安全工作管理思路范文1
一、××年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标
⒈安全指导思想：坚持安全生产是电力企业的永恒主题，坚持“保人身、保电网、保设备”的原则，坚持“预防为主”的方针，坚持以人为本，教育提高的宗旨，狠抓三个到位安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位；重点加强九项管理“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理。全面落实各级管理人员安全责任制，认真贯彻执行南方电网公司“三规定”（《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》）。夯实安全生产管理基础，确保安全生产目标的实现。
⒉生产管理工作的中心和目标
安全工作中心：保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标：
（）控制轻伤和障碍，重伤和人身伤亡事故为零；
（）人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零；
（）重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零；
（）配网线路跳闸事故率小于次公里。年
（）实现三个天无考核事故安全记录；
（）力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
（）负责制及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
（）负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理；
（）负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理；
（）负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
（）安全生产管理的基础工作。主要内容如下：
）坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
）建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责。
）建立健全安全生产规章制度，定期组织安全活动。
）建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录，按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
（）严格界定设备的产权分界点，依产权归属明确各方的安全责任。
（）按有关规程的要求，对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志，主要内容如下：
）配电线路名称和杆塔编号。
）配电台区的名称和编号。
）相位标志。
）线路开关、刀闸的调度名称及编号。
）变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱（柜）以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
（）对供电区域内设备管理分工明确，责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录，并按缺陷等级，分类处理。
（）根据《用电检查管理办法》的规定，定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户，并督促限期整改。
（）按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求，定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护，保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
（）加强配电网电压管理，采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底以上。
（）加强设备的负荷管理，防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
（）宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度，做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
（）对供电设备进行操作和检修时，必须严格执行“两票三制”制度，具体内容如下：
）工作票、操作票应按月统计，妥善保管。“两票”合格率应达到。
）供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
（）按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则，搞好安全工器具的施工工具的配备，检验、使用和保管。
（）根据设备状况和检修计划，编制备品备件的计划，并进行择优选购，分类存放，妥善保管。
（）发生生产和电网触电伤亡事故，应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
）坚持“三不放过”的原则，协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
）尽快查出事故地点和原因，消除事故根源，防止事故扩大。
）尽量缩小事故停电范围和减少事故损失，对已停电的用电客户尽快恢复供电。
安全工作管理思路范文2
关键词： 固定资产投资；施工现场安全文明
中图分类号： F27
文献标识码： A
文章编号： 16723198（2013）06008502
近年来，企业为了满足新产品开发、试验及市场需求，不断增强市场竞争优势，固定资产投入连年攀升，投入达几亿元之多，单项投入也已达到数千万之巨。随着固定资产投入的不断增加，参加项目建设的外来施工单位和人员也急剧增加。有时一个项目现场有几个施工单位同时施工，几百号工人同时交叉作业。施工单位企业实力参差不齐，现场施工人员多为农民工，素质普遍较低；施工现场管理十分混乱，建筑材料随处摆放，设备、物品没有定置，建筑垃圾、生活垃圾随处可见；施工人员在作业场地不带安全帽，高空作业不系安全带，安全意识非常低下，检查中经常发现安全事故隐患，给公司的安全文明管理带来了极大的难度，如果管理不当及极有可能对本企业形象造成一定的负面影响。
作为公司固定资产项目的组织、实施及管理单位，我们必须不断理顺管理流程，狠抓现场管理，强化现场安全文明施工，进一步改进施工现场的管理工作。
1 不断完善规章制度，做到有章可循，规范运作
企业对现场安全文明施工及管理工作一直比较重视，但对外来施工单位及施工人员的管理工作还不够规范和完善，以致包代管现象突出，项目管理部门、项目负责人安全管理责任不明确。由此，我们以原有管理标准为基础先后制定了《安全施工管理规定》、《外来施工管理办法》、《施工进度考核细则》、《文明施工管理规范》、《现场安全、文明施工管理考核办法》等，并将其汇编成《来施工单位人员学习手册》，以便加强管理，落实责任。根据合同平等原则，确定外来施工单位的双方安全责任，同时加强对外来施工单位的资质检查。另外，对外来施工单位实行签字许可开工审批制度，即便是应急工程和临时修缮任务，也不片面追求进度、缩短工期或减少费用开支，随意削减管理及作业程序。通过这些制度的完善和贯彻落实，基本实现可控在控的管理模式。
2 严格审查投标单位资质，实行安全管理一票否决制
为了规范招投标行为，规定投标单位必须提供相应的资格、资质文件，并对投标单位资格、资质进行严格的审查把关，对不符合相关规定及安全要求的投标单位实行一票否决制。主要审查内容为：
（1） 企业法人营业执照、施工资质等级、年检材料及经营范围、经营方式是否与招标工程要求相符；
（2） 安全资质及年检资料，安全资质内应有经相关审查部门审查的近3年的企业安全资质年检情况；
（3） 安全施工必要的技术素质，特种作业人员的证件及年检资料；
（4） 企业自备的主要施工机械设备一览表，近3年承建的主要项目及质量情况证明；
（5） 30人以上的工程必须配备专职安全员，安全员必须取得相应的资格证。
通过对投标单位资格、资质的审查把关，并实行安全管理一票否决制，可以避免管理混乱、要求不严的施工队伍进入厂内，从而把好外包工程项目第一道安全关。
3 认真做好事前控制工作
在工程开工前，要求施工单位根据工程项目认真编制施工方案以实现事前控制的目的。施工方案必须体现施工的具体步骤、期限、使用材料及施工方法。然后根据施工方案，制定施工安全技术措施及组织措施。根据工程实际情况，对施工过程中有可能出现的危险点补充相应的措施。明确双方在实际工作中各自应负的责任之后再结合奖惩规定的修订，制定现场文明施工管理考核办法，做到凡事有人抓，凡事有人管。对于重大建设项目，欲参与招投标的施工单位在招标前必须签订《施工单位投标承诺书》，项目中标后，按照项目招标价的8%～10%的比例缴纳安全、质量以及现场管理保证金（合同保证金）；对于长年在企业承揽零修工程的施工队，由固定资产管理部门负责与其签订《施工单位投标承诺书》，并缴纳安全、质量以及现场管理保证金（合同保证金）5万元。
4 严格实施施工过程管理
在制定现场安全文明施工管理制度的基础上，进一步明确开工审批制度。所有工程项目，除了按规定签定承包合同外，还签订《企业规章制度及文明安全施工责任书》，缴纳现场安全、文明施工保证金。还必须办理开工审批手续，取得开工许可后方可开工。工程正式开工前承包单位负责人、项目负责人及相关人员共同到现场检查安全措施落实情况，对不符合安全要求的禁止开工。
项目中的中标单位进驻公司三日内，由固定资产管理部门安排专人对施工单位进行现场、安全等方面的培训和教育，并将《外来施工单位人员学习手册》下发到施工单位负责人手中。同时与施工单位签订《现场安全、文明施工管理承诺书》，对于公司的有关安全规定以及施工过程中出现的安全问题进行明确约定。
要求施工单位将企业的合同保证金管理办法、作息制度、工间操制度以及施工人员行为规范等有关规章制度传达给每一位施工人员，对于在施工过程中临时进驻公司的人员要逐一传达。施工单位须建立现场、安全责任制度，安排专人负责施工过程中的现场和安全工作，并负责为施工人员配发统一工作服和必备的劳保用品。
5 加强动态检查，实行评优制度
根据制定的现场安全文明施工管理考核办法进行动态检查监督，对现场检查发现的违章行为进行登记，并由工程负责人签名认可，然后根据认可的违章情况对外来施工单位扣罚现场安全、文明施工保证金，最后将考核结果记入施工单位诚信档案，作为今后招投标的依据，这样就可以体现外来施工单位的安全文明管理状况，促进外来施工单位加强对安全文明的管理。
同时，还实行施工单位评优考核制度，按月考核评选出优秀及最差现场安全文明管理施工单位，优胜者颁发流动红旗，并给予一定奖励，三次以上获得红旗者，在参与招投标时，在同等条件下给予优先政策；最差者颁发流动黄旗，予以警告并给予处罚，三次以上被评为黄旗者半年内不得参与招投标；多次出现违反公司有关规定者，将取消其投标资格。该考核办法的实施保证了违章处理的公平、公正、公开，对工程队也起到了很好的制约作用。实施之后外来施工单位的违章行为明显减少，这说明工程项目的开工审批及安全保证金现金抵押制度在具体的实施过程中是卓有成效的。
6 实行部门内全员现场安全文明检查制度
外来施工单位及施工人员的现场安全文明施工管理，必须全员参与，人人有责。既要明确项目负责人对项目实施过程中存在的质量问题和施工安全问题应负的责任，同时也要对施工现场实行安全监督轮岗值日制度，部门全体人员轮岗值日，深入施工现场，了解、检查、监督各项安全生产规章制度的落实情况，及时纠正不安全现象，制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的不良行为。对在监督过程中发现的违章行为，扣除外来施工单位相应的安全保证金。只有真正做到人人参与、全员监督，才能在制度上和管理上真正实现可控在控，才能真正确保工程施工的安全。
安全工作管理思路范文3
作为铁路基层站段的领导干部，对此深表赞同，既感受到集团公司改革发展的决心，更感觉作为一名基础管理干部需承担的责任和压力。现结合车站安全工作情况，对如何有效推进安全管理工作提几点想法。
一、必须注重管理思维锤炼，增强适新应变的意识和能力。
在近年来的安全管理过程中，我们明显感觉到随着社会发展进程、铁路改革发展的逐步推进，对传统的一些安全管理思想、管理理念、管理行为带来一定的冲击。传统的安全管理理念与现实的冲击碰撞，所呈现出的不适应，给管理者带来一定的困惑，不主动改变、不主动适应，不与时俱进，必将影响安全工作的长期稳定发展。为此，必须正确面对安全管理中的实际问题：
1．对安全管理工作新规律认知不够。随着铁路提速发展，如近年来，在传统的调车、接发列车安全等安全管理的基础上，诸如外部环境安全、轨旁设备安全等等新问题对运输安全的影响越来越大，为此相对应的一些安全管理理念和要求也逐步放大。在这种情况下，相比较于调车、接发列车等传统的安全管理工作，普遍存在对这些安全项点认知不足、工作制度跟不上、管理执行力不强等问题。为此，必须从管理层、作业层加强新形势铁路安全发展规律的引导，运用好双重预防机制，通过风险排摸、隐患整治的方式，增强对安全的敬畏感，摸索总结管理经验，建立长效管理制度，打破传统认知，提高适应安全新情况解决新问题的能力。
2．对职工思想新变化分析不足。从铁路近年来的发展变化情况来看，现在的职工受社会环境、家庭条件等影响，努力求发展、求进步的意愿不强烈，享受当下，吃不了苦、受不了约束的情况有一定的普遍性。这些情况的发生对我们的管理带来难度，也是造成现场执标不够，违章违纪层出不穷，管理制度在现场落实不下去等重要因素之一。在职工“追求自我”，不服管、不怕管、不在乎管的今天，防止和杜绝传统管理上的“好人主义”管理行为，已不是解决问题的主要方法。问题和矛盾更多的是在于我们的管理干部能不能有效的适应新情况，摒弃传统古板的说教、摒弃简单的考核，改变管理切入点和引导方式，从而分析新问题，对症下药。作为管理者要认识到职工不服管不是不要管，职工追求自我不是放纵自我，在职工学历普遍提高的今天，职工渴望展现个性、也在乎得到认可。因此在管理过程中，就要找准切入点，通过标塑典型，激发其好胜心；通过完善机制，让职工看到未来发展前景，增强其进取心；通过搭建平台，让职工个人能力得到展现，增强其获得感。通过思想引导、典型引路、奖优罚劣，营造氛围，提高职工遵章守纪、自觉执标的主动性。
3．对新设备新系统运用不适应。近年来，随着“科技保安全”，“智慧车务”深入推进，车务系统很多新设备新系统得到了广泛的运用，优势作用十分明显。但我们也要看到，新设备新系统的推进并不是一帆风顺，特别是在新设备新系统上马的初期，管理者不积极不主动、职工消极抵触等情绪十分普遍。从某种意义上来说，新设备新系统的上马，改变了传统的一些监督检查和风险卡控模式，部分管理者认为增加了工作量，使用繁琐，职工更是感觉在生产过程中受到的禁锢更多，最终造成新设备新系统在推广使用过程中，使用阻力大，功能运用不足。针对这些情况，车站也采取了一些措施，加以引导，扭转了一些负面的情绪。应该说，相比较其他系统，车务系统的新设备的推广深度和广度、科技含量不高，在以后的发展过程中，可能还会有更多的研发和投入。针对存在的问题以及设备发展规律，在推进“智慧车务”的进程中，要重点关注几个方面的问题：一是设备的研发和引用要以操作者简单为立脚点，从操作的角度更多应考虑便捷而不是深奥，降低操作门槛和难度；二是对设备的运用要体现智能化，要通盘考虑设备间功能的兼容、互补，大数据的自动分析能力，减少人工复核的精力投入。三是目前车务设备运用更多还停留在事后的分析作用，需要投入更多的精力从事前预警提示、事中智能防止方面进行设备的研发，力求将设备保安全的功能关口前移。四是再好的设备都离不开人的因素，从目前音视频设备使用情况看，管理者会操作就很不错了，更谈不上运用精湛了。为此，要注重结合实际，不断总结提炼设备运用的有效方法，让设备为我所用，而不是被动接受。同时应注意将设备运用与现有的安全管理工作机制有机结合。
二、必须注重管理机制建设，通过机制有效运作增强安全保障能力。
近年来，安全管理体系不断完善发展，在推进安全稳定有序发展提供了扎实的基础保障。但分析安全管理进程，期间暴露出的问题还未得到根本整治，在一定程度上束缚了安全发展。
1．要关注基层管理人员主动管理意识的弱化。近年来，集团公司专业部室、车站专业科室都在扎实的推进“让管理者复杂，操作者简单”的管理要求。通过不断摸索，总结提炼了一些好的做好，如“专业科室一个人能解决的工作，绝不让现场十个人重复花费精力”、“发挥专业科室过滤、深加工、精准指向的作用”等等。这是积极的一面，目的也是减轻现场文字工作压力，将更多的精力投入到盯控现场中去。回顾近年来安全管理情况，基层管理队伍呈现年轻化、知识化的特点，但经常看到的问题点评都是：布置的工作不落实、细化内容上下一般粗等，更别说哪些车间、站出一些具有个性特点的管理经验了。究其原因，有一点不可否认的就是：现场管理者弱化了对管理工作的思考，弱化了处理问题整治隐患的能力。很多工作段层面做细了，但在一定程度上也造成了现场对专业部门的依赖，成为管理工作要求的应声虫、传声筒，习惯于机械的传达上级要求，而缺失了结合自身实际的思考和摸索。在安全管理过程中，求“稳”固然不错，但这个“稳”绝不是固化守旧、不通变化，更多的是结合实际，发挥年轻化知识化的特性，细心思考，大胆管理。
2．要关注行车主要岗位人员的可持续性培养。近年来，随着车站运输组织结构调整，新老交替、外地人员变化等情况，行车主要岗位人员缺乏、培养进度跟不上需求等问题也随之产生。车站也一直下大力气扭转这一局面，客观上受人员客观条件、岗位资质锻炼周期长等因素影响，从长远发展的角度看，在执行过程中需关注一些具体问题：一是在人员培养上还是加强总体客观的规划，如针对新老交替的问题，要提前1年，甚至2年前就要着手进行数据分析，除新职人员外，新晋人员的培养计划更要充分考虑岗位资质培养的周期，早准备早部署。二是车间（站）更要发挥主导作用，要针对每一名人员特点，制定各岗位轮训、资质累积晋升的条线规划，留足充分的时间。三是要加强高铁站管理人员行车、客运业务综合能力培养，以提高适应统管高铁站客运、行车工作的能力和经验。要加强客运多岗位作业综合性技能锻炼，实现一专多能，全面发展。要加强行车应急值守人员能力培养，严格资质审核和准入，提高高铁应急值守人员应急技能、年龄等方面的含金量。
安全工作管理思路范文4
【关键词】水利工程；质量管理；安全管理
作为一项“功在当代、利在千秋”的重要基础性工程，水利工程建设越来越受到党和国家的高度重视，特别是在我国大力实施“新型城镇化”建设的历史条件下，我国水利工程建设项目越来越多。虽然我国水利工程建设项目在不断增多，但水利工程建设仍然出现了很多安全事故，给国家和人民群体生命财产造成了重大损失，甚至有些水利工程建设项目由于安全事故，更加触目惊心。这就需要我国各级各类水利工程建设单位要对质量与安全管理给予高度重视，特别是要树立“问题导向”原则，着眼于破解存在的突出问题，积极推动质量与安全管理思路创新，使水利工程建设质量与安全管理不断取得新的进展。
一、当前水利工程建设质量与安全管理存在的问题
（1）管理模式缺乏创新性。尽管从总体上来看，我国各级各类水利工程建设单位对质量与安全都比较重视，但很多单位在管理过程中，还没有形成有效的管理模式，制约了水利工程建设质量与安全管理。特别是由于计划经济体制仍然没有彻底打破，因而目前水利工程建设质量与安全管理仍然具有一定的“粗放心”，很多单位还没有将“精细化”管理纳入到质量与安全管理体系当中，这就直接导致很多水利工程建设项目出现了质量与安全问题。目前我国对水利工程建设项目，还没有形成法治化的管理模式，法律法规仍然存在不够健全的问题，导致很多水利工程建设项目出现质量和安全问题。
（2）管理机制缺乏健全性。健全和完善的管理机制，是加强水利工程建设质量与安全管理的重要举措，特别是由于水利工程建设项目普遍都具有投入大、规模大以及比较复杂的特点，尽管目前我国已经建立了相对比较完善的水利工程建设管理机制，但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建设施工企业特别是中小型施工企业在质量与安全管理方面仍然没有建立完善的质量管理体系，“人治”思想比较浓，更多的是靠人来指挥和管理，这就使得水利建设工程施工过程中极易出现质量和安全问题。目前我国很多水处工程建设单位比较注重管理体系建设，但由于体制机制制约，仍然存在着缺乏协调性和工作全力的问题，执行力必然受到影响，必然影响水利工程建设项目质量与安全管理。
（3）管理人员缺乏素质性。要想加强对水利工程建设质量与安全管理，最为重要的就是要提高管理人员的素质，使他们能够更好的开展管理工作。但从当前我国一些水利工程建设单位来看，对人的不安全因素缺乏高度重视，整体管理队伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建设单位，缺乏对管理人员的教育培训，导致很多管理人员的思想素质、职业素质以及工作作风不足，大局意识、责任意识、安全意识和质量意识还不强，必然影响质量与安全管理。由于目前我国监理市场不够完善，个别监理人员存在着“无证上岗”、“一身多职”的问题，导致监理工作不到位，影响施工质量。
二、进一步加强水利工程建设质量与安全管理的思路
（1）创新管理理念。理念是行动的先导，要想加强水利工程建设质量与安全管理工作，首先必须创新管理理念。这就需要我国水利工程建设单位要把质量与安全作为“生命线”，将质量管理与安全管理纳入到企业的整体发展战略当中，并且要将质量与安全管理作为企业的核心竞争力，进一步加大投入力度。水利工程建设单位的领导者应当在思想上高度重视，特别是要充分发挥自身的表率作用，经常过问质量与安全管理工作，同时还要加大教育培训的投入力度，使全体人员都能够树立强烈的质量意识和安全意识，进而能够形成水利工程建设质量与安全管理的强大合力。
（2）完善管理机制。健全和完善的管理机制，是水利工程建设单位开展质量与安全管理的重要支撑，因而必须引起高度重视，所有涉及到水利工程建设的单位都要建立完善的管理机制，特别是要在建立“联席会议制度”方面狠下功能，使各方面在开展水利工程建设质量与安全管理方面能够形成协调性和合力，这将更有利于提升水利工程建设质量与安全管理的有效性。比如，各有关方面可以针对水利工程建设项目，共同研究制度质量与安全管理方案，在遇到质量与安全隐患的过程中，能够共同研究解决办法，这样将更有利于加强质量与安全管理。水利工程建设单位还要高度重视质量与安全管理目标责任制工作，把水利工程建设质量与安全管理工作进行层层分解，落实到每一个人，通过层层抓、层层管、层层落实，使质量与安全管理不出现任何漏洞。
（3）打造管理人员。人是生产力中最活跃的因素，加强质量与安全管理，必须高度重视人的管理，而更为重要的就是要培训出一批高素质的质量与安全管理人员。各级各类水利工程建设单位，要把管理人员建设作为“人才队伍”建设的重中之重，既要加强对管理人员的教育和培训，使他们熟练掌握水利工程建设质量与安全管理技术，又要加强对他们的职业道德教育，使他们牢固树立质量与安全意识。在此基础上，还要加强对管理人员以及施工人员的奖惩体系建设，通过有效的激励，使他们能够更加自觉的开展质量与安全管理工作，提高管理人员和施工人员开展和落实质量与安全管理的积极性、主动性和创造性。
综上所述，尽管目前我国绝大多数水利工程建设单位高度重视质量与安全管理，但仍然存在一些不足之处，在一定程度上制约了水利工程建设质量与安全管理成效，必须引起高度重视。这就需要水利工程建设单位要积极创新质量与安全管理思路，特别是要在创新管理模式、完善管理机制、打造管理人员等方面狠下功夫，推动水利工程建设质量与安全管理步入科学化轨道。
参考文献：
[1]闫志永.水利建设工程施工质量管理探讨[J].科技与企业，2014（11）
安全工作管理思路范文5
论文摘要：安全生产是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。从”管什么”和”怎么管”两个方面，就如何履行好”三关一监督”工作责任来做好道路运输安全管理工作进行了论述。
安全生产是道路运输行业永恒的主题，也是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。那么又该如何履行好“三关一监督”工作责任，做好道路运输安全管理工作呢?下面，我结合工作实践，从“管什么”和“怎么管”两方面谈几点想法。
1 找准位置。明确责任，解决好“管什么”的问题
安全生产原本不是一个独立的工作系统，它包含在企业日常生产和管理实践中。企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位，那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。改革开放以来，“有路大家行车，有水大家行船”，由于单一公有制的运输企业逐步解体，原来行之有效的一套安全生产规章、办法和措施也就无法执行。一些运输经营者只重视生产效益，忽视生产安全，加之与市场经济相配套的安全生产法规、规章滞后，监管不到位，责任不明确，因而道路运输市场事故频发，不但造成了生命财产的巨大损失，而且也降低了运输行业的认可程度，发生事故的运输企业也遭受了重创。对于一些重特大事故，业内人士至今提起事故仍然心有余悸，战战兢兢。面对安全生产的严峻形势，道路运输行管部门在安全生产监管中到底管什么，如何定位，真正把赋予我们的安全生产管理职责落实到位，是首先必须明确的问题。
根据国家法规、规章赋予的行政管理职能，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的是安全生产监督部门，法律依据是《安全生产法》。道路交通安全管理工作的主管部门是公安交警部门，法律依据是《道路交通安全法》。相对于上述两大家，道路运输行管部门的安全管理职责是小兄弟，主要依据国家《道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》，负责相关的道路运输安全生产管理工作，概括起来就是“三关一监督”：把好运输经营者市场准入关、车辆设施设备技术状况关、从业人员从业资质关，搞好汽车客运站安全监督。运输经营者市场准人关包括场地、人员、资产、车辆、管理制度等等是否达到相应的标准，主要是落实市场准入制度。车辆设施设备技术状况关包括车辆的技术状况、附属设施(如行车记录仪或GPS、消防设备等)是否达到相应的标准，同时定期维护和综合性能检测是否达标。不同的运输门类如危险化学品运输车辆、营运客车标准不同，主要是落实车辆技术等级评定制度。从业人员从业资质关主要包括从业人员的培训或考核、职业道德和法规教育、专业技能是否达到相应的标准，主要是落实从业资格制度。以上三项是行政许可或信誉考核的主要依据，在国家《道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》及配套规章中都有明确的表述，必须不折不扣地执行。一旦违规操作，就要追究相关责任人的责任。如何追究，在《行政许可法》和《道路运输条例》及相关规章中均有规定，这里不再赘述。关于汽车客运站安全监督，主要包括以下三项工作：一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪，对旅客行包进行安全检查；二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检；三是监督客运站不售超员票，防止超员车辆出站。禁止无营运手续车辆进站。近年来，随着国家加大安全生产和反恐怖监管力度，道路运输行业安全生产监督工作又增加了新内容：到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输安全措施进行检查，并对检查出的安全隐患及时通报相关部门和经营者，采取相应的行政措施，督促经营者整改到位，消除安全隐患。此项工作在重点时段(节假日、黄金周)和重大活动(奥运会、国庆、两会)之际尤为突出。
税费改革实施后，信誉考核和市场监管是行管工作的重点。对道路运输市场的安全生产监管必须和日常的信誉考核工作结合起来，实际上只要把平时的信誉考核工作做到位，也就涵盖了安全生产监督的主要内容。随着现代科技手段的不断提高，监督工作也由原来单一的人工管理增加了许多科技支持，使得监管工作更加实时、准确、全面，这也是未来监督工作的发展方向。
综上所述，道路运输安全生产的责任主体是运输经营者，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。各级道路运输行管部门按照《道条》赋予的职责范围，围绕“三关一监督”工作实施安全生产监督管理。
2 落实责任，各司其职，解决好“怎样管”的问题
明确了行管部门在道路运输安全生产监督管理的主要任务，解决了“管什么”的问题，下一步就要落实安全生产责任，各司其职，解决好“怎样管”的问题。在具体工作中要注意处理好以下几个方面的问题。
2．1明确管理部门、管理人员和工作职责
根据业务量的需要，在行管机构设置专职部门或兼职部门，安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理，成立安全生产领导委员会或领导小组，定期召开专门会议，具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门，进行综合组织协调；又要分兵把守，管业务又兼负相应的安全管理职责，把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门，认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看，客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理，如果不设专职安全生产管理部门，建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后，要以“三关一监督”为主要内容，督促运输经营者完善安全生产责任制度，落实工作职责，完善安全措施，并以此为依据，开展监督检查工作。
2．2把好运输经营者市场准入关
各级道路运输行管部门要严把市场准人关，把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人，不具备安全生产条件的，一律不得审批或者核准。同时，加强日常监督考核，一旦发现经营者资质“缩水”，要立即下发整改令，督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可。
2．3加强营运车辆技术管理
(1)坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时，要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测，确定技术等级，核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。
(2)强化道路运输车辆定期维护制度。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，强化二级维护监督管理，督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆，确保车辆技术状况良好。
(3)规范营运车辆综合性能检测行为，监督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测，并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位，要限期整改或停业整顿。
2．4加强从业人员从业资格管理
(1)督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训，切实提高培训质量，坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。
(2)严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定，规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员，不得从事道路运输经营性活动。
(3)加强营运驾驶员日常监督管理，完善营运驾驶员档案管理制度，做好信誉考核工作，对发生运输责任事故的驾驶员，要视情节暂扣或取消其从业资格证件。
2．5加强汽车客运站安全监督
(1)严格执行车辆进出站的例检制度。按照《汽车客运站管理规定》的要求，督促客运站履行安全管理职责，落实安全生产制度，配备安全检查人员。
(2)监督汽车客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作，按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票，禁止超员车辆出站。凡因客运站原因造成超员超载的，除按规定承担分载费用外还要追究客运站的责任。
2．6督促道路运输经营者全面落实安全责任
运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要督促其健全组织机构，配备安全管理人员，完善安全生产硬件，保证安全生产的必要投人，提高车辆技术状况，搞好车辆检测和技术维修，及时发现和消除事故隐患。督促企业加强对职工的安全生产教育，严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业检查时，要认真做好检查记录。发现事故隐患，要及时报告并提出整改意见，做好跟踪和反馈工作。
2．7特别注意加强危险货物运输安全监管
行管部门要加强对危险货物运输业户、货运场站、信息配载站的监督检查，严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》。对达不到资质条件的业户，坚决取消其道路危险货物运输资格。对达不到危险货物运输车辆技术状况的车辆，坚决停运整改。未取得从业资格证书的人员，一律不准从事道路危险货物运输作业。
安全工作管理思路范文6
关键词：运输安全；现状；建议
随着社会进步和经济的发展，铁路客货运输量大幅度增加，事故隐患也逐渐增加。铁路作为国民经济的大动脉，在社会发展中发挥着重要的作用。正是因其作用的重要，铁路运输全过程的安全性就显得尤为突出，同时也是决定铁路跨越式发展能否成功的关键因素。运输过程是靠各部门联劳协作，人与设备在特定的环境中完成的，必然导致其安全的复杂性，所以安全成了铁路运输各项工作的主题，安全管理成了各级领导干部工作中的头等大事。
1.铁路运输安全生产的重要性
铁路运输企业要落实以人为本的科学发展观，最重要的是创造旅客运输和货物运输的安全环境，为旅客货主提供客便其行、货畅其流的运输安全环境。铁路安全生产的重要性主要表现为：（1）铁路安全生产是核心竞争力地集中体现；（2）铁路安全生产是以人为本发展理念的集中体现；（3）铁路安全生产是铁路职工作为的集中体现；要消和减少违章违纪事故的发生，就要认真分析、研究与违章违纪的直接和间接的因素，就要以科学的态度，注意在实践上进行调查研究，采取切实可行的措施来加以防范和克服。
2.安全在铁路运输生产中的现状
近几年来，我国铁路行车安全状况并不稳定，有许多成功经验，也有一些触目惊心，损失惨重的事故教训。事故的发生说明，尽管铁路各部门、各级领导和广大干部职工为运输安全生产付出了许多的心血，做了大量的艰苦细致的工作，使铁路行车安全不断改善和进步，但运输安全形势仍不稳定，波动、反复性大，损失严重的列车重大、大事故时有发生，旅客列车伤亡事故仍未杜绝，货物列车险性事故和一般事故层出不穷。需要在努力完成运输生产任务的同时，居安思危，坚持不懈地抓紧抓实，做好各项安全工作。当前运输安全基础存在的主要体现在：思想认识方面的原因、指挥技术方面的原因、安全管理方面的原因以及其他方面的原因。
2.1思想认识方面的原因
行车工作中首先应该在思想上对安全生产有足够重视，充分认识运输与安全之间的关系，在安全的基础上做好运输生产。在运输组织中，以安全生产为主，安全是保障行车工作正常进行所必需的，安全的规章制度是提高运输效率的有力保证；若万一事故发生，则应该积极吸取经验教训，从自身工作中找出不安全因素，彻底研究事故的根源，以防范事故的再次发生。
2.2指挥技术方面的原因
行车组织技术是做好运输工作的必要条件，但实际操作过程中，应清楚了解列车运行的全过程以及规章制度，自觉地按规章制度组织运输，及时准确地处理问题，减少各种违章违纪现象的发生；平时加强锻炼处理解决各种问题的能力，学习及总结经验，特别是对特殊情况缺乏处理经验。
2.3安全管理方面的原因
安全管理包括安全思想教育，技术训练和生产管理制度等三个方面。在安全生产组织方面，加强监督检查制度，落实安全责任制；在职工技术教育中不但注重业务学习，更应加强安全教育，训练对判断和处理各种行车有关问题与行车意外情况能力。
2.4其他方面的原因
除了上述安全因素以外，铁路运输安全因素还包括设备因素、规章制度因素、环境因素以及社会治安和路内外协作等不利因素。铁路行车设备要经常检查维修，发现有故障时，必须停止使用，规章制度是保证完善。
3.铁路运输安全管理策略的建议
3.1建立安全的铁路运输管理运作模式主要体现为以下两点：
3.1.1 运输安全管理方针
“安全第一，预防为主” 是铁路站段运输安全管理方针。“安全第一” 就是要求铁路站段在组织生产、指挥生产时，坚持把安全生产作为企业生存与发展的第一要素和保证条件。“预防为主” 就是要求企业以主动积极的态度，从组织管理和技术措施上，增强运输安全保障体系的整体功能，把事故遏制在萌芽状态，做到防患于未然。
3.1.2 运输安全管理手段
（1）经济手段
经济手段是当社会生产力发展水平不高，人们的思想觉悟和道德水准尚未达到高标准要求时，普遍用来协调平衡社会关系的一种重要手段。它是通过经济杠杆的作用，即利益分配和实行奖惩来调节的。在运输生产中，每一个人对完成生产任务和实现安全目标所付出的劳动，所做出的贡献，是不同的。一旦人为事故发生，造成损失或影响生产任务完成时，这种差异更有质的区别。对在运输安全生产中，成绩显著或防止事故有功人员，以及违章违纪或因违章违纪导致事故或事故苗头发生的人员，均应按 《安全奖惩办法》 的规定，给予精神或物质奖励，或给予经济上的处罚。实践证明，这对于减少职工的 “两违” 和干部安全管理失职行为，强化现场作业控制起到了积极作用。
（2）行政手段
行政手段主要依靠行政领导机关的职能和权力，采取行政命令、指示、规定、决定、规范人的行为、指导和干预铁路运输生产，行使手段有明显的强制性和权威性。安全在管理，管理在干部。在全路普遍实行的干部安全管理失职行为追究制度，以及站段干部安全工作责任追究制度，对干部管理好安全的责任感和紧迫感，密切干群关系，解决干群矛盾，提高干部的威信具有很大的促进作用。
（3）思想工作
思想政治工作是运输安全管理最经常运用的工作方法和手段。思想政治工作的首要任务是用科学发展观、邓小平理论、“三个代表” 重要思想武装干部职工头脑，提高职工队伍的政治素质。各级干部特别是站段领导干部要廉洁自律，以身作则，转变作风，要善于针对出现的新情况、新问题，加强调查研究，改进思想工作的方式方法，有针对性地做好职工群众的思想工作，理顺思想情绪，化解思想矛盾，消除潜在的不安全因素，把加强思想教育与解决实际问题结合起来，增强思想工作的实效，通过强有力的思想政治工作，教育广大干部职工把本职工作与运输安全紧密结合起来，为群体保安全作出更大的贡献。
3.2建立安全的运输管理制度
3.2.1 安全生产教育制度
安全生产教育制度是对安全生产教育的内容、对象、形式和方法所作的具体规定。运输站段的基层作业人员，各级管理人员，根据工作需要或规定要求，分期分批地接受不同类型的安全教育或培训。通过安全思想、安全知识和安全技能等方面的学习和教育，牢固树立 “安全第一，预防为主”的思想，掌握安全生产技术知识和安全管理知识，提高遵章守纪的自觉性和标准化作业技能，并定期进行考核，实行持证上岗，是安全生产的充分必要条件。
3.2.2安全生产检查制度
运输安全生产检查是以各种运输规则为准绳，通过有计划、有目的、有步骤地查思想、查管理、查设备、查现场作业，发现和消除隐患及危险因素，总结交流安全生产经验，推动运输安全工作深入开展。
3.2.3 分层管理，逐级负责制度
运输安全管理实行 “分层管理，逐级负责” 制度，是提高安全管理科学性和有效性的重要举措。强化这项制度，要注意把握管理范围和职责，组织学标、对标、达标和建立健全
落实机制这三个重要环节。分层管理、逐级负责，就要界定管理范围，立标明责，建立安全管理责任制。即界定基层站段、各部门以及各部门的各个职位安全管理的职责和权限，订立管理标准和考核办法。
3.3 建立安全的运输管理系统
运输安全总体管理，涉及面很广，内容非常丰富。包括安全组织管理，安全法规管理，安全技术管理，安全教育管理，安全信息管理，及安全资金管理等。为了保证运输安全，一方面要认真做好安全基础管理（即总体安全管理）各项工作；另一方面，应根据实际需要和生产规律，对影响安全的关键因素进行重点管理，才能点面结合更好地把握运输安全生产的主动权。
