摘要：在建项目作为大型综合施工企业的一个新型综合班组，作为班组长，既是策划者又是项目管理的执行者，应当从工程分析、工序分配、作业面布局、资源配置、人员安排等方面全面掌握，做好项目前期策划。文章从项目前期策划的定义及目标出发，分析了目前施工企业新型班组建设中前期策划管理存在的问题，进而提出了相应的提升策略，以推进企业未来的稳定发展。
关键词：新型班组；前期策划；项目管理
当前，着力推进战略转型、着力创新发展模式、着力推进机构改革调整、着力推进产业结构调整、着力提高发展质量效益，全力打造具有持续成长性和具有较强竞争力的质量效益型企业，是企业发展的重要目标和任务。因此，企业只有加强源头管理，才能实现健康稳定高质量发展。在建项目管理是对所实施的工程项目进行全过程、全方位的策划、组织、实施、控制与协调的生产经营行为。抓好综合班组建设，对企业的发展尤为重要；做好在建项目施工管理，制定好项目前期策划尤为重要。前期策划增强了项目管理系统性、科学性和前瞻性，使每个项目的各项管理工作有目标、有检查、有落实，始终处于可控范围内，促进了企业整体项目管控水平的不断提高。
1项目前期策划管理
1.1施工项目前期策划的定义。项目前期策划是企业各层级在工程项目施工之前或施工前期对其管理组织模式、机构设置、主要资源配置、施工组织方案和措施、经营管理目标和方案的总体筹划，是确保工程项目的实施符合质量、环境与职业健康安全管理体系要求的前提，是做好合同履约和全过程成本控制的基础，对项目经营成败有着非常重要的作用。
1.2施工项目前期策划的目标。每一个项目因其建设功能、组织实施等不同，而表现出相对的独特性，这就要求根据每个项目的特点，对其过程和结果有一个清晰、明确的认识，从而合理安排、科学实施、顺利推进。在总目标不变、总功能不变、总进度不变的“三不变”前提下，以项目施工的重点难点、施工方案与技术措施、资源配置和经营模式以及进度、质量、安全、成本、资金、品牌等各要素为核心，全面分析策划，明晰风险源，制定规避措施和解决方案；以合同为核心做好经营管理策划。
1.3前期策划在新型班组建设中的意义。在现代经济建设突飞猛进发展势头下的综合型新型班组，班组长既是策划者又是项目管理的执行者，为此应当从工程分析、工序分配、作业面布局、资源配置、人员安排等方面全面掌握。按照项目管理水平与工程需要相适应、技术力量与工程需要相适应、机械设备与工程需要相适应、资金实力与工程需要相适应的标准，对管理人员、技术力量、机械设备、资金等资源进行优化配置。这就是策划，策划的过程就是解决问题的过程。只有加强源头管理，实现凤凰涅槃般的新生，企业才能实现健康、稳定、高质量发展和做强、做优、做大的宏伟目标。管理好项目，新型班组长必须在项目实施前精细谋划，带领班组团队做好策划，明确工程定位、管理目标及进度计划，理顺工程管理思路，将管理理念渗透到策划中，对管理过程可能出现的难点及风险进行分析与预控，使项目管理具有科学性与前瞻性。任何一件事情，战略谋划到位了，实施策划具体了，成功的可能性就会大幅度提高。
2目前施工企业新型班组建设中前期策划管理存在的问题
随着经济社会发展步伐的不断加快，新兴产业掀起了新一轮发展大潮，新型项目蔚然成风，其管理要求也提到了前所未有的新高度。若对发展形势预判不足，没有研究制订相应的对策，将会导致传统的项目管理经验无法满足新型项目的管理要求，项目实施困难。为解决困难，越来越多的企业注重顶层设计、前期策划，然而大型综合企业下的新型班组建设中前期策划管理仍存在很多问题。
2.1对前期策划没有长远认识。新型班组长仅考虑眼前即将开展的工作，对所承建的项目实施无总体规划，或者是有规划但未形成整体实施方案，也就是无策划书，想到哪干到哪，导致合同执行中发生矛盾和问题，主动解决的欲望不强烈，导致了矛盾的集中突发。
2.2对前期策划工作不重视。新型班组认为策划是顶层设计，是企业机关部门的事，跟自己没关系，班组就是搞好生产，因而对企业管理层要求的策划工作应付了事，策划深度不够，不能达到现场指导作业书及指导项目管理的目的。这也反映出策划团队力量薄弱，对前期的规划和布局思路不清晰，分析不深入。
2.3对策划执行力不足。一些新型班组团队参与了策划，也精心做了策划，但未实施策划，策划一套，实施又是另一套，策划只是个摆设而已。有些班组在项目建设过程中实施了策划，但在策划执行过程中由于这样那样的问题，未及时进行分析，制订纠偏措施，偏离了策划。
3提升新型班组建设中前期策划管理水平的策略
3.1梳理、熟悉项目前期策划的依据。项目前期策划的主要依据为项目合同文件及补充合同文件、投标阶段施工组织设计及施工技术方案，施工现场主要材料供货价格及市场询价(含周转材料租赁)，劳动力询价，机械设备询价(含租赁)等。新型班组在合同交底的基础上，要认真分析投标技术、设计文件及企业各项管理要求，了解掌握市场条件和资源供应情况，对项目各种风险因素进行评估，做好策划准备工作。
3.2加强市场调研，提高策划目标成本合理性。为使策划更具有执行性和可操作性，切实达到指导项目管控的作用，新型班组在策划时要加大市场调研力度，并在对工程分析的基础上，认真开展项目所在地市场调查，研究项目主要工程量、施工方案，再从技术手段入手，逐步增强对整个项目的深度分析和部署能力。分析认识项目的重点、难点、风险点，对方案再优化、对资源再配置、对成本再细化，提高策划目标成本的合理性。
3.3施工方案再设计，做实项目创优创效。新型综合班组根据现场实际情况，对投标施工方案进行再设计，重点策划项目总平面布置及主要施工方法，对项目实施资源配置、施工工艺、施工方法深度策划。强化项目创效思路、找准项目创效点、增强全员创效意识，有计划、有步骤地推进项目创效工作，全面提升项目创效能力和水平。一要大力培养班组技术、经营核心管理人员，不仅要培养具体业务能力，还要培养合同谈判能力，达到业务全面、思路清晰、心里明白、嘴会表达、踏实心细的综合素质；二要树立生产一定要建立在技术和合同基础上的管理理念，做好技术交底、合同交底。
3.4高度重视前期策划，不断提升策划深度和策划质量。“凡战者，以正合，以奇胜”，“正”就是艰苦奋斗、精细管理，“奇”就是深谋计划、锐意创新。要根据项目特点，认真研究、精心编制资源配置策划，使其能够满足项目施工需要，并能保证及时到位。通过整体项目的布局规划和设备资源配置优化，使策划书更趋合理，整体策划更有深度，可执行条件更强。一要不断发现错误、面对错误、分析错误、总结经验，不断提高对工程的整体布局，不断提升前期策划的深度和水平；二要多走出去交流，培养班组团队建设能力，使其前期策划和策划执行管理团队经验积累越来越多、知识面越来越丰富、管理能力越来越强；三要充分发挥好新型班组团队作用，提高对项目总体布置、工程重难点、技术方案优化、工期分析、设备资源配置的重视程度，促使策划方案越来越合理、策划整体水平越来越高、指导项目施工的作用越来越突出。
3.5强化新型班组长引领作用。新型班组长是项目协调工作的纽带、是项目组织的领军人才和指挥长、是项目管理的核心与灵魂，其在项目管理过程中承担了推动者、倾听者、解释者、谈判者、协调者、仲裁者等角色。一个优秀的新型班组长应该集专业技术、管理科学、领导艺术和丰富经验于一身，这是决定工程项目建设成败的先决条件。前期策划工作班组长必须深度全程参与，强化对策划的引领作用，主持制订项目实施策划，将项目管理理念渗透至整个策划内，细化履约与经营目标并制定相应管控措施，组织制定班组成员及各类人员的岗位经济责任制及各项规章制度。在企业授权范围内科学组织、管理进入施工现场的人、财、物等生产要素，协调好与建设单位、设计单位、地方主管部门等各方关系；对项目工期、质量、成本、安全、合同、信息等各项管理负责。
3.6做好策划交底，明晰分工职责。策划书完成后，新型班组长带头将策划要点、管理目标、风险点等内容进行全面交底，明晰责任，让班组团队明确策划，使参与项目建设的全员熟悉管理目标和管控方向，发挥集体才干，实现项目管控目标。
3.7多措并举落实策划执行力，齐头并进确保目标管理。一方面，定期做好期中分析，即在项目运行一段时间后，将前期策划确定的各项指标和方案与实际指标和实施情况进行对比、分析，通过期中分析、动态管理，找出项目管理中存在的偏差。通过方案优化、二次经营等措施达到项目先进管理水平，实现策划目标计划。另一方面，做纵向对比分析，通过数据及时查摆目标管理存在的主要问题和风险，全面、准确剖析项目生产经营状况，及时发现、反映和解决项目施工管理过程中存在的问题与风险。
3.8加大策划执行情况的检查力度。为使项目策划及时纠偏，确保策划目标实现，班组长应积极配合企业管理部门的检查，同时经常性地开展自查，设定检查清单，让班组成员通过检查清单查出超策划项目和分析偏差原因，并提出下一步的风险点、盈利点及控制措施，确保前期策划目标执行到位。
4结束语
我国经济发展步入高质量发展的新阶段，对于新型班组长的要求更高，需要洞悉项目施工全方位管理，提升对项目管控风险的预判力等。新型班组的管理能力正在成为决定企业未来发展的核心竞争力，前期策划管理是提升新型班组管理的有效途径。
参考文献：
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作者:张玉娟 单位:中国水利水电第四工程局有限公司第一分局
