摘要：文章主要论述了公路工程施工计划的必要性，并介绍了施工计划管理的程序方法，供参考。
关键词：施工计划；编制步骤；实施
1引言
公路工程施工计划是用来控制工程进度的一项措施，可以说是一个工程的指挥部，施工单位通过具体施工操作来验证计划的合理性和科学性，指导下一步的施工；它是市场经济要求的产物，是施工单位进行生产活动的重要依据；施工单位根据施工合同的有关要求，结合自身情况，运用科学的分析方法和以往的工作经验，对施工计划进行编制、执行和调整，通过一系列措施的实施，取得最大的经济效益从而达到最终工程计划目标。
2施工计划的必要性
公路工程特别是高速公路的施工，是一项复杂的工程，在施工过程中经常遇到各类问题。施工单位能否实现建设方对工程项目提出的进度、质量和造价等方面的要求，能否实现效益，关键在于工程是否一直处于受控状态，而施工计划是实现这一切的重要手段。因此，施工企业必须认真制订工程项目的施工计划，并以此指导、检查和调节具体的施工活动，这样才能有利于企业的发展和提高经济效益。计划管理是施工企业管理十分重要的一环，是企业目标管理的核心。
3主要内容
3.1进度计划
工程进度计划是项目进展的总体控制指标，进度计划中应首先确定总体施工周期。总工期的确定首先在建设方的要求范围内，同时结合自身情况，以及施工地的自然气候及地理条件，来编制详细的施工组织进度计划，工程进度计划可以根据需要，编制更加细化的旬计划甚至周计划、日计划等。
3.2资金使用计划
在确定进度计划后，需进一步提供资金保障计划，并根据进度计划所完成的工程内容进行核定，以确保有合理的提前量。进度计划得以实施的基础是具备完善的资金计划，因此该计划的提出要以进度计划为依据。
3.3保障措施
为了保证计划的实现，施工单位主要通过组织措施、管理措施、经济措施和技术措施对计划进行管理控制，在工程实施过程中根据进度与计划的偏差情况，对计划进行调整，确保向着计划实现的方向进行。可见进度计划在整个计划管理工作中有着举足轻重的重要性，其他的一切施工活动都要依据进度计划来开展制定，因此进度计划的管理工作在项目实施过程中十分重要。
4编制原则
按照合同工期，提前或按时完成合同约定的内容，这既是合同要求也是实现企业经营目标的需要。因此加强施工进度控制，确保合同工期履约，是项目经理的主要职责和重要工作内容。根据深度的不同编制控制性、指导性和实施性进度计划，根据周期的不同编制总体施工计划、年度施工计划、月计划。计划的编制原则主要考虑以下几点：①施工计划要以工程承包合同为依据，满足项目质量和工期的要求，制定计划总体编制目标；②施工计划编制应科学合理，各分项工程进度计划与施工顺序、资金使用计划和资源使用计划应统一；③坚持实事求是的原则，能够正视计划与实际施工之间存在的差别，不要掩盖影响计划实现的因素；④计划要留有余地，就是要尽可能地预见一些未定因素，防止指标过高而挫伤执行者的积极性；⑤计划指标要具有针对性、可操作性，用短期计划保证长期计划，年度计划要达到总进度计划或合同工期的要求；季度计划要确保年度计划；月计划要确保季度计划；旬计划要确保月计划；避免各类计划之间的脱节。
5编制步骤
5.1计划目标及其分解
根据合同文件和企业内部目标确定施工进度、竣工日期限、承包费用、质量要求等，并根据项目不同深度或周期确定不同的计划目标。
5.2计划实现的影响因素
计划应首先考虑能否满足合同文件的需要，然后施工企业对计划的分析应考虑的自身因素和外界因素，自身因素主要包括企业的人员、机械、物资配备情况是否能够满足计划实现的需要，综合管理水平能够保证计划的实现，具体起来就是人员的数量和能力能否满足，机械的数量和性能是否满足，物资的数量和质量能否满足；外界因素应考环境的因素和社会的因素，环境因素主要包括自然环境，作业环境和管理环境，社会因素主要是建设经营者的经营理念，市场的规范程度，政府质量监督的成熟度等，其中的社会因素属于不可控因素。
5.3计划的前期准备
5.3.1技术准备
施工人员首先应认真熟悉、审查施工图纸，审查设计图纸中的工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程或新结构、新材料、新工艺，检查现有施工技术水平和管理水平能否满足工期和质量要求。
5.3.2施工机具与材料的准备
根据工程总体进度计划及采用的施工方案安排施工进度，确定施工机械的类型、数量和进场时间，确定施工机具的供应办法和进场后的存放地点和方式，编制建筑安装机具的需要量计划。
5.3.3劳动组织准备
施工企业选派有扎实专业技术水平，工作经验丰富，同时工作效率高的人员，并组织好现场的各项管理工作。
5.3.4建立健全各项管理制度
为了使各项施工项目顺利进行，做到各项工作有章可循，工程项目理部要建立健全工地的各项管理制度，主要包括工程质量查与验收制度；工程技术档案管理制度；技术交底制度；材料出入库制度；在安全操作制度；机具使用保养制度等。
5.3.5计划评价
企业领导人组织各部门负责人，针对各阶段计划的各个草案，分析其优缺点，并就计划的现实性和相关经济指标进行评价。经过分析评价之后，确定最终计划方案，作为正式计划，以此指导施工。
6计划的实施、检查与调整
6.1计划的实施
计划的实施过程即施工活动的进展，也是指导施工活动、落实和完成计划的过程。无论何种施工计划，其实围绕一个总任务来编制的，在贯彻执行之前应首先检查所有计划是否协调一致，其目标是否达到层层分解、计划之间是否衔接顺畅，完成了这样的计划保障系统，才能以施工任务书的方式下达施工并以此保障实施。
6.2计划的检查
工程项目实施过程中，要经常地、定期地进行跟踪检查，检查的内容主要包括：①收集工程进度的实际值，包括日进度报表、周进度报表、月进度报表，且要核实报表的数据的真实性；②收集有关的数据后，进一步地进行整理、统计和分析，最终形成直观的数据资料。6.3计划的调整检查过程中，如若发现实际进度与计划进度不一致的情况，即出现进度偏差时，应分析其原因，探究进度偏差对后续工程进度的影响，并采取切实可行的调整措施，以确保总体计划的实现。
7结语
总之，只有认真的切合实际的制订施工计划，用计划来指导、检查和调节实际的施工活动，使项目的发展向着计划目标方向进行才能提高效益，实现目标。由此可见，施工计划管理工作是公路工程项目管理中非常重要的一个环节，是项目目标管理的核心内容。
作者:侯珺 单位:安徽水利开发股份有限公司
