摘要：随着全球经济一体化的影响下，我国的制造业企业正面临着不断的结构性改革阶段，虽然在改革的过程中有挑战，有发展，但是为了占有市场，制造业必须面对新的经济形势。受到经济政策的影响，制造业企业逐渐认识到全面预算管理对于企业发展的重要性，因此在制造业的发展经营中，企业需要重视全面预算管理工作，才能够帮助企业进行规范的管理，增强市场竞争力。本文主要从全面预算管理内涵进行分析，然后按照制造业企业的发展特点和市场行情，分析出制造业全面预算管理的问题，最终提出具有实践意义的对策，发挥全面预算管理的作用，加快制造业企业的改革进度，实现制造业企业经济效益和社会效益的统一发展，为制造业未来的发展奠定基础。
关键词：制造业企业；全面预算管理；问题；对策；重要性
制造业企业的发展有自己的特殊性，在新社会主义市场经济天剑侠，制造业企业的内部管理工作中存在很多的问题需要改变，才能紧跟时展的脚步，企业需要重视全面预算管理工作，为制造业企业的发展节约成本，保证质量，增加收益，实现企业的战略发展计划。但是现阶段很多制造业企业的全面管理工作现状不容乐观，需要企业重视问题的所在，加以分析，才能最终按照市场的要求，解决问题，构建科学的全面预算管理机制，并发挥其重要的作用，提高制造业企业的市场竞争力，给企业的发展创造更多的利益。
一、全面预算管理内涵以及重要性
（一）全面预算管理的内涵
全面预算管理是企业在对市场进行有效的分析以后，为了企业的发展战略的实现，对企业内部整体的经营情况的一个全面的分析。之所以说全面的预算管理，它不仅包含预算管理的所有内容，同时对财务管理的相关工作也包含在内，形成完整的财务预算体系。全面预算管理工作能够优化企业的资源配置，通过完整的数据分析，及时的发现企业经营的弊端，有效的规避企业的风险，同时提高企业的整体管理水平，帮助企业内部增加凝聚力，提高工作质量，最终增加企业的经济收益。
（二）全面预算管理在制造业企业的内部的重要性
首先，全面预算管理有利于制造业企业实现现代化管理。全面预算管理的工作内容能够有助于企业调整自己的产业结构，优化资源配置的同时，提高内部管控的水平，预算管理的数据有助于企业管理者经营决策。企业在提高自己的思想管理意识的同时，创新工作方法，最终能够促进制造业实现现代化的管理。其次，全面预算管理能够减少制造业企业的经营风险，有利于成本控制。全面预算管理是对企业内部的基本财务工作以及内控机制的工作内容的管理，能够合理地制定完整的发展计划对成本控制工作打基础。做好成本控制，需要在保证质量的前提下进行，才能更加有利于企业正视自己经营面对的复杂的经济环境，提前做好计划安排，有效地避免盲目性的发展给企业带来的损失，促进发展的科学性。最后，有利于制造业企业实现自己的经营战略目标。制造业企业的战略计划影响企业的长期发展，所以全面预算管理的目标需要与企业发展的实际工作目标相一致，同时按照经济新常态的要求，强化全面预算管理的导向机制作用，将预算管理也制造业具体的工作相互融合，促进企业的长远战略计划的实现。
二、制造业企业全面预算管理中存在的问题
（一）全面预算管理意识不强，机制建设不完整
制造业企业全面预算管理工作内容多，要想把工作做好，首先需要明确工作职责，然后重视思想教育工作，但是我国的全面预算管理工作在国内发展的时间晚，大家对其的认识不到位，全面预算管理实施的空间狭窄，企业管理者对其的重视度不够，管理疏忽，所以全面预算管理失去了全面性，实际工作开展的束手束脚，数据分析不到位，影响全面预算管理机制建设情况。大家在实际的工作中，不主动，缺少创新意识，全面预算管理目标设定与制造业实际情况脱离，预算编制缺少相关的知识和专业技能，工作职责不清楚，遇到问题相互推责，因此全面预算管理机制有欠缺无法发挥推动企业实现目标。
（二）制造业企业的预算管理缺乏执行力
全面预算管理是一个系统的工作，需要各部门的积极配合，因此在全面预算管理的执行过程中容易出现很多的问题。预算的执行力决定最终全面预算管理的效果。预算的执行阶段对预算指标没有进行细致的划分，导致预算执行阶段不能对指标进行精准的把握，所以不能及时的发现预算管理的问题，不利于责任的划分，更加不利于考核机制的工作。制造业企业的没有健全的预算分析和评估制度体系，所以不能合理的按照制造业的环境进行划分，业务工作与全面预算管理之间有差异，不能对全面预算进行约束和监管，执行力不够。
（三）全面预算信息化水平低，风险意识弱
现代制造业企业重视资源的共享，但是内部管理中存在问题，缺少有效的沟通和管理机制，很多预算人员对工作的任务没有了解清楚。企业内部的信息化水平低，全面预算管理的编制，汇总数据需要人工录入到电脑，这个过程中监督部门的作用没有发挥出来，加上企业内部缺少信息技术的使用人员，所以信息系统的利用程度低，大家还是喜欢运用原始的工作记录或者进行全面预算管理。由于企业处于瞬息万变的市场环境，对风险的意识弱，认为只要基本的工作制度和工作程序完善，就一定能够为制造业发展创造价值，这种错误的思想必然导致企业的全面预算管理发展受阻，跟不上时代的脚步。
三、改善制造业企业全面预算管理的对策
（一）树立全面预算管理新理念，完善全面预算管理机制建设
全面预算管理机制建设的完整性需要从思想观念上首先改变，改变传统的工作模式，树立以市场为导向的全面预算管理新观念。企业管理者做好带头作用，做好人员的分工，明确工作职责，结合科学的，全面的预算管理内容，制定全面预算管理机制。同时全面预算管理目标的设定分为长短期目标，需要与制造业发展的实际相适应，重视各部门的积极配合的作用，重视人员的管理，构建优秀人才队伍，为全面预算管理工作服务。同时企业还需要强化内控制度，规范财务工作程序，有利于后续的工作进展，便于管理。完善内部组织机构框架，便于后续问题的追责，最终实现企业的资金优化配置，让企业内部真正理解全面预算管理体系的重要作用和发展意义。
（二）加大全面预算管理的执行力度
制造业的全面预算管理执行力要保证效果，就需要在企业内部创建完善的全面预算管理框架，按照制度的要求，明确好工作职责，然后采取措施让大家认识到全面预算管理的价值，同时企业内部重视监督机制，考核机制以及奖励措施的公正公平。调动员工的工作积极性，然后重视预算编制的合理性和科学性，以市场发展为导向进行管理。制造业建立授权管理制度，对业务范围和工作权限进行管理，定期进行预算内容考核，查验预算管理目标与企业的实际发展目标之间的差异，分析问题的原因，及时调整错误决策，为接下来的工作打好基础。最终制造业营造良好的工作氛围，推动全面预算管理的执行。
（三）重视预算编制方法，重视全面预算管理信息化建设，规避风险
制造业企业的预算编制是决定全面预算管理能否正常顺利实现价值的基础，所以制造业应该重视预算编制方法的选择。按照企业的发展行情和市场动态，选择单一或者多种方式结合的预算编制方法，保证预算方法有效。同时鼓励各部门积极参与进行，将自己的重要信息上报给预算部门，为预算管理部门分担工作量，采用从员工反馈到领导的重新规划的自下而上的方法相结合来加强企业的预算编制管理，促进预算编制由粗放式向精细化的转变。在编制预算时，要考虑周全，预测突发事件的可能性，重视风险管理，建立风险预警机制，并编制可变预算来应对市场经济和国家政策等对预算产生的影响。最终全面预算管理应该采用信息化的手段，提高工作质量，但是要注意信息系统的安全性建设，选择多种方式更新系统，避免信息系统的风险为制造业企业的发展带来不利影响，最终促进制造业企业全面预算管理工作水平的提高。
四、结语
综上所述，全面预算管理工作对于企业的未来发展，企业的现代化制度建设都有很重要的作用。但是现阶段制造业企业来说，全面预算管理机制建设存在一些问题需要改变，本文已经对问题存在进行叙述，并结合制造业企业的实际情况提出合理的建议，改变思想意识，重视全面预算管理的执行力以及执行过程的监管部门的作用，建立全面预算管理的信息系统，采取措施提高工作积极性的前提下，提高全面预算管理水平，客观对全面预算管理进行考核，最终为全面预算管理的实施营造发展环境，促进制造业企业的发展。
参考文献
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［2］张雷廷.制造业预算管理中存在的问题及对策分析［J］.时代经贸,2018（16）.
［3］陆蕊.全面预算管理在制造企业中的应用［J］.企业改革与管理,2017（5）.
作者:张艳 单位:吉水金诚新材料加工有限公司
