上半年，区商务局在区委、区政府的正确领导下，在市商务局的工作指导下，深入学习宣传贯彻党的一中、二中、三中、四中全会精神，继续强化"两学一做"及"不忘初心、牢记使命"常态化学习教育，以"六个到位"为工作目标，（即招商项目延伸服务到位；外贸企业扶持到位；利用外资开拓到位；电商发展措施到位；扶持资金争取到位；黑加油站整治到位。）不断创新工作思路、强化工作举措，完善工作机制，强化服务意识。在保障疫情防控和实现经济社会"双胜利"中做出了积极贡献。现将今年上半年各项重点工作完成情况及下半年工作计划报告如下：
一、各项指标完成情况
1-5月，累计引进市外资金38314万元，同比增长204%。
我区2020年1-4月，外贸出口完成1149.11万美元，同比增长36.92%；进口完成89万美元，同比降低85.5%；进出口完成1237.84万美元（全年任务4392万美元），同比降低14.8%，完成全年目标任务的28.2%。实际利用外资20万美元，新注册登记一家外资企业守恒纳米科技（）有限公司。
二、强化实践担当，各项重点工作稳步推进
（一）全力做好疫情期间物资供应保障和小区防控值守
1.积极动员各大型超市多渠道组织货源，加强对蔬菜、肉类、蛋类、粮油、消毒等主要商品的市场调控，全力保障市场供应。
2.加强粮油、肉类、蔬菜等储备商品管理，确保每日商品储备量，全力满足消费需求。
3.加强领导，及时掌握生活必需品市场供应和价格变化情况，强化信息和舆论宣传，建立了应急值班报告制度，实时掌握各类市场动态。
4.建立了生活必需品市场监控报告制度，确定了家家悦连锁超市、华凯超市等2家大型超市作为全区监测点，监测范围主重点包括粮油、肉类、消毒用品等多种生活必须商品，同时，要求每个监测企业每日报送主要商品销售、库存情况，并及时向社会。
5.结合分管工作到企业、入社区、进商户，督促商贸流通企业、电商企业、加油加气站、外贸外资等企业做好疫情防控工作，深入嘉苑北、逸馨两个小区294户居民开展排查，先后包联运管站、金悦府两个小区的防控工作，同时做好疫情期间复工复产情况日报告工作。
（二）强化服务，全力做好招商引资、外资、外贸工作
1.考核招商引资、外贸、外资三项工作，我局积极准备，考核成绩位列全市第七。
2.按照职责对全区2019年度招商引资工作进行考核。
3.积极做好"518"经洽会筹备、方案制定、组织、总结工作，邀请11家企业、12位客商及区直单位等共计30多人参加了网上经洽会。
4.做好外贸外资企业直报工作。
5.组织10家企业参加第127届网上广交会。目前企业正在参展。
6.组织外贸企业6次参加网上培训。
7.做好市领导包联我区外贸、外资企业情况报表。
（三）全力攻坚，助力全区"双创双服"工作有序开展
1.大力推进便民市场建设工程。2020年我区便民市场工程为新华市场改造工程，该工程计划投资约100万元，由新华市场自主投资。主要建设内容包括：市场院内监控设备增设、维修；部分商户门头改造；市场北门改造；市场部分排水管线铺设；市场内路灯安装。该工程预计3月开工，5月竣工验收并投入使用。目前，新华市场改造工程已全部完成，并于5月底全面投入运营。
2.积极包联外贸企业。按照区"双创双服"领导小组安排，我局各领导班子分别对燎原混凝土有限公司等12家外贸企业进行了包联，及时了解企业发展存在的问题和面临的困难，认真反馈相关包联区领导和相关部门。
（四）全力以赴，切实做好"三创四建"工作
1.积极做好文明城市创建工作
一是强化组织领导，确保创城工作实效。2020年，作为我区创建全国文明城区收官之年，我局高度重视创城工作，把文明城市创建工作作为重点工作来抓，积极对照创建标准和时间进度要求，把工作做在前面，一项项抓落实。积极开展商场创城督查工作，摸清底数。对华凯、乐华等四个商场及包联小区进行了实地督导检查，通过"找差距、补短板"的方式，重点对各商场"学雷锋服务站"建设情况、四防台账记录、志愿者服务、顾客投诉受理、无障碍设施建设、公益广告宣传、母婴室管理等情况进行了督查。通过督查，我局对2020年各商场在创城过程中存在的突出问题和薄弱环节有了全面了解，明确了全年商场点位创建工作重点内容，为下一步点位整改方案的制定打好基础。并细化工作措施，加强对对各商场学雷锋志愿服务站建设的指导力度，严格按照"学雷锋志愿服务站""八有"制度标准，对服务站存在的问题进行彻底整改，直到全部达标。
二是创新公益广告，营造创城浓厚氛围。按照测评体系要求，对各商场比较陈旧或破损的公益广告重新进行设计制作，根据每个商场的企业文化及特色，再增加1-2幅不同形式的自创公益宣传广告，并在商场入口等显眼位置摆放，不断增强点位公益广告宣传氛围。
三是加强对各商场母婴室的建设和管理力度。为各商场母婴室新购置了卡通墙面贴画、婴儿有声挂图等物品，使母婴室环境显得更加温馨。督促各商场不断加强对母婴室的日常管理，定期对母婴室物品及卫生进行保洁清扫，确保母婴室干净整洁。
四是积极整改创城点位设施。对各商场卫生间、室内外无障碍设施进行排查检修，对损坏的无障碍设施及时进行修理替换，确保各点位无障碍设施的实用性。六是按照创城办要求，为各商场印制了"创城一点通"二维码卡片，并在各商场学雷锋志愿服务台和小区进行张贴，随时了解各点位得分情况及存在的问题，并做到及时整改到位。
五是完善包联小区创城改造。对包联小区破损的公益宣传广告全部进行了替换，并为小区画出十余个停车位，进一步规范了小区车辆的停放。
2.稳扎稳打，着力做好国家卫生城市创建工作
一是认真做好国家暗访问题认领整改工作。我局对国家暗访组反馈的主要问题清单进行了梳理，未发现涉及到需我局整改的问题。但我局对国家暗访组反馈的问题进行了认真学习研究，对照创建标准，对本单位创卫工作进行了认真自查整改，做到举一反三，切实抓好各项创卫工作，确保如期完成目标任务。
二是做好创卫档案收集整理及报送工作。专门成立了创卫资料档案整理报送工作小组，具体负责创卫资料档案的收集整理和报送工作。目前通过逐项对涉及到本单位的10种工作档案进行收集整理，我局各类资料档案基本整理完毕，下一步准备成册上报区创卫办。
三是做好创卫工作台账报送工作。我局按照任务分工，结合工作实际，制定了标准化菜市场达标工作及爱国卫生有关工作推进台账，明确目标任务以及责任领导，制定工作措施，严格按照创卫办要求的时限报送各期台账，扎实推进各项工作任务，确保在规定时限内完成。
3.狠抓落实，强化对社会综合治理体系的建设
按照职责分工，区商务局将建设的重心放在两个方面，一是全力打造商贸流通领域安全生产环境，二是积极化解商务系统各类信访矛盾。向牵头部门上报治理工作周台账，半月总结、月总结以及工作信息。由我局上报的两篇信息被区"三创四建"领导小组工作信息采纳。
（五）对照标准，积极开展餐饮质量提升工作
1.制定方案，助力我市冬奥会餐饮服务提档升级。助力深入贯彻落实市政府餐饮业服务冬奥质量提升三年行动计划（试行）（2018-2020）的文件精神，根据文件要求，结合我区实际情况，对标市级"三创"目标任务，研究制定了《2020年餐饮业服务冬奥质量提升工作实施方案》，围绕全市创建"国家钻级酒家""中国绿色饭店""迎冬奥诚信酒（饭）店"三创工作，全力推进我区餐饮业向标准化、品牌化发展，进一步提高我区餐饮业质量安全水平，加快促进餐饮业转型升级，助力我市冬奥会餐饮服务提档升级。
2.紧盯目标，力争完成我区钻级酒家诚信酒（饭）店创建和申报任务。积极对全区所有大型酒店、饭店进行了走访调研，详细了解了当前我区酒店、饭店软硬件建设情况，鼓励我区各大型酒店和饭店进行钻级酒家和迎冬奥诚信饭店申报，力争完成我区3家钻级酒家、10家迎冬奥诚信酒（饭）店创建和申报任务。
（六）积极作为，全力完成社消零目标任务
2020年我区社会消费品零售总额目标任务调整后为30.51亿元，增幅达到9%，新增限上企业目标数量为2个。2020年一季度全区社零总额49654.8万元，增速-8.7%，全市排位第二。1-4月全区限上社零总额24462.4万元，全市排位第一。根据目前情况预计，上半年，我区限上社零总额大约能实现31000万元，全区社消零总额预计增速为-3%。
（七）积极谋划，助推夜经济项目，培育新的消费增长点
精心谋划家家悦"卫道美食广场"夜经济品牌项目，充分发挥部门职能，积极帮助企业协调有关事项，并为项目实施提出各种合理化建议，指导企业将项目重点放在打造我区鲜食玉米等特色农产品以及特色美食上来，深入挖掘美食文化，借助"卫道"公共服务品牌效应，精心打造夜经济特色餐饮，进而形成示范效应，以此带动我区经济的蓬勃发展。
（八）有力推进，大力开展扩大消费专项行动
1.积极配合市区消费券专项行动。贯彻落实市政府办公室扩大消费专项行动消费券惠民发放活动文件精神，全力配合市政府做好600万消费券惠民发放活动，积极向市商务局筛选推荐了52家大型餐饮、商场、加油站、酒店等受疫情影响较大的企业作为特约商户，参加市政府消费券补贴发放活动，以此为推手，进一步激发我区居民消费潜力，刺激我区消费增长。
2.认真组织实施我区扩大消费专项行动。积极为区政府拟定了《2020年扩大消费专项行动"有福"接续惠民促消费活动方案》，并经区政府同意后及时将文件印发至各有关部门，认真做好惠民消费券发放前的各项准备和服务工作。同时，按照方案总体安排部署，我局积极行动，先后两次组织第三方平台与我区大型商场、餐饮、住宿等30余家企业、商户召开了消费券发放活动签约对接会，并有20余家企业和商户当场进行了签约，取得了良好的对接效果。"有福"接续惠民促消费活动已于6月11日正式启动，目前，累计有30家企和商户与第三方平台签约参加活动，消费刺激效应正在逐步显现。
（九）实干担当，农村电子商务实现创新发展
1.农产品网络销售形势喜人。据欧特欧大数据显示1-3月份我区农产品网络零售额6668.4万元，全市占比53.9%，全市前20名网络零售额TOP企业我区占位17个企业，全市占比85%，我区农产品网络营销成为疫情下，农产品销售的重要销售渠道。
2."卫道"区域公用品牌正式注册。"卫道"区域公用品牌在国家知识产权局正式注册，并取得国际分类7、9、29、30、31、32、33、35、42九大类商标注册证书，并在省农业品牌创新创意设计大赛中荣获三等奖。
3.开展"直播"营销，推进新零售发展。今年以来我们继续坚持以农产品上行为主攻方向的电商发展思想，在"企业电商"基础上大力推进"直播"电商，截止目前共组织各类"直播"150余场，在"直播"为主流的新零售发展上迈出可喜一步，年初与北京字节跳动有限公司合作，组织"山货上头条-糯玉米"扶贫活动中，共计销售糯玉米203.1万元。与新华99的合作正在推动。淘宝直播·村播计划正式落地。2019年12月29日，省商务厅、阿里巴巴集团主办，区电子商务公共服务中心联合协办了"省电商年货节暨村播计划公益盛典"，区政府宋继东副区长走入直播间推介"卫道"品牌农产品，吸引了四百多万粉丝的关注。在与著名主持人李静互动的直播活动中，一小时突破一万余单，为全力打造"卫道"区域公用品牌，与新华99，淘宝等电商平台进行合作。2020年1月15日，"助力乡村振兴服务美好生活"新华99会合作签约仪式在京隆重举办。会议上，副区长王永政为乡村振兴代言，推介"卫道"公用品牌。5月20日中国农业电影电视中心《乡土》栏目携腾讯新闻举行农产国潮嘉年华-百县直播助农计划在我区开播，人民政府副区长宋继东化身网红主播与电台美女主播张园在直播间进行《助农不辍，为爱拼单》的网络助农直播活动，直播在电商中的重要作用得到充分体现。
4.加强信息上报，注重媒体宣传。今年以来我们在电商发展方面共向上级报送信息2条，"电商"公众号共信息10条，"便民服务平台"公众号信息6条，其中被《新闻》采集一条，经济日报采集一条，新华社采集一条。
（十）强化执法，继续全力做好市场监管工作
1.积极做好报废汽车回收拆解工作。一是针对无资质手续进行报废汽车回收拆解的7家企业下达责令限期整改执法文书；二是召开了机动车非法回收拆解限期整改工作会。
2.处理来电来访案件2起。向纪委及安委会进行了情况说明和督办报告。对中政、华港2家加气站下达了停业通知单，对新奥加气站进行了设备拆除。
3.双随机工作：一是报送了商务局2020年度"双随机、一公开"抽查工作计划（万商务〔2020〕2号）、商务局2020年"双随机、一公开"监管工作实施方案（万商务〔2020〕6号），并公示政府网站；二是双随机月报表上报工作。三是在6月19日由区双随办组织，区商务局牵头，联合区市场监督管理局、区公安分局、区应急管理局、区环保分局五部门开展了2020年再生资源回收行业跨部门"双随机、一公开"联合抽查。
4.加气站年检工作。为盛德加气站进行年检申报工作，其他加气站材料不齐全。
5.摸排加油加气站双控机制建立情况，及时上报区安委办需要的材料。
6.与市商务局、市行政审批局对接协调企业到期换证事宜。
7.成品油年检工作。从6月份开始陆续办理成品油年检。
8."四个专项整治"。按照专项整治分工，我局重点对内91家再生资源回收站（点）进行了摸底排查，发放了商务局关于清理整治城区废旧物资回收行业的通告，对严重违反规划要求的站点下达责令限期整改指令书；与工信局、应急管理局、市场监督管理局等12个部门，对四家轮胎销售企业和两家回收站进行了联合检查。
9.换领了罚没许可证，报送了商务局行政执法事项清单和商务局行政执法责任制及配套设施。
10.两会期间对加油站进行安全检查，开展"安全生产月"活动。
（十一）常态化学习，做好教育引导与扶贫帮扶工作
1.组织集中学习四中全会精神及扶贫攻坚文件。局机关组织全体党员干部通过"学习强国"和干部网络学院学习四中全会精神，并集中开展党员干部纪律作风整顿专项行动，不断夯实理想信念，优化局机关整体作风，树牢"四个自信"，坚定"四个意识"，做到"两个维护"。同时利用每周周一周五两次理论测试，强化党员干部对中央、省市区相关政策理论和市情区情的牢固掌握。
2.积极调整驻村帮扶队员，加强结对帮扶，推进脱贫攻坚。在原驻村队员生病不能继续驻村帮扶的前提下，我局积极选派有经验的工作人员下乡帮扶，帮助膳房堡乡菜山沟村开展工作。此外，我局所有干部中仍然对梁家庄村贫困户继续开展结对帮扶，虽然大部分群众已经脱贫出列，但帮负责人仍坚持提出的稳定脱贫攻坚政策，即做到"四个不摘"：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。为他们送去关怀和帮扶，做力所能及的农活，帮助咨询申请住房修缮，了解生活困难，做一些力所能及事，温暖贫困户的心。
三、下半年主要工作计划及举措
积极发挥部门职责，有针对性的开展工作，着力在推动"首都两区"建设和疫情期间"六稳六保"等项工作上下功夫。
（一）六条举措落实商务重点工作，推动"首都两区"建设
1.强化监管检查，确保市场监管到位。抽调骨干力量，针对加油加气站点开展拉网式排查，确保隐患排查全覆盖，无死角。继续开展"安全生产月"活动，按照加油站精细化管控清单，加强对加油站安全生产检查、油气回收、双层罐改造等情况的检查。完成再生资源回收行业的清理整治工作。完成成品油证年检等项工作。
2.加强市场改造，增强城区正规市场的辐射力。对形成一定规模、基础条件较好的农贸市场，采取政府推动、社会资本参与的方式加大投入，改造成为标准化菜市场，为市民提供更安全的保障和更优质的服务。在农贸市场辐射空白地区，规划建设临时农贸市场加强管理，满足现阶段周边用户需求，待条件成熟时建设标准化菜市场。对缺少管理、秩序混乱的棚户市场、路边摊点，逐步取缔，将商户纳入正规市场管理。以此逐步实现正规市场特别是标准化菜市场辐射城区绝大部分消费人群。
3.完善市场规划，实现城区标准化菜市场的全覆盖。要结合推动城区开发、新型城镇化建设，实现与我市城市总体规划和城区商业网点规划的无缝隙对接，菜市场建设规划要作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市规划，加强前瞻性和科学性，并随总规及控制性详规的调整和及时修编。规划部门在审批新建居民小区以及旧城改造项目时，应充分考虑未来居住人群的消费需求，严格落实规划，在周边设置便民菜市场。
4.拓宽融资渠道，努力解决建设资金的难题。一是用足用好省直部门的各项支持政策，积极申报各类专项资金项目，争取我区的项目列入全市的计划；二是整合、利用市级资金，加强部门协作沟通，争取城镇化建设等资金支持菜市场建设改造；三是促进企业加大自身投入，增强造血功能。通过"政府主导、多元化投入、市场化运作"的模式，拓宽融资渠道，筹措建设资金。
5.强化宣传推介，创新招商模式，推动绿色产业发展。制定《精准招商工作实施方案》，确定精准招商领域和重点发展产业目录。充分利用"商务合作云平台"，依托高新区、经开区两大省级园区和卫城文化产业园为重要承接平台，积极组织参加每年5·18廊坊经洽会、厦洽会、深圳高交会等大型招商活动，大力宣传推介我区"首都两区"规划建设情况，加快发展新能源产业、冰雪产业、文旅康养产业、特色农牧产业。推动一批清洁绿色的大项目、好项目落地。
6.加强电商人才培训和引进，加快推进我区电子商务产业发展。培育电子商务人才队伍，对返乡高校毕业生、返乡青年、大学生村官等人员开展电商创业、就业培训，吸引更多的人通过电商实现创业或就业，推动区经济发展。深入与淘宝、北京字节跳动科技有限公司、新华99的对接合作，推广"卫道"，并通过参加"品牌推介会""产销对接会"等活动多种方式推广公用品牌，服务我区产业融合。营造电子商务发展氛围，加强组织领导，统筹规划全区电子商务发展战略，鼓励引导电商企业和关联企业集聚，形成电商发展政策洼地。支持利用大数据等技术手段提升对电商行业的管理服务水平，推动我区电商产业发展。
（二）十项措施推进商贸流通发展，贯彻落实"六稳六保"
1.强化政策支持，建立外经贸发展专项资金。用于外贸企业购买出口信用保险差补、参加国外展会展位费用差补、网上展会展位费、图片和视频资料制作补贴、外贸进出口奖补、跨境电商培训学习费用等外贸业务方面，推动外贸发展。
2.加大推销力度，积极组织外贸企业参加各类展会。现在受疫情影响大多展会采取网上举办，今后网上举办展会也将常态化。目前，国务院决定127届广交会网上举办，我们正组织外贸企业参加此展会。
3.牵住"牛鼻子"，有效推动"总部外贸回归"。重点用政策推动抓好宏宇化工、中煤机、英迈特等外贸企业总部进出口业务回归工作。构建发展平台，打造外经贸"发动机"。加快推进保税物流中心（B型）申报建设速度，推进鲜食玉米外贸出口集聚区向外贸出口基地升级工作。
4.建立工作机制，发挥外贸工作部门联席会议作用。外贸发展绝不是一个部门的工作，需要相关部门协调联动。建立政府外贸工作部门联席会议制度主要是充分发挥外贸相关部门的职能作用，针对全区对外贸易形势，分析外贸发展中遇到的新情况、新问题，研究提出解决办法和重点举措；围绕改善外贸发展环境，不断完善我区促进外贸发展，提高贸易便利化水平的政策措施；研究解决外贸发展中的重大问题。
5.加强对口帮扶，建立精准包联工作制度。严格落实处级领导和行业主管部门包联责任制，围绕外资、外贸、社消零企业产业特征，坚持一企一策，实时掌握企业诉求，优化服务，综合施治，通过开展"点对点"服务，帮助企业解难题、渡难关。着力解决外资外贸和企业在复工复产过程中遇到生产原料不足、用工和防疫物资短缺等困难和问题。
6.细化分解目标任务，积极做好企业入统工作。将我区社消零任务以及限下转限上企业任务进行细化分解，根据我区实际情况，制定工作方案，明确主管领导及责任股室和责任人，加强工作督导做到"以旬保月、以月保季、以季保年"，确保目标任务落实实处。积极协调统计、税务市场、行政审批等部门开展商贸企业纳统摸排工作，及时发现销售额和应税收入较大又符合转企条件的个体工商户，通过扶持政策引导，宣传教育，鼓励动员企业转为企业并纳入限上统计范围，不断扩大入统企业培育数量，目前，我区已培育可入统企业2家。
7.充分发挥资金扶持引导作用。积极争取中央财政服务业发展资金和各类试点示范项目支持，补齐流通短板大力落实我市限额以上商贸企业支持发展办法，全力为限上企业争取各类资金扶持，促进限上企业不断发展壮大。
8.继续推动夜经济项目，培育新的消费增长点。推动家家悦"卫道美食广场"夜经济品牌项目建成，指导企业将项目重点放在打造我区鲜食玉米等特色农产品以及特色美食上来，深入挖据美食文化，借助"卫道"公共服务品牌效应，不断增强"卫道"区域公用品牌的知名度，美誉度。精心打造夜经济特色餐饮，进而形成示范效应，以此带动我区经济的蓬勃发展。
9.继续大力开展2020年扩大消费专项行动。继续"有福"接续惠民促消费活动，积极应对肺炎疫情影响，激发居民消费潜力，扩大消费市场规模。
10.做好电商品牌推广，推进新业态发展。一方面加强电商培训，另一方面加强"卫道"区域公用品牌的宣传及推广，增强品牌知名度和认知度。推进以"电商直播"为主的电商运营新模式，鼓励企业利用新业态拓展国内电商业务，迅速壮大电商企业和创业个人队伍。继续推进"企业电商""直播电商"发展，打造特色的电商发展之路，争取在年底前培育3家以上3000万元以上的电商龙头企业。增加2家"卫道"溯源企业，完成3项产品认证，和38项农产品监测，助力我区农产品上行和电子商务发展。
此外，继续做好区委区政府交办的其他工作。
2020年上半年，区商务局以集中开展纪律作风整治专项行动为契机，局机关继续推动规范党员干部行为，进一步完善和健全了机关学习制度、卫生管理制度、值班制度等内部管理制度。纪律规矩意识、顾全大局意识、履职尽责意识、廉洁自律意识、工作落实意识明显提升，工作作风明显好转，切实做到令行禁止、政令畅通，确保干部职工作风得到根本好转，真正建立起一支政治坚定、敢于担当、敬业奉献、成绩突出、作风优良的高素质的商务工作队伍。这支队伍还将继续发挥作用，积极为全区疫情防控、复工复产工作贡献更多力量。