【摘要】为解决目前医院干部人才信息管理中的孤岛化和碎片化问题，解决干部档案中存在的信息不准确、使用效率低等问题，拟构建一个适用于医院实际的干部人才管理信息系统。课题组通过查阅文献理清了党对干部人才管理的理论政策基础，并梳理了我院已有的干部人才管理内容。根据理论政策基础与我院目前的干部管理情况设计问卷，调研了解目前上海地区三级医院的干部人才管理信息化建设的情况。根据调研与医院实际情况，构建基于信息化平台的医院干部人才管理系统。平台运行一段时间后，反馈良好。
【关键词】干部管理;人才管理;信息化
党管干部、党管人才是关系到我国干部人才队伍长远发展的重要战略思想［1－2］，同样医院对干部人才的管理影响到医院的可持续发展［3］。在管理方式上，目前大多医院组织部门都采取经验式的传统管理模式，大多是人事部门建立有干部作为一般职工的基本信息档案，档案室保存干部的纸质档案［4］，组织部门掌握干部的任职情况，相互之间独立工作，釆用信息工具也大都是微软的Excel表格，工作量大、繁琐，难以统计，出错率高，造成效率较为低下［5］。因此，在目前计算机技术飞速发展大环境下，如何对干部信息安全、快捷、准确、高效的管理［6］;如何有效地对干部“德、能、勤、绩、廉”考核管理［7］;面对大量的干部信息，如何快速、科学、合理、公正地为医院党委提供干部选拔任用决策支持［8］，都已成为亟待解决的问题。2016年9月以前，我院没有信息化的干部人才管理系统。干部人才管理内容涉及到员工的基本信息，干部的选拔、培训、绩效、医德档案和心理测评等。干部人才的信息材料由人事部门管理，在干部选拔、培养、任用、考核以及日常管理中，党委需要材料时，先要联系人事部门，然后再去拿资料。沟通和取材料是否顺利受双方工作状态的影响，花费时间较长，查找资料的效率低，且难找齐资料。
1上海市三甲医院干部人才信息化建设情况的问卷调研
课题组在查阅文献的基础上，结合医院实际工作，经过多轮专家咨询，设计并形成了《干部人才管理信息系统调查问卷》，经过小样本的预调查后，得到调查问卷的重测信度0.98。课题组共选取了23家医院进行问卷调查，其中，三级综合性医院12家，三级专科医院11家，调研对象是党办主任和组织人事部门负责人，共发放问卷46份，回收有效问卷40份。运用Excel表格，对回收的有效问卷进行数据录入与整理，统计分析干部人才的基本信息以及所涉及到内容版块、更新频率、管理部门和优势等。
1.1问卷结果
受访对象均为上海市三级医院的党办主任和组织人事部门负责人，45%的受访者来自综合医院，55%的受访者来自专科医院。100%的受访者认为医院有必要构建信息化的干部人才管理系统。受访者所在的医院中，44.4%的医院已经建立信息化的干部人才管理系统，55.6%的医院仍未建立信息化的干部人才管理系统。信息化的干部人才管理系统包含的内容版块每家医院都不相同，在已经建立信息化的干部人才管理系统中，100%的医院干部人才管理系统包含员工基本信息和干部教育培训信息，52.5%的医院干部人才管理系统包含干部选拔信息、干部绩效信息和员工医德档案，而均未涉及干部人才的心理测评和综合分析。82.5%的干部人才管理系统与其他系统(如员工基本信息与人事信息系统)有对接，可以关联调用员工基本信息或者人事信息，能省去人工核对和录入干部人才基本信息的步骤，查询时亦能方便快捷地查找到干部人才的基本信息。有47.5%的干部人才管理系统能够做到实时更新，27.5%的干部人事系统能够每季度更新一次，25%的干部人才管理系统根据信息类别不定时更新。50%的干部人才管理系统由党委办公室管理，50%的干部人事系统由组织人事部门管理。50%的干部人才管理系统由党委办公室或者组织人事部门单独负责录入，25%的干部人事系统由党委办公室、组织人事部门、精神文明办、纪委监察处和院办共同录入，25%干部人事系统由党委办公室、组织人事部门和纪委监察处共同录入。干部人才管理信息系统相对传统的干部档案有一些优势，83.3%的受访者认为干部人才管理信息系统的信息更全面准确，77.8%的受访者认为干部人才管理信息系统的信息更新更及时，88.9%的受访者认为干部人才管理信息系统的信息查阅更方便。对于干部人才管理系统需要改进的地方，这是个开放性的问题，有受访者表示所在医院有多个管理信息系统，包括人事信息、档案管理、绩效科研等，没有专门针对干部人才的管理系统，希望能建立统一的数据整合平台，对接基础系统，为干部人才的培养选拔、任用、考核、分析提供实时数据支持，而不是为单位单独成立一套系统而增加工作。同时干部人才管理信息系统应涵盖干部人才培养信息，应更具体、全面，并建议由一个部门牵头，多部门协作，随时沟通信息。有受访者提出要注意干部人才管理信息系统的实用性，不仅是信息的简单使用，也为职业生涯规划提供依据、为个性化培养打造方案。
1.2问卷结论
100%的受访者认为医院有必要构建信息化的干部人才管理系统，说明大家对建立系统有共识，医院非常有必要建立信息化的干部人才管理系统，但是目前仅有不到一半的医院已经建立好系统，干部人才管理信息化任重道远。目前，系统包括的信息大部分医院仅有员工基本信息、干部教育培训信息、干部选拔信息、干部绩效信息和员工医德档案。做到这一步还不够，心理测评也是人才管理的一部分，亦需要涉及，同时综合分析也是干部人才管理的重要组成部分，要健全数字化的干部人才管理系统，内容涵盖具体全面才能体现优势。系统与院内的多种信息系统实现无缝对接能为使用者提供便利，目前虽有82.5%的系统已经与医院其他系统建立联系，但仍需与更多系统相关联，才能打破信息孤岛的局面。信息化的干部人才管理系统的作用不能限于简单的统计查询，更要有分析功能，能为干部人才的职业发展和个性化培养提供服务。以上结论对医院构建数字化的干部人才管理系统有重要的参考意义。
2平台构建
2.1平台构建思路
问卷调研的结果佐证了构建数字化的干部人才管理平台系统的重要性，以及平台涵盖内容要全面具体、能够反映个性化培养等方面的要求。根据问卷调研的结果提示、上级政策的流程提示和我院对干部人才管理的实际需求，课题组经过头脑风暴和集体讨论，并多次与党办、院办、纪检、精神文明处、群工处、合作交流和人力资源处的相关成员进行有关内容和节点等的沟通，构思了涵盖干部人事基本信息、干部心智模式(心理及能力评估)、干部选拔流程(后备干部培养)、干部任用管理及干部结构分析5个模块的数字化的干部人才管理系统，并与专门的公司沟通建立数字化平台，由专业人员对各个条块进行数字化集成，实现平台数字化。
2.2平台模块构成
干部人才管理系统平台共有五大模块。(1)干部基本人事信息。干部基本人事信息包括基本信息、民主测评、民意调查、工作考核、选任监督、日常监督及履历资料等字段。系统与医院人力资源系统部分对接，但又相对独立，具有保密性，能按照不同的分类，维护和存储干部基本信息，并任意增加分类的类型。系统还可以按照需要，任意增加每条信息的组成字段(见图1)。(2)干部心智模式。主要包括心理及能力评估，现已开发的干部心理测评采用卡特尔16PF测试，用以测量16种基本的性格特质。被考核人通过回答心理测评题目，自动得到分数，并根据预设指标，自动获取心理或能力状态分析。系统设定被考核人范围，负责部门发起心理测评后，被考核人可以登录系统并完成答题。负责部门可以根据需要，设置心理或者能力方面的题目及每个答案的分值。系统可以完成总分的计算，并根据预设的逻辑来进行被考核人心理或者能力的测评，见图2、图3。(3)干部选拔流程。以全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针为指导原则，建立一套规范化的后备干部培养及干部选拔流程，进一步完善竞争性选拔干部方式。通过自荐、领导推荐、民主推荐等方法产生初步人选名单，再对初步人选启动多维度考核，包括笔试、面试、心理及能力方面的测试，综合考核评分记录对干部进行初步任命，通过试用期考核后，正式任命。(4)干部任用管理。干部的使用管理的重点是建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，加强干部日常管理考核，包括月度、季度及年度测评，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，有力推动干部队伍建设。在干部使用管理模块中，系统设定被考核人范围，负责部门发起打分流程后，各相关数据采集部门可以按照流程顺序给被考核人打分。负责部门可以根据需要，设定参与打分的部门、部门打分的流程顺序、部门打分的项目内容，并设置每项内容的上下限分值。打分流程完成后，分数会汇总到总负责部门，见图4．(5)综合分析。综合分析能根据需要选择相关字段产生报表及图表，分析医院干部队伍结构现状和发展变化趋势，提出改进和完善的目标方向和建议措施，有助于全面准确掌握和深透分析医院管理人才结构状况和动态需求，规范有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制，加大优秀年轻干部培养力度，为选送优秀管理人才做储备，进一步推进管理干部队伍职业化建设。
3平台的创新与建议
注重个体心理特征，强调个性化培养，适材适用。平台引入心智模式，将心理素质、性格特征分析与岗位特点、聘任需求相结合，实行分类培养和管理。通过构建适用于医院实际的干部人才管理信息平台系统，实现干部选拔、培养、任用、考核以及日常管理等一系列过程的动态化数字管理模式，使干部人才管理更加科学化、信息化、标准化、规范化及精细化。医院干部人才管理的信息化从今年9月开始在我院正式上线，由党委办公室牵头管理，平台与医院人事系统、医德档案、权力监控平台相衔接，实现基本信息数据共享。在应用过程中，相关管理人员均反映平台反应速度快，相比传统档案查询速度优势明显。在平台的心智模式应用等功能方面，经过模拟应用，效果良好。但是个性化的培养和综合分析等功能要在实践中检验，需要进一步验证平台的综合效果。
参考文献
［1］马贵舫．党管人才理论分析［D］．北京:中共中央党校，2005．
［2］张文军．党管干部问题的再认识［J］．科学社会主义，2005(3):49－51．
［3］倪咏梅，何剑．医院干部人事档案管理问题与对策［J］．继续医学教育，2014(5):121－123．
［4］张静．医院干部人事档案管理信息化建设探讨［J］．办公室业务，2016，(14):150．
［5］唐江玲．医院干部人事档案管理信息化建设探讨［J］．办公室业务，2014，(10):180－180．
［6］魏巧娟．新医改下公立医院人才管理的探讨［J］．经济研究导刊，2016(9):130，134．
［7］唐菖霞．干部人事档案信息化管理研究［J］．中国管理信息化，2015(12):218．
［8］赵爱华．浅谈事业单位干部人事档案信息化管理［J］．办公室业务，2016(18):162.
作者:沈静 严彩霞 高颖 郭彦琨 和雯婷 冯运 单位:上海市第一人民医院
