摘要：行政事业单位的国有资产管理关系着国有资产的完善性以及安全性，为了能够更好的提升行政事业的那位国有资产管理水平，很多行政事业单位开始加强绩效评价，通过对国有资产管理绩效管理提高行政事业单位国有资产管理水平。本文针对行政事业单位国有资产管理绩效评价指标构建中的问题进行分析，提出了有效提升国有资产管理绩效评价指标科学性的方式，希望能够帮助行政事业单位提升国有资产管理水平。
关键词：国有资产；绩效评价；指标；构建
一、行政事业单位国有资产管理绩效评价工作的意义
首先，行政事业单位国有资产属于行政事业单位的重要资产，对于行政事业单位资产管理水平具有重大影响。其次，行政事业单位提升绩效管理水平，能够提升员工对于国有资产管理的重视，提升员工的工作积极性与责任感。随着国有资产管理水平的提升，国有资产安全性提升，国家资产能够得到更好的保护，这对于国家发展具有积极的意义。
二、行政事业单位国有资产管理绩效评价指标构建中存在的问题
(一)缺乏完善的预算管理机制
行政事业单位国有资产管理绩效评价指标在设置的过程中需要参考事业单位的预算数据，通过参考预算指标来衡量行政事业单位国有资产管理水平，保证其绩效评价指标设置更加的科学合理。然而，行政事业单位国有资产管理的过程中，没有完善的预算管理机制，事业单位没有针对国有资产进行预算考核，国有资产管理随意性非常的强，国有资产管理人员对于国有资产管理不够重视，没有意识到国有资产管理的重要性，国有资产出现问题直接上报到行政事业单位，进行维修。这种管理方式下国有资产实用时间缩短，不利于资产经济效益与社会效益的充分发挥。在缺乏完善的预算管理机制的环境下开展国有资产管理，行政事业单位无法参考相关的指标，因此国有资产绩效评价指标在确定的过程中比较的随意，缺乏数据基础，绩效评价指标确定标准不科学。影响了绩效评价工作水平的进一步提高。
(二)国有资产管理绩效评价指标与实际脱节
国有资产管理绩效评价指标需要与行政事业单位的国有资产管理的实际情况建立紧密的联系，这样才能保证绩效管理指标更好的规范国有资产管理行为。然而，目前行政事业单位的国有资产绩效评价指标与实际脱节，很多的绩效考核指标根据员工的工作年限以及工作时间设置的，这样的绩效考核指标无法充分的提升员工管理国有资产的积极性，导致了市政事业单位国有资产管理水平一直停滞不前。另外，国有资产管理过程中，很多指标与事业单位国有资产管理情况缺乏联系。例如，资产管理绩效指标中把资产使用效率作为评价资产管理的指标。在行政事业单位内部，员工对于固定资产的使用情况非常的重视，使用情况良好。但是对于资产管理的维修维护不够，国有资产绩效评价指标与实际脱节，无法对于国有资产管理起到有效的约束性作用。
(三)国有资产管理绩效评价指标可行性差
行政事业单位国有资产绩效评价指标的可行性差，很多的绩效指标建立后，行政事业单位并没有按照相关的指标进行绩效评价，这种做法造成了行政事业单位的绩效评价指标设置无法发挥其积极的意义。在行政事业单位内部，针对国有资产的管理绩效评价，都是按照国家统一的标准开展，行政事业单位对于指标评价的意义认识不到位，员工对于绩效考核指标不是非常的清楚，因此在具体的执行固定资产管理的过程中没有按照具体的指标来约束与管理自己的行为。行政事业单位国有资产管理水平得不到充分的提升。另外，行政事业单位没有建立针对国有资产绩效评价方面的监督管理机制，国有资产绩效管理评价工作随意性强，很多指标没有落实到实际的工作中，不利于行政事业单位国有资产绩效管理评价工作的开展。
(四)行政事业单位国有资产管理绩效评价指标单一
行政事业单位确定国有资产管理绩效评价指标的过程中，应该综合考虑各个方面的因素，提高绩效评价指标的综合性来有效地提升国有资产管理水平。然而，目前行政事业单位开展国有资产绩效管理的过程中，管理者对于国有资产的使用效率非常的重视，对于国有资产的清查、保养、维护都缺乏足够的重视。行政事业单位国有资产绩效评价指标单一，行政事业单位吧资产的使用效率作为唯一国有资产管理的评价指标。导致了行政事业单位内部的员工不断地提升资产使用效率，资产寿命缩短，日常的修理费用增加，国有资产管理工作水平相对较低。
三、如何进一步完善行政事业单位提升国有资产管理绩效评价指标
(一)建立完善的预算管理机制
行政事业单位需要建立完善的预算管理机制，对于国有资产使用以及申购的数量进行合理规划，通过预算数据有效的规范国有资产管理行为，提升国有资产管理水平。首先，行政事业单位应该建立预算管理制度，通过制度保证预算管理更加的规范，提高预算管理水平，保证预算数据更加的科学合理；其次，行政事业单位应该加强对于预算数据的重视，根据预算数据进行绩效评价，这样能够保证绩效评价指标更加的科学，提升绩效考核指标的合理性；再次，为了提升国有资产管理绩效评价指标的科学性，在确定绩效考核指标的过程中，应该建立预算执行监督机构，保证预算数据能够被有效的贯彻与行政事业单位国有资产的管理过程中，发挥预算的指导性作用。
(二)加强国有资产管理绩效评价指标与实际工作的联系
行政事业单位国有资产管理绩效评价指标在构建的过程中，应该综合考虑行政事业单位的实际情况，保证行政事业单位的绩效考核更好的约束，保证绩效考核效率的进一步提升。为了提高绩效评价指标与实际工作的联系，行政事业单位需要加强对于国有资产管理情况的了解，深入事业单位的实际工作中，发现国有资产管理中的问题，在建立绩效考核指标的过程中，针对问题进行考核，这样才能真正的发挥绩效考核的积极作用，保证绩效考核的全面性与科学性。另外，行政事业单位针对国有资产设置绩效评价指标的过程中应该听取员工的意见，提高评价指标的全面性，深入了解员工的需求，保证绩效评价指标与员工的切身联系在一起。
(三)提升国有资产管理绩效评价指标的执行力
想要充分的发挥绩效评价指标的积极作用，行政事业单位应该积极的落实相关的评价指标，严格按照评价指标进行绩效考核与评价，这样才能充分的提升员工对于绩效考核的重视，通过绩效考核约束员工的行为，保证国有资产管理工作水平通过绩效考核得到更好提高。为了提升执行力，行政事业单位内部应该建立监督管理机制，对于绩效指标的落实情况进行充分的管理，提高绩效考核约束性作用，为行政事业单位国有资产管理水平的全面提升提供可靠的保证。在监管的过程中，发现问题需要及时处理，保证绩效考核指标落实工作的顺利完成。
(四)全方位考虑固定资产管理绩效评价指标设置工作
为了提高行政事业单位的国有资产管理水平，在设置绩效考核指标的过程中应该从多方面考虑绩效考核标准，针对行政事业单位国有资产管理问题进行全方位的分析，提高绩效考核的水平。行政事业单位设置绩效考核的过程中应该把国有资产的安全性工作、清查工作、核算工作等各个方面的管理都纳入绩效考核的范围，保证最终的绩效考核结果能够更加全面的反映行政事业单位的国有资产管理的真实情况。在设置不同的方面的权重的时候，需要考虑行政事业单位的实际情况，国有资产管理的侧重点，这样能够提升国有资产考核的科学性与合理性，提升绩效考核指标综合性的同时还能加强对于绩效考核科学性的重视。为了保证行政事业单位的国有资产管理绩效评价指标的科学性，事业单位应该深入了解事业单位国有资产管理现状，根据现状中存在的问题进行重点管理，在确定其绩效考核权重的时候给予更多的权重比例，这样才能最大限度提升绩效考核指标的科学性，提高行政事业单位国有资产绩效管理水平。
参考文献：
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作者:季小沪 单位:常州市卫生人才交流服务中心