1多家施工单位施工对基础设施等室外工程质量的影响问题
由于行业控制，多家施工单位参与建设工程的基础设施等外线工程施工，已经屡见不鲜。特别是一些市政专业，如煤气、热力、电力、电讯和给排水等，基本上都由市政管理部门负责，而且都是由建设单位直接对市政专业的施工单位进行单项工程分包。市政的施工单位同工地总包单位没有直接的经济关系，因此，很难对其进行协调与管理。当然，行业控制有行业控制的优势，它可以按行业特有的施工及验收规范指导专业施工，用专用的仪器对设备及管道按行业的标准进行检测，可以保证安装质量。但是专业施工单位虽对自己承担的专业有专长，不可能对建筑行业内所有的专业都有所长。比如：有的行业管理的专业施工单位，在挖土时不按规范的要求放坡和加固，致使沟边多处坍塌；有的管道垫层和设备基础混凝土不按设计要求的配合比施工，致使设备和管道还没安装，混凝土垫层和设备基础已裂缝；有的在管沟回填土时不执行规范，回填土不过筛，有的甚至用建筑垃圾回填，造成日后的管道破裂；有的不按规范分步夯实，竣工以后，(有的还没到竣工时间)由于雨水浸泡和地面车辆辗压，造成局部庭院或道路坍塌。由于地下多专业管道交叉，专业施工单位之间互相推脱责任，最后只能不了了之，建设单位一般不得不重新组织施工单位来收拾残局。由于多家施工单位参与外线基础设施施工，为避免对室外工程质量造成影响，建设单位在与承担总包单位管理范围之外的外线单项工程签定分包合同时，把外线的挖填土方、管道垫层、设备基础等施工项目，从分包单位的报价中划分出来，交给工地总包单位负责以便于管理和协调；出现问题可直接向工地总包单位追究责任，杜绝互相推诿扯皮的现象。
2地下出楼管线及其它备用管线处理问题
对于重要建筑一般都设计人防地下室及地下停车场。建筑工程地下部分渗、漏水是建筑工程最难处理的通病。虽然造成地下部分渗、漏水的原因是多方面的，有防水材料质量的原因，有操作工艺方面的原因，有受温度、潮湿度及环境影响的原因。就地下防水工程而言，如果防水材料质量好，工艺做法合理，外墙防水层一次性做完，其渗漏的概率很低；如果各方面考虑不周，造成防水套管改位或增加，三番五次修补，造成外墙渗漏的概率会很高。由于地下的出楼管包括的专业管线多，在组织各专业图纸会审时要组织协调好。
2.1出楼管的截面和标高的问题
（1）市政外线出口的方向位置不对这与市政管理部门在确定设计方案以后有的又做了新的调整。如原设计是从建筑物南侧进口后改为从北侧进，最后不是造成大量的室外开挖土方，就是原预留出楼管作废，再重新打孔做套管穿破地下防水层，所以在审图时要特别注意，一定要同建设主管部门及时协调好。（2）出外墙管遗漏或截面与楼内系统不符，不同专业的出楼管位置重叠在审图的过程中，经常会发现图纸上出楼管，给排水和电气专业系统图上的标注有的是数量不符，有的是截面不对，有的排水管、污水管与电气专业或其他专业的出楼管位置重叠，所以在图纸会审时要组织几个专业相互逐项核对。把发现的问题提前处理，把重叠部位的不同专业出楼管错开位置。基本上把问题解决在施工之前，防止日后造成损失。（3）出楼管的高低位置要错开消火栓、消防结合器、雨水、污水管等的出楼管，以及电气专业的出楼管，标高一般变化不大。图纸会审时要特别注意，其高低位置是否符合施工和规范要求，因为它直接影响楼前管的敷设，涉及到室外各种接口井的布置。敷设楼前管时，经常发现各种管道标高非常接近，管路安排不开，有压力的楼前管(上水、消火栓和煤气管)还可以上下翻弯，无压力的管(雨水、污水管)如果做成上下翻弯，日后会经常出现堵塞。
2.2专业设计涵盖不到的出楼管以及适当增加的其它备用管
在工程后期或竣工以后经常出现由于功能的增加和专业系统的调整而增加出楼管，作为建设单位管理人员要有一定的超前意识，要考虑到今后几年甚至十几年发展的需要，预留出一部分备用管路。这部分预留管路有时不包括在各专业设计范围之内，如：(1)建筑物紧邻城市主要交通干线，要考虑到政府部门对城市整体形象需要的要求，适当的在显著位置预留出灯光喷泉的水电管路，随时准备为城市增光添彩。(2)室外安防系统的摄像机等。(3)有线电视的地下进户管。(4)建筑物四周的地面投光灯的电源。(5)建筑物四周草坪上浇花草的喷淋预留管。(6)室外强、弱电进户部位要在原设计要求的基础上适当增加几根备用管，做为日后增加宽带入网和扩容。(7)由于电子元器件的参数受环境影响，包括温度、潮湿温度的影响，有的还要求恒温条件。因此，设在地下的通讯机房、高低压变配电室的值班室、网络电脑机房、楼宇自控系统的中心控制室、保安监控的中心控制室、消防报警系统的中控室、卫星电视及有线电视的前段室、手机信号增强装置的机房、电梯机房等，都要求安装独立空调。这部分独立空调的室外机，要预留出外墙的防水套管(但要考虑到空调冷凝水的排放条件)。(8)其他增加的专业管路，如横穿主干道路、过桥等预埋的有关管线等。以上这8种出楼管及其它备用管很可能不包括在各个专业的设计范围之内，但必须包括在建设单位专业技术人员的超前考虑之中，俗话说有备无患，多留几根备用管在施工期间可谓举手之劳，但日后可以避免很多剔凿打洞、破路等所造成的地下部位渗水、漏水和返工浪费。不管预留出楼管或其它的备用管多与少，都分布在地下外墙的各个角落或道路下，有的可能在几年之内用不上。要特别注意的是，对于在备用管的出外墙处，在预埋时其外口都要用盲板封死，防止雨水季节往地下室漏水。日后如果使用，再用气焊割开。
2.3施工期间塔式起重机、外用电梯的混凝土基础底座对出楼管的影响
在工程后期组织外线及庭院工程施工期间经常发生出楼管被压在塔吊和外用电梯基础下面，而且是楼越高混凝土基础越厚。剔不动凿不开，有的租用破碎炮进行破碎作业，但有的部位甚至连最小的破碎设备都进不去，更谈不上破碎所需要的操作空间，只能让出楼管改位重新打孔躲开基础部位，这就涉及到楼内和楼前管的重新调整，处理这部分工作难度很大。因此，图纸会审期间应组织各相关专业，结合本工程的施工方案，查清塔吊和外用电梯基础的定位，基础的厚度，查出压在基础下部的出楼管根数，会同专业设计人员协商处理。处理方案一般有两种：一种是在塔吊和外用电梯安装之前，把出楼管引到设备基础以外。此方案要求横穿基础的管必须用厚壁钢管还要做好防护，受重压不变型；第二种方案是调整楼内管路的走向，躲开塔吊及外用电梯的基础。
3装修阶段的审图与协调问题
工程进入装修阶段，包括设计上存在的问题和施工过程中出现的问题都会暴露出来。有的部位交不上圈，有的部位碰不上头，而且大部分是设备安装专业之间的交叉问题。对图纸的交叉会审，不能采取结构施工期间审图的模式，装修期间比较灵活，调整量较大。因此在建筑装修期间多采取审图与专业之间的相互协调相结合，许多问题可以在协调会上，由建设单位和设计人员确定。建设单位和工地总包单位要经常组织有针对性的专题会和协调会来解决施工过程中随时出现的问题。对一些节点的处理因为涉及到很多相邻专业，设计部门要出节点大样图，有时图纸不明确不清楚，或者设计要求与施工做法不符，或者同质量和规范要求有冲突，做为建设单位和总包单位一定要组织设计与现场的专业技术人员协商处理。在施工和加工订货之前处理好，不能造成加工订货的材料进场以后，安装过程中发现不符合要求，如果更改已进场的材料损失太大，总包单位便千方百计的找原因，胁迫建设单位改变做法(这种情况在很多工程施工过程中都发现过)。在整个装修过程中，经常发生由于各专业协调配合不利，造成对土建装修成品的损坏。
例如：有的地漏上口高出地面面层，土建做完防水层以后，又剔凿修改；有的由于电线管不通或接线盒位置不对，剔凿已铺好的大理石或通体砖地面；有的吊顶或隔墙封完面层板以后，又改管、改盒或穿电线；有的管路没打压、试水，封完板后管道漏水，不得不拆吊顶修改。另外，高档装修的面层材料价格昂贵，拆改剔凿一次经济损失很大，特别是有的面层材料被拆改剔凿后，其损失单纯从经济上是很难弥补的。比如大理石、花岗石和高档次的通体砖，同一批进场安装的材料颜色很相近，安装时调整适当，基本上没有什么色差，如果局部被剔凿损坏后，补装面层材料与原来安装的面层材料就会出现非常明显的色差，因此影响了整体的观感效果，使装修结果大为逊色。为避免上述情况的发生，建设单位和土建总包单位要加强管理，在关键工序实施之前，必须组织所有专业的技术人员进行检查，并且建立健全互相监督和制约机制，以及必要的索赔和经济制裁措施。
4施工过程中工程变更的管理与协调问题
不少工程项目都实行“一次规划，分期建设”，不可避免地带来部分建筑功能调整及工程变更。为了尽可能满足使用功能需要，又要控制工程变更，尽量减少返工和损失，一定要按照程序提前提出工程变更要求。具体有以下几种情况：
（1）由建设单位提出的工程变更，多由建设单位有关建筑物使用部门提出和分管领导确认，建设单位基建部门填写工程变更通知单，经监理签认，委托设计单位编制设计变更文件，签转监理单位，再由总包单位和各分包单位签认。
（2）由设计单位提出的工程变更，应填写工程变更通知单并附设计变更文件，提交建设单位并签转监理单位。
（3）由总包单位或分包单位提出的工程变更，应填写工程变更通知单报送监理单位，监理单位同意后转呈建设单位，经建设单位确认并委托设计单位编制设计变更文件签转监理单位。工程变更记录的内容均应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，表达准确，图示规范。工程变更洽商经几方签认后，建设单位和监理单位要监督施工单位实施工程变更。所有洽商变更的内容都要反映到施工图纸上。由工程变更所涉及到的增减费用，由总包单位、监理和建设单位共同签认后，作为调整增减造价的依据。建设单位基建职能部门对所有的工程变更洽商要按专业、按系统进行分类管理，建立明细表，为竣工决算做好准备。（本文来自于《江苏建筑》杂志。《江苏建筑》杂志简介详见。）
5结语
在建设工程管理过程中，建设单位对各工程总包单位及各专业、各系统的配合、协调工作既十分繁重又至关重要；如果协调不好，往往会出现影响系统使用功能、拖延施工进度以至影响整体工期等问题，还可能造成大量拆改返修以至加大工程成本，甚至会影响结构工程、装修工程和整体工程的质量。因此，建设单位一定要十分重视并认真做好对各总包单位、分包单位及各专业、各系统的图纸会审和专业协调工作。
作者：葛爱兵 李飞 邱青 单位：江苏保利来岩土工程有限公司 盐城工学院土木工程学院
