为深入贯彻关于加强营商环境改革力度的重要指示和省委十四届六次七次全会精神及市委十一届十一次全会精神，打造“四最”营商环境，支持民营经济健康发展，根据《政务诚信领域2019年专项集中整治工作方案》等文件要求，集中一段时间，集中力量发挥专项整治作用，制定本方案。
一、工作目标
通过深入开展政务领域失信问题专项整治工作。提升政府诚信行政水平，依法依规及时兑现在招商引资、征地拆迁、ppp项目等方面的承诺事项，全面清理偿还政府及政府相关单位应偿还的工程款、物资采购款，建立健全因政府失信导致企业产权损害投诉和赔偿机制，抓紧甄别纠正一批因政府失信导致的产权纠纷案件纠正部分国有企业大企业利用优势地位以大欺小拖欠民营企业款项的行为。发挥行政推动与市场引导双重作用，完善体制机制，增强科技和信息化支撑，推进交通运输市场信用体系建设的制度化、规范化，全面提升交通运输行业信用服务水平。
二、主要任务
（一）着力整治政府承诺不兑现问题
梳理排查政府招商政策、征地拆迁、PPP项目已签订合同不兑现问题清单，督促相关部门单位严格兑现依法向社会及行政相对人做出的政策承诺，依法履行签订的各类合同，切实规范合同管理，防止发生新的违约行为件，解决一批群众反映强烈的产权纠纷问题。
（二）着力整治政府类投资项目不及时结算、长期拖欠款项问题
摸排政府类投资项目不及时结算、长期拖欠企业工程款和物资采购款的基本情况，开展专项清理行动，促进各地和相关单位加快政府拖久款项清理偿还工作。
（三）着力整治征地补偿款足额及时拨付不到位问题
全面梳理排查交通工程建设政府征地补偿费不兑现问题清单，加快拖欠征地补偿款清偿工作，切实维护农村集体和农民合法权益。
（四）高度重视“以大压小”拖欠账问题
贯彻落实国务院工作部署，坚持“能偿尽偿、能清尽清”原则，督促国有企业、大企业尽快偿还拖欠的账款，完善法律法规，合理保障中小企业的合法权益，纠正部分国有企业、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。
（五）建立社会广泛监督机制
在“信用中国()”网站及平台设置失信投诉举报功能，广泛征集社会意见，引入社会力量参与监督，形成信用档案，建立事前承诺、事中事后信用监管机制。
三、整治措施及责任分工
（一）对政府承诺不兑现问题跟踪问责
全面梳理排查政府招商引资、征地拆迁、PPP项目承诺不兑现问题，特别是交通工程建设项目的不兑现问题。要确定责任主体，提出解决措施和时限，形成整改措施清单和工作台账，并实行跟踪问责。(责任单位:公路管理站、交通工程质量监督站)
（二）加快完成政府欠款清理偿还工作
对于政府类交通工程投资项目不及时结算情况，督促项目建设单位及时组织施工单位编制竣工结(决)算，加大对项目建设单位的问责力度，建立工程欠款台账，相关单位和部门依法依规按时完成概算调整手续，按时完成项目验收，及时拨付拖欠企业的工程款、物资采购款项，加快政府拖欠款项的清理进度，督促各相关单位严把项目审批关，严禁实施未经充分论证、未落实建设资金的项目，严厉查处未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，防止产生新的欠款。(责任单位:局财审科、公路管理站、交通工程质量监督站)
（三）建立健全因政府失信导致产权损害赔偿机制
推动甄别纠正涉产权纠纷案件，并解决一批群众反映强烈的产权纠纷问题。依法依规加大产权保护领域政务失信案件处理力度，推动因政府失信导致企业产权损害投诉和赔偿问题的解决。(责任单位:局综合管理科、局信访办）
（四）多管齐下解决征地拆迁问题
对存在的因交通工程建设征收及房产补偿应及时足额拨付相关补偿费。对自查中排查出的政府及相关单位涉及征地补偿费失信违诺事项建立台账，提出处理意见，确定办理时限，逐项整改销号，依法依规妥善解决。针对存在问题，依法启动司法强拆程序，适当调整征收范围、推进交通工程设施依法拆迁。(责任单位:公路管理站、交通工程质量监督站)
（五）开展政府、国有企业等欠款及失信被执行人问题专项整治行动
针对我市各级政府、国有企业、大企业被法院列入失信被执行人名单并梳理出涉及交通运输方面金额较大、群众反映强烈的欠款事件，对实有能力却在规定期限未能偿还账款的涉事主体，依法依规在“信用中国()”网站予以公示，督促失信主体全面履行法定义务或与申请执行人达成和解协议并履行完毕，督促企业加快推进相关制度的研究和制定，建立防范拖欠中小企业账款的长效机制。(责任单位:局综合管理科、公路运输管理所)
（六）完善市公共信用平台建设
完善市公共信用信息平台，优化信用承诺、失信投诉举报、异议申诉、信用查询报告功能，广泛征集社会意见，引入社会监督。探索建立完善政务诚信档案，将我市交通运输行业政务诚信相关情况报送至市综治部门，供综治核查时参考。(责任单位:局综治办)
四、实施步骤
（一）动员部署阶段
要认真抓好落实，按照本方案要求，结合自身实际制定专项工作实施方案，明确责任分工和具体工作要求并进行工作部署。
（二）集中整治阶段
对通过各种渠道收集的问题进行分类，并按照职责分工，转交相关责任单位进行处理。各科室部门要建立专项整治工作台账，做到每个问题都有记载、每个问题都有措施、每个问题都必须整改到位。
（三）成果总结阶段
认真总结专项整治工作经验和成果，并建立健全长效管理机制，进一步巩固专项整治成果。同时要对专项整治工作进行全面总结。并于11月13日前报送至市社会信用体系建设领导小组办公室。
五、工作要求
（一）强化工作协同。各相关科室和部门要以高度的政治责任感和使命感，以新时代中国特色社会主义思想为指导，切实将思想和行动统一到落实市委市政府的部署要求上来，把政务诚信领域专项整治行动作为本地本单位的一项重要任务抓好抓实，明确职责分工，落实相关责任，按照规定的时间节点，认真完成此次整治任务。
（二）强化工作机制。将发现问题、解决问题作为专项整治工作的切入点和落脚点，梳理总结解决问题的举措、经验、办法，建立工作长效机制。
（三）强化社会监督。主动宣传政务诚信相关政策，充分调动社会力量参与监督积极性。对情节严重的政务失信典型案例进行公开。
