1高职院校二级教学管理存在的问题
很多高职院校在实行二级教学管理后，出现了两种极端现象：其一就是教务处等职能部门还是统揽相应的权利，事实上仍然是原来的一级管理；其二是二级教学院部自主权加大了，教务处等职能部门也没及时转换职能，没能摆脱繁琐的日常事务管理，导致高职院校二级教学院部做大量重复性劳动，这一点更体现在教务处及学校各职能部门的信息沟通方面，比如各部门需要二级教学院部提供内容相同的信息时，有时仅仅格式略有变化，却需要二级教学院部制作多次，结果就是二级教学院部经常性地忙于给教务处及学校各职能部门整理各种信息资料，没有时间潜心研究如何更好地提高二级教学管理水平，致使高职院校二级教学管理效率很低。
2如何提高高职院校二级教学管理水平
2.1转变观念提高二级教学管理水平
二级教学管理模式要真正付诸实施，实现教学管理工作由管理到服务观念的转变，包括学校教务处、各职能部门及各二级教学院部的领导及管理工作者都需要将思想观念转变的问题进行理顺，达到教学管理工作高效的目的。实施二级教学管理是高职院校提高教学质量的重要尝试。需要进行思想观念的转变，对于目前高职院校二级教学管理，积极开展调查研究，处理好管理机制建设的细微之处；理顺学校与二级教学院部教学管理工作人员的关系，促进教学管理工作更好地开展。还需要建立一定的工作机制，制定相关的制度，从机制和制度上提供保障。
2.2借鉴经验探索提高
二级教学管理工作也可以大胆借鉴国内外先进经验，保证二级教学管理模式的正常运行，主要就是要落实好学校教学工作管理部门布置的各项任务，并结合自身实际情况创造性地开展工作。但是，在实际工作中，如何根据教学管理的内在规律确立科学的管理权限划分依据和标准，是高职院校推行二级教学管理模式，促进教学质量和管理效率提高的关键。因此，有必要以进一步探索适合高职院校的二级教学管理体制，寻求高效的高职院校二级教学管理模式，解决管理工作中存在的问题，使高职院校更好地适应高职教育的发展。
2.3建立高效二级教学管理体制
教学管理水平是一个学校的软实力，是提高教学质量的重要保障。建立二级教学管理体制，并不是通过管理重心下移，使二级教学院部的管理自主性无限放大。只有建立适应时展需求的管理体制，才能够在一定程度上促进学校的教学发展。因此建立二级教学管理体制，对竞争激烈的高职院校的发展有着深远的意义。大多数高职院校都能够非常明确校级教学管理工作的主要任务，并且能够按照学校的实际情况，保证教学工作的顺利进行。而教务处则是作为学校和各二级教学部之间承上启下的纽带，行使着教学工作的管理权。教务处也能够发挥自身的作用，贯彻落实好党和国家的教育方针、政策及学校教学工作的任务，对不断提高教学质量，努力培养合格人才起着重要的作用。
3高职院校二级教学管理沟通机制的有效实施
3.1理顺高职院校沟通机制
针对现在高职院校二级教学管理水平出现的问题，需要及时解决。那就是完善二级教学管理的沟通机制。结合高职院校教学的特点，需要架构高职院校二级教学管理体制，构建高职院校二级教学管理模式。如果管理模式发展好，就会大大提升高职院校的管理效益，减少成本，使原有的管理机制转变为以二级教学院部为主体的管理体制，有助于优化教学安排，发挥主观能动性，增强教学工作效率。建立明晰的高职院校二级教学管理体制并切实加以实施，构建高职院校二级教学管理模式，对提高高职院校教学质量和管理效率至关重要。高职院校只有建立起特有的、有别于普通高等院校和中等职业学校的二级教学管理沟通机制，才能在高等教育领域和职业教育领域获得更广阔的发展的空间。这就需要高职院校进行有效的权力下放，并将责任落实到二级教学院部，才能充分发挥二级教学院部在二级教学管理中的真正主要作用。正确理顺学校与二级教学院部的关系，建立二级教学管理体制，形成学校负责统筹协调，二级教学院部主要负责教学管理，教务处及各职能部门本着服务的思想，这样一种体系完善的二级教学管理新模式。
3.2教学管理职能高效分解
建立适应高职院校二级教学管理新模式主要是完善教务处及各职能部门与各二级教学院部相互沟通的机制，需要对教学管理职能进行分解，使管理重心下移，管理权责下放，确立以二级教学院部为教学管理主体地位的制度和办法。还要对高职院校二级教学管理体制等发展问题进行研究，真正建立属于自身的教学管理模式，把教学的全部过程和内容作为管理对象，采取多种手段和方法提高教学质量以及学生学习的积极性和主动性，保证教学工作能顺利进行，总结影响二级管理中信息沟通不畅的现实问题。探索提高工作效率的最佳方案，就是解决高职院校教学工作存在的问题，这些问题也是由于管理责任主体不明确造成的。因此教务处缺乏对学校改革等出现的问题进行思考，这样就减少对工作的积极性，导致影响学科的专业发展、师资队伍建设等问题的出现。为了避免这些问题，就需要提高教学质量，实现学校办学效益的最大化，二级教学管理的有效实施显得尤为重要。
3.3搭建高效二级教学管理信息平台
搭建二级教学管理信息平台，实现信息资源实时共享。在日常教学过程中鼓励教师采用多样化的教学模式，例如在信息化技术条件下采用教学呈现、模拟演示、交互式视频等模式进行教学。同时还要依托信息化技术平台，对课程资源、数字资源、教材信息、教师和学生信息、教学档案等在内的教学管理信息资源进行整合，建立科学合理的教学管理系统。高职院校的教学管理信息系统提供了庞大的教学信息资源和强大的功能模块，通过各职能部门与二级教学院部共建的数据库平台，实现校园网互连互通，细化各部门的二级教学管理工作权限，调控教学管理相关标准，改变传统的工作模式。各高职院校领导应转变观念，认真学习和熟练掌握网络信息技术，并运用于教学管理活动，切实加强对教育信息化的领导。如全校学生学籍管理、课表编排、教室信息查询、学生选课、考试报名、成绩查询等工作都能网络化管理，必将有助于提高教学管理的工作效率。
3.4提高教学管理人员素质
为了提高二级教学管理水平，管理人员的整体素质亟待提高。领导层次的教学管理人员应努力建设成为具备有效把握教育规律、洞悉教学管理变化的能力，并具有教学管理工作经验的专家型教学管理队伍。要对基层教学管理人员进行基本的工作职责和职业道德教育，使他们明白各自在学院整体教学工作中的地位、作用和工作职责，充分认识到教学管理的重要意义,恪守职业道德，保证学院教学管理任务的完成。在两级教学管理人员的共同工作中，为他们营造一个团结和谐、彼此合作的良好氛围，促进教学管理工作的正常开展。实现教学工作管理由管理向服务的转变，这也将有助于理顺院系二级教学管理人员的关系，促进教学管理工作更好地开展。组织外出学习考察，大力开展对教学管理人员的培训，努力提高教学管理人员的整体素质，高职院校应该根据管理队伍需求制定发展规划，有计划的进修或培训来提高管理人员素质。支持教学管理人员开展科学研究，对于教学工作中的问题和规律进行深入探讨和研究，通过科学研究提高理论水平，以指导教学工作更好地开展。
3.5高职院校职能部门各施其职服务于教学
二级教学管理内容包括：课堂教学运行管理、集中实践教学运行管理、考务管理、成绩管理、技能鉴定管理、教材建设及管理、课程建设、实践教学条件建设、教学研究与教学改革等。在二级教学管理实施过程中需要明确高职院校教务处和二级教学院部职责。督导办的主要职责是监督二级教学院部的教学过程，提出改进建议，具体通过听课、学评教等方式发现问题进行总结归纳，及时反馈给相关级教学院部，促进提高教学质量。专业建设是学校发展和建设核心，为了突出特色、创建品牌，不断满足区域经济社会发展对高素质技能型人才的需求，促进学校办学水平与人才培养质量的提高，需要加强专业建设和管理。专业建设与发展规划处从专业规划、开发与调整，专业人才培养方案，专业建设管理，专业建设项目管理四方面明确高职院校教务处和二级教学院部职责。为适应二级管理体制改革，充分发挥二级管理单位科研工作的积极性、主动性和创造性，提高科研工作管理质量和效率，更好地为专业建设和人才培养服务，科研处负责科研规划与制度制定，并与二级教学院部共同进行科研项目管理、成果管理、科研机构与团队管理、学术活动管理。人事处为了适应学校二级管理体制改革，提高人事工作管理质量和工作效率，也从师资队伍建设，职称评聘等方面协助促进二级教学管理。
4结束语
高职院校的办学目的就是为社会输送高质量的技能型人才，在实现这一目的的过程中，教学是核心。为了保证高职院校高效平稳地发展，就要确保毕业生的质量，需要向教学要质量。高效的二级教学管理能够有效保障教学的实施过程，进而保证教学质量。高等职业教育在我国发展到今天，已经成为高等教育的重要组成部分，更要形成具有高职特色的教育管理机制。
作者：迟俊 单位：大连职业技术学院
