摘要：对公路工程项目管理中的投标风险、工程设计风险、合同风险、安全生产风险、工程质量风险、项目进度风险、材料价格波动风险等进行了总结，并提出了相应的防治措施，比如提高风险管理意识、完善项目风险管理制度、构建风险信息管理系统等，从而更好地降低公路工程项目管理的风险水平。
关键词：公路工程；项目管理；风险防治
0引言
在新时期下，交通行业发展迅速，安全事故的发生频率也越来越高。要想进一步推动我国交通行业的发展，就必须强化工程项目风险管理，做好风险的预防工作，提出相应的解决办法。公路工程建设企业之间的竞争非常激烈，要想在市场经济中处于不败之地，除了要关注经济效益，也要关注社会效益，而风险管理与经济效益和社会效益都息息相关。
1公路工程项目管理风险种类
1.1投标风险
在公路工程项目建设的整个阶段，产生投标风险的几率非常高。在市场经济体制下，公路建设企业之间的竞争愈加激烈，其盈利空间被压缩，从而在投标过程中出现恶意压价、暗箱操作等情况。有的施工单位为了中标，以不符合市场标准的低价投标，不仅自身的经济利益受损，同时也会影响工程质量。这就需要规范招投标市场，加强招投标法规建设，避免出现恶意竞价等情况。
1.2工程设计风险
图纸设计风险是工程项目管理中的一项技术型风险。作为一种施工文件，设计图纸必须具有非常高的精准度和专业性。所以，设计人员必须根据工程实际，并结合行业标准、法律要求等各项因素全面考虑。在实际设计中要避免出现任何细节上的错误。参建单位要对设计图纸进行可行性分析，如果存在问题要及时协商，否则会给工程质量与安全留下巨大的隐患。
1.3合同风险
在公路工程项目管理中，合同管理是关键的一环。合同与工程建设质量直接相关。在合同签订过程中，需要认真分析合同条款，确定合同内容，并注意其中的潜在风险。在公路工程项目管理中，业主和施工单位要严格履行合同条款。在合同订立过程中业主通常更具优势，如果施工单位没有明确合同中的风险，则会给自身带来巨大的损失。合同还是施工单位获取经济效益的基础。因此，在合同签订前，各个参建单位要仔细阅读合同条款，尽可能保证每项条款内容清晰明确，最大程度地减少风险隐患。
1.4安全生产风险
在公路工程项目建设过程中，安全风险是最重要的问题，是项目管理的核心。公路工程施工是高危工作，施工人员可能会登高作业且作业时间长，这就需要有针对性地加强风险管理。造成工程建设风险的因素除了自然因素外还有人为因素。一旦出现施工安全事故，不仅会给企业造成巨大的经济损失，甚至会因此受到法律制裁。因此，必须事前了解清楚施工现场的风险因素，开展安全风险培训教育，提高工作人员的风险意识。在施工现场重要区域设置摄像头，并派专人监控。
1.5工程质量风险
公路工程项目管理中的另一个重要风险是工程质量风险。《建设工程质量管理条例》明确规定，施工单位要按照图纸内容，遵循工程技术要求与图纸要求，按照合同标准开展施工工作，检验公路工程材料、设备、配件等的质量，遵守各项施工工艺标准，最终确保工程建设质量。如果工程出现了明显的质量问题，除了会导致经济损失外，严重的还会导致施工单位停产或被吊销生产资格证。这就需要开展精细化工程质量管理工作，对生产材料进行质量检测，明确施工工艺标准，加强对工作人员的技能培训。
1.6项目进度风险
在公路工程项目风险管理工作中，施工进度对公路工程的重要性需要引起重视。公路工程项目的施工进度直接关系到经济效益，施工时间越长则成本越高，还会造成合同违约。在公路工程项目进度管理中，要采用科学的方法，将工程项目划分为若干个子工程，通过加强子工程的进度控制，来保障工程整体的施工进度。
1.7材料价格波动风险
市场经济是反映供求关系的经济体系，建材价格的涨跌是很平常的。但价格波动对工程建设成本有着巨大影响，这就需要参建单位提出预防价格波动的办法，以减少施工材料的浪费。如果预测施工材料价格上涨，可以提前囤积一些建材；如果预测建材价格下降，则要减少采购量，压缩库存，提高采购空间。也可以通过强化成本管理、定价转嫁等方法来控制材料价格风险。
2公路工程项目管理中的风险防治措施
2.1提高风险管理意识
在公路工程风险预防工作中，最基础的工作就是提高工作人员的风险管理意识，树立风险回避意识、风险预防意识。企业需要重点关注人力、物力、财力等方面问题，提高风险防范资金的投入量，并在企业内部加强风险宣传工作，提高施工人员、管理人员的安全意识与责任意识。例如，邀请风险管理专家对工作人员进行相关宣教，对工作人员进行技术培训，让工作人员掌握施工的新技术，提高操作的熟练度等。通过这些方法，提高工作人员的风险管理意识，从而实现风险管理预防目标。
2.2完善项目风险管理制度
完善风险管理制度是保障项目风险管理工作有效开展的重要基础。风险管理制度给风险管理工作提供了标准，有利于加强公路工程项目风险管理，是整个工程项目开展的重点。要想有效实施风险的预防和管理，需要构建有效的监督体系，完善工程项目风险管理制度，设专人开展风险调查，实施专项管理，构建信访举报制度，完善相关的法律法规。例如，可以构建收账款控制制度，以减小企业应收账款的风险。该项制度对项目工程的人员职责、审批、坏账等方面加强了控制。还可以结合施工企业的发展现状，制定科学有效的信用体系，同时建立一套完整的施工管理、项目预算、清算催收机制，避免日常不规范行为，推动企业健康发展。
2.3构建风险信息管理系统
随着大数据时代的到来，信息技术可以极大地推动交通行业的发展，提高公路工程管理的质量。在风险管理中，可以通过构建风险信息管理系统，确保整个网络系统正常运行，明确提出项目预测、评估中的潜在风险，针对工程现有的风险提出行之有效的解决措施，防范并化解公路工程管理风险，降低风险给公路建设企业带来的负面影响。在构建了风险信息管理系统后，可以精准地把握项目施工情况，收集各项工程数据，对数据信息进行统计和分析，包括自然因素、建材价格波动、施工安全隐患等，从而将公路工程建设风险降到最低。此外，还需要制定完善的应急预案，一旦公路工程项目出现了问题，要第一时间处理。
3结语
综上所述，公路工程项目管理中存在着诸多风险，包括投标风险、合同风险、安全风险、质量风险等，会对工程建设造成极大的影响。因此，需要针对这些风险提出风险预防与处置方案，做好事前、事中、事后控制，确保公路工程项目的顺利进行。
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作者:郭朝辉 单位:中建路桥集团有限公司
