标准化管理论文范文1
1.1技术风险大，研制周期较长
型号产品的预研，集中了国内最先进的技术、最先进的材料、最先进的仪器和设备，同时也由于其研制是一项庞大的系统工程，不但型号产品本身系统复杂、门类繁多，而且还要有许多相关产品或工程项目与之配套，耗资大。因此，为保证其研制成功，必须严格按照研制程序分阶段逐步地进行。从指标论证到最后定型，中间需要经历若干方案、状态、批次的设计与试制；经受若干次各种不同目的的地面试验和飞行试验，属于开创性和探索性活动；从开始到取得成果再到实际应用往往要经历很长的时间，一步步地去完成。所以，想要预研项目投资立竿见影是不科学、不现实的。
1.2阶段特征明显
预研型号产品是一个多专业的集合体且其专业分工很细、涉及专业面广，往往是国家下达的战略性任务或攻克研制“瓶颈”的关键技术，有严格的研制进度和阶段要求，每个阶段研制任务、要求、内容和目标不同，且大都是高新技术项目，不确定因素较多、技术风险较大，费用高，很难保证预期结果。而一但突破关键性理论和技术问题，其影响则是非同小可。所以说，预研产品具有基础性、前瞻性、探索性和验证性等特点。
2开展预研标准化工作的意义
如上所述，预研型号产品有许多独特之处，而标准化是预研的基础工作。在预研的全过程中，标准化工作分为4个阶段：立题论证、方案论证、研究试验以及成果鉴定。而每一阶段均有着不同的目标和任务，但彼此又存在紧密的联系，一环扣一环，相互依存、相互渗透、相互促进。标准化工作做好了，对整个型号研制就会起到事半功倍的作用，并能达到预研的最佳效果。
2.1能有效地保证产品的质量与性能
预研型号产品性能，主要是在设计、研制阶段决定和形成的。在预研一开始就采用先进的、科学的标准，严格按照标准、规范规定的性能指标及方法去论证、设计、制造和试验，就能保证产品的性能建立在先进的技术水平及可靠的基础之上，保证产品的质量有一个高的起点。
2.2能有效降低研制成本，提高预研效率
预研型号产品批量小、状态变化多，新品种试制频繁，产品结构处在设计形成之中，工装设备不能通用。而标准是科研、生产、使用的经验结晶和统一的产物。预研型号产品通过实施标准，统一要求，减少品种，简化设计；采用通用化、系列化、组合化（模块化）优化设计，提高设计的通用程度、设计和工艺继承性，简化工艺过程和工艺装备。通过标准化，变零、部、组件的专用为通用；变原材料、元器件的多品种为少品种，努力提高设计和工艺的继承性；最大限度地采用通用的、组合的工艺装备，既能缩短预研周期，又能节省预研费用。实施标准是对技术成熟科技成果的再利用，是减少预研风险，实现一次成功的基本措施之一。
2.3能有效地提高企业标准化管理水平，形成完整的技术标准体系
结合预研型号产品研发、关键技术攻关、预先研究、基础研究以及试验实施标准和经验总结，获得信息，将市场需求牵引与技术推动有机结合，有利于修订完善标准，制定新的标准，保证标准质量；使标准为预研产品研制服务，产生效益，从而使参与预研人员对标准化更加关注，有利于加快标准化自身发展，最终使企业构建完整的研发技术标准体系，即“生产一代、研制一代、预研一代、探索一代”，为今后制定和实施标准打下了良好的基础。
2.4有利于培育创新型和复合型的标准化人才
预研是培养标准化技术人员的一种有效的举措。兼职标准化人员参与预研项目并进行文件签署，专职标准化人员进行宏观控制，督促兼职标准化人员学习标准，并对标准实施进行检查。使标准化人员从预研型号产品的申请立项和技术攻关，到成果评审和技术总结的全过程得到全方位的锻炼，进而全面提高在型号产品技术攻关和型号研制中发现问题和解决问题的能力。通过预研可最终培育出理论功底扎实、学识造诣深厚、解决问题独到、有开拓创新精神、能编制高质量标准的标准化复合型人才队伍。
2.5有利于加强部门之间协调沟通
在型号产品的研制过程中，总体与分系统之间、分系统与分系统之间、设计与工艺之间、生产单位与生产协作单位之间、研制部门与使用部门之间、各个专业之间、各个环节之间均需要协调，需要标准化在其中发挥技术纽带的作用，把它们统一协调起来。在军工产品竞争愈加激烈的市场条件下，为了巩固在同行业中的地位，增强技术实力，充分发挥技术优势，争取更多任务。因此，在市场需求的牵引下，湖北三江航天红林探控有限公司大力开展了预研工作，并制定了企业预先研究管理办法，规范预研工作的各个管理环节，为充分发挥预研工作的作用奠定了良好的基础。
3预研标准化工作现状与存在的问题
3.1技术等级和专业分工不清技术等级和专业分工不清是影响预研标准化
工作取得成功的重要因素。在许多产品预研中，标准化人员的“兵、将、帅”定位不清，专业分工不明，存在着工作模式不合理、责任不明确、协调效率低等情况。一个预研产品从设计、工艺到试验，由某一设计人员从头管到底、单打独斗，标准化人员互相不沟通、不协调，横向协调环节复杂，信息不畅，技术积累难以奏效，导致人力资源的严重浪费，资源利用不充分、不合理。这不仅会大大延长研制周期，而且也不利于实现系统整体性能最优。
3.2产品的“三化”程度低
产品实现系列化和通用化是企业不断扩张市场容量、延长产品寿命、分化技术风险的重要措施，而许多科研人员却忽视预研产品的系列化和通用化工作。产品的“三化”工作必须按专业、跨型号实现，但一般实行的是型号“两总”负责制，一定程度上使产品的“三化”工作只能在型号内部开展，型号之间的“三化”较难开展。从企业和个人的利益角度考虑，设计人员乐于创新，导致了一味追求预研产品的新颖和独特，忽视与现有产品的相关性和技术继承性的问题。而标准化人员没有提前参与到预研中，等到标准化参与时木已成舟，一定程度上影响了产品“三化”工作的开展。
3.3标准的制定滞后于新技术的发展
目前，技术人员往往喜欢查手册，不善于查阅并学习标准，实施标准还没有成为自觉行动，只有通过集体培训才学习标准。而大多数企业只通过对技术文件进行标准化审查来监督标准实施，导致产品出现的质量问题往往体现在过程中有标准不依、标准执行不严，更谈不上对标准使用中发现的问题进行不断完善，从而形成了新技术飞速发展与标准滞后的明显矛盾。
3.4标准化人员的专业知识结构有待更新
随着长期从事标准化工作的老职工的陆续退休，后续标准化人员青黄不接，标准化岗位出现了层次结构不合理、知识结构不合理、年龄结构不合理等现象，没有形成老、中、青相结合标准化人才梯队。标准化人员平时忙于型号产品图样审查，没有稳定的时间学习标准，外出交流学习的机会少，导致专职标准化队伍知识面窄、普及与掌握新知识不够，影响了标准化工作的进一步开展，使标准化工作难于适应高新技术发展的需要。同时，由于经费有限，标准化信息管理工作薄弱。
4开展预研型号产品标准化工作的途径
鉴于以上问题，企业在预研型号产品中应开展大量的标准化工作，使其工作更加规范化。
4.1情报先行是做好立题论证工作的基础
预研型号产品立项论证是龙头，应建立由型号副总师、设计师、标准化人员等共同组成的一个高素质的标准化工作系统，整个型号预研的标准化工作在标准化工作系统的领导下全面开展。只有型号副总师、设计人员、标准化人员的三者相互结合，各司其职、各尽其职，标准化工作才能协调、有效地开展。标准化人员主要与预研课题项目主任设计师沟通，了解和掌握该课题的目的及主要内容，跟踪课题的进展动态，着手进行标准方面的相应准备工作。以预研产品为背景，收集与课题有关的国内外标准资料、标准化情报、最新标准化成果和样品等；型号预研，情报先行，做好立题论证阶段准备工作，为相关人员填写《预先研究任务开题论证报告》提供标准可行性依据。
4.2标准选取是做好方案论证工作的关键
方案论证阶段的标准化是预研型号产品标准化工作的起点和重要依据，也是确定型号标准化工作要求和计划的关键阶段。通过标准化人员参加方案论证活动，了解和掌握课题的实施方案以及课题各组成部分的功能特点。初步提出该课题需要贯彻的标准以及欲推荐使用的典型线路和典型结构，确定型号标准化工作的框架，掌握标准的深度与广度，确认哪些标准可以直接采用，哪些标准需经过剪裁后才能采用，按照国家标准、国家军用标准、行业标准、企业标准的顺序，列出标准清单，并适时做好标准的宣贯。介绍与课题有关的国内外标准信息，设想该课题制定成标准的可能性。方案论证结束时，对型号研制提出标准化综合要求，并提出实施标准目录。同时，在预研项目研究过程中，项目组要加强对各类技术资料、数据的保管和使用，密切跟踪各研究领域的知识产权动态。
4.3协调沟通是做好研究试验工作的保证
研究试验阶段是课题的具体实施阶段，也是产品及其成套技术文件形成阶段，且涉及众多专业标准、行业标准以及企业标准，跨部门、跨行业协调工作量大、复杂程度高。因此，标准化人员在研究试验工作之前，向设计人员推荐典型线路、典型结构和通用的零部件、元器件及有关成熟技术，提供标准实施目录的全部标准资料，统一协调各类标准实施中存在的有关标准化问题，并在研究试验工作过程中根据课题的标准化综合要求，对研制人员实施标准的情况进行监督和检查，对预研课题形成的设计文件进行标准化审查。
4.4标准占位是做好成果鉴定工作的升华
随着众多新型号课题预先研究的推进，在重大领域有了技术突破，应将所有图样资料在该预研课题通过鉴定后进行整理归档。标准化人员对该课题实施标准化综合要求和实施标准的情况进行总结，作出评价，写出标准化审查报告，对有推广价值且通用程度高的预研课题，在已有成果的基础上加以整理和加工提炼，将预研成果转化为系列标准；开展顶层规划，分批由上而下的逐项制定与国际标准水平相适应的配套标准和规范，及时进行归纳、总结和提高；吸取其中有用部分，保存到有关标准中去，避免系列标准的反复；用标准化手段固化这些新技术及关键技术，积极组织本单位的主导产品参加相关国家军用标准和航天行业标准的立项论证工作。力争参与国家军用标准和航天行业标准的制修订工作，积极争取标准占位，为《预研课题结题总结报告》提供依据，为后期新型号研制提供技术支撑，让我们的标准在推进企业产品精益设计、规范研制过程的同时，成为引领国内产品标准的推进者。
4.5加强队伍建设，培养高素质的标准化人才
专兼职标准化人员通过参加预研，多方面学习有关专业知识以及各类、各级标准，编制标准化各类文件，对预研产品中使用的原材料、元器件、零部件、外协件、配套产品及设计文件、工艺文件、研究试验文件和标准体系表等诸多因素也有一定的了解；编制标准体系表粗略框架；加强标准化队伍建设，组织构建一支强有力的标准化技术队伍，提高标准化人员的综合素质，建立完善的预研框架和组织体系。注重培养有一技之长的院级标准化专职人员，使他们多进入高层次的标准化技术委员会，便于今后承担国家标准乃至国际标准的制定任务，同时也有利于留住人才。
4.6加强“三化”基础工作，为后续型号夯实基础
首先，在预研初期，应注重对应用工具软件、元器件种类、原材料的状态与品种规格等进行统一或优选，实现压缩品种规格、使产品具有良好互换性的目的。其次，在基型产品的基础上实施优势延伸策略，完成整个系列中各种规格产品的设计，并能保持结构的相同(或相似)，实现零件的高度通用化，提高产品的通用性与互换性，是以低成本、低风险带来高效益的有效途径。第三，运用模块化设计原理快速研发新型号。模块化设计的突出特点在于它把每种模块都按结构或功能成系列地设计与制造；利用模块互相拼组，便可形成为数众多的、具有各种功能的产品；模块化设计的前提条件是相关模块之间在接口、配合精度、连接尺寸和参数协调等方面的标准化。
4.7加强管理制度建设，实施标准动态管理
整个预研工作纵横交错，如果使标准化工作贯穿于型号预研的全过程，可操作的标准化文件则是全面规范预研管理、确保研发任务完成、加强预研竞争力的实际举措。按照GJB/Z114A《产品标准化大纲编制指南》、GJB/Z106A《工艺标准化大纲编制指南》和QJ20065《航天型号标准化文件编制要求》等标准的规定，需分阶段、分层次编制标准化文件，并对其实行动态管理。在编制标准化文件时，要本着“简化、统一、协调、优化”的原则，并保证依据充分，编制内容全面、合理、实用，从提高标准化文件的适用性和操作性的要求出发，为型号提供最基本的技术保障。
4.8加强过程监督检查，形成标准闭环管理
根据预研产品对标准化需求的不断变化，将预研产品标准化工作重心逐步从制定标准为主转向以标准实施监督为主的方向。通过标准的实施，将这一宝贵资源，应用到预研产品的研制、生产、试验和使用等领域中去，将标准化的潜在内能转化为现实的技术；以各种方式对产品寿命周期各阶段中标准的实施情况进行监督检查，并纠正实施中的偏差，处理实施中的错误行为；对实施标准的监督机制不完善等薄弱环节，组织开展标准实施与监督的标准化研究；针对标准实施过程中暴露出的标准内容的不足之处，采取补救措施，完善标准；促进标准化与型号研制的有机结合，实现标准的制定、实施和监督等全过程受控，形成一整套有效的制度、规范与标准，使标准化工作达到闭环管理。
5结束语
标准化管理论文范文2
1.1建立标准化管理的体系
一些大型上市的房企之所以能迅速扩张，并能保证产品的高端品质，这都是得益于一套健全的标准化管理体系。可以学习借鉴诸如万科、绿成、龙湖等房企领头羊的做法，并结合自身特点及地区特色形成自己的一套标准化体系。
1.1建立景观产品风格标准体系
首先，开发商应该根据开发规模及所在地的区域特点形成自有的景观产品风格体系。常见的几种景观风格有：现代中式、现代西式、地中海式、西班牙式（英式）、东南亚式。其次，企业研发部根据不同景观风格编制数字化设计任务书。数字化设计任务书的支持数据应来源于以下几个方面：①研发部本身对以往景观工程分析研究的数据报告（成本分析、材料品种分析等）。②营销部根据新项目市场研究及客户端反馈的客户需求。③设计、成本、工程及招标采购根据新项目设计提出的需求。
1.2规范景观产品设计管理
1.2.1制定设计框架标准。
在项目策划阶段引入景观设计，根据新项目特征及投入资金套用风格标准体系中一种风格原型，在原型的基础上加入竞争点的设计。竞争点三绿化设计：多利用原生树；入口、会所、主轴及入户前节点绿化配置品种和规格；竞争点四生态技术的运用和水景驳岸的处理等。
1.2.2制定设计任务书。
根据策划阶段选定的景观风格制定新项目的设计任务书。设计任务书应包括以下几个方面的内容：设计任务书使用说明；设计范围要点；图纸目录；图纸设计要点；关于部分规范的补充内容；提供原始地勘资料、建筑方面资料、甲供材资料及内部成本控制资料等设计依据文件。
1.2.3设计过程控制，制定内部审图标准。
审图标准有2个方面：第一概念和方案阶段审图重点；第二施工图阶段审点。
1.3建立景观招采标准化管理体系
1.3.1建立合作单位资料库（设计单位、施工单位、供货商）。
对合作单位定期评审，作为评标依据。
1.3.2制定评标标准。
前期对合作单位考察；参选单位的资质要求；技术标的标准；商务标的标准。
1.3.3甲供材采购标准。
甲方为确保效果达到预期，一些主要材料采取甲供。甲供材应多方比对，选用性价比最高的。
1.3.4合同管理。
合同交底，参与交底的人员：部门经理、项目造价师、景观工程师、景观设计师，交底的内容：工程承包范围、包干形式、重要合同条款、合同总价、工期要求、质量安全、文明施工要求；支付管理，按合同约定节点付进度款，审核变更价款。
1.4建立施工现场管理标准化体系
1.4.1材料进场验收管理。
验收依据有以下几个方面：参照样板，施工单位进场后对主要铺装节点做样板段，样板通过后大面积施工；设计要求（厚度、面层处理、苗木的规格）；行业规范要求；合同中特别要求的。
1.4.2隐蔽工程验收管理。
会同监理检测和旁站工作。
1.4.3施工安全文明管理标准。
建立奖惩措施；定期组织领导班子进行安全文明大检查；定期对施工单位进行安全文明知识宣讲。
1.4.4施工质量控制标准。
各专业规范标准（钢筋绑扎、混凝土浇筑、管线预埋等）；铺装贴面质量控制标准；细节质量控制标准（井盖的美化、不同部位衔接处理）；成品保护的要求；苗木种植标准（如大树移植标准、地被种植不露土、草坪铺设标准）。
1.4.5变更签证管理。
对于较大的变动，必须成本部、景观工程师、监理及施工方现场取证，共同认定。
1.5制定进度管理的标准。
1.5.1设计进度管理进度标准。
1.5.2审核施工单位的进度计划是否符合公司总进度计划。
1.5.3动态管理，制定纠偏整改措施，确保节点按时完成。
1.6制定竣工验收标准
验收流程从以下几个方面考虑：①验收部门：设计部、项目部、物业部。②验收时间：竣工后由施工单位提交申请，项目部初验后组织其它部门一起验收。③验收重点项目为硬质铺装观感质量、贴面有无空鼓、水景主体结构和管道是否渗漏、水系有无溢水、喷泉效果是否符合设计要求、灯具调试效果以及树木品种、规格、树形是否按设计图，树木支撑是否牢固，隐蔽工程资料是否齐全等。
1.7建立标准化的结算审核机制
一般开发商结算审核分为2种：委托造价咨询单位审核；开发商成本部门审核。无论内部审核或是外部审核，都需要有一套制约机制。
2应用和执行景观工程标准化管理体系
景观产品风格体系由公司前期策划部主导贯彻执行和负责完善并及时升级系统。景观设计标准体系由公司规划设计部主导贯彻执行并负责体系的完善和更新。景观招采标准体系由公司招采部主导贯彻执行并负责体系的完善和更新。景观现场管理标准体系由公司工程项目部贯彻执行并负责体系的完善和更新。景观进度计划管理由公司规划设计部、招采部、工程项目部3大部门贯彻执行。景观竣工验收管理由公司工程项目部主导，规划设计和物业部配合执行。
3检查和评估景观工程标准化体系的执行效果
此环节是与时俱进的必需环节，是产品不断提升的必要环节。日常工作收集评估信息；项目结束后的经验总结；制定考核机制。为保证体系执行效果最大化，考核机制必不可少。
4结语
标准化管理论文范文3
1．“自然和谐、秀外慧中”的具体要求：束起披肩长发，不染夸张彩发；勤洗手，不留长指甲，不涂指甲油；面部洁净，不戴墨镜和有色眼镜；妆容大方淡雅，不使用气味过浓的化妆品；着装柔和大方，不穿吊带背心或过于暴露透明的服饰。穿工作鞋，不穿拖鞋、赤脚；佩饰简典，不佩带太夸张复杂的佩饰。
2．“自然规范、亲切优雅”的具体要求：真诚微笑，神态自然；眼睛有神，关注个体；按时上班，兢兢业业；入座起座左入左出，动作轻缓，坐姿端正，双腿并拢，上身正直，双手自然摆放；身体挺直，挺胸收腹，抬头沉肩，双腿靠拢，双目平视，双手自然垂放，或交握腹前；上身正直不动，双肩平稳，重心前倾，速度适中，步幅恰当，轻手轻脚；身体直立，双膝靠近，臀部向下，脚掌支撑，不可在行走中突然下蹲。
3．“主动热情、文明礼貌”的具体要求：接待来宾，主动问询；对待幼儿，百倍耐心；组织活动，语言生动；师幼互动，亲切温和。
二、物品管理标准化
班级物品管理标准化，就是建立一系列物品管理规范，促进物品合理化摆放、规范化消毒。我们的标准化就是物品摆放“规范整齐，条理有序，标识清楚，位置准确”；消毒工作“动作规范，操作准时，物品清洁，环境温馨”。班级物品标准化有助于教师轻松愉快地工作，有助于培养幼儿良好的生活习惯，增强教师自律意识，提高教师的工作效率，塑造幼儿园新形象，提升幼儿园的环境文化品位。
1．在班级物品管理标准化中，实行四步法管理：分类———整理———清洁———保持。分类：把班级文化环境中必要的和非必要的物品按工作需求分开。整理：把必要的物品进行分类，根据使用频率确定使用的方法及摆放的位置，做好标识。清洁：根据班级物品消毒规则，按时彻底清除污垢和隐患，清洁工作班级人员人人参与。保持：教职工要具有较高的集体荣誉感，每个教师时刻保持班级环境的整洁与美观。
2．在班级消毒工作标准化中，实行三步法管理：了解时间→掌握方法→规范消毒。了解时间：即了解各个物品消毒时间的长度，知道物品的具体消毒时间，懂得物品消毒的时间频率。掌握方法：对物品用什么方法消毒了如指掌，按规定方法对物品进行消毒（如：紫外线、消毒液等）。规范消毒：对物品消毒根据时间、方法，按幼儿园统一要求进行消毒。
三、环境创设标准化
在环境创设中，班级文化环境创设要建立在幼儿园整体校园环境文化创设的基础上，根据主题、季节的变化进行。班级环境文化分活动室文化、盥洗室文化、寝室文化，各空间文化的标准化要求为“主题鲜明，区域规范，标识清楚。”班级文化环境创设旨在促进幼儿身心健康发展，要遵循“教师、幼儿、家长共同创设”的原则。
1．区域明确的活动室文化。在活动室各班级根据课程内容创设美工区、建构区、阅读区、科学发现区、表演区、娃娃家、安全角、天气预报、小值日生等，各区域根据空间的大小确定参与人数，并制定进区标志，各区域进行相关的环境创设，活动室空中吊饰根据本班课程进行制作美化。主题墙的创设要与课程保持一致，在创设中合理利用幼儿的作品，充分发挥幼儿的主动参与作用。
2．清新整洁的盥洗室文化。盥洗室体现一个幼儿园保育管理的水平，在盥洗室文化创建中，具体标准化为“物品分类清楚，摆放位置准确，环境整洁清新”，这一切有利于培养幼儿良好的卫生习惯。标识清楚如清水抹布、消毒抹布分开；干湿墩布按标识分开；水杯、毛巾标识清楚，有序摆放；洁具随时清洁，墙面装饰用与幼儿入厕洗手的装饰物美化等等。
3．温馨安静的寝室文化。寝室是幼儿休息的场所，要随时保持屋内安静，墙面装饰选择较为安静的图示，以便稳定幼儿的情绪。在幼儿入睡时，播放舒缓的音乐，为幼儿创设温馨的入睡环境，确保幼儿安静睡眠。
四、课程设置标准化
课程设置要有幼儿园统一的发展方向，在主体课程的带动下，充分挖掘幼儿园本土课程，传承传统文化，讲究国学，结合幼儿年龄特点选取经典曲目、传统游戏，发展幼儿的表达创造能力，促进幼儿身心健康成长，传承中国文化。
五、总结
标准化管理论文范文4
机能实验室属于现代媒体设施中的一种教学工具.因此，在基础医学院校展开机能实验教学的过程中，其实验室具有实验数量多、仪器设备庞大等特点.目前，各医学院校机能实验室根据学院的规模以及院校的需求设置不同程度的机能实验室.在医学院校中一般拥有10-14间的机能实验室，根据学生的数量以及教学的需求，包括网络化教学实验室、创新性实验室、机能学人体实验室.在实验室内同时配有SH-1生物机能实验室同步演示系统设备、Labtutor人体实验教学系统以及BL-420F生物信号采集系统和相关的分析仪器等教学设备.通常情况下，机能实验室都具有与之相匹配的设施，这些设施有助于教学模式的顺利开展.因此，医学院校在机能实验室管理方面应当加强管理，建立和完善相关的管理制度，使得机能实验室的管理更规范化和制度化.只有将机能实验室进行标准化的管理，才能够在教学实践中充分体现出其应有的作用.在实验室教学的过程中，标准化的机能实验室管理模式，有效保障实验教学秩序的顺利展开，充分发挥机能实验室的作用，使得教师在教学中更好的培养学生，提高学生的各项综合能力.
2机能实验室标准化管理的方法
在对机能实验室标准化管理的过程中，科学的管理方法是标准化管理制度实现的有力保证.科学的管理方式是实现机能实验室标准化管理目标的根本手段.医学院校在对机能实验室进行标准化管理的过程中，科学的管理方法不仅来源于管理的实践，更来源于管理人员的服务.唯有在管理的过程中，突出服务性的宗旨，更有助于管理标准化的实现.机能实验室标准化的管理方法主要由以下几种：
2.1建立完善的规章管理制度
规章制度的完善是实现机能实验室标准化管理的重要前提和保证.对机能实验室进行标准化的管理有助于机能实验室在教学中充分发挥其作用.为使得机能实验室建设得更为完善，发展的更加规范，建立相应的规章管理制度，可以促进机能实验室在平常的管理工作中做到有章可循，所有的管理工作能够按照一定的秩序进行.因此，各医学院校应当根据学院的实际情况，制定机能实验室的管理守则.在学生进行实验操作中，让学生按照相应的实验守则进行实验操作.其实，医学院校对机能实验室进行管理的过程中，其各项制度应当包括实验药品的管理制度、机能实验教师备课制度、以及仪器设备管理制度等等.只有建立相关制度的前提下，实验室教学工作才能够更好地开展.同时，完善管理制度，有利于机能实验室的管理.可见，规章制度的建立能够为标准化的机能实验室管理提供有力的保证.
2.2责任管理与岗位管理制度相结合
制度的建立为标准化的管理模式提供了有力的保证.在完善相关制度的前提下，加强管理的责任制度，将管理的责任运用到实际的工作中，使得管理工作能够顺利开展.在机能实验室管理工作中，设置相应的岗位管理.岗位管理是医学院校根据实验室教学的进行而设置的.实行岗位管理的要求符合实验室教学的特点，因此，对岗位本身应当做到标准化和规范化.各医学院校根据本校机能实验室设立的具体情况，采取专人负责的模式.机能实验室岗位的设置应根据级别不同，对管理人员的考核指标也不相同.唯有加强岗位管理，才能够促进机能实验室标准化的管理.责任管理制度，主要体现的是在管理中始终坚持以人为本的原则进行管理.责任管理的实行依据在岗人员的管理进行责任确认.责任管理制度是对管理人员的管理精神和管理行为进行 规范化的管理.根据岗位管理的考核情况，增强管理人员的管理素质以及责任感.对机能实验室进行责任的管理制度，其实质就是依据管理的相关制度对管理人员的行为进行统一规范的管理.机能实验室管理责任制度的推行，对机能实验室各项管理工作的正常进行提供了有力保证.责任管理与岗位管理相结合，使得各项管理工作能够运用到实际中来，使得机能实验室的管理工作取得良好的效果.
2.3根据实验设备对机能实验室进行分类管理
机能实验室内每一件设备仪器都具有很高的使用价值.医学院校在购买这些仪器的过程中，同样支出了较高的经济费用.机能实验室内的仪器各种各样，每一件仪器在实验教学中所具有的作用也各不相同.医学院校提供全套的仪器设备有助于实验室教学的顺利开展.因此，在对机能实验室进行标准化管理的过程中，应当根据实验设备对实验室进行分类的管理.对实验设备进行分类管理，可以提高实验设备使用的效率.根据设备类型对实验室进行管理，可以依据实验的类别以及设备保养的要求对仪器和设备进行符合科学规范的配置.同时还可以对实验室进行专门化的设置.所谓专门化的设置，指的是针对一个实验项目，设置两个实验室的数量.这种专门的设置模式，既可以满足教学的要求，还能够对仪器设备进行合理的配置，使得仪器设备的利用率达到最大.在实验室仪器设备需要更新的过程中，分类模式的进行，为其提供了有力的条件.实验室进行专门的设置，对仪器设备进行分类管理，在实践的过程中，不仅有助于教学模式的展开，更有利于仪器设备的利用率达到最大化.避免了在实验操作中，仪器设备搬动的情况.可见，这样的管理模式，不仅有助于教学，更有助于仪器设备的管理.使得在对机能实验室管理的工作中更具有针对性，不会导致在日常的工作中出现管理不合理的现象.因此，根据实验设备对机能实验室进行分类管理，设立专门的实验室，是机能实验室标准化管理的必要手段.
2.4实验教学的标准化管理
机能实验室的建立是为了实验教学的顺利开展.在建立相关的管理制度，调动管理工作人员的积极性的情况下，使得实验室管理人员的管理职责明确，对实验室的安全提供了保证，促进机能实验室高效的运行.但是，在对机能实验室进行标准化管理过程中，只针对管理人员提出一些必备的要求是完全不够的.为促进机能实验室标准化管理工作的顺利进行，在管理工作中应当实行实验室集体备课并建立相应的实验教学档案.如此一来，即使部分管理工作人员因其他原因不能对实验室进行管理，那么其他的管理人员可以根据之前建立的档案，立刻接管实验室管理工作.因此，在每学期开始，医学院校应当组织相关的实验技术人员进行实验集体备课以及与之相关的预演实验，对每一位教师的实验建立与之相匹配的档案.实验教学的档案应当由实验教师独立完成，交由实验室管理工作人员保管.档案的建立可以让学生以及教师对自己的实验课程有详细的了解.管理人员还应要求学生，在实验完成后，根据档案登记的信息对实验用品进行清点.该项工作的进行，不仅是管理人员就可以完成的，其中需要教师和学生的共同参与.可见，这样实验操作过程，不仅可以实现试验的目的，还有助于学生科学严谨的工作作风.使得机能实验室标准化管理工作更顺利的进行.
3提高实验室教学人员的业务素质
建设标准化的机能实验室管理模式，其主要目的就是提高教师和实验技术人员对机能实验室的使用效率.实践表明，提高各组成人员的专业素质将有利于标准化管理模式的进行.随着实验跨科学性以及实验改革的进行，对机能实验室进行标准化的管理具有其必要性.教师在实验教学中起着重要的作用.因此，在对机能实验室进行标准化的管理中，调动教师工作的积极性，鼓励教师在教学实验中推行实验改革，为实验教学的推广献计献策.实验教学的改革对于医学院校机能实验室标准化的管理具有重要的影响.通过实验教学的改革，无论教师还是学生，都会在日常的实验中注重实验室的的各项管理制度.教师和学生参与进机能实验室的管理工作中，将对管理工作展开具有促进作用.教师在提高自身专业素质的前提下，在教学实践中推广实验教学改革的进行，使得机能实验室的标准化管理更好的进行.可见，在机能实验室标准化的管理中，教学人员专业素质的提高将有利于机能实验室标准化的管理.同时，标准化的机能实验室管理模式对于教学实践的开展同样具有重要的影响.
4结语
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建国以后，我国从极弱极贫的国家发展成为世界第二大经济体，正在由“制造大国”向“制造强国”转变,科技实力也逐渐增强。但要清楚地认识到，我国科技创新能力整体不强，与创新大国美国相比，还有很大差距。国际贸易技术壁垒，“专利池”的陷阱，标准掌控形成的垄断，发达国家核心技术的封锁，创新之路上的险障，需要我们排除万难，迎难而进。微观具体到新产品或新技术的研发等创新能力，从研发周期、研发成本和投入回报预测以及控制都有风险不确定性。企业科技创新能力意识整体有待提高，固步自封、因循守旧的思想，几千年来的封建意识禁锢着我们创新、发明、创造理念的发挥，敢于承担风险，不断探索追求，需要我们正确把握时展机遇。我国标准化过去主要靠政府意志驱动，标准化管理模式为政府驱动模式，特别是以前受计划经济体制的影响约束，企业不能正常发挥主观能动性，国家、行业、地方标准要靠政府推动制定，企业消极被动执行。发达国家企业为市场的主体，市场牵引、技术推动标准制定采用实施，并充分发挥行业、协会、社会团体的作用,企业以及社会对标准自觉自愿主动执行，国家发挥宏观引导作用，标准制定由市场驱动，标准化管理为市场驱动模式。我国传统标准化管理模式:条块分割、资源分散、系统功能弱化、标准的制定和应用脱节、注重层面形式管理，已经不能适应现代企业发展的市场需求。传统标准化需要变革，标准化管理创新应结合科技创新依据社会发展、市场、环境的变化向现代、综合标准化转变。
2科技创新发展的动力及系统模型
进行社会主义市场经济建设，那么就有市场需求和市场竞争。科技创新也就有优化环境，资源配置，国家政策的支持，机制体制的运行以及相关制约影响要素的配合，是集资源、环境、市场、生产、制造、产品、服务、管理于一体的现代综合系统，进行标准化管理，形成创新体系。需要各种引力协调发力形成合力，产生动能，驱动科技创新可持续发展，这是市场经济践行的必然选择。科技创新发展的动力及系统模型，能形象地说明科技创新在我国市场经济建设中发展地位作用。
3科技创新的标准化管理方法
科技创新过程总要具有相应管理方法，获得最佳秩序是标准化管理的目标和宗旨。科技创新按项目的种类、复杂性、多样性、难易程度应采用不同管理方法，如解决重大项目可采用综合标准化，项目应构建标准综合体；一般、相对简单的科技创新项目采用通用标准化管理。需要强调的是传统标准化，主要为层面管理，如标准体系建设；科技创新应采用点面结合的管理方法，就科技创新某项（新产品、新工艺、新方法以及专利或其综合等）进行标准化管理，并充分考虑与其他管理（如标准体系、质量管理体系、环境管理体系等）的兼容性，形成标准化管理创新体系。科技创新的标准化管理为过程控制并持续改进，戴明的策划—实施—检查—改进（PDCA）循环螺旋上升方法可以运用于科技创新成果运行的全过程。
4科技创新发挥标准化的作用
科技创新是科学研究、技术进步与应用创新协同发展产生有益效果的行为。现有标准是知识积累，是经过科学实验证明或验证的，也是科技创新发展的结晶。科技的创新刺激标准制定者要不断制修订出新的标准以适应日益变化的科技新局面，标准为创新提供一系列的参考基准。创新是一个价值实现的漫长过程，一个刚产生的创新成果并非为多数人认知。科技进步要对经济发展产生作用，创新而没有适时的标准化，则创新的成果就很难转化。标准化的基本功能就是总结科技研发创新的经验，并把这些经验规范化、普及化，从而为技术创新奠定基础。标准化在促进科技成果迅速转化为生产力、为新一轮的技术创新提供动力和资源的同时，也调动了企业组织参与科技研发创新的积极性，标准化是科技创新成果转化为生产力的重要桥梁，是科技创新成果迅速传播的重要手段。科技创新包括观念创新、标准创新、模式创新、机制创新。科技创新不断提升标准水平，标准不断促进科技成果转化，这客观上要求必须加强标准化与科技合作。科技创新成果的扩散是创新活动的最后一个环节，也是一个关键性的重要环节，可分为转化、运用、应用等阶段。科技创新的成果一旦形成规范性文件——标准，就会被潜在的使用者以及社会广泛接受。标准是衡量质量水平的基础，企业应利用技术标准这一有力武器推动科技创新和科技成果的应用与传播。当今世界是信息化时代，企业产品的科技创新和企业的标准化管理，必须适应这个新时代，标准化管理需要不断寻找其相适应的管理方法，为科技创新提供保障、支撑，建立与各方共同交流的信息平台，实现科技创新成果的使用接受。
5标准化管理推动科技创新发展
标准化是在经济、技术、科学及管理等社会实践活动中，对重复性事物或概念，通过制定、和实施标准，获得最佳秩序和效益的活动过程。我国进行社会主义市场经济建设，企业应作为经济、技术、科学及管理等社会实践活动的最重要主体，是先进技术的拥有者以及技术的实践者，也是标准的使用者与执行者。而标准的制定就是将科学研究的成就、技术进步的新成果同实践中积累的先进经验相互结合，融入标准中，通过标准的贯彻执行，助推科技创新变革发展。科技创新是一种对未知的探索，是科学技术和经验的积累过程中的突破，它具有明显的不确定性或风险性。科技创新从研究、问题的提出、创新的过程和结果都具有不确定性，它与经济结合以及产生效益的可能性是不确定的，把这种可能性变成现实性的条件、途径和结果也是不确定的。这些不确定性具体表现在：市场的风险性、技术的风险性和管理的风险性。科技研发创新中的管理风险性是由于科研主体面临着内在和外在环境的不确定性，利益相关的市场风险，使得其必须组织管理日常科研、协同相关方正常运作、处理内外问题，才能使得科技研发顺利进行、科技成果成功推广和应用。标准化管理推动科技创新，企业依靠科技创新运用标准进行标准化管理，对科技创新的目标、过程、结果有引导规范作用，采用国内外最先进标准，吸收国内外先进技术管理理念以及科技人才资源，促使各种行为变得可以预测和容易管理，从而减少创新风险，可以有效减少科技创新中的不确定性。
6结语
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（一）工艺技术信息的传递相对滞后
目前很多烟草企业仍旧采用的是传统的管理方式，这就对企业内部信息传递的效率造成了一定的影响。而工艺技术信息的传递对生产是非常重要的，如果信息没有及时的传达，生产效率也会因此受到影响，无法对在线生产的产品进行实时的控制。因而需要采用现代化的信息管理方式，以此来提高企业的生产质量和生产效率。同时采用合理化的管理方式，还能对生产成本进行监控，更有助于企业的成本控制。
（二）没有对产品的质量进行全面的检验
近些年来烟草企业不断的引进新的工艺技术，有效的提升了企业的生产水平。在这样的情况下，采用人工质量检测的方式存在着一定的缺陷。在生产的过程中，人工的方式无法有效的采集工艺质量数据，同时缺乏科学的方式对这些质量数据进行分析。要想实现对产品质量的全面控制，不仅要注重生产质量的提高，同时还需要对产品质量的检测引起足够的重视。
（三）手工管理的方式导致数据过于分散
手工管理费方式存在的问题是比较明显的，不同的车间和部门所分配的管理人员不同，因而就出现了数据分散在企业的各个部分而无法实现统一的情况。而不同车间和部门之间无法实现数据的及时传递，数据信息没有得到有效的利用，严重加减的企业内部的联系，对工作的整体性造成了一定的影响。而企业的经营管理者也无法及时的了解企业的生产经营状况，在作出发展决策的时候没有可靠的依据，在一定程度上限制了烟草企业工艺技术水平的提高。
二、烟草工艺控制与标准化管理信息系统的设计
（一）系统设计的基本原理
在对该系统进行设计的时候，主要目的是提高烟草工艺控制的标准化和信息化，因而需要将网络和网站应用到系统设计中。在信息化的设计中，通过网络运用人工进行远程控制来对数据进行处理，赋予管理人员相应的权限，完成各项工艺控制工作。此外，网络在工艺控制中的应用可以让管理者及时的了解生产工作的进展。工艺技术的管理人员、技术人员、审核人员能够通过网络实现对工艺技术进行管理和控制，通过对工艺质量控制管理体系的评价，对其中存在的异常现象进行审核和分析，保证烟草企业各项生产活动的正常运行。
（二）系统的主要研究内容
首先是对生产设备工艺控制数据的自动采集，通过联网的方式来了解在线生产设备的运行状况，并对参数进行实时的控制。并根据系统自身的功能实现数据的自动收集和传递。其次是对产品质量检测数据的采集和控制系统进行研究，根据烟草企业实际需要来选择联网的范围，实现范围内检测数据的自动采集，同时该系统还能够自动的对数据进行分析和生成报表。最后则是对物流数据和工艺技术标准的自动化进行研究，物流数据的采集主要是在生产过程中产生的，通过数据的采集和分析来自动生成报表。同时提高工艺技术标准的控制水平。加强区域网的建设，扩大信息资源共享的范围。
（三）系统设计的关键技术
其一是要建设符合工艺控制与标砖管理信息系统需要的数据接口，以此作为实现联网控制和数据信息资源共享的重要依据。同时加强企业内部区域网的建设，提高内部信息收传递的效率，开发和完善企业的远程监控功能，对烟草企业的加工厂进行有效的控制。其二是采用相应的技术来完善数据的分析和管理，建立企业数据库，完善系统的数据管理功能，使得企业的数据资源能够得到充分的利用。其三是将信息接口设计技术应用到该系统中，对系统的信息流进行全面的控制，提高该系统的准确性和可靠性。其四，在系统设计的过程中，必将耗费大量的人力物力财力，同时也存在着一定的风险，因而需要对潜在的风险进行分析，并采取针对性的措施来预防风险对企业造成的影响。而在系统应用的时候，烟草企业的管理模式也需要实现改革和创新。此外，在系统应用的过程中，要明确系统在系统在工艺控制与标准化管理中的作用，并对系统的应用效果进行评价，以此来逐渐完善系统的设计。
三、烟草工艺控制与标准化管理信息系统设计与应用的重要意义
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1.1淘汰老旧电能表，使用技术先进的电能表
根据国家相关行业标准与计量规程，逐步淘汰老旧电能表或国家禁止使用的电能表，更换技术先进、功能齐全、精度更高的电能表。要积极推广远程抄表模式，实现计量数字化，不断提高计量管理的自动化水平。
1.2挑选正确的电流互感器
随着社会的快速发展，对电力的市场需求量呈逐年上升趋势。电力企业一般会使用变比偏大的电流互感器，但由此引起的计量误差偏大。因此，应选择变比合适的电流互感器，尽量减小计量误差。对于季节性较强的负荷，应选择多抽头的电流互感器与专用的二次回路设备。这样可避免由于电力负荷率偏低而引发的计量误差，确保互感器能获取高精度的信息。另外，为确保计量的准确度，计量位置应选择和现场较近的位置，从而减少互感器二次回路与二次负荷间的损耗。
1.3选择恰当的计量方式
为尽量减小计量误差，应根据电力用户的实际情况，选择恰当的计量方式与接线方法。比如，对于采用三相四线制的计量方式来说，如果负荷不平衡，零序电流便会从零线中流过。此时，若仍采用上述计量方式，将导致电力计量损失。
1.4加强施工监管，减少计量误差
在施工过程中必须把好材料关，禁止使用不合格材料。同时，加强对施工工程的质量监管，尽量消除由施工引起的计量误差。比如，对于采用三相四线制三元件电度表，如果施工时不小心将导致中性线断开或中线点对地电阻太大，便会严重影响到计量的精准性。
1.5定期校验计量设备
电力企业要根据自身实际，定期检查相关计量设备，现场校验电流互感器、电压互感器、电能表等设备，发现不合格的表计，应及时送往专门的检测机构进行专业检测。若仍不合格，应予以更换，同时，退补电量。这不仅能为用户减少由于计量误差而引起的经济损失，也能逐渐淘汰不合格表计。
2人员服务标准化
2.1重视计量人才队伍建设工作
首先，要加强计量人才队伍建设，不断提升计量人员的业务素质，为计量工作的持续发展提供足够的人才保障。要经常开展业务培训活动，组织计量人员学习电力计量法规、新技术、新知识等，不断提高他们的法制意识和业务素养。针对计量工作中存在的各种新问题、新现象，要组织计量人员共同探讨，研究解决方法。同时，要邀请相关专家开展讲座，介绍最新的计量技术，计量产品等，并给予技术指导。另外，还要形成一套完整的人才培养、进修机制，以期培养出更多高素质的专业计量人才。
2.2提供标准化咨询服务
电力企业要运用多种渠道向公众宣传计量标准化的重要意义，让公众了解安装先进计量设备的必要性及主要流程。用户了解情况后才会主动配合电力计量管理工作，确保计量标准化工作的正常开展。由于电力计量带有极强的专业性与技术性，很多用户都不明白相关事项。因此，电力企业要运用自身的专业优势，主动为用户提供电力计量咨询服务，并为用户提供业务指导，帮助用户选择合适的配电场所与配电装备等。这样才能在供需双方架起良好的沟通桥梁，稳步推进计量标准化工作。
2.3采用科学、规范的服务标准
要根据电力计量管理现状，进一步改进计量服务标准，形成一套健全、合理、规范的服务标准。首先，要完善营业厅服务制度，并明确收费标准、维修与装拆服务、抢修服务以及服务监督等具体标准。同时，规范奖罚标准。要将服务标准细化到人员、费用、时间上来，优化相关操作流程，加大监督力度，为用户提供更优质、高效的计量服务。对于个别用电大户或功率因数偏低的用户，电力企业要主动为其提供相关业务咨询与服务工作，帮助他们合理利用电能，节约电费。
3结束语
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1.跨区域经营布局，主管税务机关多元化
广投集团经营主要集中在广西，目前已经向区外贵州、江西、甘肃、内蒙、四川等省份发展，并延伸至东南亚、香港等境外，这种跨区域经营布局使得广投集团面临多地税务机关的监管，由于税收管辖权不明确而引起税务机关之间的争议时有发生。
2.关联交易较为频繁，公允价格难以衡量
随着广投集团规模的扩大，母子公司间及母公司控制的子公司间的关联交易相当频繁和普遍，如何确定合理的内部转移价格并取得税务机关的认可成为企业需要重点关注的问题。
3.财务人员专业素质较高，依法纳税和维权意识较强
广投集团拥有众多具有会计、审计和税务等专业注册资格或中高级职称的管理人才，一些企业还聘请税务师事务所担任税务顾问，依法纳税和维权意识较强，具备一定的税收筹划能力。
二、集团税务管理存在的问题
近几年来，广投集团不断发展壮大，业务扩张到多个领域，在日常经营过程中显露出来的税务管理问题越来越多，这对广投集团的税务管理工作提出了更高的要求。经调研发现广投集团的税务管理工作主要存在以下问题：
1.对税务风险的认识不足，防控措施被动并停留在表层
主要表现在：各企业风险把控能力不足，对中介依赖程度过高，不易于打造集团自己的税务风险管理团队；缺乏系统化控制税务风险的机制，应对税务风险的方式比较被动，经营中很少主动去规避税务风险。
2.各所属企业独立开展税务管理工作，缺乏统一的协调管理
集团内多数企业的税务管理工作由会计核算人员兼任，主要职责在于会计核算和税费缴纳，在税务管理工作上缺乏沟通，没有形成一个统一协调的纳税管理机制，即使是一些普遍存在的问题，也常因信息沟通不畅而难以被企业自我发现。
3.国家税收政策更新快，员工税务风险意识和税务知识跟不上发展的要求
目前，我国新一轮税制改革正在进行中，整个税法体系不断完善，一些税收法律、法规、规章都在频繁变动中，部分负责税务工作的员工缺乏系统地培训，没有及时掌握税收政策的变化对企业的影响；或者由于工作经验不足，税务风险意识淡薄，对税收政策没有了解透彻，容易造成企业多缴、少缴税款的情形发生。
4.对重大涉税事项管控不到位，部分税务筹划存在涉税风险
一些企业被税务机关稽查时，出于对考核的担心等因素的影响，往往不及时甚至不愿意主动向集团总部报告，使得集团总部不能及时协助各企业解决问题，造成损失进一步扩大；还有一些企业自行进行税收筹划，由于专业水平有限，忽略了某些潜在的税务风险。
5.税收优惠政策研究不足，未能充分实现降本增效部分企业对税收优惠政策不熟悉或理解不到位，未能积极争取享受税收优惠，尤其是一些不常用的税收政策，如专项资金除、专用设备所得税优惠以及地方性的优惠政策等等，往往容易被企业忽略，丧失开源节流的机会。
三、集团税务标准化管理工作的实施
1.搭建集团税务标准化管理框架体系
(1)控制环境
①实行集团总部、二级平台企业（简称平台企业）、三级及以下基层企业（简称基层企业）协同管理的三级体系三级管理体系充分体现了广投集团所倡导的“集团化、专业化、差异化”的管理指导思想，充分发挥了平台企业作为集团各业务板块管理机构的作用，弥补了当前集团股权层级过多和某些基层税务管理人员专业水平较低的缺陷，更能适应集团战略发展的需要。②建立不同层级的税务管理专业团队集团总部需设立专职税务管理人员，各所属企业设立专职或指定专人负责税务管理工作，专人专岗，职责明确，对税务工作实施更为规范化、专业化、系统化的管理，充分地参与各企业全过程的税务管理工作，对各企业的纳税成本和纳税风险能较好地实施控制。③制订涉税员工培训计划由于税务相关法律法规的不断变化，各企业必须对涉税员工进行持续的后续教育，确保其及时、熟练掌握最新的税法规定。在方式上，广投集团通过聘请专家为财务人员开展专项知识培训，或通过召开专题研讨会的方式交流管理经验，并鼓励各企业积极参加集团外部如纳税人俱乐部、中华会计网校、税务机关等组织开展的各种专业培训。④倡导诚信纳税管理理念，优化企业纳税风险管理的环境诚信纳税文化的培养可以为企业建立和完善纳税风险管理提供良好的基础和环境，广投集团将此作为企业文化建设的重要组成部分，积极倡导遵纪守法、诚信纳税的纳税风险管理理念，增强全体员工的纳税风险管理意识。
(2)风险评估
广投集团对税务风险的评估遵循风险控制原则，运用税务风险管理理念，通过内部评估和外部评估两种方式分析识别自身存在的税务风险，明确风险等级，安排相应应对措施。具体方式如下：第一，集团总部或平台企业定期或不定期地组织各企业开展税务风险测评，依据测评结果有针对性地检查自身存在的问题；第二，鼓励各企业主动聘请税务师事务所或税务主管机关对企业涉税事项进行日常或专项审查，及时发现潜在的税务风险，采取相应的防范与控制措施。
(3)控制活动
①统一规范日常涉税事项广投集团依据国家目前的财税政策，组织各企业对各项日常涉税业务流程进行全面梳理后，对普遍存在却又容易出现问题的一些涉税事项进行了规范，如税务登记、纳税申报、发票管理、资产损失管理、税务档案管理、税收减免、捐赠、关联交易等，重点关注各环节的涉税风险点，不断优化管理流程。②建立重大涉税事项监测机制各企业财务部应积极参与对外投资、并购重组、经营模式的改变、重大资产处置、重要合同签订等重大经营决策，并研究和监控相关税务风险。对于特别重大事项，应及时报告集团总部财务部，由集团总部财务部进行税务风险评估和指导，并对后续操作进行监控。③加强税务会计管理一是要求会计人员加强学习，掌握税收法规与会计准则对于同一涉税业务处理上存在的差异，在对涉税业务进会计处理时必须充分考虑到相关税收法规的规定，从税务稽查的角度考虑和解决问题，从根本上杜绝由于会计核算失误带来的涉税风险；二是要求税务管理人员在本年度会计核算结账前必须对涉税事项进行稽核，如发现问题需及时进行调账或申请补退税，涉及以前年度账务调整的，税务事项相应追溯到以前年度，正确计缴、申报税款，从此前发生的一些案例分析，我们发现由于未执行年度结账前的税务稽核程序而导致企业多缴、少缴企业所得税的情形屡见不鲜。④纳税申报实行三级复核管理，不相容岗位相分离各项税费的计算、申报和缴纳由税务会计完成，且必须经税务主管、财务经理、总会计师三级复核签批后才能对外报出，纳税申报表必须归档备查。
(4)信息与沟通
①利用广投财务网，建立税收法规库和案例库，及时最新税收政策，实现信息和经验共享广投财务网是广投集团为加强整个集团的财务信息沟通和交流而建立的一个信息平台，在广投财务网上建立法规库和案例库较文档式的法规汇编更便于信息的保存和及时传递共享。同时，鼓励各平台企业建立更具本行业特点，针对性更强的行业税收法规库和案例库。②组建专家委员会，集中力量解决整个集团的疑难税收问题为了充分发挥集体的力量，广投集团在2013年成立了财务专家委员会，下设税务专家组，并从各企业中挑选了一批优秀的税务管理人员，通过开展课题研究和答疑等方式及时解决了各企业税务方面的疑难杂症。③全方位地开拓税务咨询渠道，尽可能地避免税务争端由于税法涉及面广、内容复杂、且不断进行更新，容易导致纳税人、执法人理解存在差异，造成各种争端。针对这一难题，广投集团拓展了税务咨询渠道：鼓励各企业聘请不同的税务顾问并共享资源，重大涉税事项力争取得较为全面、准确的意见；聘请税务方面的权威老师授课并请求解答疑难问题；与主管税务机关执法人员沟通，或通过正式行文的方式寻求主管税务机关的帮助，力争取得书面批复；进入国家税务总局网站书面提问，争取得到官方的权威解答作为最终的纳税依据。④完善税企争议的处理与协调方法，强化税企沟通的能力面对税务稽查要做好事前、事中、事后控制工作：检查前进行自查，发现有问题及时补缴税款，减少滞纳金和罚款；在检查过程中，集团总部和平台企业需积极协助被检查企业合理合法处理好税收争议，特别是在对一些税法规定比较模糊的事项进行处理时，需要增加政策解读与沟通、外部专家答疑、启动行政复议等环节，改变单一的税企关系路径依赖；检查工作完成后，被检查企业应及时将检查报告报送至集团总部，对于一些普遍存在的问题，集团总部应及时进行规范。
(5)监督与反馈
①各企业每年年底前自查，集团总部或平台级企业对部分企业进行重点抽查各企业在年底前完成对本企业税务管理工作的全面检查，检查内容包括税费计算的准确性、相关单据的真实性和合法性、税收优惠的享受程度、与税务管理相关的内部控制风险等等；集团总部或平台企业定期或不定期对部分企业进行重点抽查。②各企业报送上年度税务工作总结及外聘中介机构出具的涉税报告各企业要对上年度的税务管理工作进行全面总结，并由平台企业汇总后上报至集团财务部。报告内容包括但不限于集团税务管理制度的遵从情况、上年度纳税情况、关联关系和关联交易、内部和外部税务检查情况、享受税收优惠情况、税收筹划、潜在风险和应对措施等。如企业聘请了税务顾问提供涉税服务，还应将税务顾问出具的上年度日常审核报告、所得税汇算清缴审核报告及其他专项涉税报告一并报送。集团总部和平台企业对各所属企业上报的资料进行分析，及时发现税务管理工作中存在的问题，并制订相应的防范与控制措施。③审计部依法对涉税事项进行审计集团审计部在对被审计单位进行审计时，应关注被审计单位的税费缴纳情况，发现问题应及时要求被审计单位进行整改。
2.编制集团税务标准化操作手册
为了进一步细化纳税管理的各个关键环节，广投集团在上述所建立起来的税务标准化管理框架体系基础上，结合各行业的特点及时编制税务标准化操作手册，从操作层面规范各企业的税务管理行为，提高税务管理的专业化水平。广投集团所编制的标准化操作手册主要具有如下几个特点：
(1)以重点行业为试点分阶段有序推进
广投集团利用同行业企业在经营业务和税收政策上有诸多相似之处的特点，采取了分行业编制税务标准化操作手册的方法，并以铝业、电力和房地产三个重点行业作为第一期的试点单位，充分利用各行业一线税务人员的工作实践经验，并发挥集团财务专家委员会中资深税务专家的作用，组成以集团财务部人员为主的“行业税务标准化手册编制小组”，共同完成操作手册的编制。
(2)综合税务管理和分税种税务管理相结合
广投集团的税务标准化操作手册主要分为两大部分：综合税务管理和分税种税务管理。综合税务管理致力于从流程上对一些重点涉税业务进行规范，将流程图、制度、职位说明书等工具融合在一起，提高各企业在执行过程中的行为标准化程度，这一部分主要包括了税务登记管理、纳税申报管理、发票管理、资产损失税务管理、企业重组涉税管理、税务档案管理、税收减免管理、税务稽查管理等主要涉税流程；分税种税务管理则是以税种作为主线，充分结合本行业经济业务及财务核算特点来分类收集、整理相关税收政策，并从征税范围、适用税率、计税依据、纳税时间、申报期限、税收减免等税收要素入手进行深入剖析，还将税收法规地方性差异、纳税计算、账务处理等细节流程贯穿于具体执行过程，逐步实现集团税收政策的标准化，从基础环节上促进企业对纳税风险的防范。
(3)重视特殊和疑难涉税事项的标准化管理
除了日常业务以外，各企业在工作中偶尔还会碰到一些特殊和疑难的涉税事项，如企业重组业务、碳减排销售收入、合作建房等等，这些业务虽然发生的频率较低，但是涉税金额往往较大，如果处理不当会给企业留下巨大的税务风险隐患，广投集团在编制操作手册时将其单独作为一个章节，分别对这些问题进行详细解读，在集团内形成一个统一的处理模式。
四、结束语
