循[5]。
3.2 对工程纠纷的解决措施
在市政工程结算中，经常会因为出现纠纷而导致结算的问题，而对于纠纷的情况常规的解决方式都是利用诉讼的方式。工程纠纷要走诉讼方式的话，需要有相关的专家介入进行辅助，不管是走非诉讼还是诉讼的方式，最终的目的都是为了解决纠纷的问题，而诉讼也可以说是最后的解决纠纷的手段，而诉讼是与法律法规有着直接的联系，但是由于工程合同具有的复杂性和专业性，相关的律师和法官以及合同的双方当事人也无法将专业性的问题详细说明，因此，在诉讼的过程中，需要介入专家辅助，这样才能让合同的专业性得以公开，才会让纠纷事件更加明了，才能做到公正判决，这样才能有效的解决工程结算的问题。
3.3 提高工程合同的履行质量
合同的履行质量也对工程结算有着一定的影响，而要提高工程合同的履行质量，需要做好过程管理，可以从中间计量和支付的手段来提高过程管理。首先，要调节中间计量和支付在合同中的利益关系，这样才能施工合同的正常履行，计量和支持的这两个在合同中体现出来的重要条款，可以有效的督促承包人履行合同，并促进客户履行相应的义务，这样才能提高合同的履行质量。其次，要利用中间计量和支付的方式及时的确定合同的工程价款，这样可以加快工程的结算的进度，不仅能有效的提高合同的履行质量，同时还降低了工程的纠纷发生率。另外，监理工程师一定要发挥出相应的作用，对合同的履行质量进行监督，要确保合同的履行质量，这样才能有效的提高工程结算质量。
3.4 加强工程施工中档案资料的管理
工程施工中的档案资料管理对工程结算也有着一定的影响，因此在市政工程施工中要加强对档案资料的管理。首先，要对建设单位下发的文件进行有效的管理，要确保文件的准确性、实际性等，尤其是文件中涉及到的一些材料、设备的费用，必须保证真实性，同时，还要加强对施工过程中发生的现场签证档案资料进行保管，要保证签证时需要业主、施工、监理等三方代表签字，现场签证的项目、内容、日期、结算单位、数量、原因、结算方式等信息要明确，同时要将现场签证的文件一是多分到各方手里至少一份原件，这样可以避免哪方自行修改签证内容。此外，对市政工程施工土质、竣工图纸、设计图纸等要进行妥善的保管，避免图纸出现随意更改的现象，这不仅会对工程性质造成一定的影响，对工程结算也同样产生一些影响，因此，加强对图纸变更的管理，如果要对图纸进行变更的话，必须由相关部门将具体情况上报，要图纸变更的透明性，这样才能确保市政工程结算的准确性，才能有效的对变更的图纸进行合理的结算。
4 结束语
本文主要针对于市政工程结算的难点、原因及其措施进行了分析，通过本文的探讨，我们了解到，在市政工程结算的过程中，应该对结算难点问题进行有效的分析，积极的采取针对性的措施进行解决，才能够提高市政工程结算的质量，确保结算工作的顺利开展和市政工程项目的良好实施。
参考文献
[1]陈英.市政工程预算及结算的方法之我见[J].今日科苑，2008（05）.
[2]文东生，梁洁宣.浅议加强市政工程结算工作的措施[J].民营科技，2009（08）.
[3]刘剑波.浅析市政工程造价管理及对策[J].经营管理者，2010（23）.
合同管理的重点及难点范文6
关键词：项目 信息化管理系统 需求分析 框架
某企业年均承担科研项目70余项，年科研投资均超过10亿元，加之科研项目本身具有研究周期长、投资成本高、涉及范围广等特点，给项目管理工作带来很大的难度，迫切需要企业建立一套完善、高效的科研项目信息化管理系统。
一、企业科研项目管理过程中存在的问题
（一）平台孤立，难以对科研项目进行全方位、全流程管理
企业虽在合同管理、预算管理及财务管理等方面应用了部分软件，但这些平台的信息化是孤立的、非集成的，系统扩展性较差，无法为企业科研管理决策提供全面、集成的信息支持，也难以对科研项目进行全方位、全流程的管理。
（二）模块不完善，缺乏合同立项、进度控制等关键节点
企业采用的合同管理系统为文本型系统，在合同立项时无法对合同经费来源进行有效管控，导致合同签订后出现经费不足以保证合同执行的情况；同时无法实现合同进度管理，存在未按进度付款、合同逾期等问题。
（三）信息不对称，管理漏洞难以避免
与合同有关的信息存储于企业合同管理系统中，与项目预算有关的信息存储于企业全面预算管理系统中，与项目投资支出有关的信息存储于企业财务核算系统中，其他信息如项目基本信息、进展情况、成果信息等更是游离在系统之外，由于系统之间及系统内外的数据无法共享，各部门之间的信息不对称，存在成本控制信息偏差、项目进度难以掌控等管理漏洞。
（四）事后管控，成本控制效果不理想
企业为加强科研项目管理确立了科研台账管理模式，通过人工登记台账的方式进行投资控制，分别由科研管理部门登记项目总经费及预算批复台账，合同部门登记合同台账，财务部门登记项目支出账，业务部门登记项目流水账。这种模式在加强项目经费管理方面发挥了积极作用，但由于存在主要依赖于人工，且侧重于事后管控，数据误差等问题时有发生，成本控制效果不甚理想。
（五）耗时耗力，管理效率低下
为掌握科研项目的关键信息，企业设计了项目立项情况统计表、合同签订与执行情况统计表、项目经费预算与批复情况统计表、项目经费执行情况统计表及项目进度报表等多种报表，人工统计相关信息，耗费大量的人力物力，信息的准确度和及时性难以保证，管理效率不高。
二、企业科研项目信息化管理需求
（一）全方位的项目管理平台
衔接企业全面预算、财务核算系统、合同管理系统和人力资源管理系统，将项目立项到合同签订、资金预算、报销及付款、项目进度、项目成果、项目档案及统计报表，全部纳入到系统中进行统一管理，提供一个能蚵足实际业务需求的集成性管理平台，实现科研项目的全流程、全方位管理。
（二）完善的合同管理体系
将合同立项、合同经费控制、合同基本信息、合同资金申请、付款、验收及统计查询等信息全部纳入到项目管理系统中，弥补企业合同管理系统存在的漏洞，对项目合同进行全周期管理，提供一个完善的合同管理体系。
（三）高效率的协同办公系统
以单个项目（课题）为单位建立项目基础档案，包含从项目立项到执行结束的全部信息，各部门根据权限可及时更新和查询，实现数据共享，减少因信息不对称造成的管理漏洞。同时，通过对接全面预算系统，可以实现月度预算数据自动传输；对接财务核算系统，可以实现报销单据自动生成凭证，财务系统自动取数，减少财务核算工作量，确保统计数据的准确性，提供一个高效率的协同办公系统。
（四）严格的成本控制
投资成本控制是项目管理的重中之重，通过项目管理系统，预置严格的成本费用控制策略，根据项目进展情况，在满足一定的条件，如材料验收入库、软件交接、完成培训及中期验收等，并上传相应的证明材料后，才允许申请和使用资金。完全由系统进行预算执行控制，将项目经费支出全部纳入到预算盘子内，杜绝预算外及超预算费用开支，从严控制项目投资。
（五）实时、全面提供项目信息，为管理者科学决策提供数据支撑
企业管理者不仅需要依靠丰富的经验来做出判断，也需要及时准确的项目信息为决策提供支持。通过项目管理系统，管理者可以实时、全面、准确地获取投资、合同、进度、资金及成果等统计信息，以便于及时了解项目进展，分析并预测项目可能发生的变化从而采取应急措施。信息系统虽然不能像人脑一样具有极强的逻辑思维和模糊判断能力，但其精准、快速、全面的统计信息却能够为每个决策者提供良好的依据，是做出科学决策的基础。
三、科研项目管理系统框架分析
科研项目管理系统操作界面可以考虑搭建在企业ERP系统、全面预算管理系统或财务系统下，以方便数据共享，避免重复性的信息录入等工作。根据企业实际，笔者认为系统应主要包括9大模块：项目立项、项目基本信息、合同管理、资金预算、报销及付款管理、项目进度、成果管理、文件管理及统计报表。
（一）项目立项
该模块主要内容包括填写科研项目立项申请书及可行性研究报告，按照企业内部管理流程提交到投资管理或科研管理部门，由其进行审批、回退等操作。关键控制点是系统应能够对项目预期研究成果或创新点自动进行重复性查询，避免重复立项等现象的出现，节约投资成本。
