摘要：民航机场属于典型的重资产行业，其每年的固定资产投资都具有庞大的规模。机场的固定资产管理是一项复杂的工作，既要有效控制成本，使资产得以充分利用，又要使企业获取最大的经济效益。文章分析了机场固定资产的特征和管理的必要性，阐述了管理的难点和存在的问题，最后提出基于信息技术的固定资产管理办法。
关键词：机场；固定资产；信息激素；预算管理
一、机场固定资产的特点与管理的必要性
（一）机场固定资产的特点
机场固定资产有极大的单位价值，通常都在百万元左右，除建筑、房屋之外，还包括电梯、电子控制系统、安检仪器、行李运输、中央空调等。增减也有较多的变化方式，如对固定资产的增加来说就包含了诸多方式，包括投资者投入、购置、更新改造、自行建造以及外界捐赠等。其中更新改造相对频繁，如对使用的电子软件和设备系统进行升级；自行建造则需要较长的时间，通常在资产进入可使用阶段时，还在继续建设，使其原值增加。这样便在一定程度上增加了核算的难度。
（二）对机场固定资产进行管理的必要性
首先，机场固定资产是企业发展进步的物质基础。机场固定资产具有极高的价值性和较长的使用期限，在企业总资产中占据较大比例，一旦固定资产发生损失，便会对企业造成或大或小的影响。企业的发展进步离不开此类技术设备的支撑，如果缺乏行之有效的固定资产管理机制，不只是资产损失这么简单，更是大量生产能力的损失。随着我国经济的飞速发展，航空事业也迎来了发展的春天，机场固定资产的种类、数量和价值也有所增加，推动了机场企业业务的拓展，同时也奠定了良好的物质基础。其次，机场固定资产是企业管理的重要内容。站到系统管理方面分析，固定资产管理便是一项系统性工作，其通过多类互相依存、互相作用的部分融合成一个整体。固定资产管理体系是构成机场企业管理的重要内容，合理、有效的固定资产管理体系有利于企业更好的运营，反之则会给企业发展带来不利影响。其管理水平如何，会对企业的经济效益、开展业务活动以及资产保值有直接影响。
二、固定资产管理的难点及存在的问题
（一）固定资产管理缺乏规范性
各机场都有相应的固定资产管理范围，且执行标准也有所不同，甚至在同一机场中不同单位也有不同的标准。其问题主要体现在两个方面：一方面是固定资产没有进行统一分类，即固定资产的管理类别为哪些？低值易耗品为哪些？大部分分类都不明确，缺乏精细化。另一方面是价值界定缺少统一标准。随着近些年人们生活水平的提升，部分单位提高了固定资产管理的价值界定，也有部分单位依然沿用传统标准。
（二）存在账实不符的情况
账目与实物管理也是固定资产管理的一部分内容，通常都将账目管理部门设立于财务部，但从实物管理部门来说却有一定不同。通常在同一固定资产中会同时包含实物编码和财务编码，从不同角度看这两者的含义也有所不同，未完全做到一个对应一个的关系。现如今，大型固定资产管理存在的账实不符问题主要体现在“账目有，实物缺”、“账目多，实物少”、“实物有，找不到”等方面。
（三）从建设至运营期移交固定资产需要时间过长
在建设到运营这一时间段内会不可避免地涉及到工程竣工决算，竣工决算主要包含四大部分，即工程竣工图、竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书和工程造价。在竣工财务决算表中固定资产是重点内容。通常来说，大型机场工程需要较大的投资额度、涉及范围也较广、设备诸多，因此固定资产登记和盘点需要较长的时间。最值得注意的是，当前工程竣工决算通常都是在进入工程建设后期才开始进行，周期较长，对资产的移交产生不利影响。
（四）固定资产购置预算存在的问题
目前绝大多数企业固定资产购置缺乏有效的预算制度。在新增资产的时候，企业需要审慎分析，根据固定资产的使用情况、生产经营发展目标等因素拟定固定资产投资项目，对项目可行性进行研究、分析，编制固定资产投资预算，并按规定程序审批，确保固定资产投资决策科学合理。同时要确保资产真正的在回报期内将投资收回来，也就是要做到“保本”。现在企业在进行资产购置时存在较大的随意性，缺乏前期深入的论证、采购过程中没有对实际支出和预算间的差异进行分析以及进行后期的效能分析。
三、基于信息技术的机场固定资产管理对策分析
（一）做好固定资产购置的预算工作
首先制定一套健全的固定资产预算方案，并对固定资产配置进行严格审核。企业应结合实际情况判断自己需要购置何种资产，怎样对增量资产配置和处理，对单位资产存量现状和工作职能需求进行充分分析，进一步合理融合，出具最终的决策方案。在对固定资产购置前，机场企业应重视调研与技术经济论证工作，比如需对工艺流程、施工力量等进行仔细评估，保证可获取固定资产的投资效益。如工程项目较大，企业应组织管理小组，小组成员包括审计人员、投资专家、代表性工程人员和使用部门，共同研究项目的可行性，参与招标工作。资产管理部门需严格审查各项购置的固定资产，判断是否确实需要重新购置。
（二）做好固定资产的分类
当前，民航机场领域对固定资产进行分类可以应用两种方法：一种是国家《固定资产分类与代码》（GB/T148852010），另一种是《民用机场专用设备使用管理规定》。根据成型的固定资产分类方法，与行业内常规做法相结合，可大致将固定资产分为四类，即通用设备、机场工程特有设备、建筑物（构筑物）和其他设备。在认定固定资产价值时，应充分考虑现代人们生活水平，随着物质条件的改变而适当调整。
（三）建立固定资产管理模型
固定资产管理包括机场的运行和建设两个阶段，每个阶段都有自身的侧重点。对于机场建设期来说，需将重点放在设备到货验收、资产移交和在建工程转固方面；对于机场运行期来说，需将重点放在设备运维管理、资产的折旧与残值管理等方面。
（四）做好信息技术下的固定资产管理
随着科技的发展进步，采用信息技术进行企业管理有一定优势，对机场固定资产管理来说亦是如此。通过信息技术对固定资产进行有效管理是各企业事业单位的基本要求。现阶段，EAM（Enterpriseassetmanagement）系统、ERP（enterpriseresourcePlanning）系统、工程项目管理系统等各类管理系统都具备固定资产模块和设备，也有一些系统涵盖了采购模块、财务模块和合同模块等。因此，可在固定资产的采购、验收、入账、折旧和残值处理等整个环节中都应用计算机技术进行。利用RFID电子标签技术对固定资产做出标记。RFID电子标签技术相比往常应用的传统纸质标签来说，其更具备广阔的信息存储容量，更容易应用，且更耐磨损。利用GIS（Gegographicinformationsys-tem）进行资产定位，保证定位的精准性，并使用唯一编码模式在固定资产台账中做好记录，尤其对设备资产来说更为重要。应用GIS的定位终端特点（比如GPS）定位各个固定资产，对资产位置进行编码处理，并在三维立体坐标点上进行固定，根据该坐标点确定位置编码，在固定资产台账中进行录入。随着企业的发展经营，固定资产也会发生动态变化。其管理主要体现在对固定资产进行增减值、转让、租赁、重组、拆除、调拨、报废等日常工作。机场企业应根据自身实际情况合理制定管理制度，建立计算机固定资产管理系统对固定资产进行辅助管理。对工作程序和管理来说，规范化管理人员权限、登记记录和审批流程等，使各项业务有条不紊的进行；同时也有利于企业管理人员对固定资产状态随时掌握，为准确编制固定资产投资与维修奠定基础。
四、结语
综上所述，资产管理的关键仍然是资产的基本属性，一个良好发展的企业，应该通过完善的管理系统，来确保资产完好，并促使资产创造价值。机场固定资产管理是企业管理的重中之重，对企业发展有重要影响，因此还应重视固定资产管理的各个环节。随着科技的发展，当前计算机技术管理已经成为各大企业管理的基本要求，将其最大程度的应用于机场固定资产管理中，可提高管理的科学合理性，保证企业经济效益。
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作者:刘青梅 单位:西部机场集团宁夏机场有限公司