摘要：
铁路站后工程普遍采用“四电”系统集成施工总承包的承发包模式，借鉴运用ISO9000质量认证体系、标准化管理、风险控制、信息技术等多种现代管理技术和方法，总结近年开通的甘青、杭长等重点工程建设管理经验，本文提出了适用于现代铁路通信信号系统集成施工总承包项目管理的有效方法。
关键词：
铁路；通信信号；系统集成；项目管理
0引言
为全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定铁路建设目标，施工总承包企业以确保安全质量为主线，持续推进项目管理创新，通过抓制度建设、超前预想、提前谋划，加强现场管理和过程控制，加强沟通协调和接口管理，强化人员培训和考核，坚持样板引路，严格过程检查等方式，科学有效推进铁路建设，提升项目管理水平。
1确保工程建设高起点
1.1加强制度建设，规范管理流程
根据工程特点，以中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见为依据，结合建设单位的具体要求，严格制定综合管理、技术管理、质量管理、安全环保管理、计财管理、物资设备管理等制度办法，绘制流程图，构建了结构清晰、职责分明、内容具体的制度体系。
1.2合理配置资源
充分发挥系统集成项目集中调动设计、施工和设备供应商资源的优势，组建集成项目部和下属施工项目部，设置作业队分布全线。主要岗位人员持证上岗，专业技术职务、执业资格满足要求。配足机具设备、仪器仪表和车辆等资源。同时为提高工作效率和施工质量，推广改进型工具。如采用工程放缆车，提高电缆敷设效率及质量；应用轨道长度测量车，提高轨道区段长度测量精度；应用带卡尺冲击钻，严格控制轨道板钻孔精度。
1.3强化培训考核，提升人员素质
根据项目需求，制定项目管理人员、现场技术人员、作业人员、劳务人员培训计划。通过邀请授课、观看视频、现场交流、实操考核等多种形式全面提高全员安全质量意识，管理能力和操作技能，为工程项目实施提供可靠保证。同时加大工程标准化管理的宣贯、培训和检查，让“标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准”成为每个员工的自觉行为。注重效果考核检查，开展“创双优”劳动竞赛，按照考核管理办法兑现奖惩，充分调动员工的积极性和工作热情。
2确保工程建设高标准
2.1认真筹划，制定措施
把做好预想和谋划作为切入点，一是组织技术人员结合企业积累的问题库和其他铁路建设经验，提前制定措施；二是充分听取运营接管单位建议，制定标准、优化方案；三是结合工程实际调查，分析工程中存在的重点、难点和风险点，有针对性地制定应对措施。实际工作中，执行标准化管理的统一要求，采用模板化施工，制作箱盒、应答器、补偿电容等轨旁设备安装模板，统一安装标准和精度；提前与设计、站前单位、电力专业沟通与协调，策划布线方案，在过轨手孔井处增加隔板，避免电缆交叉；在车站电缆引入前，提前预想引入顺序及预留方式，绘制布置图，保证布放有序、整齐；针对交叉施工较多地段，采用沙袋防护，避免电缆损伤；针对室内侧面配线多，使用便携式组合侧面穿线板和配线卡尺，提高施工质量和工作效率。
2.2坚持样板引路，优化工艺标准
工程实施过程中，按照施工标准规范，结合实际，在充分与设备接管单位沟通的基础上，编制工程施工工艺标准及作业指导书。选取标准站进行设备安装首件定标，通过综合评估审查，确定施工工艺标准。标准确定后，分为两步进行推广和强化，首先组织作业人员分批到定标车站进行集中学习，重点强调，反复灌输，确保理解充分，其次开展实操培训考核，提高操作水平，将样板引路落到实处。积极改进施工工艺，每根电缆一次成端接地线单独平行引至地线排，不进行绑扎，利于导流散热；室内布线按功能进行分色配线，便于故障查找。在电缆敷设中，对站内槽道中的主干电缆每隔20米悬挂去向标识，便于故障维修查找。
3确保工程建设高质量
3.1强化接口管理，为工程施工提供条件
依据施工调查、设计说明、施工图等资料，编制工程接口方案。认真开展接口调查，对室外接地端子逐点测试确认，对预留的过轨手孔、锯齿孔、电缆槽道，房建室内预留的沟槽管线进行逐点核对，会同建设、监理单位盯控落实，为通信信号施工创造条件，赢得主动。
3.2加强沟通，积极满足维管需求
积极配合接管单位提前介入工作，电务段技术人员充分沟通、通力协作，对施工工艺改进优化，确保工程产品利于维修、维护和设备安全可靠。
3.3强化技术管理，发挥集成优势
严格核对施工图纸，结合现场调查情况，对差、错、漏、碰等问题，及时与设计单位沟通解决；严格进行逐级技术交底；对既有线施工及危险性较大，技术复杂的分部分项工程，编制专项施工方案。充分发挥系统集成优势，组织专家及技术人员，提前对既有设备进行调查，了解现状，会同相关方组织专题会议，反复论证，确定实施方案。方案实施前，组织相关设备厂商对各系统软件进行测试，确保软件及时准确。
3.4强化安全管理，保障稳定受控
建立以项目经理为核心的安全管理网络，由决策层、管理层和操作层共同构成安全保障体系，层层落实安全生产责任制，逐级签订《安全责任书》，提高全员安全生产责任意识，保证压力等强传递。结合安全生产月和打非治违活动，开展综合和专项检查，强化安全法律法规培训，重点加强劳务工安全管理，严格持证上岗，严格执行安全交底和监督检查制度，保证项目安全管理稳定受控。
3.5加强质量检查，实施动态监控
制定质量检查计划，严格执行“三检”制，实施全过程动态质量管理，加大质量专项检查力度，室外重点对轨道孔倒角、室外设备接地、牵引回流、电缆损伤、轨旁设备限界、设备固定等进行检查，室内重点对焊线、联锁试验、室内设备防雷接地等进行检查。对检查发现的问题建立“质量问题库”，严格执行闭环管理。按期召开质量例会，从技术、管理和安全等方面分析原因，制定整改措施。注重施工过程记录，工程实行质量卡片和实名制管理，实现工程质量可追溯，确保工程期到必成、成时必精。
4结束语
做好项目建设，提高认识是前提、充分沟通是条件、超前谋划是基础、样板引路是平台、过程控制是关键、监督检查是保障，通过全员参与、上下联动，将标准化管理贯穿于整个工程施工过程，才能不断提高铁路通信信号系统集成项目管理水平。
作者：裴本资 单位：通号工程局集团有限公司
